Жк рф договор социального найма: ЖК РФ Статья 60. Договор социального найма жилого помещения / КонсультантПлюс

Содержание

Ст. 60 ЖК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Комментарий к Ст. 60 ЖК РФ

1. Комментируемая статья посвящена понятию договора социального найма жилого помещения, сроку его действия, а также гарантиям его неизменности. Фактически через положения ЖК РФ о договоре социального найма жилого помещения реализуется положение ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается между двумя сторонами — гражданином-нанимателем и собственником предоставляемого жилого помещения, относящегося только к государственному или муниципальному жилищному фонду (подробнее о видах жилищных фондов см. комментарий к ст. 19 ЖК). Жилищный кодекс РФ не предполагает заключения договора социального найма жилого помещения в частном жилищном фонде как совокупности жилых помещений, находящихся в собственности граждан или юридических лиц. Исключение составляет случай, предусмотренный в ст. 64 ЖК (см. комментарий к ней).

От имени собственника соответствующего жилищного фонда может выступать действующий от его имени государственный орган или орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо — наймодатель.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения (см. комментарий к ст. 57 ЖК), что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения. В силу этого основанием возникновения права пользования государственной и муниципальной жилой площадью выступает совокупность двух юридических фактов — принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем.

3. Как обязательственное правоотношение договор социального найма жилого помещения характеризуется рядом прав и обязанностей его сторон, которые предусмотрены в первую очередь именно в комментируемом Кодексе (см. комментарий к ст. ст. 65 и 67).

В числе полномочий гражданина — нанимателя жилого помещения по договору социального найма ЖК РФ называет полномочия по владению и пользованию занимаемой площадью. Вместе с тем наниматель социального жилья не лишен и отдельных правомочий распоряжения предоставленным жилым помещением, к числу которых могут быть отнесены, к примеру, право на замену и право на обмен жилой площади, направленные на ее отчуждение иным лицам при определенных условиях, установленных законом.

Полномочие гражданина — нанимателя жилой площади по распоряжению жилым помещением, занимаемым по договору социального найма, существенно уже соответствующего правомочия гражданина-собственника, который может заключать в отношении принадлежащего ему жилья любые гражданско-правовые сделки.

Цель договора социального найма жилого помещения заключается в использовании жилого помещения для проживания в нем граждан. Помимо проживания ЖК РФ разрешает использовать жилое помещение для осуществления профессиональной деятельности (врачебной, адвокатской и т.п.) или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (см. комментарий к ст. 17 ЖК).

Жилое помещение по договору социального найма, как это следует из ЖК РФ, предоставляется за плату, которая состоит из платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги — платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электро-, газоснабжение, отопление (см. комментарий к ст. 154 ЖК РФ).

Таким образом, договор социального найма может быть охарактеризован как консенсуальный (для его заключения достаточно согласования существенных условий договора, а именно условий о предмете (т.е. жилом помещении) и нанимателе), возмездный, двусторонний, взаимный (каждая сторона договора имеет не только права, но и обязанности).

Срок не является существенным условием договора социального найма жилого помещения, поскольку по этому договору жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

4. Близким по содержанию договору социального найма жилого помещения является договор найма жилого помещения (или договор коммерческого найма), урегулированный гл. 35 ГК РФ. По этому договору собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (ст. 671 ГК).

Различия между указанными видами договоров сводятся к следующему. Как отмечалось выше, договор социального найма жилого помещения может заключаться только в отношении помещений, находящихся в государственном или муниципальном жилищном фонде, в то время как договор коммерческого найма может заключаться в отношении помещений, находящихся в частном жилищном фонде, а также в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием заключения договора социального найма выступает решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, т.е. административный акт, а договор коммерческого найма заключается исключительно на основе волеизъявления сторон. Договор социального найма жилого помещения — бессрочный; по такому договору плата за пользование жилым помещением, предоставляемым по установленной норме, предусмотрена законодательством. В то же время договор коммерческого найма всегда носит срочный характер и заключается на срок от одного года до пяти лет; плата за пользование жилым помещением по этому договору определяется соглашением сторон, так же как и размер предоставляемого жилого помещения.

Споры по пользованию жилыми помещениями, вытекающие из договоров социального найма жилого помещения и найма (коммерческого найма), разрешаются в судебном порядке.

5. Жилищный кодекс РСФСР содержал норму о том, что к отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения (имелся в виду социальный наем), в определенных случаях подлежали применению также правила гражданского законодательства. Это касалось, например, норм о сделках, исковой давности и т.д. Сейчас в ЖК РФ такого упоминания нет, что, однако, не означает невозможности использования положений ГК РФ в этой части. Более того, именно положения ГК РФ используются при решении вопросов, связанных, например, с последствием предоставления жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на основании незаконного решения органа местного самоуправления, поскольку ЖК РФ их не регламентирует.

6. Стабильность отношений по пользованию жилым помещением по договору социального найма — одна из важнейших гарантий реализации конституционного права граждан на жилище.

В числе условий такой стабильности не только бессрочность договора социального найма, предусмотренная ч. 2 комментируемой статьи, но и правило ч. 3 этой же статьи. Ее смысл состоит в том, что граждане, пользующиеся жилым помещением по договору социального найма, но переставшие, к примеру, быть малоимущими (по ЖК РФ это основное условие предоставления социального жилья), вправе продолжать пользоваться им и далее по договору социального найма.

Ст. 60 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

См. все связанные документы >>>

1. В ч. 1 комментируемой статьи дается определение самого договора социального найма жилого помещения.

Из этого определения следует, что данный договор является консенсуальным, в котором права и обязанности возникают с момента заключения договора социального найма. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилым помещением", определяют порядок пользования в том числе жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, предоставленными по договору социального найма жилого помещения.

2. Бессрочность договора социального найма жилого помещения, о которой идет речь в ч. 2 комментируемой статьи, вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации. Бессрочный характер договора социального найма обеспечивает стабильность права владения и пользования гражданами предоставленными им жилыми помещениями.

3. Примером изменения оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является потеря статуса малообеспеченного в связи с наступлением определенных обстоятельств (например, получение наследства). Подобные изменения не могут служить основанием для расторжения ранее заключенного договора социального найма жилого помещения.

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 60 ЖК РФ.

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник
жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда
(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган
местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой
стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания
в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его
действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по

договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма
жилого помещения.

Комментарий к Ст. 60 Жилищного кодекса РФ

1. Договор социального найма, кроме статей Кодекса, регламентируется и ГК РФ (ст. 671, 672, 674, 675, 678, п. п. 1 - 3 ст. 685). Другие положения ГК РФ (гл. 35 "Наем жилого помещения") применяются к договору социального найма, если особенности договора не предусмотрены действующим жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения - договор двусторонний, консенсуальный (права и обязанности сторон возникают с момента соглашения сторон по существенным пунктам), бессрочный, возмездный, за исключением ч. 9 ст. 156 ЖК РФ. По этому договору одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (собственник жилого фонда Российской Федерации, собственник жилого фонда субъекта Российской Федерации - см. комментарий к ст. 19 Кодекса) или муниципального жилищного фонда (собственник муниципального образования) (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления <*>) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом, Типовым договором социального найма жилого помещения, конкретным соглашением.

--------------------------------
<*> Такими уполномоченными органами являются МУП, МУ жилищно-коммунального хозяйства, ЖЭУ, ЖЭК и т.п., пользующиеся правами юридического лица.

Договор социального найма заключается между наймодателем и нанимателем на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину и членам его семьи по месту жительства (в пределах черты населенного пункта) площадью жилья не менее нормы предоставления (ч. 1, 2 ст. 50; ч. 4, 5 ст. 57 Кодекса).

Поскольку по новому жилищному законодательству не предусматривается оформление и выдача ордеров (этот порядок отменен), только заключенный договор социального найма на основе решения местного органа самоуправления дает право нанимателю вселиться в обусловленное помещение. До оформления договора надлежащим образом недопустимо вселение нанимателя в "намеченное" жилое помещение.

Нанимателем по договору социального найма является один из совершеннолетних членов семьи, как правило, имеющий самостоятельный источник периодического дохода, так называемый "ответственный квартиросъемщик", или член семьи - наниматель, на имя которого открыт лицевой счет в жилищно-коммунальных органах.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, т.е. договор является бессрочным. Однако такой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, в частности, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (ч. 1, 3 ст. 83 Кодекса).

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (ст. 51, 52 Кодекса), в частности на основе правовых актов, принятых позднее и вступивших в законную силу, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 60 ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Комментарии к статье

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (Гришаев С.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)

Комментарий изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (Гришаев С.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Жилищный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий. Путеводитель по судебной практике (Беспалов Ю.Ф., Беспалов А.Ю., Касаткина А.Ю.) (отв. ред. Ю.Ф. Беспалов) ("Проспект", 2018)

Жилищное право (12-е издание, переработанное и дополненное) (Крашенинников П.В.) ("Статут", 2020)

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме: проблемы правового статуса и реализации отдельных полномочий (Юрьева Л.А.) ("Актуальные проблемы российского права", 2019, № 10)

Защита прав владельцев недвижимости при реконструкции и реновации (3-е издание, переработанное и дополненное) (Ильин Б.В., Кальгина А.А.) ("Юстицинформ", 2019)

Общее имущество многоквартирного дома (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)

Какие есть способы управления многоквартирным домом? ("Электронный журнал "Азбука права", 2020)

Правовые консультации. Официальный портал Администрации города Омска

Омичи могут получить бесплатные юридические консультации

14 января 2021 года, 11:00

Совместительство как вид трудовой деятельности

15 июня 2020 года, 16:19

Ведение электронных трудовых книжек

11 июня 2020 года, 20:25

Компенсация морального вреда

09 июня 2020 года, 17:37

Оформление трудовых отношений в период простоя

06 июня 2020 года, 14:15

Гарантии для многодетных матерей при сокращении штата сотрудников

06 июня 2020 года, 13:52

Порядок сноса, обрезки и восстановления зеленых насаждений

06 июня 2020 года, 12:37

Способы замены временно отсутствующего сотрудника

06 июня 2020 года, 12:17

Меры административного воздействия на владельцев собак

06 июня 2020 года, 11:48

Порядок заключения брачного договора во время брака

06 июня 2020 года, 11:15

Оплата труда за период нерабочих дней

09 апреля 2020 года, 13:16

О курении в общественных местах

11 марта 2020 года, 11:50

О порядке расчета платы за ОДН

20 февраля 2020 года, 17:39

Об ответственности управляющей компании за непредоставление информации о деятельности

12 февраля 2020 года, 9:00

О порядке расчетов за вывоз мусора

10 апреля 2019 года, 10:17

Правовая помощь жителям оказывается во всех администрациях округов города

28 января 2019 года, 16:03

Расчет компенсации при увольнении

10 декабря 2018 года, 14:49

Вступление в наследство

10 декабря 2018 года, 14:45

Плата провайдеров за общедомовое имущество

10 декабря 2018 года, 14:43

Договор дарения и правовые последствия его заключения

07 декабря 2018 года, 14:48

Следующий

ЖК РФ. Социальный наем жилого помещения

Раздел III. Глава 8. Социальный наем жилого помещения


Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения

1. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

2. Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения

1. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

3. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма

1. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

2. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

3. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

4. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений.

5. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если:

1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма

1. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями.

2. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями.

3. Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

4. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

5. Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных в настоящей части документов.

Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным

1. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть признан судом недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной, в том числе если такой обмен совершен с нарушением требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения.

3. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилыми помещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена.

Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире — не менее нормы предоставления.

2. Для передачи в поднаем жилого помещения, находящегося в коммунальной квартире, требуется также согласие всех нанимателей и проживающих совместно с ними членов их семей, всех собственников и проживающих совместно с ними членов их семей.

3. Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель.

4. Передача жилого помещения в поднаем не допускается, если в этом жилом помещении проживает или в него вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, а также в других предусмотренных федеральными законами случаях.

Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме. Экземпляр договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, передается наймодателю такого жилого помещения.

2. В договоре поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, должны быть указаны граждане, вселяемые совместно с поднанимателем в жилое помещение.

3. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается на срок, определяемый сторонами договора поднайма такого жилого помещения. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на один год.

4. Пользование по договору поднайма жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, осуществляется в соответствии с договором поднайма жилого помещения, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, является возмездным.

2. Порядок, условия, сроки внесения и размер платы за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, устанавливаются по соглашению сторон в договоре поднайма такого жилого помещения.

Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма

1. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, прекращается по истечении срока, на который он был заключен.

2. При прекращении договора социального найма жилого помещения прекращается договор поднайма такого жилого помещения.

3. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть расторгнут:

1) по соглашению сторон;

2) при невыполнении поднанимателем условий договора поднайма жилого помещения.

4. В случае, если поднаниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, наниматель жилого помещения вправе предупредить поднанимателя о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наниматель жилого помещения также вправе назначить данному поднанимателю разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если поднаниматель или гражданин, за действия которого данный поднаниматель отвечает, после предупреждения нанимателя продолжает нарушать права и законные интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, наниматель в судебном порядке вправе расторгнуть договор поднайма жилого помещения и выселить поднанимателя и вселенных совместно с поднанимателем граждан.

5. Если по прекращении или расторжении договора поднайма жилого помещения поднаниматель отказывается освободить жилое помещение, поднаниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения вместе с проживающими с ним гражданами.

6. Если договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключен без указания срока, сторона договора — инициатор прекращения договора обязана предупредить другую сторону о прекращении договора поднайма за три месяца.

Статья 80. Временные жильцы

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры — менее нормы предоставления.

2. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

3. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

4. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.

5. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма, общая площадь которого на одного члена семьи превышает норму предоставления, с согласия проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе обратиться к наймодателю с просьбой о предоставлении ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения. Наймодатель на основании заявления нанимателя жилого помещения о замене жилого помещения обязан предоставить нанимателю по согласованию с ним другое жилое помещение в течение трех месяцев со дня подачи соответствующего заявления.

2. Федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены помимо установленных частью 1 настоящей статьи иные основания замены гражданам жилых помещений.

Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения

1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;

5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.

Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома

1. При проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

2. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

3. Если в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, занимаемое нанимателем и членами его семьи по договору социального найма, не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления, другое жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма наймодателем до начала капитального ремонта или реконструкции.

4. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением

1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

2. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

3. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения

1. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

2. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

 

Содержание документа

  • Раздел I. Общие положения
  • Раздел II. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
  • Раздел III. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма
    • Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (Статьи 49—59)
    • Глава 8. Социальный наем жилого помещения (Статьи 60—91)
      • Статья 60. Договор социального найма жилого помещения
      • Статья 61. Пользование жилым помещением по договору социального найма
      • Статья 62. Предмет договора социального найма жилого помещения
      • Статья 63. Форма договора социального найма жилого помещения
      • Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением
      • Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 66. Ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 68. Ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 70. Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи
      • Статья 71. Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи
      • Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма
      • Статья 73. Условия, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается
      • Статья 74. Оформление обмена жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма
      • Статья 75. Признание обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным
      • Статья 76. Поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
      • Статья 77. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
      • Статья 78. Плата за поднаем жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
      • Статья 79. Прекращение и расторжение договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма
      • Статья 80. Временные жильцы
      • Статья 81. Право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения
      • Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
      • Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
      • Статья 84. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
      • Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма
      • Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома
      • Статья 87. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания
      • Статья 87.1. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи с передачей жилого помещения религиозной организации
      • Статья 88. Порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции дома
      • Статья 89. Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением
      • Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
      • Статья 91. Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
  • Раздел IV. Специализированный жилищный фонд
  • Раздел V. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
  • Раздел VII. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (Статьи 153—160)
  • Раздел VIII. Управление многоквартирными домами (Статьи 161—165)

Статья 60 ЖК РФ 2016-2019. Договор социального найма жилого помещения . ЮрИнспекция

Наем жилого помещения.Согласно статье 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения собственник жилого помещения (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.Все договоры найма жилого помещения подразделяются:договора социального найма; договора коммерческого найма. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается бессрочно.Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды.Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (пункт 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) .Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу» .К жилым помещениям относятся:жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.Переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма (статья 675 ГК РФ) .Данное положение применяется как к договорам социального, так и коммерческого найма.Договор социального найма жилого помещения .По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо, управомоченное им лицо (наймодатель) , обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем (статья 60 ЖК РФ) .Жилые помещения по данному договору предоставляются в бессрочное пользование.В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ЖК РФ, наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 62 ЖК РФ) .Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» утвержден типовой договор социального найма. Указанным Постановлением оговорено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу этого Постановления, переоформлению не подлежат.Переход права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления жилым помещением не влечет к изменению каких-либо условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 ЖК РФ) .Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения .Статья 65 ЖК РФ определяет перечень прав и обязанностей наймодателя по договору социального найма.Наймодатель жи

чаты | ACSOUR

С переходом на удаленный режим сотрудники компаний стали более активно использовать новые формы общения в своей работе; одна из них - системы быстрого обмена сообщениями. Но находится ли эта форма рабочего общения в рамках закона, и регулирует ли трудовое законодательство как-то такое общение? А как судьи оценивают, насколько важны для сотрудников события, происходящие в чатах, например, можно ли в переписке уведомить о начале отпуска? «Расчет» попросил Екатерину Лутенко, внутреннего аудитора Acsour, дать ответы на эти и другие вопросы.

После массового перехода сотрудников на удаленный формат работы такие средства связи, как телефон, электронная почта и личные встречи, были дополнены несколькими новыми способами связи, но наиболее актуальными стали приложения для обмена сообщениями. Эти программы позволяют значительно ускорить взаимодействие между сотрудниками. Мессенджеры позволяют быстро решать трудовые вопросы, а также отправлять и получать документы. В то же время возникает важный вопрос: как российское законодательство регулирует такое общение? Возможно ли оформление кадровых документов через системы обмена мгновенными сообщениями? И какие действия необходимо предпринять, чтобы общение в чате имело юридические последствия и в судебном порядке являлось доказательством трудовых отношений? На эти и другие вопросы мы постараемся найти ответы, используя действующие законы и объяснения судей.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Начнем с главного: в настоящее время трудовое законодательство не регулирует правила взаимодействия работодателя и работника через мессенджеры, и это при том, что большинство трудовых вопросов обсуждается с помощью таких сервисов. То же можно сказать и о оформлении документов в электронном виде: их можно отправлять через мессенджеры, но самые важные лучше продублировать в бумажном виде.Подробнее о степени риска при составлении электронных кадровых документов см. В таблице ниже.

900 23
Наименование документа Требование ТК РФ к оформлению документа
Высокий риск перехода документов в электронный документооборот (ЭДО)
Заявление о переходе Должно быть в письменной форме в соответствии со статьей 72.1 ТК РФ + изменяет ключевые условия трудового договора (ЕС)
Дополнительное соглашение на переход Должно быть оформлено в письменной форме согласно статьям 72 и 72.2 ТК РФ + изменяет ключевые условия ЕС
Приказ о применении дисциплинарного взыскания Под роспись по ст. 193 ТК РФ + изменяет основные условия ИК
Заявление об увольнении по собственной инициативе Должно быть оформлено в письменной форме согласно ст. 80 ГК РФ ТК РФ + меняет ключевые условия ЭК.
Трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему Должен быть оформлен в письменной форме согласно статьям 57 и 67 ТК РФ
Средний риск перехода документов в EDF
Политика и порядок трудоустройства Под роспись согласно статьям 68 и 189 ТК РФ
График отпусков Под роспись по ст. 22 и ч. 2 ст. 123 ТК РФ
Распоряжение об отправке работника в командировку Должно быть оформлено в письменной форме в соответствии с Постановлением Правительства № .749 от 13 октября 2008 г.
Распоряжение о переходе Должно быть оформлено в письменной форме согласно ПП № 225 «О трудовых книжках» от 16 апреля 2003 г.
Низкий риск перехода документов в ЭДО
Заявление и порядок предоставления отпуска Нет требований
Отпуск по болезни В электронном виде
Заявление на социальные отчисления по НДФЛ Должно быть оформлено в письменной форме по п. 2 ст. 219 Налога Кодекс РФ

Важно уточнить, что законодательный орган уже ищет решение проблемы, с которой сегодня сталкиваются многие компании.Административный закон № 1162885-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в случае его принятия, позволит предприятиям отказаться от обязательных бумажных документов, необходимых для ведения кадрового учета. Законопроект был направлен в Госдуму на рассмотрение совсем недавно, 29 апреля 2021 года. Примечательно, что в соответствии с предложенными поправками, сотрудники вправе отказаться от перехода на электронный учет трудовых отношений. Но это можно сделать только в том случае, если таких людей будет больше половины от общего числа сотрудников.В противном случае вводимое правило электронного документооборота охватит всю организацию без исключений.

Тем не менее, несмотря на то, что законопроект находится на стадии обсуждения, в российском законодательстве уже есть положения, позволяющие компаниям вести в электронном виде кадровый учет своих сотрудников, хотя перечень документов все еще невелик. Таким образом, трудовые книжки могут быть переведены в электронный вид (ст. 66.1 ТК РФ), как и больничные листы (п. 5 ст. 13 Закона №255-ФЗ). Кроме того, можно составлять и обмениваться электронными кадровыми документами с сотрудниками, работающими удаленно, а компания может составлять и подписывать договоры о найме и ученичестве; такая возможность предусмотрена статьями 312.2 и 312.3 ТК РФ.

Стоит отметить, что суды редко отказываются принять в качестве доказательства переписку между работником и работодателем в мессенджерах. Более того, такие доказательства могут как сыграть в пользу работодателей, так и использоваться для защиты прав работников.Об этом следует помнить заранее, чтобы оценить каждый возможный конфликт и заранее принять все необходимые меры для его устранения или предотвращения.

Далее рассмотрим возможность электронного документооборота персонала.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Можно ли заключить трудовой договор в электронном виде и обменять его через мессенджер? При заключении любых договоров применяются правила части 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).Закон предусматривает несколько вариантов подписания контракта. С одной стороны, документ может быть составлен в единственном экземпляре, подписанном обеими сторонами. Второй вариант, знакомый большинству людей, - когда экземпляров несколько, например два. В то же время законодательство разрешает обмен контрактами в электронной форме. Однако необходимо доставить документ по таким каналам связи, которые позволяют точно установить, что договор был отправлен одной из сторон.Обращаем ваше внимание, что согласно Определению Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года при обмене информацией через мессенджеры можно создавать электронный документ. Такие положения законодательства применимы к гражданско-правовым сделкам, но трудовые отношения не подпадают под их действие. Дело в том, что договор на выполнение работ регулируется правилами трудового, а не гражданского, законодательства и его заключение в электронном виде пока не предусмотрено (ст. 67 ТК РФ). Исключение составляет набор сотрудников, работающих удаленно, где заключение трудового договора в такой форме не запрещено.Поэтому стоит обратить внимание на порядок заключения трудового договора и неприменения правил ГК РФ к оформлению таких документов (Постановление Апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября , 2017 по делу № 33-3510 / 2017).

ДОКАЗАННЫЙ ФАКТ

Обращаем ваше внимание, что тот факт, что стороны не подписали трудовой договор, не означает, что трудовые отношения отсутствуют. Наличие такой связи можно доказать именно по переписке в мессенджерах.На основании предоставленных снимков экрана инспекторы или судьи могут сделать вывод, что стороны обсуждают рабочие вопросы в чате. Пример можно найти в постановлении Апелляционной инстанции Липецкого областного суда от 5 декабря 2018 г. по делу № 33-4303 / 2018: судьи пришли к выводу, что между сторонами судебного спора действительно существовали трудовые отношения. В другом случае также были представлены скриншоты переписки, аудиозаписи голосовых сообщений и наличие чатов, созданных работодателем для обсуждения ряда вопросов.Суд счел такие доказательства достаточными для подтверждения факта трудовых отношений (Постановление Апелляционной инстанции Омского областного суда от 28 ноября 2018 г. по делу № 33–7850 / 2018).

ОТПРАВКА УВЕДОМЛЕНИЙ

Остановимся еще на одном важном аспекте. В указанном случае сотрудник получил электронное уведомление об изменении даты окончания отпуска и выходе на работу. Однако на работу специалист не вышел, что подтверждается справкой, выданной работодателем.Суд установил, что переписка является достаточным доказательством для признания вины сотрудника (Постановление Апелляционной инстанции Хабаровского краевого суда от 29 мая 2017 г. по делу № 33-4096 / 2017). Пермский суд рассмотрел дело о восстановлении работницы на работе, но она отсутствовала на рабочем месте и не выполняла свои должностные обязанности и обязательства. Кроме того, у сотрудницы не было доказательств препятствий для ее приема на работу. В связи с этим в удовлетворении требований сотрудницы было отказано, поскольку компания уведомила сотрудницу о ее восстановлении на работе через мессенджеры и электронную почту (Постановление Апелляционной инстанции Пермского краевого суда от 4 октября 2017 г. по делу №33-10980 / 2017).

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВЫХОДНЫЕ

А что насчет отпуска? Можно ли в чате уведомить работодателя о желании отдохнуть и получить разрешение? Да, это так. Нам удалось найти разбирательства, в которых судьи пришли к такому выводу. Суд, изучив материалы дела, убедился, что во внутренних документах организации не установлена ​​обязанность сотрудников предоставлять работодателю заявления об оплачиваемом отпуске с сохранением полной заработной платы.Поэтому просьба о предоставлении дополнительных выходных дней в мессенджерах и согласие работодателя на это является разумным подтверждением того, почему работник не был на работе в эти периоды. Кроме того, работодатель не смог предоставить доказательства совершения работником правонарушения (Постановление Челябинского областного суда от 8 апреля 2019 г. по делу № 11-4171 / 2019).

АННУЛИРОВАНИЕ ПИСЬМА ОБ увольнении

Есть несколько ситуаций, в которых судьи отказывались принимать переписку в чате в качестве доказательства.Кассационный суд общей юрисдикции признал увольнение работника законным, несмотря на посланное им через мессенджер сообщение с просьбой отменить письмо о добровольном увольнении. Суд пришел к выводу, что намерение, выраженное через мессенджер, не может служить доказательством того, что работник хотел бы продолжить трудовые отношения. Для отмены заявления об увольнении ему пришлось составить письменное письмо, чего фактически не произошло (Постановление Следственного комитета по гражданским делам от 9 апреля 2020 г.8G-1610/2020 [88-2714 / 2020). В то же время есть судебные решения, согласно которым отзыв заявления об увольнении через мессенджер является законным методом. В этом случае работник вправе в любой форме сообщить работодателю о своем желании продолжить трудовые отношения (Постановление апелляционной инстанции Мосгорсуда от 22 мая 2019 г. № 33-22466 / 2019).

ПЕРЕДАЧА

И еще один пример неоднозначного использования электронных документов. Ознакомление сотрудника с приказом о передаче в корпоративной базе электронного документооборота и проставление отметки об этом не является надлежащей формой оповещения сотрудников.При этом законодательством не предусмотрена такая форма трудового договора и дополнительных соглашений к нему, поскольку это нарушает положения статей 72 и 72.1 ТК РФ. Также в рассматриваемом деле у сотрудника не было электронной подписи, с помощью которой можно было бы поставить отметку, подтверждающую его ознакомление с документом (Постановление апелляционной инстанции Мосгорсуда № 33-50084 / 2018. от 14 ноября 2018 г.).

ОБЩИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

По результатам судебных разбирательств можно сделать следующие выводы.Сообщения должны по своему содержанию подтверждать конкретный факт. Само наличие переписки не всегда является доказательством. Содержание сообщений должно прямо указывать на то, что сторона хотела бы доказать. Сообщения из чата должны соответствовать обстоятельствам дела на момент. Проще говоря, есть сомнения, подает ли сотрудник заявление об увольнении через месяц после получения сообщения об этом. Сообщения из чата позволяют четко указать время отправки сообщения и круг лиц, принимавших участие в переписке; это следует учитывать при отправке инструкций или документов.Правила делового общения - это первый шаг к решению потенциальных проблем. Второе - легализовать онлайн-переписку. Чтобы компания могла использовать мессенджеры в своей работе, рекомендуется указать соответствующий пункт в Политике и процедурах найма (EPP) и в трудовых договорах сотрудников. Прежде всего, необходимо указать, для каких целей сотрудник будет использовать мессенджеры. Это может включать получение задач от менеджера, проведение собраний или обмен документами, которые связаны с работой и содержание которых не является конфиденциальным.Также можно указать отдельные пункты, например, как пользоваться таким мессенджером: «С помощью электронных методов взаимодействия Сотрудник получает задачи, отправляет отчеты о выполненных работах, знакомится с документами. Сотрудник обязан в течение рабочего дня проверять электронную почту и сообщения в мессенджерах (называть их) ». Не забудьте ознакомить сотрудников с ПОП под роспись. В заключение мы также рекомендуем продублировать формулировки об электронном взаимодействии, содержащиеся в EPP, в трудовом договоре.Также можно указать обязанности сотрудника в связи с использованием конкретного мессенджера: «Для электронного взаимодействия Работодатель выделяет Сотруднику корпоративный адрес электронной почты», «Для целей электронного взаимодействия - Работодатель устанавливает программу (название) на рабочий стол ». Рекомендуется указывать адрес электронной почты и аккаунт сотрудника в мессенджере. Это условие позволит подтвердить, что эта учетная запись принадлежит конкретному сотруднику, например: «Сотрудник должен создать новую учетную запись в программе (имя учетной записи)».

ПРАВИЛА ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ: ПЕРВЫЙ ШАГ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ

Как правило, переписка в мессенджерах носит менее формальный характер, чем общение по электронной почте. А чтобы избежать недопонимания между сторонами трудовых отношений, первое, что необходимо сделать работодателю, - это разработать правила делового этикета. Что это могут быть за правила?

  1. Не разбивайте одну мысль на несколько сообщений. Краткость и ясность - залог успешной переписки.Если фраза не несет смысловой нагрузки, то добавлять ее в сообщение нет необходимости, особенно если такие фразы отправляются отдельным письмом (например, «У меня важный вопрос», «Готовы ли вы приступить к работе? »).
  2. Не используйте мессенджеры для отправки длинных текстов. Значимые и серьезные сообщения лучше отправлять по электронной почте. Это позволит сотрудникам более серьезно отнестись к задаче. Исключение составляет случай, если стороны трудовых отношений заранее договорились об отправке определенной существенной информации через мессенджер.
  3. Не использовать голосовые сообщения. Прослушивание голосовых сообщений занимает больше времени, чем чтение текста, и у человека не всегда есть возможность прослушать такое сообщение (если он или она находится на встрече или поблизости находится большое количество людей) .
  4. Не используйте сокращенные слова. Использование сокращенных слов, таких как «Tnx» или «Pls» вместо «Спасибо» и «Пожалуйста», обесценивает помощь второго лица и выглядит неуместным в деловом общении.
  5. Не используйте смайлики или стикеры.Периодически для поднятия настроения использование смайлов может придавать тексту человеческий характер. Но цель деловой переписки - обмен деловой информацией, и в этом контексте такие вставки не всегда уместны.
  6. Проверьте сообщение перед его отправкой. Наличие грамматических ошибок не сыграет вам на руку. А встроенная функция автозамены может изменить слово и придать ему более негативный оттенок.
  7. Не отправлять сообщения ночью. Любые деловые вопросы нужно обсуждать в течение рабочего дня.Исключения делаются, если ситуация носит срочный характер или существует договоренность дать отзыв позже обычного времени.
  8. Не забывайте о четырех принципах соответствия:
  • Форматирование. Меньше шрифтов, цветов и вставок
  • Структура. Приветствие, основная часть, суть вопроса
  • Текст. Проверка текста на содержание и ошибки
  • Вложения. У каждого прикрепленного файла должно быть имя. Так получателю будет легче понять, какой документ был отправлен.

1.2018_Обзор права Кутафинского университета - Text-end.indd

% PDF-1.6 % 1 0 объект > эндобдж 5 0 obj > / Шрифт >>> / Поля [] >> эндобдж 2 0 obj > поток 2018-05-01T22: 25: 46 + 04: 002018-05-01T22: 25: 46 + 04: 002018-05-01T22: 25: 46 + 04: 00 Приложение Adobe InDesign CC 13.0 (Windows) / pdf

  • 1.2018_Kutafin University Правовой обзор - Text-end.indd
  • Пользователь
  • uuid: 3559a49b-126a-48d7-813c-d3694125701auuid: 7f4d133a-1913-4ded-8694-3906a6aba0cf Acrobat Distiller 18.0 (Windows) конечный поток эндобдж 3 0 obj > эндобдж 9 0 объект > эндобдж 10 0 obj > эндобдж 11 0 объект > эндобдж 26 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [0.0 0,0 481,89 680,315] / Тип / Страница >> эндобдж 27 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [0.0 0.0 481.89 680.315] / Type / Page >> эндобдж 28 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [0.0 0.0 481.89 680.315] / Type / Page >> эндобдж 29 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [0.0 0.0 481.89 680.315] / Type / Page >> эндобдж 30 0 объект > / ExtGState> / Font> / ProcSet [/ PDF / Text] >> / Rotate 0 / TrimBox [0.HBkj #; -; ΙMMkC5 $ ) ~ 1v; 2 + HQ5S {& 2I ~ 8 ه .3 Ss | z ؁_

    ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РОССИИ - КАК ВЫЖИТЬ КРИЗИС - Аналитика - Пресс-центр - YUST

    Мировой финансовый кризис повлиял на российский рынок труда - работодатели как никогда обеспокоены своими затратами. Очевидно, первое, что приходит в голову, - это сокращение зарплаты сотрудников и сокращение рабочих мест. В основном, в список пострадавших от кризиса уже вошли сотрудники финансовых компаний, строительных компаний, металлурги, производители автомобилей, сотрудники авиакомпаний, риэлторы, риэлторские компании, бюджетники и обслуживающий персонал.По данным Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), приближается очередная волна увольнений. Как ожидается, основная часть увольнений придется на декабрь 2008 г. и январь 2009 г. К настоящему времени около 4000 российских компаний заявили о своем намерении сократить персонал. Как уже упоминалось, основная причина этого - необходимость сократить расходы компании, в том числе затраты на рабочую силу.

    В качестве обычного инструмента решения этой проблемы работодатели обычно предпочитают прекращать трудовые отношения с определенными сотрудниками.По общему правилу, работник может быть уволен только по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) и иными федеральными законами. Трудовой договор может быть расторгнут либо с согласия обеих сторон, либо по инициативе только одной стороны. Во всех случаях наличие законных оснований для увольнения работника и соблюдение работодателем процедуры увольнения по такому основанию являются условиями, обеспечивающими законность увольнения.

    Россия не является участником Конвенции МОТ No.158 «О увольнении по инициативе работодателя». Между тем, следует признать, что нормы российского трудового законодательства по своему содержанию действительно соответствуют основным принципам увольнения, закрепленным в Конвенции по международному праву.

    В условиях финансового кризиса могут быть использованы следующие основания для увольнения: сокращение штата или заключение договоров о расторжении трудового договора.

    Сокращение персонала предполагает выполнение работодателем комплекса обязательных действий по обеспечению прав работника (обоснование увольнения, уведомление работника об увольнении, соблюдение преимущественного права работника не увольняться, консультации с представительные органы работника и др.).В случае нарушения хотя бы одного обязательного правила суд может признать увольнение несправедливым и возложить на работодателя обязанность возместить работнику заработок, который он / она потерял в течение всего периода подачи иска, а также судебные издержки и возмещение морального ущерба. . Как показывают соответствующие судебные прецеденты, нарушение законодательства при увольнении работника в конечном итоге обойдется работодателю примерно в 6-9 среднемесячных заработков работника, не считая компенсации морального вреда и судебных издержек.При этом процедура сокращения персонала без нарушений обойдется работодателю всего в 3-5 среднемесячных заработков на одного сотрудника.

    Кроме того, сотрудники, уволенные с нарушениями, могут подавать иски в государственную инспекцию труда, что может повлечь наложение административных штрафов на работодателя и его руководителей. Регулярные нарушения трудового законодательства связаны с рисками дисквалификации руководителей компании, то есть административным прекращением полномочий исполнительной власти и запретом исполнительной власти занимать аналогичные должности в течение определенного периода времени.

    В отличие от законодательства некоторых других стран, российское законодательство не допускает замены обязательных процедур (например, уведомления об увольнении) выплатой компенсации работнику. В то же время при оптимизации персонала заключение договоров о расторжении трудового договора является для работодателя эффективным способом достижения требуемых экономических результатов. Заключение таких договоров позволяет работодателю сократить расходы при проведении процедур сокращения персонала, предусмотренных ТК РФ, и минимизировать риски, связанные с признанием увольнения несправедливым.

    Соответственно, необходимо отметить, что в российском трудовом законодательстве есть достаточно инструментов для решения проблемы сокращения затрат на рабочую силу без увольнения. Это особенно важно для тех работодателей, для которых сохранение численности персонала имеет решающее значение.

    Например, временная отмена социальных пакетов и сокращение рабочего времени и / или заработной платы может быть эффективным средством сокращения расходов на оплату труда. Выполнение данных действий возможно либо по соглашению между работником и работодателем, либо при определенных условиях только по инициативе работодателя.Временное введение таких мер, видимо, обеспечивает баланс интересов сторон в трудовых отношениях в сложившихся обстоятельствах - для работодателя - для сокращения затрат на рабочую силу, для работников - для сохранения статуса занятости.

    Анна Котова-Смоленская
    Адвокат, доктор юридических наук,
    Ассоциированный партнер
    Юридическая фирма «ЮСТ»

    Опубликовано в: The Moscow Times, № 4055, 18 декабря 2008 г.

    Science Brief: Передача SARS-CoV-2 и поверхностным (фомитом) в жилых помещениях

    Основным способом заражения людей SARS-CoV-2 (вирусом, вызывающим COVID-19) является воздействие к респираторным каплям, несущим инфекционный вирус .Люди могут заразиться при контакте с загрязненными поверхностями или предметами (фомитами), но риск обычно считается низким.

    Фон

    SARS-CoV-2, вирус, вызывающий COVID-19, представляет собой оболочечный вирус, что означает, что его генетический материал упакован во внешний слой (оболочку) белков и липидов. Оболочка содержит структуры (белки-шипы) для прикрепления к клеткам человека во время инфекции. Оболочка для SARS-CoV-2, как и для других респираторных вирусов в оболочке, лабильна и может быстро разрушаться при контакте с поверхностно-активными веществами, содержащимися в чистящих средствах, и в условиях окружающей среды.Риск передачи через фомиты зависит от:

    • Распространенность инфекции в сообществе
    • Количество изгнанных людей, инфицированных вирусом (которое может быть существенно уменьшено, если носить маски)
    • Осаждение изгнанных вирусных частиц на поверхности (фомиты), на которые влияют потоки воздуха и вентиляция
    • Взаимодействие с факторами окружающей среды (например, теплом и испарением), вызывающее повреждение вирусных частиц в воздухе и на фомитах
    • Время между загрязнением поверхности и прикосновением к ней человека
    • Эффективность переноса вирусных частиц с поверхностей фомита на руки и с рук на слизистые оболочки на лице (нос, рот, глаза)
    • Доза вируса, необходимая для заражения через слизистую оболочку

    Из-за множества факторов, влияющих на эффективность передачи через окружающую среду, относительный риск передачи SARS-CoV-2 фомитом считается низким по сравнению с прямым контактом, капельной передачей или воздушной передачей 1, 2 .Однако неясно, какая доля инфекций SARS-CoV-2 передается поверхностным путем. Сообщений о случаях COVID-19, потенциально связанных с передачей фомита, немного. 1, 2 . Инфекции часто можно отнести к нескольким путям передачи. Передача фомита трудно доказать окончательно, отчасти потому, что нельзя исключить респираторную передачу от бессимптомных людей 3, 4, 5 . Отчеты о случаях заболевания показывают, что SARS-CoV-2 передается между людьми при прикосновении к поверхностям, которые больной недавно кашлял или чихал, а затем непосредственно касаясь рта, носа или глаз 3, 4, 5 .Гигиена рук является препятствием для передачи фомита и связана с более низким риском заражения 6 .

    Исследования количественной оценки микробного риска (QMRA) были проведены для понимания и характеристики относительного риска передачи фомита SARS-CoV-2, а также для оценки необходимости и эффективности профилактических мер по снижению риска. Результаты этих исследований показывают, что риск заражения SARS-CoV-2 через путь передачи фомита низок и обычно составляет менее 1 из 10 000, что означает, что каждый контакт с зараженной поверхностью имеет вероятность менее 1 из 10 000 вызвать инфекция 7, 8, 9 .В некоторых исследованиях риски воздействия оценивались в первую очередь с использованием данных количественного определения РНК SARS-CoV-2 в окружающей среде. Они отметили, что их оценки QMRA подвержены неопределенности, которую можно уменьшить с помощью дополнительных данных для повышения точности и точности информации, вводимой в модели. Можно ожидать, что концентрация инфекционного SARS-CoV-2 на наружных поверхностях будет ниже, чем на поверхностях внутри помещений из-за разбавления и движения воздуха, а также более суровых условий окружающей среды, таких как солнечный свет.Одно исследование QMRA также оценило эффективность профилактических мер, которые снижают риск передачи фомита, и обнаружило, что гигиена рук может существенно снизить риск передачи SARS-CoV-2 с загрязненных поверхностей, в то время как дезинфекция поверхностей один или два раза в день имела незначительное влияние на снижение оценочных рисков 9 .

    Выживание на поверхности

    Многие исследователи изучали, как долго SARS-CoV-2 может выжить на различных пористых и непористых поверхностях 10, 11, 12, 13, 14, 15 .На пористых поверхностях исследования сообщают о неспособности обнаружить жизнеспособный вирус в течение нескольких минут или часов; на непористых поверхностях жизнеспособный вирус можно обнаружить от нескольких дней до недель. Очевидная относительно быстрая инактивация SARS-CoV-2 на пористых поверхностях по сравнению с непористыми поверхностями может быть связана с капиллярным действием внутри пор и более быстрым испарением капель аэрозоля 16 .

    Данные исследований выживания на поверхности показывают, что 99% -ное снижение инфекционного SARS-CoV-2 и других коронавирусов можно ожидать в типичных условиях внутренней среды в течение 3 дней (72 часов) на обычных непористых поверхностях, таких как нержавеющая сталь, пластик и т. Д. стекло 10, 11, 12, 13, 15 .Однако экспериментальные условия как на пористой, так и на непористой поверхности не обязательно отражают реальные условия, такие как исходное количество вируса (например, вирусная нагрузка в дыхательных каплях) и факторы, которые могут удалить или разложить вирус, такие как вентиляция и изменение условия окружающей среды 8, 9 . Они также не учитывают неэффективность передачи вируса от поверхностей к рукам и от рук к рту, носу и глазам 8, 9 .Фактически, лабораторные исследования пытаются оптимизировать восстановление вирусов с поверхностей (например, целенаправленное протирание поверхности несколько раз или замачивание загрязненной поверхности в среде для переноса вирусов перед взятием мазка). При учете как данных о выживании на поверхности, так и реальных факторов передачи, риск передачи фомита после того, как человек с COVID-19 находился в помещении, является незначительным через 3 дня (72 часа), независимо от того, когда оно было в последний раз очищено 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15 .

    Эффективность очистки и дезинфекции

    Как очистка (использование мыла или моющего средства), так и дезинфекция (использование продукта или процесса, предназначенного для инактивации SARS-CoV-2) могут снизить риск передачи фомита. Очистка уменьшает количество загрязнений (например, грязи, микробов и других органических агентов и химикатов) на поверхностях, но эффективность зависит от типа используемого очистителя, процедуры очистки и от того, насколько хорошо выполняется очистка. Нет опубликованных исследований, посвященных изучению эффективности очистки поверхностей (мылом или моющим средством, не содержащим зарегистрированного дезинфицирующего внешнего значка) для снижения концентрации SARS-CoV-2 на непористых поверхностях.Из исследований очистки, посвященных другим микробам, снижение уровня микробов на 90–99,9% может быть возможным в зависимости от метода очистки и очищаемой поверхности 17, 18 . В дополнение к физическому удалению SARS-CoV-2 и других микробов можно ожидать, что очистка поверхности приведет к деградации вируса. Поверхностно-активные вещества в чистящих средствах могут разрушить и повредить мембрану вируса в оболочке, такого как SARS-CoV-2 19, 20, 21 .

    Чтобы существенно инактивировать SARS-CoV-2 на поверхностях, поверхность необходимо обработать дезинфицирующим продуктом на внешней стороне, зарегистрированным в Списке Nexternal Агентства по охране окружающей среды (EPA), или технологией, которая доказала свою эффективность против вируса 22 .Дезинфицирующие средства также могут содержать чистящие средства, поэтому они предназначены для очистки, удаляя грязь и инактивируя микробы. Чистящие и дезинфицирующие средства следует использовать безопасно, следуя рекомендациям производителя. С начала пандемии COVID-19 увеличилось число отравлений и травм в результате небезопасного использования чистящих и дезинфицирующих средств 23 . Некоторые типы средств дезинфекции, особенно те, которые включают затуманивание или запотевание, не являются ни безопасными, ни эффективными для инактивации вируса, если они не используются должным образом 24 .

    Доказано, что дезинфекция поверхностей эффективна для предотвращения вторичной передачи SARS-CoV-2 между инфицированным человеком и другими людьми в домохозяйствах. 25 . Тем не менее, существует небольшая научная поддержка регулярного использования дезинфицирующих средств в общественных местах, будь то в помещении или на улице, для предотвращения передачи SARS-CoV-2 от фомитов. В общественных местах и ​​в общественных местах доступные эпидемиологические данные и исследования QMRA показывают, что риск передачи SARS-CoV-2 от фомитов низок по сравнению с рисками при прямом контакте, воздушно-капельной или воздушной передаче 8, 9 .Регулярная чистка, выполняемая с помощью мыла или моющего средства не реже одного раза в день, может существенно снизить уровень вирусов на поверхностях. Когда основное внимание уделяется поверхностям, подверженным сильным прикосновениям, очистки с мылом или моющим средством должно быть достаточно, чтобы еще больше снизить относительно низкий риск передачи от фомитов в ситуациях, когда не было подозреваемого или подтвержденного случая COVID-19 в помещении. В ситуациях, когда в течение последних 24 часов был подозреваемый или подтвержденный случай COVID-19 в помещении, присутствие инфекционного вируса на поверхностях более вероятно, и поэтому поверхности с сильным контактом следует продезинфицировать 26 .

    Реагирование на случай в помещении

    Когда человек с подозрением на COVID-19 находится в помещении, вирус может оставаться в воздухе от нескольких минут до нескольких часов. Продолжительность времени, в течение которого вирус остается во взвешенном состоянии и является заразным, зависит от множества факторов, включая вирусную нагрузку в респираторных каплях или мелких частицах, нарушение воздуха и поверхностей, вентиляцию, температуру и влажность 27, 28, 29, 30, 31 .Последовательное и правильное ношение масок может существенно снизить количество вирусов в помещении, в том числе количество вирусов, попадающих на поверхности 32 .

    Основываясь на ограниченных эпидемиологических и экспериментальных данных, риск заражения при входе в помещение, где находился человек с COVID-19, является низким через 24 часа. В течение первых 24 часов риск можно снизить за счет увеличения вентиляции и как можно более длительного ожидания перед входом в помещение (по крайней мере, несколько часов, исходя из задокументированных случаев передачи инфекции по воздуху) и использования средств индивидуальной защиты (включая любую защиту, необходимую для чистящие и дезинфицирующие средства), чтобы снизить риск.Определенные методы могут улучшить прилегание и эффективность фильтрации масок 32 .

    После того, как человек с подозрением или подтвержденным COVID-19 находится в помещении, риск передачи фомита с любых поверхностей минимален через 3 дня (72 часа). Исследователи обнаружили, что 99% снижение инфекционного SARS-CoV-2 на непористых поверхностях может произойти в течение 3 дней 8, 9, 10, 11, 12, 13 . В помещениях риски можно снизить за счет ношения масок (которые уменьшают количество капель, которые могут оседать на поверхности), регулярной уборки и постоянной гигиены рук.

    Заключение

    Люди могут заразиться SARS-CoV-2 при контакте с поверхностями. Однако, исходя из имеющихся эпидемиологических данных и исследований факторов передачи в окружающей среде, наземная передача не является основным путем распространения SARS-CoV-2, и риск считается низким. Основной способ заражения людей SARS-CoV-2 - контакт с респираторными каплями, переносящими инфекционный вирус. В большинстве случаев для снижения риска достаточно мыть поверхности с использованием мыла или моющего средства, а не дезинфицировать.Дезинфекция рекомендуется в закрытых помещениях, где в течение последних 24 часов был подозреваемый или подтвержденный случай COVID-19. Риск передачи фомита можно снизить, если регулярно и правильно носить маски, соблюдать гигиену рук, чистить и принимать другие меры для поддержания здоровья в помещениях.

    Моделирование распространения COVID-19 с помощью COMSOL Multiphysics®

    Вся жизнь на Земле закодирована с помощью рибонуклеиновой кислоты (РНК) или дезоксирибонуклеиновой кислоты (ДНК), двух тесно связанных макромолекул.В некотором смысле мы можем сказать, что на Земле существует только один вид жизни.

    Вирусов на грани того, что можно назвать жизнью. У них есть РНК или ДНК, но они не могут производить свои собственные компоненты, и они не могут воспроизводиться вне другой живой клетки.

    Чтобы воспроизвести вирус, он должен войти в контакт с живой клеткой, он должен соответствовать рецепторам клетки-хозяина и должен открывать мембрану клетки-хозяина. Затем вирус может ввести свою РНК или ДНК и захватить метаболизм клетки-хозяина, чтобы произвести новые вирусные частицы.

    Поскольку вирусная частица имеет очень ограниченную способность выживать вне живой клетки, основным механизмом ее распространения является контакт между живыми организмами. В случае SARS-CoV-2, вируса, вызывающего новое коронавирусное заболевание, COVID-19, он должен прямо или косвенно передаваться от человека к человеку. COVID-19 был классифицирован Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) как пандемия.

    Но можно ли понять развитие пандемии? Сколько будет заражено? Сколько могло умереть? Посмотрим, как могут выглядеть такие модели.

    Математические модели COVID-19

    Одной из простейших моделей, позволяющих разумно прогнозировать передачу инфекции от человека человеку, является так называемая модель SEIR, которая была опубликована в первой форме примерно в 1920-х годах (ссылка 1, «Модель SIR и основы общественного здравоохранения»). “). Он делит население во время эпидемии на четыре разных отсека с разными переменными для количества людей в каждом отсеке:

    S = восприимчивый

    E = незащищенный

    I = инфекционный

    R = выздоровевший и невосприимчивый


    Модель отсека: люди перетекают из отсека S в отсек E со скоростью β, из E в I со скоростью ε и из I в R со скоростью γ.Люди также могут течь из I в D (мертвые) со скоростью α. Здесь предполагается, что индивиды в R обладают иммунитетом и не возвращаются к S в течение всего периода действия модели. Приток новорожденных обозначается λ, а естественная смертность - μ.

    Единица измерения переменных S, E, I и R - количество людей. Чтобы человек, находящийся в чувствительном отделении, подвергся воздействию, он должен иметь какой-то контакт с инфицированным человеком. Вероятность такого воздействия связана с произведением доли инфицированных людей на количество восприимчивых людей в популяции.Таким образом, после некоторой перестановки степень воздействия будет:

    .

    (1)

    \ [{r_ {nE}} = \ frac {\ beta} {N} SI \]

    , где β - скорость передачи.

    β (единица: 1 / день) относится к числу людей, которых заразный человек, в свою очередь, заражает в среднем, R 0 , и среднему количеству дней, в течение которых человек является заразным (до того, как они заразятся). изолированный или самоизолированный), n id :

    (2)

    \ [\ beta = \ frac {{{R_0}}} {{{n_ {id}}}} \]

    R 0 упоминается как базовое репродуктивное число (безразмерное) и описывает распространение болезни, когда каждый контакт инфицированного происходит с восприимчивым человеком (когда у населения нет иммунитета) прежде, чем этот человек выздоровеет.Любая стратегия смягчения последствий или сдерживания будет направлена ​​на уменьшение числа воспроизводящихся либо за счет снижения скорости передачи β , либо за счет уменьшения времени до изоляции инфекционных особей.

    Для более короткого (несезонного) моделирования эпидемии мы можем предположить постоянную численность населения, в которой естественная смертность и рождаемость находятся в равновесии. Затем количество восприимчивых людей уменьшается с увеличением числа новых зараженных случаев, где N обозначает размер популяции:

    (3)

    \ [\ frac {{dS}} {{dt}} = - \ frac {\ beta} {N} SI \]

    Соответственно, член в правой части приведенного выше уравнения является источником в уравнениях для количества облученных, E .Однако это уравнение также имеет отрицательный член для тех, кто подвергся воздействию, которые покидают компартмент E и становятся заразными.

    (4)

    \ [\ frac {{dE}} {{dt}} = \ frac {\ beta} {N} SI - \ varepsilon E \]

    Здесь ε обозначает скорость перехода к инфекционному после контакта, в единицах в день (1 / день). Скорость обратно пропорциональна продолжительности инкубационного периода.

    Число инфекционных, I , увеличивается с ε E в день, но уменьшается со скоростью, с которой люди изолируются, выздоравливают или умирают.Пусть коэффициент γ обозначает скорость, с которой люди изолируются или выздоравливают. Скорость обратно пропорциональна количеству дней заражения согласно:

    (5)

    \ [\ gamma = \ frac {1} {{{n_ {id}}}} \]

    Существует также термин для скорости, с которой инфицированные умирают от болезни α I , а уравнение для инфицированной переменной I , таким образом, принимает следующий вид:

    (6)

    \ [\ frac {{dI}} {{dt}} = \ varepsilon E - \ gamma I - \ alpha I \]

    Уравнение для переменной R , представляющей людей, которые больше не восприимчивы, имеет следующий вид:

    (7)

    \ [\ frac {{dR}} {{dt}} = \ gamma I \]

    Уравнение числа погибших людей D выглядит следующим образом:

    (8)

    \ [\ frac {{dD}} {{dt}} = \ alpha I \]

    Сглаживание кривой

    Мы можем начать с рассмотрения более простой модели, в которой переменная для подверженных воздействию не учитывается; я.е. восприимчивые люди встречают инфицированного человека и заражаются. В нашей модели это соответствовало бы очень большому значению ε. Затем мы можем сравнить это с сообщением в блоге Майкла Хёле, поскольку он решил те же уравнения (ссылка 2, «Сгладить кривую COVID-19»). Исходные данные следующие:

    N = 1 миллион человек

    R 0 = 2,25, базовый номер репродукции

    n id = 5 дней

    Наконец, нам нужны начальные условия:

    S 0 = N - I 0 восприимчивые лица

    I 0 = 10 инфицированных

    В первом случае Höhle запускает симуляцию, в которой эпидемии позволяют развиваться без ограничений социального дистанцирования среди населения.Во втором случае Хёле предполагает, что власти города с населением в 1 миллион человек принимают меры по сокращению репродуктивной численности, например, запрещая собирание больших групп людей (спортивные мероприятия, концерты и т. Д.). Первым шагом является сокращение базового числа воспроизводимых людей после 28 дней эпидемии до 1,35 путем введения ограничений в социальном взаимодействии. Это снижение сохраняется в течение пяти недель, когда действия расслабляются, а затем коэффициент воспроизводства снова увеличивается до 1.8. На рисунке ниже показаны два случая: случай 1 (без действий) и случай 2 (уменьшение на R 0 ). Мы видим отличное согласие с результатами Höhle.


    Два случая согласно определению Höhle. Полученные здесь результаты очень хорошо согласуются с результатами Хёле. Действия, предпринятые для уменьшения числа репродуктивных органов, видны как внезапное уменьшение числа новых случаев на зеленой кривой через 28 дней с последующим внезапным увеличением.

    Интересный вывод из случая 2 (от Höhle) заключается в том, что действия, предпринятые для сокращения воспроизводства новых случаев, не только сокращают количество новых случаев в любой момент времени, но также сокращают число людей, которые заражаются до того, как эпидемия умрет. из.Результаты показаны на рисунке ниже. Доля населения, которая заразится до исчезновения эпидемии в случае 1, составляет 85%, а в случае 2 - только 68%. Таким образом, действия не только на мгновение снижают нагрузку на систему здравоохранения, но и сокращают общее количество пациентов за всю эпидемию.


    Доля населения, которая заразится, если не предпринять никаких действий, составляет 85%, что можно увидеть на кривой восстановления (красный, сплошной). При этом в случае принятия мер заражаются 68% (красный, пунктирный).

    Учет распределения среди населения во время развития эпидемии

    Для провинции Хубэй, Швеции и США мы можем использовать немного более продвинутую модель, так называемую модель Эрланга – SEIR (ссылка 3, «Дискретные стохастические аналоги моделей эпидемии Эрланга»). Разделив отсеки E и I на подотделы, время пребывания людей в каждом отсеке будет соответствовать распределению Эрланга с указанным средним временем пребывания, которое пропорционально количеству подотделений, k E и k I , и обратно пропорционально скорости передачи между подотделами, ε и γ.Эта модель может учитывать тот факт, что существует распределение потока между различными отсеками, например, из-за того, что зараженные случаи поступают в разное время в разных частях страны. Увеличение числа подотделов концентрирует распределение вокруг среднего, эффективно вводя задержку в прогрессе от E до I и от I до R и D .


    Модель Erlang – SEIR с подотделами для E и I.

    Китай закрывается

    Мы можем использовать эту модель и провести оценку параметров для данных, доступных для провинции Хубэй, где началась эпидемия. Мы знаем, что количество инфицированных не является надежными данными, поскольку большинство людей не проходят тестирование и не получают диагноз COVID-19 (ссылка 4, «Оценки тяжести коронавирусной болезни 2019: анализ на основе модели») . Вероятно, самые надежные данные - это количество смертей.

    Предполагая, что коэффициент смертности равен 0.66% (ссылка 4), среднее время заражения до изоляции составляет 3 дня и время от появления симптомов до смерти в среднем 18 дней, мы можем учесть начало эпидемии, скорость передачи и среднее значение время в открытом состоянии в распределении Эрланг к отчетным данным из провинции Хубэй.

    22 января власти ввели блокировку, и в конце того же месяца измерения показывают очевидное снижение базового числа репродукций (ссылка 5, «Ранняя динамика передачи и контроля COVID-19: исследование с математическим моделированием») ).

    Если мы реализуем такое сокращение, и если учесть влияние этого сокращения с наступлением 23 января, мы получим следующие результаты.


    Смоделированные данные о количестве смертей по сравнению с данными, сообщенными в провинции Хубэй. Мы видим, что модель хорошо согласуется с данными с небольшим сдвигом от половины дня до дня. Этот сдвиг можно объяснить задержкой с отчетностью по мере увеличения числа смертей. На меньшем графике показаны те же данные в логарифмическом масштабе для оси y .

    На графике выше видно, что количество накопленных смертей демонстрирует экспоненциальный рост, линейный на логарифмическом графике, примерно до 400 смертей к 2 февраля. После 3 февраля скорость увеличения количества смертей снижается, так что рост больше не экспоненциальный. Это связано с ограничениями в социальных контактах. Влияние иммунных случаев, которые также ограничивают репродуктивную способность COVID-19, на данном этапе еще не наблюдается.

    На приведенном ниже графике показано развитие эпидемии по количеству инфицированных, инфекционных случаев, выздоровевших случаев и смертей.Мы вставили дополнительные линии сетки 23 января, когда были реализованы действия; полдень 26 января, когда произошло максимальное количество заразных особей; и 3 февраля, когда произошло максимальное количество особей в критическом состоянии. Обратите внимание, что количество вылеченных случаев относится к случаям, которые больше не являются инфекционными и которые выздоравливают. В больнице таких пациентов выписывали только через одну-две недели.


    Развитие эпидемии в провинции Хубэй.Прогнозируемое число инфицированных с течением времени приближается к 500 000 человек, что более чем в 7 раз превышает зарегистрированные подтвержденные случаи.

    Если мы еще рассмотрим вылеченные случаи, то увидим, что модель прогнозирует почти 500 000 человек, которые либо инфицированы, либо были инфицированы вирусом через 90 дней после начала эпидемии. Это более чем в 7 раз больше подтвержденных случаев. Это также согласуется с другими исследованиями, поскольку только около 15% случаев заражения в Ухане были зарегистрированы (см.6, «Существенная недокументированная инфекция способствует быстрому распространению нового коронавируса (SARS-CoV2)»), и поскольку многие инфицированные люди либо не сообщают о своих симптомах, либо не проходят тестирование на COVID-19.

    Базовое репродуктивное число, полученное в результате оценки параметров и данных провинции Хубэй, составляет 3,03, что выше, чем сообщается ВОЗ, но находится в пределах диапазона, указанного в других исследованиях (ссылка 7, «Репродуктивное число COVID-19 выше по сравнению с коронавирусом SARS. “). Социальное дистанцирование снизило количество воспроизводимых до примерно 0.56, которые мы получили путем подгонки к кривым смерти. Это число ниже, чем где-либо еще, но соответствует быстрому вымиранию местной эпидемии.

    Шведы держатся на расстоянии друг от друга

    Швеция выбрала стратегию, отличную от Хубэй и большинства других стран: существуют ограничения в социальных взаимодействиях, но это очень далеко от полной изоляции, как в Хубэе. Таким образом, моделирование немного отличается от моделирования в провинции Хубэй, поскольку первые инфицированные и выявленные случаи были импортированы из Италии и Австрии.Мы использовали распределение поступающих обращений, связанных с зимними праздниками, которые распределяются на три недели в разных частях страны. Однако большинство путешественников, вероятно, были подвержены экспоненциально растущей вспышке в Италии в течение двух недель с 17 февраля по 1 марта, когда жители района Стокгольма вернулись домой.

    Ниже представлено количество смоделированных смертей по сравнению с зарегистрированными. 2 апреля рост обращений по-прежнему экспоненциальный (линейный на логарифмическом графике).


    Число смертей от COVID-19 в Швеции. Последнее зарегистрированное значение на 33 день соответствует 2 апреля. На меньшем графике показаны те же данные в логарифмической шкале для оси y .

    Базовое число воспроизведения, полученное в результате оценки параметров по шведским данным, составляет 2,95, что согласуется с полученным для провинции Хубэй (3,03). Общее количество случаев завоза оценивается примерно в 500.

    Ограничения в социальном взаимодействии действуют примерно с 16 марта, но в основном они были в форме рекомендаций, которые, вероятно, не имели немедленного эффекта, поэтому влияние еще не заметно в количестве смертей.В этой модели мы предположили, что ограничения действовали полностью 20 марта.

    Предположим, что два сценария: первый сценарий, в котором сокращение социального взаимодействия снижается с коэффициентом 0,35, и второй сценарий, в котором это сокращение составляет 0,30. В первом случае количество репродукций сокращается до 1,03; то есть каждый инфицированный заражает в среднем 1,03 человека. Во втором случае коэффициент воспроизводства снижается до 0,88, что ниже 1, что означает, что из десяти инфицированных только девять (почти) могут «заменить» себя до выздоровления (в среднем).

    Сокращения в обоих случаях менее значительны, чем ограничения в провинции Хубэй, что является разумным предположением, поскольку Швеция не ввела полную изоляцию.

    По первому сценарию инфицировано около 2,1 миллиона человек, или примерно 20% населения (см. Рисунок ниже). Число инфицированных или инфицированных на 2 апреля составит 280 000 человек, что почти в 60 раз превышает количество подтвержденных случаев. Согласно второму сценарию, по состоянию на 2 апреля инфицировано около 260000 человек, но развитие эпидемии существенно замедляется и замедляется, в результате чего чуть менее 1 миллиона человек в какой-то момент заражены вирусом, прежде чем эпидемия прекратится. .


    Общее количество инфицированных, накопленное в двух сценариях случая в Швеции. Это сумма всех людей, которые будут инфицированы в течение всего периода развития эпидемии.

    Окончательное количество смертей по первому сценарию - более 13000. Кроме того, пик числа смертей в критическом состоянии и ежедневных смертей достигается 21 апреля, как показано на рисунке ниже, а количество смертей в день достигнет пика на уровне 155 случаев в день. Второй сценарий приводит к примерно 6500 смертельным случаям и пику числа смертей около 15 апреля, примерно 115 смертей в день.


    Прогнозируемое развитие эпидемии в Швеции с учетом действий, предпринятых в период с 12 по 16 марта, при условии, что последствия действий властей менее эффективны, чем действия, предпринятые в провинции Хубэй.


    Пик числа смертей в Швеции будет примерно 27 апреля в случае 1 и примерно 15 апреля в случае 2.

    Снижение числа репродукций до 0,88 по сравнению с 1,03 имеет огромное значение, лишь с небольшой разницей в социальном дистанцировании.Это все равно приведет к гибели почти 6500 человек в Швеции, прежде чем эпидемия прекратится.

    США на карантине

    В нашем небольшом исследовании количество инфицированных людей и их приток в США является подходящим параметром, предполагающим распространение зараженных из-за границы. Оценка параметров выполняется с использованием данных о смертности до 31 марта. Проблема, характерная для США, заключается в том, что существуют более значительные региональные различия в развитии эпидемии по сравнению со Швецией и провинцией Хубэй, и что разные действия были предприняты в разное время в разное время. состояния.

    На рисунке ниже показаны смоделированные и зарегистрированные случаи смерти по состоянию на 31 марта, день 31 на графике. Также в этом случае мы видим экспоненциальный рост числа смертей, соответствующий линейному увеличению на логарифмическом графике.


    Смоделированное и зарегистрированное число смертей в США по состоянию на 31 марта. Обратите внимание, что на логарифмическом графике отклонения между моделью и зарегистрированными случаями при малых значениях смертей выглядят больше, чем при больших числах. На меньшем графике показаны те же данные в логарифмическом масштабе для оси y .

    Базовое число воспроизведения, полученное в результате оценки параметров по данным США, составляет 2,97, что согласуется со значениями, подобранными для Швеции (2,95) и провинции Хубэй (3,03). Тогда общее количество завезенных случаев составит около 8000.

    Также в США мы можем предположить два сценария: один, который снижает социальное взаимодействие с коэффициентом 0,3, аналогично шведскому случаю, и второй случай, который снижает уровень взаимодействия до описанного выше случая Хубэя, 0,185. Это тоже разумно, поскольку U.С. ввел ограничения, которые находятся между Швецией и Хубэй; то есть не полная изоляция, но с более жесткими ограничениями, чем в Швеции, в отношении социального взаимодействия. Это дает числа воспроизведения 0,89 и 0,55 соответственно.

    Согласно первому сценарию, до того, как эпидемия прекратится, почти 20 миллионов американцев будут инфицированы (см. Рисунок ниже). Число инфицированных на 1 апреля составит 6 миллионов человек. Во втором случае заразились бы около 5 миллионов человек. Это примерно в 25 раз больше, чем количество зарегистрированных подтвержденных случаев, что снова звучит как большое, но не маловероятное число, поскольку только небольшая часть населения проходит тестирование.


    Общее количество инфицированных, накопленное по двум сценариям в США. Это сумма всех людей, которые будут инфицированы в течение всего периода развития эпидемии.

    Число смертей в США по первому сценарию составило бы 115 000 (см. Рисунок ниже). Максимум числа заразных пациентов был бы около 24 марта. Пик числа критических случаев в отделении интенсивной терапии был бы 9 апреля. Во втором случае, с теми же ограничениями, что и в провинции Хубэй, число пациентов в отделении интенсивной терапии достигнет пика около 1 апреля.Число смертей до того, как эпидемия прекратится, составит около 33 000 человек.


    Открытые, инфекционные, критические и смертельные случаи для двух сценариев случая, один с уменьшением числа воспроизводств до 0,89 (случай 1), а второй - со снижением до 0,55 (случай 2).


    Согласно нашей модели, количество смертей в США достигнет пика примерно 15 апреля в случае 1 и примерно 9 апреля в случае 2.

    Пик смертности в день будет примерно 15 апреля в случае 1 и примерно 9 апреля в случае 2.Это соответствует чуть менее 1900 или 1300 смертей в день в двух случаях соответственно. Мы видим, что случай 1 дает гораздо больший период с большим количеством смертей в день. И цифры могут быстро ухудшиться. Если мы уменьшим число воспроизводств до 1,04 (в 0,35 раза), то есть только чуть выше случая 1, описанного выше, то мы увидим 350 000 смертей до того, как эпидемия закончится. Модель ясно показывает большое влияние социального дистанцирования не только на количество людей, находящихся в критическом состоянии за день эпидемии, но и на то, что общее количество инфицированных значительно меньше, прежде чем эпидемия прекратится.

    Что происходит при возникновении новой вспышки?

    Проблема с введением жестких ограничений, позволяющих быстро погасить эпидемию, заключается в том, что население по-прежнему очень восприимчиво к вирусу. Если возникают новые инфицированные случаи, то только небольшая часть населения становится невосприимчивой, и эпидемия снова будет прогрессировать с экспоненциальным ростом во второй вспышке. Это означает, что такое общество должно быть готово очень быстро принять меры против новой вспышки. Введение меньших ограничений приводит к большему количеству смертей при первой вспышке, но делает большую часть населения невосприимчивой, делая такое население менее уязвимым для следующей вспышки.Если такая стратегия будет реализована, важно защитить те части населения, которые подвержены риску более высокой смертности, например, пожилых людей. Во второй вспышке этих людей будет защищать буфер из иммунных индивидов.

    Как использовать модели

    Представленные здесь результаты не следует интерпретировать как прогнозы. Они являются результатом моделей, упрощающих реальность. Мы не учитываем демографию населения. Например, возрастное распределение в популяции имеет большое влияние на смертность от болезни.

    Географические различия в пределах исследуемых стран, где развитие эпидемии находится на разных стадиях, также не учтены точно. То, как люди путешествуют между разными частями страны, также влияет на развитие эпидемии.

    Кроме того, нам очень сложно предсказать влияние действий, предпринятых народом Китая, Швеции и США, на исходные данные для моделей. Государственные организации, такие как Китайский центр по контролю и профилактике заболеваний, Агентство общественного здравоохранения Швеции и Центр контроля заболеваний (CDC) в США.S., имеют более сложные модели, которые учитывают возрастное распределение, место возникновения эпидемии, данные о транспорте между городами, транспорте в страну и из страны и другие демографические данные. У них также есть более точные данные о вирусе и самой болезни, такие как время инкубации и количество репродукций при различных условиях и возрастном распределении.

    Однако использовать представленные здесь модели все же интересно. Они дают представление о динамике эпидемии.Модели также дают интуитивное представление о том, насколько важно снизить репродуктивное число COVID-19, сохраняя социальную дистанцию ​​и избегая ненужного социального взаимодействия, чтобы уменьшить пиковое количество инфицированных пациентов в отделениях интенсивной терапии и уменьшить общее воздействие эпидемии. Кроме того, модель Erlang – SEIR является важным компонентом и строительным блоком в более сложных моделях для городов и стран, разработанных национальными и международными организациями, занимающимися вопросами общественного здравоохранения.

    Загрузите файлы модели и приложения

    Загрузите модель SEIR для модели эпидемии COVID-19 и демонстрационное приложение с помощью кнопки ниже.

    Список литературы

    1. Х. Вайс, «Модель SIR и основы общественного здравоохранения», MATerials MATemàtics , vol. 2013, вып. 3. С. 1–17, 2013.
    2. М. Хёле, «Сгладьте кривую COVID-19», Теория соответствует практике… , 2020.
    3. W.M. Гетц и Э. Р. Догерти, «Дискретные стохастические аналоги моделей эпидемии Эрланга», Journal of Biological Dynamics , vol. 12. С. 16–38, 2018.
    4. R. Verity, L.C. Окелл, И. Доригатти, П.Винскилл, К. Уиттакер и др., «Оценка серьезности коронавирусной болезни 2019: анализ на основе модели», The Lancet Infectious Diseases , 2020.
    5. A.J. Кухарский, Т. Рассел, К. Даймонд, Ю. Лю, Дж. Эдмундс, С. Функ, Р.М. Эго, «Ранняя динамика передачи и контроля COVID-19: исследование с математическим моделированием», The Lancet Infectious Diseases , 2020.
    6. Р. Ли, С. Пей, Б. Чен и др., «Существенная недокументированная инфекция способствует быстрому распространению нового коронавируса (SARS-CoV2)», Science , 2020.
    7. Ю. Лю, А.А. Гейл, А. Уайлдер-Смит и Дж. Роклов, «Репродуктивное число COVID-19 выше по сравнению с коронавирусом SARS», Journal of Travel Medicine , vol. 27, нет. 2, 2020.

    Обратите внимание, что это не рецензируемая публикация, и она не была подготовлена ​​эпидемиологом или в консультации с ним, а также в соответствии с какими-либо эпидемиологическими стандартами. Более того, широкий спектр неизвестных обстоятельств может повлиять на точность обсуждаемой модели, особенно в отношении будущего развития.

    Новому миру труда нужен новый общественный договор

    Возможности перепрофилирования должны быть демократизированы и доступны всем работникам, а не только менеджерам, в ... [+] новом слове работы.

    getty

    Пандемия COVID-19 открыла, пожалуй, самый разрушительный период в нашей жизни. Экономические последствия привели к тому, что миллионы людей потеряли работу или их жизнь перевернулась, поскольку работа была радикально преобразована. По мере того, как мы начинаем выходить из этого долгого кошмара, мы должны размышлять не только об уроках, извлеченных организациями и работниками, но и решать стоящие перед нами задачи, включая надвигающуюся нехватку талантов, растущий разрыв в навыках и неравенство на рынке труда.

    Ясно одно: рабочий мир нуждается в новом социальном контракте, который продвигает равенство, инклюзивность и возможности для всех.

    Хотя Всемирный экономический форум (ВЭФ) много лет предсказывал грядущую четвертую промышленную революцию, ничто так не ускорило цифровизацию, как пандемия. Недавнее исследование McKinsey показало, что компании ускорили свои усилия по оцифровке на три-четыре года из-за кризиса, а цифровое внедрение технологий ускорилось примерно на семь лет.

    Хотя это ускорение может привести к потере миллионов рабочих мест из-за автоматизации и оцифровки, оно также одновременно создаст новые возможности для миллионов сотрудников, которые обладают необходимыми навыками для адаптации и процветания. Фактически, согласно недавнему анализу ВЭФ, к 2025 году в результате цифровой трансформации общий чистый прирост рабочих мест составит 2,1 миллиона человек.

    Основа, конечно же, заключается в том, чтобы убедиться, что работники обладают навыками для этих новых рабочих мест, будь то повышение квалификации сотрудников для работы с новыми технологиями, переподготовка рабочих, чьи рабочие места были заменены цифровизацией, или обучение молодых людей в школе для работы. в ролях, которые могут даже не существовать.Пока что обучение навыкам не поспевает за цифровыми изменениями. Недавний опрос Workmonitor, проведенный Randstad, показал, что 40 процентов рабочих во всем мире говорят, что им трудно осваивать новые навыки.

    Отчасти проблема, как показало исследование Skilling Today Randstad RiseSmart, заключается в необходимости более демократизированного обучения. Около 40 процентов опрошенных руководителей отдела кадров заявили, что они предлагают возможности повышения квалификации некоторым - но не всем - своим сотрудникам, причем менеджерам с гораздо большей вероятностью будут предложены возможности обучения, чем любым другим.Мало того, что эти возможности для всех сотрудников полезны для бизнеса и повышают вовлеченность, удержание и гибкость персонала, но это ключевой элемент более широкого социального контракта между организациями и работниками, который гарантирует, что оба они готовы к встрече с развивающимся бизнесом и рабочей силой. потребности.

    Не менее важный вопрос заключается в том, какую роль должны играть частный сектор, правительства и университеты в оказании помощи работникам в приобретении новых навыков. Например, в недавнем опросе Randstad Sourceright Talent Trends, проведенном среди 850 руководителей высшего звена и руководителей кадровых служб по всему миру, 92 процента заявили, что они считают своей обязанностью предоставлять возможности переподготовки своих сотрудников, однако 68 процентов считают, что правительства должны делать больше. чтобы предоставить работникам возможности переподготовки, в то время как 65 процентов считают, что университеты могут внести больший вклад в обеспечение поддержки переподготовки.Крайне важно, чтобы эти заинтересованные стороны лучше сотрудничали для ускорения усилий по переподготовке всех работников.

    В конечном счете, этот новый общественный договор должен охватывать понятие Программы достойного труда, набора принципов, изложенных Международной организацией труда, которые направлены на обеспечение справедливого дохода, социальной защиты, гендерного равенства и возможностей для достойной работы. Это особенно важно с учетом непропорционального воздействия пандемии на женщин на рабочем месте, в частности на цветных женщин.

    В период с февраля по апрель 2020 года женщины потеряли 12,2 миллиона рабочих мест, что практически свело на нет все достижения женщин на рынке труда за последнее десятилетие. Кроме того, женщины медленнее возвращались на рынок труда, чем мужчины, при этом доля женщин в составе рабочей силы составляла 57 процентов через год после начала пандемии, что является самым низким показателем с 1988 года и почти на 12 пунктов ниже, чем у мужчин.

    COVID-19 также выявил уязвимость рабочих концертов перед такими событиями и сбоями.Учитывая, что как работники, так и организации все больше используют гибкость, обеспечиваемую заочной работой в качестве альтернативы полной занятости, предприятия должны понимать, что временным работникам по-прежнему нужны многие из тех же льгот и средств защиты, которыми пользуются постоянные сотрудники.

    В частном секторе это включает создание более полного ценностного предложения сотрудников (EVP), которое поддерживает временных работников и заставляет их чувствовать себя частью команды. На базовом уровне это включает конкурентоспособную заработную плату, возможности карьерного роста, гибкий график, льготы по здоровью и возможность преобразования временной должности в постоянную.Например, программа Randstad «Один Randstad, одна семья» сократила количество часов, которое необходимо для работы сотрудникам, чтобы иметь право на страховое покрытие, предложила расширенную удаленную и гибкую работу и возможности разделения работы, скидки на услуги по уходу за детьми и удержала защитников здоровья, которые могут помогать работникам в уходе за детьми и пожилыми людьми.

    Со стороны правительства регулирующие органы и законодатели должны обеспечить поддержку работников более надежными сетями социальной защиты, такими как социальное обеспечение и права защиты, чтобы гарантировать каждому доступ к справедливой работе и оплате.Например, правительство Австрии в партнерстве с Оксфордским университетом запустило первую в мире универсальную программу гарантии занятости, которая обещает трудоустройство каждому работнику, который был безработным более 12 месяцев. Программа предоставляет кандидатам обучение и помощь в поиске работы и гарантирует работу в государственном секторе в течение трех лет.

    Нет сомнений в том, что пандемия COVID-19 ускорила существующие тенденции в отношении оцифровки и сдвига рабочей силы в сторону более гибких условий труда.Хотя эта трансформация предлагает много положительных моментов как для организаций, так и для работников, она также высветила пробелы в навыках и социальной защите, которые угрожают миллионам работников.

    Оставить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *