Зонирование территории это – Зонирование земельных территорий (градостроительное зонирование)

Зонирование территорий

Основным инструментом гибкого регулирования в городах при планировании градостроительства является зонирование (функциональное, территориально-экономическое, строительное, ландшафтное и др.).

В США в настоящее время зонирование осуществляется под руководством федеральных властей штата и не имеет единой стандартной формы, распространяемой на всю страну.

В США используются четыре основные категории пользователей городской территории. Для каждой территории формулируется свой набор планировочных стандартов и правил:

1. Жилая застройка ранжируется по показателям плотности. В малых городах это мало- и среднеплотные кварталы индивидуальных и многоквартирных домов. В больших городах добавляются зоны высокоплотной многоэтажной застройки и кварталы максимальной плотности. Помимо этого, в составе зоны жилой застройки выделяются «узловые центры» рядом с транспортными узлами и «смешанные зоны» в исторической части города.

2. Коммерческая застройка включает крупные торговые центры — группу из 25 торговых предприятий и более, из которых хотя бы одно имеет общую торговую площадь около 10 тыс. м². Согласно градостроительному предписанию для этой территории она может включать многоэтажные жилые и конторские здания. Для каждого города определяется свой состав коммерческих пользователей: крупные торговые центры, районные центры, транспортно-коммуникационные узлы, торговые улицы, микрорайонные центры и др.

3. Промышленная застройка включает предприятия тяжелой промышленности (обработка сырья в больших количествах), средней и легкой промышленности (вторичная обработка сырья и полуфабрикатов), мелкие производства, автономные производства.

4. Общественная застройка включает административные здания правительства, учебные учреждения, парки и открытые пространства, сельскохозяйственные земли в непосредственной близости от городской черты.

В Великобритании различают пять групп пользователей городской территории:

• Класс А — торговля.

• Класс Б — бизнес, индустриальные предприятия.

• Класс В — жилище.

• Класс Г — общественное пользование и рекреация.

• Класс Д — другие пользователи, не входящие в вышеназванные.

В отличие от США «общественная застройка» подразделяется на два класса — А и Г, но в остальном деление совпадает. Кроме того, отдельно выделяются смешанные функциональные зоны, в которых допускается совмещение жилых, общественных и производственных функций, как это характерно для многих исторически сложившихся городов.

В Градостроительном и Земельном кодексах РФ приведены названия основных территориальных зон (жилых, производственных, региональных и др.). В то же время в этих документах нет запрета на формирование иных зон. В Генплане используется укрупненное зонирование территории по функциональному признаку.

Функциональное зонирование городских территорий — наиболее общая форма учета разнообразных требований к рациональному землепользованию, включающих комплекс нормативных параметров (целевое назначение участка, предельные размеры, коэффициент застроенности, доля озелененных и открытых пространств и т.п.).

При зонировании рассматриваются структуроформирующие и локальные территории градостроительной системы с точки зрения различных аспектов ее функционирования: транспортно-функционального, визуально-пространственного, природно-экологического, историко-культурного, инженерно-технического.

С позиций административного управления выделяют зоны общегородского, районного значения, промышленные зоны, селитебные районы и рекреационные зоны (места сосредоточения ценных природных объектов), места проживания населения.

Итоговым документом является план зонирования земель: графический документ с пояснительной запиской, разработаный в составе генплана города (в его отсутствие — самостоятельный документ). Он определяет состав земель города, объединенных общими признаками перспективного функционального использования, с указанием их перспективы и степени эффективности.

Функциональное зонирование — это дифференциация территории города по характеру использования, т.е. по типу функционального назначения. Выделение функциональных зон позволяет создать наилучшие условия для основных форм жизнедеятельности городского населения — труда, быта, отдыха, поскольку каждый из этих видов деятельности выдвигает специфические требования к размещению и организации городского пространства.

Основными при функциональном зонировании являются зоны:

• селитебная, предназначенная для размещения жилых и общественных зданий;

• промышленная — для размещения промышленных, энергетических, транспортных и других объектов;

• коммунально-складская — для размещения складов, гаражей, автобаз, транспортных депо, водозаборов, очистных сооружений, канализации, теплоцентралей, кладбищ и др., размещаемых с разрывом от селитебных зон;

• транспорта, связи и инженерных коммуникаций;

• рекреации — парки, пляжи и другие места отдыха.

Кроме того, могут быть выделены зоны общественного центра, спортивная и др. При этом территория жилой застройки брутто (в красных линиях) занимает половину селитебной территории. Территория жилой застройки нетто (без участия обслуживающих учреждений, зеленых насаждений, улиц и дорог) занимает половину территории жилой застройки брутто. Иными словами, собственно на жилую застройку приходится 12—13 % земли в городских границах.

В свою очередь, элементы города — жилые и промышленные территории, общественные центры — также организуются на основе дифференциации территории по функциональному назначению и другим признакам. Так, в жилых районах выделяются зоны застройки, игровых площадок и отдыха, коммунальные, транспортные и территории учреждений обслуживания.

Часто используется экономическое зонирование.

Территориальное экономическое зонирование следует связывать исключительно с кадастровым делением города. Районирование города обычно связывают с кварталами БТИ. Для каждой зоны установлена своя налоговая ставка. Например, Санкт-Петербург поделен на 19 зон градостроительной ценности со своими налоговыми ставками.

Число зон должно соответствовать количеству частей территории, имеющих различную градостроительную ценность. Отличия между этими зонами выражены, в первую очередь, в удобствах проживания; соответственно стоимость аналогичных объектов недвижимости в экономических зонах будет различной.

Территориально-экономическое зонирование — это дифференциация городской территории на зоны в соответствии с ее комплексной экономической оценкой. Территориально-экономи-ческие оценочные зоны (ТЭОЗ) — относительно однотипные участки территории города, ограниченные естественными или искусственными преградами и имеющие определенную качественную, экономическую и социально-экономическую ценность. Они различаются этапами застройки города, архитектурно-планировочной структурой и системой основных магистралей, уровнем инженерного обустройства, транспортного обеспечения, коммунального обслуживания, природными факторами. При установлении границ ТЭОЗ принимают во внимание прихождение крупных магистральных дорог, полосы отчуждения железнодорожных линий, линии высоковольтной электропередачи, газопроводы высокого давления, реки и акватории крупных водоемов, зеленые массивы и др.

ТЭОЗ классифицируются по признакам:

• положению на плане города;

• характеру застройки с точки зрения функционального и градостроительного зонирования;

• техническому состоянию застройки;

• уровню благоустройства и озеленения;

• уровню культурно-бытового и коммунального обслуживания;

• транспортной доступности к местам постоянного тяготения населения и к элементам системы центра города;

• архитектурно-художественным качествам застройки;

• природно-географическим условиям;

• престижности местоположения;

• наличию или удаленности мест приложения труда;

• плотности насыщения объектами социальной инфраструктуры;

• экологическим и санитарно-гигиеническим условиям.

Оценочные зоны характеризуются базовыми ставками земельного налога и арендной платы. При необходимости вводится система поправочных коэффициентов к базовым ставкам платежей, при этом учитываются динамичные показатели, влияющие на оценку городских земель и достаточно широко изменяющиеся внутри оценочных зон.

Поправочные коэффициенты должны влиять на итоговые размеры платежей (как налога, так и арендной платы), а также учитываться при расчете стартовой цены при организации конкурсов, выкупе, праве аренды.

studfiles.net

Зонирование — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Зонирование квартиры

Зони́рование — разделение пространства на участки с различными целевым назначением и режимом использования^[1].

Различают горизонтальное, вертикальное и объёмное зонирование, то есть разделение на участки в горизонтальной, вертикальной плоскостях или по объёму соответственно.

Основным методом зонирования является функциональное зонирование — метод рациональной организации и использования пространства: площади помещений, земельных территорий населённых пунктов и т. д., заключающийся в определении состава функциональных зон (зон предназначаемых для особых видов деятельности человека, процессов или процедур), их границ, режимов использования и в выделении под них отдельных зон (участков)^[2]. Одним из видов функционального зонирования является ограничительное зонирование — выделение участков (например земельных территориях или акваториях), на которых вводится ограничение хозяйственной деятельности.

Зонирование в различных областях деятельности[править | править код]

Зонирование, как способ планирования и организации окружающего пространства применяется в различных областях человеческой деятельности:

• в землеустройстве — разделение земель на участки с различными целевым назначением и правовым режимом использования. Землеустроительное зонирование осуществляется в соответствии с планами развития территорий.
• в архитектуре — разбивка территорий в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
  • в организации устройства интерьера — разграничение пространства помещений на функциональные зоны: сна, приготовления и приёма пищи, гигиены, отдыха, детских игр, умственного труда и т. д.; и их подзоны: хранения вещей, ухода за вещами (сервисных зон) и пр.
• в

ru.wikipedia.org

4) Понятие зонирования территории. Функциональное и экономическое зонирование.

Регулирование застроенной части города с целью оздоровления обстановки и определение относительной стоимости осущ-ся в процессе функционального, экон-ого и кадастрового зонирования.

В условиях рыночной эк-ки зонирование земель- устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности.

Функц-ое зонирование — наиболее полная форма учета разнообразных требований к рациональному землепользованию, включающая комплекс нормативных параметров (целевое назначение участка, его предельные размеры, коэффициент застройки и т. д.). Это установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: селитебная, промышленная, транспорта и связи, рекреационные земли, земли лесного и водного фонда и т.д. При зонировании рассматривают структуроформирующие и локальные территории градостроительной системы с точки зрения следующих аспектов её функционирования: 1) транспортно-функционального; 2) визуально-пространственного; 3) природно-экологического; 4) историко-культурного; 5) инженерно-технического.

Итогом зонирования является план зонирования земель: графический документ с пояснительной запиской, разработанный в составе генплана города самостоятельно. Определяет состав земель города, объединенных общими признаками перспективного функционального использования с указанием перспективы и степени эффективности их использования.

Экономич. зонирование включает размер платежей за использование земельных участков в черте города. Устанавливается на основе экономической оценки гор. земель. Экономич. оценка городских земель – это один из видов земельно-кадастровых работ, который обеспечивает начисление земельных платежей за пользование земельных участков, не зависимо от видов собственности. В наст. время отсутствует единая методика определения ставок платежей за землю в городах.

Зонирование территории заключается в выделении экономических зон, относительно однородных по социально- градостроительным характеристикам. Основные требования к выделению эконом-х зон — это совмещение границ зон с границами кадастровых учетных единиц и сплошное покрытие территории города без пропусков и перекрытий. Методической основой зонирования служит анализ планировочной и функционально- производственной организации территории города. Экон-е зонирование следует связывать исключительно с кадастровым делением. Проект решения зонирования: для города целесообразно установить 20-30 арендных ставок за использование землей. Каждому кварталу ГорБТИ приписать свою ставку, в зависимости от кадастровой оценки земель данного квартала. Ставки арендных платежей можно устанавливать в условных единицах (баллах). В этом случае в распоряжении мэра указывается только арендная ставка этой категории земель, а в остальных зонах ставка получается автоматически умножением условной оценки данной зоны на утвержденную ставку. Такое экономическое зонирование позволит более детально и полно учитывать кадастровую оценку земель города.

Границы экон-х зон, выделенных на исходной итерации, в последующем корректируются по результатам анализа функционально-пространственной организации города. Анализу подвергается ее связанность территории, качество среды, инфраструктурная обеспеченность. Задача зонирования – установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: земли с/х назначения; земли промышленности, транспорта, связи; особо охраняемые земли; земли лесного и водного фонда; земли запаса; земли геологии; экономическое зонирование; градостроительное зонирование; земли ограниченные для применения.

Зонирование включает следующие стадии работ: 1) Подготовительный этап. Подготовка и описание Постановление местного органа власти о проведении зонирования. На основе этого постановления: сбор и анализ, изучение, идентификация и анализ действующих законодательных, инструктивно- нормативных, проектно-изыскательских, планово-картографических материалов, содержащих информацию о территории города. На основании собранных материалов устанавливается необходимость проведения полевых обследований и геодезических работ.

2) Изготовление плана зонирования территории (План зонирования- исходным материалом при предоставлении ЗУ определенного функц-ого назначения, а также для установления правового режима использования ЗУ. В качестве планово-картографической основы для составления плана может быть использована копия имеющихся специальных и тематических карт. Если на план нанесены границы ЗУ, то получаются обременения ЗУ). 3) Составление плана обременений- карта функционального зонирования с нанесением на ней границ ЗУ. 4) Согласование и утверждение материалов.

1. Понятие, назначение и роль КЗТ. Особенности ведения КЗТ. Состав подс-м КЗТ

Государственный кадастр недвижимости — систематизированный свод сведений и документов об объектах кадастрового учета, прошедших государственный кадастровый учет, а также сведений об административно-территориальном и кадастровом делении.

ГКН — предназначен для регулирования отношений, возникающих при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, территориальных и функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также порядок и условия проведения кадастровой оценки объектов недвижимости.

КЗТ представляет собой совокупность документированных сведений получаемых в результате проведения гос. кад. учета обо всех объектах расположенных в пределах застроенной территории их границах в виде хоз. использования, правовом статусе и экономической оценки. Основное назначение КЗТ заключается в описании в ЕГРЗ всего недвиж имущества застроенной территории. Принципы ведения КЗТ и его функции идентична принципа ведения ГЗК. К основным функциям КЗТ относится:-юридическая, -техническая, -экономическая

Юридическая функция обеспечивает контроль представл документации заказчиками, кроме того учреждение юстиции осуществляет регистрацию прав на зем. участки и расположенных на них объекты. Зафиксированные в ЕГР права охраняемые гос и могут быть обжалованы только в суде. После проверки подленности предоставляемой документации и их достаточной полноты вступает в силу техническая функция. При этом выполнение работы по установлению границ зем. уч. И их описанию, координированию объектов недвижимости и границ зем. уч. На этом этапе формируется также база описательных данных и осущ все вычислительные операции. Экономическая функция обеспечивает оценку зем. уч. и расположение на них объектов при этом устанавливается величина земельного налога или арендной платы.

Основными назначениями КЗТ являются:

-охрана прав юрид. лиц на объекты недвижимости,

-оценка зем. собственности РФ,

-сбор зем. налога,

-рациональное использование зем. ресурсов.

Последняя задача является в настоящее время приоритетной поскольку размеры налога на прибыль предприятий с вредными выбросами способствуют их вытеснению из жилых квартир.

В целях оперативного формирования информационной базы в РФ в рамках КЗТ выделяется ряд самостоятельных подсистем. Однако эта временная мера. Т.О. все объекты привязываются к конкретной территории с последующим описанием их правовых, хоз. экономических характеристик.

В РФ кадастр существует и интенсивно развивается последние десятилетия. Огромные размеры территории и отсутствие опыта ведения кад. обусловили возникновение ряда кад. как самостоятельных подсистем. Роль КЗТ на современном этапе заключается в необходимости оперативного оформления и накопления различных подсистем кадастра с последующей концентрацией всех информ в единой системе, т.е. в ГЗК.

К основным особеннастям КЗТ относится то, что он обеспечивает комплексное решение задач по развитию территории со сложной инфроструктурой. Если рассматривать зем. уч. как часть территории ограниченной вертикальными плоскостями, то в этих границах можно видеть несколько слоев различного функционального назначения и вида использования. Т.О. зем. уч. обозначен на плане, как территория отведенная под общественные здания, может иметь сложную структуру. При этом на конкретной территории имеет место сложная система прав и ограничений. Это переплетения прав затрудняет процесс их учета и регистрации.

КЗТ – территориальная информационная система. Состав подсистем городского кадастра.

Гор. КЗТ – это единая технологическая межведомственная система учета регистрации и оценки недвижимости имущества, а также единая специализированная система упорядоченных сведений о правах, эком., хоз., пространственно-территориальном положении объектов недвижимости.

КЗТ можно рассматривать не только как гос. систему учета, регистрация и оценка объектов недвижимости на застр. Тер-риях, но и как информационную систему, содержащую сведения обо всех аспектах общественной и производственной, культурной, и др. Деятельности в пределах города.

В наст. время для мун.-х информационных систем обычно выделяют 4 аспекта:

· Метрический (пространственная координатная привязка объектов гор. среды),

· Семантический (связан с функциональным использованием объекта, включает описание качества зем, составгрунтов, и тд),

· Эконом.-й (эконом. Зонирование и установление коэффициентов ставок платежей по зонам),

· Юридический (возникновение и обоснование права на любой объект).

В последние время рассматривается пятый аспект – информационный.

Поскольку на территор населен пункта имеют место различного рода объекты, то в их границах целесообразно выделить ряд подсистем, обеспеч. Изучение отдельной ее составляющей. К основным подсистемам КЗТ относятся кад зданий и сооружений, водный и лесной кад., экологич. кад. и тд. Состав подсист КЗТ может менятся по мере уменьшения потребности в них административ и производственных служб. Основу КЗТ составляет подсистема кад зданий и сооружений, поскольку она обеспечивает простанственную привязку и взаимное расположение всех объектов.

2. Понятия земельного участка в городе. Обременения и сервитуты, налагаемые на земельные участки.

Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

Земельный участок – обособлен, в правовом отношении часть земной поверхности, имеющий внешние границы в виде замкнутого контура, установленный линейными и площадными размерами и зафиксированным на земельной поверхности положением. Понятие земельного участка — двумерное определение. Для города это понятие должно быть 3-х мерным, т.к. в городе участки могут быть на разных уровнях и перекрывать друг друга

Размер земельного участка характеризуется физической и геодезической площадями.

Физическая площадь земельного участка представляет собой площадь земной поверхности в границах участка с учетом неровностей физической поверхности земли (склонов, оврагов, обрывов и т.д.), т.е. то, что можно обмерить в натуре.

Геодезическая площадь земельного участка определяется по координатам углов поворота границы, как проекция границы участка на плоскость геодезической системы координат. Городской земельный кадастр составляется в городской системе координат, так как в этой системе минимальны поправки в длины измеренных линий за переход на плоскость.

Под обременением понимается право лиц на недвижимость, включающее право на залоги, аренду, сервитуты, ограничения, обязательства по договору, право удержания имущества, решение суда об аресте имущества, передачу прав и другие установленные законодательством права, налагаемые на недвижимость.

Под правом сервитута понимается ограниченное право лиц на использование чужого земельного участка.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Могут устанавливаться публичные сервитуты для:

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

6) свободного доступа к прибрежной полосе.

Сервитут может быть срочным или постоянным.

Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Право ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества, например, для прохода, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций и иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Сервитут как вещное право на здание, сооружение, помещение может существовать вне связи с пользованием земельным участком. Для собственника недвижимого имущества, в отношении прав которого установлен сервитут, последний выступает в качестве обременения. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога.

studfiles.net

Функциональное зонирование территории. Особенности и характерные черты :: BusinessMan.ru

Обязательным условием для осуществления градостроительного проектирования любого населенного пункта является зонирование территории. Оно необходимо для установления порядка использования участков с точки зрения намеченного для них функционального назначения.

Цель зонирования территории состоит в создании удобного для жизни, продуманного пространства. Основной его плюс заключен в рациональном делении местности на определенные части.

На сегодняшний день функциональные зоны имеются во всех городах мира. Все они располагаются в населенных пунктах, исходя из типа и назначения. Именно эти два показателя и берутся за основу при делении территории.

Зонирование территории в городской черте

При составлении документа на градостроительные работы выполняется формирование планировочной и пространственной структуры местности. При этом производится зонирование городской территории, которое позволяет предотвратить воздействие негативных промышленных факторов на здоровье человека. В этом случае на местности существует подразделение на следующие категории:

1. Селитебную. На таких участках размещаются жилые районы, а также общественные центры и зеленые насаждения.
2. Промышленную. В процессе зонирования территории на данных участках предусматривается возведение производственных предприятий.
3. Коммунально-складскую. Данная зона необходима для размещения на ней гаражей и депо, мест для хранения грузов и других объектов подобного назначения.
4. Рекреационную. На таких территориях располагаются пляжи, парки и другие места, предназначенные для кратковременного отдыха людей.

Помимо этого, населенный пункт непременно включает в свой состав зону внешнего транспорта. В ней располагаются грузовые и пассажирские станции, пристани и т.д. Зонирование территорий населенных пунктов предусматривает и площадки, которые располагаются за пределами застроек. Они предназначаются для кладбищ и подсобных хозяйств, питомников деревьев и проч. При зонировании территории города выделяют и резервные участки. Их временно могут использовать для самых различных целей.

Рассмотрим характеристику основных зон, расположенных в границах населенных пунктов.

Селитебная территория

Начало строительству городов было положено еще в глубокой древности, когда люди стали объединяться для защиты своих родов и территорий. На заре развития человеческого общества такие населенные пункты представляли собой небольшие поселки. Они состояли из нескольких хижин и располагались вокруг какого-либо культового места. В древнем мире и во времена Средневековья территория городов уже была значительно увеличена, и уже тогда в них стали выделяться селитебные зоны. Существуют такие участки и в современных мегаполисах. Однако, в отличие от древних поселений, где застройка происходила стихийно, современное градостроительство предусматривает ведение работ, исходя из заранее составленного четкого плана, в котором учтены все потребности населения.

Селитебные участки существуют при любом функциональном зонировании территории современных населенных пунктов. И подобное правило соблюдается вне зависимости от их размера. Так, зонирование территории городского поселения предусматривает выделение жилых массивов с делением их на микрорайоны и районы. В совокупности все эти компоненты создают единую административную единицу. Микрорайоны в крупных городах и мегаполисах непременно разделены ландшафтом и дорожными магистралями. Объединяют же такие части жилых массивов общественные учреждения.

Структура селитебной местности

При проведении градостроительного зонирования территорий муниципальных образований учитываются их границы исходя из существующего природного рельефа. Это могут быть, например, река, гора, овраг и прочие естественные препятствия.

Однако есть множество примеров городов, которые вначале располагались на одном берегу реки, но по мере своего развития расширялись и «переходили» на ее другую сторону. В таких случаях перестает оказывать влияние на зонирование территории расположение ПВ. И характеристика зон от природного ландшафта не изменится. Примерами таких городов являются Киев с Днепром, Дюссельдорф с Рейном, Будапешт с Дунаем.

Как происходит деление жилых участков населенных пунктов? Их структура при градостроительном зонировании территории напрямую зависит от занимаемой площади. Например, в мегаполисе в жилые участки входят несколько микрорайонов. Причем в каждом из них может проживать от 150 до 250 тыс. человек, что соответствует масштабам среднего города. Селитебные зоны зонирования территории городов среднего масштаба представляют собой несколько жилых районов. В небольших поселках он всего один.

Размещение жилых зон

Предусмотренные при функциональном зонировании территории селитебные места предназначены для возведения домов для населения. При этом жилые кварталы должны располагаться на определенном расстоянии от промышленной зоны и вредного производства. Помимо этого, в планах градостроительства предусматривается:

• число зданий с дистанцией между ними;
• искусственная или природная зона отдыха;
• автодороги, которые призваны соединять жилые микрорайоны между собой и с центром населенного пункта;
• климатические условия, в том числе направление ветров и ливневых стоков.

Если при планировании территории селитебной зоны становится очевидным, что воздушные потоки в основном перемещаются от предприятий к жилым кварталам, данную местность в качестве жилой не рассматривают. Помимо этого, при строительстве завода или фабрики необходима организация зеленой зоны. В случае вредных производств их расстояние до жилых кварталов должно быть не менее 1000 м. Средние показатели вредности предусматривают создание зеленой зоны в 500 м. Предприятия, выбросы которых не представляют особой угрозы для здоровья людей, могут располагаться в 300 м от жилых кварталов. Вовсе безвредные – в 50-100 м.

В любом случае при зонировании территории города все необходимые показатели подлежат тщательному изучению и учету. Только в этом случае жилье будет построено в оптимально комфортном и безопасном месте.

Архитектурные решения

В соответствии с зонированием территорий происходит и планирование на них строительства. Так, прежде чем проектировать очередной микрорайон, архитектору предстоит сформировать композиционную идею. Своеобразным «скелетом» селитебной территории являются здания, в которых располагаются органы управления, детские сады и объекты культуры, спортивные и торговые сооружения. Все в таких кварталах должно быть расположено таким образом, чтобы каждый из жителей микрорайона без труда мог добраться до нужного места по пешеходным аллеям или внутренним проездам.

Немаловажным также является количество и направление деятельности магазинов, рынков и прочих объектов, входящих в селитебную зону, а также тот архитектурный стиль, который принят для их построения. При профессиональном подходе необходимо учитывать природные особенности местности и исторически сложившийся колорит городских улиц.

Размещение промышленных предприятий

При функциональном зонировании территорий поселений должно быть предусмотрено место для возведения фабрик и заводов. Для этого в планах градостроительства выделяют промышленные районы. Именно на их территории и располагаются различные предприятия с их основными и вспомогательными производствами.

При зонировании территорий населенных пунктов размещение промышленных районов должно быть запланировано таким образом, чтобы обеспечить их рациональную связь с микрорайонами. Это позволит жителям населенного пункта затрачивать минимальное количество времени на передвижения к месту работы. Помимо этого, рациональные условия позволяют своевременно обслуживать предприятия внутригородским и внешним транспортом в соответствии с их функциональными требованиями.

Промышленные участки

При зонировании территории города площадь районов, предназначенных для размещения на них фабрик и заводов, определяется исходя из условий их расположения в структуре города. В зависимости от ценности производств может быть предусмотрено их многоэтажное строительство, а также использование подземного пространства.

При зонировании промышленных территорий, как правило, выделяется четыре вида площадей:

1. Участок, на котором размещаются вспомогательные общезаводские сооружения и здания. В их перечень входит проходная и заводоуправление, помещения и здания культурного, учебного, медицинского обслуживания и лаборатория. Сюда же входит предзаводская площадь, а также стоянки для пассажирского автотранспорта.
2. Производственная зона. Она включает в свой состав основные цеха занимающиеся заготовкой, обработкой и сборкой выпускаемой продукции. Сюда же входят и участки подсобного назначения, обслуживающие данное предприятие.
3. Зона, на которой размещается энергетическое и складское хозяйство.
4. Транспортная зона. В нее включают различные транспортные сооружения, например, пути и сортировочные станции.

Порой здания, которые относятся к 1, а также к 3 и 4 зонам, организовывают для обслуживания одновременно нескольких предприятий и даже всей промышленной территории.

Создание комплексов

В случае необходимости реконструкции районов промышленного назначения при зонировании территории должно быть предусмотрено упорядочение их застройки с одновременным выявлением резервов для предоставления возможности дальнейшего развития сохраняемого предприятия.

На сегодняшний день наблюдается тенденция группировки заводов и фабрик в комплексы. При этом во внимание принимаются предприятия, обладающие общностью сырьевых баз, технологического процесса, взаимной утилизации отходов или продукции и т.д. Однако и здесь имеются свои ограничения. Дело в том, что при чрезмерной концентрации мощностей происходит значительное увеличение вредных выбросов, что недопустимо с точки зрения санитарных служб.

Ленточные промышленные районы

При зонировании территории участки с размещением на них фабрик и заводов могут быть построены исходя из принципа линейного развития. Такое возможно в том случае, когда промышленные районы располагаются вдоль железной дороги. Основным недостатком подобного расположения зоны является невозможность ее дальнейшего развития из-за находящихся поблизости путей. Ленточные районы, как правило, планируются при наличии заводов, близких или однородных по своему классу вредности.

Глубинные промышленные районы

Подобный тип производственных зон предусматривает развитие заводов и фабрик по направлению к городу. В этом случае одна из транспортных магистралей довольно глубоко вводится на участок промышленного района. Предназначается такая артерия для основного перемещения людских потоков.

Весь промышленный район при использовании подобной схемы расчленяется на две ленты. Каждая из них развивается от города и примыкает к жилой застройке. При таком решении железнодорожные пути, как правило, подходят к городу и охватывают эту зону практически со всех сторон. Основной недостаток подобного зонирования заключается в большой протяженности промышленной территории, а также в значительном удлинении городских транспортных магистралей.

Санитарно-защитные зоны

Подобные территории являются обязательным элементом при проектировании любого объекта. Санитарно-защитные зоны – это полосы, отделяющие промышленные предприятия, а также другие источники биологического, химического и физического воздействия на здоровье человека и окружающую среду, от селитебных территорий.

Проектируют подобные участки для того, чтобы снизить загрязненность атмосферы, доведя значения этих показателей до установленных нормативов. Но стоит иметь в виду, что подобное возможно только после осуществления предприятиями необходимых природоохранных мероприятий.

При проведении функционального зонирования территории санитарно-защитной зоны ее необходимо соответствующим образом благоустроить, озеленить и организовать. Главная задача при этом заключается в обеспечении реальной защиты жилых кварталов от загрязнений. К тому же санитарно-защитная зона разрабатывается с учетом еще одной функции. Этот участок должен соответствовать всем требованиям, позволяющим осуществить архитектурно-композиционную увязку жилых кварталов и промышленных предприятий.

На территории санитарно-защитных зон, как правило, высаживают древесно-кустарниковые насаждения. Размеры занимаемой ими площади напрямую зависят от ширины зоны. Если ее значения находятся в пределах 300 метров, растения должны занимать не менее 60% всей территории. При ширине 300-1000 м – не менее 50%, а при значениях 1000-3000 м – не менее 40%.

Для санитарно-защитных зон должны быть использованы растения, которые способны проявить устойчивость к загрязнению атмосферы, почв, а также к промышленным выбросам. При этом на данном участке необходимо предусмотреть обустройство коридоров проветривания. Это могут быть трассы железных и автомобильных дорог, водоемы, ЛЭП и прочие открытые пространства. При проектировании санитарно-защитной зоны не следует направлять такие коридоры проветривания в сторону жилых кварталов.

Создавая проект, разработчики должны определиться со следующим:

• с мероприятиями, направленными на защиту населения от вредного воздействия промышленных выбросов;
• с режимом использования защитной территории.

Коммунально-складская зона

При разработке планов градостроительства на подобные участки отводится 1,5-2% территории населенного пункта. Для складов при этом должны быть выделены зоны, способствующие минимизации грузопотоков, кроме транзитных перевозок.

На этих участках размещаются здания и сооружения, относящиеся к нескольким отраслевым группам, а именно к:

• промышленности;
• торговле;
• строительству;
• топливной отрасли и другим сферам.

При разработке плана градостроительства на принципы и формы размещения на территории населенного пункта складского хозяйства могут оказать влияние следующие факторы:

• интенсивность использования;
• функционально-пространственная организация в структуре города;
• объемно-пространственное решение зданий складов.

Основу планировки составляет зонирование указанной территории. При этом здесь выделяют следующие участки:

• складские зоны, предназначенные для выполнения функций приема, дальнейшего хранения, а также отправки различных грузов;
• транспортные зоны, необходимые для осуществления грузопотока;
• зоны, предназначенные для производственного и бытового обслуживания;
• зоны санитарно-защитного предназначения.

Складские участки при проектировании располагают в непосредственной близости к автомобильным, железнодорожным и прочим коммуникациям, связывая их при этом со всеми видами городского и внешнего транспорта.

Рекреационные зоны

В процессе планирования градостроительства в любом населенном пункте предусматривается территория, которая необходима для восстановления здоровья и сил населения. В городе такими зонами являются парки и сады, а также другие места, предназначенные для отдыха. Порой под такими территориями понимают пригородные лесопарки.

Среда, которая формируется в рекреационной зоне, должна обеспечивать человеку эстетический, психологический, биоклиматический и физический комфорт, способствующий полноценному отдыху. Это становится возможным при наличии:

• достаточных площадей благоустроенной территории, специально оборудованных для различных форм и видов рекреационных занятий;
• объектов обслуживания в зоне отдыха, имеющих удобное размещение (пунктов торговли, питания, автостоянок, проката инвентаря и др.), расположенных в пределах 250-300 м от мест концентрации людей;
• удобных транспортных сообщений, связывающих рекреационные зоны и жилые микрорайоны.

Проектирование подобных участков должно учитывать размеры таких территорий из расчета 500-1000 квадратных метров на одного посетителя.

Одним из самых важных показателей, который отражает качественные характеристики рекреаций, служит психологический комфорт человека. Он находится в зависимости от количества зрительных и шумовых контактов между пришедшими в эту зону людьми. Обеспечить психологический комфорт в городских парках позволяет нахождение не более 8 человек в радиусе 25 метров. Этот же показатель в лесопарке составляет 60 м, а в лесных зонах – 100 м.

Помимо этого, рекреационная зона должна обеспечивать комфортность ландшафта. Данное понятие представляет собой совокупность социально-психологических, технических и медико-биологических свойств, позволяющих удовлетворить определенные потребности или требования жизнедеятельности человека.

Так, если населенный пункт находится на морском побережье, то эта рекреационная зона должна быть превращена в окультуренную территорию, на которой располагается инженерная инфраструктура, позволяющая обеспечить отдых людей. Это гостиницы, пляжи, дома отдыха, пансионаты, спасательные службы и т.д.

Для кратковременного отдыха людей, проживающих в городах, предназначены и пригородные лесопарковые зоны. Основное свойство этих территорий заключается в различном природном составе произрастающих там растений. Древесные насаждения, которые нередко создаются руками человека, представлены широколиственными, мелколиственными и хвойными видами.

Лесопарковые зоны, как правило, оборудуются велосипедными и пешеходными дорожками. Функционируют на их территории пункты обслуживания и торговли, имеются детские игровые площадки и т.д. При проектировании подобных зон под участки, занятые техногенными элементами, отводятся минимальные площади. При этом все подобные объекты должны располагаться оптимально для удобства пользования ими.

businessman.ru

Зонирование территорий — это… Что такое Зонирование территорий?



Зонирование территорий

-отнесение в соответствии с градостроительным регламентом земельных участков, входящих в состав земель населенных пунктов, к территориальным зонам; документы З.т. утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами местного самоуправления (правилами землепользования и застройки) (см. также Градостроительное зонирование).  

Экологическое право России: словарь юридических терминов. — М.: Городец. А. К. Голиченков. 2008.

• Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности
• Зоны воздействия закрытого административно-территориального образования (ЗАТО)

Смотреть что такое «Зонирование территорий» в других словарях:

• Зонирование территорий в целях планирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций — процесс идентификации территории страны, регионов, городов и населенных пунктов с различной интенсивностью природных и техногенных рисков. В пределах идентифицируемых территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой… …   Словарь черезвычайных ситуаций

• Зонирование — Градостроительство СССР и России Документация Градостроительный кодекс  · Правила землепользования и застройки  · Генеральный план  · Проект планировки  · Проект межевания  · ГПЗУ …   Википедия

• Зонирование — деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Источник: МДС 30 1.99: Методические… …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

• зонирование — я, ср. zone f. Планировка городов. Амбургер 1938 369. Зонирование городских территорий. БСЭ 3. Мечты воплощены в сухих правилах зонирования, согласно которым запрещено продавать участок менее чем в 1 акр: 40 соток недурной социальный инструмент,… …   Исторический словарь галлицизмов русского языка

• ЗОНИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ — разделение земель на участки с различными целевым назначением и правовым режимом использования. З.з. осуществляется в соответствии с планами развития территорий. Основные положения и принципы З.з. определяются Правительством РФ. Планы… …   Энциклопедия юриста

• зонирование — деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. (Смотри: Кодекс 73 ФЗ. Градостроительный… …   Строительный словарь

• ЗОНИРОВАНИЕ — высокоразвитая форма совместного предпринимательства, обусловленная процессом создания и функционирования анклавных территорий – специальных экономических зон различных форм, видов и разновидностей активного включения в мирохозяйственные связи… …   Большой экономический словарь

• Зонирование — Деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование; ст. 1 Градостроительного кодекса Российской… …   Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

• Зонирование городских территорий —         в градостроительстве, деление территории города на зоны главным образом по функциональному признаку (промышленная зона, жилая зона и т.д.). Подробнее см. Градостроительство …   Большая советская энциклопедия

• Градостроительное зонирование — На схеме зонирования Генерального плана города Скопье различные городские зоны отмечены разным цветом …   Википедия

Книги

• Планировка и застройка населенных мест. Учебное пособие, В. В. Федоров, Рассматриваются теоретические основы формирования урбанизированных территорий, система расселения, зонирование застраиваемых территорий, городская инженерно-транспортная и социальная… Категория: Учебники для ВУЗов Издатель: ИНФРА-М, Производитель: ИНФРА-М, Подробнее  Купить за 617 грн (только Украина)
• Планировка и застройка населенных мест. Учебное пособие, Федоров В.В., Рассматриваются теоретические основы формирования урбанизации территории, система расселения, зонирование застраиваемых территорий, городская инженерно-транспортная и социальная… Категория: Учебники: доп. пособия Серия: Высшее образование Издатель: Инфра-М, Подробнее  Купить за 477 руб
• Планировка и застройка населенных мест, В. В. Федоров, Рассматриваются теоретические основы формирования урбанизированных территорий, система расселения, зонирование застраиваемых территорий, городская инженерно-транспортная и социальная… Категория: Архитектура. Конструирование Серия: Высшее образование Издатель: Инфра-М, Подробнее  Купить за 249 руб

environmental_law.academic.ru

21. Зонирование территории населенных пунктов

Вся территория населенных пунктов разделена на соответствующие зоны:

• Жилая

• Производственная

• Санитарная

• Рекреационная

• Природоохранная

• Заповедная и др.

Размещение каждой зоны в пределах населенного пункта производится с учетом определенных условий и требований. Одним из главных условий зонирования территории является разработка территориальных планов, использование земель в городах и других населенных пунктах, туда включаются характеристики и соотношение земель по категориям, наличие и выполнение генеральных планов, оценку существующего и перспективного использования земельных ресурсов с точки зрения развития отраслей городского хозяйства.

Зонирование земельной территории имеет свои особенности и каждый вид такого зонирования имеет свою специфику и направление использовании, поэтому зонирование земельной территории может включать:

1) зонирование по природно-климатическим условиям

2) зонирование по природно-хозяйственному использованию земель

3)зонирование с целью проведения земельно-оценочных работ

4) зонирование территории по разрядам для цели налогообложения

5) зонирование территории для размещения и функционирования народного хозяйства

6) природоохранное зонирование и др.

Целью установления и закрепления границ земельных участков является передача их и прочно связанного с ними имущества в населенных пунктах в собственность или аренду для последующей регистрации, налогообложения, осуществления других сделок с землей. При этом решаются следующие задачи:

1) установление границ сложившихся земельных участков с закрепленными на них объектами недвижимости

2) формирование новых земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в черте застройки населенных пунктов

Установление границ землепользований производится как на застроенных, так и на подлежащих застройке территориях в соответствии с генеральными планами и проектами планировки и застройки поселений, а также другими документами территориального развития.

При межевании объектов должны соблюдаться правила:

1) границы и площадь земельных участков переданных в собственность или аренду не должны изменяться

2) в границы земельных участков должны включаться все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним при обеспечении доступа ко всем объектам социальной инженерно-транспортной инфраструктуры

3)при установлении границ должно быть предусмотрено обеспечение прав других лиц на пользование необходимыми для них объектами

4) при межевании территории населенных пунктов проводится выделение структурных планировочных единиц – зон, районов, микрорайонов, с выделением территорий транспортных и инженерных коммуникаций, а также границ существующих и новых участков с объектами недвижимости.

Межевание включает подготовительные работы (сбор заявок, материалов и документов, их изучение и обработка), зонирование, районирование, выделение кварталов, согласование границ со всеми физическими и юридическими владельцами и установление границ в натуре.

Границы земельных участков, зон, районов, микрорайонов устанавливают по красным линиям, осям проездов и другим границам, поэтому к плану межевания прилагаются:

1. акты согласования границ использования зон, районов, микрорайонов, кварталов.

2. каталог координат границ землепользований и других образований

3. перечень сервитутов

4. пояснительная записка.

План межевания утверждается решением органа местного самоуправления и является основанием для установления границ земельных участков в натуре, закрепление их межевыми знаками и регистрация в установленном порядке.

studfiles.net

23 Понятие задачи зонирования территории. Сущность функционального и экономического зонирования.

Регулирование застроенной части города с целью оздоровления обстановки и определение относительной стоимости осущ-ся в процессе функционального, экон-ого и кадастрового зонирования.

В условиях рыночной эк-ки зонирование земель- устойчивая форма контроля за использованием территории, средство политической власти. Механизм зонирования направлен на уменьшение вероятности конфликта между различными видами городской деятельности.

Функц-ое зонирование — наиболее полная форма учета разнообразных требований к рациональному землепользованию, включающая комплекс нормативных параметров (целевое назначение участка, его предельные размеры, коэффициент застройки и т. д.). Это установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: селитебная, промышленная, транспорта и связи, рекреационные земли, земли лесного и водного фонда и т.д. При зонировании рассматривают структуроформирующие и локальные территории градостроительной системы с точки зрения следующих аспектов её функционирования: 1) транспортно-функционального; 2) визуально-пространственного; 3) природно-экологического; 4) историко-культурного; 5) инженерно-технического.

Итогом зонирования является план зонирования земель: графический документ с пояснительной запиской, разработанный в составе генплана города самостоятельно. Определяет состав земель города, объединенных общими признаками перспективного функционального использования с указанием перспективы и степени эффективности их использования.

Экономич. зонирование включает размер платежей за использование земельных участков в черте города. Устанавливается на основе экономической оценки гор. земель. Экономич. оценка городских земель – это один из видов земельно-кадастровых работ, который обеспечивает начисление земельных платежей за пользование земельных участков, не зависимо от видов собственности. В наст. время отсутствует единая методика определения ставок платежей за землю в городах.

Зонирование территории заключается в выделении экономических зон, относительно однородных по социально- градостроительным характеристикам. Основные требования к выделению эконом-х зон — это совмещение границ зон с границами кадастровых учетных единиц и сплошное покрытие территории города без пропусков и перекрытий. Методической основой зонирования служит анализ планировочной и функционально- производственной организации территории города. Экон-е зонирование следует связывать исключительно с кадастровым делением. Проект решения зонирования: для города целесообразно установить 20-30 арендных ставок за использование землей. Каждому кварталу ГорБТИ приписать свою ставку, в зависимости от кадастровой оценки земель данного квартала. Ставки арендных платежей можно устанавливать в условных единицах (баллах). В этом случае в распоряжении мэра указывается только арендная ставка этой категории земель, а в остальных зонах ставка получается автоматически умножением условной оценки данной зоны на утвержденную ставку. Такое экономическое зонирование позволит более детально и полно учитывать кадастровую оценку земель города.

Границы экон-х зон, выделенных на исходной итерации, в последующем корректируются по результатам анализа функционально-пространственной организации города. Анализу подвергается ее связанность территории, качество среды, инфраструктурная обеспеченность. Задача зонирования – установление и выделение на картографическом материале границ территории по назначению: земли с/х назначения; земли промышленности, транспорта, связи; особо охраняемые земли; земли лесного и водного фонда; земли запаса; земли геологии; экономическое зонирование; градостроительное зонирование; земли ограниченные для применения.

Зонирование включает следующие стадии работ: 1) Подготовительный этап. Подготовка и описание Постановление местного органа власти о проведении зонирования. На основе этого постановления: сбор и анализ, изучение, идентификация и анализ действующих законодательных, инструктивно- нормативных, проектно-изыскательских, планово-картографических материалов, содержащих информацию о территории города. На основании собранных материалов устанавливается необходимость проведения полевых обследований и геодезических работ.

2) Изготовление плана зонирования территории (План зонирования- исходным материалом при предоставлении ЗУ определенного функц-ого назначения, а также для установления правового режима использования ЗУ. В качестве планово-картографической основы для составления плана может быть использована копия имеющихся специальных и тематических карт. Если на план нанесены границы ЗУ, то получаются обременения ЗУ). 3) Составление плана обременений- карта функционального зонирования с нанесением на ней границ ЗУ. 4) Согласование и утверждение материалов

studfiles.net