Ответственность, предусмотренная за неуплату административного штрафа
Административный штраф является самой распространенной административной санкцией и выполняет сразу несколько функций: карательную, превентивную и компенсационную. Однако обязанные лица зачастую злостно уклоняются от уплаты штрафа.
В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
За неуплату штрафа в указанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Какое бы суд не принял решение о назначении административного наказания в пределах санкции ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, первоначальный штраф, назначенный постановлением о привлечении к административной ответственности, также должен быть оплачен.
Неуплата административного штрафа не относится к длящимся правонарушениям, в связи с чем, деяние считается совершенным и оконченным на следующий же день по истечении установленного срока (в обычных случаях на 61 день).
После этого суд или надзорный орган, вынесший постановление за 1-е правонарушение направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, должностное лицо государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол уже об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия этого протокола направляется судье в течение 3 дней со дня его составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении может быть составлен и в отсутствие правонарушителя (должника), если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности. Решение по данному делу принимает только суд.
Таким образом, должник, не уплативший в установленный срок административный штраф, попадает под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя.
Процедура взыскания административных штрафов не имеет существенных отличий от других исполнительных производств и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве». Приставом-исполнителем проводится весь комплекс предусмотренных законом мер по принудительному взысканию задолженности. Одним из неприятных моментов для должника (неплательщика штрафа) является право судебного пристава-исполнителя временно ограничивать должнику выезд за пределы Российской Федерации.
Как указывалось выше, в случае привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, судом может быть принято решение о назначении наказания в виде административного ареста. Порядок исполнения постановления об административном аресте следующий:
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Административный арест не может превышать 15 суток.
4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В законе существуют определенные нюансы и ограничения, позволяющие правозащитникам обжаловать привлечение граждан к подобной ответственности, а также добиваться прекращения административного преследования.
Уважаемые граждане, не забывайте своевременно оплатить штраф!
33.xn--b1aew.xn--p1ai
Административный штраф — это… Что такое Административный штраф?
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ШТРАФ — установленная государством мера административного наказания за совершение административного правонарушения (АП) в виде денежного взыскания, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др. лицами.
В соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ А. ш. как мера административного наказания может выражаться в величине, кратной:
минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) — без учета районных коэффициентов, — установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения АП;
стоимости предмета АП на момент окончания или пресечения АП;
сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения АП, либо сумме незаконной валютной операции.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение А. ш. на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 5 до 50 МРОТ; на юридических лиц — от 300 до 500 МРОТ.
Кроме того, в соответствии со ст. 23.12 КоАП РФ полномочные лица федеральной инспекции труда рассматривают дела об АП, предусмотренных:
ст. 5.28 «Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения»;
ст. 5.29 «Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения»;
ст. 5.30 «Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения»;
ст. 5.31 «Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению»;
ст. 5.32 «Уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах»;
ст. 5.33 «Невыполнение соглашения»;
ст. 5.34 «Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки»;
ст. 5.44 «Сокрытие страхового случая»,
санкциями которых также предусмотрено наложение денежного штрафа в фиксированном размере.
Порядок оформления государственными инспекторами труда постановлений по делам об АП регламентирован гл. 30 (ст. 30.1—30.11) КоАП РФ.
Административный штраф за нарушение по КоАП РФ
Как можно оспорить административный штраф?
Здравствуйте, тут глупая ситуация, получил штраф за распитие с несовершеннолетними, но при этом не был пойман за руку, то есть штраф выдали лишь по составленному протоколу со стороны малолетних. Можно лишь обжаловать сам штраф если например повторно…
13 Августа 2018, 22:24, вопрос №2077649 Никита, г. Минск
Могу ли я избежать штрафа? (КоАП РФ, Статья 19.15.1)
Добрый вечер. Я получил паспорт РФ (оформил гражданство), теперь я должен зарегистрироваться в течении 7 дней. Регистрация будет оформляться в квартире родной сестры (близкий родственник). В этой квартире мы и живем. Но сестра в отпуске (14 дней)…
28 Июня 2017, 18:22, вопрос №1681237 Андрей Николаевич, г. БелгородПолучите совет юриста за 15 минут!
Получить ответ
1340 юристов готовы ответить сейчас Ответ за 15 минутАдминистративный штраф на юридическое лицо за нарушение режима временного ввоза товаров
Добрый день! Какой может быть наложен административный штраф на юридическое лицо за нарушение режима временного ввоза товаров на территорию РФ в части не вывоза товара юридическим лицом?
28 Июня 2017, 11:18, вопрос №1680723 Евгений, г. Санкт-Петербург
Все услуги юристов в Москве
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Административный штраф за отсутствие договора на вывоз тбо
Здравствуйте! Меня зовут Елена, я ИП. 8.0.2017 ко мне пришел представитель Роспотребнадзора и сказал, что на меня поступила жалоба от САХ за то , что у меня не заключен договор на вывоз ТБО . Меня вызвали для дачи пояснений и составления протокола….
24 Июня 2017, 02:30, вопрос №1676892 Елена, г. Черкесск
Неуплата штрафа в срок, могут ли привлечь к административной ответственности?
Штраф не был уплачен в срок. Могут ли привлечь по ст. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, если в суд еще не попало, а я оплатил по прошествии 90 дней. Что сделать, чтобы не привлекли?
13 Мая 2017, 12:35, вопрос №1635025 Виктор, г. Санкт-Петербург
Правомерность штрафа за административное нарушение на частной территории
Добрый день! Фирма арендует офис на территории торгово-офисного центра, на территории строгий пропускной режим. В договоре аренды есть пункт о «соблюдении правил режима, установленного на территории». Имеет ли право арендодатель взимать штраф за…
27 Апреля 2017, 11:09, вопрос №1622664 Илья, г. Москва
Повторное наказание за тонировку автомобиля
Здравствуйте! В 2016 году была затонирована машина, сотрудники ДПС выписывали штраф, тонировку устранили после 2-й остановки сотрудников. Сейчас мы опять затонировались. Что будет если нас опять остановят за тонировку? Могут ли они выписать…
31 Марта 2017, 10:46, вопрос №1590346 Анастасия, г. Уссурийск
вопроса
вопрос решен
Когда оплатить штраф,до или после получения ВП
Здравствуйте!Сына лишили водительских прав, ВП не сдал,штраф не оплатил,лишили на 1,5 года,в феврале будет 2 года,как быть ,помогите советом,спасибо.У сына четверо детей.
04 Января 2017, 20:03, вопрос №1491019 Светлана, г. Волгоград
Правильно ли суд наложил на меня штраф в двойном размере?
Ростехнадзор выставил мне штраф 20 000р. как должностному лицу с которым я согласился и постановление вступило в законную силу 28.05.16 , срок оплаты истёк 26.07.2016. Ростехнадзор вероятно сообщил и в службу судебных приставов и в суд. 29.08.16…
24 Ноября 2016, 16:17, вопрос №1451994 Юрий, г. Ижевск
Сколько штрафов за езду без прав я могу оплатить?
В общем 22 штрафа за езду без прав(не лишён,просто не получал),они просроченны на несколько месяцев. Что мне за это грозит и придётся ли их оплачивать в 2х кратном размере?
22 Ноября 2016, 20:30, вопрос №1449804 Иван, г. Челябинск
Наказание за два нарушения будет одно или за каждое по отдельност?
Здравствуйте,я покинула место дтп и была в нетрезвом состоянии,от освидельствования отказалась,какое наказание мне будет,суд назначили на следующий день,я не ходила,так как повестка была в арестованной машине.
21 Ноября 2016, 16:15, вопрос №1448235 Марина, г. Магадан
600 стоимость
вопроса
вопрос решен
Можно ли обойтись штрафом, если алкотестер показал 0,214 промили?
Добрый день! Меня догнал экипаж ДПС в ночное время суток в населенном пункте с причиной: «Проверка документов». После чего, якобы с подозрением на алкогольное опьянение меня пригласили пройти в машину ДПС. Составили все документы и я прошел тест…
20 Ноября 2016, 18:55, вопрос №1447331 Александр, г. Богучар
Административный штраф за нарушение правил хранения строительных материалов
Добрый день! У моего частного дома лежала куча песка. Проезжала городская инспекция. Потом мне позвонили по тел. из администрации и попросили зайти. Оказалось, что я попал на комиссию, где мне была выдана квитанцию на уплату штрафа. Никаких…
20 Ноября 2016, 14:37, вопрос №1447092 Андрей, г. Вохтога
Протокол составлен без моей подписи, обязан ли платить штраф?
пришел штраф спустя почти 2 месяца.протокол составлен без моей подписи.обязан ли я платить этот штраф?
18 Ноября 2016, 14:25, вопрос №1445452 виктор, г. Белгород
Различаются ли размеры штрафов за административные нарушения в разных регионах нашей страны?
Например различаются ли размеры штрафов в разных регионах страны за нарушения ПДД и как ? Объясните пожалуйста почему есть эти различия и пример.
14 Ноября 2016, 00:22, вопрос №1440051 Влад, г. Самара
pravoved.ru
Повторная административная ответственность. Часть 5 статьи 4.1 КоАП РФ
Вопросы повторной административной ответственности и повторного привлечения к административной ответственности достаточно популярны.
Популяры они потому, что если есть возможность из двух административных правонарушений сделать одно – почему бы этой возможность не воспользоваться?
В нескольких статьях попытаюсь обобщить опыт судов по вопросу повторного привлечения к административной ответственности и повторной административной ответственности.
Повторное привлечение к административной ответственности – что это такое? По существу это привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административной правонарушение.
Мы разберем случаи, где есть два административных правонарушения и к административной ответственности привлекают дважды, а где есть только одно административной правонарушение и имеется повторная административная ответственность.
Мы можем говорить о таком явлении как повторное привлечение к административной ответственности в связи с наличием в Кодексе РФ об административных правонарушениях нескольких норм.
Во-первых, повторное привлечение к административной ответственности регулируется частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ. Данной нормой предусмотрено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Это значит, что повторная административная ответственность по закону не возможна.
Во-вторых, привлечению к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение посвящен пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Согласно данной норме, если в отношении вас ведется производство по делу об административном правонарушении либо его только собираются возбудить и будет установлено, что уже имеются:
1. постановление о назначении административного наказания по тому же самому факту, или
2. постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по тому же самому факту, или
3. постановления о возбуждении уголовного дела по тому же самому факту,
в таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть возбуждено либо подлежит прекращению.
На практике возникают большие вопросы относительно применения данных норм.
Отсутствуют общие разъяснения Высшего арбитражного суд РФ и Верховного суда РФ, которые бы оговаривали бы все проблемы повторного привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем существует достаточно большой объем судебной практики, которая поможет нам найти ответ на вопрос, когда есть привлечение к административной ответственности два раза за одно и то же административное правонарушение, а когда нет.
Статья планируется продолжаемой по мере нахождения новых судебных актов, которые проливают свет на повторное привлечение к административной ответственности.
Позиция Верховного суда РФ о повторной административной ответственности
Позиция Верховного суда РФ по вопросу повторного привлечения к административной ответственности содержится в ответе на вопрос № 21 в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007.
Полностью цитировать вопрос и ответ на вопрос я не буду. Вы можете скачать файл по этой ссылке (скачать).
Верховному суду задавали вопрос о сроке, в течение которого возможно повторное привлечение лица к административной ответственности за длящееся административное правонарушение, в частности, за проживание без паспорта или без регистрации.
Существует такая категория административных правонарушений как длящиеся.
Длящиеся административные правонарушения заключаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных законом (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).
Например, нарушение правил пожарной безопасности, нарушение санитарных правил и норм, осуществление предпринимательской деятельности без лицензии и многие другие административные правонарушения являются длящимися. Вопрос о том, является ли правонарушение длящимся нужно решать исходя из конструкции состава административного правонарушения. Этот вопрос может быть спорным и решать его будет суд.
Частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что при длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Верховный суд в ответе на вопрос указал, что привлечение к ответственности прекращает правонарушение.
Здесь имеется в виду, что прекращает правонарушение формально юридически, потому что после выявления нарушений обычно никто не вправе и не может запретить вам продолжить совершать административное правонарушение. Например, нарушать правила пожарной безопасности или санитарные нормы и правила.
Далее Верховный суд пишет, что если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для ее исполнения.
Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.
То есть Верховный суд не говорит о том, что возможно повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение. Суд говорит о том, что если прошел достаточный период времени для устранения нарушения и постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу, то возможно привлечение к административной ответственности по той же самой статье за те же самые действия (бездействия). Правонарушение будет новое.
Еще раз обратите внимания на условия привлечения к ответственности:
1. Достаточный период времени для устранения нарушения.
2. Вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания за предыдущее административное правонарушение.
Полный текст ответа на вопрос Верховного суда вы можете скачать по этой ссылке.
Данную позицию Верховного суда должны применять все суды общей юрисдикции.
При ее применении могут возникнуть спорные вопросы. Например, сколько времени нужно для устранения допущенного нарушения. Можно ли сразу привлекать к административной ответственности (повторно), если нарушение можно устранить сразу, в частности, прекратить запрещенную деятельность и так далее.
Позиция Высшего арбитражного суда РФ о повторном привлечении к административной ответственности
Позиция Высшего арбитражного суда РФ о повторной административно ответственности изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 N 6417/09 по делу N А13-10162/2008.
Данное постановление принято по конкретному делу и не является общей позицией ВАС РФ. Однако на постановление можно и нужно ссылаться в арбитражных судах при возникновении сходных ситуаций.
Президиум Высшего арбитражного суда рассматривал следующую ситуацию.
В отношении юридического лица проведена проверка органами пожарного надзора. 14.09.2007 организация привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности. Также выдано предписание об устранении нарушения в срок до 10.10.2008. На устранение нарушений органы пожарного надзора дали около одного года.
Через год проведена внеплановая проверка устранения нарушений правил пожарной безопасности. Нарушения не были устранены и 22.10.2008 вынесено новое постановление о назначении административного наказания по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Встает вопрос. Организация была привлечена два раза за одно и то же административное правонарушение или каждый раз административные правонарушения были разные, каждый раз было самостоятельное административное правонарушение.
Если применять вышеизложенную позицию Верховного суда, то здесь имеются два разных административных правонарушения. Прошел достаточный срок для устранения нарушения. Истек срок исполнения предписания. Вступило в законную силу первое постановление о назначении административного наказания.
Но какую же позицию займут арбитражные суды?
Арбитражный суд субъекта (первая инстанция) решил, что имеет место привлечение к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Апелляционная инстанция решила, что привлечение к ответственности в 2007 году не исключает возможности привлечения к той же административной ответственности в 2008 году. Суд кассационной инстанции поддержал суд субъекта (первая инстанция) в том, что организация привлечена к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Дело поступило в Высший арбитражный суд и было передано в Президиум.
Президиум Высшего арбитражного суда поставил точку и указал, что управлением выявлены два события административного правонарушения – в сентябре 2007 года и октябре 2008 года, поэтому привлечение организации к ответственности за правонарушение, совершенное в октябре 2008 года, не может рассматриваться как привлечение к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. В связи с этим норма, содержащаяся в пункте 5 статьи 4.1 КоАП РФ, на которую сослались суды, не может быть применена.
Таким образом, по существу ВАС РФ занял позицию аналогичную позиции Верховного суда.
Постановление Президиума ВАС РФ от 27.10.2009 N 6417/09 по делу N А13-10162/2008 вы можете скачать по этой ссылке (скачать).
Итак, небольшой вывод из всего написанного.
Если прошел достаточный срок для устранения нарушения и нарушение не устранено, то возможно привлечение к административной ответственности по той же самой статье. Первое постановление о назначении административного наказания должно вступить в силу. Это не будет привлечением к ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение. Это будут два разных административных правонарушения.
Ждите продолжения и конкретные кейсы.
Звоните по телефону: +7(343)361-55-56
Пишите по электронной почте: [email protected]
gubinalexander.ru