Ст 1151 гк рф выморочное имущество – 1151. /

Содержание

Ст. 1151 ГК РФ с Комментариями 2017-2018 года (новая редакция с последними изменениями)

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ

1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.

По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.

2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.

3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.

4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.

5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .

———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.

stgkrf.ru

Статья 1151 ГК РФ с комментариями - Наследование выморочного имущества | Гражданский Кодекс РФ 2018

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Комментарий к статье 1151 Гражданского Кодекса РФ

1. Согласно п. 1 коммент. ст. имущество считается выморочным, если оно не было унаследовано наследниками по завещанию и (или) по закону по каким-либо причинам, в частности из-за недействительности завещания в отношении всего имущества или его части (ст. ст. 1130, 1131 ГК), физического отсутствия всех возможных наследников (ст. 1116 ГК), утраты ими права наследовать (ст. 1117 ГК), лишения их наследства (п. 1 ст. 1119 ГК), отказа наследников от права наследования (ст. 1158 ГК) или от его осуществления (ст. 1152 ГК).

Стоит учитывать, что сложившейся доктриной гражданского права и действующим законодательством термину "выморочность" придано несвойственное ему значение. Исторически под выморочным имуществом понимался вид бесхозяйного имущества, которое переходило государству по праву оккупации в силу принципа суверенитета (конечным титульным владельцем имущества становится тот, на чьей территории оно находится). В отличие от наследования, при котором приобретение прав на имущество считается производным способом и, как следствие, может быть сопряжено с погашением долгов, обременяющих такое имущество, выморочность означала получение имущества в рамках первоначального способа приобретения права собственности, что исключало наличие каких-либо обременений в отношении имущества (подробнее см.: Гордон М.В. Наследование по закону и по завещанию. М., 1967. С. 35 - 36). Подробнее о соотношении понятий "выморочное имущество" и "бесхозяйное имущество" см. коммент. к ст. 116 ГК.

2. По общему правилу выморочное имущество переходит к государству (Российской Федерации) как наследнику по закону, не входящему в специальную наследственную очередь, в порядке универсального наследственного правопреемства.

Содержащееся в п. 2 ст. 1151 ГК указание о переходе имущества в собственность Российской Федерации (в состав казны - ст. 214 ГК) призвано подчеркнуть природу получения имущества государством (в порядке наследования), а также то, что иные виды публичных образований (субъекты Российской Федерации и муниципальные образования) не являются наследниками по закону. Исключение сделано только в отношении расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, которые с момента вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6042) переходят в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на территории которого данное жилое помещение расположено (либо соответственно городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), и включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Однако формулировка п. 2 ст. 1151 является неточной, поскольку в наследственную массу входят имущественные права и долги, которые в принципе не могут принадлежать на праве собственности.

3. При наследовании выморочного имущества действует ряд общих правил наследственного законодательства, в частности о составе наследственной массы (ст. 1112 ГК), о возмещении необходимых расходов (ст. 1174 ГК) и несении ответственности по долгам наследодателя в пределах наследственной массы (ст. 1175 ГК), о необходимости выдачи свидетельства о праве на наследство на имя Российской Федерации (п. 1 ст. 1153 ГК), о порядке выдачи свидетельства о наследстве на выморочное имущество и т.п.

Однако наследование выморочного имущества имеет и много особенностей, которые обусловлены не только целями введения данного института (защита прав и интересов кредиторов и предотвращение появления бесхозяйного имущества), но и спецификой правового положения государства как публичного образования, являющегося в соответствии с Конституцией гарантом права наследования (ч. 4 ст. 35 Конституции) и выступающего в гражданском обороте постольку, поскольку это необходимо для реализации задач публичной власти. Однако проблема заключается в том, что многие вопросы, связанные с наследованием выморочного имущества, до сих пор не нашли разрешения в законодательстве.

Например, для приобретения наследства не требуется специального акта его принятия (п. 1 ст. 1152), а отказ от него запрещен (п. 1 ст. 1157 ГК). В связи с этим в литературе высказано мнение, что в случае с выморочным имуществом речь идет не о наследовании, а о получении такого имущества, поскольку государство не имеет права не принять наследство или отказаться от него (см.: Телюкина М.В. Комментарий к разделу V Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2002. N 9. Коммент. к ст. 1151).

К сожалению, закон не только не регулирует процедуру выявления выморочного имущества для целей оформления наследственных прав, но даже не содержит четких предписаний относительно полномочий соответствующих органов, обязанных осуществлять от имени Российской Федерации принятие и учет выморочного имущества. Следует заметить, что была предпринята попытка признания коммент. ст. неконституционной ввиду отсутствия подробного регулирования, однако КС отказал в принятии жалобы к рассмотрению, указав, что устранение законодательных пробелов отнесено к компетенции законодателя - п. 2.2 Определения КС от 21 апреля 2005 г. N 194-О // Документ опубликован не был).

Проблема отсутствия четкого регулирования наиболее актуальна, когда выморочным является только часть имущества, а другая принята соответствующими наследниками по завещанию или закону. При возникновении права общей собственности наследников (ст. 1164 ГК) в случае неоформления Российской Федерацией наследственных прав возникают объективные препятствия к осуществлению правомочий другими сособственниками. В литературе высказано мнение, что в подобных ситуациях принявшие наследство лица вправе оспаривать бездействие Российской Федерации в лице ее органов в соответствии с положениями гл. 25 ГПК (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. С. 144 (автор коммент. - М.Л. Шелютто)).

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2721) (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (см. также: п. 23 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 - 28 февраля 2007 г. N 02/07 // Нотариальный вестник. 2007. N 8).

Вместе с тем на практике учет такого выморочного имущества, за исключением жилых помещений, осуществляется налоговыми органами, хотя действующим Положением о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961), подобные полномочия не закреплены. В настоящее время действия налоговых органов основаны на разъяснениях, приведенных в письмах Федеральной налоговой службы "О выморочном имуществе" от 19 февраля 2007 г. N 02-3-04/[email protected] (документ опубликован не был) и от 4 декабря 2008 г. N ШС-6-3/892 (документ опубликован не был), в которых со ссылкой на отсутствие специального закона, предусмотренного п. 3 ст. 1151, указывается, что до его принятия следует руководствоваться утратившим силу подп. "к" п. 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340, а также Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683, и Инструкцией "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", утв. Постановлением Минфина СССР 19 декабря 1984 г. N 185 (документ опубликован не был), согласно п. 5 которой документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

Кроме того, указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Поэтому последние осуществляют полномочия в отношении выморочного имущества после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества, а по результатам получения свидетельства о праве государства на наследство передают соответствующее имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.

Учитывая, однако, правовую природу подобных писем Федеральной налоговой службы, очевидно, что подобных разъяснений недостаточно для устранения законодательных пробелов.

4. Можно обозначить и иные проблемы наследования выморочного имущества. Так, пропуск срока на принятие наследства по общему правилу ведет к утрате соответствующих прав, если в суде пропущенный срок не восстановлен или если всеми наследниками, принявшими наследство, не дано согласие в письменной форме на принятие наследства по истечении срока (п. п. 1, 2 ст. 1155 ГК). В литературе высказано мнение, что поскольку государство признается гарантом права наследования, постольку оно не просто вправе, а обязано дать свое согласие на принятие наследства по истечении срока соответствующим наследником даже независимо от его просьбы (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. С. 200 - 201 (автор коммент. - А.А. Рубанов)). Считается также, что по причине конституционной гарантии наследования государство не вправе оспаривать опровержимую презумпцию о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК) (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частям первой, второй, третьей (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова (автор коммент. - А.А. Рубанов)).

Безусловно, приведенные позиции вполне разумны. Однако очевидно, что в условиях недостаточного законодательного регулирования и с учетом цели института выморочного имущества (предотвращение бесхозяйности имущества и защита прав и интересов кредиторов) обозначенные выше ситуации должны разрешаться с учетом всех обстоятельств в каждом конкретном случае. Предполагается, что эти и другие подобные вопросы, связанные с выморочным имуществом, будут решены в специальном законе, принятие которого предусматривает п. 3 коммент. ст.

www.gk-rf.ru

Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

[Гражданский кодекс РФ] [Ст. 1151 ГК РФ]

Оглавление:

Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

Комментарий к статье 1151 ГК РФ

Судебная практика по статье 1151 ГК РФ


Статья 1151 ГК РФ.

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Статья 1150 ГК РФ  | Статья 1151 | Статья 1152 ГК РФ

Гражданский Кодекс РФ


Комментарий к статье 1151 ГК РФ

В случае, если не нашлись наследники, которые бы приняли наследство, то наследство будет считаться выморочным и подлежит переходу в собственность государства.

Особое значение законодатель отвел недвижимому имуществу: квартире, дому, земельному участку. Так жилое помещения или доля в нем, не принятые наследниками переходит в жилищный фонд социального обеспечения. При этом данное помещение или доля в нем переходит в собственность субъекта РФ на территории которого данная недвижимость расположена. Остальное имущество переходит в собственность государства.

Порядок распределения перехода выморочного имущества субъекту права, которому оно переходит: муниципалитету, субъекту государства или государству, определяются специальным законом.

Имущество, находящееся за границей, переходит в собственность тому государству, на территории которого оно находится.

Переход имущества в собственность государства осуществляется по истечению срока, отведенного для принятия имущества наследниками, данный срок составляет шесть месяцев.

Если наследники предшествующей очереди, отказались от принятия наследства, наследники последующих очередей могут вступить в наследство в шестимесячный срок, если для вступления ими в наследство осталось менее трех месяцев, данный срок увеличивается на три месяца.

В случае признания имущества выморочным и при его переходе в собственность государства, будет установлено,  что наследник пропустил срок для принятия в наследство по уважительным причинам, выморочное имущество перейдет в собственность данного наследника.


Судебная практика по статье 1151 ГК РФ
Сохраните, чтобы не потерять.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+

moj-jurist.ru

Ст. 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.




Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает перечень случаев, когда имущество умершего признается выморочным. Этот перечень является исчерпывающим.

Пункт 2 комментируемой статьи воспроизводит нормы, уже установленные в п. 2 ст. 1116 ГК. Повторяется правило о том, что приобретение выморочного имущества - это наследование по закону. Еще раз указывается, что приобретателем имущества является Российская Федерация.

rulaws.ru

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ:

1. Согласно п. 1 коммент. ст. имущество считается выморочным, если оно не было унаследовано наследниками по завещанию и (или) по закону по каким-либо причинам, в частности из-за недействительности завещания в отношении всего имущества или его части (ст. ст. 1130, 1131 ГК РФ), физического отсутствия всех возможных наследников (ст. 1116 ГК РФ), утраты ими права наследовать (ст. 1117 ГК РФ), лишения их наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), отказа наследников от права наследования (ст. 1158 ГК РФ) или от его осуществления (ст. 1152 ГК РФ).

Стоит учитывать, что сложившейся доктриной гражданского права и действующим законодательством термину "выморочность" придано несвойственное ему значение. Исторически под выморочным имуществом понимался вид бесхозяйного имущества, которое переходило государству по праву оккупации в силу принципа суверенитета (конечным титульным владельцем имущества становится тот, на чьей территории оно находится). В отличие от наследования, при котором приобретение прав на имущество считается производным способом и, как следствие, может быть сопряжено с погашением долгов, обременяющих такое имущество, выморочность означала получение имущества в рамках первоначального способа приобретения права собственности, что исключало наличие каких-либо обременений в отношении имущества (подробнее см.: Гордон М.В. Наследование по закону и по завещанию. М., 1967. С. 35 - 36). Подробнее о соотношении понятий "выморочное имущество" и "бесхозяйное имущество" см. коммент. к ст. 116 ГК РФ.

2. По общему правилу выморочное имущество переходит к государству (Российской Федерации) как наследнику по закону, не входящему в специальную наследственную очередь, в порядке универсального наследственного правопреемства.

Содержащееся в п. 2 ст. 1151 ГК указание о переходе имущества в собственность Российской Федерации (в состав казны - ст. 214 ГК РФ) призвано подчеркнуть природу получения имущества государством (в порядке наследования), а также то, что иные виды публичных образований (субъекты Российской Федерации и муниципальные образования) не являются наследниками по закону. Исключение сделано только в отношении расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, которые с момента вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2007 г. "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6042) переходят в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, на территории которого данное жилое помещение расположено (либо соответственно городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга), и включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Однако формулировка п. 2 ст. 1151 является неточной, поскольку в наследственную массу входят имущественные права и долги, которые в принципе не могут принадлежать на праве собственности.

3. При наследовании выморочного имущества действует ряд общих правил наследственного законодательства, в частности о составе наследственной массы (ст. 1112 ГК РФ), о возмещении необходимых расходов (ст. 1174 ГК РФ) и несении ответственности по долгам наследодателя в пределах наследственной массы (ст. 1175 ГК РФ), о необходимости выдачи свидетельства о праве на наследство на имя Российской Федерации (п. 1 ст. 1153 ГК РФ), о порядке выдачи свидетельства о наследстве на выморочное имущество и т.п.

Однако наследование выморочного имущества имеет и много особенностей, которые обусловлены не только целями введения данного института (защита прав и интересов кредиторов и предотвращение появления бесхозяйного имущества), но и спецификой правового положения государства как публичного образования, являющегося в соответствии с Конституцией гарантом права наследования (ч. 4 ст. 35 Конституции) и выступающего в гражданском обороте постольку, поскольку это необходимо для реализации задач публичной власти. Однако проблема заключается в том, что многие вопросы, связанные с наследованием выморочного имущества, до сих пор не нашли разрешения в законодательстве.

Например, для приобретения наследства не требуется специального акта его принятия (п. 1 ст. 1152), а отказ от него запрещен (п. 1 ст. 1157 ГК РФ). В связи с этим в литературе высказано мнение, что в случае с выморочным имуществом речь идет не о наследовании, а о получении такого имущества, поскольку государство не имеет права не принять наследство или отказаться от него (см.: Телюкина М.В. Комментарий к разделу V Гражданского кодекса РФ // Законодательство и экономика. 2002. N 9. Коммент. к ст. 1151).

К сожалению, закон не только не регулирует процедуру выявления выморочного имущества для целей оформления наследственных прав, но даже не содержит четких предписаний относительно полномочий соответствующих органов, обязанных осуществлять от имени Российской Федерации принятие и учет выморочного имущества. Следует заметить, что была предпринята попытка признания коммент. ст. неконституционной ввиду отсутствия подробного регулирования, однако КС отказал в принятии жалобы к рассмотрению, указав, что устранение законодательных пробелов отнесено к компетенции законодателя - п. 2.2 Определения КС от 21 апреля 2005 г. N 194-О // Документ опубликован не был).

Проблема отсутствия четкого регулирования наиболее актуальна, когда выморочным является только часть имущества, а другая принята соответствующими наследниками по завещанию или закону. При возникновении права общей собственности наследников (ст. 1164 ГК РФ) в случае неоформления Российской Федерацией наследственных прав возникают объективные препятствия к осуществлению правомочий другими сособственниками. В литературе высказано мнение, что в подобных ситуациях принявшие наследство лица вправе оспаривать бездействие Российской Федерации в лице ее органов в соответствии с положениями гл. 25 ГПК (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. С. 144 (автор коммент. - М.Л. Шелютто)).

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 (СЗ РФ. 2008. N 23. Ст. 2721) (далее - Положение о Росимуществе), Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (см. также: п. 23 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 27 - 28 февраля 2007 г. N 02/07 // Нотариальный вестник. 2007. N 8).

Вместе с тем на практике учет такого выморочного имущества, за исключением жилых помещений, осуществляется налоговыми органами, хотя действующим Положением о Федеральной налоговой службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961), подобные полномочия не закреплены. В настоящее время действия налоговых органов основаны на разъяснениях, приведенных в письмах Федеральной налоговой службы "О выморочном имуществе" от 19 февраля 2007 г. N 02-3-04/[email protected] (документ опубликован не был) и от 4 декабря 2008 г. N ШС-6-3/892 (документ опубликован не был), в которых со ссылкой на отсутствие специального закона, предусмотренного п. 3 ст. 1151, указывается, что до его принятия следует руководствоваться утратившим силу подп. "к" п. 18 Положения о Государственной налоговой службе Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. N 340, а также Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 29 июня 1984 г. N 683, и Инструкцией "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов", утв. Постановлением Минфина СССР 19 декабря 1984 г. N 185 (документ опубликован не был), согласно п. 5 которой документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства.

Кроме того, указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведения каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Поэтому последние осуществляют полномочия в отношении выморочного имущества после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества, а по результатам получения свидетельства о праве государства на наследство передают соответствующее имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу.

Учитывая, однако, правовую природу подобных писем Федеральной налоговой службы, очевидно, что подобных разъяснений недостаточно для устранения законодательных пробелов.

4. Можно обозначить и иные проблемы наследования выморочного имущества. Так, пропуск срока на принятие наследства по общему правилу ведет к утрате соответствующих прав, если в суде пропущенный срок не восстановлен или если всеми наследниками, принявшими наследство, не дано согласие в письменной форме на принятие наследства по истечении срока (п. п. 1, 2 ст. 1155 ГК РФ). В литературе высказано мнение, что поскольку государство признается гарантом права наследования, постольку оно не просто вправе, а обязано дать свое согласие на принятие наследства по истечении срока соответствующим наследником даже независимо от его просьбы (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. С. 200 - 201 (автор коммент. - А.А. Рубанов)). Считается также, что по причине конституционной гарантии наследования государство не вправе оспаривать опровержимую презумпцию о принятии наследства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ) (см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, частям первой, второй, третьей (постатейный) / Под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова (автор коммент. - А.А. Рубанов)).

Безусловно, приведенные позиции вполне разумны. Однако очевидно, что в условиях недостаточного законодательного регулирования и с учетом цели института выморочного имущества (предотвращение бесхозяйности имущества и защита прав и интересов кредиторов) обозначенные выше ситуации должны разрешаться с учетом всех обстоятельств в каждом конкретном случае. Предполагается, что эти и другие подобные вопросы, связанные с выморочным имуществом, будут решены в специальном законе, принятие которого предусматривает п. 3 коммент. ст.

grazhkod.ru

Статья 1151 ГК РФ 2016-2017. Наследование выморочного имущества . ЮрИнспекция

Статья 1151. Наследование выморочного имущества 1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. 2. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы от 19 февраля 2007 г. N 02-3-04/[email protected] «О выморочном имуществе» , работу по учету, оценке и реализации выморочного имущества, преходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, осуществляют налоговые органы в порядке, установленном Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 N 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (в части, урегулированной Положением и Инструкцией) . Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу. Свидетельство о праве на наследство выдается налоговому органу в порядке, установленном главой 64 ГК РФ и главой 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1. В соответствии с пунктом 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Итак, порядок получения участка мне видится таким. Вы обращаетесь письменно в налоговые органы с вопросом, почему до сих пор участок, собственником которого является по закону Российская Федерация, официально не зарегистрирован как собственность РФ. Потом налоговики обращаются к нотариусу с целью получить наследство. После получения наследства, налоговики передают выморочное имущество в Росимущество, а уже Росимущество должно либо продать этот земельный участок, либо передать его, например, администрации района, а та, в свою очередь, СНТ. Хотя, я побродил по форумам, и по этому вопросу существует такая неразбериха, что определенно сказать трудно. В любом случае, этот процесс очень долгий, и я не думаю, если вам, конечно, не нужен именно этот конкретный участок, что стоит его запускать.

www.jurinspection.ru

наследование выморочного имущества (банковский вклад переходит в собственность государства), комментарии и судебная практика

В законодательных актах Гражданского кодекса касательно прав наследования предусматривается такое понятие, как выморочное имущество. Его регламентирует ст. 1151 ГК РФ, суть которого заключается в том, что в случае отсутствия претендентов на имущество почившего человека оно по праву может быть передано в распоряжение государства.

Что представляет собой понятие выморочного наследства

Выморочное имущество – это объекты наследственного добра, не принятые преемниками ни по очереди, ни по завещательному документу, поэтому они по праву будут переданы в собственность РФ. Основаниями для этого служат такие обстоятельства, как:

  1. Отсутствие правопреемников, которые могли бы унаследовать имущество умершего по закону или же указаны в завещательном распоряжении. То есть все родственники умерли, а также нет ребенка, который был зачат наследодателем при жизни и родился после его кончины. Кроме этого, если получателем завещанного являлось юридическое лицо, то оно должно существовать на дату старта наследственного дела.
  2. При наличии живых наследников они отреклись от наследства, не уточнив, в чью пользу передается обозначенное имущество.
  3. Правопреемники не осуществляли никаких действий, которые могли бы свидетельствовать о желании вступить в наследственные права. Перечень таких поступков охватывает статья 1151 ГК РФ.
  4. В законе также имеется такое понятие, как недостойные наследники, которые на основании ст. 1117 ГК Российской Федерации не вправе претендовать на вещи скончавшегося родственника. Такой факт устанавливается исключительно по решению суда.
  5. Наследодатель в своем завещании составил список лиц, которые, по его мнению, не могут быть правопреемниками.
  6. Такой вариант наследования возможен, если лица, обладающие правом принять имущество, пропустили срок, допустимый для восстановления права вступления в наследство.

Данный перечень субъектов является исчерпывающим и не может быть дополнен какими-либо пунктами или упрощен при наличии иных обстоятельств. Кроме этого, переход наследственной массы, в которую включается все нажитое имущество умершего, должно производиться в полном объеме, а именно: правопреемники принимают все права и обязательства наследодателя.

Но имеется одно исключение касательно выморочного имущества: оно может быть передано в собственность государства частично, но только в том случае, если отсутствуют претенденты согласно очередности, установленной законом, а в завещании были указаны не все правопреемники.

Процедура наследования, необходимые документы

Предпосылками к переходу наследственной массы в собственность государства считается отсутствие родственников умершего гражданина, а также признание имеющихся правопреемников на основании закона либо завещания недостойными. Но для этого потребуется наличие судебного решения или же наследодатель сам это обозначил в своем посмертном распоряжении.

Сразу хочется разъяснить, что государство обязуется принять все наследство в полной мере вместе с имеющимися правами и обязанностями усопшего, поскольку иное действие приведет к тому, что имущество будет считаться бесхозным. А это, в свою очередь, способствует нарушению естественного хода общественных и экономических отношений. Поэтому переход имущества умершего заключается в том, что:

  1. Квартира, земельные наделы, частный дом полностью или их части переходят во владение тех образований (поселков, городов или районов), на которых располагается обозначенная недвижимость. Что касается жилплощади, то она перечисляется в фонд социального жилья.
  2. Недвижимое имущество, что находится на территории городов федерального значения, переходит непосредственно в их собственность. Все остальное нажитое добро умершего гражданина будет передано государству.

Но здесь имеется одна особенность, которая отличает такую процедуру наследования. Ее суть заключается в том, что для принятия выморочного имущества государством издается специальный указ (акт), где обозначается государственный орган, который будет ответственен за принятие такого наследства, а также в дальнейшем им распоряжаться.

Как происходит процедура наследования выморочного имущества

Согласно Гражданскому законодательству обозначен порядок принятия наследственного имущества, который должен быть соблюден участниками, имеющими на это непосредственное право. Государственный орган, обязующийся принять добро усопшего, должен пройти ту же процедуру, что и правопреемники, если бы они были:

  1. Правопреемник выморочного имущества в непременном порядке должен направить обращение в нотариальный орган, где потребуется подтвердить право на наследство, предоставив для этого все необходимые документы. Одним из них считается свидетельство факта смерти наследодателя.
  2. Предоставить документы об отсутствии кого-либо из возможных наследников скончавшегося.
  3. Обязательным является оформление унаследованного имущества непосредственно в регистрирующем органе (Росреестр).
  4. Затем имущество на основании права собственности на него у государственного органа передается в налоговый орган, который обязуется обеспечить его сохранность. Но в ситуации, если часть наследственного добра будет утрачена по вине ответственного органа, ФНС вправе потребовать возмещение стоимости непосредственно в бюджет.
  5. При осуществлении любой сделки с передаваемым имуществом непременно нужно проводить его оценку. Для этого назначается специальная комиссия из экспертов, которые по результатам работы составляют опись и оценочный акт.
  6. В конечном итоге выморочное имущество реализовывается на торгах, а вырученные денежные средства перечисляются в бюджет.

Такая процедура может быть осуществлена по истечении 6 месяцев после открытия наследственного дела, но при условии, что нет других претендентов на имущество. Что касается необходимой документации, то она схожа с той, что представляют правопреемники наследства по закону или в силу завещательного распоряжения:

  • свидетельство о смерти наследодателя;
  • документы об отсутствии кого-либо из наследников;
  • справка о полной стоимости наследственной массы;
  • если к нотариусу обращается представитель от государственного органа, то для этого нужна доверенность, с указанием действий, на которые он уполномочен;
  • документы, где удостоверяется факт оформления объектов наследства в Росреестре.

При получении выморочного имущества государственным или муниципальным органом уплачивать государственную пошлину необходимости нет.

Краткое описание статьи 1151

Новая редакция представленной статьи свидетельствует о том, что имущество можно выморочить в пользу государства, если в ходе открытия наследственного дела не будут найдены правообладатели по посмертному распоряжению или по закону. Но основанием также может быть такой факт, как наличие правопреемников, которые являются недостойными, то есть признаны судебным органом таковыми.

Согласно статье 1151 наследовать выморочное имущество вправе государство и муниципальные образования, на территории которых располагаются объекты:

  • жилплощадь;
  • наделы земли и недвижимость, что на них находится;
  • доля в праве совместного владения недвижимости;
  • когда недвижимая собственность располагается в границах городов, имеющих федеральное значение, то имущество усопшего гражданина передается в их владение.

Комментарии по ст. 1151

В комментариях статьи указывается, что одним из претендентов на наследство умершего человека может выступать государство или местные муниципалитеты, если не найдутся правообладатели по закону или по завещательному документу. Но также могут быть и иные предпосылки, к примеру:

  • правопреемники отказались принимать наследственное добро;
  • в судебном порядке был установлен факт недостойности наследников;
  • не совершено никаких действий, что могли бы свидетельствовать фактическое принятие наследственного добра;
  • в посмертном распоряжении засвидетельствован круг лиц, по мнению завещателя, являющихся недостойными его имущества.

Судебная практика по статье 1151

Основанием обращения в суд муниципального органа был тот факт, что после смерти Макарова Л.М. на его имущество не было заявлено никаких прав со стороны наследников. В составе наследства имеется земельный надел в размере 47 га. В течение 3-х лет землей никто не пользовался, и она была признана невостребованной, поскольку завещание не было составлено, а фактических действий от правопреемников также не было, и соответственно заявление нотариусу не писалось.

Местный муниципалитет, спустя год со дня кончины гражданина Макарова Л.М., опубликовал в местной газете информацию о невостребованных наделах, но обращений по данному вопросу от наследников не поступало. Кроме этого, уведомление о невостребованном земельном участке было размещено и на официальном сайте, что также осталось без внимания. На основании этого было сделано обращение в судебный орган о передаче обозначенной земли в собственность муниципалитета.

В ходе производства дела по вопросу выморочного имущества установлено, что имеющиеся наследники (в данном случае дочь) не желают вступать в права наследования земельного надела и не имеют возражений, чтобы оно перешло в органы местного самоуправления.

Решение, вынесенное судом, гласит: согласно статье 1151 ГК Российской Федерации, переход имущества в пользу государства или муниципального органа считать вполне обоснованным. Так как главные претенденты отказались принять наследство, а орган, который по праву считается правопреемником, сделал все соответствующие действия согласно порядку унаследования, предусмотренной в представленной статье.

Связи ст. 1151 с другими правовыми нормами

Частотные связи по ст. 1151 Гражданского законодательства РФ указывают непосредственную взаимосвязь со схожими нормами права, касающимися наследства.

Статьи, имеющие отношение к наследованию имущества, если оно было признано выморочным

№ статьиназваниенаименование законапроцентное соотношение
1152принятие наследстваГражданский кодекс Российской Федерации36%
1153способы принятия наследства29%
1111основания наследования17%
1175ответственность наследников по долгам наследодателя5%
1142наследники первого круга15%
1154срок наследования14%
1112понятие наследства9%
1155принятие наследства после установленного срока5%

Государство является последним из представленных участников, обладающих правом наследовать нажитое добро усопшего. Но основанием этого может быть только такое обстоятельство, как отсутствие правопреемников, независимо от формы наследования. Таким правом оно может воспользоваться по окончании шестимесячного срока со дня открытия наследства или же когда лица, имеющие право наследовать, отреклись от причитающихся прав. После реализации на торгах выморочного имущества вся выручка переводится в бюджет, а это, в свою очередь, весомый вклад в финансирование органов самоуправления, которые могут распоряжаться средствами для начисления пособий для граждан РФ.

prinasledstve.ru

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *