Постановление правительства рф от 6 мая 2019 354 с изменениями – Постановление Правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями 2018 года – текст и обзор документа о коммунальных услугах

Постановление правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями 2017-2018 года

Постановление правительства РФ 354 от 06.05.2011 с изменениями 2017 и 2018 года дает пояснение  обязанностей регионального оператора по обращению с ТКО и определяет порядок вывоза и утилизации мусора. 

Постановление правительства РФ 354 от 06.05.2011  — это правила предоставления коммунальных услуг населению.  Оно определяет порядок заключения договоров с РСО и УК, размер нормативов на личное и общедомовое пользование. Но главное, постановление подробно прописывает как именно должна предоставляться каждая коммунальная услуга.

Постановление довольно объемно и вдумчивое знакомство с ним займет немало времени. Несмотря на это, смысл ознакомиться с ним есть. Фактически этот документ ответит на любой вопрос о ЖКУ и порядке их получения.

Если собственники вашего дома решать последовать последним коммунальным веяниям и перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающей компанией, то вам нужно будет знать как правильно заключить этот договор, какого он должен быть образца и, конечно же, обязанности сторон.  Если раньше от вашего лица рассмотрением всех условий занималась УК, то теперь это будет ваша работа. Или нанятого вами юриста.

Естественно, договор РСО предоставит типовой и годами отработанный, но проверить нужно. Так, в постановлении вы сможете узнать:

  • какие договоры нужно заключить на теплоснабжение, водоснабжение (горячее и холодное), водоотведение;
  • где узнать об условиях предыдущего договора с этими организациями;
  • какое участие в договоре с РСО принимают арендаторы помещений;
  • какие технические условия должны быть выполнены в доме.

Отдельный пункт о договорах газоснабжения, отопления и водоснабжения есть и для собственников частных домохозяйств.

Еще один важный пункт — это порядок предоставления ЖКУ для многоквартирных домов под управлением ТСЖ или ЖСК. Здесь тоже есть ряд нюансов, которые обязаны быть в договоре.  Указываются сроки, в которые услуга должна быть предоставлена жителям.

И последние поправки в постановлении касаются вывоза и утилизации мусора. Опять же, что, когда и в каком объеме получат собственники от регионального оператора.

С полной версией документа, а также поправками к нему, можно ознакомиться здесь.

prozkh.ru

Новые изменения порядка расчетов за коммунальные услуги (Изменения в Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)

Вот уже совсем не много времени осталось, когда вступят в законную силу изменения утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. №344 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Данное постановление вступает в силу 1 июня 2013 года и изменит порядок определения расчетов за коммунальные услуги, путем внесения изменений в следующие нормативные акты:

·         Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»

·         Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"

Какие изменения произойдут в Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306?

Эти изменения связаны с изменением порядка установления нормативов потребления коммунальных ресурсов, в том числе потребляемых на общедомовые нужды (ОДН). Сейчас распределение количества коммунальных ресурсов на общедомовые нужды будет иметь свой максимум, но радоваться не спешите!

Изменения Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

Начнем с основного, как наши законодатели решили облегчить жизнь нашему населению, переложив ответственность по снятию индивидуальных приборов учета на исполнителей коммунальных услуг (лицо ответственное за предоставление коммунальных ресурсов).

Была внесена поправка в пп. «е» п.31 Правил в виде добавления исполнителю следующей обязанности:

Осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета).

Теперь, а точнее с 1 июня 2013 года, нам не надо больше передавать показания индивидуальных приборов учета, и на взгляд простого обывателя это очень удобно!

Последствия благих изменений Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

Чтобы узнать, какие последствия принесут изменения Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, необходимо понимать, как рассчитываются личные объемы потребления и ОДН на коммунальные ресурсы.

Дело в том, что у нас есть общедомовой прибор учета, показания с которого снимаются ежемесячно и передаются для расчетов. Общедомовой прибор учета есть в каждом многоквартирном доме (за не большим исключением), установить общедомовые счетчики необходимо до 1 июля 2012 года, в соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации" № 261-ФЗ от  23 ноября 2009 года.

Теперь рассмотрим, как считается ОДН. При этом для наглядности разберем ситуацию, как он считается сейчас, и как будет считаться после 1 июня 2013года. К общедомовым нуждам (ОДН) можно отнести: технологические промывки системы водоснабжения, работа инженерного оборудования (насосы, лифты), освещение подъездов, утечки при авариях внутри дома, несвоевременной подачи показаний индивидуальных приборов учета!  

Не будем разбирать ситуации с авариями и прочими случаями, они были и будут. Допустим, что в нашем примере ОДН возникает в виду его главной причины - несвоевременной подачи показаний индивидуальных приборов учета!

Как происходит сейчас:

К примеру, по показанию общедомового прибора учета, многоквартирный дом потребил 1000 куб.м. холодной воды. Ежемесячно жильцы передавали показания приборов учета, но нашлись такие жильцы, которые по ряду причин не сделали этого. Допустим, что по показаниям индивидуальных приборов учета, которые передали ответственные жильцы, потребление составило 900 куб.м. Таким образом объем воды на ОДН, составил 100 куб.м., его распределят между жильцами пропорционального площади их квартир.

Что будет после 1 июня 2013 года? Жильцы вздохнут, обязанности подавать показания приборов учета у них больше нет, и просто перестанут этого делать. Вернемся к нашему примеру, допустим, что показания общедомового прибора учета также составили 1000 куб.м. холодной воды. А вот показания индивидуальных приборов учета составили 100 куб.м. (их просто никто не будет передавать), что в итоге? Мы получим 900 куб.м. на ОДН.

Конечно, вернемся к изменениям Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306, они же установили норматив потребления на ОДН! И размер ОДН будет ограничен!

Но изменения п.44 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, говорят о следующем:

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

А теперь тоже самое, но более простым языком, превышение нормативов на ОДН, будет распределяться между жильцами пропорционально площади их квартир. Таким образом, что раньше общим объем ОДН распределялся пропорционально площади жилых и нежилых помещений к общей площади помещений, что и сейчас он будет распределяться аналогично, но с другим названием (этакий ОДН №2). Конечно, следует еще разобрать формы управления (УК, ТСЖ, непосредственное управление), в каждом случае это будет происходить по своему, но итог тот же, все распределится пропорционально площади.

Будущее изменений Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354

Вернемся к нашему примеру, по показаниям общедомового прибора учета у нас потребили 1000 куб. м., пусть на протяжении 6 месяцев данные показания составляли 1000 куб. м. То есть, после 6 месяцев многоквартирный дом потребил 6000 куб.м.

Предположим, что показания индивидуальных приборов учета составили:

1 месяц – 100 куб.м.;

2 месяц – 100 куб.м.;

3 месяц – 100 куб.м.;

4 месяц – 100 куб.м.;

5 месяц – 100 куб.м.;

Оставшиеся 900 куб.м. будут состоять из:

·         400 куб. м. ОДН по нормативу

·         500 куб.м. распределяться под «другим названием платы».

6 месяц – 5500 куб.м. (после того как наш исполнитель прошел по всем жильцам и собрал показания индивидуальных приборов учета). В итоге конечно, эти же 6000 куб.м. (в примере рассматриваем разницу возникающую по ОДН только за счет несвоевременной подачи показаний приборов учета). Но в этом месяце ОДН уйдет в минус и составит -4500 куб.м. В соответствии с п.47 Правил исполнитель обязан пересчитать объемы потребления и вернуть излишне полученные денежные средства. Но кто будет производить контроль за данным очень сложным пересчетом? Ведь разница между показаниями общедомового прибора учета будет выставлять как норматив по ОДН, а остальное распределяться пропорционально площади. А возвращаться будет немного иначе, в зависимости от вида коммунального ресурса. И вряд ли производители коммунальных ресурсов будут охотно возвращать денежные средства. Имея период 6 месяцев тут просто можно полностью запутаться, а в течении более длительного периода, разобраться будет совсем очень сложно.

P.S.

Что мы получим в итоге, на мой взгляд ни чего хорошего. Производители коммунальных выставляют и рассчитывают свои доходы исходя из общедомовых приборов учета, поэтому в доходах у них не будет никаких изменений. А вот жильцы получат полную неразбериху, если в настоящее время расчет ОДН вызывает большое количество вопросов у всего населения, то дальше его просто практически не возможно будет посчитать. При этом платить естественно никто меньше не будет, будут просто разные названия, этими изменениями мы просто создали для себя ОДН за номером два.

В итоге хотели как лучше, а получили как всегда…

Рекомендуем также просмотреть:

Почему растут тарифы на коммунальные услуги. Независимое мнение.

Платежи за коммунальные услуги

Новые правила предоставления коммунальных услуг

ОДН  или коммунальные услуги на общедомовые нужды

Опломбирование счетчиков воды: платно или бесплатно?

Установка приборов учета: сроки, порядок оплаты, ответственность

 


gkh1.ru

354 постановление Правительства РФ с последними изменениями 2018


27 марта 2018 года Постановление Правительства №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" подверглось первому с прошлого года изменению. Скачать полный текст с изменениями на 2018 год вы можете по этой ссылке с нашего сайта (в Ворде .doc), а мы в этой статье хотим разобраться с вопросами, связанными с пересчетом стоимости услуг ЖКХ, а также выяснить - какие изменения были внесены в 2018 году.

Изменения, внесенные в 354 Постановление 27.03.2018


Дополнение раздела I Правил пунктом 2(1).

 

2(1). Уведомления, предусмотренные настоящим постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

 

Изменение абзаца третьего пункта 108 Правил 

 

Старая редакция

 

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. 

Новая редакция

 

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение отсогласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.  При  этом  сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время  проведения проверки любым доступным способом. 

Что регламентирует 354 Постановление в вопросе предоставления услуг ЖКХ?


354 Постановление разрабатывалось для подробного регламентирования взаимоотношений между потребителями услуг ЖКХ и организациями-поставщиками коммунальных ресурсов, организациями, обслуживающими помещения многоквартирных жилых домов. В частности, в 354 Постановлении прописаны:

- узаконенные права и обязанности поставщиков и потребителей услуг ЖКХ в России,
- законные порядки и условия заключения договоров на предоставление услуг ЖКХ между поставщиками и потребителями,
- порядок проведения мероприятий по проверке и контролю качества предоставляемых коммунальных услуг,
- расчетные способы формирования стоимости услуг ЖКХ для потребителей, имеющих приборы учета (счетчики), и для потребителей, у которых такое приборы отсутствуют,
- установленные проведения перерасчета начисленных коммунальных платежей для ситуаций, когда помещением никто не пользуется и для ситуаций, когда предоставляемые услуги были низкого качества, к которым можно отнести низкий нагрев воды для отопления батарей (в отопительный сезон), а также воды для подачи в кран потребителя.
- законный порядок ограничения или временного приостановления подачи коммунальных услуг,
- полагаемая ответственность потребителей и исполнителей коммунальных услуг друг перед другом за некачественное исполнение своих обязанностей.

Проведение перерасчета стоимости услуг ЖКХ по 354 Постановлению


Основания для перерасчета стоимости оказанных услуг ЖКХ не всегда могут быть сделаны в пользу потребителя. Текст 354 Постановления указывает на то, что потребитель, при совершении им противоправных действий, например, с приборами учета, может быть подвергнут административному штрафу с перерасчетом платежей за услуги ЖКХ. Ситуаций, при которых возможен пересчет стоимости - несколько. Перечислим их.

1. Отсутствие потребителя в помещении в течение 5 и более дней. При этом есть несколько условий - помещение не должно быть оборудовано приборами учета (см. раздел 8 ПП РФ), отсутствие потребителя должно подтверждаться документально.

2. Коммунальные услуги были ненадлежащего качества и (или) предоставлялись с перерывами, превышающими установленную продолжительность (см. раздел 9 ПП РФ),

3. Проверка выявила целенаправленное занижение показателей Потребителем (см. п. 61 ПП РФ). Занижения в этом случае не связаны с технологическим вмешательством в функционирование счетчика,

4. Искажение показаний прибора учета, вызванное вмешательством (см. (п. 62 ПП РФ). Это как раз тот случай, когда перерасчет будет сделан не в пользу Потребителя, а по итогу разбирательства будет составлен Протокол о вмешательстве в функционирование прибора учета.

5. Изменение способа оплаты услуг ЖКХ по отоплению помещения. Перерасчет должен производиться в первом квартале года, следующего за годом, в котором был изменен способ оплаты (согласно п. 42 ПП РФ),

6. Неисправность прибора учета или повреждение пломбы счетчика по истечении срока поверки. В этом случае пересчет стоимости оказанных услуг ЖКХ будет делаться по среднемесячным показаниям прибора учета (согласно п. 59 ПП РФ), а по истечении срока, указанного в п. 59 по п. 60 ПП РФ - с использованием нормативов, и в том случае, если потребитель предоставлял показания такого прибора учета, исполнитель осуществляет перерасчет (см. разделы 6, 7 ПП РФ),

7. Перерасчет также производится в случае, если пользовался жилым помещением временно проживающий гражданин при отсутствии индивидуальных или квартирных счетчиков (см. п. п. 32, 56, 57 ПП РФ), при этом оплата должна производиться постоянно проживающим потребителем.

cashbuzz.ru

354 Постановление Правительства РФ - жкхпортал.рф

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2011 г. № 354

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ

Список изменяющих документов

 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, от 27.08.2012 № 857, от 16.04.2013 № 344, от 14.05.2013 № 410, от 22.07.2013 № 614, от 19.09.2013 № 824, от 17.02.2014 № 112, от 25.02.2014 № 136, от 26.03.2014 № 230, от 24.09.2014 № 977, от 14.11.2014 № 1190, от 17.12.2014 № 1380, от 14.02.2015 № 129, от 04.09.2015 № 941, от 25.12.2015 № 1434, от 29.06.2016 № 603, от 26.12.2016 № 1498, от 27.02.2017 № 232, от 27.06.2017 № 754, от 09.09.2017 № 1091, с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ
 от 19.03.2013 № АПЛ13-82, Решением Верховного Суда РФ
 от 31.05.2013 № АКПИ13-394)

      1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

изменения, которые вносятся в Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг.

