Зонирование территорий и состав земель поселений – Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий. 1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

Содержание

понятие, состав и зонирование. Правовой режим земель поселений

Самая многочисленная
часть населения в РФ сосредоточена в
населенных пунктах (ранее — поселениях).

Землями поселений
признаются земли, используемые и
предназначенные для застройки и развития
городских населенных пунктов. Границы
городских, сельских населенных пунктов
отделяют данную категорию земель от
земель иных категорий и не могут
пересекать границы муниципальных
образований или выходить за их границы,
а также пересекать границы земельных
участков, предоставленных гражданам
или юридическим лицам.

Порядок использования
земель населенных пунктов определяется
в соответствии с зонированием их
территорий. Территория населенного
пункта в пределах его административных
границ делится на территориальные зоны.

Выделяются два
связанных признака, по которым земли
могут быть отнесены к данной категории:

1) использование
(или предназначение) земель для застройки
и развития городских и сельских поселений;

2) отделение этих
земель чертой поселения от земель других
категорий.

Земли населенных
пунктов являются единственной категорией
земель в Российской Федерации, границы
которой можно четко определить на
основании закона.

Вся территория
населенного пункта подлежит разделению
только на территориальные зоны. Правила
землепользования и застройки —
нормативные правовые акты, которые
устанавливают порядок осуществления
градостроительной деятельности на
территориях поселений и разрабатываются,
утверждаются и реализуются органами
местного самоуправления. Исключение
из этого правила составляют лишь города
федерального значения — Москва и
Санкт-Петербург, для которых данные
правила утверждаются законами этих
городов — субъектов РФ.

Состав земель
поселений и зонирование территорий. В
состав земель поселений могут входить
земельные участки, отнесенные в
соответствии с градостроительными
регламентами к следующим территориальным
зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и
транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного
использования;

7) специального
назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным
зонам.

Границы территориальных
зон должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного
участка только к одной зоне.

Земельный участок
и прочно связанные с ним объекты
недвижимости не соответствуют
установленному градостроительному
регламенту территориальных зон в случае,
если:

виды их использования
не входят в перечень видов разрешенного
использования

их размеры не
соответствуют предельным значениям,
установленным градостроительным
регламентом.

Земельные участки
в населенных пунктах могут быть изъяты,
в том числе и путем выкупа, для
государственных и муниципальных нужд
в целях застройки в соответствии с
генеральными планами населенного пункта
или города федерального значения,
правилами застройки и землепользования.
В случаях сноса жилых помещений (домов),
находящихся в собственности граждан,
в связи с изъятием земельных участков
для государственных, муниципальных или
общественных нужд указанным гражданам,
членам их семей, а также другим гражданам,
постоянно проживающим в этих домах,
предоставляются квартиры, согласно
нормам, установленным действующим
законодательством.

Кроме того,
собственникам домов по их выбору может
выплачиваться стоимость сносимых
сооружений, а отдельные дома, подлежащие
сносу, если это представляется возможным,
могут быть перенесены и восстановлены
на новом месте.

Наличие большого
количества (по площади) зон общего
пользования является одной из отличительных
черт земель населенных пунктов. Эти
зоны заняты площадями, улицами, бульварами,
скверами, набережными, закрытыми
водоемами и пляжами. Все граждане имеют
право беспрепятственно пользоваться
указанными зонами, которые приватизации
не подлежат.

В ст. 85 ЗК РФ
упоминаются зоны с особым режимом —
это зоны специального назначения и
военных объектов.

Данные зоны
определяются органами исполнительной
власти РФ или субъектов РФ по согласованию
с органами местного самоуправления
населенного пункта. Особенностью
указанных территориальных зон является
их ограниченный допуск в отношении
большинства граждан. Исключением
являются сервитуты, установленные для
организаций, выполняющих задачи
эксплуатации, государственного
(муниципального) контроля, а также
правоохранительные органы в части
выполнения отдельных, предусмотренных
законами действий.

Земельные участки
в населенных пунктах могут предоставляться
на праве общей собственности нескольким
субъектам, таковым, как совладельцы
одного жилого дома и квартир в нем,
принадлежащим на праве частной
собственности.

Так, в соответствии
с ЖК РФ, созданные товарищества
собственников жилья, для краткости ТСЖ,
могут приобретать или арендовать
земельные участки, находящиеся под
строением, включая придомовую территорию.
Данная земля используется для
благоустройства придомовой территории,
строительства детских площадок,
дополнительных объектов сервиса, гаражей
и других объектов.

Как видно из
вышесказанного, особая функция возложена
на органы местного самоуправления,
районные и поселковые администрации.
В основе их деятельности заложены прямые
федеральные нормы, содержащиеся в
Градостроительном кодексе РФ, которые
предписывают органам местного
самоуправления планировать развитие
населенного пункта, в том числе пресекать
случаи незаконного строительства,
«самозахвата» земель, уделять большое
внимание благоустройству и развитию
территориальных зон общего пользования
и рекреационного назначения, заниматься
охраной зон, относящихся к особо ценным
и охраняемым.

Свои особенности
имеет и предоставление земельных
участков в населенных пунктах. Так,
например, города Москва и Санкт-Петербург
имеют свои отдельные законы,
предусматривающие и регламентирующие
данную процедуру. Учитывая высокую
стоимость земельных участков в данных
субъектах, а также многовековые
исторические аспекты, земельные участки
в свободную продажу практически не
предоставляются для физических лиц.
Юридические лица имеют право покупать,
а чаще всего арендовать такие земельные
участки преимущественно для жилищного
строительства с соблюдением соответствующих
градостроительных, архитектурных,
экологических и иных правил и регламентов.

Земельные участки
подлежат продаже только через процедуру
проводимого открытого аукциона, при
этом в ЗК РФ перечисляются необходимые
для участия в аукционе документы,
основания отказа в допуске на торги,
порядок признания победителя, случаи
признания аукциона несостоявшимся,
содержание протокола о проведении
аукциона. Расширительное толкование
указанных выше условий не допускается.

Альтернативой и
наиболее часто встречающейся формой
землепользования является аренда.

По общему правилу,
вопросы аренды являются договорными.
Но применительно к землям населенных
пунктов, в большинстве случаев, требуется
обязательное согласование режимов
землепользования заинтересованными
органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления.

Следует еще
остановиться на выполнении отдельных
условий, именуемых градостроительными
регламентами (правилами, требованиями).

Согласно ЗК РФ,
для каждой территориальной зоны
градостроительный регламент устанавливается
индивидуально. Учитываются особенности
расположения и развития соответствующей
территориальной зоны, возможности
территориального сочетания различных
видов использования земельных участков
(жилого, общественно-делового,
природоохранного и иного назначения).

Для земельных
участков, расположенных в одной
территориальной зоне, устанавливается
единый градостроительный регламент.
Он определяет основу правового режима
земельных участков и используется в
процессе застройки и последующей
эксплуатации зданий, строений и сооружений

studfiles.net

70. Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий

В
состав земель
населенных пунктов
входят
земельные участки, отнесенные в
соответствии с градостроительными
регламентами к следующим территориальным
зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных
и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного
использования;

7) специального
назначения;

8) военных
объектов;

9) иным
территориальным зонам.

Правилами
землепользования и застройки
устанавливается градостроительный
регламент каждой территориальной зоны
индивидуально, с учетом особенностей
ее расположения и развития, а также
возможности территориального сочетания
различных видов использования земельных
участков (жилого, общественно-делового,
производственного, рекреационного и
иных видов использования земельных
участков).

Земельные
участки в составе жилых зон предназначены
для застройки жилыми зданиями, а также
объектами культурно-бытового и иного
назначения.

Земельные
участки в составе общественно-деловых
зон предназначены для застройки
административными зданиями, объектами
образовательного, культурно-бытового,
социального назначения и иными
предназначенными для общественного
использования объектами согласно
градостроительным регламентам.

Земельные
участки в составе производственных зон
предназначены для застройки промышленными
и иными предназначенными для этих целей
производственными объектами согласно
градостроительным регламентам.

Земельные
участки в составе зон инженерной и
транспортной инфраструктур предназначены
для застройки объектами железнодорожного,
автомобильного, речного транспорта, а
также объектами иного назначения
согласно градостроительным регламентам.

Земельные
участки в составе рекреационных зон, в
том числе земельные участки, занятые
городскими лесами, скверами, парками,
городскими садами, прудами, озерами,
водохранилищами, используются для
отдыха граждан и туризма.

В
пределах границ населенных пунктов
могут выделяться зоны особо охраняемых
территорий, в которые включаются
земельные участки, имеющие особое
природоохранное, научное, эстетическое
и иное особо ценное значение.

Участки,
на которых находятся объекты, не
являющиеся памятниками истории и
культуры, но расположенные в границах
зон охраны памятников истории и культуры,
используются с учетом требований охраны
памятников истории и культуры.

Участки
в составе зон сельскохозяйственного
использования в населенных пунктах –
земельные участки, занятые пашнями,
многолетними насаждениями, а также
зданиями, строениями, сооружениями
сельскохозяйственного назначения.

Участки
общего пользования, занятые площадями,
улицами, проездами, автомобильными
дорогами, набережными, скверами,
бульварами, водными объектами, пляжами
и другими объектами, могут включаться
в состав различных территориальных зон
и не подлежат приватизации.

Пригородные
зоны.
В
состав таких зон могут включаться земли,
находящиеся за пределами черты городских
поселений, составляющие с городом единую
социальную, природную и хозяйственную
территорию и не входящие в состав земель
иных поселений. В пригородных зонах
выделяются территории сельскохозяйственного
производства, зоны отдыха населения,
резервные земли для развития города.

studfiles.net

Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий. 1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;
2) общественно-деловым;
3)
производственным;
4) инженерных и
транспортных инфраструктур;
5)
рекреационным;
6)
сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных
объектов;
9) иным территориальным
зонам.
2. Границы территориальных зон
должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного участка
только к одной зоне.
Правилами
землепользования и застройки
устанавливается градостроительный
регламент для каждой территориальной зоны
индивидуально, с учетом особенностей ее
расположения и развития, а также
возможности территориального сочетания
различных видов использования земельных
участков (жилого, общественно-делового,
производственного, рекреационного и иных
видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в
границах одной территориальной зоны,
устанавливается единый градостроительный
регламент. Градостроительный регламент
территориальной зоны определяет основу
правового режима земельных участков, равно
как всего, что находится над и под
поверхностью земельных участков и
используется в процессе застройки и
последующей эксплуатации зданий, строений,
сооружений.
3. Градостроительные
регламенты обязательны для исполнения
всеми собственниками земельных участков,
землепользователями, землевладельцами и
арендаторами земельных участков
независимо от форм собственности и иных
прав на земельные участки.
Указанные
лица могут использовать земельные участки
в соответствии с любым предусмотренным
градостроительным регламентом для каждой
территориальной зоны видом разрешенного
использования.
4. Земельный участок и
прочно связанные с ним объекты
недвижимости не соответствуют
установленному градостроительному
регламенту территориальных зон в случае,
если:
виды их использования не входят в
перечень видов разрешенного
использования;
их размеры не
соответствуют предельным значениям,
установленным градостроительным
регламентом.
Указанные земельные
участки и прочно связанные с ними объекты
недвижимости могут использоваться без
установления срока приведения их в
соответствие с градостроительным
регламентом, за исключением случаев, если
их использование опасно для жизни и
здоровья людей, окружающей среды,
памятников истории и культуры.
Запрет
на использование земельного участка и
прочно связанных с ним объектов
недвижимости до приведения их в
соответствие с градостроительным
регламентом или срок приведения видов
использования земельного участка и прочно
связанных с ним объектов недвижимости в
соответствие с градостроительным
регламентом устанавливается органом
местного самоуправления.
Реконструкция и расширение существующих
объектов недвижимости, а также
строительство новых объектов недвижимости,
прочно связанных с указанными земельными
участками, могут осуществляться только в
соответствии с установленными
градостроительными регламентами.
5.
Земельные участки в составе жилых зон
предназначены для застройки жилыми
зданиями, а также объектами
культурно-бытового и иного назначения.
Жилые зоны могут предназначаться для
индивидуальной жилой застройки,
малоэтажной смешанной жилой застройки,
среднеэтажной смешанной жилой застройки и
многоэтажной жилой застройки, а также иных
видов застройки согласно
градостроительным регламентам.
6.
Земельные участки в составе
общественно-деловых зон предназначены для
застройки административными зданиями,
объектами образовательного,
культурно-бытового, социального назначения
и иными предназначенными для общественного
использования объектами согласно
градостроительным регламентам.
7.
Земельные участки в составе
производственных зон предназначены для
застройки промышленными,
коммунально-складскими, иными
предназначенными для этих целей
производственными объектами согласно
градостроительным регламентам.
8.
Земельные участки в составе зон инженерной
и транспортной инфраструктур
предназначены для застройки объектами
железнодорожного, автомобильного, речного,
морского, воздушного и трубопроводного
транспорта, связи, инженерной
инфраструктуры, а также объектами иного
назначения согласно градостроительным
регламентам.
9. Земельные участки в
составе рекреационных зон, в том числе
земельные участки, занятые городскими
лесами, скверами, парками, городскими
садами, прудами, озерами, водохранилищами,
используются для отдыха граждан и
туризма.
10. В пределах черты городских,
сельских поселений могут выделяться зоны
особо охраняемых территорий, в которые
включаются земельные участки, имеющие
особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое,
рекреационное, оздоровительное и иное
особо ценное значение.
Земельные
участки, включенные в состав зон особо
охраняемых территорий, используются в
соответствии с требованиями,
установленными статьями 94 — 100 настоящего
Кодекса.
Земельные участки, на которых
находятся объекты, не являющиеся
памятниками истории и культуры, но
расположенные в границах зон охраны
памятников истории и культуры,
используются в соответствии с
градостроительными регламентами,
установленными с учетом требований охраны
памятников истории и культуры.
11.
Земельные участки в составе зон
сельскохозяйственного использования в
поселениях — земельные участки, занятые
пашнями, многолетними насаждениями, а также
зданиями, строениями, сооружениями
сельскохозяйственного назначения, —
используются в целях ведения
сельскохозяйственного производства до
момента изменения вида их использования в
соответствии с генеральными планами
поселений и правилами землепользования и
застройки.
12. Земельные участки общего
пользования, занятые площадями, улицами,
проездами, автомобильными дорогами,
набережными, скверами, бульварами,
закрытыми водоемами, пляжами и другими
объектами, могут включаться в состав
различных территориальных зон и не
подлежат приватизации.
Комментарий к
статье 85
1. Ст. 85 Земельного кодекса РФ
определяет состав земель поселений через
территориальные зоны, по аналогии со ст. 40
Градостроительного кодекса РФ. В состав
земель поселений могут входить земельные
участки, отнесенные в соответствии с
градостроительными регламентами к
следующим территориальным зонам:
1.1)
жилым;
1.2) общественно-деловым;
1.3)
производственным;
1.4) инженерных и
транспортных инфраструктур;
1.5)
рекреационным;
1.6)
сельскохозяйственного использования;
1.7) специального назначения;
1.8) военных
объектов;
а также к иным
территориальным зонам, так как перечень зон
не является исчерпывающим.
В пределах
каждой территориальной зоны правила
использования земли и связанных с ней иных
объектов недвижимости распространяются
обычно в равной мере на все земельные
участки и иные объекты недвижимости в
пределах зоны. Это означает, что все
владельцы объектов недвижимости,
расположенных в пределах одной и той же
территориальной зоны, обладают равными
правами на выбор вида использования
участка из более или менее широкого перечня
видов разрешенного использования земли .
Условия предоставления под застройку
каждого конкретного участка, его размер,
ограничения отдельных видов использования
участка указываются в решении о его
предоставлении либо в договоре аренды
данного участка. Градостроительный кодекс
РФ (ст. 56) установил, что при предоставлении
земельных участков под застройку органы
местного самоуправления могут
устанавливать следующие дополнительные
требования: возмещение убытков и иных
затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жителей, перенос объектов
инфраструктуры; строительство объектов
инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур; соблюдение сроков
строительства объектов недвижимости;
благоустройство территорий общего
пользования. Конкретный размер участка
будет зависеть от объема и вида
предполагаемого строительства, от принятых
в данном муниципальном образовании норм
предоставления земельных участков для
жилищного строительства, от наличия
свободных земель и т.п.
———————————
Подробнее см.:
Афанасьева Т., Трутнев Э., Якубович Е.
Градостроительное законодательство на
пути реформ // М., 1996. С. 20.
2. В
Градостроительном кодексе РФ закреплено
определение зонирования как деления
территории на зоны при градостроительном
планировании развития территорий и
поселений с определением видов
градостроительного использования
установленных зон и ограничений на их
использование. Под зонированием территории
понимается разграничение территорий,
отличающихся друг от друга по каким-либо
признакам, которые не могут быть совместимы
между собой, установление на этой основе
границ зон и подзон и перечней разрешенного
использования и допустимых строительных
изменений в их пределах — градостроительных
регламентов.
Обоснование
устанавливаемых в зонировании ограничений
на использование земель осуществляется на
стадии анализа существующего
использования земель и планирования их
будущего использования. Установление
территориальных зон производится таким
образом, чтобы это была территория,
включающая однородные по характеристикам и
параметрам разрешенного использования
земельные участки.
3. Понятие
«зонирование» не является новым для
российского земельного законодательства,
особенно применительно к регулированию
использования земель поселений.
Зонирование территории как метод
установления ограничений по использованию
земель ранее уже применялось в российском
законодательстве не только в отношении
земель поселений, включая в том числе
установление зон охраны памятников истории
и культуры, историко-культурных комплексов
и объектов, зон особо охраняемых природных
территорий, в том числе округов санитарной
(горно-санитарной) охраны; санитарных,
защитных и санитарно-защитных зон;
водоохранных зон и прибрежных защитных
полос; зон санитарной охраны источников
водоснабжения; зон чрезвычайных
экологических ситуаций и экологического
бедствия и иных зон в соответствии с
действующим санитарным, водным,
экологическим законодательством,
законодательством об охране памятников
истории и культуры. На территории поселения
и за его чертой наличие указанных зон
приводит к установлению дополнительных
ограничений на использование земельных
участков, влияющих на размещение,
назначение, виды, конструктивные
особенности строительства и т.п. .
———————————
Подробнее см.:
Козырь О.М. Концепция развития
законодательства Российской Федерации о
зонировании территорий // Экологическое
право России на рубеже XXI века / Под ред.
Голиченкова А.К. М.: Зерцало, 2000. С. 217 — 240.
В
городах при разработке генеральных планов
традиционно использовались функциональное
зонирование и строительное зонирование
территории. Под строительным зонированием
в законодательстве понимается разделение
территории с целью применения различных
типов застройки в зависимости от плотности
и этажности. Термин «строительное
зонирование» может быть применен в
отношении застраиваемой территории, в том
числе территории отдельного земельного
участка. Строительное зонирование является
утверждаемой частью генерального плана
города .
———————————
См.:
Инструкция о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения
градостроительной документации.
Госкомитет РФ по вопросам архитектуры и
градостроительства (Госстрой России). М., 1994.
С. 25.
Термин «функциональное зонирование»
используется в действующем
законодательстве при регулировании
планирования развития территории города.
Точного определения функционального
зонирования не существует, оно следует из
контекста нормативных правовых актов, в
которых используется этот термин. В
соответствии с ними под функциональным
зонированием понимается разделение
территории города на части (планировочные
районы), «функционально» взаимосвязанные
между собой. Функциональное зонирование
также является утверждаемой частью
генерального плана города .
Функциональное зонирование по-прежнему
является широко используемым правовым
институтом как на уровне Российской
Федерации, так и в ряде субъектов
Российской Федерации .
———————————
См.: Там же.
См., например: Закон г. Москвы «О
градостроительном зонировании территории
города Москвы» от 9 декабря 1998 г. // Тверская,
13. N 10 (4 — 10 марта) 1999 г.; Градостроительный
кодекс Ленинградской области от 7 июля 1998 г.
также определяет план зонирования
территории как правовой акт
градорегулирования территории,
устанавливающий ее границы и деление на
функциональные зоны с единым
градостроительным регламентом // Вестник
Законодательного Собрания Ленинградской
области. 1998. Выпуск 4 (28) от 20 августа 1998 г.
Градостроительное законодательство ввело
понятие «территориальное зонирование» (ст. 40
Градостроительного кодекса РФ). Данные о
видах использования территорий
установленных зон и об ограничениях на их
использование включаются в правила
застройки. Схема (план) зонирования
территории города (границы территориальных
зон) и градостроительные регламенты
территориальных зон и подзон (текстовые
материалы) являются составной частью
правил застройки, разрабатываемых органами
местного самоуправления (за исключением
городов Москвы и Санкт-Петербурга —
субъектов Российской Федерации). Правовой
режим, установленный для каждой
территориальной зоны градостроительным
регламентом, применяется в равной мере ко
всем расположенным на ней земельным
участкам. Кроме того, установление
правового режима земельного участка на
основе территориального зонирования
означает, что земельное законодательство
вслед за градостроительным признает
комплексный подход к установлению
правового режима единого объекта
недвижимого имущества — земельного участка
и расположенных на нем зданий, строений,
сооружений. Такой подход создает более
благоприятные условия для инвестиций, так
как при гласном закреплении правил
использования и изменения недвижимости
снижается риск инвестирования.
Граждане, их объединения, юридические лица
имеют право на получение достоверной и
полной информации о состоянии среды их
жизнедеятельности и ее предполагаемых
изменениях. Также они имеют право до
утверждения градостроительной
документации обсуждать ее, вносить
предложения и участвовать в подготовке
решений в области градостроительной
деятельности в форме собраний (сходов)
граждан, участия в общественных слушаниях и
в иных формах (ст. 18 Градостроительного
кодекса РФ). Это новое положение
федерального законодательства уже
получило развитие в законодательных актах
субъектов Российской Федерации. Так,
например, ст. 17 Градостроительного кодекса
Ленинградской области от 7 июля 1998 г.
предусматривает, среди прочих, права
граждан и юридических лиц на участие в
обсуждении проектов и вопросов
градостроительства, на проведение
общественной экспертизы проектной
документации и разработку

Следующая статья »
К тексту закона »

www.lawmix.ru

Территориальное зонирование земель населенных пунктов

Главная » Земля » Зонирование земель населенных пунктов

Чтобы знать, как правильно использовать и применять земельные участки, необходимо провести зонирование территории. Состав земель, которые расположены в пределах поселения или муниципального образования и находятся в определенных административных зонах, которые можно получить путем проведения градостроительного зонирования местности.

Зонирование территорий населенных пунктов

Чтобы провести разграничение целевого назначения и режима правового использования участков земельного массива, необходимо осуществить процедуру территориального зонирования. Процесс этот необходимо проводить исключительно в соответствии с запланированным развитием территории поселения.

Основания и правила зонирования территории поселений определяются Правительством России.

Предложенные варианты развития земель поселений опираются на утвержденные планы зонирования территории, которые принимаются решением местной администрации или распоряжением уполномоченного государственного органа.

Существуют зоны для осуществления жилищного строительства, в пределах которых осуществляется застройка жилыми помещениями разной этажности, культурными комплексами или объектами, бытовыми зданиями, сооружениями другого назначения.

С учетом норм и правил регламента градостроительного характера, жилые зоны предназначаются для следующих типов помещений:

  • Строительства индивидуального жилья для населения указанного муниципального образования;
  • Для возведения малоэтажного жилья;
  • Для строительства жилых домов средней этажности;
  • Для осуществления жилищного строительства путем возведения многоэтажных конструкций, предназначенных для постоянного проживания граждан.

В составе территории поселения участки, примененные под жилищное строительство, являются большей частью всей территории населенного пункта. Так как основное целевое назначение территориального зонирования городов и поселений заключается в том, чтобы строить максимальное количество жилых сооружений.

Однако, на территории поселения необходимо возводить управленческие и административные здания. Для этого предусмотрено выделение общественных деловых зон, на территории которых строятся здания для работы административного аппарата, здания и помещения, в которых располагаются учебные заведения, общедоступные здания социального назначения, культурного и бытового характера.

Учтите, что все возведенные конструкции не должны противоречить градостроительным нормам регламента.

Отдельно законодательно выделены промышленные или производственные зоны в составе территории муниципального образования, на участках которых размещены следующие объекты:

  • Промышленные сооружения, фабрики, заводы, иные производственные комплексы;
  • Коммунальные объекты;
  • Склады;
  • Сооружения, которые напрямую влияют на работу коммуникаций и транспортных сетей;
  • Кроме этого, такие зоны применяются для фиксирования защитных зон, обеспечивающих функционирование производственных объектов.

Восстановление производственных территорий в составе населенного пункта осуществляется за счет средств собственника производственных объектов.

Учтите, что зонирование территории осуществляется только в пределах границ населенных пунктов и муниципальных образований. ЗК РФ и соответствующее законодательство содержит нормы осуществления процедуры формирования специфичных зон на территории поселения.

Органы местного самоуправления чаще всего прибегают к зонированию территории, чтобы распланировать заранее порядок развития поселения, чтобы максимально эффективно распорядиться землей поселений.

Запомните основные цели разработки планов по застройке территории поселения:

  • Обеспечить расширение по мере необходимости территории поселения;
  • Создать условия для стабильного развития поселения;
  • Предотвращение нанесения ущерба окружающей среде и элементам природного ландшафта;
  • Сохранить культурное наследие и памятники прошлого;
  • Для осуществления планирования застройки поселения на несколько лет вперед;
  • Для того чтобы собрать сведения о правообладателях построек и земельных наделов на территории поселения с целью защиты их прав;
  • Создать условия для привлечения инвестиций в инфраструктуру муниципального образования;
  • Осуществить условия для максимально эффективного использования территории и ресурсов поселения, включая капитальные сооружения и земельные наделы.

В тексте документа правил застройки территории и землепользования существуют процедуры внесения изменений в правила, последовательность осуществления норм этих правил. В содержании документа правил найдете карту зон различного целевого использования и регламенты градостроительного характера.

Основные пункты в правилах землепользования и градостроительной деятельности:

  • Порядок внесения изменений в правила;
  • Решение вопросов о видах допустимого использования территории поселения;
  • Порядок застройки территории органами местного самоуправления;
  • Процедура смены вида разрешенного использования земельного участка или сооружения в пределах границ поселения;
  • Осуществление планирования развития территории органами местного самоуправления;
  • Организация и осуществление общественных слушаний по темам, связанным с применением земли и ее целевым использованием;
  • Включение новых пунктов в правила;
  • Регулирование спорных вопросов, касающихся эффективности использования территории поселения.

Существует специальная карта, на которой увидите нанесенные зоны в пределах границ населенного пункта, которые служат пределами различных земельных участков различного целевого назначения.

Учтите, что при формировании земельного участка с конкретным целевым назначением должно происходить исключительно в территориальном пределе выбранной зоны. Расположение участка на территории двух зон различного целевого назначения не допускается законом.

Знайте, что в состав территориальной зоны обязательно входят несколько более мелких участков земельного массива.

Кроме этого, на карте зонирования территории поселения в обязательном порядке найдите границы особых зон, границы территорий, на которых располагаются памятники культуры или природные заповедники. Эти границы всегда нанесены на карту и заметны.

Состав земель населенных пунктов

На основании информации, зафиксированной в ЗК РФ, землями населенных пунктов или поселений считаются территории, предназначенные для развития муниципальных образований.

Запомните перечень территориальных зон, которые включены в состав земель поселений:

  • Территория для проживания населения;
  • Общественно-деловые объекты и земля, на которой они размещены;
  • Земли промышленности и производства;
  • Участки земельного массива, которые заняты конструкциями и сооружениями инженерно-технического и транспортного назначения;
  • Местность, используемая в качестве рекреационных ресурсов;
  • Земли сельхоз назначения;
  • Территории специального назначения;
  • Участки земли, выделенные под возведение объектов военной сферы;
  • Дополнительные территориальные зоны, которые формируются в поселении по мере необходимости и развития жилого или промышленного сектора.

Земли, отведенные для возведения жилых помещений и комплексов, применяются для строительства зданий разной этажности. Допускается в пределах жилых зон возводить индивидуальные объекты для личного проживания в них.

Отдельно изучите состав объектов, расположенных на территории инженерной и транспортной зоны:

  • Все виды коммуникаций для обеспечения деятельности транспорта всех доступных вариантов перемещения по земле, воде и воздуху;
  • Трубопроводы различного назначения;
  • Сооружения и объекты связи и коммуникации.

Изучите рекреационные зоны, в состав которых обязательно входят следующие объекты, расположенные в пределах границ поселения:

  • Городские леса, парки, иные зеленые насаждения;
  • Городские пруды, озера, водоемы;
  • Объекты для отдыха граждан, расположенные в экологически чистых районах.

К особо охраняемым территориям в составе поселения относятся:

  • Земли природоохранного и экологического назначения;
  • Научно-технические и исторические объекты;
  • Объекты культурного наследия;
  • Объекты оздоровительного назначения.

Учтите, что в состав земель сельскохозяйственного назначения в пределах поселения включаются следующие объекты:

  • Пашни, выпасные луга, земли с многолетними растениями;
  • Участки для выращивания культурных продовольственных растений;
  • Земли для выращивания скота;
  • Земли, сооружения и помещения, которые применяются для производственной сельскохозяйственной деятельности.

Территории, которые в населенном пункте предназначены для размещения общественных мест, к которым относятся:

  • Земли общего пользования;
  • Площади, скверы;
  • Дороги различного технического назначения;
  • Береговые линии.

Границы территориальных зон в населенных пунктах

Чтобы узнать расположение границ выделенных зон в составе территории поселения, взгляните на карту градостроительного планирования муниципального образования. Изучите нормы и содержание градостроительного регламента, в котором обнаружите сведения о видах допустимого применения различных зон, ограничениях, наложенных на территории в составе этих зон.

Градостроительный регламент содержит правила по управлению всеми территориальными зонами поселения, кроме некоторых:

  • Земли, на которых возведен культурный объект исторического значения;
  • Участки земли с объектами общественного использования;
  • Землями с расположенными на них линейными объектами.

Учтите, что для каждой отдельной территориальной зоны должен быть предусмотрен индивидуальный регламент с нормами, разрешающими смешанное использование территории под различные виды разрешенного землепользования. Все территориальные зоны должны быть четко выделены и разграничены.

Делая вывод, необходимо понять, что в процессе развития поселения рано или поздно возникают территории, которые первоначально использовались с определенной целью. После правил и регламента градостроительных норм часть зонированной территории стала не соответствовать тем нормам, которые были актуально в момент формирования таких территорий. Для таких случаев предусмотрена процедура изменения вида разрешенной деятельности в отношении конкретного участка в пределах территориальной зоны.

uropora.ru

2. Состав земель поселений и зонирование территорий : Земельное право России

При разработке градостроительной документации поселений и об
их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид
использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для
осуществления градостроительной деятельности.

Могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов.

Жилые зоны. Жилые зоны предназначены для застройки
многоквартирными, многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней
этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками.
В жилых домах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или
пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения,
культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных
и складских: объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных
зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду
(шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв,
воздуха, воды и иные вредные воздействия).

К жилым зонам относятся также территории садоводческих и дачных
кооперативов, расположенные в пределах границ (черты) поселений.

Общественно-деловые зоны. Они предназначены для размещения
объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового
обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений
среднего профессионального и высшего профессионального образования,
административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий и иных
зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров
деловой, финансовой, общественной активности. В перечень объектов недвижимости,
разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые
дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

Производственные зоны. Предназначаются для размещения промышленных,
коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование объектов
инженерной и транспортной инфрастуктуры, а также для установления
санитарно-защитных зон таких объектов. В санитарно-защитных зонах промышленных,
коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов,
дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений,
учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и
спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а
также производство сельскохозяйственной продукции.

Благоустройство территорий производственных зон
осуществляется за счет собственников производственных объектов.

Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры. Эти
территории предназначены для размещения и функционирования сооружений и
коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и
трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.

Для предотвращения вредного воздействия сооружений и
коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования на среду
жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых расстояний от таких
объектов до территории жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других
требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и
правилами, а также со специальными нормативами, правилами застройки.

Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного
оборудования, эксплуатация которого оказывает прямое вредное воздействие на
безопасность населения, размещаются за пределами городских и сельских поселений

Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций
транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-защитных зон
подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик
таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по благоустройству указанных
территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта,
связи, инженерного оборудования.

Рекреационные зоны предназначены для организации мест отдыха
населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные
объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные
территории и природные объекты. На территории рекреационных зон не допускается
строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских
объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов
оздоровительного и рекреационного назначения.

Зоны сельскохозяйственного использования. В пределах границ
(черты) городских и сельских поселений выделяются зоны сельскохозяйственного
использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами,
пастбищами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.

Территории указанных зон могут быть использованы в целях
ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в
соответствии с генеральным планом и правилами застройки.

Зоны специального назначения выделяются для размещения
кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов,
использование которых несовместимо с использованием других видов
территориальных зон городских и сельских поселений.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями,
улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами,
закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав
различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Порядок использования данных территорий устанавливается
правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных
нормативов и правил, специальных нормативов.

Зоны военных объектов и иные режимные территории. Порядок
использования указанных зон в пределах границ (черты) городских и сельских
поселений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Федерации по согласованию с органами
местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными
нормативами и правилами, со специальными нормативами, правилами застройки.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям
принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается
градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с
учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности
территориального сочетания различных видов использования земельных участков
(жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов
использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной
территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Он
определяет основу правового режима земельных участков, а также всего, что
находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе
застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения
всеми правообладателями земельных участков независимо от форм собственности и
иных прав на земельные участки. Правообладатели могут использовать земельные
участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом
для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки и прочно связанные с ними объекты
недвижимости признаются несоответствующими установленному регламенту
территориальных зон, если виды их использования не входят в перечень видов
разрешенного использования либо их размеры не соответствуют предельным
значениям, установленным градостроительным регламентом. Названные земельные
участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без
установления срока приведения их в соответствие с градостроительным
регламентом, за исключением случаев, когда их использование опасно для жизни и
здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

Запрет на использование земельного участка и прочно
связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с
градостроительным регламентом или срок приведения видов использования
земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в
соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного
самоуправления.

Пригородные зоны. К городам и поселениям всегда примыкают
земли иных категорий. Земли, находящиеся за пределами черты городских
поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и
хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений,
именуются пригородными зонами.

Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением
пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга,
утверждаются и изменяются законами субъектов Федерации. Границы и правовой
режим городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными
законами.

В пригородных зонах выделяются территории
сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для
развития города. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны,
которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и
в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая
негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

Перевод земель в границах пригородных зон и зеленых зон,
занятых лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании
решения Правительства РФ (ст. 86 ЗК РФ).

www.adhdportal.com

Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий. Земельный кодекс РФ

Статья 85.

Состав земель поселений и зонирование территорий

1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ)

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 – 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

law.wikireading.ru

rulibs.com : Наука, Образование : Юриспруденция : Статья 85. Состав земель поселений и зонирование территорий : РФ Законы : читать онлайн : читать бесплатно




Статья 85.

Состав земель поселений и зонирование территорий

1. В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) специального назначения;

8) военных объектов;

9) иным территориальным зонам.

2. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

3. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

4. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ)

Реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

6. Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.

7. Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.

8. Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

9. Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

10. В пределах черты городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 – 100 настоящего Кодекса.

Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

11. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, – используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами поселений и правилами землепользования и застройки.

12. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Статья 86.

Пригородные зоны

1. В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.

2. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

3. Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации.

4. Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами.

5. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

6. Перевод земель в границах пригородных и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании решения Правительства Российской Федерации.


Статья 83.

Понятие земель поселений

1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

2. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки).

Правила землепользования и застройки городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами этих субъектов Российской Федерации.

3. Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.


Статья 84.

Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления

1. Черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

2. Установление черты поселений проводится на основании утвержденной градостроительной и землеустроительной документации. Проект черты поселения относится к градостроительной документации.

Черта поселений должна устанавливаться по границам земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам.

3. Утверждение и изменение черты городских, сельских поселений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

4. Черта городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по согласованному представлению законодательных (представительных) органов города Москвы и законодательных (представительных) органов Московской области, законодательных (представительных) органов города Санкт-Петербурга и законодательных (представительных) органов Ленинградской области.

5. Утверждение и изменение черты городских поселений, входящих в состав закрытых административно-территориальных образований, осуществляются Правительством Российской Федерации.

6. Включение земельных участков в черту поселений не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

rulibs.com

Отправить ответ

avatar
  Подписаться  
Уведомление о