Как признать жилье ветхим – что это такое и что делать жильцам в случае, когда многоквартирное здание признано ветхим и подлежащим сносу или реконструкции, куда обращаться для переселения, если жилье непригодно для проживания и что им положено?

-жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и.т.д.), если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно

-жилое помещение, окна которого, выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения

-помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода

Вышеперечисленные признаки позволяют признать жилье непригодным для проживания. Данное решение выносит специальная межведомственная комиссия, которая признает жилье аварийным (если к тому есть основания) и подлежащим сносу. О процедуре признания жилья аварийным, рассказывается ниже. Но прежде, хотелось бы еще упомянуть о таком понятии как ветхое жилье.

Сразу необходимо оговориться, что в отличие от понятия аварийного жилья, определение ветхого жилья в законодательстве не дается, и процедура признания жилья ветхим четко не регламентируется нормативно правовыми актами. Отнесение того или иного жилья к разряду ветхого, остается на усмотрение специалистов, производящих осмотр здания. Можно указать лишь на то, что ветхое жилье, в отличие от аварийного, не создает прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

 Однако, так же имеет те или иные нефункционирующие элементы, смена которых невозможна, а общий износ таких зданий равен или превышает 70 %. Размытость формулировки понятия ветхого жилья, порождает как отсутствие четкой процедуры признания жилья таковым, так и последствий, такого признания. Однозначно можно сказать лишь одно: признание жилья ветхим, в отличие от признания его аварийным, как правило, не влечет за собой для соответствующих органов власти обязанности расселять жильцов такого дома. 

Признать жилье аварийным может лишь специальная комиссия. Для того, чтобы начать процедуру по признанию жилья аварийным, собственник (собственники) дома должны подать в органы исполнительной власти заявление, с приложением к нему следующих документов: 
-копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом; 
-план жилого помещения, с его техническим паспортом 
-технический паспорт квартиры, 
-также можно приложить заявления или письменные жалобы собственников – соседей на несоответствующие нормативам условия проживания 

На основании поданного заявления в тридцатидневный срок должна быть создана комиссия для осмотра технического состояния дома. В состав данной комиссии должны входить представители разных ведомств: представитель органа местного самоуправления, представители органов санэпиднадзора, работники пожарной службы, экологи, представители органов защиты прав потребителей, органов архитектуры и градостроительства, в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских учреждений. Кроме того, к работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилого помещения.

После осмотра комиссией соответствующего здания, ею будет вынесено одно из следующих решений:

 -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания 

— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки 

-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания 
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции 

 Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным. Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 311 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Пункт 45 изложен в следующей редакции:

П. 45. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 452 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе».

Пункт 451  дополнен следующим содержанием:

«451. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

Важно!

В соответствии со статьей 174 и 184 ЖК РФ в  случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.  Порядок возврата средств, сформированных за счет взносов на КР, собственникам помещений в МКД в подобных ситуациях устанавлен Постановлением Администрации Липецкой области от 31 марта 2014 года № 158.

Здесь Вы можете скачать:

Постановление № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»

Контакты межведомственных комиссий 

Бланк Заявления

Бланк Протокола общего собрания

Бланк Реестра собственников 

03 Сентября 2014

понятие ветхого жилья, признание жилья аварийным

Признаки аварийного и ветхого жилья. Прежде всего, необходимо определиться с понятиями ветхого и аварийного жилья. Для этого необходимо обратиться к такому законодательному акту, как Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 28 января 2006 г. N 47. В данном положении отражены основные характеристики, руководствуясь которыми, то или иное жилье признается аварийным.

Анализ данного законодательного акта позволяет выделить следующие признаки, по которым то или иное здание (помещение) признается непригодным для жилья. Непригодными для жилья являются:

-жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения

-жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), если инженерными и проектными решениями невозможно снизить вредное влияние

-жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории

-жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией

-жилые помещения, расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока

-жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и.т.д.), если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно

-жилое помещение, окна которого, выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения

-помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода

Вышеперечисленные признаки позволяют признать жилье непригодным для проживания. Данное решение выносит специальная межведомственная комиссия, которая признает жилье аварийным (если к тому есть основания) и подлежащим сносу. О процедуре признания жилья аварийным, рассказывается ниже. Но прежде, хотелось бы еще упомянуть о таком понятии как ветхое жилье.