      2. Установить, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением:

а) применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил;

в) вступают в силу по истечении 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления;

г) на территориях Республики Крым и г. Севастополя подлежат применению к правоотношениям, возникшим после 1 июля 2015 г.;

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 24.09.2014 № 977)

д) применяются при определении размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом Правил определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1190 "О Правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии".

(пп. "д" введен Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190)

   3. Установить, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 № 230)

      4. Министерству регионального развития Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок представить по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации и с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530;

б) в 3-месячный срок:

 утвердить по согласованию с Федеральной службой по тарифам примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, а также методические рекомендации по ее заполнению;

 утвердить по согласованию с Федеральной антимонопольной службой примерные условия договора управления многоквартирным домом;

 представить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по тарифам в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306, предусматривающих в том числе:

 исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;

порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды;

 порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек;

в) в 5-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и (или) повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

г) в 6-месячный срок утвердить критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения.

    5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 4 настоящего Постановления.

      6. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных настоящим Постановлением:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2501), за исключением пунктов 15 - 28 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных указанным постановлением (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), и пунктов 1 - 4 приложения № 2 к указанным Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 июля 2016 г.;

пункт 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2010 г. № 580 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4273).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

________________________________________________


xn--80almfnfiqx.xn--p1ai

Постановление 354 с последними изменениями 2018 о коммунальных услугах

Перерасчет за коммунальные услуги происходит на основании принятого законодательства. В случае наличия у собственника приборов учета, перерасчет происходит в автоматическом порядке при поступлении сведений о новых данных. В случае отсутствия приборов при временной отлучке собственника и всех проживающих в квартире, перерасчет производится по разработанной схеме.

Перерасчет — это заново произведенный расчет платы потребителя за коммунальные услуги. Если произошли какие-то ошибки или накладки, и они выявлены, то управляющая компания или ЖКХ компенсирует внесенную переплату. Но чаще всего перерасчет делают, потому что собственники платят во многих случаях не по фактическому потреблению какого-либо ресурса, а по нормативу.

Что это значит? Если в доме или квартире собственник ставит приборы учета, то это означает, что теперь он будет платить не по нормативу, а по фактически потребленной воде (электроэнергии, газу). Но иногда происходят сбои, как в следующих случаях. Например, за отопление плата всегда вносится по нормативу.

Норматив определяется как 1/12 прошлогоднего потребления за год. И ежемесячно мы вносим твердо установленную (с прошлого года) плату. По окончании отопительного сезона в тех многоквартирных домах, где поставлены общедомовые счетчики, ЖКХ делает перерасчет и переплата возвращается потребителю. Бывают корректировки и в обратную сторону.

Но самые распространенные виды переплат — частные. Модель ситуации чаще всего такая: владелец квартиры не отправляет показатели счетчика. Это случается как по объективным причинам, так и по субъективным.

Например, забывчивость или семейный отпуск могут послужить причиной того, что собственник квартиры временно не передает данные своего прибора учета. В этом случае уже на следующий месяц после того, как владелец жилья возобновит передачу данных, ему сделают перерасчет.

Перерасчет имеет под собой вполне законные основания. В 2011 году правительство РФ принимает известное Постановление под номером 354. Все разделы этого правового акта посвящены правилам предоставления коммунальных услуг населению.

В 2017 году приняты очередные изменения и, можно сказать, каким образом в настоящее время делают перерасчеты. Ситуация с изменением платы отражена в VIII пункте. В названии также отражены некоторые особенности: перерасчет в случае отсутствия потребителей.

Здесь рассмотрен только аспект, который касается жилых помещений без счетчиков. Со счетчиками все понятно, перерасчет будет произведен автоматически, когда будут загружены очередные данные с приборов учета. Ответы на все вопросы, касающиеся законности действий коммунальных служб, даны в Постановлении.

Каждый гражданин, собственник или наниматель жилого помещения, является по этому документу потребителем. Он и его семья потребляет государственные ресурсы, которые предоставляют различные организации или компании. Для того, чтобы иметь основание для отношений, между организацией и потребителем услуг заключается соглашение.

Гарантом взаимоотношений межу исполнителем и потребителем является государство и законы. В соответствии с Постановлением №354 все граждане имеют право на перерасчет за коммунальные услуги. Поэтому в новой редакции подробно расписан порядок перерасчета в разных ситуациях.

Что входит в Постановление № 354

Что туда входит:

  • обновленные коэффициенты, которые определяют нормативы водоотвода;
  • подробно проработана процедура монтажа измерительных приборов;
  • при помощи Постановления усиливается мотив на установку счетчика;
  • введена упрощенная схема оплаты за отопление;
  • с 2016 года предоставлять сведения со счетчиков стало необязательно;
  • при временном отсутствии электричества или другой услуги, оплата за нее не взимается;
  • порядок выполнения перечисленных условий.

Особое место определено ответственности исполнителя перед потребителями и законами в случаях:

  • плохого качества услуг;
  • ущерба жизни и здоровью из-за некачественной услуги;
  • неполучения потребителем достоверной информации по качеству услуг;
  • условия соглашения нарушаются.

При нарушении этих условий, исполнитель должен освободить потребителя от оплаты или предоставить ему компенсацию. Независимо от того, заключался ли договор между исполнителем и потребителем, исполнитель все равно возмещает ущерб в случае предоставления некачественных услуг.

Вот некоторые моменты, которые рассмотрены в Постановлении:

  1. Не подлежит перерасчету плата за общедомовые нужды. Имеется ввиду случай, когда собственник отсутствовал и жилое помещение временно пустовало.
  2. При двухтарифном режиме изменение оплаты возможно только в отношении переменной составляющей. В отношении постоянной составляющей введено следующее условие: если ее перерасчет установлен законодательством, то после временного отсутствия гражданина он производится в течение 5-ти рабочих дней. Дни отсутствия считаются все за исключением дня выбытия и прибытия.
  3. Перерасчет производится только в случае подачи заявления и предоставления документов, которые подтверждают продолжительность отсутствия. Просьба оформляется до отъезда или спустя не более месяца после приезда.

В качестве документов, подтверждающих отсутствие, принимаются:

  • копия командировочного удостоверения с приложением проездных документов;
  • документ о лечении в стационаре или в санатории;
  • проездные билеты, которые оформлены на имя потребителя, а также факт их использования;
  • счета за пребывание в гостинице, съемной квартире, общежитии;
  • документ, выданный ФМС о временной регистрации;
  • другие документы, которые смогут подтвердить факт отсутствия потребителя.

Главным плюсом этого документа является его прозрачность и простота изложения всех требований. После его переработок стало гораздо проще исполнителю и потребителю регулировать свои взаимоотношения.

На видео о перерасчете платы

Главными отличительными чертами Постановления и его изменений является курс на повсеместную установку приборов. Поэтому владельцы квартир со счетчиками имеют явное преимущество в случаях, например, временного отсутствия.

В данной статье предлагаем обсудить такой документ, как постановление о коммунальных услугах № 354 с последними изменениями 2018 года. Поскольку стоимость коммунальных услуг имеет тенденцию стремительно увеличиваться, то физические лица активно интересуются тем, сколько согласно действующим законодательным нормам она должна составлять на текущий момент времени, а также согласно каким правилам происходит ее пересмотр. Обо всем этом, а также о других важных моментах, связанных с платежами коммунального характера, как раз и пойдет речь.

Постановление Правительства номер 354

Для того чтобы узнать все правила, имеющие отношение к оказанию коммунальных услуг физическим лицам, являющимся владельцами либо арендаторами жилых помещений, которые находятся в многоквартирных домах, необходимо внимательно ознакомится с Постановлением Правительства России под номером 354. Данный документ был утвержден шестого мая 2011 года, а отредактирован девятого сентября 2017 года. В текущем 2018 году в действующее Постановление непрерывно продолжают вноситься изменения.

Следует отметить, что сам документ, диктующий правила предоставления услуг коммунального характера содержит семнадцать частей, но кроме них еще есть приложение под номером один, в составе которого находятся семь пунктов, а также приложение номер два из восьми частей. Для того чтобы ознакомиться с нововведениями в редакции 2018 г, необходимо рассматривать раздел, посвященный изменениям.

Прежде всего, полезным будет обратить внимание на нововведения, касающиеся коммунальных услуг. В 2018 году к числу актуальных изменений, утвержденных 354 Постановлением Правительства, относятся следующие:

  • Пересмотрены коэффициенты водоотводов. На данный момент осуществляется перерасчет всех коэффициентов, которые были утверждены ранее и имели непосредственное отношение к нормативам водоотвода. После проведения данной процедуры будут введены новые коэффициенты, согласно которым и будет рассчитываться стоимость за соответствующую коммунальную услугу;
  • Отредактирован пункт о монтаже счетчиков. Начиная с 2018 года, пункт Постановления, посвященный правилам, которые диктуют то, как должна происходить установка измерительных приборов, целиком переделан. В связи с этим, если физическое лицо столкнулось с монтажом счетчика, то ему необходимо учитывать, что делать это нужно согласно установкам соответствующего нововведения;
  • Принимается решение об изменении размера тарифов. Также в текущем году идет активное обсуждение того, каким должен быть размер ставок обложения, имеющих непосредственное отношение к коммунальным услугам. Тарифы, которые действуют на территории Российской Федерации, собираются уменьшить приблизительно на десять либо пятнадцать процентов, однако данное нововведение пока что находится на стадии рассмотрения;

  • Проводится интенсификация определенных учреждений. Активно внедряются процессы развития производства, направленные на его расширение и улучшение производительности, которые имеют непосредственное отношение к организациям, предоставляющим услуги различного рода для жильцов многоквартирных домов.

Что касается общедомовых нужд, то оплачивать их необходимо согласно действующим на данный момент тарифам. Если у физических лиц возникают какие-либо вопросы по этому поводу, то они всегда могут обратиться в жилищно-коммунальные хозяйства и выяснить все, что их интересует. Кроме того, обращаем внимание, что если у жильцов будет определенный промежуток времени в квартирах отсутствовать вода, газ или свет, то платить за данную услугу согласно полному тарифному плану они не должны. По правилам действующего законодательства проводится перерасчет, а затем уже назначается сумма к оплате.

Юридическое лицо, предоставляющее коммунальные услуги, может понести ответственность перед законом в случае невыполнения своих обязанностей либо же недобросовестного их исполнения. Речь идет о следующих ситуациях:

  1. О низком качестве. Может быть так, что жильцы недовольны качеством услуг, за которые они платят немалую цену. К примеру, это может быть претензия к составу либо температуре горячей воды, или же жалоба на систематическое отсутствие газа. В подобной ситуации считается, что исполнитель услуг не справляется со своими обязанностями и автоматически появляется такая угроза, как назначение ответственности для него перед действующим законом;
  2. О вреде, причиненном услугами. В довольно редких случаях происходит так, что в результате того, что качество услуг хромает, здоровье потребителя значительно ухудшается, а иногда даже и наступает смерть. Соответственно исполнитель не должен остаться безнаказанным за подобного рода деяние;
  3. Об убытках. Помимо того, не исключен и вариант того, что вследствие пользования некачественными коммунальными услугами жильцы могут понести материальный ущерб. Также может быть и так, что права физических лиц, являющихся потребителями определенных коммунальных услуг, которые урегулированы в соответствующем соглашении, нарушаются. Как в первом, так и во втором случае, исполнитель считается виновным и должен понести ответственность.

Последние изменения Постановления

Самое последнее изменение, отображенное в Постановлении Правительства под номером 354, посвящено такой коммунальной услуге, как предоставление газа. Нововведение зафиксировано в тридцать первом пункте, который трактует порядок действий в той ситуации, если потребитель газа своевременно не сообщил поставщику показания газового прибора. Для того чтобы определить опоздал ли абонент с предоставлением показаний или нет, необходимо открыть договор, заключенный с поставщиком, и найти в документе длительность срока за который систематически должны отправляться данные по газу.

Если же показания все же не были поданы вовремя, то значение объема газа за данный срок и до периода, в котором абонент вновь начал своевременно сообщать данные, приравнивается к среднемесячному показателю. Однако правила подобного характера действуют только в том случае, если период отсрочки составляет не более трех месяцев. Таким образом, потребителю, который на протяжении девяноста дней не сообщал, в каком объеме он потребил газ, будет начислена сумма к выплате равная среднемесячной абонентской плате.

Для того чтобы определить среднемесячное количество потребляемого газа, необходимо проанализировать данные прибора за год, просуммировать значения, показанные за каждый месяц и разделить на число двенадцать. Однако если физическое лицо пользуется газовым прибором меньше одного года, то произвести расчет по данной схеме не получится. В подобной ситуации за основу вычислений необходимо брать фактический период. К примеру, если потребитель установил прибор три месяца назад, а после окончания четвертого месяца не предоставил данные, то расчет среднемесячного потребления газа проводится за трехмесячный период.

Внимание! Если абонент не оповещает поставщика о том, сколько газа было ним использовано на протяжении срока, который равен больше трех месяцев, то сумма к оплате устанавливается согласно действующим нормативам потребления газовых ресурсов на территории Российской Федерации.

Управление таким хозяйством как ЖКХ дело сложное и хлопотное.

Законодательная база этой сферы хозяйствования обширна, и она постоянно изменяется и дорабатывается с целью выстраивания чёткой и понятной системы регулирования деятельности коммунальных служб.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

Законодательное регулирование сферы коммунальных услуг

Основным документом, регулирующим отношение коммунальных служб и граждан, является Постановление Правительства РФ за номером 307, вступившее в силу в мае 2006 года, которое называется «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

В него неоднократно вносились изменения и дополнения вплоть до 2011 года, когда вышло новое Постановление Правительства «О предоставлении коммунальных услуг» за номером 354, которым постановление от 2006 года признано утратившим силу, кроме статей с 15 по 28 включительно.

Ими регламентировался учёт поставляемых ресурсов, таких как вода, электричество и т.п., а также их оплата.

В декабре 2014 года это постановление претерпело значительные изменения и вышло в новой редакции. В новой редакцией правил регламентируется и порядок предоставления гражданам услуг, называемых коммунальными.

Решение правительства РФ от 06.05.2011 N354 регламентирует, что не позже 1 июня 2017 года, местные власти должны окончательно определить уровень норм, касающихся использования основных коммунальных услуг, что применяются для поддержания в нормальном состоянии совместной собственности многоквартирных жилых домов. Размер платы за подобные коммунальные услуги напрямую зависит от размера оплаты за содержание совместного имущества многоквартирного дома.

За последние годы в первую очередь изменения законодательства коснулись граждан, имеющих в собственности жильё, и которые до сих пор не позаботились об установке общедомовых и индивидуальных приборов учёта.

Если невозможность их установки не подтверждена документально актом, на основании решения вынесенного на основании обследования этой возможности соответствующей комиссией, расчёт оплаты за потребляемые ресурсы для них будет проводиться по-новому.

А именно с использованием повышающего коэффициента.

Кроме того организациям, поставляющим населению воду вменяется со второго полугодия текущего года производить обязательный контроль параметров поставляемого ресурса. Так, для осуществления контроля необходимо будет проводить отбор проб воды и их исследования в лабораторных условиях. При этом обязательным будет внесение данных таких исследований в специальный журнал.

Выписки из него должны будут предоставляться всем заинтересованным лицам, и организациям.

Этот объёмный документ состоит из большого числа разделов, первый из которых носит название «Общие положения».

Несмотря на откровенно канцелярское название ознакомиться с Постановлением «О порядке предоставления коммунальных услуг» гражданам нужно в обязательном порядке.

Ведь в нём раскрывается назначение этого документа, а создан он с целью регламентирования отношений между поставщиками и потребителями коммунальных услуг.

В правилах подробно разъясняется порядок расчёта и оплаты поставляемых услуг как с учётом показаний приборов учёта, так и без таковых.

Без приведённого в этом разделе правил толкования употребляемых в документе терминов и понятий, верно истолковать положения правил было бы непросто.

Здесь же оговаривается порядок заключения договоров на их предоставление, порядок изменения оплаты за них.

Права и обязанности поставщика услуг

Настоящие Правила № 354 чётко расписывают, какими правами обладают организации, занимающиеся предоставлением коммунальных услуг, а какими – потребители.

Права и обязанности исполнителя, то есть поставщика услуг, подробно изложены в 4 разделе Правил. Это, пожалуй, тот раздел, с которым потребителю нужно ознакомиться особенно внимательно.

Здесь чётко прописано, что:

  1. Исполнитель обязан поставлять коммунальные услуги потребителю в том объёме, в котором он нуждается, и качество поставляемых услуг должно соответствовать принятым в стране нормам.
  2. В обязательном порядке все жалобы, требования и иные претензии потребителей должны фиксироваться в специальном журнале. После их рассмотрения и принятия мер, требуемых для устранения указанных недочётов, потребитель должен быть письменно извещён об этом. Это очень важный момент, поскольку нередко на жалобы потребителей никто не реагирует, чем напрямую нарушается данное постановление правительства.
  3. Коммунальщики также обязаны по требованию потребителя производить проверку и пересчёт предъявленных к оплате сумм за предоставленные услуги. Результаты проверки должны быть оформлены отдельным документом, и переданы ему за подписью руководителя предприятия.
  4. В обязанности коммунальщиков входит своевременное заключение договоров с поставщиками энергоносителей, и своевременную оплату по ним в полном объёме.
  5. В случае планового перерыва поставок по каким-то причинам, коммунальные службы должны поставить потребителей в известность заблаговременно.

