Кадастровая система – Кадастровая система — это… Что такое Кадастровая система?

Содержание

Кадастровая система - это... Что такое Кадастровая система?


Кадастровая система
(cadastral system) - информационная система на основе кадастра территории страны или ее части (см. КАДАСТР, КАДАСТР МНОГОЦЕЛЕВОЙ).

Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью. — Кемерово: ГУ КузГТУ. О. М. Скоморохова, А. В. Угляница. 2008.

  • Кадастровая карта
  • Кадастровая съемка

Смотреть что такое "Кадастровая система" в других словарях:

  • Кадастровая оценка земель г. Москвы — реализуемая по поручению Московской городской администрации система мероприятий по оценке земель г. Москвы с целью создания информационной базы для установления в городе экономически обоснованных размеров земельных платежей (включая налоговые) …   Официальная терминология

  • Сошное письмо — Сошное письмо  в России XV XVII веков описание земельных владений на селе и в городах Московского государства, кадастровая система, единицей которой служила соха; проводилось с целью последующего поземельного обложения, то есть сбора податей …   Википедия

  • Гласность владения — (publicity) юридический принцип публичной (официальной) регистрации прав или отношений собственности. Законодательство большинства современных стран определяет Г.В. как основной принцип владения землей и недвижимостью. Г.В. обеспечивается… …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Кадастр имений — (нем. Gutskataster) КАДАСТРОВАЯ СИСТЕМА, основной учетной единицей которой является совокупность участков собственности, составляющие единое ИМЕНИЕ (ВЛАДЕНИЕ) …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Кадастр открытый — (open ended cadastre) КАДАСТРОВАЯ СИСТЕМА, ведущая, кроме учета участков владений, расширяемый список состава недвижимого и, возможно, движимого имущества владельцев. При переходе к современной технологии автоматизированных банков данных о… …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Кадастр парцеллярный — (нем. Parcellenkataster) КАДАСТРОВАЯ СИСТЕМА, в которой оценка земли производится на основе сведений о среднестатистической доходности или стоимости земель определенного качества, или типа землепользования. Этот тип кадастровой системы был… …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Кадастр фискальный — регистрационная или кадастровая система, обслуживающая государственную систему налогообложения земли и недвижимости …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Кадастр юридический — (legal cadastre) КАДАСТРОВАЯ СИСТЕМА, юридически регистрирующая отношения собственности в землепользовании и, прежде всего, гарантирующая доброкачественность ТИТУЛА при передаче прав собственности. См. ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ РЕГИСТР, СТРАХОВАНИЕ ТИТУЛА. При …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • Регистрация недвижимости — (property registration) – процедуры фиксации собственника и характеристик имущества. Процедуры регистрации необходимы при образовании недвижимости, изменениях ее состава, ликвидации, передаче прав собственности. См. КАДАСТР, КАДАСТРОВАЯ СИСТЕМА.… …   Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью

  • АГИКС РК — Автоматизированная геоинформационная кадастровая система Республики Коми http://www.agiks.ru/​ Республика Коми …   Словарь сокращений и аббревиатур

real_estate_management.academic.ru

Автоматизированные кадастровые системы

Автоматизированные кадастровые системы

Опыт разработки и внедрения автоматизированных кадастровых систем

Кадастровая деятельность в странах Западной Европы осуществляется в некоторых случаях еще со времен эпохи Возрождения. Наиболее часто кадастр применялся для построения системы налогообложения и регистрации прав на землю. Постепенно он приобретал новые функции, например, планирования и мониторинга землепользования.

В настоящее время земельный кадастр во многих странах постепенно переходит на системы многоцелевого назначения. В перечень основных информационных блоков типичной современной кадастровой системы можно отнести:

— геодезическую сеть;

— топографическую базу масштаба от 1:2000 до 1:25000;

— кадастровые планы, составленные по результатам кадастровой съемки;

— коды недвижимости;

— правовые, административные и налоговые данные;

— данные о природных ресурсах и использовании земли. В настоящее время кадастр постепенно переводится на автоматизированные системы, построенные на базе ГИС-технологий. В большинстве этих систем используются данные аэрофотосъемки для выявления границ участков землепользования и их последующей оцифровки. Создание широкой сети региональных и местных центров, использующих автоматизированные кадастровые информационные системы, позволяет оперативно проводить кадастровые съемки и обновлять существующие карты, обеспечивать потребителей достоверной и надежной информацией. Такие системы уже действуют в большинстве европейских стран - Нидерландах, Германии, Швеции, Дании, Франции и др.

Например, в Нидерландах автоматизированная сеть кадастровой службы обеспечивает доступ к информации о действительных правах на недвижимость и состоянии землевладений. Сюда входит:

— ведение общественной книги записей, содержащей все документы по залогу недвижимости;

— ведение кадастровой документации на право собственности;

— съемка границ землевладений;

— составление кадастровых карт с нанесенными участками землевладения.

Кроме этого, кадастровая служба Нидерландов участвует в обновлении и сохранении сети триангуляции, планировании новых землепользовании и создании крупномасштабных карт.

Основой для многоцелевого кадастра США служит точная геодезическая сеть, топографические карты, юридические записи о границах землепользовании и данные земельного учета. Система кадастра строится полностью децентрализованной (при наличии сети микроЭВМ) или централизованной с главной универсальной ЭВМ и децентрализованными сбором и обработкой данных. На базе имеющихся технических средств в США создаются земельные информационные системы, однако экономическая эффективность их внедрения не всегда оправдывает связанные с этим расходы. Поскольку в каждом отдельном штате имеются свои собственные законы, структура ЗИС меняется от штата к штату. В настоящее время практически используются несколько типов земельных информационных систем. В крупных городах создаются системы регистрации и учета коммуникаций, которые используют для традиционного составления планов и извлечения информации в соответствии с различными требованиями и критериями. Все чаще вводятся автоматизированные системы управления данными о земельных участках для налогообложения, а в лесохозяйственных управлениях - для целей инвентаризации больших лесных массивах. Крупные горнодобывающие предприятия начали вводить автоматизированные системы для управления разведочно-поисковыми работами.

Процессы реформирования земельной собственности в странах СНГ и включение земель в рыночные отношения под управлением государства, определяют актуальность и необходимость совершенствования земельного кадастра и создания земельно-информационных систем.

Государственая автоматизированная система земельного кадастра Российской федерации (ГАС ЗК) предназначена для информационного обеспечения задач, связанных с регулированием земельных отношений в России. Пользователями системы выступают органы государственной власти и управления, администрации всех уровней, комитеты и министерства, проектные службы, налоговые инспекции, судебные органы, экологические организации, банковские и кредитные учреждения, граждане, предприятия всех форм собственности, а также различные учреждения, заинтересованные в получении информации о земле.

При разработке концепции ГАС ЗК был проведен анализ и обобщение зарубежного опыта в области земельного кадастра. С этой целью в рамках международного сотрудничества осуществляется ряд международных пилотных проектов, в частности российско-шведский в Новгородской (а затем - в Мурманской, Архангельской, Ленинградской, Псковской, Калининской областях и Республике Карелия). Опыт пилотных проектов и результаты анализа кадастровых систем показали, что наиболее предпочтительна для России система, основанная на принципах австралийской системы Торренса. Она базируется на так называемой регистрации титулов и подразумевает полное гарантирование государством зарегистрированных прав землепользователей.

Структура проектируемой системы определяется содержанием и назначением государственного земельного кадастра, а также порядком его ведения, которые регламентируются Земельным кодексом.

Данные ГАС ЗК подлежат обязательному применению при планировании использования и охраны земель, предоставлении и изъятии земельных участков, совершении сделок с землей и недвижимостью, определении размеров платежей за землю и недвижимость, проведении землеустройства и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель. Порядок ведения ГАС ЗК устанавливается федеральным законом, а до его принятия - правительством Российской Федерации.

С учетом изложенного, система проектируется как иерархическая, функционирующая в структуре Роскомзема. Она содержит три основных уровня.

Базовый информационный уровень системы - уровень района (города), где осуществляется процесс земельной регистрации, накопление данных количественного и качественного учета, а также проводится экономическая оценка земель и недвижимости.

Главная задача областного и федерального уровней - информационное обеспечение задач управления землепользованием и недвижимостью. Соответствующие базы данных наполняются информацией, полученной главным образом в результате обобщения данных базового уровня (района и города).

Состав всех баз данных проектируется адекватным задачам управления земельными ресурсами в соответствующих администрациях. Средний объем базы данных районного уровня, как показали расчеты, может быть оценен величиной порядка 500 Мб. При этом принималось во внимание, что среднее количество землепользователей в расчете на один район составляет 20-25 тыс., объем семантической информации на одно землепользование - около 2 Кб, объем картографической информации на один лист плана или карты масштаба 1:2000-1:25000 -1Мб. Базы данных указанного объема могут обслуживаться с использованием относительно дешевых конфигураций технических средств (например, персональные компьютеры, объединенные в локальную сеть). Для средних и крупных городов указанная оценка многократно увеличивается, что диктует необходимость использования более производительной техники - рабочих станций на базе RISC-процессоров в сочетании с совокупностью АРМов на персональных компьютерах.

На федеральном уровне объем хранимой информации относительно невелик вследствие использования карт более мелких масштабов и генерализации информации, что позволяет применять персональные компьютеры со средними характеристиками. Предполагается использовать технологию "клиент-сервер" и ориентироваться на широкий спектр IBM-совместимых ПК и рабочих станций, объединенных в локальные сети и связанных между собой каналами электронной связи.

Общее руководство проектом и разработка основных звеньев ГАС ЗК возложена Роскомземом на Российский центр по научному обеспечению земельной реформы (РосНИЦ "Земля"). Для разработки отдельных компонентов системы и ряда частных задач привлекаются проектные организации, имеющие необходимый научно-технический потенциал. В частности, для развертывания подсистемы связи и обеспечения защиты информации от несанкционированного доступа необходимо сотрудничество и координация со стороны ФЛП СИ, Роскоминформа, Гостехкомиссии, РАН и подведомственных им организаций. Сбор и подготовка семантический информации и картографических баз данных обеспечиваются: налоговой службой, Российским проектно-изыскательским институтом земельно-кадастровых съемок "Росземкадастрсъемка", Государственным проектным институтом по землеустройству, подразделениями Федеральной службы геодезии, картографии и др.

Программно-аппаратная реализация системы Выделена в специальный проект LARIS - (Land Reform Implementation Support), который, в свою очередь, разделен на шесть основных'направлений: аэрофотосъ-емочное оборудование, оборудование для фотохимической обработки и печати, оборудование для полевых съемок, съемочное GPS-оборудование, автоматизированная система кадастрового картографирования и автоматизированная система регистрации прав. Для каждого направления составлен пакет требований и объявлен открытый конкурс на поставку оборудования и технологий среди российских и зарубежных фирм.

Проект автоматизированной земельно-информационной системы республики Казахстан (АЗИС ГЗК) опирается на существующую сеть Госкомитета по земельным отношениям и землеустройству и имеет трехуровенную структуру: республиканский, областной и районный уровни. Основной структурный элемент АЗИС - районные группы, которые обеспечиваются правовым статусом, технологией цифрового картографирования, системами управления базами данных и средствами телекоммуникаций для обмена информацией как с вышестоящими органами, так и с потенциальными пользователями информации.

Главное направление работ на первом этапе включает систему земельной регистрации, финансовый кадастр, а также многоцелевой кадастр с совокупной информацией о качественных и количественных характеристиках земель, составленных на основе ландшафтного районирования территории.

Техническая платформа системы проектируется на основе глобальной сети, объединяющей районные серверы (предположительно San Station). В качестве базового программного обеспечения выбраны СУБД ORACLE v.7.0 и ГИС ARC/INFO.

Работы по реализации проекта планируется провести в три этапа с 1995 по 2000 г., общая стоимость проекта для всей республики оценивается в 34 млн. долларов США.

Кабинет министров Украины постановлением № 15 от 12 января 1993 года поручил Государственному комитету по земельным ресурсам приступить к поэтапному переходу на автоматизированное ведение земельного кадастра. В организационном плане автоматизированную земельную информационную систему (АЗИС) Украины можно рассматривать как совокупность центрального и ряда региональных (областных, районных) информационных центров по земельным ресурсам, которые входят в состав единой землеустроительной информационной службы.

Украина имеет достаточный научно-технический потенциал для создания собственной АЗИС, но в настоящее время он должным образом не используется, и работы в этом направлении пока не получили необходимого развития. Необходимо отметить, что только часть проблем, связанных с разработкой АЗИС в общегосударственном масштабе, находится в сфере информатики. Главными здесь продолжают оставаться проблемы соответствующей организации работ и их ресурсного обеспечения.


Автоматизированные кадастровые системы - 4.3 out of 5 based on 3 votes

kadastrua.ru

Что такое кадастр || KadastrMap.ru

Практически не найдётся такого человека России, который бы не задавался вопросом, что такое кадастр и почему все вопросы с недвижимостью решаются именно через кадастровую систему. Государственная регистрация имущественного права, а также подтверждение статуса земель была внедрена в России совсем недавно, в 1998 году, когда было организовано вновь созданное ведомство — Росреестр. Система кадастра в России имеет многовековую историю, впервые государственный кадастр в России появился в 1765 году. 

Далее разберемся, что такое кадастр?

Так вот кадастр — это Реестр, в котором фиксируются сведения об объектах для исчисления налогообложения. Официальная терминология указывает, что такое кадастр в обширном понимании этого значения — группирование сведений и данных по кадастровым имущественным характеристикам в пределах Российской Федерации.  Каждый участок, каждый объект недвижимости имеет свой уникальный идентификатор, который включает в себя цифровые значения, указывающие на территориальную принадлежность.  Все открытые и публичные сведения по объекту праву, вы можете получить в подробной выписке из ЕГРН. Документ содержит открытые сведения, указывающие на основные информационные и технические блоки данных объекта права.

Узнайте, как в кадастре раскрывается информация по объекту права, и посмотрите образцы документов, которые можно заказать здесь.

Основные задачи кадастра как государственного органа

Главная функция ведомства — это сбор и хранение данных, а также предоставление публичных сведений по объектам имущественного права. То есть, любой гражданин России может запросить в Роскадастре справку в виде выписки из ЕГРН, где раскрывается основная публичная информация относительно объекта права.

Какие еще проблемы решает кадастр?

Кроме этого, кадастр решает следующие вопросы:

  • Проведение экономической оценки стоимости объекта права, для определения рыночной цены.
  • Решение государственных задач по сохранности статуса земельных наделов.
  • Управление землями и прочей недвижимостью в рамках реестра данных.
  • Фиксация сведений, который ставят запрет на ведение деятельности и прочих операций с имущественным правом.

Таким образом, Роскадастр хранит все необходимые сведения и предоставляет в публичном доступе информацию для любого заинтересованного лица.

Все земельные участки в кадастре имеют один из вариантов принадлежности к собственникам, это:

  • Федеральные органы власти.
  • Муниципальные местные органы власти.
  • Субъекты РФ.
  • Частная собственность.

Независимо от того в чьей собственности находится земельный участок, недвижимое имущество, вы обязаны пройти государственную регистрацию права, с дальнейшей постановкой на учет в Госкадастре.  Все вопросы в сфере кадастровой недвижимости регулируются различными законодательными положениями, в том числе Земельным российским кодексом, а также Законом №218, который был введён в действие с 2017 года.

kadastrmap.ru

Что такое кадастр и Росреестр, кадастровая палата

Кадастром называется общий сбор необходимых документов, которые содержат в себе необходимую информацию о недвижимости и имеющую цель налогообложения данной недвижимости. Информация имеется не только на достроенные строительные объекты, но и недостроенные, кроме того, представлена информация на земельные наделы. И все данные объекты подлежат обязательному государственному учету. А кадастровая палата в данном случае представляет собой организацию, которая ведет учёт за этими постройками.

Что такое кадастр недвижимости?

Паспорт по кадастру, в первую очередь, необходимо делать после того, как ваша постройка или жильё будет внесено в кадастр недвижимости. После это владелец получает документ, который и называется кадастровым паспортом и является некой выпиской из кадастра о том, что ваше жильё принадлежит именно вам, а также в документах будут сведения о вашей постройке. Но такой документ, к сожалению, не каждый собственник может получить.

Гражданин получает кадастровый паспорт лишь в том случае, если:

  1. Гражданин является собственником данной земли или постройки на ней;
  2. Гражданин берёт в аренду жильё на срок от пяти лет;
  3. Гражданин имеет право на пожизненное владение участка с постройкой, которое досталось по наследству.

В таких случаях собственник может спокойно подавать документы и получить в итоге кадастровый паспорт.

Для чего необходим кадастр?

Кадастр, в первую очередь, нужен для следующих целей:

  1. Снабжение необходимой информацией об объектах. Определенная информация будет поставляться государственным органам, физическим или юридическим лицам.
  2. Управление учетом земельных территорий.
  3. Охрана прав собственников земли, недвижимости и прочих лиц.
  4. Снабжение гарантиями, что исторические владения сохранят свою ценность.

Любая земля, участок или недвижимость, которая является уже построенной или ещё незаконченной, подвергается регистрации и учёту. Это необходимо для того, чтобы каждый человек, который имеет определенную недвижимость, имел также возможность официально доказать это. Также регистрация необходима для того, чтобы количество налога было верным и не превышала норму, ведь нередко размер взимаемых правительством налогов может оказаться выше нормы, например, в случае смены собственника недвижимости, но без предоставления сведений об этом факте в соответсвующие органы.

Также существует правило, по которому гражданин или собственник, который владел своей недвижимостью ещё до старта принятия закона о регистрации и постановке на учёт, имеет полное право не оформлять документы, но все равно на законных основаниях владеть своим жильём, землей или постройкой. Но в том случае, если собственник захочет продать или обменять своё жильё, землю или прочее, ему в обязательном порядке необходимо будет зарегистрировать её, иначе данные операции будут незаконными.

Разновидности кадастра

Всего выделяет несколько форм кадастра. Самые популярные кадастры — это земельный и недвижимости. Кроме этих двух выделяют:

  1. Водный;
  2. Лесной;
  3. Полезных ископаемых.

Остановимся на разборе земельного и кадастра на недвижимость.

Земельный

Земельный перечень используется для того, чтобы была возможность определить, где расположена земля, для это в документах указываются координаты объекта. Установление земельного перечня выполняется без каких-либо остановок и перерывов.

Недвижимости

Федеральный перечень по недвижимости является сбором и управлением документов, которые содержат:

  1. Документы о постройке;
  2. Документы о границах между постройками и субъектами;
  3. Документы о границах городов, сельских поселений, других субъектов.

Полезные материалы

Впервые человечество задумалось над тем, чтобы регистрировать и управлять своими постройками и объектами, еще в древние времена. Такая идея по управлению зародилась, например, в древней Руси примерно в 10 столетии. На то время уже существовала наука картография. но регистрация земельной собственности до этого времени не велась.

К первым документам, которые подтверждают это, относятся летописи и книги, например, писцовые, межевые или дозорные. В таких книгах содержалась информация об объектах недвижимости, мониторинг имущества и почвы. На основе этих данных взимали налог на землю.

При определении размера налога учитывались не только качество почвы или мониторинг построек, а также и близость к водоёму, количество и качество объектов на обозначенной территории. Система работала многие века и была вполне эффективной. Но уже к концу восемнадцатого века на смену этой структуре пришла Комиссия по землемерию.

К концу 20 века сформировались кадастровые планы в современном виде. Такие документы используют и сейчас. В них входят:

  1. Отображение размеров объекта;
  2. Мониторинг объектов;
  3. Мониторинг видов угодий.

Федеральная служба

Все действия, которые направлены на обеспечения документов в перечне, осуществляется силами сотрудников Федеральной кадастровой службы.

Функции Федеральной службы:

  1. Сбор всей необходимой информации;
  2. Регистрация;
  3. Анализ;
  4. Обработка сведений об объекте.

Также служба активно работает над безопасностью информации.

Ведение регистрации

Ведением регистрации занимается исключительно Кадастровая палата. Данная организация осуществляет снятие с учета, а также постановку на учет определенных объектов.

Полномочия кадастровой палаты:

  1. Получение определенного номера объекта;
  2. Постановка рецензии;
  3. Регистрация, связанная с изменением в объекте;
  4. Получение определенных документов;
  5. Становление кадастровой карты.

Произведение кадастровой выписки

Одной из важной особенности кадастровой палаты является то, что она хранит всю информацию об объекте и имеет доступность к информации.

Любое физическое и юридическое лицо может легко оставить свою заявку на получение информацию по тому или иному объекту.

Что такое Росреестр?

Росреестр или, другими словами, федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представляет собой государственный орган власти, которая осуществляет ряд определенных функции, в частности, функции по организации системы регистрации кадастра недвижимости, прав собственника на недвижимость и его имущества и объектов. Также имеет дополнительно функции сбора данных о пространстве РФ, а также росреестр имеет право вести контроль и надзор за своими объектами.

Что связывает Росреестр и Кадастровую палату?

Кадастровая палата создавалась с целью, чтобы Росреестр мог вести более качественную работу и выполнять свои непосредственные функции эффективнее.

Как можно заказать кадастр и куда нужно подавать документы?

Как и любой другой документ, кадастр можно заказать как на официальном сайте Росреестра, так и на других, сторонних сайтах. Можно также заказывать как через интернет, т. е. онлайн или можно позвонить по телефону, который указывается на официальном сайте Росреестра и заказать нужные документы, но это займёт куда больше времени. Также существуют варианты с личным обращением в кадастровую палату. Обращаться нужно лишь в ту палату, где непосредственно находится ваше жильё.

Гражданину, чтобы зарегистрировать своё жильё, нужно иметь:

  1. Паспорт гражданина той страны, где он живёт;
  2. Регистрацию по месту жительства;
  3. Квитанции об оплате пошлины;
  4. Заявление.

Заключение

Кадастр и кадастровая палата возникли еще в древности вскоре после появления такой науки, как картография. Люди задумались над тем, как обозначить и задокументировать владение определенными землями и постройками. Именно для этого и придумали кадастр, который получил функции управления, мониторинга и регистрации объектов. Он необходимо для любых видов объектов, как достроенных, так и недостроенных. Заказать кадастр (пакет документов) для объекта, находящегося в собственности, совсем не сложно.

Оформить заказ можно на официальном сайте Росреестра или просто позвонить по телефону на указанный номер на их сайте. И уже после получения кадастра можно быть уверенным, что ваша недвижимость под защитой. Управление и безопасность обеспечивают государственные органы.

obrazovanie.guru

Сравнительный анализ кадастровой системы российской федерации и других зарубежных стран

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КАДАСТРОВОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

преподаватель

Вопросы земельных отношений и землеустройства всегда являлись важнейшими как для отдельных граждан, так и для глав любых государств мира. Все государства, в том числе и Россия, эти вопросы и их решения реализуют посредством специально созданных государственных служб [1]. Каждое государство имеет свою кадастровую систему, которая формировалась и модернизировалась на протяжении истории и преобразовывается на данный момент. В статье мы рассмотрим и сравним кадастровую систему Российской Федерации и зарубежных стран.

В современном мире нет единого определения кадастровой системы, государства и организации формулируют это определение по- разному, так как в каждом государстве мира существует своя кадастровая система с присущими ей особенностями. Наиболее общее определение кадастровой системы можно выразить так: это информационная система, базирующаяся на данных о земельных участках и содержащая сведения об имущественных правах на недвижимость (например, ограничения, обязательства и права). Обычно кадастр содержит геометрическое описание земельных участков, сопряженное с описанием других данных, касающихся сущности прав, владения этими правами или управления ими; и в большинстве случаев - данные о стоимости участка и связанных с ним улучшениях [2].

А.В. Файт, 2017 Кадастровая система страны выполняет важнейшие функции - это учет объектов недвижимости и регистрацию прав на эти объекты.

В мировом сообществе исторически сформировалось четыре типа кадастровых систем: наполеоновская, немецкая, англоязычная и Nordic Countries (эту систему ошибочно называют скандинавской).

Страны Западной и Южной Европы (Франция, Греция, Бельгия, Италия, Нидерланды, Люксембург и т. д.) относятся к наполеоновскому кадастровому типу.

Страны Центральной, Западной и Юго-Восточной Европы (Россия, Белоруссия, Украина, Чехия, Швейцария, Польша, Германия, Австрия, Сербия и т. д.) относятся к немецкому кадастровому типу.

Страны Северо-Западной Европы и Северной Америки (США, Англия, Австралия и т. д.) принадлежат к кадастровой системе англоязычных стран.

В странах Северной Европы (Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция) действует кадастровая система Nordic Countries.

Типы кадастровых систем отличны друг от друга по способам и методам ведения учета земель и регистрации прав на недвижимые объекты, по целям и функциям, по объектному составу и т. д. Также и существуют некоторые отличия в ведении кадастра в странах, применяющих один тип кадастровых систем. Связанно это в основном с историческими особенностями территорий, юрисдикцией полномочий государственных и муниципальных органов, особенностями правового регулирования и обеспечения прав собственности и владения объектами недвижимости в каждой стране [3].

Первые землеустроительные операции, которые дали начало современной регистрации прав на землю и кадастру недвижимости были связаны с налогообложением земель и их описанием. На Руси работы связанные с учетом земель начали проводить в IX-XI веках. Так можно выделить перепись русскими князьями церковных и монастырских земель IX века, служившая основанием для наделения духовенства недвижимым имуществом.

Старейшие кадастровые документы, которые дошли до нас это описания земель периода татаро-монгольского ига (XIII-XV века). Такие описания проводили как татаро-монгольские ханы для взимания дани и различных пошлин, так и русские князья для определения собственных доходов и взимания дани.

Ярким событием в истории становления кадастра являются аграрные и земельные реформы (1906 г.) П.А.Столыпина. После выхода закона от 10 марта 1906 г. Крестьяне получили право свободного выхода из общины, право свободного переселения, аренды и приобретения удельных казенных земель. С 1906 г. начали работу землеустроительные комиссии, а также было организованно Главное управление земледелия и землеустройства, и в 1911 г. был принят закон «О землеустройстве» от 24 мая 1911 г. К 1913 г. в архиве Межевой канцелярии хранилось более 0,65 млн дел, 0,57 млн планов Генерального и Специального межевания и 0,52 млн межевых книг [4].

Здесь были перечислены краткие исторические факты о кадастровой системе России. Наиболее подробно познакомиться с историей земельных отношений и формированием кадастровой системы можно в трудах: «Земельные отношения и землеустройство» авторы В.А. Б а- завлук, А.В. Базавлук, С.В. Серяков; «Земельный кадастр» том 3 авторы А.А. Варламов, С.А. Гальченко.

Теперь рассмотрим современную кадастровую систему Российской Федерации.

Кадастровая система Российской Федерации с 1 января 2017 года представляет собой Единый государственный реестр недвижимости. ЕГРН - это Федеральный государственный информационный ресурс. Он выполняет следующие функции: государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение государственного реестра недвижимости, предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости. Ведение ЕГРН осуществляет Росреестр и подведомственная ему Федеральная Кадастровая Палата Росреестра. Территориальные органы Росреестра и филиалы ФГБУ ФКП Росреестра расположены в каждом субъекте РФ. Их деятельность регламентирована едиными правилами, установленными ФЗ «О государственной регистрации недвижимости » от 13.07.2015 №218-ФЗ

Чтобы сравнить кадастровую систему Российской Федерации с зарубежными системами, дадим характеристику каждому типу кадастровой системы и приведем примеры каждого из них.

Ведение кадастра и составление реестра по объектам недвижимости в странах с наполеоновским типом кадастровой системы ведется Министерством финансов и экономики страны, которому в свою очередь подведомственно Главное управление кадастра. Это управление имеет центральные и подчиняющиеся им территориальные организации по всей стране. Такая модель позволяет проводить единую кадастровую политику, быстро вносить изменения в кадастр и взаимодействовать с другими министерствами. Кадастровый учет производится с целью учета и сбора сведений для расчета налогов, формирующихся по земельным участкам. Для защиты и учета прав собственности ведут реестры прав на недвижимости. В них содержится информация о правах субъекта на землю и объекты недвижимости. Эти базовые основы имеет каждая страна с наполеоновским типом кадастровой системы. Но есть и отличительные особенности, которые делают систему уникальной.

Так, например, в Испании ведется сельский и городской кадастр, сельский кадастр охватывает 98% всей территории страны и ведется по двум направлениям: инвентаризация земель для регистрационных целей и использование кадастра для фискальных целей.

В Италии кадастр делится на «горизонтальный» и «вертикальный», к первому относятся земельные участки, а ко второму здания, строения и объекты коммерческого и промышленного использования.

В странах с немецкой кадастровой системой ведутся поземельные книги и кадастр. Поземельные книги содержат описания прав на земельные участки и предназначен для определения и установления прав на отдельные земельные участки. Предоставления установленных законом прав собственности, регистрация прав собственности. Кадастр недвижимости содержит полную информацию о недвижимости на всей территории: геометрическую (геодезическую) и семантическую информацию о земельных участках и зданиях [2].

В силу федеративного устройства страны, В Германии нет организационно единой системы на уровне государства. В каждой земле, а их 16, организации, ведущие кадастровые системы, подчинены разным министерствам: Министерству землеустройства, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство экономики и т.д. Но в каждой земле работы выполняются по единым стандартам и правилам.

В Австрии поземельные книги ведутся окружными судами, которые находятся в ведении Министерства юстиции. Кадастр обслуживается кадастровыми управлениями, они находятся в ведении Министерства экономики и труда.

Кадастровыми системами англоязычных стран присуща разрозненность их ведения.

Основными функциями являются сбор и актуализация информации о земле иной недвижимости для их оценки и обложения налогом.

В Великобритании земельный кадастр практически отсутствует, он содержит лишь картографическую информацию о границах участка и составе недвижимости. Ведением данной работы занимается Государственная топографическая служба.

Регистрацией прав на землю и составлением соответствующих реестров занимается Королевская земельная регистрационная палата.

В США, штаты ведут земельно-кадастровые и регистрационные системы по-разному. В стране разработано несколько многоцелевых и информационных систем.

Кадастровая система Северной Европы схожа с немецкой системой. Странам Северной Европы свойственно создание единого и многоцелевого кадастра, имеющего централизованный реестр собственности. Реестры собственности ведут центральные государственные офисы. Наибольших успехов в создании данного реестра достигла Швеция, в которой создан единый банк данных о недвижимости.

За последние 10 лет условия осуществления регистрации прав на недвижимое имущество улучшились в странах с немецкой кадастровой системой.

Опираясь на показатель «регистрация собственности» в рейтинге «Doing Business-2017» [5], можно уверенно сказать, что Российская Федерация находится в числе лидеров по эффективности выполняемой работы учетно-регистрационной системы. По данному показателю Российская Федерация заняла 9 место, опередив такие развитые страны как США (36 место), Германию (79 место), Великобританию (47 место), Францию (100 место), КНР (61 место).

Надежность кадастровой системы Российской Федерации обеспечена наличием единого уполномоченного органа власти, который осуществляет регистрацию прав и кадастровый учет.

Библиографический список

Базавлук, В.А. Земельные отношения и землеустройство: учебное пособие / В.А. Базавлук, А.В. Базавлук, С.В. Серяков. - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2012. - 246 с.

Волкова, С.Н. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт) / С.Н. Волкова, В.С. Кислова. - М.: Технология ЦД, 2003. - 378 с.

Научная электронная библиотека КиберЛенинка.

Cyberleninka: [Электронный ресурс]: URL

cyberleninka.ru/article/n/analiz-mirovyh-zemelnyh-kadastrovyh- sistem

Варламов, А.А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 3. / А.А. Варламов, С.А. Гальченко. - М.: КолосС, 2007. - 528 с.

Всемирный банк. Doing Business: [Электронный ресурс]: URL russian.doingbusiness.org/Rankings/. УДК 338.45 : 69 (571.16)


Россия, Томск, Томский государственный архитектурно-строительный университет (ТГАСУ)

система российский федерация, кадастровый система российский, тип кадастровый система, государственный реестр недвижимость, земельный отношение землеустройство, российский федерация зарубежный, страна северный европа, объект недвижимость страна, система англоязычный страна, кадастровый система англоязычный,
кадастровый система российский федерация, система российский федерация зарубежный, кадастровый система англоязычный страна, единый государственный реестр недвижимость, страна наполеоновский тип кадастровый, российский федерация зарубежный страна, страна немецкий кадастровый система, наполеоновский тип кадастровый система, кадастровый система вестись поземельный, система вестись поземельный книга,



Количество показов: 1948


Услуги и решения

arbir.ru

Автоматизированная кадастровая система регионального уровня

Потребителями информации автоматизированной системы, формируемой на региональной основе, являются районные и городские кадастровые отделы и бюро, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, управленческие аппараты государственных органов и местной администрации, а также налоговые и правоохранительные органы, суды, юридические и физические лица.[ ...]

Для описания атрибутов объектов учета используются утвержденные классификаторы.[ ...]

Автоматизированная система построена по модульному принципу, где каждый модуль предназначен для выполнения определенных функций.[ ...]

Кадастровые данные нуждаются в защите информации, поэтому автоматизированная система обеспечивает безопасность данных путем идентификации и авторизации пользователей, блокирования неавторизованного входа в систему, ведения системного журнала для протоколирования всех существенных изменений данных, использования средств резервного копирования и восстановления данных.[ ...]

Техническая и эксплуатационная документация автоматизированной системы регионального кадастра («Кадастр-Юг») включает: руководство по установке программного комплекса, описание технологии ведения ЕГРЗ и технологические инструкции, руководство пользователя по работе с системой, концептуальную и физическую модели баз данных, описание программных модулей.[ ...]

При создании региональной системы «Кадастр-Юг» была применена трехзвенная архитектура, что позволило увеличить производительность системы, добиться высокой масштабируемости, снизить требования к аппаратному обеспечению. С учетом этого автоматизированную систему можно разделить на две части — серверную и клиентскую.[ ...]

Серверная часть включает в себя: драйверы базы данных, которые обеспечивают взаимодействие серверных приложений АС с 80Ь-сервером, серверные приложения, обслуживающие запросы клиентских модулей на получение информации от БС Ь-сервера и обеспечивающие проверку корректности информации, которая вносится в базу данных, модуль ведения системы классификаторов, модуль администрирования и ведения системного журнала.[ ...]

Эти компоненты разработанной системы размещаются на сервере приложений и обеспечивают взаимодействие между клиентами и 5( Ь-серве-ром.[ ...]

Клиентская часть сформированной системы состоит из группы модулей для доступа к объектам кадастрового учета и их атрибутам, модуля доступа к территориальным зонам, модулей для ведения справочников субъектов права и документов, модуля для ведения адресной системы, модуля для ведения дежурной кадастровой карты на базе ГИС.[ ...]

Вернуться к оглавлению

ru-ecology.info

Немецкая кадастровая система

Поиск Лекций

Кадастры, базирующиеся на немецкой системе, также применяются в государствах центральной части европейского материка, таких как, Швейцария, Германия или Австрия.

Эти страны используют разделенные взаимоконтролирующие подсистемы, которые плотно связаны между собой:

· регистрационная;

· кадастровая;

· топографо-геодезическая.

Швейцария

Например, в Швейцарии кадастр подразделяется на две группы - регистрация земельных участков и кадастровая съемка. Сведения кадастровой съемки обрабатываются специальной программой и формируются по трем уровням значимости. В швейцарском кадастре регистрируются права на недвижимость, кондоминиумы и земельные сервитуты.

Германия

В Германии система состоит из двух частей: поземельной книги и кадастра, которые тесно взаимосвязаны. Понятие «земельный участок» согласно немецкому праву объединяет два признака: «ограниченная часть земной поверхности» и «регистрационная запись в поземельной книге».

Организация и ведение земельного кадастра осуществляется в различных федеральных землях Германии по-разному. Например, в федеральной земле Гессен земельные дела ведет Министерство экономики, транспорта и развития территории в г. Висбаден.

В ряде других земель Германии вопросы управления земельными ресурсами и ведения земельного кадастра решают Министерство финансов, Министерство экономического развития и др.

Поземельная книга в Германии предназначена для определения и установления прав на отдельные земельные участки, предоставления установленных законом гарантий прав собственности, регистрации обременении собственности (земельных участков).

Кадастр недвижимости содержит полную информацию о недвижимости на всей территории: геометрическую (геодезическую) и семантическую информацию о земельных участках и зданиях.

Кадастр недвижимости состоит из трех частей: книги кадастра недвижимости (описательной части), кадастровой карты (графического отображения земельных участков) и результатов геодезических вычислений.

Книга кадастра недвижимости обеспечивает ведение в электронной форме реестровых данных (семантических характеристик земельных участков).

Поземельная книга и кадастр недвижимости в Германии из-за исторически сложившегося различного их назначения (гарантия собственности на землю и основа для земельного налогообложения) возникли отдельно, и только после появления Устава поземельной книги между этими двумя реестрами определилась связь.

В последние годы происходит объединение земельного кадастра и поземельной книги в одну базу данных.

На завершающем этапе создается единая земельно-информационная служба Германии, что соответствует общим стремлениям большинства западно-европейских государств.

 

Сформирован кадастр в Германии. Структура включает следующие подгруппы:

· документы, информация о регистрации собственности, кадастровые карты;

· данные о соглашениях, договорах перехода права и других юридических актах, которые касаются прав на недвижимость и ограничений по ним;

· документация по геодезической и топографической деятельности, касающаяся землеустройства или использования земельных ресурсов.

 

Англоязычная система

Система используется во многих англоязычных государствах: Великобритании, США, частично в Канаде и Австралии и некоторых других странах. Англоязычная система предусматривает широкое развитие института регистрации прав на собственность.

Великобритания

К примеру, в Великобритании никогда не существовало классического земельного кадастра. По факту, в кадастр современной Великобритании внесена только информация о границах участков и параметрах объектов недвижимости. Регистрацию прав в Великобритании курирует Земельный регистр.

Начиная с 1853 года, картографическая организация Ordnance Survey приступила к выпуску планшетов топографической карты всей Англии в масштабе 1:2500 для сельских районов и 1:1250 для городов. Эта работа продолжалась до 1893 года. На карте были указаны ограждения, рвы, дороги, и т.д., то есть, в большинстве случаев все имеющиеся естественные и искусственные границы участков. В соответствии с законами 1925 года эта карта и по сей день является официальным источником информации о недвижимости и постоянно обновляется. Управление Землеустройства Ordnance взаимодействует с Земельным регистром (органом системы регистрации прав на недвижимость Land Registry), что позволяет оперативно вносить изменения в карты в случае необходимости в каждом отдельном случае при совершении сделок.

США

Учет земельных участков, не относящихся к частным владениям, ведется в США сравнительно недавно. В Америке правовое регулирование и учет земельных ресурсов осуществляется на основании общенационального земельного законодательства, действие которого распространяется на 98% территории США. Многие штаты Америки по-разному ведут кадастровый учет, используя многофункциональные информационные системы. Раньше в США информация о земле собиралась в различных, не связанных между собой бюро, и различных картотеках. По мере того, как количество записей возрастало, а сами они усложнялись, проблема доступности информации, касающейся конкретных земельных участков, значительно возрастала.

Как отмечают исследователи, сегодня основными владельцами источников информации о земельных участках являются частные компании, которые специализируются на страховании сделок. Каждая такая компания работает преимущественно в одном штате и ведет свой собственный земельный учет. Записи составляются и корректируются штатом экспертов, ежедневно обобщающих соответствующую информацию из официальных записей. Причины такого положения вещей ясны – в отсутствие общественной государственной или муниципальной информационной системы нет возможности быть уверенным в достоверности предъявляемых границ недвижимости, права на которую следует застраховать. Остается только один путь – самим обследовать границы владений клиента и вести собственную информационную систему, в которой постепенно накапливается информация о границах между соседними владениями, призванная облегчить в дальнейшем такие обследования, когда очередным клиентом этой компании окажется владелец соседней недвижимости.

Однако существует и федеральные службы учета земельных участков – Бюро земельного управления – «Bureau of Land Management» при МВД США. Оно ответственно за кадастровый учет всех государственных земель – около 1,1 млн. квадратных километров, или одной восьмой всей территории страны. Большинство публичных (государственных) земель располагается в западных штатах.

Основной единицей земельной собственности в США является индивидуальный земельный участок, имеющий определенные признаки: адрес, геодезические данные и оценочный индекс. На карте вместе с участками отображаются автомобильные и железные дороги, элементы гидрографии. Вместе с этим, государственная территория США на карте поделена с помощью квадратной сетки на участки со сторонами 6 миль. У каждого земельного участка есть уникальное наименование. Специалистами Бюро земельного управления выполняется кадастровая съемка, ведение регистрационных архивов штатов, а также различных земельно-информационных систем США.

 


Рекомендуемые страницы:

poisk-ru.ru

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *