Зонирование территорий населенных пунктов
В состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.
Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными и иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного транспорта, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, эстетическое и иное особо ценное значение.
Участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
Участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения.
Участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пригородные зоны. В состав таких зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
Территориальное зонирование. Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Зонирование осуществляется посредством правового зонирования — деятельности органов местного самоуправления в области разработки и реализации правил застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований.
Правовой режим использования территориальных зон устанавливается градостроительной документацией и градостроительными регламентами. Градостроительный регламент
представляет собой совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также допустимых изменений объектов недвижимости при градостроительной деятельности в пределах каждой зоны. Градостроительная документация — документация о градостроительном планировании развития территоnauet.ru
Зонирование земельных территорий (градостроительное зонирование)
Градостроительное зонирование — это деление (разбивка) земельной территории муниципальных образований (в том числе и поселений) на части, в которых определяются территориальные зоны с видами их градостроительного использования и ограничения на их использование (карта градостроительного зонирования муниципального образования).
На карте градостроительного зонирования:
- Устанавливаются границы территориальных зон. Любой земельный участок относится только к одной территориальной зоне. То есть не допускается формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, размещённых в разных территориальных зонах.
- Обязательно отображаются границы зон с особыми условиями использования территории, границы территорий объектов культурного наследия.
Виды и состав территориальных зон
Территориальные зоны муниципальных образований могут быть следующих видов:
- жилые
- общественно-деловые (ОДЗ)
- производственные
- зоны инженерной и транспортной инфраструктур
- зоны сельскохозяйственного использования
- зоны рекреационного назначения
- зоны особо охраняемых территорий
- зоны специального назначения
- зоны размещения военных объектов
- иные виды территориальных зон
Состав территориальных жилых зон
- зоны застройки индивидуальными жилыми домами
- зоны застройки малоэтажными жилыми домами
- зоны застройки среднеэтажными жилыми домами
- зоны застройки многоэтажными жилыми домами
- зоны застройки иных видов.
В жилых зонах допускается размещение
- отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения
- объектов здравоохранения
- объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования;
- культовых зданий
- стоянок автомобильного транспорта
- гаражей
- объектов, связанных с проживанием граждан
- территорий, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства
Состав территориальных общественно-деловых зон (ОДЗ)
- зоны делового, общественного и коммерческого назначения
- зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения
- зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности
- ОДЗ иных видов
ОДЗ предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.
В ОДЗ могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные и многоэтажные гаражи.
Состав территориальных производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур
- коммунальные зоны (зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли)
- производственные зоны (зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду)
- иные виды зон производственной , инженерной и транспортной инфраструктуры
Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфра структур (сооружений и коммуникаций ж/д и автомобильного транспорта, связи) и установления санитарно-защитных зон таких объектов.
Состав территориальных зон сельскохозяйственного использования
- зоны сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями-садами, виноградниками и др.)
- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения
Примечание
Состав территориальных зон рекреационного назначения
- зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озёрами, водохранилищами, пляжами
- зоны в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом
Состав территориальных зон особо охраняемых территорий
- земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение
Состав территориальных зон специального назначения
- зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления
- зоны, занятые иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путём выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах
Состав иных видов территориальных зон — по усмотрению органов местного самоуправления,определяется с учётом функциональных зон и особенностей использования земельных участков
www.zemvopros.ru
Зонирование территории населенных пунктов — Мегаобучалка
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе общественно-деловых зон предназначены для застройки административными зданиями, объектами образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными предназначенными для общественного использования объектами согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.
Земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.
Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 — 100 ЗК.
Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории и культуры, но расположенные в границах зон охраны памятников истории и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.
Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах — земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, — используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
megaobuchalka.ru
2.4.3 Функциональное зонирование территории населенных пунктов.
Зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование ставит рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность и др.), ландшафтной организации территории.
Разработанное в составе Генерального плана функциональное зонирование учитывает:
результаты комплексного градостроительного анализа территории
историко-культурную и планировочную специфику населенного пункта
сложившиеся особенности использования территории.
При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.
Ниже приводится перечень функциональных зон, отраженных на основном чертеже Генерального плана:
Жилые зоны:
— малоэтажная жилая застройка
— зона индивидуальной жилой застройки
Общественно-деловые зоны:
— зона общественно-деловой застройки
Рекреационные зоны:
— зона парков, скверов
— зона зеленые насаждения
— зоны занятые водными объектами
Производственные зоны:
— зона промышленных предприятий
— зона коммунально-складских предприятий
Зоны специального назначения:
— зона кладбища
— зона полигона ТБО
— зона скотомогильников
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры:
— дороги
2. 5. Жилой фонд и территории жилой застройки.
Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды и повышение в связи с этим инвестиционной привлекательности самого села.
Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:
уплотнение жилой застройки со строительством высококачественного жилья на уровне среднеевропейских стандартов;
ликвидация ветхого и аварийного фонда;
наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;
создание благоприятного климата для привлечения частных инвесторов в решение жилищной проблемы села, путем предоставления им налоговых льгот, подготовки территории для строительства (расселение населения из сносимого фонда и проведение всех инженерных сетей за счет муниципального бюджета), сокращения себестоимости строительства за счет применения новых строительных материалов, новых технологий;
активное вовлечение в жилищное строительство дольщиков, развитие и пропаганда ипотечного кредитования;
поддержка стремления граждан строить и жить в собственных жилых домах, путем предоставления льготных жилищных кредитов, решения проблем инженерного обеспечения, частично компенсируемого из средств бюджета, создания облегченной и контролируемой системы предоставления участков под застройку;
поквартирное расселение населения с предоставлением каждому члену семьи комнаты;
повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.
Сводные данные, предоставленные администрацией сельского поселения, свидетельствуют, что в настоящее время общая площадь жилого фонда р.п. Любытино составляет 94,2 тыс. м2, с.Зарубино – 47,3 тыс. м2. Ветхое и аварийное жилье отсутствует.
Средняя жилищная обеспеченность р.п. Любытино составляет 31,1 м2 на человека, с.Зарубино – 33,7 м2 на человека.
На расчетный период Генерального плана (2030г.) жилищная обеспеченность принимается в размере 36 м2/чел. При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.
Рабочий поселок Любытино
Расчет объемов жилищного строительства рабочего поселка Любытино, таблица 9.
Таблица 9 Расчет объемов жилищного строительства рабочего поселка
№ п/п. | Показатель | Единицы измерения | Расчетный срок |
1 | Проектная численность населения | чел. | 3100 |
2 | Средняя жилищная обеспеченность | м2/чел. | 36 |
3 | Итого потребный жилищный фонд | тыс.м2 | 111,6 |
4 | Существующий жилищный фонд | тыс.м2 | 94,2 |
5 | Убыль существующего жилищного фонда | тыс.м2 | — |
6 | Сохраняемый жилищный фонд | тыс.м2 | 94,2 |
7 | Объем нового жилищного строительства | тыс.м2 | 17,4 |
7.1 | из них на территориях: — на свободных | тыс.м2 | 17,4 |
7.2 | — на реконструируемых | тыс.м2 | — |
8 | Потребность в территориях для: жилищного строительства — всего | га | 23,1 |
8.1 | в том числе: — свободных | га | 23,1 |
8.2 | — реконструируемых | га | — |
Для размещения 17,4 тыс.м2 потребуется территория 23,1 га.
Село Зарубино
Расчет объемов жилищного строительства села Зарубино, таблица 10.
Таблица 10 Расчет объемов жилищного строительства села Зарубино
№ п/п. | Показатель | Единицы измерения | Расчетный срок |
1 | Проектная численность населения | чел. | 1450 |
2 | Средняя жилищная обеспеченность | м2/чел. | 36 |
3 | Итого потребный жилищный фонд | тыс.м2 | 52,2 |
4 | Существующий жилищный фонд | тыс.м2 | 47,3 |
5 | Убыль существующего жилищного фонда | тыс.м2 | — |
6 | Сохраняемый жилищный фонд | тыс.м2 | 47,3 |
7 | Объем нового жилищного строительства | тыс.м2 | 4,9 |
7.1 | из них на территориях: — на свободных | тыс.м2 | 4,9 |
7.2 | — на реконструируемых | тыс.м2 | — |
8 | Потребность в территориях для: жилищного строительства — всего | га | 8,3 |
8.1 | в том числе: — свободных | га | 8,3 |
8.2 | — реконструируемых | га | — |
Для размещения 4,9 тыс.м2 потребуется 8,3 га свободных территорий. Объем нового жилищного строительства – 4,65 тыс.м2 — должен разместиться на свободных территориях (8,3 га), оставшиеся 0,25 тыс.м2 за счет уплотнения существующей застройки.
В принципе объемы жилищного строительства, рассчитанные для Любытинского сельского поселения, не высоки, учитывая темпы ввода жилья последнего времени, и необходимы для того чтобы удержать молодежь в населенных пунктах.
studfiles.net