Статья 105 Жилищного кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год
Новая редакция Ст. 105 ЖК РФ
1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Комментарий к Статье 105 ЖК РФ
1. Предоставление жилых помещений в общежитиях подчиняется правилам ст. 105 Кодекса. Юридическим основанием предоставления жилого помещения в общежитиях и заключения соответствующего договора найма является решение, указанное в ст. 99 Кодекса, принятое субъектом, за которым общежитие закреплено на соответствующем вещном праве.
Сделки от имени унитарного предприятия в соответствии со ст.
21 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» совершает его руководитель, который является единоличным исполнительным органом такого предприятия <1>. Поэтому решение унитарного предприятия о предоставлении конкретному работнику жилого помещения в общежитии оформляется приказом руководителя предприятия.
———————————
<1> См. подробнее: Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2003. С. 135 и сл..
Сделки от имени учреждения совершает его исполнительный орган, который может быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство деятельностью некоммерческой организации и подотчетен ее высшему органу управления <1>.
———————————
<1> См. подробнее: Комментарий к Федеральному закону «О некоммерческих организациях» / Под ред. М.Ю. Тихомирова. 2-е издание, доп. и перераб.
М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2000 — 2004. С. 205 и сл..
Жилые помещения в общежитиях часто предоставляются образовательными учреждениями, родовая специфика управления которыми определяется Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании», действующим в редакции ФЗ от 13.01.1996 N 12-ФЗ <1>, а видовая — в соответствии с типовыми положениями о соответствующих видах образовательных учреждений. Кроме того, имеется индивидуальная специфика управления конкретными образовательными учреждениями, определяемая их учредительными документами. Поэтому решение образовательного учреждения о предоставлении учащемуся жилого помещения в общежитии оформляется приказом или другим локальным актом исполнительного органа соответствующего учреждения.
———————————
<1> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 150; 1997. N 47. Ст. 5341; 2000. N 30. Ст. 3120; N 33. Ст. 3348; 2001. N 53 (ч. I). Ст. 5030; 2002. N 7. Ст. 631; N 12. Ст. 1093; N 26. Ст. 2517; N 30. Ст. 3029; 2003. N 2. Ст. 163; N 28.
Ст. 2892; N 50. Ст. 4855; 2004. N 10. Ст. 835; N 27. Ст. 2714; N 30. Ст. 3086; N 35. Ст. 3607; 2005. N 1(ч. I). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. I). Ст. 3103, 3111; 2006. N 1. Ст. 10; N 12. Ст. 1235; N 29. Ст. 3122; N 45. Ст. 4627; N 50. Ст. 5285; 2007. N 1 (ч. I). Ст. 5, 21; N 2. Ст. 360; N 7. Ст. 834, 838; N 17. Ст. 1932; N 27. Ст. 3213, 3215; N 30. Ст. 3808; N 43. Ст. 5084; N 44. Ст. 5280; N 49. Ст. 6068 — 6070, 6074; 2008. N 9. Ст. 813; N 17. Ст. 1757; N 30 (ч. II). Ст. 3616; N 44. Ст. 4986; N 52 (ч. I). Ст. 6236, 6241; 2009. N 7. Ст. 786 — 787; РГ. 2009. 23 декабря.
Наймодателем по договору найма жилого помещения в общежитии может быть только собственник общежития (или уполномоченное им лицо), от имени которого выступает субъект, указанный в ч. 1 ст. 100 Кодекса.
Нанимателем по указанному договору может быть гражданин, не обеспеченный жильем в населенном пункте, в котором он работает, проходит службу или учится. Поскольку для данного случая не предусмотрены специальные нормы о нанимателях, следует исходить из общего правила Кодекса об участниках жилищных отношений (ст.
4). Поэтому в рассматриваемом договоре нанимателем может быть любое физическое лицо — гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства. Это отличает договор найма жилого помещения в общежитии от договора социального найма, в котором нанимателем может быть только российский гражданин (см. также комментарий к ст. 49 Кодекса).
Пользование жилыми помещениями в общежитиях осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 Кодекса. Эти статьи определяют права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору социального найма, а также права и обязанности членов семьи нанимателя (см. указанные статьи Кодекса и комментарии к ним).
В соответствии со ст. 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Кодекса о договоре социального найма.
2. Срок договора найма жилого помещения в общежитии может быть установлен только в отсылочном условии договора, в котором можно предусмотреть, что действие договора прекращается в связи с прекращением трудовых либо служебных отношений с наймодателем или обучения студента. Конкретная дата прекращения договора будет определяться моментом прекращения соответствующих отношений, служивших условием предоставления жилого помещения в общежитии.
Например, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность). Следовательно, прекращение трудового договора по любому основанию, предусмотренному ТК РФ или иными федеральными законами, происходит в последний день работы. Поэтому трудовой договор прекращается в момент окончания последнего рабочего дня (смены) соответствующего работника. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора в качестве даты увольнения указывается последний день работы <1>.
Соответствующая запись делается в трудовой книжке работника, которая наряду с приказом (распоряжением) об увольнении может иметь доказательственное значение, например, в случае предъявления иска о выселении из общежития.
———————————
<1> О прекращении трудовых отношений см. подробнее: М.Ю. Тихомиров. Увольнение с работы: Практическое пособие. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2009 — 2010. С. 58 и сл..
Следует учитывать, что не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, указанные в ч. 2 ст. 103 Кодекса.
При заключении договоров найма жилых помещений в общежитиях на практике необходимо руководствоваться типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.
01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
Другой комментарий к Ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения (см. комментарий к ст. 94). Такие помещения предоставляются из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека.
Под общежития передаются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Примечательно, что Жилищный кодекс РСФСР предусматривал использование под общежития специально построенных или переоборудованных для этих целей жилых домов. В 1988 г. Совет Министров РСФСР принял Постановление, которым утвердил Примерное положение об общежитиях (от 11.08.88 N 328) <1>. В п. 3 Примерного положения говорится, что использование под общежития жилых помещений в домах, предназначенных для постоянного проживания, не допускается.
———————————
<1> СП РСФСР. 1988. N 17. Ст. 95.
Согласно ч. 3 ст. 94 ЖК жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
2. Расторгается и прекращается договор найма жилья в общежитии по общим правилам (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ), а также в случаях досрочного расторжения трудового договора, заключенного на определенный срок; расторжения трудового договора, заключенного без определения срока; досрочного увольнения со службы и т.д.
Как правило, расторжение договора найма влечет выселение без предоставления другого жилья. Изъятия из этого правила предусмотрены ст. 102 и 103 ЖК РФ.
Первое исключение касается случаев перехода права собственности на жилье другому собственнику (или передача общежития другому юридическому лицу на праве хозяйственного ведения или оперативного управления), если новый собственник (или юридическое лицо) является работодателем гражданина, проживающего в общежитии по договору найма (ст.
102 ЖК РФ).
Второе исключение касается граждан, перечисленных в ч. 2 ст. 103 ЖК (члены семьи лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, пенсионеры по старости, члены семьи умершего работника, инвалиды I и II групп, получившие трудовое увечье, и проч.). Указанным гражданам другое жилье предоставляется (при выселении), если они:
не имеют жилого помещения как собственники или как наниматели по договору социального найма и не являются членами семьи нанимателя либо собственника;
состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следует обратить внимание и на ст. 13 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ. Эта статья предусматривает, что граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, и состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК на учете в качестве нуждающихся или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены, если их выселение не допускалось законодательством до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
3. Согласно ст. 100 ЖК к пользованию жилыми помещениями в общежитии применяются правила ст. 69 ЖК («Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»).
Нет сомнений, что указанные правила применимы только к семейным общежитиям, где наниматель с членами семьи занимает изолированное помещение.
Жилищный кодекс РФ (в отличие от ЖК РСФСР) не предусматривает семейных общежитий. Вместе с тем применимость правил ст. 69 Жилищного кодекса РФ (о правах и обязанностях членов семьи нанимателя по договору социального найма) к общежитиям (в ст. 100 общежития не обозначены как исключение) позволяет вести речь об определенной регламентации вопросов в отношении семейных общежитий (см. также ст. 7 Федерального закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ).
последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 94 ЖК РФ.
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в
период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для
этих целей дома либо части домов.
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми
для проживания граждан предметами.
Комментарий к Ст. 94 Жилищного кодекса РФ
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
8 (499) 938-53-84 (Москва и МО)
8 (812) 467-95-33 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 301-79-07 (Регионы РФ)
1, 2. Общежитие — специально построенное или полностью переоборудованное жилое помещение, предназначенное для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и других лиц в период их работы, службы, обучения, лечения <*>.
<*> В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. утверждено Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи // Собрание законодательства Российской Федерации.
1994. N 6. Ст. 606.Для приобретения права вселения в общежитие требуется предварительное заключение трудового договора (на сроки определенные или неопределенные, временные или сезонные), контракта (применительно к военнослужащим), зачисление в число студентов, учащихся, слушателей дневных отделений высших, средних учебных заведений, курсов подготовки, переподготовки кадров и т.п.
Правом проживания в общежитии обладают как одинокие граждане, так и семейные. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
3. Вселяемым в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности, другой инвентарь.
Проживающие в общежитиях обязаны: использовать предоставленную жилую площадь в соответствии с ее назначением, обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому, иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию, своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.
Ставки и тарифы за пользование общежитиями устанавливаются министерствами, ведомствами, а также органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общежития <*>.
———————————
<*> На основании Закона Российской Федерации от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. Ст. 4135) размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% размера стипендии.
Жильцы, проживающие в общежитиях, переданных на баланс муниципальных образований, обладают правом бесплатной приватизации занимаемого им помещения до 1 января 2007 г.
Это положение вытекает из ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: «…к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма».
При этом не требуется заключения особого письменного договора.
Жилищные и строительные нормы и правила — местные жилищные решения
Государственные и местные органы власти принимают жилищные и строительные нормы и правилаСвод правил, установленных государственным учреждением, который определяет проектирование, строительные процедуры и строительные детали для обеспечения безопасных и здоровых домов.
Жилищные и строительные нормы и правила обычно носят всеобъемлющий характер и уполномочивают департаменты и агентства принимать принудительные меры против угроз коллективному здоровью или благополучию сообщества. Жилищные кодексы устанавливают минимальные стандарты жилищных условий, которым должно соответствовать все сдаваемое в аренду жилье, новое или существующее, для защиты здоровья жильцов. В некоторых юрисдикциях их называют кодексами обслуживания собственности или санитарными нормами, но их функции одинаковы. Строительные нормы устанавливают стандарты проектирования и строительства зданий.
Основной целью строительных норм и правил является защита населения от рисков для здоровья и безопасности, связанных с неправильно построенными зданиями. Строительные нормы и правила устанавливают минимальные стандарты для характеристик здания, таких как структурная целостность (несущая конструкция), механическая целостность (включая санитарию, водоснабжение, освещение и вентиляцию), средства эвакуации, противопожарная защита и контроль, а также энергосбережение.
Жилищные кодексы
Жилищные кодексы обычно принимаются на муниципальном уровне, хотя кодексы также были приняты на уровне штатов, например, в Массачусетсе и Калифорнии. Жилищные кодексы устанавливают минимальные стандарты условий аренды недвижимости посредством длинного перечня весьма конкретных положений. К ним относятся, например, минимальные уровни тепла, требования к водопроводу и горячей воде, а также запреты на заражение грызунами и насекомыми. Стандарты также обычно включают требования к таким помещениям, как кухни и ванные комнаты.
Обычно считается, что арендодатель обязан добиться соблюдения требований, хотя от арендаторов также обычно требуется поддерживать помещения в чистоте и воздерживаться от повреждения оборудования, приборов и систем.
Надзор и правоприменение
Жилищные кодексы обычно уполномочивают местный административный орган, такой как отдел жилищного строительства или здравоохранения, осуществлять надзор за соблюдением требований с помощью различных правоприменительных механизмов. Кодексы устанавливают перечень финансовых санкций за нарушения кодекса. Владельцам обычно сообщают уведомление и период времени для ремонта до того, как будут наложены финансовые санкции. Суммы штрафов обычно соответствуют серьезности нарушений, при этом более высокие финансовые штрафы предусмотрены за нарушения, более серьезно влияющие на здоровье и безопасность. Финансовые штрафы часто назначаются по дневной ставке, при этом штрафы накапливаются за каждый день несоблюдения. В некоторых юрисдикциях установлен максимальный предел финансовых штрафов.
Некоторые жилищные кодексы также допускают уголовные санкции в случае умышленного или преднамеренного несоблюдения. Существуют две основные модели правоприменения жилищного кодекса: содействующее правоприменение и правоприменение, основанное на сдерживании. В рамках упрощенной модели агентство по обеспечению соблюдения кодекса сосредотачивается на поддержке владельца здания в проведении ремонта, что делает упор на гибкость. В рамках модели сдерживания агентство по обеспечению соблюдения кодекса налагает все более строгие штрафы и другие санкции на владельцев зданий и рассматривает их как стимулы для поощрения соблюдения.
Покрытие
Некоторые жилищные кодексы применяются только к определенным типам арендуемого жилья, например, к многоквартирным домам. Могут ли муниципалитеты определять сферу охвата своих жилищных кодексов, зависит от того, принят ли кодекс на уровне штата или муниципалитета, и если существует кодекс штата, допускает ли этот кодекс отклонения. Жилищные кодексы, как правило, применяются к многоквартирным домам, дуплексам, арендованным домам на одну семью и жилым отелям / пансионатам, но, как правило, не применяются к квартирам, занимаемым владельцами, незанятой недвижимости и жилым помещениям в отелях, мотелях, гостиницах или туристические дома.
Строительные нормы и правила
Строительные нормы и правила принимаются на уровне штата, округа и города и обычно применяются только к новому строительству или реконструкции существующих сооружений. Строительные нормы и правила обычно включают в себя минимальные строительные стандарты, требования к строительным материалам, ограничения по пожарной безопасности и охране здоровья, доступ к зданию и стандарты соответствия Американскому закону об инвалидности, а также минимальную квалификацию для отдельных лиц или корпораций, выполняющих работу. Строительные нормы и правила, как правило, отделены от постановления о зонированииЗакона, принятого местным органом власти в отношении вопроса, входящего в его компетенцию, но некоторые вопросы могут подпадать под действие обоих наборов правил, например, ограничения на ограждение.
В большинстве строительных норм и правил есть положения об отчуждении, так что нормы не применяются к существующим зданиям, если в них не проводится реконструкция.
Вместо того, чтобы создавать и поддерживать свои собственные нормы, подавляющее большинство населенных пунктов приняли один из двух типовых строительных норм. Один строительный кодекс создается и поддерживается Советом по международным правилам (ICC), а другой — Национальной ассоциацией противопожарной защиты (NFPA). Обе организации обновляют свои коды каждые три года. (Чтобы информировать местные юрисдикции об изменениях в их типовых нормах Строительные нормы и правила, разработанные организацией, независимой от местного правительства. Это обеспечивает согласованность требований норм и правоприменения. Многие местные юрисдикции принимают типовые нормы, а затем добавляют поправки, отражающие местные условия. s, ICC и NFPA предлагают бесплатный электронный информационный бюллетень о последних изменениях в кодексах.) ICC обычно поддерживают архитекторы, владельцы и управляющие зданиями, а NFPA обычно поддерживают начальники пожарных и профсоюзы.
Все пятьдесят штатов и округ Колумбия приняли одну из двух версий типовых кодексов на уровне штата или юрисдикции.
Юрисдикции должны выбрать, какую модель принять, и этот выбор может стать предметом интенсивных политических дебатов с участием лоббистов с обеих сторон. Город Чикаго — единственный муниципалитет, который продолжает использовать строительные нормы и правила, разработанные им самостоятельно, которые называются Муниципальным кодексом Чикаго. Тем не менее, хотя типовые нормы и правила служат основой почти для всех строительных норм и правил, юрисдикции обычно вносят изменения в зависимости от местных предпочтений и условий риска для окружающей среды. Вопрос о том, следует ли отклоняться от типового кода и в какой степени, должен частично основываться на отзывах местных строителей и застройщиков, которые можно получить напрямую, через их торговые ассоциации или путем создания комиссии.
Степень гибкости, доступная населенным пунктам для изменения своих строительных норм и правил, зависит от федерального законодательства и законодательства штата. В целом существует презумпция того, что федеральные законы не имеют преимущественную силу в отношении строительных норм и правил, поскольку строительные нормы и правила традиционно являются предметом законодательства штата и местного законодательства.
Однако бывают случаи, когда Конгресс, принимая статут, выражает «ясную и очевидную» цель, чтобы статут превалировал над государственными и местными строительными нормами, и в этих случаях федеральные суды отменяли местные и государственные нормативы, противоречащие действующему законодательству. Федеральный закон. Недавним примером является Закон об энергетической политике и энергосбережении, который устанавливает общенациональные стандарты энергоэффективности для определенных бытовых приборов и прямо отменяет стандарты штата или местные стандарты, требующие большей эффективности, чем федеральные стандарты (хотя закон делает конкретное исключение для определенных строительных норм и правил, разработанных способствовать повышению энергоэффективности).
Может ли местное самоуправление отклоняться от государственного строительного кодекса в своем муниципальном кодексе, зависит от структуры государственного кодекса и структуры муниципального управления штата. Например, строительные нормы и правила штата Калифорния ограничивают возможности местных органов власти вносить поправки в эти нормы.
В Мэриленде, напротив, государство с самоуправлениемШтат с самоуправлением – это штат, в котором статья или поправка к конституции штата предоставляет местным органам власти возможность принимать законы для управления собой по своему усмотрению в соответствии с конституционными требованиями штата и федерального уровня. В других штатах правительства штатов принимают законодательные акты, предоставляющие населенным пунктам конкретные полномочия по принятию местных законов. В этих штатах город или округ должны получить разрешение от законодательного собрания штата для принятия закона или постановления, которое прямо не разрешено действующим законодательством штата, местные юрисдикции могут свободно изменять строительные нормы и правила в соответствии с местными условиями (за исключением аспекты кодекса, связанные с энергией и доступностью).
Надзор и правоприменение
Местные строительные отделы обеспечивают соблюдение строительных норм и правил. Когда ведется новое строительство или реконструкция, владельцы представляют планы в строительный департамент, департамент решает, выдавать ли разрешение, а затем инспекторы, нанятые строительным департаментом, проверяют соблюдение.
Владельцы, нарушающие строительные нормы и правила, подлежат наложению штрафов, как правило, после уведомления и времени для исправления. Штрафы могут быть рассчитаны на основе ряда факторов, включая характер нарушения, период времени несоблюдения и то, насколько сотрудничал владелец в работе с Департаментом зданий для достижения соответствия. В некоторых юрисдикциях также разрешены другие виды сборов за нарушения, например сборы за расследования. Чтобы обеспечить соблюдение строительных норм и правил, правоприменительные органы должны укрепить приверженность частного сектора добровольному соблюдению норм и правил, достичь надлежащего потенциала и стать внутренне приверженными энергичному правоприменению. Как и в случае с жилищным кодексом, существуют две конкурирующие философии достижения добровольного соблюдения кодекса: сдерживание и содействие. Модели правоприменения, основанные на сдерживании, обычно включают частые проверки строительной деятельности, единообразное и строгое применение правил и требований разрешений, а также применение строгих санкций (таких как приказы о прекращении работ и штрафы) для предотвращения нарушений.
Модели правоприменения, основанные на фасилитативной перспективе, сосредоточены на достижении добровольного соблюдения через хорошие рабочие отношения с проектировщиками и контрактами. В соответствии с этими моделями правоприменительные органы используют общие, гибкие руководящие принципы при оценке соблюдения (сосредоточив внимание на достижении целей правоприменения, а не на строгой букве закона), предлагают такие стимулы, как смягченные графики проверок и снисходительность при обнаружении нарушений, чтобы вознаградить тех, кто прилагать добросовестные усилия для соблюдения и оказывает техническую помощь для повышения потенциала строителей и подрядчиков. При любом типе модели, чтобы агентство по обеспечению соблюдения кодекса имело возможность обеспечивать соблюдение, оно должно иметь адекватный персонал (включая специалистов по проверке планов, строительных инспекторов и вспомогательный персонал), технические знания и юридическую поддержку.
Другие законы и постановления, касающиеся жилищных и строительных норм и правил
Единый закон о владельцах и арендаторах жилых помещений (URLTA) был разработан Комиссией по единообразным законам в 1972 году и с тех пор принят 21 штатом.
Раздел II URLTA налагает обязательства по содержанию имущества как на арендодателей, так и на арендаторов. Он требует, чтобы арендодатели «соблюдали применимые строительные и жилищные нормы, влияющие на здоровье и безопасность», а также требует, чтобы арендаторы «соблюдали все обязательства, в первую очередь возлагаемые на арендаторов применимыми строительными и жилищными нормами». Раздел III URLTA содержит отдельные положения, касающиеся содержания имущества. Он требует, чтобы арендодатель поддерживал помещение, в частности, производя весь ремонт и делая все необходимое для поддержания помещения в пригодном и пригодном для проживания состоянии; содержать все места общего пользования в безопасности и чистоте; поддерживать электричество, отопление и вентиляцию; и снабжать проточной водой и разумным количеством горячей воды. Затем он требует от арендатора разумного использования помещения; не разрушать и не повреждать помещение умышленно или по неосторожности; содержать часть помещений, которые он занимает и использует, в максимально чистом и безопасном состоянии; и держите всю сантехнику как можно более чистой.
Ваучер на выбор жилья по Разделу 8 Официально известен как «Ваучер на выбор жилья по Разделу 8». Это самая крупная и востребованная жилищная программа в Америке. ВПЦ по Разделу 8 управляются различными агентствами государственного жилищного строительства (чаще всего их называют жилищными властями), которые подпадают под надзор HUD. Участники программы обычно платят 30% арендной платы, а остальное покрывает ВГС. правила программы в 24 CFR Part 9В Законе № 82 изложены минимальные стандарты качества жилья (HQS), которым должны соответствовать все квартиры, чтобы помощь выплачивалась от имени держателя ваучера. Текущие правила HQS подразделяются на 13 ключевых областей качества жилья, таких как санитарно-технические помещения, тепловая среда и краска на основе свинца. Правила также устанавливают минимальные критерии эффективности и приемлемости для каждой из тринадцати областей. Требования HQS применяются ко всем типам жилья, включая односемейные и многоквартирные жилые дома, наряду с особыми требованиями к определенным типам жилья, таким как промышленные домаДома, частично или полностью построенные на заводе, а затем доставленные на площадку для сборки и установки.
Также называется сборными домами, сборным жильем, одноместным размещением, совместным жильем и групповым жильем. Государственное жильеФедеральная программа, направленная на предоставление достойного и безопасного арендного жилья малообеспеченным семьям, пожилым людям и лицам с ограниченными возможностями. Около 1,2 миллиона домохозяйств проживают в единицах государственного жилья, которыми управляют более 3000 жилищных управлений. Программы различаются по типам и размерам. Агентства проводят проверки HQS, когда владелец ваучера первоначально выражает намерение сдать в аренду арендуемое помещение, ежегодно после сдачи помещения в аренду держателем ваучера и в других особых обстоятельствах, например, при получении жалобы относительно квартиры. условие. Международный кодекс обслуживания собственности – это типовой кодекс, устанавливающий минимальные требования к обслуживанию существующих зданий. Он предназначен для установления минимальных стандартов для основного оборудования, освещения, вентиляции, отопления, санитарии и пожарной безопасности.
Два штата — Нью-Йорк и Вирджиния — и более 600 местных юрисдикций приняли Международный кодекс содержания собственности с изменениями.
Примеры
Город Лос-Анджелес принял Жилищный кодекс Лос-Анджелеса в 1998 году. Этот Жилищный кодекс пересекается с Жилищным законом штата Калифорния и Гражданским кодексом Калифорнии, которые также устанавливают минимальные стандарты безопасности и гигиены труда в сдаваемой в аренду недвижимости. . Жилищный кодекс применяется ко всем сдаваемым в аренду объектам недвижимости, состоящим из двух или более квартир на участке и где хотя бы одна из квартир сдается внаем. В нем говорится, что владелец недвижимости обязан обеспечивать соблюдение Кодекса, но также требует, чтобы арендаторы содержали помещения в чистоте и санитарном состоянии. Надзор и правоприменение округа Лос-Анджелес отвечает за обеспечение соблюдения Кодекса.
Несколько городов, таких как Чикаго, Сан-Франциско, и Вашингтон, округ Колумбия, , внесли инновационные дополнения в свои строительные нормы и правила для повышения энергоэффективности своих зданий.
В соответствии с Чикагским кодексом энергосбережения город Чикаго требует, чтобы жилые здания соответствовали мерам по энергоэффективности, которые выходят за рамки требований минимального энергетического кодекса штата Иллинойс. В Сан-Франциско Кодекс зеленого строительства требует, чтобы все новое строительство в Сан-Франциско соответствовало определенным стандартам устойчивости и энергосбережения. В Вашингтоне, округ Колумбия, город принял Кодекс экологического строительства округа Колумбия, основанный на Международном кодексе экологического строительства от ICC, который ориентирован на экономию энергии и воды. Кодекс экологического строительства является обязательным для всех многоквартирных жилых домов от четырех этажей и выше.
Связанные ресурсы
- Законы о здоровом жилище, которые работают: Создание эффективных положений о реализации и обеспечении соблюдения, Change Lab Solutions (2014 г.) — содержит обзор передового опыта в области внедрения и обеспечения соблюдения положений местных жилищных кодексов
- Жилищные кодексы, Национальный центр здорового жилья — содержит ссылки на государственные и муниципальные жилищные кодексы .
- Building Codes, Construct Connect — содержит ссылки на государственные и местные строительные нормы и правила .
- Проект помощи строительным нормам – предоставляет информацию и ресурсы, связанные с энергетическими нормами .
- Building Codes Illustrated: для специалистов-практиков, менее знакомых со строительными нормами и правилами, этот доступный справочник предоставляет справочную информацию и контекст относительно разработки, организации и использования Международных строительных норм и правил, а также использует понятный язык и графические иллюстрации недавно обновленных разделов.
Жилищный кодекс поведения — Жилая жизнь
Обновлено 10 августа 2022 г.
Жилищный кодекс поведения охватывает все темы: от употребления алкоголя до разрушительного поведения, угроз безопасности и словесных оскорблений и даже использования ключей и размещения листовок. Жильцы несут ответственность за знание и соблюдение как Кодекса поведения студентов Калифорнийского университета в Беркли, так и Кодекса поведения жильцов, который является частью кодекса Беркли.
Узнайте о некоторых наиболее распространенных нарушениях поведения.
С Правилами поведения в жилом помещении можно ознакомиться здесь:
Раздел A: Общие правилаA1. Алкоголь
A. Хранение, потребление, распространение или нахождение в присутствии алкоголя жителями моложе 21 года запрещено. Это включает в себя любое другое употребление алкоголя в нарушение закона штата или политики университета.
B. Употребление алкоголя жителями в возрасте 21 года и старше разрешено только в отведенном для них месте, при условии, что дверь закрыта и отсутствуют лица моложе 21 года. Любое другое употребление алкоголя в нарушение закона штата или политики университета запрещено.
C. Алкоголь в больших количествах (т. е. количества, которые не могут разумно потребляться за один присест присутствующим(и) лицом(ами), а также обычные емкости и производство алкоголя, а также игры и/или или устройства, используемые или предназначенные для быстрого употребления алкоголя, запрещены.
D. Запрещается нарушать любые другие правила в состоянии алкогольного опьянения.
А2. Использование компьютеров
Резиденты должны соблюдать правила использования компьютеров в жилых и университетских городках. Беспроводные маршрутизаторы запрещены в жилых помещениях, а распространение материалов, защищенных авторским правом, запрещено законом.
А3. Контролируемые вещества
A. Хранение, использование, производство, продажа, распространение, потребление или присутствие в присутствии незаконных наркотиков, контролируемых веществ и/или марихуаны (включая медицинскую марихуану), включая принадлежности, содержащие контролируемые вещества или остатки контролируемых веществ , запрещено
B. Лекарства, отпускаемые по рецепту, могут использоваться только лицом, которому они назначены, по назначению. Лекарства, отпускаемые без рецепта, можно использовать только по назначению.
C. Запрещается нарушать любые другие правила под воздействием контролируемых веществ.
А4. Беспорядочное и непристойное поведение
A. Запрещается участвовать в хулиганстве и/или непристойном поведении. Такое поведение может включать мочеиспускание/дефекацию за пределами специально отведенных туалетных зон, вторжение в частную жизнь другого человека и/или выставление напоказ интимных частей тела.
B. Студенты должны уважать неприкосновенность частной жизни других лиц в общежитии Университета; таким образом, фотосъемка, аудио- или видеозапись без ведома и согласия всех участников запрещены. В частности, также запрещено использование камер, мобильных телефонов и видеооборудования в туалетах университетского общежития и/или других местах, которые могут считаться чувствительными по своей природе.
А5. Деструктивная деятельность
Использование спортивного инвентаря (например, скейтбордов, самокатов, велосипедов, роликовых коньков и т. д.) запрещено в жилых помещениях, включая внутренние и внешние проходы. Также запрещено бросать и/или пинать предметы или совершать любые другие действия, которые мешают или запрещают разумное использование пространства другими.
А6. Невыполнение требований
A. Сопротивление или вмешательство в выполнение указаний сотрудника Университета, действующего в рамках своих обязанностей, включая, помимо прочего, отказ открывать двери комнаты или предъявлять документы, удостоверяющие личность, запрещено.
B. Несоблюдение условий санкций, наложенных в результате поведения, является еще одним нарушением политики.
C. Запрещается не отвечать на разумный запрос сотрудника Университета о встрече или предоставлении информации, когда этот сотрудник действует в рамках своих обязанностей.
А7. Предоставление ложной информации
Предоставление заведомо ложной и/или нечестной информации сотруднику по месту жительства с целью помешать персоналу выполнять свои обязанности, получить несанкционированный доступ в жилое помещение или столовую, на спонсируемое мероприятие или получить доступ к оборудованию с ограниченным доступом. запрещенный.
А8. Азартные игры
Все азартные игры, запрещенные в штате Калифорния, также запрещены во всех жилых помещениях.
А9. Гости
A. Жильцы должны постоянно сопровождать своих гостей в жилых помещениях и нести ответственность за соблюдение гостями Кодекса поведения в жилых помещениях. Когда в сообществе присутствует наблюдатель за безопасностью, жильцы должны зарегистрироваться для своих гостей в соответствии с процедурами безопасности.
B. Гостям, прибывающим на ночь, разрешается спать только в жилых комнатах с разрешения всех соседей по комнате или в помещениях общего пользования с разрешения всех соседей по комнате. Гость не может оставаться более трех дней в двухнедельный период без разрешения сотрудника Residential Life. Любой гость, оставшийся после 2:00, может считаться ночевавшим гостем. Ночные групповые посещения должны быть одобрены профессиональным персоналом Residential Life.
C. Лицам, которые были выселены/исключены из общежитий по какой-либо причине, не разрешается возвращаться на объекты в качестве гостей.
А10. Шум
A. Нарушение режима тишины, определяемое как время с 23:00 до 8:00 с воскресенья по четверг и с 1:00 до 10:00 с пятницы по субботу, с чрезмерным шумом запрещено во всех жилых помещениях, во дворах и прилегающих территориях. Неприемлемым шумом является любой шум, который мешает или может нарушить жизнь жителей или членов соседнего сообщества.
B. Запрещается нарушать работу часов вежливости, которые действуют 24 часа в сутки, 7 дней в неделю и могут быть нарушены любым неразумным шумом, нарушающим или потенциально нарушающим сон или учебу других учащихся в любое время.
C. Использование усиленного звука, которое может включать сабвуферы и музыкальные инструменты, на открытых площадках без разрешения сотрудника общежития запрещено.
А11. Физическое преследование и жестокое обращение
A. Физическое насилие или преследование другого учащегося или лица запрещено. Это может включать физическое насилие и угрозы или совершенные действия, приводящие к физическому или эмоциональному ущербу.
B. Физическое насилие или притеснение персонала запрещено. Это может включать физическое вмешательство в способность сотрудника в полной мере участвовать в жизни жилого сообщества или выполнять свои рабочие функции в университете, физическое насилие, а также угрозы или завершенные действия, приводящие к физическому или эмоциональному ущербу.
А12. Правила в столовых кампуса
A. Вынос столовых приборов, тарелок, чашек, подносов или любой еды или напитков, кроме десерта или еды на вынос, из столовой считается кражей и запрещен.
B. Рубашки и обувь необходимы для входа и использования столовых Университета.
А13. Курение и вейпинг
A. Курение или использование вейпов любого вида запрещено в общежитиях университета или на территории, принадлежащей или арендуемой (например, во дворах, на парковках и т. д.) Калифорнийского университета в Беркли. Этот запрет распространяется на употребление всех табачных и никотиновых изделий, включая сигареты, сигары, бездымный табак, электронные сигареты.
B. Нарушение любых других правил при курении или употреблении других табачных изделий запрещено.
А14. Присмотр за детьми и членами семьи в семейном жилье
A. Учащиеся несут ответственность за присмотр и действия своих детей. Родители и опекуны несут финансовую ответственность за любой вред или ущерб, причиненный их детьми другим лицам и/или имуществу. Детям не разрешается играть на парковках, в ограждениях мусорных баков, в прачечных, в общественном саду или на лестничных клетках. Оскорбительные выражения, поддразнивание и физическое насилие (например, удары ногами, укусы и т. д.) представляют собой недопустимое поведение детей, если такое поведение направлено на других жителей жилого сообщества. Опасное, разрушительное или неприемлемое поведение детей не допускается на территории Университета.
B. Учащиеся несут ответственность за поведение членов семьи, проживающих с ними в общежитии. Студенты несут ответственность за любое нарушение поведения, которое совершает член семьи, и должны взять на себя ответственность в отношении вреда или ущерба, причиненного другим лицам и/или имуществу. Оскорбительные выражения, поддразнивание и физическое насилие (например, удары, пинки, укусы и т. д.) представляют собой неприемлемое поведение любого члена нашего сообщества. Опасное, разрушительное или неприемлемое поведение членов семьи не допускается на территории Университета. Учащиеся должны соблюдать правила поведения, даже если они не присутствовали во время нарушения.
А15. Кража и несанкционированное использование
A. Кража, несанкционированное использование или владение какой-либо собственностью, когда резидент знал или разумно должен был знать, что это личная или университетская собственность, оборудование и/или ресурсы запрещены, включая, но не ограничиваясь вынос оборудования/мебели и владение любым другим имуществом.
B. Использование любых ресурсов Университета (например, мест общего пользования, логотипа Университета, неутвержденной краткосрочной аренды или субаренды и т. д.) для коммерческой деятельности запрещено, за исключением случаев, когда это является частью мероприятия, спонсируемого Residential LIfe.
А16. Угроза здоровью и безопасности
A. Участие в действиях или беспорядках, которые угрожают вашему здоровью и безопасности или другим лицам, запрещено, включая любое нарушение или несоблюдение федеральных, государственных, местных и/или университетских директив или указаний в области общественного здравоохранения.
B. Неспособность позаботиться о собственной безопасности из-за употребления алкоголя или других контролируемых веществ запрещена. Это включает потребность в медицинской помощи, неспособность функционировать без посторонней помощи, бессознательное состояние, бессвязное или дезориентированное поведение и потерю контроля над функциями организма.
А17. Бросание предметов
Запрещается бросать, бросать или проецировать любые предметы, вещества или жидкости из, внутрь или внутри любого жилого помещения.
А18. Несанкционированное проникновение и ограниченный доступ
A. Вход в любую отдельную комнату или обычно запирающееся здание/общественное пространство без соблюдения процедур безопасности или получения соответствующего разрешения от сотрудника общежития или другого утвержденного персонала Университета запрещен. Это включает в себя неспособность предъявить надлежащее удостоверение личности в специально отведенных кабинах безопасности.
B. Доступ к известным или отмеченным зонам ограниченного доступа запрещен, включая, помимо прочего, люки для доступа на крышу, крыши, уступы, сейсмические распорки, пожарные лестницы, строительные площадки и любые другие зоны или помещения, которые сотрудник жилого помещения объявляет безопасным. быть ограниченным.
C. Вход или выход из жилого здания через окно или дверь запасного выхода в неаварийных ситуациях запрещается.
А19. Устные оскорбления
A. Устные или письменные заявления, которые запугивают, беспокоят, принуждают или угрожают другим лицам или их имуществу, запрещены. Сюда входят изображения, все способы электронного общения и социальные сети.
B. Устные или письменные заявления, которые запугивают, беспокоят, принуждают или угрожают сотруднику или его собственности, запрещены; это включает устные или письменные заявления, которые могут помешать или помешать сотруднику выполнять свою работу. Сюда входят изображения, все способы электронного общения и социальные сети.
А20. Оружие и опасные инструменты
Владение оружием, огнестрельным оружием (с разрешением или без него), электрошокерами, ножами с лезвием длиной более 2,5 дюймов, опасными инструментами или любым другим оружием, запрещенным законодательством штата, местным или федеральным законодательством, на всей территории жилых помещений запрещается. Это включает в себя использование или владение спортивными предметами, такими как пневматическое ружье, пейнтбольное оружие и снаряжение для стрельбы из лука. Также включены аналогичные предметы, используемые в декоративных целях, и предметы, выведенные из строя.
B1. Животные
Все животные запрещены в жилых помещениях, за исключением рыб в аквариумах, не превышающих 20 галлонов
B2. Пожарная безопасность
A. Неправильное использование или вмешательство в работу противопожарного оборудования, такого как детекторы дыма, огнетушители, спринклеры, дверные замки, сигнальные лампы или знаки выхода, запрещено.
B. Запрещается немедленная эвакуация при срабатывании аварийной сигнализации и/или игнорирование процедур эвакуации.
C. Превышение противопожарной нормы кампуса 10 человек на жилую комнату запрещено.
В3. Пожароопасность
A. Использование или владение взрывчатыми веществами, легковоспламеняющимися веществами или любыми предметами, создающими открытое пламя, запрещено. Примеры включают петарды, бензин, жидкость для розжига, свечи, благовония, кальяны и зажигалки.
B. Запрещается блокировать внутренние или наружные лестничные клетки, коридоры, пешеходные дорожки или балконы велосипедами, мопедами или любыми личными вещами. Примеры включают привязывание велосипедов к перилам, оставление обуви, зонтов или других предметов в коридоре или парковку мопедов на пешеходных дорожках.
C. Использование или хранение приборов, выделяющих тепло или пламя, запрещено за пределами специально отведенных кухонных помещений. Кофеварки, чайники и личные утюги разрешены в жилых комнатах.
D. Использование галогенных ламп и декоративных гирлянд (за исключением гирлянд на батарейках) не допускается ни в одном жилом помещении.
E. Использование или владение принадлежностями для приготовления пищи и барбекю в жилых помещениях без разрешения сотрудника жилого дома не допускается.
В4. Мебель, бытовая техника и кровати-чердаки
A. Предоставленную университетом мебель, включая матрасы, нельзя выносить из жилых комнат без письменного разрешения заведующего общежитием. Матрасы должны храниться на предоставленном каркасе кровати, а мебель нельзя ставить или собирать на кирпичах, книжных шкафах или других конструкциях, изначально не предназначенных для ее поддержки.
B. Крупногабаритные и/или неутвержденные электроприборы не допускаются в жилых помещениях. Жители, желающие иметь в своей комнате холодильник или микроволновую печь, должны арендовать эти приборы у утвержденного поставщика Университета.
C. Кровати-чердаки могут собираться только назначенным персоналом Университета. Ни одно другое физическое или юридическое лицо не может устанавливать или строить чердаки в комнате. За запросы на лофтинг взимается плата.
В5. Ключи
A. Запрещается хранение, дублирование, неправомерное использование выданных университетом ключей и карточек-ключей, в том числе одалживание ключей любому другому лицу или оставление ключа без присмотра в замке.
B. Каждый резидент может получить четыре локаута в течение учебного года. Дополнительные блокировки считаются чрезмерными и нарушением политики, за которое может взиматься плата за обслуживание в размере 25 долларов США за каждую блокировку.
В6. Моторизованные транспортные средства
Моторизованные транспортные средства, включая скутеры, мотоциклы, мопеды, ховерборды, умные доски и балансировочные доски, не могут эксплуатироваться, заряжаться или храниться в жилых помещениях.
В7. Вмешательство
A. Вмешательство или удаление окон, оконных защитных экранов или оконных упоров запрещено.
B. Запрещается взламывать двери или вмешиваться в работу дверных замков, петель или замков.
C. Запрещается вмешиваться в работу лифтов и связанного с ними оборудования в любых жилых помещениях, вмешиваться в их работу или манипулировать ими. Примеры включают снятие кнопок, открывание или закрывание дверей, прикосновение к проводке или осветительным приборам, прыжки вверх и вниз в вагоне и ненужное нажатие на звонок будильника.
В8. Несанкционированное хранение
Жителям не разрешается хранить личные вещи за пределами отведенных для них жилых помещений, включая места общего пользования, гостиные, балконы и туалеты. Этот запрет распространяется на хранение велосипедов. Велосипеды можно хранить только на специально отведенных стоянках или в местах хранения велосипедов.
В9. Вандализм и ущерб
Удаление, порча, повреждение или уничтожение имущества Университета или имущества других лиц, в том числе разбивание окон и дверей, рисование на стенах или досках объявлений, а также выбрасывание мусора вне соответствующих емкостей запрещено.
Раздел C: Правила общественной зоныC1. Использование мест общего пользования
A. Места общего пользования нельзя использовать для несанкционированных групповых собраний или с целью запрета их использования другими жильцами.
B. Спать в местах общего пользования запрещено.
С2. Публикация
A.