Сразу необходимо оговориться, что в отличие от понятия аварийного жилья, определение ветхого жилья в законодательстве не дается, и процедура признания жилья ветхим четко не регламентируется нормативно правовыми актами. Отнесение того или иного жилья к разряду ветхого, остается на усмотрение специалистов, производящих осмотр здания. Можно указать лишь на то, что ветхое жилье, в отличие от аварийного, не создает прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Однако, так же имеет те или иные нефункционирующие элементы, смена которых невозможна, а общий износ таких зданий равен или превышает 70 %. Размытость формулировки понятия ветхого жилья, порождает как отсутствие четкой процедуры признания жилья таковым, так и последствий, такого признания. Однозначно можно сказать лишь одно: признание жилья ветхим, в отличие от признания его аварийным, как правило, не влечет за собой для соответствующих органов власти обязанности расселять жильцов такого дома. 

Процедура признания жилья аварийным. Признать жилье аварийным может лишь специальная комиссия. Для того, чтобы начать процедуру по признанию жилья аварийным, собственник (собственники) дома должны подать в органы исполнительной власти заявление, с приложением к нему следующих документов:
-копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;
-план жилого помещения, с его техническим паспортом
-технический паспорт квартиры,
-также можно приложить заявления или письменные жалобы собственников – соседей на несоответствующие нормативам условия проживания

На основании поданного заявления в тридцатидневный срок должна быть создана комиссия для осмотра технического состояния дома. В состав данной комиссии должны входить представители разных ведомств: представитель органа местного самоуправления, представители органов санэпиднадзора, работники пожарной службы, экологи, представители органов защиты прав потребителей, органов архитектуры и градостроительства, в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских учрждений. Кроме того, к работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилого помещения.

После осмотра комиссией соответствующего здания, ею будет вынесено одно из следующих решений:

-о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания
-о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки
-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания
-о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции

Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным. Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.

Источник: http://provincialynews.ru

provincialynews.ru

Как признать дом аварийным в 2018 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Как в 2018 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2018 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

1. Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
2. Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
3. Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
4. В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

• собственник жилого помещения;
• наниматель жилья по договору социального найма;
• уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

1. Подача заявления в уполномоченный орган.
2. Получение заключения о признании дома аварийным.
3. Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

На основании заявления формируется межведомственная комиссия. В течение тридцати дней выносится решение.

В пятидневный срок после принятия решения о его содержании уведомляется заявитель. Если дом признается аварийным, то начинается расселение жильцов в порядке очередности.

К заявлению следует приложить такие документы:

Что делать дальше

После того как дом признан непригодным для дальнейшего проживания собственники вправе сделать выбор из возможных вариантов:

Когда человек выбирает компенсацию, то из местного бюджета деньги перечисляются на указанный счет собственника в течение тридцати дней.

Если гражданин выбирает переселение, то администрация начинает поиск подходящего жилья.

Как только находится жилье между собственником и муниципалитетом заключается договор мены при переселении из аварийного дома.

Однако гражданам следует знать, что «добровольность» выбора в некотором смысле всего лишь иллюзия.

Когда человек выбрал один из предложенных вариантов, но впоследствии понял, что выкупная цена не соответствует рыночной стоимости жилья или предоставляемая квартира намного хуже, чем ожидалось, то изменить первоначальное решение он не сможет.

Более того госорганы вправе через суд обязать гражданина к свершению необходимых действий.

Где посмотреть список домов, подлежащих сносу

Как узнать, признан ли дом аварийным? Сроки сноса аварийных зданий самостоятельно планируются территориальными органами.

В случае признания дома аварийным жильцам направляется официальное уведомление.

Но можно и не ждать такового, а проверить информацию самостоятельно. В первую очередь обратиться следует к официальному порталу города или региона.

Список домов, подлежащих к сносу, утверждается ежегодно и публикуется в открытом доступе. При этом периодически в него вносятся изменения.

Можно задать вопрос в режиме онлайн на сайте главы местной администрации, какие дома будут снесены и когда.

Нужную информацию можно получить в региональном Управлении Департамента жилищной политики и жилого фонда. Сведения о перечне домов, планируемых к сносу в ближайшее время, публикуются в СМИ.

Видео: признание дома аварийным. Осинцев Е.А.

При этом указываются сроки проверок и переселения. Название соответствующего источника можно уточнить в местных органах самоуправления.

Если долевая собственность

Согласно программе переселения гражданам предоставляется равноценное жилье. Следовательно, и при нахождении квартиры в долевой собственности, учитывается только ее общая площадь.

Собственникам будет предложено жилье с таким же количеством квадратных метров. При этом новое жилье также будет признано долевой собственностью.

Если жильцы подобной квартиры выбирают выкуп жилья, то полагающаяся сумма распределяется пропорционально принадлежащей доле.

Несколько сложная ситуация возникает при отличном выборе владельцев долевой собственности. Например, один выбрал переселение, а другой выкуп.

В этом случае все зависит от размера принадлежащей доли. Если площадь, принадлежащая гражданину, позволяет предоставить ему равноценное жилье, то он его получит.

В ином случае потребуется согласиться на выкуп или на получение жилплощади для всех совладельцев.

Можно ли приватизировать землю, если деревянный дом непригоден для проживания

Постановка земельного участка на кадастровый учет фактически означает, что земля находится в собственности.

Но если требуются дополнительные документы, то можно обратиться в ФРС с соглашение о распределении долей меж всеми собственниками.

В свидетельство о праве на квартиру будет внесено изменение с указанием доли в земельном участке.

Таким образом, если земля под аварийным деревянным домом является частной собственностью, а не предоставлена в аренду, то приватизировать ее не потребуется.

Если же участок принадлежит государству или муниципалитету, то приватизировать его вполне возможно.

Но прежде чем обратиться за приватизацией участка, необходимо приватизировать сам частный дом, если до сих пор этого не сделано.

Тогда появится основание для приватизации участка. И вот тут возникает основная проблема.

Согласно ст.4 ФЗ № 1541-1 не подлежат приватизации аварийные помещения. Но есть и другой важный момент.

Согласно п.42 Постановления Правительства № 47 признание дома аварийным осуществляется на основании заявления собственника либо на основании заключения органов госконтроля и надзора.

Межведомственная комиссия не вправе самостоятельно проводить оценку дома. То есть необходимо приватизировать дом, затем обратиться за приватизацией участка. При этом может потребоваться его выкуп.

Возможно ли получить квартиру

Как уже упоминалось, квартиру получить можно, но и здесь есть нюансы. Житель аварийного дома должен в обязательном порядке заключить договор с местной администрацией о предоставлении жилья взамен изымаемого.

В противном случае ему будет предоставлена только денежная компенсация. В соответствии со ст.32 ЖК РФ выкупная цена равна рыночной стоимости сносимого жилья.

Утвержденной схемы, по которой эта рыночная стоимость определяется попросту нет. Обычно сравниваются цены на подобное жилье и, исходя из этого, определяется стоимость квадратного метра.

И если буквально взять рыночную стоимость аварийного жилища, то оно практически ничего не стоит.

Если местная власть слишком формально подойдет к оценке, то жильцы получат сущие копейки. Приобрести на эти деньги новое жилье попросту не реально.

Еще один существенный момент в получении квартиры, это правовой статус жильца. Если квартира приватизирована, то собственнику обязаны предоставить жилье равнозначной площади или выкуп.

Если же гражданин является нанимателем, то для получения квартиры, ему потребуется встать на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.  Предварительно потребуется получить статус малоимущего.

Только после постановки на учет гражданин сможет получить жилье по договору социального найма. Но при этом предоставлена квартира будет в порядке общей очереди.

Зачастую местные власти затягивают решение вопросов, связанных с переселением. Обусловлено это разными причинами.

Но по большему счету главной является отсутствие достаточного жилого фонда. Ведь в очереди на жилье стоят и иные категории граждан. На всех жилплощади просто не хватает.

jurist-protect.ru

Как признать дом аварийным и получить квартиру: условия, порядок

Большое количество людей и сейчас продолжает жить в жилье ветхого, аварийного типа. В таком случае собственники могут обменять свой объект недвижимости на другой, поскольку ветхое жильё непригодно для жизни.

Как это сделать? Всё не так уж сложно, если полностью соблюдать требования законодательства РФ.

Разница между аварийным и ветхим жильём

Многоквартирный дом могут признать аварийным, если по техническом причине на этом объекте просто невозможно провести ремонтные работы. Или когда их невозможно провести по причине неактуальности денежных вложений.

Либо в ситуациях, когда снижаются эксплуатационные характеристики инженерных коммуникаций и самого дома до такой степени, что появляется опасность для дальнейшего проживания людей.

А вот ветхое жильё чётко в действующих законах не определяется. Но можно дать определение этому явлению, основываясь только на сложившейся практике и существующих нормативных актах.

Главное условие для признания жильё ветхим – наличие общего износа как в коммуникациях, так и в самом доме:

• Для каменных домов – это 70 процентов и больше;
• Более 65 процентов для деревянных изделий со стенами из материалов местного происхождения;
• Прочность у основных конструкций сохраняется, но уже не способны удовлетворить требования по эксплуатационным характеристикам.

Какие здания могут признаваться аварийными

Только у специальной комиссии есть на это полное право.

Нужно подать заявление в органы исполнительной власти, чтобы начать саму процедуру. К заявлению прикладываются следующие документы:

• Заявления, жалобы в письменной форме от собственников любых квартир, которые находятся в доме;
• Текст технического паспорта по квартире;
• План по жилому помещению;
• Правоустанавливающие документы, в копиях. Обязательно заверение у нотариуса.

Комиссия для осмотра дома создаётся не позднее, чем через 30 дней после принятия такого заявления.

Комиссия обычно состоит из людей, служащих в разных ведомствах:

• Квалифицированные эксперты от проектно-изыскательных учреждений;
• Экологи;
• Те, кто представляет пожарную службу;
• Представители органов по санэпиднадзору;
• Служащий в органах по местному самоуправлению.

В таких комиссиях присутствуют и собственники каждого помещения, но им даётся только право по совещательному голосу.

Когда осмотр здания завершён, выносится одно из соответствующих решений:

• Признание аварийности дома, когда возможна реконструкция;
• Дом аварийный, возможен только снос;
• На территории объекта дальнейшее проживание непригодно. Обязательно указываются причины состояния;
• Возможно ли провести реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку? Необходимо ли это?
• Соответствует ли объект действующему набору требований? Можно ли в нём жить дальше?

По одной копии распоряжения комиссия должна направить каждому заявителю.

Когда здание может быть признано ветхим

Ветхое жильё – понятие, которое можно найти сейчас в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04. 2004. Оно официально публикацию не прошло.

Если соблюдаются следующие условия, дом тоже будет не пригоден для нахождения в нём:

• Над ними располагается устройство, очищающее или моющее мусоропровод;
• Из окон открывается вид на магистраль, по уровню шума превышающую нормативы;
• Здание находится там, где появились серьёзные дефекты в результате различных геологических явлений, аварий, взрывов и так далее;
• Расположены вблизи воздушных ЛЭП;
• Находятся в зонах с большой вероятностью техногенных, природных катастроф;
• Превышаются показатели по санитарно-эпидемиологической безопасности.

Если износ у каменного дома больше 70 процентов – он ветхий. Для деревянных сооружений износ должен составить 65 процентов и больше.

Права жильцов аварийного дома

Собственники аварийных помещений могут ознакомиться со своими правами в законе №185-ФЗ от 21 июля 2007 года. Статьи 86, 87 ЖК РФ полностью посвящены правам нанимателей в таких объектах.

В такой ситуации можно рассчитывать либо на обмен на другой объект с учётом цены для выкупной стоимости, либо потребовать выкупить помещение полностью.

Нанимателю могут предоставить другую квартиру. Главное, чтобы она была не меньше и не хуже старой.

Что учитывается, когда определяют выкупную стоимость:

• Убытки владельца при изъятии;
• Уровень рыночных цен.

Признание дома непригодным для жизни

Нужно пройти через несколько этапов для того, чтобы решить эту проблему:

1. Провести экспертизу в здании, когда проводится тщательная проверка коммуникаций и конструкций, материалов;
2. Обращение с заявлением к представителям межведомственной комиссии, которая и отвечает за оценку;
3. Остаётся подождать результата осмотра.

Список документов

Помимо самого заявления, необходимо использовать:

• Жалобы в письменной форме на условия, которые делают проживание непригодным;
• Технический паспорт;
• Планы помещений.

Порядок признания дома непригодным

Только заявление от каждого собственника жилья становится основанием для проведения оценки со стороны комиссии межведомственного типа.

Для таких проверок существует одно возможное основание: заключение органов, осуществляющих контроль и надзор государственного масштаба.

Проверяется только фактическое состояние, в котором находится помещение.

Ещё необходимо, чтобы своё заключение дала специализированная организация, занимающаяся обследованием объекта.

Заявитель в качестве доказательств может предъявлять любые письменные и устные доказательства.

Вынесение вердикта

Заключение о признании жилья годным или непригодным для нахождения на его территории составляется в трёх экземплярах. Это заключение становится основанием для принятия соответствующего решения органами власти.

Представители государственных органов издают отдельный указ, где описывается:

• Сроки, за которые необходимо выселить юридических или физических лиц;
• Дальнейшее назначение помещения.

В соответствии с законодательством, расторгаются договоры по найму жилых помещений, если возникает необходимость.

Заявителю за 5 дней максимум необходимо передать по одной копии распоряжения и указа.

Видео о признании дома аварийным или ветхим

В данном видео рассказывается о том, как признается дом непригодным для жизни, какие основания на это требуются.

Получение новой квартиры

Прежде всего, жители ветхого жилья должны встать на учёт в качестве тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий.

Обращение составляем на имя администрации в муниципальном образовании. Только в этом случае станет возможным получения жилья по договору социального найма вне очереди.

Какие документы могут понадобиться

• Справка из ГИБДД, подтверждающая наличие или отсутствие транспортного средства. Если оно есть, проводится оценка рыночной стоимости;
• Документы для подтверждения стоимости имущества в наличии собственника и его семьи;
• Документы с подтверждением факта работы и наличия рабочего места;
• Правоустанавливающие бумаги;
• Копия домовой книги, поквартирной карточки;
• Документы, где указан состав семьи.

Требования к новому жилью

Трещины, деформации, повреждения и разрушения недопустимы для конструкций с ограждающими, несущими функциями. Обязательно наличие грамотно работающих инженерных систем. Вентиляционные каналы в санитарных узлах и на кухнях не должны объединяться с жилыми комнатами.

Нужно проследить за тем, чтобы в каждом из помещений присутствовало минимальное количество солнечного света. Нельзя делать так, чтобы в комнатах и кухне отсутствовали какие-либо окна.

Порядок получения жилья

В порядке переселения каждый гражданин имеет право получить новое жильё, имеющее такой же уровень благоустроенности, метраж.

И не обязательно оформлять право собственности для решения вопроса. С заранее определёнными правилами заключается договор по социальному найму.

В документах свои данные указывает не только владелец, но и все лица, которые уже зарегистрированы, либо будут проживать на территории.

В этом же регионе, но на территории другого района жильё предоставляют только письменному соглашению между двумя сторонами.

Вместо жилья взамен гражданин может получить выкупную цену. Основанием для расчётов служит только рыночная стоимость метра квадратного в регионе.

Местные власти иногда пытаются занизить стоимость, потому она может стать предметом для судебных разбирательств.

Письменные соглашения, договоры и локальные нормативные акты любого типа – только в этих бумагах надо писать о конкретных сроках для расселения.

Если сроки затягиваются, их можно прекратить судебным разбирательством. Можно применить и административное воздействие со стороны вышестоящих органов. Но это нераспространённая мера.

Переселение осуществляется только на основе жилищных норм, предусмотренных для одного человека.

Отдельные категории граждан могут рассчитывать на получение льгот:

• Супруги или члены семьи разного пола;
• Те, у кого есть проблемы со здоровьем;
• Малоимущие;
• Инвалиды.

Переселение осуществляется только на основании распорядительного документа со всей информацией по многоквартирному дому. Там пишутся сведения о лицах, проводящих мероприятия организационно-распорядительного типа, самих мероприятиях, сроках по переселению.

Технические специалисты и глава муниципалитета – их подписи должны присутствовать на документах. Они выдаются либо до выселения, либо по факту регистрации на новом месте, допустимы оба варианта.

Материалы по теме:

prokvartiru.com

Как признать частный дом аварийным и непригодным для проживания

Проживание в аварийном доме доставляет не только дискомфорт, но и опасность для жизни. В каждом региональном объекте России предусмотрена отдельная программа, которая позволяет расселить граждан из зданий, признанных аварийными. Рассмотрим, что нужно предпринять, чтоб признать частный дом аварийным.

Общие сведения

В России уже довольно длительное время функционирует программа по ликвидации аварийного жилья. Несмотря на то, что она действует длительное время, переселено небольшое количество жильцов.

Переселение согласно проекту работает так:

• Формируется региональная программа по устранению неподходящего жилья;
• Объекты признаются аварийными и подлежащими сносу;
• Создается перечень ветхого и аварийного жилья;
• Принимается заключение о реконструкции указанного дома или его устранении;
• Перед сносом подыскивается равноценная жилая площадь.

Обычно жилье подбирается в том же районе, где ранее проживали люди из дома, который подвергается сносу. Собственник жилого помещения вправе написать заявление о желании переселиться в другой район.

Любой гражданин имеет доступ к информации о том, относится ли его дом к аварийным и непригодным для проживания – для этого созданы специальные сайты с формой поиска по адресу. Вместо жилья возможно представление ему любой денежной компенсации по размеру жилой площади.

Важно обратить внимание на тот момент, что переселение в соответствии с гражданским кодексом не может расцениваться, как способ улучшения жилищных условий или увеличения жилой площади. При поиске нового жилья учитывается площадь прежнего жилья и его состояние.

Положение распространяется на все случаи, даже когда человек владел жилым помещением меньше учетной нормы. Человек получает такую же площадь, какую имел.

Если владелец желает, чтобы новое жилье было большей квадратуры, за избыточные метры ему придется доплатить из собственного кармана. Строгих параметров при выборе типа жилья нет – главное, чтоб оно не было аварийным.

Основные понятия

Важно различать, когда можно признать дом аварийным, а когда он считается ветхим, так как это две большие разницы. Из ветхого дома расселение не проводится – он считается старым, но пригодным для жизни. Аварийное помещение признается совершенно не пригодным для проживания.

Основные требования к аварийному дому – расположение его в опасной или аварийной зоне, серьезное нарушение санитарных норм и угроза для проживающих. В таком случае, находиться дальше в подобном помещении будет просто опасно – проводится спешное расселение и снос.

Даже если частный дом, признанный ветхим, и земельный участок под ним некомфортен на 75%, но не угрожают жизни и здоровью, то расселение не производится. Потому большинство зданий в отвратительном состоянии все еще находятся в эксплуатации, ожидая признания их аварийными.

Оценка здания

Законодательство применимо при жилищных условиях, не отвечающих санитарным нормам, технике безопасности, а также угрожающих здоровью и жизни. Критерии оценки аварийности приводятся в Постановлении Правительства РФ №47:

• Опасное расположение дома – территория с высокой вероятностью оползней, лавин, паводков, затоплений;
• Техногенная опасность – нахождение рядом с объектами техногенной опасности и аварийности;
• Коммуникационная опасность – размещение жилья на слишком близком расстоянии к линиям электропередачи;
• Геологические факторы – разрушение или повреждение дома в результате буранов, землетрясений, метели, с невозможностью его восстановления;
• Нахождение у магистралей – превышение норм шумовых показателей больше 55 децибел;
• Гигиенические нарушения – невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

К критериям также относят состояние фундамента и несущих элементов постройки – если они аварийно изношены и деформированы, жилье признается непригодным для эксплуатации.

Правовая база

Адресная программа о переселении граждан предварительно должна была закончиться еще два года назад, но ее продлили до конца сентября текущего года. Теперь она обрела продолжение в рамках отдельных региональных программ. В настоящее время органы самоуправления вправе признавать жилье непригодным согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ.

Требовать обследования состояния здания необходимо на основе положения у местных властей.

Что потребуется

Аварийный в реальности дом, принадлежащий по документам жилищному фонду как полноценный и безопасный, необходимо признавать непригодным к эксплуатации. Требование о признании аварийности может выдвигать:

• Владелец собственности на жилые помещения;
• Наниматель жилья;
• Уполномоченные органы – Роспотребнадзор, жилищная и пожарная инспекции.

В эти инстанции подается соответствующее заявление, начинается работа комиссии. Если дом непригоден к эксплуатации, готовится заключение, и на его основании выполняется расселение.

Так должна проходить процедура в идеале, но на практике она значительно затянута. Если владелец дома и участка под ним не согласен с решением комиссии, есть возможность оспорить его в течение трех месяцев с момента его вынесения.

Для этого необходимо обращение в суд, но требуются весомые аргументы для оспаривания. Следует заказать независимую экспертизу дома и участка, который приватизировали. Заключение экспертизы и станет главным аргументом в суде.

Куда обращаться

Если владелец считает ремонт своего жилого помещения невозможным, а состояние его – аварийным, необходимо подавать заявление в исполнительные органы местного самоуправления.

Зачастую это жилищная или пожарная инспекции, либо аналогичные структуры. Можно адресовать заявление в местную администрацию, а уже оттуда оно будет перенаправлено по месту исполнения.

После подачи заявления создается межведомственная комиссия, которая в течение месяца выносит соответствующее решение. Заявитель уведомляется о результатах работы в течение пяти дней после принятия решения.

К заявлению прикладывают следующие документы:

• Правоустанавливающие документы на дом или их заверенные нотариусом копии;
• Технический паспорт и план помещения;
• Кадастровый номер и бумаги о приватизации земли;
• Свидетельство о проведении независимой экспертизы, если она имела место.

Если заключение об аварийности получено, у владельца есть три варианта:

• Получение материальной компенсации – расчет ведется по средним рыночным ценам за один метр квадратный;
• Переселение в новую квартиру за муниципальный счет;
• Приобретение жилья большей квадратуры с доплатой за избыток квадратных метров.

Так как земельные участки, как правило, небольшие, многие владельцы нередко выбирают компенсацию. В этом случае деньги из бюджета поступают на счет собственника в течение месяца.

Что делать дальше

Если владелец все же выбрал переселение, поиск новой квартиры проводится администрацией. Когда оно подбирается, заключается договор с муниципалитетом об обмене при переселении из аварийного дома.

Если же бывший собственник выбрал один из вариантов, а затем понял, что найденное жилье значительно хуже или дешевле предыдущего, остановить процесс переселения он уже не сможет. Кроме того, исполнительные органы имеют право в судебном порядке обязать жильца к переселению.

Долевая приватизация

Если участок был приватизирован на нескольких человек, то при оформлении документов на новую квартиру будет рассчитана долевая собственность в ней согласно имуществу в бывшем участке.

Если участок под рассматриваемым домом уже является частной собственностью, он не требует приватизации. В случае если это государственная или муниципальная земля, необходимо предварительно ее приватизировать. Но перед этим требуется обязательная приватизация дома, даже если он аварийный. Приватизированный дом – это главное основание для приватизации земли под ним.

Зачастую исполнительные органы стараются медлить с решением вопросов такого плана. Это обусловлено по большей мере тем, что жилого фонда недостаточно для переселения всех жильцов аварийных строений в России.

metr.guru

Как признать дом аварийным и непригодным для проживания?

Обитание в жилье, требующем как минимум капитального ремонта от жкх, может стоить жизни собственнику. Большое количество людей обитает в домах, неподходящих для проживания. Подробная информация с руководством к действию жителей аварийного жилого фонда представлена в Постановлении Правительства РФ No47, датированном 28.01.2006 года (редакция от 28 .02.2018 года).

Данное Постановление является основополагающим в процессе утверждения многоквартирного или индивидуального дома неподходящим для проживания. Во всех регионах Российской Федерации имеется огромное количество недвижимости, находящейся в аварийном состоянии – 16 млн м2. Заставить местные органы власти признать жилой фонд опасным для населения сложно, однако при должной настойчивости и знании порядка проведения процедуры вполне возможно.

Как доказать, что здание находится в неудовлетворительном состоянии

Заявление, содержащее требование признать состояние многоэтажного жилого дома аварийным рассматривается межведомственной комиссией, которая на основе полученной жалобы от жильцов проводит экспертизу на соответствие состояния недвижимости требованиям законодательства России. Процедура включает в себя проведение осмотра дома и проверки пакета документов представителями служб, к которым относятся:

• жилинспекция;
• Роспотребнадзор;
• администрация местного органа власти;
• МЧС.

Совместно с заявкой собирается комплект бумаг, куда входят:

• вывод спецорганизации об аварийном состоянии дома;
• жалобные письма и другие документы, подтверждающие неудовлетворенность граждан условиями проживания;
• свидетельства прав собственности жильцов на занимаемые площади.

По факту проведённой инспекции, через 30 календарных дней, межведомственной комиссией выносится постановление касательно испрашиваемого дома. Вердикт может быть положительным или отрицательным. В случае удовлетворения иска по результатам обследования дома выносится постановление, удовлетворяющее одному из трех вариантов:

• жилье признается аварийным, подлежащим расселению и д
  альнейшему сносу;
• состояние недвижимости рассматривается как неудовлетворительное, но предусматривается возможность проведения реконструкции;
• мкд указывает на недостаточную комплектность документального пакета и признает необходимость дополнительно обследовать постройку.

Образец заявления о признании дома аварийным

Бумага с ходатайством, содержащим просьбу рассмотреть возможность отнесения конкретного здания к категории аварийных, непригодных для проживания, направляется в государственный орган местного самоуправления, который в дальнейшем обеспечивает формирование мкд. Заявление оформляется в произвольной форме, образец для заполнения и внесения корректив легко найти в интернете.

Скачать заявление о признании дома аварийным

Письмо должно содержать указание, на чье имя пишется заявление и от кого. Также прописываются все реквизиты физического или юридического лица, выступающего в роли просителя, включая контакты для связи. Заявление следует подавать в комплекте с документами:

• заверенные нотариусом ксерокопии свидетельств права собственности;
• технический паспорт испрашиваемого строения вкупе с поэтажным планом;
• результаты проверки состояния жилого строения спецорганизацией.

Межведомственная комиссия имеет право запросить недостающие бумаги у соответствующих инстанций либо озадачить решением этого вопроса заинтересованную сторону.

Признаки аварийного состояния жилого дома

Признание жилья аварийным производится по факту подтверждения следующих причин:

• возрастной износ, в результате которого здание становится опасным для жизни;
• доказанное опасное воздействие окружающей среды, примером которого служит превышение санитарных экологических норм по содержанию в атмосфере загрязняющих веществ, повышение уровня радиации или электромагнитного поля, значительное превышение допускаемого уровня шумового или вибрационного воздействия в жилых помещениях;
• нарушение целостности здания из-за взрыва, бытовой аварии, пожара либо опасных явлений природного характера, которое может повлечь за собой его обрушение;
• неустойчивость постройки из-за развившегося деформационного нарушения целостности конструктивных компонентов, последствием которой является разрушение несущих конструкций и самого дома;
• жилая постройка находится на территории, где регулярно сходят оползни, сели, лавины снега, а также происходит ежегодное затопление, которое нельзя устранить никакими методами;
• в случае, когда существует серьезный риск разрушения из-за аварий техногенного характера.

В иных ситуациях межведомственная комиссия может отказаться признавать дом подлежащим расселению из-за неудовлетворительного технического состояния.

Основания для отказа в присвоении аварийного статуса

Существует ряд ситуаций, при которых гарантированно будет отказано получение домом характеристики «аварийный»:

• отсутствие централизованной системы канализации и горячего водоснабжения в здании, высота которого не превышает двух этажей;
• отсутствие лифта в высокоэтажной постройке при условии, что этажи выше пятого не эксплуатируются;
• самовольная несогласованная перепланировка или расширение дома.

Также аварийному сносу не подлежат строения, которые можно реконструировать с помощью современных методов строительства.

Признание дома аварийным: порядок действий

Собственниками жилого здания составляется заявление, которое поступает на рассмотрение межведомственной комиссии.

По факту проверки комиссией оформляется три экземпляра акта, свидетельствующего о проведенном обследовании. Также в актах прописывается статус инспектируемого строения (подлежащий или нет сносу, реконструкции), который определяется путем голосования членов комиссии.

1-й экземпляр акта передается заявителю, 2-й экземпляр не позднее пяти дней с момента проведения инспекции должен быть направлен местному органу власти, 3-й экземпляр остается у комиссии.

Важно! В течение 30 календарных дней органом местной власти должно быть принято решение об установлении статуса жилого дома – аварийный, подлежащий сносу, реконструкции, годный к эксплуатации.

Если по результатам изысканий выносится вердикт об аварийном состоянии строения, то в обязательно порядке за две недели происходит его освобождение от жильцов путем выселения в другие квартиры, после чего строение следует снести.

Нюансы для собственников частных домов

Последовательность действий для владельцев частной собственности аналогична приведенной выше. Однако следует уделить внимание отдельным моментам:

• хозяин дома может быть непосредственно вызван для вовлечения в работу оценочной комиссии как эксперт, способный подробно прокомментировать техническое состояние строения;
• если по факту рассмотрения заявления получено положительное решение, то местные власти, согласно действующему законодательству, должны обеспечить выкуп у домовладельца земельного участка либо предоставить взамен участок равной ценности.

Следует знать, что Верховным Судом России установлено, что процесс признания многоквартирного или частного жилого дома протекает по одному сценарию, других экспертных процедур закон Российской Федерации не предусматривает. Частное жилье должно признаваться пригодным или нет к проживанию в том же порядке, что и многоэтажное.

Через сколько лет дом считают аварийным

Признание жилого дома аварийным и подлежащим сносу происходит после проведения установленного законодательством обследования и получения заключения об утверждении его статуса. Межведомственная комиссия может присвоить жилью статус ветхого жилого фонда, не подлежащего расселению. К этой категории относятся дома, процент износа которых превышает цифру 65%.

Что говорит закон? Законодательством России установлено, что в случае аварийного строения местные власти обязаны обеспечить расселение его жильцов в срок не позднее 14 дней с момента утверждения статуса здания. Однако для ветхого жилья никакого переселения граждан не предусмотрено, так как предполагается, что несмотря на общий эксплуатационный временной износ, несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, не подвергающем дом риску обрушения.

Выходит, что жильцам домов гораздо выгоднее получить документ, подтверждающий опасность проживания в конкретном здании, поскольку в этом случае местные органы власти обязаны обеспечить переезд граждан в строго определенный срок. В случае ветхого жилья администрация «умывает руки», отнекиваясь фактом отсутствия законодательно закрепленных требований к постройкам многолетней давности. Подобное отношение властей приводит к тому, что люди вынуждены проживать в старых полуразрушенных постройках, не имеющих никаких удобств, но признанных чиновниками всего лишь ветхими.

Переселение в новое жилье

После получения уведомления от мвк о непригодности строения для проживания, квартиросъемщикам надо сменить место жительства за две недели, закрепленные законодательно. Предполагается, что этого времени достаточно для смены места постоянного пребывания. Условия предоставления нового жилья для владельцев приватизированных квартир и людей, живущих на основе договора соцнайма, различаются.

Владельцам квартир, прошедшим процедуру приватизации, нужна плата за изымаемое помещение. Расчет следует делать на основе данных о рыночной стоимости квартиры с учетом убытков, связанным с процедурой изъятия. Иной способ – получайте другое жилье взамен существующего.

Заключение

Признать жилье аварийным можно на основании предоставляемых мвк документов. По факту проведения экспертизы комиссия, проводившая инспекцию жилищного фонда, уведомляет о результатах и их последствиях. В случае несогласия в выводами экспертов законом допускается возможность пожаловаться в суд и потребовать провести дополнительную экспертизу состояния жилого строения.

okommunalke.ru