Закон РБ О Нотариате Закон Республики Беларусь О Нотариате и Нотариальной Деятельности 305-З от 18.07.2004 г.
Закон Республики Беларусь О Нотариате и Нотариальной Деятельности 305-З от 18.07.2004 г. Содержание
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 2
ЛИЦА, СОВЕРШАЮЩИЕ НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ
ГЛАВА 3
МЕСТО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. НОТАРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ. НОТАРИАЛЬНЫЕ АРХИВЫ. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО. ЕДИНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ СИСТЕМА УЧЕТА НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И НАСЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЛ. ОПЛАТА НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ И УСЛУГ ПРАВОВОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ГЛАВА 4
РЕГУЛИРОВАНИЕ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО НОТАРИАТОМ. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НОТАРИАТЕ
РАЗДЕЛ II
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИУСОВ. СТАТУС НОТАРИУСА. НОТАРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 5
ПОЛНОМОЧИЯ, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСА
ГЛАВА 6
ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАТУСА НОТАРИУСА. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ВОЗОБНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ НОТАРИУСА. АННУЛИРОВАНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА И УТРАТА СТАТУСА НОТАРИУСА
ГЛАВА 7
ТРУД НОТАРИУСОВ И ЕГО ОПЛАТА. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОТАРИУСОВ
ГЛАВА 8
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НОТАРИУСОВ
ГЛАВА 9
НОТАРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ III
НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРИРАВНИВАЕМЫХ К НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕННЫМ. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
ГЛАВА 10
НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. УДОСТОВЕРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРИРАВНИВАЕМЫХ К НОТАРИАЛЬНО УДОСТОВЕРЕННЫМ
ГЛАВА 11
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
РАЗДЕЛ IV
ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
УДОСТОВЕРЕНИЕ СДЕЛОК, ДОВЕРЕННОСТЕЙ, СОГЛАСИЙ
ГЛАВА 13
ПРИНЯТИЕ МЕР ПО ОХРАНЕ НАСЛЕДСТВА И УПРАВЛЕНИЮ ИМ. ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА НАСЛЕДСТВО
ГЛАВА 14
ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ДОЛЮ В ИМУЩЕСТВЕ, НАЖИТОМ СУПРУГАМИ В ПЕРИОД БРАКА
ГЛАВА 15
СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ВЕРНОСТИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ И ВЫПИСОК ИЗ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСИ И ВЕРНОСТИ ПЕРЕВОДА ДОКУМЕНТОВ. ВЫДАЧА ДУБЛИКАТОВ ДОКУМЕНТОВ
ГЛАВА 16
УДОСТОВЕРЕНИЕ ФАКТОВ. ПЕРЕДАЧА ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДРУГИМ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
ГЛАВА 17
ПРИНЯТИЕ В ДЕПОЗИТ НОТАРИУСА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И (ИЛИ) ЦЕННЫХ БУМАГ
ГЛАВА 18
СОВЕРШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАДПИСЕЙ И ПРОТЕСТОВ ВЕКСЕЛЕЙ. ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ХРАНЕНИЕ
ГЛАВА 19
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
РАЗДЕЛ V
ПРИМЕНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИНОСТРАННЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ). ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОТАРИУСА С ОРГАНАМИ ЮСТИЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
ГЛАВА 20
ПРИМЕНЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИНОСТРАННЫХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ (ОРГАНИЗАЦИЙ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ)
ГЛАВА 21
ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ ИНОСТРАННОГО ПРАВА. СОВЕРШЕНИЕ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОТАРИУСА С ОРГАНАМИ ЮСТИЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
kodeksy-by.com
Статья 80. Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) от 11.02.1993
Статья 80. Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) от 11.02.1993Актуально на:
25 декабря 2018 г.
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) | ст. 80
Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе.
Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
<a href=»»></a>
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
[url=][/url]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
Составить подборку
Анализ текста
Идет загрузка…
www.zakonrf.info
Закон о нотариате с комментариями
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате
от 11 февраля 1993 г. N 4462-I
(с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.)
Раздел I
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Комментарий к статье 1
1. Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
Необходимость в обеспечении защиты прав и интересов, более точно в охране прав и интересов, важна для каждого. Это может быть убежденность в действительности приобретенных прав, например права на имущество, или в подлинности подписи на документе или самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о нотариате и его деятельности.
2. Охрана прав осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий. Основами законодательства о нотариате предусматривается 20 видов нотариальных действий (ст.ст. 35-36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Их количество и перечень не являются исчерпывающими. Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариальные действия классифицируются по их целенаправленности:
нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорного права;
нотариальные действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов;
нотариальные действия по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
охранительные нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение.
Данная классификация в известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные действия в широком смысле являются правоохранительными.
3. Нотариальные действия, составляющие в совокупности предметную компетенцию нотариата, эффективно обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти действия применяются в соответствии с заранее установленными законом правилами их совершения. Между участниками нотариального производства возникают взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или, более правильно, процессуальных правоотношений. Права и обязанности участников этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а с другой — обеспечивают реализацию нотариальной функции.
4. Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Общими для них являются и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила нотариальных актов. Следовательно, с появлением в законодательстве о нотариате в Российской Федерации нотариуса, занимающегося частной практикой, юрисдикционная природа нотариата в России не изменилась. Нотариус, занимающийся частной практикой, имеет личную печать с изображением герба Российской Федерации (ст. 2 Основ) и совершает все предусмотренные законом нотариальные действия от имени государства. В отличие от нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, несет личную имущественную ответственность по решению суда и в случае причинения ущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречии с действующим законодательством (ст. 17 Основ). Такая ответственность вполне закономерна, поскольку источник финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, — денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера. После уплаты налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.
5. Определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную функцию. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи. Подчеркивается, что реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.
В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности — дела, в которых отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само нотариальное действие в этом случае приостанавливается.
Статья 2. Нотариус в Российской Федерации
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Комментарий к статье 2
1. В статье установлены единые требования для занятия должности нотариуса. Независимо от того, в какой форме лицо, претендующее на занятие должности нотариуса, будет осуществлять нотариальную функцию — работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой, оно должно отвечать следующим требованиям: иметь высшее юридическое образование; пройти стажировку на должности нотариуса в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой; сдать квалификационные экзамены и получить лицензию на право нотариальной деятельности.
2. Порядок прохождения стажировки на должности нотариуса определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой Положением о порядке прохождения стажировки в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой (Письмо Минюста от 08 июня 1994 г. N 09-12(75-94)).
Общий срок стажировки не может быть менее 6 месяцев.
3. Единые требования со стороны государства к гражданам РФ при назначении на должность нотариуса проявляются в признании равенства прав и обязанностей при совершении нотариальных действий и в одинаковых последствиях нотариальных действий, совершенных нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе или занимающимся частной практикой. Следует подчеркнуть, что речь идет о равенстве прав и обязанностей нотариусов при совершении ими нотариальных действий, т.е. процессуальных по своей природе. Общий правовой статус нотариусов имеет различие, например, нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты, нотариусы обладают различной компетенцией, несут различную имущественную ответственность. Нотариус, занимающийся частной практикой, является субъектом уголовной ответственности по ст. 202 УК РФ 1996 года, который вводится в действие с 1 января 1997 г. Согласно этой статье использование нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, наказывается вплоть до лишения свободы до 3 лет.
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих Основ.
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия) выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Комментарий к статье 3
1. Лицензия — документ, подтверждающий право на занятие, при определенных условиях, должности нотариуса. Должностные лица органов исполнительной власти, консульств, а также должностные лица, указанные в ст. 185 ГК РФ и ст. 541 ГК РСФСР 1964 г., совершают нотариальные действия на основании имеющихся у них полномочий без лицензии.
Лицензия выдается органом юстиции субъекта РФ (управление юстиции края, области, министерство юстиции республики в составе РФ) в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии. Порядок выдачи лицензии, требования к ее форме определяются специальным Положением, установленным Минюстом РФ, утвержденным 22 ноября 1993 г.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в общем порядке в суд.
За выдачу лицензии установлен сбор в размере 5-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.
2. Гражданин, имеющий лицензию, по целому ряду причин может не приступить к работе в должности нотариуса (отсутствие вакансии, непрохождение по конкурсу, болезнь и т.д.). Независимо от причин, по которым он не был назначен на должность нотариуса по истечении трех лет после получения лицензии, необходимо сдавать повторно квалификационный экзамен, для того, чтобы быть допущенным к должности нотариуса.
coolreferat.com
Основы законодательства российской федерации о нотариате
11 февраля 1993 года N 4462-1
(в ред. Федеральных законов
от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,
от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,
от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ,
от 30.12.2008 N 312-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ,
от 05.07.2010 N 154-ФЗ, от 03.12.2011 N 386-ФЗ,
от 06.12.2011 N 405-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ,
с изм., внесенными Федеральными законами
от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ,
от 23.12.2003 N 186-ФЗ, 02.10.2012 N 166-ФЗ)
В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ с 10 января 2014 года раздел I будет дополнен главой VII.1 следующего содержания:
«Глава VII.1. Единая информационная система нотариата».
Раздел I. Организационные основы деятельности нотариата
Глава I. Общие положения
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации
Нотариатв Российской Федерациипризван обеспечиватьв соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основамизащиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестргосударственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, впорядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренныестатьей 37настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лицаконсульских учрежденийРоссийской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.
Статья 2.Нотариус в Российской Федерации
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.Порядокпрохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федерального законаот 29.06.2004 N 58-ФЗ)
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.
ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П часть четвертая статьи 2 признана не противоречащей Конституции РФ.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертойипятойстатьи 1 настоящих Основ.
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия) выдается территориальным органом федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Порядоквыдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при территориальных органах федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. Представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
Положения о квалификационнойиапелляционнойкомиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
(в ред. Федерального законаот 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
КонсультантПлюс: примечание.
Четвертая часть статьи 16настоящих Основ, предусматривавшая обязанность нотариуса предоставить в налоговой орган справку о стоимости имущества, признана утратившей силу (Федеральныйзаконот 01.07.2005 N 78-ФЗ).
В соответствии с Налоговым кодексомРФ органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренныхстатьей 16настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.
(в ред. Федерального законаот 02.10.2007 N 225-ФЗ)
Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса
Нотариус не вправе:
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Статья 7. Государственные нотариальные конторы
(в ред. Федерального законаот 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.
Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
(в ред. Федерального законаот 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Нотариальное делопроизводство
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, — в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006N 258-ФЗ)
Статья 10. Язык нотариального делопроизводства
Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.
В соответствии с Федеральным закономот 02.10.2012 N 166-ФЗ с10 января 2014 годанаименование статьи 11 будет изложено в новой редакции:
«Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса. Электронная подпись нотариуса», и статья 11 будет дополнена частями второй и третьей следующего содержания:
«Для совершения нотариальных действий с документами в электронной форме и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись (далее — квалифицированная электронная подпись).
Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается уполномоченным Федеральной нотариальной палатой удостоверяющим центром из числа аккредитованных удостоверяющих центров.».
Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.
studfiles.net
Нотариус Бегичев Александр Валерьевич — Закон о нотариате стр.1
Основы законодательства РФ о нотариате № 4462-1ЗАКОН
«ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О НОТАРИАТЕ»
(с изменениями на 24 декабря 2002 года)
11 февраля 1993 года № 4462-1
РАЗДЕЛ I ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА
Глава I. Общие положения
Статья 1. Нотариат в Российской Федерации
Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик в составе
Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных
интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами
предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени
Российской Федерации.
Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в
соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в
государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.
Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов,
занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской
Федерации.
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные
действия совершают должностные лица органов исполнительной власти,
уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории
других государств совершают должностные лица консульских учреждений
Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не
преследует цели извлечения прибыли.
Статья 2. Нотариус в Российской Федерации
На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в
порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской
Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку
сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у
нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный
экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.
Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической
специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением
органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не
может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки
определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с
Федеральной нотариальной палатой.
При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными
правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли
они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной
практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую
юридическую силу.
Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом
нотариальной палаты.
Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности
Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами
вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на
право этой деятельности. Данное требование не распространяется на
должностных лиц, указанных в частях четвертой и пятой статьи 1 настоящих
Основ.
Лицензия на право нотариальной деятельности (далее — лицензия)
выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе
Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи
квалификационного экзамена на основании решения квалификационной
комиссии.
Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции
Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд
в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.
Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в
должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности
нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.
Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссия
Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших
стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.
Квалификационная комиссия образуется при органах юстиции республик
в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием
представителей нотариальной палаты. Представители Министерства юстиции
Российской Федерации могут принимать участие в работе любой
квалификационной комиссии.
Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный
срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную
комиссию.
Апелляционная комиссия образуется при Министерстве юстиции
Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой на
паритетных началах.
Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из
квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение
апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со
дня его вынесения.
Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются
Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной
нотариальной палатой.
Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к
повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения
квалификационной комиссией.
Законодательством республик в составе Российской Федерации могут
устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.
Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности
Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституциями
республик в составе Российской Федерации, настоящими Основами,
законодательными актами Российской Федерации и республик в составе
Российской Федерации, а также правовыми актами органов государственной
власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также
международными договорами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам,
работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения,
оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением
нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или
увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.
Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут
выдаваться только лицам от имени или по поручению которых совершены эти
действия.
Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию
суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их
производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию
арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами.
Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан,
представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренных статьей 16
настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти
завещателя.
Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса
Нотариус не вправе:
заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной
деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Статья 7. Государственные нотариальные конторы
В республиках в составе Российской Федерации, автономной области,
автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге
государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются
Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению
министерствами юстиции республик в составе Российской Федерации,
органами юстиции автономной области, автономных округов, краев,
областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору,
открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный,
иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности,
нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом,
выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие
действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
республик в составе Российской Федерации.
Нотариус пользуется услугами системы государственного социального
обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Нотариальное делопроизводство
Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в
соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской
Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства
нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах,
осуществляют органы юстиции республик в составе Российской Федерации,
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы
и Санкт-Петербурга, а в отношении нотариусов, занимающихся частной
практикой, — органы юстиции совместно с нотариальными палатами.
Статья 10. Язык нотариального делопроизводства
Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской
Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за
совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором
ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов
должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.
Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса
Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса
и места его нахождения или наименования государственной нотариальной
конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки
государственной нотариальной конторы.
Глава II. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса
Статья 12. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса.
Наделение нотариуса полномочиями и прекращение его полномочий
Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции
совместно с нотариальной палатой.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется
органом юстиции совместно с нотариальной палатой.
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании
рекомендации нотариальной палаты Министерством юстиции Российской
Федерации или по его поручению органом юстиции на конкурсной основе из
числа лиц, имеющих лицензии. Порядок проведения конкурса определяется
Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной
нотариальной палатой.
Увольнение нотариуса, работающего в государственной нотариальной
конторе, производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде.
Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по
собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании суда
о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления — после
вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в
установленном законом порядке;
3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение
дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае
невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию
здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях,
предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о
передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия
прекращаются, другому нотариусу.
Статья 13. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)
Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса)
устанавливается в соответствии с административно-территориальным
делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное
административное деление, нотариальным округом является вся территория
соответствующего города.
Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в
пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.
Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным
решением органа юстиции и нотариальной палаты.
Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе
обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 40 настоящих Основ.
Совершение нотариусом нотариального действия за пределами
нотариального округа не влечет за собой признания недействительности
этого действия.
Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для
удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при
отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.
Статья 14. Присяга нотариуса
Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу
следующего содержания:
«Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в
соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в
своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к
человеку».
Законодательством республик в составе Российской Федерации может
быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.
Глава III. Права, обязанности и ответственность нотариуса
Статья 15. Права нотариуса
Нотариус имеет право:
совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия
в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за
исключением случаев, когда место совершения нотариального действия
определено законодательством Российской Федерации или международными
договорами;
составлять проекты сделок, заявлений и других документов,
изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать
разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы,
необходимые для совершения нотариальных действий.
Законодательством республик в составе Российской Федерации
нотариусу могут быть предоставлены и иные права.
Статья 16. Обязанности нотариуса
Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие
в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права
и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных
действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть
использована им во вред.
Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими
Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и
присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему
известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд
может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против
нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального
действия.
Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в
случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или
международным договорам.
Нотариус, в случаях, предусмотренных законодательными актами
Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о
стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую
для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования
или дарения.
Статья 17. Ответственность нотариуса
Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший
сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший
нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской
Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие
этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не
может быть возмещен в ином порядке.
В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой,
действий, противоречащих законодательству Российской Федерации его
деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных
лиц либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в
случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской
Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.
В случае непредставления либо несвоевременного представления в
налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16
настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося
частной практикой
Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор
страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои
обязанности без заключения договора страхования.
Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного
законом размера минимальной месячной оплаты труда.
Глава IV. Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок
замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой
Статья 19. Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в
государственной нотариальной конторе
Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в
государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на
основании трудового договора.
Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое
образование, а помощником нотариуса — имеющее лицензию на право
нотариальной деятельности.
Права и обязанности стажера и помощника нотариуса определяются
трудовым договором.
Статья 20. Наделение полномочиями лица, замещающего нотариуса,
занимающего частной практикой
Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется
полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой
по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 2
настоящих Основ, для исполнения его обязанностей на период временного
отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с
определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных
обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые
могут возникнуть в течение календарного года.
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего
нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между
нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.
Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса,
возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий и
непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и
заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.
В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан
известить об этом соответствующую нотариальную палату.
Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период
их исполнения лицом, временно его замещающим.
Статья 21. Оплата труда и ответственность лица, замещающего
нотариуса, занимающегося частной практикой
За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее,
получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.
Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего
временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус
вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в
размере причиненного ущерба.
Глава V. Финансовое обеспечение деятельности нотариусов
Статья 22. Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых
нотариусами
За совершение нотариальных действий, составление проектов
документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение
технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной
конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным
законодательством Российской Федерации.
За выполнение действий, указанных в части первой настоящей статьи,
когда для них законодательными актами Российской Федерации предусмотрена
обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной
практикой, взимает плату по тарифам, соответствующим размерам
государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичного
действия в государственной нотариальной конторе. В других случаях тариф
определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами,
обратившимися к нотариусу, и нотариусом. Полученные денежные средства
остаются в распоряжении нотариуса.
Нотариальное действие признается совершенным после уплаты
государственной пошлины или суммы согласно тарифу.
Льготы для физических и юридических лиц, предусмотренные
законодательством о государственной пошлине, распространяются на этих
лиц при совершении нотариальных действий, составлении проектов
документов, выдаче копий и выполнении технической работы как
нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, так и
нотариусами, занимающимися частной практикой.
При выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне
места своей работы заинтересованные физические и юридические лица
возмещают ему фактические транспортные расходы.
Статья 23. Финансирование нотариальной деятельности
Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося
частной практикой, являются денежные средства, полученные им за
совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и
технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие
законодательству Российской Федерации.
Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной
практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают
в собственность нотариуса.
Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный
и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.
Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются
доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.
Государственные нотариальные конторы содержатся за счет отчислений
из федерального бюджета Российской Федерации.
___________________________________________________________________
Действие части пятой настоящей статьи приостановлено:
с 1 января по 31 декабря 2002 года — Федеральный закон от 30
декабря 2001 года № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год»;
с 1 января по 31 декабря 2003 года — Федеральный закон от 24
декабря 2002 года № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год».
___________________________________________________________________
Глава VI. Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата
Статья 24. Нотариальная палата
Нотариальная палата является некоммерческой организацией,
представляющей собой профессиональное объединение, основанное на
обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица, получившие или
желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности.
Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе
Российской Федерации, автономной области, автономном округе, крае,
области, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою
работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации,
республик в составе Российской Федерации и своим уставом.
Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую
деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее
уставных задач.
Имущество нотариальной палаты не облагается налогом на имущество
предприятий.
Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной
палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов
общественных объединений.
Статья 25. Полномочия нотариальной палаты
Полномочия нотариальной палаты определяются настоящими Основами, а
также ее уставом.
Нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов,
оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной
деятельности; организует стажировку лиц, претендующих на должность
нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов; возмещает
затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с
деятельностью нотариусов; организует страхование нотариальной
деятельности.
Законодательством республик в составе Российской Федерации могут
быть предусмотрены дополнительные полномочия нотариальной палаты.
Статья 26. Органы нотариальной палаты
Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов
нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты,
являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом
решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса — правом
совещательного голоса.
Руководят нотариальной палатой избранные собранием членов
нотариальной палаты правление и президент нотариальной палаты.
Полномочия собрания членов нотариальной палаты, правления нотариальной
палаты и президента нотариальной палаты регламентируются уставом
нотариальной палаты.
Статья 27. Членские взносы и другие платежи членов нотариальной
палаты
Размер членских взносов и других платежей членов нотариальной
палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание
членов нотариальной палаты.
Статья 28. Обязанность нотариусов представлять сведения
нотариальной палате
Нотариальная палата может истребовать от нотариуса (лица,
замещающего временно отсутствующего нотариуса) представления сведений о
совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его
финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях — личных
объяснений в нотариальной палате, в том числе и по вопросам несоблюдения
требований профессиональной этики.
Нотариальная палата вправе передать полученную информацию
учреждениям, осуществляющим страхование деятельности нотариуса.
Должностные лица нотариальной палаты обязаны сохранять тайну
совершения нотариальных действий. За разглашение тайны и причинение
нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Федеральная нотариальная палата
Федеральная нотариальная палата является некоммерческой
организацией, представляющей собой профессиональное объединение
нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.
Федеральная нотариальная палата является юридическим лицом и
организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность
Федеральной нотариальной палаты осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом.
Федеральная нотариальная палата может осуществлять
предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для
выполнения ее уставных задач.
Имущество Федеральной нотариальной палаты не облагается налогом на
имущество предприятий.
Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием
представителей нотариальных палат и регистрируется в порядке,
установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 30. Полномочия Федеральной нотариальной палаты
Полномочия Федеральной нотариальной палаты определяются настоящими
Основами, а также ее уставом.
Федеральная нотариальная палата:
осуществляет координацию деятельности нотариальных палат;
представляет интересы нотариальных палат в органах государственной
власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов,
занимающихся частной практикой;
участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской
Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и
помощников нотариусов;
организует страхование нотариальной деятельности;
представляет интересы нотариальных палат в международных
организациях.
Статья 31. Органы Федеральной нотариальной палаты
Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание
представителей нотариальных палат. Руководят Федеральной нотариальной
палатой избранные тайным голосованием на собрании представителей
нотариальных палат правление и президент Федеральной нотариальной
палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат, правления
Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной
палаты регламентируются уставом Федеральной нотариальной палаты.
Статья 32. Взносы и другие платежи членов Федеральной нотариальной
палаты
Размер взносов и других платежей членов Федеральной нотариальной
палаты, необходимых для выполнения ее функций, определяет собрание
представителей нотариальных палат.
Глава VII. Контроль за деятельностью нотариусов
Статья 33. Судебный контроль за совершением нотариальных действий
Отказ в совершении нотариального действия или неправильное
совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
Статья 34. Контроль за исполнением нотариусами профессиональных
обязанностей
Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами,
работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы
юстиции, а нотариусами, занимающимися частной практикой, — нотариальные
палаты. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют
налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре
года. Первая проверка организации работы нотариуса, впервые
приступившего к осуществлению нотариальной деятельности в республике в
составе Российской Федерации, автономной области, автономном округе,
крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, должна быть проведена
через год после наделения его полномочиями нотариуса.
Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на
проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчетов с
физическими и юридическими лицами.
Законодательством республик в составе Российской Федерации могут
быть предусмотрены иные сроки проведения проверок организации работы
нотариуса.
РАЗДЕЛ II НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ И ПРАВИЛА ИХ СОВЕРШЕНИЯ
Глава VIII. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами и
уполномоченными должностными лицами
Статья 35. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,
занимающимися частной практикой
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие
нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки;
2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на
другой;
7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на
фотографии;
10) удостоверяют время предъявления документов;
11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) совершают протесты векселей;
15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16) принимают на хранение документы;
17) совершают морские протесты;
18) обеспечивают доказательства.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть
предусмотрены и иные нотариальные действия.
Статья 36. Нотариальные действия, совершаемые нотариусами,
работающими в государственных нотариальных конторах
Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах,
совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих
Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают
меры к охране наследственного имущества. При отсутствии в нотариальном
округе государственной нотариальной конторы совершение названных
нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и
нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной
практикой.
Свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из
супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию
которой входит оформление наследственных прав.
Статья 37. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами
органов исполнительной власти
В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица
органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные
действия, совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют завещания;
2) удостоверяют доверенности;
3) принимают меры к охране наследственного имущества;
4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5) свидетельствуют подлинность подписи на документах.
Законодательными актами Российской Федерации на указанных в
настоящей статье должностных лиц может быть возложено совершение и иных
нотариальных действий.
Статья 38. Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами
консульских учреждений Российской Федерации
Должностные лица консульских учреждений Российской Федерации
совершают следующие нотариальные действия:
1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого
имущества, находящегося на территории Российской Федерации;
2) принимают меры к охране наследственного имущества;
3) выдают свидетельства о праве на наследство;
4) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем
имуществе супругов;
5) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6) свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на
другой;
8) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным
на фотографии;
11) удостоверяют время предъявления документов;
12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13) совершают исполнительные надписи;
14) принимают на хранение документы;
15) обеспечивают доказательства;
16) совершают морские протесты.
Законодательными актами Российской Федерации могут быть
предусмотрены и иные нотариальные действия, совершаемые должностными
лицами консульских учреждений Российской Федерации.
www.notariat77.ru
Закон о нотариате. Закон Украины о нотариате на MEGET
с изменениями от 03.07.2018 года
Закон о нотариате устанавливает порядок правового регулирования деятельности нотариата в Украине. Правовой основой деятельности нотариата является Конституция Украины, закон о нотариате, иные законодательные акты Украины.
Нотариат в Украине — это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные законом о нотариате, с целью придания им юридической достоверности.
Содержание закона о нотариате
Раздел 1 — Нотариат в Украине
Найти компанию:
Раздел 2 — Полномочия по совершению нотариальных действий (ст. 34-40)
Раздел 3 — Правила совершения нотариальных действий
Раздел 4 — Применение законодательства иностранных государств. Международные договора (ст. 98-103)
| Скачать закон о нотариате на русском (63kb) | Скачать закон о нотариате на украинском (81b) |
Закон о нотариате устанавливает порядок правового регулирования деятельности нотариата в Украине. Правовой основой деятельности нотариата является Конституция Украины, закон о нотариате, иные законодательные акты Украины.
Нотариат в Украине — это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нотариальные действия, предусмотренные Законом о нотариате, с целью придания им юридической достоверности.
meget.kiev.ua
§ 6. Источники законодательства о нотариате. Настольная книга нотариуса
§ 6. Источники законодательства о нотариате
1. Понятие источников
Вопрос об источниках нотариального законодательства имеет существенное правовое значение, поскольку в нотариальной практике постоянно возникают вопросы выбора нормы, которой следует руководствоваться при совершении конкретного нотариального действия. Поскольку само нотариальное законодательство, как и нотариальное право, носит комплексный характер, то следует выделять источники как организации нотариальной деятельности, так и самого нотариального производства.
Круг источников нотариального производства очерчен в ст. 1 и 5 Основ законодательства РФ о нотариате, которые должны применяться с учетом Конституции РФ 1993 г., принятой после Основ. К их числу относятся Конституция РФ, международные договоры, конституции и уставы субъектов Федерации, Основы законодательства РФ о нотариате, федеральные законы и законы субъектов Федерации.
2. Конституция России и федеральные законы
Основной источник любого законодательства – Конституция РФ. В отношении нотариата можно говорить о целом ряде статей Конституции, но наиболее значимы ст. 48 (закрепляющая право граждан на квалифицированную юридическую помощь) и ст. 72 (относящая нотариат к вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ).
Федеральные законы как источники нотариального законодательства. Основы законодательства РФ о нотариате были приняты Верховным Советом России 11 февраля 1993 г. и определили современное лицо российского нотариата. Основы законодательства России о нотариате являются основным актом организационно-правового характера, определяя современную организацию нотариата, правовой статус, компетенцию и порядок деятельности нотариуса. Вопросам содержательного характера в Основах уделяется незначительное внимание. Ставки государственной пошлины и тарифов по нотариальным действиям установлены Законом РФ «О государственной пошлине».
Гражданский кодекс России как источник нотариального законодательства в основном относится к самому содержанию нотариальной деятельности, определяя существо конкретных нотариальных действий. Вместе с тем отметим как позитивное явление наличие множества процедурных норм нотариального производства в разд. V «Наследственное право» ГК, что отражает его роль как источника норм нотариального права и законодательства.
Такое же значение имеют СК, НК, Законы РФ «Об основах федеральной жилищной политики», «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и целый ряд других федеральных законов.
3. Международные соглашения и договоры по вопросам нотариата
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам весьма значительно. Например, нотариусами применяются Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.), Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), целый ряд других международных соглашений и договоров.
Существенное значение для правоприменительной практики имеет Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Основные права и свободы человека, закрепленные в данной Конвенции, имеют приоритетное правоприменительное значение и для нотариусов, которые обязаны соблюдать ее положения. Например, ст. 14 Конвенции запрещает дискриминацию в какой-либо форме и виде, что распространяется и на участников нотариального производства.
4. Судебная практика
Источником права в современных условиях становится судебная практика в самых разнообразных ее формах. При всей противоречивости высказанных по вопросу о месте судебной практики суждений большинство специалистов разделяют вывод о том, что судебная практика имеет как правообразующее, так и правореализационное значение[52]. Она может быть выражена в форме судебных актов международных органов правосудия, постановлениях Конституционного Суда РФ, Президиума и Пленума Верховного Суда РФ и в определенной мере – Высшего Арбитражного Суда РФ. В условиях осуществления государственного устройства России на принципе разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) совершенно иначе можно поставить вопрос о правотворческих возможностях суда и роли судебной практики в правовом регулировании и правоприменении. Концепция судебного прецедента оказывается весьма плодотворной. Судебная практика в современных условиях не только выступает в качестве предварительной ступени к последующему нормативному регулированию, но и сама становится непосредственным источником такого регулирования.
Причин к тому несколько. Во-первых, суды оказывают воздействие на законодательную и исполнительную власти путем принятия своих актов, контролируя акты иных органов власти. Судебная практика является ориентиром для последующего правотворчества и правоприменения, особенно позитивна в этих процессах роль Конституционного Суда РФ.
Во-вторых, усложняется правовая система. Есть определенные границы детализации законодательных актов, за пределами которых она теряет смысл и закон становится сборников казусов. Гегель справедливо замечал, что «в частном праве так называемое совершенство есть постоянное приближение»[53]. В настоящее время невозможно дать в федеральных законах и иных нормативных правовых актах полную и исчерпывающую кодификацию всего законодательного материала, решить все возможные вопросы, особенно взаимодействия с другими правовыми актами. Поэтому судебный прецедент выполняет важнейшие функции, ориентируя субъектов гражданского оборота и нотариусов на вполне определенные варианты правопонимания и правоприменения.
Практика международных органов правосудия. Первостепенное значение приобретает международная судебная практика, выраженная в судебных актах Европейского суда по правам человека. В Федеральном законе от 30 марта 1998 г. «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод» содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявлений о праве российских граждан на обращение в названный суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты этих прав.
При этом обязательное значение имеют не только те решения, которые были вынесены против Российской Федерации, но и в целом вся практика Европейского суда по правам человека, независимо от того, кто выступал в качестве заявителя – российские либо иностранные лица, в которой выражена его правовая позиция по тем либо иным вопросам толкования и применения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Не имеет также значения и сфера решения – касается ли оно результатов правоприменительной деятельности судов общей юрисдикции либо арбитражных судов[54]. В частности, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, регулирующая право на справедливое судебное разбирательство, распространяется на все имущественные иски, основанные на предполагаемом нарушении имущественных прав, независимо от того, в соответствии с каким законом (гражданским, административным и т.д.) должен быть разрешен спор и какой орган компетентен его рассматривать[55].
Например, для нас значима позиция такого международного органа правосудия, как Европейский суд по правам человека, касающаяся нотариата. В решении Европейского суда по правам человека от 3 апреля 2001 г. по вопросу приемлемости жалобы N 44319/98, поданной О.В. Романовской против Российской Федерации, Суд отметил, что конвенционные органы последовательно не признавали исполнительно-регулятивные органы профессиональных структур, создаваемых лицами так называемых свободных профессий, в качестве ассоциаций (объединений) по смыслу ст. 11 Конвенции (см. Постановление Европейского суда по правам человека по жалобе «Ле Конт, Ван Левен и Де Мейер против Бельгии» («Le Compte, Van Leuven and De Meyere v. Belgium») от 23 июня 1981 г., Серия А. N 43. С. 26 – 27, 64 – 65, касающееся Ордена врачей; а также Постановления по жалобам N 14331/88 и 14332/88 «Ревер и Легаллэ против Франции» («Revert and Legallais v. France»). D.R. 62. С. 309, относительно Ордена архитекторов; N 13750/88 «А. и другие против Испании» («A. and Others v. Spain»). D.R. 66. С. 188, по вопросу коллегий адвокатов).
Цель этих предусмотренных законодательством органов – осуществление контроля и содействие развитию профессиональной деятельности. При этом данные органы выполняют важные публично-правовые функции, преследующие цель защиты прав других лиц. В связи с этим их нельзя отождествлять с профессиональными союзами, но они тем не менее интегрированы в государственную структуру. Принимая во внимание положения Основ законодательства РФ о нотариате и законодательно закрепленные функции нотариальных палат, Суд придерживается мнения о том, что такие палаты не могут рассматриваться в качестве объединений по смыслу ст. 11 Конвенции[56].
В данном решении Европейского суда по правам человека подчеркнута публично-правовая природа и особый характер функций нотариальных палат, которым делегированы государственные функции и на которые возложены обязанности по регулированию нотариальной деятельности.
Практика Конституционного Суда РФ. Юридическая сила решений Конституционного Суда РФ характеризуется тем, что они обязательны на всей территории РФ для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и их объединений (ст. 6 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Решение Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения, оно действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Непосредственное значение для деятельности нотариусов заключается в том, что признание нормативного акта или договора либо отдельных их положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте или договоре, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов и договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (ч. 2 ст. 87)[57].
В этом плане можно привести два Постановления Конституционного Суда РФ: от 24 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год»[58]и от 19 мая 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате[59].
Практика Верховного Суда РФ. Важное значение имеют решения Верховного Суда РФ, когда указанный судебный орган реализует свои полномочия по проверке соответствия федеральным законам актов Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, а также разрешает гражданские дела в кассационном и надзорном порядке.
Например, своим решением от 4 августа 1998 г. N ГКПИ 98-238 Верховный Суд РФ признал Положение о порядке выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, утвержденное Министерством юстиции РФ 22 ноября 1993 г., недействующим и не подлежащим применению со дня его утверждения.
Важное значение имеет практика толкования Верховным Судом РФ и нижестоящими судами общей юрисдикции применяемого в нотариальной деятельности материального законодательства. Поэтому такая практика обобщается и используется в работе нотариусов, а также публикуется в виде обзоров[60].
Определенное правовое значение имеет и практика Высшего Арбитражного Суда РФ.
Например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ Постановлением от 20 января 1998 г. N 5754/97 отметил относительно рассмотрения арбитражным судом жалобы истца на действия нотариуса по поводу совершения нотариальной надписи и принятия в этой части решения следующее. Данные действия арбитражного суда являются неправомерными, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 49 Основ законодательства РФ о нотариате такие дела подведомственны суду общей юрисдикции. Поэтому производство по делу в этой части подлежало прекращению.
5. Законы субъектов Российской Федерации
Поскольку в соответствии со ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения, то по вопросам нотариата может осуществляться правовое регулирование субъектами РФ. Указанное положение о нотариате как сфере совместного ведения накладывает отпечаток на построение нотариального законодательства как двухуровневого, сочетающего законоположения федерального уровня и уровня субъектов РФ. В целом ряде статей Основ законодательства РФ о нотариате есть отсылки к законодательству субъектов Федерации, в пределах которого допускается более детальное правовое регулирование. Однако пока на уровне субъектов РФ законов о нотариате принято не много. В частности, законы о нотариате приняты в Нижегородской области, Республике Башкортостан, Смоленской области.
Например, Закон Смоленской области о нотариате решает ряд таких важных вопросов, не урегулированных прямо в Основах, как круг обязанностей нотариуса, вопросы дисциплинарной ответственности и др.[61].
6. Подзаконные акты как источники нотариального аконодательства
Указы Президента РФ. В качестве примера можно привести Положение о консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. N 1330[62]. Из недавно принятых отметим важный Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. N 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов», согласно которому в соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» установлено, что Государственный герб РФ помещается на печатях нотариусов и воспроизводится на оформляемых и (или) выдаваемых ими документах.
Постановления Правительства РФ. Таких актов немного. К их числу можно отнести Постановление Правительства РФ от 23 июля 1993 г. N 703 «Об утверждении порядка уплаты сбора за выдачу лицензий на право нотариальной деятельности».
Акты федеральных органов исполнительной власти. Указанные акты принимаются по целому ряду вопросов, в том числе и в случаях, прямо указанных в Основах законодательства РФ о нотариате. Так, непосредственное значение для нотариальной деятельности имеют Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утвержденная Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г.), а также Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (утвержденные Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91).
Отличительной особенностью нормативных актов по нотариату является то правило, что многие из них должны приниматься совместным решением Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой, поскольку последняя наделена рядом регулирующих полномочий в сфере нотариата. Например, Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утверждено решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 20 марта 2000 г. и Приказом Министерства юстиции РФ от 14 апреля 2000 г. N 132.
Ряд правовых актов утверждался в соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате только решением Министерства юстиции РФ, например Порядок выдачи лицензий на право нотариальной деятельности, утвержденный Приказом от 26 октября 1998 г. N 150.
7. Заключительные выводы
Таким образом, можно сказать, что основными источниками законодательства как об организации нотариальной деятельности, так и относительно порядка совершения нотариальных действий являются федеральный закон и судебная практика его толкования. Только относительно ряда процедурных вопросов назначения на должность нотариуса и нотариального делопроизводства в случаях, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате, источником нотариального законодательства являются нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, при этом в ряде случаев принятые по согласованию с Федеральной нотариальной палатой.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
law.wikireading.ru