Законы г. Нью-Йорка о шуме: как органы управления и жители могут снизить уровень шума
Нью-Йорк известен как город, который никогда не спит, и не зря: городского шума может быть достаточно, чтобы не давать спать 24/7. В городе с миллионами людей, которые часто живут в тесноте, жители Нью-Йорка сталкиваются с шумовым загрязнением как от внешних источников (например, строительства), так и внутри жилых зданий. Недавно были введены правила для борьбы с шумом в городе. Кроме того, есть шаги, которые могут предпринять советы директоров, акционеры и жители, чтобы уменьшить уровень шума в кооперативах и многоквартирных домах.
Новейшие нормативы по шуму
Хотя в Нью-Йорке уже много лет действуют законы о шуме, недавние изменения в этих законах отражают текущее состояние городских проблем с шумовым загрязнением. Согласно отчету руководства мэра, опубликованному в сентябре 2007 года, «Центр обслуживания клиентов 311 получил 1 163 177 запросов, связанных с полицией Нью-Йорка, в 2007 финансовом году, в результате чего было получено 383 688 запросов на обслуживание, связанных с качеством жизни, из которых 62 процента были связаны с шумом.
»
«До 1970-х годов не существовало всеобъемлющих норм по шуму, — говорит Стивен Р. Вагнер из юридической фирмы Wagner Davis PC на Манхэттене. «Законы о контроле над шумом были мешаниной, а кодекс о контроле за шумом был попыткой города разместить большинство законов в одном месте. Их обновление с течением времени было попыткой сделать их более доступными и применимыми».
«Первоначально законом о шуме был Местный закон 57 от 1972 года, в который были внесены поправки в 1985 году, пересмотрены в 1998 году, а затем снова в 2005 году. Он вступил в силу 1 июля 2007 года», — говорит Вагнер.
«Новый код шума решает проблему номер один в Нью-Йорке, касающуюся качества жизни. В 2006 году через систему 311 было подано 350 000 жалоб на шум, так что это действительно проблема качества жизни номер один», — говорит представитель компании Майкл Сосье. для Департамента охраны окружающей среды Нью-Йорка (DEP).
Майкл А. Ньюман из Dunn, McNeil, Ramsay Inc., консалтинговой инженерной фирмы со штаб-квартирой в Манхэттене, специализирующейся на вопросах звука и вибрации, говорит, что новый код шума «отражает текущий ландшафт города и принимает во внимание достижения в области технологии акустики.
Например, значительно улучшились звукоизоляционные материалы для стеновых конструкций, полов и потолков, звукоизоляция окон и т. д. Некоторые из используемых сегодня материалов не были доступны 10, 15 или 20 лет назад».
«Кодекс шума решает такие проблемы, как лай собак, музыка из клубов и строительных площадок», — говорит Сосье. «Жители заслуживают столько тишины и покоя, сколько они могут получить в контексте оживленного, процветающего города с населением 8,2 миллиона человек. И со временем мы увидим разницу. Простое наличие плана, о котором знают люди, поможет уменьшить шум. немного.»
В новом кодексе излагаются правила и положения, регулирующие шум, а разделы кодекса обеспечиваются DEP и NYPD.
«Новый кодекс направлен на поиск баланса, а не на превращение города в фермерский поселок. У людей есть право на сон», — говорит Сосье.
Помимо кодекса по шуму, законы по шуму содержатся в других нормативных актах.
«Например, в части Уголовного кодекса есть запрет на чрезмерный шум.
В Законе о контроле за алкогольными напитками есть положения о чрезмерном шуме, а в Законе о государственных органах также есть положения о чрезмерном шуме», — говорит Вагнер.
Основы измерения шума
Шум присутствует всегда, и вопрос о том, создает ли что-либо помехи, является субъективным. Шум можно измерить в децибелах (дБ) с помощью шумомера, который записывает уровни звука графически. Эти числа показывают изменения в звуке. Шум измеряется в сравнении с окружающим звуком, то есть шумом, который всегда присутствует, или фоновым шумом. Эти инструменты обнаруживают и отделяют звук, а также определяют фоновый шум.
Звук, который мы слышим, измеряется в децибелах. Например, говорит Ньюман: «Если вы говорите шепотом, это 30 децибел. Обычный разговор находится в диапазоне от 50 до 65 децибел». Более громкий шум, например от движения транспорта на улице, обычно колеблется в пределах 70–85 дБ. В поезде или метро около 100 дБ. Громкость отбойного молотка составляет 120 дБ, а взлетающего реактивного самолета — 130 дБ и выше.
«Когда кто-то находится наверху в квартире на тренажере, децибелы увеличиваются с 55 до 60 и до 110. Вы не только создаете дополнительный звук, но и создаете вибрацию. Вибрации, вызванные беговой дорожкой, переходят в здание и в колонны в полу, вниз по колоннам и в этажи выше и ниже», — говорит Ньюман.
Штрафы и самые крупные нарушители
Строительные работы ведутся по всему городу круглый год, поэтому неудивительно, что строительный шум является жалобой номер один в связи с шумом. Легче сказать, чем сделать, жить с шумом от близлежащих строительных площадок и терпеть его. Однако, если шум становится чрезмерным, можно предпринять шаги, чтобы сообщить о проблеме.
«Если рядом с вашим домом находится строительная площадка, вы звоните по номеру 311, и мы назначаем встречу, идем и проверяем ее, а оттуда может произойти несколько вещей», — говорит Сосье. «К ним относятся выдача уведомления о нарушении или разработка плана по снижению шума к определенной дате, если шум был около определенного уровня децибел.
Если есть жалоба, мы ответим и вынесем решение».
Тип нарушения определяет, будет ли оно рассматриваться DEP или NYPD.
«Осуществление правоприменения осуществляется совместно Департаментом охраны окружающей среды и полицейским управлением. То, как обращаться со строительной площадкой, будет отличаться от того, как обращаться с ночным клубом или грузовиком с мороженым. В любом случае, вероятность того, что источник получит уведомление о нарушение есть», — говорит Сосье.
«Штрафы по новому кодексу увеличились», — говорит Ньюман. «Они зависят от выбора нарушения кодекса. Одним из них может быть строительная площадка, другим — кто-то, кто стучит по полу в квартире».
Штрафы могут стать очень дорогими: например, строительная площадка, которая не ответила в течение 30 дней, может быть привлечена к ответственности за каждый из этих дней.
Уменьшение шума внутри
В идеале каждый житель кооператива или многоквартирного дома должен помнить о своих соседях, производя любой шум.
К сожалению, многим жильцам в тот или иной момент приходилось сталкиваться с шумным соседом. Это особенно верно, когда блоки имеют общие стены или когда потолок одного блока является также полом блока над ним
«Ночью собственники квартир могут делать определенные вещи, чтобы уменьшить шум в своих квартирах. Они могут обращать внимание на то, чтобы не ходить тяжело, громко не разговаривать и не кричать в квартире наверху», — говорит Ньюман. Они также могут поддерживать низкий уровень громкости на устройствах воспроизведения звука, таких как телевизоры и акустические системы, и ограничивать игру на музыкальных инструментах днем, а не вечером.
Кроме того, акционеры могут проявлять уважение к своим соседям, не размещая тренажеры, такие как беговая дорожка, над спальней квартиры внизу.
Размещение стиральных или сушильных машин на виброизоляторах, которые поглощают часть работы машины, также снижает шум внутри зданий.
«Вы заглушаете звук массой. Если звук проходит насквозь, возможно, есть что-то, что можно сделать, чтобы увеличить массу, например, использовать тяжелые ковры на полу или что-то между стенами двух соседних квартир,» говорит Вагнер.
«Есть правило 80 процентов, которое гласит, что 80 процентов полов должны быть покрыты коврами».
Также разумно убедиться, что все щели между квартирами закрыты, что снизит распространение звука из одного дома в другой.
«Звук проходит везде, где между квартирами есть дыры», — говорит Вагнер. Например, звук проходит через пространство вокруг труб, которые проходят через несколько квартир.
Помимо шумных жильцов, неудобства могут создавать особенности самого здания. В кооперативах и многоквартирных домах это может происходить из механических источников, таких как механическое оборудование на крыше, кондиционеры, вытяжные вентиляторы или лифты. Все эти проблемы можно рассмотреть и смягчить, говорит Ньюман.
Решение проблем акционеров
В то время как новый кодекс шума касается многих коммерческих ситуаций, говорит Вагнер, за исключением шума от животных, не существует стандарта между жилыми квартирами. Когда внутри здания доносится шум, акционеры часто обращаются с этим вопросом к совету директоров.
Важно, чтобы совет сообщил всем акционерам, что они обеспокоены правом каждого на тишину и покой, и призывал жителей уважать друг друга.
«В кооперативе действует гарантия пригодности для жилья, потому что у вас есть договор аренды, поэтому правление как арендодатель несет ответственность за решение этой проблемы», — говорит Вагнер.
Попробуйте решить спор, не выбирая сторон, и не направляясь сразу в суд. Если вы все же отправитесь в суд, будьте готовы к трудной битве.
«Жалобы, которые я чаще всего получаю в жилых помещениях, связаны с музыкой и шумом, издаваемым детьми», — говорит Вагнер. «Я стараюсь, чтобы стороны выступали посредниками, или я пытаюсь удержать правление от возбуждения судебных исков, если у них нет веских доказательств того, что одна сторона в подавляющем большинстве создает шум в ущерб другой стороне».
Он отмечает, что трудно выиграть дело о чрезмерном шуме, если у вас нет технической экспертизы, которая показывает, что шум проникает в квартиру намного выше любого разумного уровня.
«Если дело не совсем возмутительное, маловероятно, чтобы судья выселил кого-то из кооператива. Чтобы выиграть такое дело, нужно заполнить зал суда», — говорит Вагнер. «У меня был случай, когда суд проводил различие между тем, что беспокоит, и тем, что доставляло неудобства. Бегание детей считалось неудобным, но нормальным занятием».
Так что же представляет собой шум? Поскольку это настолько субъективный вопрос, может быть трудно доказать, что кто-то действительно беспокоит других. Язык типичного частного договора аренды может помочь определить шум, а также установить правила и положения.
«Типичный договор об аренде собственности может гласить: «Ни один арендатор не должен создавать в здании никаких мешающих шумов, которые нарушают права, комфорт или удобство других арендаторов». Кроме того, могут быть определенные запреты на игру на музыкальных инструментах или стереосистемах», — говорит Вагнер.
Если ваша доска застряла между двумя жильцами или возникла проблема с шумом, которую, кажется, не так-то просто решить, возможно, пришло время вызвать эксперта, который может предложить решения для ослабления шума.
Консультанты могут посетить объект, взять интервью у клиента, провести выездную инспекцию, подготовить полевые заметки и сделать эскиз. Они также проводят физические, звуковые и вибрационные измерения и делают фотографии для демонстрационных целей устройства. Консультант может также изучать, читать и анализировать любую корреспонденцию, документы, планы, спецификации и счета-фактуры, а также анализировать собранные данные.
«Мы готовим письменные отчеты, содержащие рекомендации по исправлению, технические характеристики продукта для смягчения последствий, график завершения работы и оценку затрат в долларах», — говорит Ньюман.
Если ваш совет решит, что ему нужна консультация, она будет стоить примерно от 1750 до 3500 долларов (или от 250 до 300 долларов в час), согласно Ньюману.
Шум от строительных площадок, дорожного движения и даже шума от соседей, вероятно, по-прежнему будет проблемой для жителей Нью-Йорка. И хотя город никогда не будет тихим, советы могут принять меры для решения проблем с чрезмерным шумом и снижения уровня шума в своих кооперативах и квартирах.
Стефани Маннино — писатель-фрилансер и автор публикаций, проживающая в Хобокене, штат Нью-Джерси.
Введение
Лающие собаки, строительная техника, музыкальные инструменты с усилителями, мусоровозы и шумные вечеринки — все это примеры шума, характерного для крупных городских районов. Понятно, что для нормального функционирования городской жизни все граждане должны мириться с определенным уровнем шума. Однако чрезмерный, ненужный и/или раздражающий шум подлежит регулированию. 29 мартаВ 1982 году городской совет принял новое Постановление о шуме, в котором были установлены ограничения на шумовое загрязнение, установлены обязанности по обеспечению соблюдения и предусмотрены наказания за нарушения.
Постановление о шуме
24 января 1973 года вступило в силу Постановление № 144.331, добавляющее главу XI, озаглавленную «Положение о шуме», к Муниципальному кодексу Лос-Анджелеса. Эта глава уполномочивала городские власти запрещать ненужный, чрезмерный и раздражающий шум из всех источников, подпадающих под действие его полиции. Обязанности по обеспечению соблюдения были разделены между Департаментом полиции и Департаментом строительства и безопасности. За прошедшие годы усилия по правоприменению выявили необходимость дальнейшего определения ответственности за правоприменение, включения новых процедур измерения уровня звука и создания в департаменте экспертных знаний по рассмотрению жалоб. Городской совет внес поправки в Постановление о шуме 29 марта., 1982 г., чтобы включить новые процедуры измерения уровня звука, урегулировать противоречивые пределы уровня шума и более четко определить обязанности соответствующих городских департаментов по обеспечению соблюдения.
Ответственность за шум
Ответственность за соблюдение Постановления о шуме теперь делегирована Департаменту полиции, Департаменту строительства и безопасности, Департаменту по контролю за животными и Бюро уличных служб.
Полицейское управление отвечает за обеспечение соблюдения Постановления о шуме в связи с нарушениями шумов, производимых людьми или контролируемых ими, которые считаются нарушением общественного порядка. Ниже приводится список разделов муниципального кодекса Лос-Анджелеса (LAMC) Постановления о шуме и краткое изложение элементов, составляющих нарушение:
Группа по борьбе с шумом (213) 996-1250
В обязанности группы по борьбе с шумом входит раннее/позднее строительство, ранняя/поздняя доставка, ранний/поздний вывоз мусора и воспроизведение музыки из ночных клубов.
41.40 LAMC- Шум при строительстве
Допустимое время проведения строительных работ:
С понедельника по пятницу с 7:00 до 21:00.
По субботам и национальным праздникам с 8:00 до 18:00.
Воскресенье, без строительства кроме жителей
113.01 LAMC — Вывоз мусора
Допустимые часы работы, если мусорный бак находится в пределах 200 футов от жильца:
Между 6:00 и 21:00.
Если на расстоянии более 200 футов от жильца, мусорный бак можно забрать в любое время
114.03 LAMC — погрузка или разгрузка транспортных средств (доставка)
Допустимые часы, если доставка осуществляется в пределах 200 футов от жильца:
Между 7 часами с 00:00 до 22:00
Если на расстоянии более 200 футов от резидента, доставка может быть осуществлена в любое время
112.01(c) LAMC- Шум, издаваемый ночными клубами
Любой уровень шума, вызванный таким использованием или эксплуатацией, который превышает уровень окружающего шума на территории любой другой занимаемой собственности, или если это кондоминиум, многоквартирный дом, дуплекс или пристроенное предприятие. , в любой соседней единице более чем на пять (5) децибел является нарушением положений настоящего раздела.