Статья 31 ЖК РФ с комментариями - Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении | Жилищный Кодекс РФ 2017
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Комментарий к статье 31 Жилищного Кодекса РФ
1. Часть 1 комментируемой статьи раскрывает субъектный состав членов семьи собственника жилого помещения. В первую очередь к ним относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители. Помимо этого в данный субъектный состав могут входить другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях - иные граждане, если собственник вселил их в качестве членов своей семьи.
Отсюда следует, что состав членов семьи не является закрытым и не обязательно должен основываться на родственных отношениях с собственником и на ведении общего с ним хозяйства; нет зависимости и от срока совместного проживания.
Достаточным основанием является факт, что собственник жилого помещения вселил данное лицо в качестве члена своей семьи. Этот факт устанавливается соглашением собственника с вселяемым гражданином, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке.
Таково содержание понятия "состав членов семьи собственника жилого помещения". О составе членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма см. комментарий к ст. 69.
Часть 1 комментируемой статьи не распространяется на одного из супругов в случае фактического прекращения семейных отношений без расторжения брака и когда какое-либо соглашение между ними отсутствует, но возник жилищный спор. Поскольку до расторжения брака данная норма относит супруга к членам семьи собственника, то до расторжения брака прекращение права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, невозможно (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г. от 23.11.2005) .
--------------------------------
БВС РФ. 2006. N 3.
2. Права членов семьи собственника в части пользования его жилым помещением регулируются нормами комментируемой статьи. Они вправе пользоваться жильем наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ними и собственником. Члены семьи обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Права членов семьи, связанные с возможностью собственника распоряжаться своим жильем, регулируются нормами гражданского законодательства (см. п. 4 комментария к настоящей статье).
Права граждан, не являющихся членами семьи собственника, но проживающих в его жилом помещении, также регулируются нормами гражданского законодательства (гл. 35 ГК РФ "Наем жилого помещения").
3. Ответственность членов семьи по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением собственника, предусмотрена и Гражданским, и Жилищным кодексами. Так, согласно абз. 2 п. 1 ст. 292 ГК РФ дееспособные члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с ним ответственность по таким обязательствам.
Комментируемая статья предоставляет собственнику и членам его семьи возможность заключить соглашение об ответственности за неисполнение обязательств, вытекающих из пользования жилым помещением собственника. Если же такое соглашение отсутствует, дееспособный член семьи несет солидарную с собственником ответственность.
Судебная практика довольно широко применяет указанную норму, привлекая членов семьи собственника к солидарной ответственности. Это привело к более четкому исполнению договорных обязательств по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
4. Права членов семьи, связанные с переходом права собственности на жилое помещение к другому лицу, существенно изменились.
Во-первых, у членов семьи прежнего собственника теперь прекращается право пользования жилым помещением, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
Во-вторых, "отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства" (п. 4 ст. 292 ГК РФ).
Эти нормы вступили в силу с 1 января 2005 г. в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 213-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". В результате упростилась процедура отчуждения собственности. Вместе с тем следует ожидать роста числа обращений граждан в судебные органы, поскольку данные новеллы затрагивают права очень многих лиц.
5. Защита прав членов семьи при пользовании жилым помещением собственника не изменилась: они могут требовать, чтобы нарушения их прав были устранены, от кого бы эти нарушения ни исходили, включая собственника данного помещения.
6. Часть 4 комментируемой статьи регулирует правоотношения между собственником жилья и бывшими членами его семьи в части пользования этим жильем.
Бывшие члены семьи собственника теряют право пользоваться его жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними и собственником (например, брачным контрактом). Иными словами, когда семейные отношения прекращены, бывшие члены семьи собственника должны освободить его жилое помещение (прекратить пользоваться им). В противном случае он вправе выселить их в судебном порядке (см. комментарий к ст. 35).
Данная норма не касается случаев, когда жилое помещение хотя и было приобретено и зарегистрировано на имя только одного из супругов, но является их общей собственностью.
Общей совместной собственностью супругов является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или кем из них внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" ). Таким образом, один из супругов - титульный собственник жилого помещения не вправе выселить другого, если судом будет установлено, что жилое помещение приобретено в совместную собственность супругов. В данном случае они являются собственниками, и речь может идти только о разделе общего имущества.
--------------------------------
БВС РФ. 1999. N 1.
Положения ст. 31 не ставятся в зависимость от того момента, когда были прекращены семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи. Поэтому если семейные отношения между собственником жилого помещения и бывшим членом семьи были прекращены до 1 марта 2005 г., то положения ч. 4 ст. 31 распространяются на требования о выселении бывших членов семьи, т.к. к длящимся жилищным правоотношениям по общему правилу применяется закон, который действует в настоящее время.
Если ребенок по соглашению родителей остается проживать с тем из родителей, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 31 ЖК РФ (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2005 г. от 23.11.2005).
7. Решая вопрос о возможности выселения бывшего члена семьи собственника, суд может сохранить за ним право пользования жилым помещением на определенный срок, если у бывшего члена семьи:
нет оснований приобретения или реализации права пользования иным жилым помещением;
недостаточно средств для приобретения другого жилья;
имеются другие заслуживающие внимания причины, не позволяющие ему обеспечить себя другим жильем.
По истечении срока, установленного судом, право пользоваться жилым помещением прекращается (если иное не установлено соглашением между собственником и этим бывшим членом его семьи).
Комментируемая статья не содержит запрета на повторное обращение в суд за продлением установленного решением суда срока, на который за бывшим членом семьи может быть сохранено право пользования жилым помещением.
8. Бывший член семьи собственника может потерять право пользования его помещением и до того, как истек срок, установленный решением суда, в следующих случаях.
Во-первых, если прекращено право собственности на это жилое помещение самого собственника (в силу решения суда, в связи со смертью, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу и др.).
Во-вторых, если отпали основания, по которым суд решил сохранить право пользования, либо появились новые обстоятельства, которые могут существенно повлиять на ранее вынесенное решение. В подобных случаях суд своим решением вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилого помещения до истечения установленного срока.
Действие положений ч. 4 ст. 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (ст. 19 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ).
Такой бывший член семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить, что право пользования носит бессрочный характер (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. от 01.03.2006) .
--------------------------------
БВС РФ. 2006. N 5.
9. Помимо предоставления бывшему члену семьи права пользоваться жильем собственника ч. 4 комментируемой статьи предусматривает второй вариант: суд вправе обязать собственника обеспечить бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, иным жилым помещением, если они этого потребуют. Очевидно, срок, в пределах которого будет действовать данная обязанность, также устанавливает суд.
Отношения, связанные с исполнением алиментных обязательств членами семьи, в том числе бывшими, регулируются семейным законодательством (ст. 80, 85, 90 СК РФ и др.).
10. По смыслу комментируемой статьи суд вправе выселить бывшего члена семьи собственника жилья, не предоставляя ему никакого срока пользования этим жильем, только если он имеет другое жилое помещение на праве собственности, иное недвижимое и движимое имущество (включая деньги на счетах в банках), акции, доли в уставном капитале юридического лица, произведения искусства, ювелирные изделия и иное имущество, за счет реализации которого можно приобрести жилое помещение, либо является участником долевого строительства.
11. Право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается независимо от его фактического нахождения в спорном жилом помещении и (или) невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2005 г. от 01.03.2006).
www.gk-rf.ru
Ст. 31 ЖК РФ с комментариями :: SYL.ru
В ЖК РФ (ст. 31 п. 1) определен список граждан, которые могут быть отнесены к членам семьи собственника жилплощади. Их можно поделить на две группы. В первую включены супруг, родители и дети законного владельца помещения. Ко второй группе отнесены нетрудоспособные иждивенцы, прочие родственники. В исключительных случаях, как указывает ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, членами семьи признаются иные граждане, если их в соответствующем качестве вселил в помещение собственник. 
Права и предписания для родственников
Обязанности и юридические возможности собственника и членов семьи закрепляют ст. 30, 31 ЖК РФ. Согласно второй норме, родственники законного владельца жилплощади вправе пользоваться ею наравне с последним, если другой порядок не устанавливается соглашением между ними. При этом ст. 31 ЖК РФ закрепляет обязанности членов семьи. В частности, они должны использовать жилплощадь по назначению, а также совершать действия, обеспечивающие ее сохранность. Согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, лица ограниченно дееспособные или дееспособные несут ответственность по обязательствам, возникающим при эксплуатации помещения, солидарно с законным владельцем. Соглашением между членами семьи и собственником могут предусматриваться иные правила.
Прекращение отношений
Особенности правового положения родственников и собственника в таком случае определяет ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Как указывает норма, при прекращении отношений с законным владельцем жилплощади за членом семьи, ставшим бывшим, право эксплуатации жилплощади не сохраняется. Иной порядок может предусматриваться соглашением, заключенным между владельцем и родственником. При этом пункт 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает исключение. Возможность пользоваться жилплощадью может сохраняться, если у бывшего родственника отсутствуют основания для реализации или приобретения права пользования другим помещением, если его имущественный статус либо иные обстоятельства, заслуживающие внимания, не позволяют обеспечить себя каким-либо другим жильем. Соответствующее решение принимается в судебном порядке. При этом инстанция устанавливает конкретный срок, в который данное право сохраняется. Собственнику может быть вменена обязанность обеспечить бывшего супруга, а также прочих родственников по их требованию другим помещением, если в их пользу он выплачивает алименты. 
Сроки
По окончании периода эксплуатации помещения, определенного судебным решением, вынесенным с учетом положений четвертой части нормы, право пользования члена семьи, ставшего бывшим, прекращается. Иной порядок может устанавливаться соглашением между родственником и собственником. До окончания срока при прекращении права собственности прекращается и право пользования, закрепленное за родственником. Аналогичные последствия имеют место и в случае устранения обстоятельств, являвшихся основанием для сохранения юридической возможности для члена семьи, являющегося бывшим. В последнем случае соответствующее решение отнесено к компетенции судов. Гражданин, который пользуется жилплощадью в соответствии с соглашением с собственником, реализует права и выполняет обязанности на основании этого документа. Бывший член семьи, эксплуатирующий помещение в соответствии с решением инстанции, рассматривающей гражданские споры, вынесенного с учетом положений части четвертой нормы, несет ответственность и обладает юридическими возможностями, предусмотренными в частях 2, 3 и 4.
Ст. 31 ЖК РФ с комментариями
Как выше было сказано, условно можно разделить круг родственников на 2 группы. В первую входят супруг, дети и родители собственника. В ранее действовавшем законодательстве к их числу мог быть отнесен ребенок (например, от прежнего брака), а также мать/отец жены/мужа владельца. Для признания указанных граждан в статусе членов семьи необходимо установить факт совместного проживания. При этом значения не имеет, ведут ли граждане общее хозяйство, оказывают ли взаимную поддержку и так далее. В статусе членов семьи, как указывает ст. 31 ЖК РФ, могут выступать нетрудоспособные иждивенцы, иные родственники, а в исключительных ситуациях и другие лица, если собственник вселил их в помещение в соответствующем качестве. В данном случае следует учесть, что семейные отношения предполагают взаимное уважение, заботу и ответственность, наличие имущественных и неимущественных обязанностей и прав, общие интересы, ведение общего хозяйства. Рассматривая ст. 31 ЖК РФ с комментариями юристов, можно сделать вывод, что степень родства при применении нормы значения не имеет. 
Нетрудоспособные иждивенцы
В качестве них признаются несовершеннолетние, пенсионеры, являющиеся инвалидами. При определении лиц, относящихся к группе нетрудоспособных иждивенцев, в целях применения ст. 31 ЖК РФ, практика инстанций, рассматривающих споры, свидетельствует о необходимости руководствоваться положениями ФЗ №173. В частности, используются нормы 9 статьи (пункты 2 и 3). В этих положениях присутствует перечень лиц, признанных нетрудоспособными. Кроме этого, нормой определяются признаки иждивенцев. Ими являются граждане, находящиеся на полном содержании или получающие от другого субъекта помощь, выступающую в качестве основного и постоянного источника средств.
Исключительные случаи
Как выше было сказано, в число членов семьи допускается включать иных лиц. Это подтверждает и судебная практика. Ст. 31 ЖК РФ применяется в случаях, когда собственник вселяет родителей жены/мужа, своего сожителя и так далее. При этом должны выполняться следующие условия:
- Граждане совместно проживают в помещении.
- Лица вселились по воле собственника жилплощади.
Нюансы
Следует отметить, что регистрация субъекта по соответствующему адресу по заявлению законного владельца либо ее отсутствие не считается определяющим фактором для применения ст. 31 ЖК РФ. Оформление официального проживания с собственником будет выступать только дополнительным доказательством по делу. По общим правилам, члены семьи не вправе вселять кого-либо в помещение. Однако в судебной практике есть случаи, когда за этими гражданами может быть признана такая возможность. 
Особенности реализации прав
Анализируя ст. 31 ЖК РФ с комментариями экспертов, становится ясно, что в вопросе пользования жилплощадью собственник и его родственники равны. Это означает, что законный владелец не имеет преимуществ при эксплуатации тех или иных помещений (кухни, санузла, комнатой и пр.). Не допускается создание препятствий со стороны собственника для доступа в те или иные части квартиры других членов семьи. Между тем, иные правила могут устанавливаться в соглашении между законным владельцем и родственниками. В частности, субъекты могут договориться о том, что отдельный член семьи может использовать не всю жилплощадь, а только отдельные помещения. Соответствующее соглашение может оформляться и при вселении гражданина, и в процессе его проживания. К этим актам применяются положения ГК, регламентирующие совершение гражданско-правовых сделок.
Обеспечение сохранности
В связи с тем, что жилплощадь предназначается исключительно для проживания, то ее эксплуатация в других целях не допускается. Соответствующий запрет распространяется на собственника и его родственников. Предусмотренное ст. 31 ЖК РФ предписание о том, что члены семьи должны обеспечивать сохранность жилплощади, нельзя расценивать как возложение обязанностей по несению расходов на обслуживание, ремонт и пр. Данное указание направлено лишь на недопущение совершения действий, которые приводят либо могут привести к разрушению, ухудшению качества, порче помещения. Вместе с тем, в части третьей комментируемой статьи под "обязательствами" подразумеваются в том числе расходы на коммунальные платежи. Однако, как отмечают эксперты, формулировка, используемая в норме, позволяет распространить на родственников и иные затраты. 
Особенности п. 4 ст. 31 ЖК РФ
По общему правилу, при выходе из семейных отношений граждане теряют жилищные права. Став бывшими, родственники обязаны освободить помещение. Прекращение отношений может обуславливаться различными обстоятельствами. В первую очередь, причиной может стать расторжение брака либо признание его недействительности. Между тем, "бывшими родственниками" не могут стать дети законного владельца жилплощади. Семейные отношения собственника и его ребенка не могут прекратиться ни при каких обстоятельствах. В этой связи достаточно распространенное мнение о том, что при расторжении брака жена с детьми должна выселиться из помещения "в никуда", является заблуждением. Ребенок, несмотря на развод родителей, сохраняет право пользования жилплощадью. Судебная практика по этому вопросу довольно противоречива. Разъяснения присутствуют в пленарном Постановлении ВС от 2009 г. В документе сказано, что развод родителей несовершеннолетнего, проживающего в помещении, принадлежащем матери или отцу по праву собственности, не может повлечь утрату ребенком его прав по пользованию этой жилплощадью. При этом учитываются положения пункта 4 31 статьи ЖК. Аналогичным образом решается вопрос в случае лишения граждан родительских прав.
Сохранение права
Оно допускается в судебном порядке. При этом инстанция, рассматривающая спор, вправе, но не обязана определить период, в пределах которого бывший родственник может эксплуатировать помещение. Пункт 4 31 статьи закрепляет примерный перечень обстоятельств, которые принимаются во внимание. К ним относят:
- Отсутствие оснований для приобретения прав пользования другим помещением. К примеру, родственник хотел бы купить другую квартиру, но у него нет соответствующих предложений.
- Отсутствие оснований для реализации права на пользование другим помещением. Например, у родственника нет другой жилплощади, не сохранена возможность эксплуатировать жилье, в котором он ранее пребывал на условиях соцнайма, и так далее.
- Имущественное положение лица не позволяет купить другой объект.
Данный перечень, по мнению юристов, обладает, в большей степени иллюстративным характером, поскольку его перекрывает более общее указание на то, что суд вправе учитывать обстоятельства, заслуживающие внимания. 
Определение периода
Суд может сохранить возможность пользоваться помещением на конкретный срок. К примеру, это может быть год. Бессрочное предоставление такой возможности не допускается. В решении должна указываться конкретная дата или точный календарный период, а не событие, до которого действует право (например, "до покупки квартиры"). Кроме этого, нельзя указывать, что соответствующий срок может определяться сторонами по соглашению. Безусловно, если соответствующая договоренность есть, то она будет учтена при разбирательстве дела. Однако в решении будет указываться конкретный период. И он может не совпасть с оговоренным сторонами.
Зависимость прав
На протяжении периода, установленного решением суда, либо по его истечении собственник и бывший родственник могут заключить соглашение, согласно которому за последним будет сохраняться право эксплуатации помещения. При этом срок может быть и неопределенным. В соответствии с общим правилом, по завершении установленного периода право использования жилплощади прекращается. Бывший родственник должен выселиться. Кроме этого, при прекращении прав собственности пользование также прекращается. Последнее также допускается и по решению суда. В качестве основания будет выступать исчезновение обстоятельств, по которым право пользование было сохранено. К примеру, родственник купил другое жилье. 
Дополнительно
Суд вправе возложить обязанность по обеспечению бывших родственников жилплощадью на собственника. Это, однако, возможно только в случае, если законный владелец выплачивает им алименты. При рассмотрении этого правила, следует учесть несколько факторов. В первую очередь, это предписание в большей степени распространяется на бывшего мужа/жену и детей законного владельца жилплощади. Между тем, родство между родителем и ребенком не может быть прекращено. Вне зависимости от смысла, который вкладывался при формулировании положения, из сути нормы следует, что она действует на всех членов семьи, ставших бывшими. Что касается алиментных обязательств, то основные правила их исполнения закрепляет СК. Согласно нормам, родители должны содержать несовершеннолетних, а также совершеннолетних детей, если последние признаны нетрудоспособными. Аналогичным образом ребенок обязан обеспечивать мать/отца, если они в этом нуждаются. Соответственно, он должен быть совершеннолетним и трудоспособным. Судебное постановление, определяющее обязанность собственника, может предусматривать предоставление им жилплощади по договорам безвозмездного использования либо коммерческого найма. При этом такое помещение может принадлежать и самому законному владельцу, и сторонним субъектам.
www.syl.ru
Ст. 31 ЖК РФ Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении 188-ФЗ от 29.12.2004 Жилищный кодекс Российской Федерации Статья 31 (ЖКРФ, ЖК России)
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. (В редакции Федерального закона от 24.04.2008 г. N 49-ФЗ)
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2-4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
kodeksy-ru.com
Статья 31 ЖК РФ 2016-2017. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении . ЮрИнспекция
www.jurinspection.ru
Статья 31 [ЖК РФ] - последняя редакция
Статья 31. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
bazanpa.ru
Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
Благодаря ст. 31 ЖК РФ обеспечивается четкое понимание всех возможных прав, обязанностей, выполняемых функций и других особенностей проживания большого количества людей на определенной жилой площади. В целом она просто законодательно устанавливает возможность договариваться и решать свои споры адекватным образом, однако при необходимости дело может дойти до суда, где после тщательного рассмотрения будут определены правые и виноватые. Обычно после такого дальнейшее совместное проживает становится как минимум некомфортным, хотя, быть может, и более верным с точки зрения законов. В подавляющем большинстве случаев прибегают к такому методу уже в тех ситуациях, когда разрешение проблемы невозможно самостоятельно по ряду причин типа развода, серьезного конфликта интересов, денежных проблем и тому подобных, не подразумевающих уступок с одной или другой стороны.
Что регулирует статья 31 ЖК РФ
Ст. 31 ЖК РФ регулирует процесс отношений, которые возникают между прямым собственником помещения, а также всеми людьми, которые там проживают. Причем касается это как членов семьи, так и других возможных жильцов. У них есть собственные обязанности, права и возможности, которые должны отдельно оговариваться.
Соглашения могут иметь любую доступную форму, вплоть до устных, однако если это чаще всего актуально для близких людей, то с посторонним жильцом рекомендуется заключать отдельный договор, в котором и перечислять все, что он может или обязан делать, все требования, условия и тому подобные элементы. В некоторых случаях это помогает успешно решить спор в пользу жильца, но чаще всего по ст. 31 ЖК РФ судебная практика бывает такова, что прав все равно оказывается владелец.
Тем не менее детальное понимание особенностей взаимоотношений при совместном проживании положительно влияет на быт и может предотвратить ряд неприятных ситуаций, способных значительно навредить как отношениям, так и самой жизни всех лиц, постоянно находящихся в одном помещении.
Пункт 1. Кто считается членом семьи
П. 1 Ст. 31 ЖК РФ описывает круг лиц, которые могут относиться к семье владельца. В дальнейшем понимание этого позволит более точно ориентироваться в особенностях законодательства. Так, однозначно членами семейства считаются супруга или супруг, а также дети и родители владельца. К примеру, ребенок второй половинки от другого брака уже к данному перечню не относится, как и ее мать с отцом.
Тем не менее любые другие (как близкие, так и дальние) родственники и иные граждане, так или иначе относящиеся к владельцу, могут считаться частью большой семьи, если собственник на это согласен и изначально заселил их в помещение под этим статусом. К примеру, мать супруга, согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, может не входить в этот состав. Однако если она постоянно проживает в жилом помещении владельца с его согласия, то также может учитываться как один из членов семьи.
Следует учитывать, что то же самое можно сделать и по отношению к абсолютно посторонним лицам типа лучших друзей, коллег и тому подобных личностей, но собственник обязан быть точно уверен в них, эти граждане должны пользоваться огромным доверием и так далее. В противном случае возможно возникновение сложных, спорных или даже опасных ситуаций, которых и необходимо избегать, пользуясь информацией из ЖК РФ ст.1-31.
Пункт 2. Права и обязанности членов семьи
Этот раздел как раз является следствием из предыдущего, так как указывает на то, что могут или не могут делать именно члены семьи. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, они по умолчанию обладают теми же обязанностями и правами, которые есть у собственника, могут пользоваться всем, чем пользуется он, при условии обеспечения сохранности жилого помещения и отсутствия других договоренностей.
То есть, к примеру, дети владельца могут все то же, что и он сам. При этом тут же указана возможность заключения дополнительных договоров, которые могут более детально регулировать особенности быта. Самым простым примером может считаться устная договоренность между супругами, что он отвечает за уборку квартиры, а она моет посуду. Естественно, редко подобное фиксируется по всем правилам на бумаге, но даже простого разговора о подобном для суда может быть вполне достаточно.
Существуют и более сложные варианты взаимоотношений, когда люди, официально являясь членами одной семьи, фактически чужие друг другу, это ст. 31 ЖК РФ тоже предусматривает. Тут уже могут возникать правила касательно пользования кухней, туалетов, запрет на посещение комнаты того или иного лица без его присутствия и так далее. При подобной ситуации составление договоров в бумажном виде уже не редкость, так как каждый считает себя вправе защитить собственные права (об обязанностях вспоминают редко).
Пункт 3. Права и обязанности недееспособных членов семьи
Эта часть закона не отличается особой добротой. Суть ее заключается в том, что вне зависимости от того, дееспособно ли лицо, которое является частью семьи, оно все равно имеет те же права и обязанности, что и любое другое. В целом верное решение, однако при условии адекватной ячейки общества. Если с правами все нормально и правильно, то вот некоторые обязанности, которые, согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, должны выполняться, могут быть просто недоступны недееспособному лицу. Как правило, никто не требует от инвалида того, что он будет действовать точно так же, как и здоровый человек, однако для суда этот момент не играет особой роли.
В целом на практике определенные уступки учитываются, но тут очень многое зависит непосредственно от собственника. Примером подобного может считаться один из родителей, который в силу почтенного возраста просто не имеет возможности выполнять какую-то определенную домашнюю работу или хотя бы делать ее настолько часто, насколько это требуется. Нормальный собственник с пониманием отнесется к проблеме и тому факту, что это все придется делать ему. А вот некоторые владельцы могут, ссылаясь на закон, заставлять недееспособного человека выполнять все обязанности, вне зависимости от того, может он это или нет.
П. 3 ст. 31 ЖК РФ также учитывает возможность заключения дополнительных договоренностей по распределению всех возможностей таких граждан. К примеру, лицо с ограниченными возможностями может делать больше именно той работы, которая ему доступна, а остальное будет равномерно распределено между остальными членами семьи. То есть тот же дедушка может постоянно мыть посуду, но никогда не будет участвовать в уборке помещения.
Пункт 4. Права после развода
Это самая обсуждаемая часть закона, так как она регулирует взаимоотношения сторон, которые в силу определенных обстоятельств перестали являться одной семьей. Самый простой пример — развод супругов. В такой ситуации, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ, то лицо, которое не является больше частью этой ячейки общества, но ранее проживало на одной жилплощади с остальными членами семьи, по идее, должно быть выселено. Но тут есть множество оговорок.
Так, по обоюдному согласию, часто — письменному, лицо может продолжать оставаться в той же квартире, что и раньше. Это достаточно большая редкость, ведь чаще всего бывшие супруги не очень хорошо ладят друг с другом, чтобы пытаться хотя бы условно наладить дальнейший быт.
В любом случае, если уже не член семьи не имеет возможности (финансовой или любой другой) приобрести отдельную квартиру или иное жилье, может даже потребоваться решение суда о том, чтобы его не выселяли. Это ч. 4 ст. 31 ЖК РФ тоже учитывает. Обычно оно имеет определенный срок действия и не может быть бессрочным. Подразумевается, что за указанное время человек сможет найти возможность приобрести недвижимость или снять ее для использования в качестве дальнейшего места обитания. Обычно подобное происходит в тех ситуациях, когда собственником жилья выступает супруга, так как в противном случае по закону могут быть назначены алименты, в рамках которых бывший супруг обязуется приобрести отдельную жилую площадь, чтобы вторая половинка могла туда переехать. Не совсем честно с точки зрения толерантности, однако это распространенный факт.
Чаще всего такое требование выполнения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ возникает в тех ситуациях, когда вместе с лицом, которое выселяется, остаются дети. Теоретически алименты могут выплачиваться и женщиной в пользу мужчины, если тот остается ни с чем и с их общими отпрысками, но это очень большая редкость, которая практически не встречается на практике.
Пункт 5. Когда отведенный срок истек
Этот пункт описывает ситуацию, при которой лицо, о котором говорилось в предыдущем абзаце, лишается права на использование помещения. Так, самая простая и понятная ситуация, когда срок временного проживания истек.
К примеру, некому гражданину решением суда позволили жить в той же квартире, где и раньше, на протяжении года. За это время он должен был найти собственную недвижимость или возможность его аренды. 12 месяцев закончились, и он обязан уехать. Никого не волнует, куда. Есть и оговорка. Он может самостоятельно договориться с владельцем недвижимости о том, на каких условиях будет возможно дальнейшее проживание, и остаться там же. Это лицо может платить за право пользования квартирой, выполнять определенные виды работы в обмен на сохранение за ним статуса жильца и так далее.
Есть и ещё два варианта, при которых право на пользование жилым помещением прекращается преждевременно. Один состоит в исчезновении препятствий, являвшихся в свое время основанием для суда. То есть ст. 31 ЖК РФ подразумевает, что есть некие обстоятельства, из-за которых человек просто не имеет возможности съехать. К примеру, карантин в городе, ведение боевых действий на его родине и так далее. Последним вариантом является полное прекращение права собственности у владельца. Самый простой пример — квартира продана. Вне зависимости от иных прочих обстоятельств, все ранее проживавшие в ней, по любой из причин, обязаны съехать в оговоренные с новым собственником сроки.
Пункт 6. Договоренности между бывшими членами семьи
Данный пункт является одним из двух самых коротких в указанной статье. Согласно ст. 31 ЖК РФ, судебная практика подразумевает, что статус бывшего члена семьи никоим образом не должен сказываться на его правах и обязанностях. То есть нельзя заставить человека выполнять какие-то виды работ принудительно за право находится в данной квартире, если это не согласовано между собственником и жильцом отдельным договором и является частью правил проживания. Все эти особенности указаны в пунктах со 2-го по 4-й описываемой статьи закона.
К примеру, нельзя вынуждать человека мыть посуду и за собой, и за собственником просто потому, что он тут проживает. Зато если договориться, что посуда действительно будет полностью на его совести, а взамен владелец будет везде мыть полы, это уже похоже на обоюдовыгодную сделку, которая допустима. Тем не менее могут существовать и другие виды договоренностей, в рамках которых один человек будет делать абсолютно всю домашнюю работу, но при этом не будет платить за жилье или получать какие-то иные виды ответных преимуществ перед другими жильцами.
Пункт 7. Другие договоренности
Это второй короткий пункт, который по большей части касается вариантов со съемным жильем. Он указывает на обязательность факта соблюдения заключенного между владельцем и жильцом соглашения во всех его пунктах. Отсюда следует, если брать за основу букву договора и закона, что арендатор обязан выполнять только те действия, которые описаны в договоренностях, и имеет только те права, которые в них же внесены.
Наиболее распространенным вариантом является полное пользование всеми благами с определенными исключениями типа непосещения комнаты владельца, невозможности выполнять ремонтные работы, отказа от перепланировки и так далее. То есть все, что не требуется для комфортного проживания, но может понадобиться в редких ситуациях. Также, бывает, учитываются пожелания жильца на возмездной основе.
К примеру, он может самостоятельно приобрести ту или иную технику (для простоты — микроволновую печь), которая будет использоваться и им самим, и остальными обитателями. Взамен ему на некий срок сокращается плата, человек освобождается от каких-либо обязанностей и так далее. Тут уже все полностью основано на существующих договоренностях, которые рекомендуется обсуждать ещё на стадии первичных переговоров.
Собственник
Ст. 30, 31 ЖК РФ также регулируют и возможности самого владельца помещения. В частности больше всего о них написано в 30-й статье. Если вкратце, то собственник имеет право на то, чтобы жить в помещении, вселять в него других лиц, но при этом он обязан учитывать интересы соседей (не шуметь, не мусорить и так далее), своевременно оплачивать услуги коммунальных предприятий и тому подобное. По большей части это разумные требования, претензий к которым нет ни у одного адекватного человека, ведь всем хотелось бы жить так, чтобы соседи не мешали и все происходило вовремя. Но, к сожалению, во многих ситуациях другие жители дома ведут себя так, как будто кроме них тут больше никто не проживает. В такой ситуации может даже понадобиться вызывать полицию, хотя при определенных условиях достаточно просто попросить вести себя как должно.
Итоги
Если обобщить все сказанное выше, можно прийти к выводу, что в большинстве случаев, для того чтобы наладить комфортные взаимоотношения между разными людьми, достаточно просто заключить некие договоренности в письменном или устном виде. При условии понимания обеими сторонами всей ответственности этого хватает для нормализации быта. В противном случае придется пользоваться услугами суда, который, рассмотрев все особенности дела, вынесет единственно верное решение, обязательное для соблюдения всеми участниками конфликта.
Это относительно редкая ситуация, если не учитывать процесс расторжения брака, который подразумевает некие конфликты. Но тем не менее она должна учитываться и пониматься проживающими в одном жилом помещении лицами. Многие рекомендуют даже в личных отношениях заранее составлять и подписывать обоюдовыгодные договоры, в которых будут фигурировать все особенности быта. Это может показаться странным или даже неприемлемым, но на самом деле, хоть процесс и не слишком приятен психологически, он решает массу возможных конфликтов ещё до их начала, сохраняя тем ячейку общества.
fb.ru
Статья 31 (ЖК РФ). Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении
ч. 1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
ч. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
ч. 3. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором .
ч. 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
ч. 5. По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, принятым с учетом положений части 4 настоящей статьи, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.
ч. 6. Бывший член семьи собственника, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений части 4 настоящей статьи, имеет права, несет обязанности и ответственность, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
ч. 7. Гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта регулируется Жилищным кодексом РФ, если иное не определено Федеральным законом от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
urdela.ru
Отправить ответ