Кроме обязанностей исполнитель обладает и определёнными правами. К ним можно отнести:

  • право требовать оплаты предоставленных услуг, а так же штрафов и пеней за их несвоевременную оплату;
  • право требовать с потребителя полного, или частичного возмещения нанесённого в результате его неправомерных действий ущерба, а так же в том случае, если таковой стал результатом несвоевременного допуска работников коммунальных служб в занимаемое потребителем помещение;
  • устанавливать число реально проживающих в квартире граждан, в том случае, если индивидуальные приборы учёта в ней не установлены.

Права и обязанности потребителя

В обязанности потребителя входит:

  • бережная эксплуатация всех имеющихся в его квартире инженерных коммуникаций;
  • обязателен своевременный допуск работников коммунальной сферы для их проверки, в том числе и для поверки индивидуальных приборов учёта и проверки правильности снятия показаний.

Обязательным в отношении потребителя является пункт о немедленном оповещении соответствующих служб о нарушениях или аварийном состоянии общедомовых или квартирных коммуникаций, и незамедлительного допуска аварийных бригад к месту аварии.

Своевременная оплата по счетам за коммунальные услуги тоже входит в обязанности потребителя, как и уведомление об увеличении, или уменьшении числа проживающих в квартире людей.

Основные права потребителя заключаются в получении поставляемых услуг должного качества, в получении разъяснений по любым вопросам о качестве и сумме оплаты услуг от коммунальщиков, в использовании квартирных и общедомовых приборов и узлов учёта.

В нём можно ознакомиться:

  • со всеми техническими параметрами горячей и холодной воды;
  • с допустимой температурой теплоносителя в системе отопления;
  • с тем, каким должно быть давлением в системах водоснабжения, отопления, и газоснабжения;
  • с качественными показателями поставляемой электроэнергии;
  • с допустимой продолжительности прекращения подачи любого из поставляемых энергоресурсов.

Порядок расчёта и оплаты услуг ЖКХ

Расчётный период для их оплаты равен одному месяцу, а размер платежей определяется исходя из тарифов, устанавливаемых поставщиками ресурсов, с учётом местных условий и установленных надбавок к определяемым законодательством тарифам.

В платёжных документах должны фигурировать отдельно услуги, предоставленные в жилом помещении, и услуги на общедомовые нужды.

Этому посвящён отдельный раздел, где подробно рассматриваются правила расчёта платежей в самых разных случаях. Таких как:

  1. Расчёт по показаниям имеющихся приборов учёта.
  2. Расчёт при их полном отсутствии.
  3. Расчёт при частичном оснащении квартир счётчиками.

Коммунальные услуги следует оплачивать до 10 числа месяца, следующего за расчётным. Или же, в случае оплаты по платёжкам исполнителя, до 1 числа того же месяца. Иными сроки могут быть только в том случае, когда они оговорены отдельно в договоре на предоставление коммунальных услуг.

Урегулирование спорных моментов в отношениях поставщиков и потребителей коммунальных услуг

Спорные ситуации возникают чаще всего из-за неправильного расчёта оплаты коммунальных услуг, либо из-за нежелания работников коммунальной сферы выполнять свои прямые обязанности по устранению имеющихся неполадок в подведомственном хозяйстве.

В любом случае нужно обратиться с соответствующим заявлением к поставщикам услуг. Согласно правилам оно должно быть рассмотрено и заявителю предоставлен отчёт в письменной форме о принятых мерах.

Если ничего этого не происходит, то потребитель вправе обратиться в общество защиты потребителей, прокуратуру, или в судебные инстанции.

Как правило, такие моменты стороны пытаются урегулировать в досудебном порядке. Если же конфликт зашёл в неразрешимую фазу, то судебное решение поставит в этом деле точку, и обяжет виновного выполнить требование заявителя, или откажет в этом.

Видео: Об изменениях в порядок расчета оплаты за коммунальные услуги

В видеосюжете рассказывается о том, как сказались на собственниках жилых помещений изменения в Правила предоставления коммунальных услуг в России.

Даются советы, как в соответствии с действующим законодательством отстаивать свои права при неправильном начислении оплаты за потребленные коммунальные услуги, при неправомерных действиях ТСЖ или управляющей компании при начислении платы за данные услуги — эта информация по-прежнему акуальна.

Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


Внимание, только СЕГОДНЯ! Загрузка...

amvtrade.ru

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *