Росреестра от 03.04.2017 N 14-04075-ГЕ/17 (вместе с Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 «О жилых домах блокированной застройки»)
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 3 апреля 2017 г. N 14-04075-ГЕ/17
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и возможного учета в работе копию письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328.
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА
Приложение
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 марта 2017 г. N Д23и-1328
О ЖИЛЫХ ДОМАХ БЛОКИРОВАННОЙ ЗАСТРОЙКИ
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение о порядке формирования земельного участка под жилым домом блокированной застройки, а также по вопросу подготовки технического плана для такого дома и в части установленной компетенции сообщает.
Согласно пункту 12.4 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации в данной части.
В этой связи полагаем возможным отметить следующее.
1. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Таким образом, определение жилого дома блокированной застройки не в полной мере соотносится с определением жилого дома, закрепленным в Жилищном кодексе.
В этой связи, в настоящее время Минстроем России проводятся комплексные мероприятия по разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе определяющих понятия «многоквартирный дом», «жилой дом блокированной застройки», «жилой блок».
2. В отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечаем, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.
3. В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17 (копия прилагается), с учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое».
Кроме того, по мнению Росреестра, количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков, сведения о которых будут содержаться в соответствующих разделах разрешения на ввод жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию.
Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства и градостроительства (за исключением территориального планирования), а также в сфере жилищной политики.
Врио директора
Департамента недвижимости
В.А.СПИРЕНКОВ
legalacts.ru
Росреестр
Управление Росреестра по Алтайскому краю напоминает, что жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Законодательство не устанавливает каких-либо упрощенных процедур относительно строительства, реконструкции домов блокированной застройки, то есть должны применяться общие правила (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию). Единственным исключением является отсутствие необходимости проведения экспертизы в отношении проектной документации таких объектов. Соответственно, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные жилые дома блокированной застройки должны осуществляться на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является технический план объекта капитального строительства, подготовленный кадастровым инженером по результатам выполнения кадастровых работ.
Актуальным в учетно-регистрационной практике является вопрос о разделе уже существующего жилого дома на блоки и оформления прав на них.
Одним из возможных вариантов образования жилого дома блокированной застройки из жилого дома является его реконструкция. Документом, удостоверяющим выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие реконструированного объекта капитального строительства необходимым требованиям, в том числе разрешенному использованию земельного участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Вместе с тем, на практике имеют место ситуации, когда жилое здание изначально было построено с признаками жилого дома блокированной застройки, то есть в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требуется. Подтверждение соответствия объекта признакам жилого дома блокированной застройки в данном случае должно быть отражено в заключении органа местного самоуправления. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам.
Таким образом, независимо от способа образования блоков жилых домов в рассматриваемых ситуациях (в результате реконструкции или без таковой), для оформления жилых домов блокированной застройки в результате раздела жилого дома заявителями должны быть одновременно представлены заявления о прекращении прав на исходный объект, о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав жилые дома, являющиеся блоками жилого дома блокированной застройки.
Особо обращаем внимание, что правовой режим блокированных домов предполагает формирование под каждым блоком отдельных земельных участков с разрешенным использованием «блокированные жилые дома».
Л.Г. Докукина, начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков Управления Росреестра по Алтайскому краю |
rosreestr.ru
Л.Г. Докукина, начальник отдела регистрации объектов недвижимости жилого назначения, регистрации земельных участков Управления Росреестра по Алтайскому краю |
prioritetspb.ru
Дом блокированной застройки: определение, законодательные акты, характеристика
Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):
8 (800) 350-13-94 — Федеральный номер
8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.
Возведение домов различной площади, конфигурации, этажности и содержащих несколько отдельных квартир осуществляется с учетом соответствия определенным нормам и правилам. Они должны применяться также при получении права собственности и осуществлении управления подобными постройками. Одной из актуальных проблем в сфере строительства является вопрос признания жилого дома домом блокированной застройки. Для его решения необходимо обращаться к целому ряду законодательных актов, писем и распоряжений, актуальных на данный момент.
Расшифровка понятия
Жилой дом блокированной застройки – это относительно новый объект для территории РФ. Он выражается в объединении отдельных единиц – самостоятельных блоков жилого назначения. Существуют некоторые особенности правового статуса подобного сооружения – с одной стороны, составные части конструкции имеют разных собственников. При этом присутствует и общее имущество, используемое всеми владельцами, к которому также относится и придомовая территория.

Более подробно определение дома блокированной застройки раскрывается в действующей редакции кодекса строительства городов РФ (ч. 2, п. 2, ст. 49). Такой документ определяет конструкцию в качестве сооружения, представляющего собой одно-, двух- или трехэтажное строение и включающего в себя две или больше частей отдельных блоков. Обязательным условием является максимально возможное количество таких блоков – оно не может превышать 10 штук. Все составляющие имеют одну или несколько общих стен без присутствия между ними характерных проходов.
Важно. Каждая из таких частей здания (блок жилого дома блокированной застройки) обязательно в своем составе содержит выход на улицу (придомовую территорию). Именно этот признак отличает конструкцию от многоквартирного дома.
Нормативное регулирование
Порядок работы с подобными объектами, определяющий нормы и правила начиная с момента проектирования и заканчивая управлением и сносом, указывается в следующих нормативных актах:
- Жилищный кодекс РФ – дает характеристики таких типов зданий;
- Кодекс строительства городов России – определяет само понятие здания БЗ;
- ПП РФ №220 от 2015 года – дает пояснения относительно вопроса покупки такого жилья на первичном рынке;
- ФЗ 161 и Приказ Минстроительства 223 – отражает порядок выделения земли под здания и оформления права собственности на квартиры в их составе;
- Письмо Минэкономики РФ Д23И-5649 – указывает принцип размещения объектов такого типа на совмещенном участке земли.

Особенности сооружений
В отношении строений данного вида законодательные и нормативные акты выделяют следующие нюансы:
- В единый государственный реестр не могут вноситься отдельные блоки, поскольку они являются лишь составными частями одного здания;
- При определении права собственности во владение определенному субъекту может переходить только один из составляющих или часть строения. Такой принцип схож с выделением помещений в многоквартирном доме;
- Несмотря на определенные сходства с высотными зданиями, выраженными в ограничении площади, являющейся собственностью лица или группы лиц, такие конструкции нельзя относить к многоквартирным;
- При заявлении на оформление права собственности владельцем может выступать как отдельное лицо, так и семья. При наличии желания собственник одной единицы (блока) имеет право выкупить и другие квартиры, входящие в состав одного здания.
Оформление документации
В процессе возведения подобных конструкций, как сами застройщики, так и будущие собственники отдельных составных частей сталкиваются с вопросом относительно того, как признать дом блокированной застройки.
Важно. Намереваясь стать владельцем квартиры в такой конструкции, субъект должен понимать, что признание ее сооружением блокированной постройки допустимо при соответствии характеристик установленным нормам. К ним относят этажность, количество блоков, отдельные выходы и т.д.
В ходе признания здания постройкой рассматриваемого вида необходимо направить заявление в следующие органы и учреждения:
- Бюро технической инвентаризации;
- Орган местного самоуправления, которому подчиняется территория, где возведено строение;
- Судебный орган. Такой вариант понадобится в случае, если в связи с определенными обстоятельствами будет получен отказ от БТИ и муниципалитета. В ходе судебного разбирательства рассматривается вопрос о соблюдении требуемых норм здания и причина отказа в признании его блокированной постройкой. При наличии положений в законодательных актах, разъяснениях министерств или правительства, которые описывают аналогичную ситуацию, решение выносится в пользу истца.

Нюансы строительства
Возведение такой конструкции в первую очередь сталкивается с проблемой – под каждый блок могут выделяться отдельные участки. В связи с тем, что объединение таких блоков по документам будет идти как единое целое, потребуется также объединить выделенные части земли в одну единицу.
Получение разрешения на возведение объекта осуществляется в такие этапы:
- Оформление документов на общий земельный участок под постройку;
- Получение разрешения на возведение здания, которое состоит из отдельных блоков;
- Формирование обособленных участков для определения расположения каждой отдельной квартиры, оформление межевого плана;
Далее выполняются и происходит ввод дома в эксплуатацию. строительные работы
Для справки. Управление зданиями такого типа осуществляется исключительно силами жильцов и собственников квартир в нем.
Итак, дома блокированной застройки представляют собой здания, состоящие из отдельных составных частей не выше трех этажей. Конструкция может признаться принадлежащей к такому типу при соблюдении правил строительства, в результате чего она будет иметь характеристики, отраженные в нормативной документации.
infonovostroyki.ru
Блокированный жилой дом определение градостроительный кодекс. uristtop.ru
Блокированная застройка
Объясняется это высокой экономичностью данного вида застройки. Так как такие дома оснащены всеми удобствами обычной квартиры, но при этом уменьшаются затраты на постройку внешних стен. К тому же плотность такой застройки очень высока и чем больше количество квартир в доме, тем выгодней такое жилье.
Еще одной особенностью совмещенного дома является добавления его в кадастровый реестр. Кодекс градостроительства гласит, что квартира или блок такого дома не является отдельным жильем и объектом собственности. Поэтому в кадастровый реестр вписывается целый дом, а жильцам этого дома передаются права только на их блок и земельный участок, не нарушая права остальных жителей постройки.
Жилые дома блокированной застройки — Словарь финансовых и юридических терминов
«. Жилые дома блокированной застройки — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). «
В данной версии словаря содержатся только термины, определения которых даны в нормативно–правовых актах. Например, определение термина «налог» приводится в Налоговом кодексе РФ, именно оно использовано в cловаре. Словарь регулярно пополняется новыми терминами.
Письмо — Росреестра от N 14-04075-ГЕ
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
3. В соответствии с частью 10.1 статьи 55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Особенности и основные отличия блокированных домов
Основная сложность возникает в тех случаях, когда блокированный дом предназначен и эксплуатируется одним собственником — семьей или компанией. В этом случае, согласно Градостроительному кодексу, собственник имеет право поставить блокированный жилой дом на учет в БТИ именно с таким определением. Формулировка «квартира», в которой проживают собственники, оправдывает себя лишь в тех случаях, если в блоке есть более чем два помещения, в которых проживают разные собственники. Если это одноэтажный блок, в котором живет только одна семья, то при постановке на учет в БТИ строение должно называться «блокированный жилой дом».
Главная проблема, которую имеют блокированные жилые дома с юридической точки зрения — неоднозначные определения на законодательном уровне. Так, по мнению Минэкономразвития РФ, такие постройки, даже если не имеют в распоряжении владельцев помещений общего пользования, все же являются многоквартирными. Однако в судебной практике в ряде случаев может наблюдаться несоответствие и этому определению. Так, суд может рассматривать блок в составе тунхауса, который одновременно не относится к категории индивидуальной застройки, но в то же время не считается и квартирой в многоквартирном доме. Поскольку квартира — это помещение, предназначенное для проживания людей и имеющее выход на территорию общего назначения, то в ряде случаев принадлежность помещений в таунхаусах к категории квартир не признается.
В нашей стране основными видами зданий, на которые распространяется право собственности граждан, являются многоквартирные дома, здания частной застройки (т.е. обособленные дома, коттеджи) и квартиры в многоэтажных домах. Таунхаус обладает признаками всех этих категорий, что создает определенные трудности в процессе реализации права владения жильцами как на собственную приватизированную недвижимость, так и на собственность общего пользования.
Что такое дома блокированной застройки — статус и управление
- Жилищный кодекс Российской федерации, который дает основные понятия о домах рассматриваемого типа и определяет их свойства и характеристики.
- Кодекс строительства городов Российской Федерации в статье 49 фиксирует определение дома блокированной застройки.
- Постановление правительства 220 2015 года, которое оговаривает и разъясняет порядок приобретения жилья (первичный рынок) совмещенного типа.
- Федеральный закон 161 и приказ Министерства строительства 223, которые регулируют порядок выделения участков под совмещенные дома и порядок получения квартир в них.
- Статья 35 земельного кодекса, в которой оговаривается порядок оформления и выделения участков на дома совмещённого типа.
- Письмо Д23И-5649 Министерства развития экономики РФ, которое оговаривает порядок размещения рассматриваемой недвижимости на одном участке земли.
- Документы, касающиеся многоквартирных домов, как правило, имеют оговорки и для недвижимости застройки подобного рода.
Определение дома блокированной застройки приводится в кодексе строительства городов России (часть вторая, пункт 2, статья 49). В этом документе под домом подобного типа застройки понимается здание, имеющее от одного до трех этажей и состоящее из двух и более частей (до десяти), имеющих, в свою очередь, общую стену (или несколько стен) без проходов между ними.
Что такое дома блокированной застройки
На протяжении долго времени блокированные дома были предметом дискуссии ввиду отсутствия детального регулирования их правового положения. Чтобы признать дом блокированной застройки приходилось обращаться в судебные учреждения, так как по общему правилу их приравнивали к многоквартирным домам.
- этажность дома не должна превышать трех этажей;
- общее количество блоков не может быть более 10 единиц;
- каждый блок предназначен для заселения одной семьи;
- блоки соединены общими стенами без проемов и проходов;
- у каждого блока имеется самостоятельный выход на участок общего пользования.
Жилые дома блокированной застройки — это
Какими достоинствами ни обладал бы многоквартирный дом блокированной застройки, минусы все же присутствуют. Ограниченное пространство — главный недостаток домов такого типа. Исходя из этого, проблем с организацией места для стоянки вашего авто, уголка для складывания мусора и участка для сада будет немало: с этим придется себе отказать. Поэтому если у вас есть авто, подумайте, где вы будете парковать его.
Если ваше жилье отвечает установленным нормативными документами требованиям, вы можете оформить его как дом блокированной застройки. Для этого придется подать заявку в органы БТИ, местную администрацию, органы судебного следования, которые занимаются рассмотрением дел по присуждению жилым домам статуса, и дождаться ее рассмотрения.
Блокированный жилой дом определение градостроительный кодекс
В то же время пунктом 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 11.08.2009 № 168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее — Постановление № 47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.
PRO новостройку 7 (499) 703-51-68 (Москва)
- Таунхаус – дом городской застройки, с элементами загородной жизни. Квартиры имеют небольшую площадь и вертикальную планировку, каждый этаж выполняет отдельную функцию. У каждого собственника есть свой отдельный вход и небольшая территория перед ним. Заднего двора такие дома не предусматривают.
- Виолетта – вид таунхауса, возведенный в итальянском стиле. Постройка дорогостоящая, относится к элитному классу жилья. Предусматривает наличие большой придомовой территории, и расположенного на ней бассейна, террасы, веранды и гаража.
- Лэйнхаус – небольшие блокированные дома застраивают в одном месте, образуя целый жилой комплекс. Отличие от таунхаусов в увеличенной площади придомового участка и наличия на этой территории гаража. Родоначальники такой застройки французы, их мысль развили и поддержали и распространили архитекторы Англии.
- Дуплекс – двухквартирный блокированный дом. Жилье имеет общую крышу и общую глухую стену. Впервые постройкой таких домов занялись в Англии XIX века. Чаще всего дуплексы двухэтажные, но иногда владельцы достраивают третий этаж.
- Квадрохаус – дом на 4 семьи, каждая имеет свой отдельный вход, гараж, и небольшую придомовую территорию. Жилые помещения собственников связаны общей стеной. Жилая площадь каждой квартиры большая, планировка выполняется по принципу улучшенного типа. Первый этаж отводиться под кухню и технические помещения, на втором этаже размещают спальни, а если дом имеет третий этаж, то верхние комнаты отдают под обустройство досуга – спортивный зал, бильярдная или лаунж зона.
- Британхаусы – дома возведенные в традиционном английском стиле. Внешняя отделка стен выполняется терракотовым кирпичом. При строительстве используются только экологически чистые материалы. Этот вид застройки относят к жилью премиум класса.
- сведения о будущей постройке вносят в градостроительный план;
- соответствующими органами выдается разрешение на строительство жилого строения;
- кадастровыми службами проводиться процедура межевания и разграничение границ участка под строительство, отмечаются границы, за которые выходить нельзя, составляется межевой план, отражающий расположение, форму и площадь участка;
- конечный этап оформление дома как объекта недвижимости с участком земли в кадастровой палате.
Особенности и признаки дома блокированной застройки
Дом блокированной застройки только визуально разделен на части, на самом деле каждая квартира такого строения — это отдельный дом. У владельца есть доля, которая входит в общий участок. Чтобы можно было правильно оформить документы на земельный участок и свой блокированный жилой дом, нужно придерживаться определенной последовательности действий.
Чаще всего трудности при возведении построек поджидают не покупателей — будущих собственников, а строителей на стадии сбора и согласования документов. Если жильцы, купив престижную недвижимость, станут добиваться каким-то образом смены статуса своего дома, то им придется столкнуться с серьезными препятствиями.
Самое частое из них — отсутствие судебной практики по таким делам. Известно, что во многих регионах в дела об определении положения блокированных домов вмешиваются даже депутаты. До сих пор в разных субъектах Федерации нет единого мнения и единой административно-хозяйственной политики в отношении таких построек.
29 Июн 2018 stopurist 1652 Поделитесь записьюuristtop.ru
Блокированная жилая застройка и многоквартирный дом
Среди объектов жилой недвижимости есть здания, занимающие промежуточное положение между многоквартирными домами и индивидуальными жилыми строениями. Однако ни к тем, ни другим их отнести нельзя. Речь идет о совмещённых (или блокированных) домах, так называемых таунхаусах. От многоквартирного дома (МКД) их отличают:
- конструктивные особенности;
- большая степень обособленности жильцов друг от друга;
- меньшее количество коллективной собственности;
- юридические особенности регистрации прав собственности.
Блокированный жилой дом (БЖД) отличается от индивидуального жилого (ИЖД) совместным проживанием нескольких семей и наличием нескольких жилых секций. Рассмотрим подробнее:
- Дома блокированной застройки — что это такое?
- Какое определение им даёт градостроительный кодекс?
- Отличия МКД от БЖД? Как зарегистрировать права собственности в БЖД?
Содержание страницы
Блокированные дома: определение, отличие от МКД, регистрация в Росреестре
Согласно пункту 2 ст. 49 ГрК РФ, жилой дом блокированной застройки — это здание из одного — трёх этажей со следующими признаками:
- объединение нескольких жилых секций (минимум две, максимум — 10) в одно строение;
- плотное примыкание одного блока к другому посредствам общих (смежных) стен без проходов;
- наличие обязательного отдельного выхода из каждого блока на свой обособленный земельный участок и на общую территорию, где могут быть другие блокированные дома.
В каждом блоке проживает одна семья.
Блокированный дом и блокированная жилая застройка
Есть ли разница между этими терминами? По смыслу есть. Определение в ст. 49 градостроительного кодекса Российской Федерации больше подходит именно для блокированной застройки (таунхауса), а не для жилых домов, в неё входящих.
Таунхаус — это малоэтажная застройка, состоящая из ряда однотипных жилых, блокированных боковыми стенами домов с индивидуальными входами, малыми палисадниками, а порой даже и гаражом.
Блокированные дома — это имеющие общую стену два объединенных дома, рассчитанные на одну или две семьи.
Палисадники более свойственны для городских таунхаусов, представляющие архитектурные ансамбли, растягивающиеся на целые кварталы в Париже и Англии. В них проживали обычно рабочие заводов, грузчики портов и другой трудовой люд. В России популярность приобрели таунхаусы в пригородных зонах с выходом из каждого блока на личный земельный участок семьи.
(В СССР одноэтажный ряд блокированной застройки назывался бараками).
Сходство и отличия блокированной застройки от МКД
- Многоквартирным домом (МКД) считается здание, имеющее хотя бы две квартиры с самостоятельными выходами на земельный участок, на котором находится МКД, и с прямым доступом из каждой квартиры в помещения коллективного пользования (коридор, лестничная площадка и т. д.). (В блокированной застройке также имеется выход на общую территорию, но при этом в доме отсутствуют внутренние помещения общего пользования).
- МКД может иметь свыше трёх этажей, лифт, мусоропровод, подвалы, чердак, вспомогательные помещения, коммуникационные шахты и пр. (Ничего этого не имеют дома блокированной застройки).
- Земельный участок и имущество многоквартирного дома является коллективной собственностью, и каждая семья обладает лишь той долей, которая соответствует его доле собственности (отношению площади квартиры к площади дома). То есть полным обладателем ни земельного участка, ни технического помещения МКД собственник квартиры не может стать: например, что-нибудь построить во дворе, на крыше, использовать для своих целей подвал и пр. (Собственник таунхауса может иметь свой автономный земельный участок, который оформляется в собственность).
Можно ли считать жилыми блокированные дома
Хотя таунхаусы и называются жилыми, этому статусу они соответствуют не в полной мере. Об этом свидетельствует ЖК РФ (ч. 2, ст. 16):
Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, необходимых для удовлетворения нужд проживающих.
Однако в помещениях блокированных застроек (особенно барачного типа), жилищно-бытовые условия не всегда отвечают этому правилу. Министерство строительства разрабатывает в настоящее время нормативы, дающие более точные определения понятиям «МКД», «жилой блок», «жилой дом блокированной застройки».
О строительстве, реконструкции и регистрации блокированных домов
Блокированные дома строятся или реконструируются по общим правилам:
- разрабатывается проектная документация;
- берется разрешение на строительство;
- объект вводится в эксплуатацию (для этого необходим технический план ОКС на каждый отдельный блок).
Единственная льгота при строительстве таунхаса — нет необходимости проведения экспертизы документов проекта.
Если обычный жилой дом меняет статус на «жилой блокированный», то необходимо вначале провести его реконструкцию: произвести строительные работы и разбить дом на блоки.
Бывает, что здание не требует разбивки, и тогда его достаточно просто оформить как блокированный жилой дом:
- права на жилой дом аннулируются;
- в Росреестре регистрируются новые права собственников на каждый отдельный жилой блок таунхауса;
- каждый блок ставится на кадастровый учёт как отдельное жилое здание (основание СП 55.13 330.2011).
Право собственности на отдельный блок жилой застройки носит обособленный характер, в то время как квартиры в МКД принадлежат их владельцам на правах долевой собственности.
Документы, необходимые для разрешения строительства таунхауса:
Земельный участок под блокированную застройку
Перед началом строительства таунхауса необходимо приобрести права на земельный участок. По правилам землепользования и застройки блокированный жилой дом разрешается строить на земле населённых пунктов.
На начальном этапе строительства ЗУ представляет из себя единое целое. Но по его окончанию необходимо будет произвести размежевание земельного участка по количеству жилых блоков, так как каждый блок, на основании ст. 49 ГрК РФ должен иметь собственный участок.
Количество жилых блоков определяется ещё на стадии составления технического проекта по минимальному размеру ЗУ, определяемому градостроительным регламентом: так, если минимальная площадь земельного участка под один блок 5 соток, то на ЗУ площадью 30 соток можно построить блокированную застройку из шести блоков. Каждый земельный участок под жилую секцию ставится на кадастровый учёт.
Достоинства и недостатки таунхаусов
Блокированные жилые дома дают больше автономии, чем многоквартирные, при этом уровень бытового комфорта в них может быть высок. Наличие земельного участка, отдаленность от городского шума дают дополнительный бонус и приближают таунхаус к индивидуальному жилому дому с приусадебным участком или коттеджу. При этом таунхаус обходится дешевле коттеджа.
Среди недостатков таунхаусов можно выделить:
- более низкие санитарно-строительные нормы, по которым строятся блокированные дома;
- отсутствие общих вспомогательных помещений;
- удаленность от объектов инфраструктуры.
Оценка статьи:
Загрузка…moezhile.ru
Объект ИЖС и жилой дом блокированной застройки – две большие разницы
Порядок осуществления учетно-регистрационных действий в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, в том числе по решению суда.
Что касается жилого дома (объекта индивидуального жилищного строительства), то он прежде всего «единый и неделимый».
Частью 7 статьи 41 Закона о регистрации установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.
Однако в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) выделен, в том числе, такой вид объектов капитального строительства как жилые дома блокированной застройки.
Это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти. При этом каждый из них предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Кроме того, пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.
По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития РФ, по причине того, что признаки дома блокированной застройки не определены достаточно четко, жилой дом может быть отнесен либо к жилому дому блокированной жилой застройки, либо к многоквартирному дому, в зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты. В этом случае конструктивные особенности зданий и их назначение (жилой дом блокированной застройки или многоквартирный дом) определяются проектной документацией.
В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый его блок будет соответствовать признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.
Необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, жилой дом
блокированной застройки имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования и категория земельного участка, на котором будет создан жилой дом блокированной застройки либо многоквартирный дом, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации соответствующего вида жилого помещения.
В настоящее время раздел жилого дома возможен только в случае образования блоков жилого дома блокированной застройки. Поэтому кадастровым инженером составляется один технический план на все вновь образованные объекты недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости по заявлению всех собственников исходного объекта недвижимости.
По решению суда государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект недвижимости, образовавшийся в результате раздела, осуществляется в общем порядке.
Юлия Трегубова,
заместитель начальника отдела
регистрации прав на объекты жилого назначения
Управления Росреестра по Ивановской области
volga37.ru