Жалоба в конституционный суд рф пример: Образец жалобы в конституционный суд

Содержание

Электронная справочная

На 18.11.2021 база данных содержит сведения по 4718647 жалобам

в том числе,

По уголовному судопроизводству

— 2099533

По гражданскому судопроизводству

— 1723922

По административному судопроизводству

— 223647

По административным правонарушениям

— 197323

По экономическим спорам

— 473308

По дисциплинарным спорам

— 914

С помощью предложенной поисковой формы можно получить справку о результатах рассмотрения жалоб по делам, поданных в Верховный Суд Российской Федерации. Сведения предоставляются автоматизированной системой судебного делопроизводства Управления по организационному обеспечению рассмотрения обращений.

Для регистрации подписки на выбранные дела необходимо войти в Личный кабинет пользователя Официального сайта Верховного Суда Российской Федерации

Конституционный суд РФ

Конституционный суд РФ занимается конституционным контролем, т.е. следит за тем, чтобы самые важные нормативные акты России не противоречили Конституции РФ.

Он действует на основании ст. 125 Конституции РФ и Федерального конституционного закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации”.

Дела, которые он рассматривает, можно разделить на несколько групп.

Дела по запросам государственных органов

К первой группе относятся дела по запросам Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, одной пятой членов Совета Федерации РФ или одной пятой депутатов Государственной Думы РФ, Правительства РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и органов законодательной и исполнительной власти субъектов федерации.

По их запросам Конституционный суд РФ рассматривает дела о соответствии Конституции:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента (т. е. его нормативных указов и распоряжений), Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и других нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации и к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов;

в) договоров между органами власти России ее субъектов и между органами власти самих субъектов Российской Федерации;

г) международных договоров, которые еще не вступили в силу.

Постановления по этим делам интересны для нас тем, что часто ими признаются неконституционными правовые акты, которые касаются наших прав и обязанностей. Поэтому, изучая правовую сторону дела, нужно проверить, не высказывался ли Конституционный суд РФ по вашему вопросу.

“Дело о прописке”

Вот только один пример постановления, которое принял Конституционный суд РФ по запросу губернатора Нижегородской области[1].

Он признал не соответствующими Конституции РФ пункты 10, 12, 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые были утверждены Правительством РФ.

В них говорилось о том, что срок регистрации гражданина по месту пребывания (т.е. по месту его временного проживания) не может быть больше шести месяцев, и только в исключительных случаях он может быть продлен органом, который занимается регистрацией.

Также в этих Правилах было указано несколько оснований для отказа в регистрации по месту пребывания или жительства. Чтобы суть этого дела стала совершенно понятна нужно сказать, что сегодня регистрация заменила существовавшую ранее прописку.

Конституционный суд РФ указал, что регистрация гражданина по месту жительства, в соответствии с частью первой статьи 6 Закона РФ “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”, проводится после предъявления им паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, и документа, который является основанием для вселения гражданина в жилое помещение (т.е. ордера, договора, заявления гражданина, который предоставил жилое помещения и т.д.), или его надлежаще заверенной копии. Требование представить другие документы является незаконным.

В соответствии с этим же законом у регистрирующих органов нет права ограничивать время пребывания гражданина там, где он хочет находиться, поэтому регистрация не может ограничиваться шестимесячным сроком.

Проще говоря, в соответствии с этим постановлением гражданин может зарегистрироваться там, где он временно или постоянно живет, не зависимо от того нравится это местным властям или нет и на тот срок, на который пожелает.

Его обязаны зарегистрировать по месту жительства или пребывания по предъявлении документов, установленных законом, а все акты федеральных, региональных и местных властей, которые ограничивают это право, являются незаконными и не должны применяться.

Споры о компетенции

Ко второй группе дел, которые рассматривает Конституционный суд, относятся дела по спорам о компетенции, т.е. о том, к чьему ведению относится решение тех или иных вопросов:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Поскольку споры в таких высоких сферах обычно не затрагивают наши права и свободы, мы просто примем к сведению, что у Конституционного суда есть такие полномочия.

Дела по жалобам граждан

К третьей группе относятся дела о проверке законов, которые применены или должны быть применены в конкретном деле по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и по запросам судов. Именно эти дела представляют для нас самый большой интерес.

Каждый гражданин (или группа граждан), считающий, что его права нарушены каким-либо законом (федеральным или субъекта федерации) может подать жалобу в Конституционный суд и потребовать, чтобы он проверил, соответствует ли этот закон Конституции РФ. Такая же жалоба может быть подана по поводу конституционности части закона, т.е. статьи, пункта, подпункта и даже отдельных предложений.

Жалобу можно подать только в том случае, если:

1) закон затрагивает (т.е. нарушает, ограничивает и т.д.) конституционные (т.е. перечисленные в Конституции РФ) права и свободы гражданина;

2) закон уже применен или должен быть применен в конкретном деле, которое рассматривается или уже рассмотрено в суде или в другом органе.

Второе условия является очень важным, поскольку гражданин может требовать проверки не любого закона, а только того, который создает неудобство именно для него.

К жалобе в Конституционный суд нужно приложить официальный документ, подтверждающий применение или возможность применения закона. Таким документом может быть, например, решение вынесенное по конкретному делу. Должностные лица и органы, рассматривающие судебные и административные дела, обязаны выдавать копии таких документов .

Нужно помнить, что Конституционный суд не пересматривает решения других судов, не рассматривает жалобы на их действия и не имеет права отменять их решения. Т.е. он не является судом последней инстанции, а “всего лишь” решает вопрос о конституционности закона, который обжалуется гражданином. Поэтому жаловаться в Конституционный суд на другие суды и на их решения не нужно.

Обращаться к нему следует тогда, когда вы уверены, что закон, мешающий вам защитить свои интересы, противоречит Конституции РФ и другие способы для выхода их этой ситуации (например, обращение к суду или к другому органу с требованием не применять этот закон) не принесли результата.

Рассмотрение жалобы Конституционным судом — это долгий и сложный процесс. Долгий, потому что количество обращений в Конституционный суд очень велико, и многим приходится ждать не менее года, чтобы их вопрос был рассмотрен.

Сложный, потому что составление жалобы в Конституционный суд и отстаивание перед ним своей позиции — это работа, которая под силу только профессионалу. Не случайно представителями гражданина в Конституционном суде могут быть только адвокаты, а также кандидаты и доктора юридических наук. Конечно, гражданин может не иметь представителя и вести свое дело самостоятельно, но в этом случае его шансы будут очень малы.

Но есть и другой вариант. Любой суд (арбитражный или общей юрисдикции), придя к выводу о несоответствии Конституции РФ закона, который он применил или должен применить в конкретном деле, обязан обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке его конституционности.

Другое дело, что не каждый суд станет это делать. Некоторые из них предпочитают “не приходить к выводу” о несоответствии закона Конституции, чтобы не затруднять себе жизнь и никуда не обращаться. Тем не менее, гражданин, заявляющий о неконституционности какого-либо закона, может ходатайствовать об этом, и всегда есть вероятность, что ходатайство будет удовлетворено.

Конституционный суд рассматривает и другие дела, но они не представляют для нас большого интереса.

[1] Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П “По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713”

Чтобы заказать услугу или получить консультацию, свяжитесь с нами по телефону (495) 229-67-08, skype: jurpom или напишите нам.

< Назад
Вперёд >

образец обращения по гражданскому делу

Судебное решение, вынесенное по текущему делу, далеко не всегда удовлетворяет требованию всех кодексов. Именно это даёт зацепку проигравшей стороне или её доверенным лицам на составление апелляционной жалобы для последующего оспаривания справедливого решения суда. Таким образом, в ход включается апелляционный суд, или вторая инстанция по делу. Когда заявитель видит нарушение своих конституционных прав, он имеет право на оформление и подачу жалобного ходатайства в Конституционный суд, где документ будет тщательно рассмотрен коллегией должностных лиц в количестве 12 человек.

В каких случаях подаётся жалоба в Конституционный суд

Подача конституционной жалобы является крайней мерой, перед обращением в эту инстанцию сторона, проигравшая дело, уже испробовала все доступные варианты обжалования резолюции суда. Основания для написания соответствующего документа в Конституционный суд следующие:

После вынесения решения суда первой инстанции по предъявленному ранее иску прошло не менее одного года.
Заявитель уже пытался обжаловать принятое решение через районный суд или апелляционный суд второй инстанции и везде получил отказ в положительном решении по своему вопросу. То же касается и отвергнутой судом кассационной жалобы.
Резолюция по гражданскому делу или административное постановление о дисциплинарном наказании реально противоречит защите конституционных прав граждан, так как для обращения в Конституционный суд необходимо доказать именно это нарушение.

Судебное заседание

Важно! Апелляция подаётся непосредственно в канцелярию суда либо через сайт учреждения, доступный по ссылке и содержащий большое количество информации по текущим вопросам граждан.
Подать ходатайство имеют следующие группы населения как индивидуально, так и коллективно:
Физлица, являющиеся подданными РФ, по достижении 18-летноего возраста, равно как и эмигранты, получившие паспорт, вне зависимости от региона проживания.
Иностранцы, проживающие на территории РФ в статусе РВП или ВНЖ и обладающие схожими с гражданами правами.
Любые юрлица, зарегистрированные на российской территории и обладающие функциями легитимно хозяйствующих субъектов.
Представители властных структур любого статуса (вплоть до Президента РФ) — полиция, прокуратура, следственный комитет, Госудма РФ и т. д.
Судейская коллегия ведёт приём заявок от населения исключительно в строгом соответствии регламенту, действующему на уровне законодательства на территории России. На практике без рассмотрения остаётся до 95% ходатайств, и причина отказа у всех одна — либо неверное оформление документа, либо невнимательное чтение прошлого решения по делу, так как в нём уже удовлетворено требование заявителя, некогда проигравшего судебный процесс.
Решение по гражданскому делу
Как правильно составить жалобу в Конституционный суд
Нужен ли образец жалобы в Конституционный суд РФ? Чтобы составить жалобу, заявитель должен воспользоваться имеющимися в интернете бланками и образцами, доступными по ссылке. Образец жалобы в КС РФ может быть оформлен как в электронном, так и в рукописном формате, но обязательно без ошибок и исправлений, иначе он просто не будет принят к рассмотрению, так как грязная бумага не просто плохо читается, но и показывает искреннее неуважение к органу власти.
Бумага, в общем порядке, должна содержать следующие данные:
Наименование органа власти, куда предоставляется жалобная бумага, его локация и контакты, указанные как в здании самого суда, так и в контенте официального портала. В данном случае необходимо писать конкретные данные о Конституционном суде.
Сведения о личности заявителя, переписанные с первого разворота паспорта, а также фактический и регистрационный адрес проживания, активные контакты и адрес электронной почты.
Такие же сведения о прочих сторонах судебного разбирательства — на основании имеющихся материалов у заявителя после прохождения нескольких судебных инстанций. Сюда необходимо включить оппонентов в текущем споре и их законных представителей, фигурировавших в суде ранее.
Подробные сведения о всех решениях суда, которые были вынесены ранее по результатам рассмотрения всех имеющихся вопросов истца к ответчику.
Ссылки на реальные статьи кодексов, трактовка которых так или иначе юридически связана с текущим делом.
Главное — ссылка на статью Конституции или несколько подобных пунктов, согласно которым гражданин видит нарушение своих прав и требует разъяснения, по какой причине это происходит.
Сам текст требования — об отмене судебной резолюции, признание её незаконной, просьба о внесении корректировок, смягчение уровня ответственности и т. д.
ЧЧ.ММ.ГГГГ подачи, а также личная подпись заявителя или ответственного лица, действующего от имени команды.
Ответ апелляционного суда
Важно! Для грамотного написания документа заявителю потребуется доскональная осведомлённость в юридических тонкостях, а, если соответствующих навыков не имеется, следует обратиться к юристу по решению подобных вопросов во избежание неправильно сформированной жалобы.
Список необходимых для подачи жалобы документов
Конституционный суд никогда не будет рассматривать апелляцию, если совместно с самим её текстом истец не приложит обширный пакет сопроводительных документов, доказывающих долгий путь обжалования, а именно:
Само ходатайство, написанное заявителем и оформленное в соответствии с законом, как основание для возбуждения проверки первичного судебного решения.
Если заявитель действует через адвоката, ему потребуется нотариально оформленная доверенность на право представления интересов своего клиента в суде, вне зависимости от инстанции.
Пакет всех бумаг и их официальных копий, свидетельствующих о праве гражданина обратиться именно в Конституционный суд. Так, здесь потребуются все выдаваемые ранее решения мировых, районных и апелляционных судов, а также жалобных ходатайств к ним.
Если документы были представлены на любых иностранных языках, нужно к ним приложить соответствующий перевод, выполненный аккредитованным профессионалом и заверенный нотариально.
Копии документов всех лиц, как со стороны истца, так и ответчика, включая свидетелей по делу, присутствовавших ранее или заявленных вновь в ходе всех имеющих место разбирательств.
Дубликаты проведённых по делу обследований и экспертиз, назначаемых ранее по требованию судебных органов различных инстанций.
Важно! Конституционный суд не станет рассматривать апелляцию на резолюцию суда второй инстанции, если в составе всей сопроводительной документации не будет оплаченной платёжки, свидетельствующей о погашении заявителем госпошлины, которую он позже имеет право включить в судебные издержки и предъявить их своему оппоненту к возмещению.
КС РФ
Размер госпошлины и кто из граждан освобождается от её уплаты
Многие граждане задаются вопросом — а сколько будет стоить жалоба в Конституционный суд РФ? Всего имеется 4 типа оплаты предъявляемой законом пошлины, и суммы следующие:
Для тех граждан, которые обращаются в КС РФ с определённым ходатайством о применении по отношению к ним конституционных прав и с иными вопросами, связанными с действием на территории РФ основного закон государства, оплата составит 15 МРОТ.
Когда в Конституционный суд подаётся жалоба, то для физлиц сумма пошлины значительно снижается — до 1 МРОТ.
Когда руководству или ответственным представителям коммерческой компании требуется обращение в данный суд, вне зависимости от того, какой документ подаётся на рассмотрение, сумма к оплате не меняется и составляет 15 МРОТ.
Если судья усматривает объективные обстоятельства неплатёжеспособности заявителя или находит иные причины, по которым взимание денежных средств с него будет противоречить его законным правам, он имеет право ввести определённые льготы, вплоть до полной отмены данного государственного взыскания, для примера, если заявитель является инвалидом первой группы.
Важно! Вне зависимости от уплаты госпошлины, в случае вынесения отрицательного решения по жалобе все документы возвращаются заявителю, а резолюция первой инстанции остаётся без изменений.
Порядок рассмотрения апелляции в Конституционном суде
Процесс рассмотрения ходатайства и требуемых документов и принятия по ним финального решения осуществляется в несколько этапов:
Предоставление всех документов в канцелярию судейской коллегии, в процессе которого ответственные юристы, являющиеся помощниками судей, тщательно проверят корректность оформления, подлинность и комплектность всех требуемых бумаг. Когда они выявляют какие-либо неточности и ошибки, документы не принимаются к работе над ними и возвращаются заявителю на доработку. Такая процедура будет повторяться до тех пор, пока все ошибки не будут устранены. Именно для таких случаев рекомендуется обращаться к профессионалам.
После приёма документации стартует этап предварительного изучения всех обстоятельств дела судейской коллегией минимум из 3, максимум из 12 представителей власти. Данный процесс в юридической практике для граждан является финальным, для судей важно не допустить какие-либо неточности со своей стороны, поэтому анализ документации длится до 90 суток, и только после этого назначается первичное слушание по делу.
На конкретную дату вызываются все участники процесса, по запросу секретариата суда, и начинается рассмотрение дела в судебном заседании. Каких-то отличительных особенностей от работы первичной и вторичной инстанций здесь не выявляется, дело слушается в обычном режиме.
После проведения слушаний, анализа всех документов и выступления каждого заявленного свидетеля коллегия выносит вердикт после совещания, на основании которого решение суда вступает в законную силу. Данный документ зачитывается в зале суда, а копия его рассылается по почте, заказным письмом, всем неявившимся на объявление резолюции участникам процесса.
Как правило, решение, вынесенное Конституционным судом, не нуждается в комментариях и выносится уже как аксиома, не подлежащая обжалованию. Таким образом, завершается судебный процесс для каждой из сторон.
Жалоба в КС РФ
Важно! Если на любом этапе делопроизводства выявляются факты ошибок в ходатайстве либо всплывают ранние решения по делу, равно как и доказательства, суд имеет право отказать в рассмотрении без права обжалования.
Нюансы, которые необходимо знать перед обращением в КС РФ
Каждый заявитель перед подачей ходатайства в Конституционный суд обязан владеть следующей уточняющей информацией о характере работы инстанции:
Перед подачей заявления желательно поднять аналогичные уже решённые в пользу истцов дела от прошлых лет для подтверждения статистики и доказательства верного толкования уголовных и гражданских дел в соответствии со ст. УПК и ГПК.
В ходатайстве следует ссылаться на практику судопроизводства в ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека).
Попытаться доказать наличие разногласий в решении, где пункты говорят о разных вещах, опираясь при этом на единую норму закона, что будет являться поводом для пересмотра дела.
Выявить и представить факты нарушения прочими судьями своих обязанностей в части рассмотрения дела.
Выяснить и указать на случаи проявления разного вида формализма в тех ситуациях, когда он не может быть применён.
Главное — доказать нарушение статей Конституции и баланса между правами и обязанностями гражданина при рассмотрении дела в первой инстанции или в арбитражном суде, что автоматом отзовёт все решения федеральных судей.
Судейская коллегия
КС РФ вряд ли поможет разрешить имущественный или иной спор, касающийся выяснения отношений между сторонами. Его отличительной особенностью является именно защита прав граждан. Однако, как показывает практика, если столь статусный госорган выявляет какие-либо нарушения прав человека, то его вердикт может повлиять на первичное рассмотрение дела, а также удовлетворение апелляционной или кассационной жалоб, что косвенно приведёт к пересмотру дела и утверждения справедливого решения в отношении лиц, борющихся за свои права.
Жалоба в Конституционный суд РФ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИСТЕЦ:
от гражданина Российской Федерации
Замараева Алексея Сергеевича
паспорт № 45 04 742663, выдан
паспортным столом № 2 ОВД «Щукино», города Москвы 01.02.03,
код подразделения 772-154
проживающего по адресу:
123098, г. Москва, ул. Гамалеи, дом 23, корпус 2, квартира 33.
ОТВЕТЧИК:
Государственная дума РФ
Совет федерации РФ
ЖАЛОБА.
на соответствие Конституции РФ положений Федерального закона РФ № 86-ФЗ от 22 июня 1998 г «О лекарственных средствах».
С 1999 года участвовал в клинических испытаниях, думал, что мне как участнику клинических испытаний заплатят за испытание на моём организме лекарственных средств, денежные средства. После окончания клинических испытаний в 2003 году, перенес две полостные хирургические операции в 2004 году.
И только в 2005 году получив ответ, из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (РОЗДРАВНАДЗОР) узнал, что с 1998 года участникам клинических испытаний в соответствии с Федеральным законом РФ № 86-ФЗ от 22 июня 1998 г «О лекарственных средствах», денежные средства не выплачиваются.
Насколько мне известно, из литературы, только фашисты проводили клинические испытания, не выплачивая денег.
На основании изложенного, считаю, что Федеральный закон РФ № 86-ФЗ от 22 июня 1998 г «О лекарственных средствах», затрагивает конституционные права и свободы граждан.
Руководствуясь статьей 96 Федерального конституционного закона РФ №1-ФКЗ от 21.07.1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации»
ПРОШУ:
Провести проверку на соответствие Конституции РФ положений закона Федерального закона РФ № 86-ФЗ от 22 июня 1998 г «О лекарственных средствах», в котором непредусмотрена денежная оплата участникам клинических испытаний за их участие в клинических испытаниях.
Приложения:
-Текст Федерального закона РФ № 86-ФЗ от 22 июня 1998 г «О лекарственных средствах»-3 экз.;
-Письмо в РОЗДРАВНАДЗОР – 3 экз.;
-Ответ из РОЗДРАВНАДЗОР – 3 экз.;
-Ксерокопия об оплате Госпошлины в казну РФ – 3 экз.
Истец: А.С. Замараев.
26 октября 2005 года. Г. Москва.
Алексей Навальный подал жалобу в Конституционный суд — SPEAKERCOM / СПИКЕРКОМ
Facebook
Twitter
Вконтакте
Глава Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексей Навальный подал жалобу в Конституционный суд по поводу нарушения его конституционных прав, разместив полный текст жалобы в сети.
По мнению Алексея Навального, «по судебной системе РФ пошёл самый настоящий приказ: не дадим Навальному судить Чайку». Далее он пишет: «Любой суд, куда бы мы не обратились, отказывал под разными предлогами – то подаем мы не по месту жительства Чайки, то «интересы Навального не затронуты»».
В связи с этим, написано в сообщении Навального, «сегодня мы подали жалобу в Конституционный суд. Когда я последний раз смотрел в Конституцию, там не было статьи «О некоторых ограничениях, накладываемых на Навального А.А. 1976 г.р.»».
История вопроса восходит к расследованию, проведенному ФБК в прошлом году: 1 декабря Фонд борьбы с коррупцией опубликовал итоги собственного расследования, утверждавшие, что родственники генпрокурора занимаются незаконной деятельностью. В материалах также говорилось, что бывшая жена заместителя генпрокурора РФ Геннадия Лопатина Ольга вела совместный бизнес (ООО «Сахар Кубани») с женами руководителей банды из станицы Кущевская на Кубани Цапка и Цеповяза. Сам генеральный прокурор назвал расследование ФБК заказным и лживым, и заявил, что его заказчиком является сооснователь и генеральный директор инвестиционного фонда Hermitage Capital Уильям Браудер.
Speakercom просил тогда экспертов прокомментировать это событие. Теле- и радиоведущий Владимир Соловьев прокомментировал ответ генпрокурора на выпады оппозиции: «Ответ Чайки на так называемое расследование я, как и вся страна, прочитал, но не имею ни малейшего понятия ни о каких фактах по этому поводу. Если он говорит о том, что заказчик Браудер, то это, наверное, сначала нужно доказать, а потом говорить».
Дал оценку Владимир Соловьев и действиям Алексея Навального: «Об обвинениях Навального и говорить нечего – он сам не понимает, что пытается инкриминировать Чайке – это вечная проблема его расследований: слов много, а доказательств – нет».
Продолжение истории о непростых взаимоотношениях между Алексеем Навальным и генпрокурором Чайкой последовало 11 апреля этого года. В прямом эфире телеканала «Россия 1» 10 апреля прошел анонс фильма «Эффект Браудера». Алексей Навальный заявил тогда, что он намерен подать в суд на телеканал и тележурналиста Дмитрия Киселева. В фильме рассказывается о том, что Браудер сотрудничает с Навальным, присвоив ему псевдоним Фридом в рамках операции «Дрожь». Цель операции – подрыв конституционного строя в России. Операция якобы была разработана в ЦРУ еще в 1986 году.
Фильм «Эффект Браудера» был показан по российскому телевидению 13 апреля 2016 года. Следственный комитет России (СКР) принял решение проверить эти сведения.
Facebook
Twitter
Вконтакте
Текущая ситуация с судебной реформой в России
Текущая ситуация с судебной реформой в России
Сергей А. Пашин
Ниже приводится текст презентации, прочитанной Сергеем А. Пашиным в Школе Кеннеди во время мероприятия , «Судебная реформа и права человека в России», на котором также выступил Лев Пономарев, исполнительный директор Общероссийского движения «За права человека». Сергей Пашин — заслуженный юрист РФ, бывший судья Мосгорсуда, доцент Института молодежи.Семинар, организованный Проектом «Укрепление демократических институтов», прошел 1 июня 2001 года.
История судебной реформы (1991 — 1995)
В 1990 году в России был избран и пришел к власти новый корпус народных депутатов. Провозглашены независимость и суверенитет Российской Федерации и курс на реформы.
24 октября 1991 года по инициативе Президента Российской Федерации Бориса Ельцина Верховный Совет Российской Федерации — высший законодательный орган страны на тот момент утвердил Концепцию судебной реформы для Российской Федерации. Российская Федерация.С тех пор важнейшими достижениями судебной реформы стали следующие.
В декабре 1991 года смертная казнь за ненасильственные преступления была отменена.
В сфере гражданского права Парламентом было издано много новых актов с целью защиты собственности и гражданских отношений между гражданами. Граждане России получили право обжаловать в суд решения и противоправное поведение должностных лиц.
В 1991 году был основан первый в истории России Конституционный суд.
В 1992 году были созданы третейские суды (хозяйственные суды) для рассмотрения экономических конфликтов между судебными лицами и между ними и государственными органами.
В 1992 году был принят Закон о статусе судей. С этого времени судьи в России, кроме мировых судей, назначаются пожизненно. Были заявлены реальные гарантии независимости судей.
В 1993 году международное право и положения договоров с участием России и бывшего Советского Союза были признаны неотъемлемой частью национального законодательства.Два года спустя Россия ратифицировала Европейскую конвенцию о правах человека и признала юрисдикцию Европейского суда, расположенного в Страсбурге.
В 1992 году каждый человек, задержанный милицией или арестованный следователем, получил право обратиться к судье. Около 2 млн россиян арестовывают ежегодно; одновременно 250 тысяч подозреваемых и обвиняемых ждут суда в переполненных тюрьмах. Судьи рассматривают 70 000 жалоб на арест в год, а 1/5 обвиняемых освобождаются судьями.
В 1993 году был принят закон, предписывающий судье исключить доказательства, полученные незаконным путем.
В 1997 году тюрьмы, следственные изоляторы и исправительные лагеря перешли в ведение Министерства юстиции. В 1998 году у нас около 1,5 млн лишенных свободы людей. После майской амнистии 2000 года под стражей осталось всего 970 000 заключенных. Стоит отметить, что количество заключенных впервые в советской и постсоветской истории стало меньше миллиона.
В 1993 году Верховный Совет Российской Федерации одобрил Закон о суде присяжных, несмотря на яростное сопротивление Генерального прокурора. Все дела, которые уполномочены рассматривать региональные суды, подпадают под юрисдикцию суда присяжных: убийства, терроризм, коррупция, взятки, злоупотребление властью, государственная измена, преступления против правосудия. Суд присяжных проходил в 9 регионах Российской Федерации.
С тех пор ежегодно суды с участием присяжных заседателей рассматривали около 400 дел в отношении 850 обвиняемых.Следует отметить, что суд присяжных оправдал каждого 5-го подсудимого (в 2000 году 16% подсудимых были признаны невиновными). В традиционном суде доля обвиняемых, признанных невиновными, составляет менее 0,5%.
Статистика о судебной системе России
Сегодня российская судебная власть состоит из трех ветвей: Конституционного суда; третейские суды; суды общей юрисдикции. В последнее отделение входят: Верховный Суд Российской Федерации; 89 региональных судов; примерно 2000 районных судов; мировые судьи, назначенные уже в 33 регионах.В Конституционном суде 19 судей; В состав арбитражных судов входят 2,5 тыс. судей, в судах общей юрисдикции — 16,7 тыс. судей. 8% судейских скамеек вакантно. Более 1/3 судей раньше были следователями, прокурорами, сотрудниками милиции. Еще одним источником набора новых судей являются бывшие секретари (судебные клерки), которые готовили протоколы в течение пяти лет и одновременно учились в юридических школах по вечерам или проходили дистанционное обучение.
В 2000 году судьи рассмотрели около 900 000 уголовных дел с участием 1 300 000 обвиняемых, более 5 миллионов гражданских дел, 2 миллиона других дел, 450 000 апелляционных жалоб.Бремя дел, лежащих на судье, стало тяжелее, чем в 1991 году, когда началась судебная реформа, на 500%.
Последствия прекращения судебной реформы
Результаты судебной реформы в России впечатляют по сравнению с ситуацией советского периода. Но, откровенно говоря, мы не можем гордиться состоянием российского правосудия и судебной системы.
У нас нет справедливого, быстрого, эффективного и милосердного суда, доступного для граждан.Реформы были остановлены в 1996 году, не получили развития, а затем были заменены контрреформами.
Во-первых, не были серьезно затронуты реформами правоохранительные органы и учреждения, такие как милиция, следствие, прокуратура. Русские не свободны от пыток в милиции, потому что насилие — это часть технологии, позволяющей заставить подозреваемого признаться.
Кроме того, из-за отсутствия финансирования и небольшой заработной платы судей (примерно 150 долларов в месяц) судебная власть в действительности не является независимой.В 2001 году расходование бюджета судебной системы сократилось вдвое. И это был прогресс, потому что в предыдущие годы российские суды получали лишь 1/3 необходимых ресурсов.
Суды высшей инстанции предоставляются Администрацией Президента. В результате появляется множество решений Верховного Суда РФ, которые противоречат друг другу. Решения Конституционного Суда очень часто написаны демократично, но они могут усугубить реальную ситуацию.После решения Конституционного суда от 2 февраля 1999 г. конституционное право ответчика предстать перед судом присяжных рассматривалось как положение, которое не имеет прямого действия.
Другие суды должны требовать и принимать подарки и деньги от местных губернаторов. Это запрещено Конституцией, но у судов нет выбора, иначе им придется прекратить свою деятельность из-за долгов и отсутствия электричества, бумаги, марок, стульев. 700 судебных зданий опасны для людей: они слишком старые, годами не ремонтируются и готовы сгореть до основания.Областные суды Москвы и Санкт-Петербурга являются лидерами в привлечении незаконной помощи местных губернаторов. Так, мэр Москвы выиграл в столичных судах все дела о клевете.
Суды работают очень медленно. Пятая часть уголовных и гражданских дел в 2000 году была рассмотрена с незаконными задержками. Иногда задержанным приходится ждать суда по 2-3 года и умирать от голода и болезней в тюрьме.
Отклонение судей в сторону обвинения не изменилось. За годы диктатуры Сталина 10% подсудимых были признаны невиновными.Сейчас осуждены 99,6% подсудимых. 42% оправдательных приговоров и только 0,05% обвинительных приговоров были отменены апелляционными судами.
За мелкие кражи осуждается около 700 тысяч человек в год (половина от общего количества осужденных). В Калуге 15-летний мальчик был приговорен к 3,5 годам лишения свободы за кражу двух хомяков из зоомагазина. Мать троих детей была приговорена к 4 годам лишения свободы за кражу 12 кочанов капусты.
Неформальных механизмов рассмотрения дел очень много.Чтобы обезопасить себя от отмены своих решений, судьи первой инстанции (судьи первой инстанции) беседуют с прокурором, председателями судов, судьями вышестоящих судов, которые проверяют их решения и корректируют приговор. с ними.
Интересно, что количество жалоб на должностные проступки судей увеличилось с 4 000 в 1995 г. до 18 000 в 2000 г. Есть 3 основных основания жалоб: первое — затягивание производства; второй — серьезное нарушение закона и прав человека; третье — хамство судей, сидящих на скамейке запасных.Типично, что протокол судебного заседания фальсифицируется судьей. В 1999 году за это правонарушение были уволены 20 судей, но это, конечно, только вершина айсберга.
Самая большая проблема судебной власти связана с председателями районных судов. Они сосредоточили в своих руках огромную власть. Многие судьи были уволены как жертвы своенравных председателей. Оправдание по уголовным делам может подорвать карьеру судьи, что тесно связано с волей председателя суда.
Судьи имеют свои собственные неправительственные органы для защиты своих прав, но эти советы судей воплощают в жизнь положение глав судебных органов. Итак, общественные организации, не принадлежащие к судейскому сообществу, должны защищать права судей. Одна из этих общественных организаций под руководством г-на Пономарева пытается подготовить коллективные иски против незаконной практики увольнения российских судей.
Очень часто МВД запугивает судей и демонстрирует неуважение к судебным процедурам и решениям.В 1998 году в Санкт-Петербурге и Москве произошли такие же события. Когда судьи объявили о своем решении освободить подсудимых, в зал суда ворвались закамуфлированные крепкие парни с автоматами в руках, приказали всем лечь на пол, схватили подсудимых и вытащили их.
Сотрудники правоохранительных органов совершают много тяжких преступлений. Каждый российский бизнесмен знает значение выражения «красная крыша». Это означает, что этому бизнесмену милиция пригрозила пресечь его бизнес и пообещала выплатить начальнику управления долю от его доходов (обычно 10%).
Незаконные технологии и нелегальный менталитет
Прежде чем перейти к ответу, подготовленному Президентом России для преодоления упомянутых ранее негативных явлений, я хотел бы резюмировать основные причины медленного развития реальных реформ и большого сопротивления им. В общих чертах они следующие: закрепляются незаконные обычаи и технологии и нелегальный менталитет.
Во-первых, в России реальные технологии труда формируются законами только в последнюю очередь.Традиции определяют деятельность правоохранительных органов и судов более эффективно, чем формальные правила. Система таможни работает параллельно с законами, а зачастую и вместо них. Злоупотребление властью со стороны милиции, пытки после задержания, фальсификация протоколов судебных заседаний, частные досудебные беседы между судьями и прокурорами, уклонение от оправдательных приговоров — вот составляющие настоящей технологии российской судебной системы.
И следующий пункт, посвященный менталитету судьи.Банально сказать, что главная цель судебной реформы — создание независимой судебной системы. Но независимость тесно связана с личной ответственностью. Стремятся ли российские судьи быть независимыми и верными обществу? Один пример из моей практики. Однажды я встретил в столовой суда моего колледжа, который накануне удалился для совещаний. Я был очень удивлен, увидев ее за пределами совещательной комнаты. Она дала мне свои объяснения. Выяснилось, что накануне прокурор отказался обвинить подсудимого в серии жестоких убийств.Итак, согласно решению Конституционного суда, суд первой инстанции должен вынести строгое приговор и оправдать подсудимого. «Для меня невозможно подписать такой приговор, — сказала моя коллега, попивая чай, — я являюсь судьей 17 лет и никого не оправдывала. Кто-то должен быть наказан за такое опасное преступление. Я призвал к Всевышнему. Суд, и они мне показали выход. Я найду повод для возобновления процесса и попрошу прокуратуру Москвы сменить этого дурацкого прокурора ».
Психология русского судьи похожа на психологию мелкого клерка. Если вы хотите сделать карьеру в судебной системе, вы должны спросить совета у вышестоящего судьи и следовать его мнению; Опасно оправдывать ответчика по уголовному делу и позволять истцу выиграть судебный процесс, в котором ответчиками выступают местные власти.
Стоит отметить, что в России нет пословиц в пользу судей и нет пословиц против царя. Менталитет председателей Верховного суда можно раскрыть с помощью их специфических пословиц и поговорок: «Третье судебное решение никогда не будет отменено», «Если тебе не нравится несправедливое решение, справедливое будет хуже», Если не знаете, как разрешить дело, решите его по закону ».
Возрождение судебной реформы
Президент России объявил судебную реформу одним из национальных приоритетов. Некоторые мероприятия были предприняты Государственной Думой, а также Верховным Судом Российской Федерации.
Все согласны с тем, что наши Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы устарели. Итак, подготовлен проект нового Гражданского процессуального кодекса. Согласно этому законопроекту, гражданский процесс будет упрощен, и он станет более состязательным.Прокуроры будут практически исключены из гражданских дел, потому что они потеряют право возбуждать иск против кого-либо в интересах частных лиц, которые сами предпочитают избегать судебных разбирательств.
Но проект Уголовно-процессуального кодекса, подготовленный под руководством депутата Мизулиной от фракции «Яблоко», охарактеризован известными российскими юристами и представителями НПО как документ с особенностями следственного советского производства. Положения, касающиеся правил доказывания, являются самым слабым местом проекта; например, защитник ограничен в своем праве опросить свидетелей, он не сможет найти и собрать доказательства и вложить документы в дело без разрешения противоположной стороны — следователя или прокурора.Депутат Мизулина, работая с прокуратурой, ФСБ и МВД и в их пользу, пытается ограничить компетенцию присяжных; не допускать к допросу свидетелей и ознакомлению с материалами дела судьям, дающим санкции. Она пытается сохранить все привилегии прокуроров под прикрытием новой терминологии; Таким образом, «протест» прокурора на приговор будет называться «жалобой».
Верховный суд РФ уже подготовил законопроект об административных судах.Идея состоит в том, чтобы создать 21 такой суд, хорошо снабженный и оснащенный, с хорошо оплачиваемыми специализированными судьями для рассмотрения наиболее важных для федеральных властей дел, таких как: касающиеся избирательного законодательства, налогов, споров между федеральными и местными властями; эти суды будут наделены полномочиями по ликвидации НПО. Г-н Ковалев, известный в России сторонник прав человека, и многие ученые считают этот законопроект способом открыть суды-кенгуру, готовые подчиняться Администрации президента.
Предложения по реформе команды Козака
В последней части своего выступления я хотел бы сказать несколько слов о предложениях по реформе, подготовленных рабочей группой, сформированной в декабре прошлого года в Администрации Президента и возглавляемой заместитель главы администрации Дмитрий Козак.Эти предложения были представлены общественности на конференции, которая проходила в Институте государства и права, они обсуждались с представителями судов, правоохранительных органов, некоторыми губернаторами и фракциями в Государственной Думе.
Предложения по реформе можно структурировать следующим образом.
Первая группа из них касается вопросов финансирования и снабжения судов. Кремль планирует повысить общеизвестно низкие зарплаты судей и провести капитальную реконструкцию ветхих зданий судов по всей стране.Стоимость его оценивается примерно в 4 миллиарда рублей (138 миллионов долларов).
Второй тип предложений Козака направлен на гарантии верховенства федеральных законов на всей территории страны. Конституционный суд вправе объявить, что закон субъекта Российской Федерации нарушает отдельное положение федеральной Конституции. Очень часто такие решения игнорировались местными законодательными органами и губернаторами. Согласно плану, федеральное правительство, администрация президента и губернаторы должны выполнить решения Конституционного суда и подготовить необходимые законопроекты не позднее, чем в течение 4 месяцев; местные Думы обязаны принять такие законопроекты в кратчайшие сроки.Чиновники могут быть уволены за откладывание дела указом президента. Министерству юстиции будут предоставлены полномочия по надзору за приведением регионального законодательства в соответствие с федеральными законами.
Третий список предложений касается работы. Цель состоит в том, чтобы расширить права защиты в уголовных процессах и практически исключить прокуроров из гражданских дел. Предложение предусматривает создание суда присяжных по всей стране и одновременно ограничение его компетенции.После этого смертная казнь, приостановленная решением Конституционного суда, может быть восстановлена. Судьи получат право подписывать ордера.
Причем наибольшее количество предложений касается статуса судей. Полномочия судей, назначаемых на должности председателей судов, ограничиваются сроком от 5 до 10 лет. Планируется изменение состава квалификационных коллегий — органов, выбирающих и освобождающих судей. Сейчас он состоит только из судей, но команда Козака хочет его раскрыть, представив представителей профессионального юридического сообщества.Коллегии лишатся права препятствовать правоохранительным органам обвинять и преследовать судей.
План встретил резкое противодействие со стороны генерального прокурора, но во время встречи с президентом он не осмелился возразить президенту и промолчал; Совет судей также против этого плана. В своем ежегодном докладе «Положение нации» президент Путин в общих словах подчеркнул необходимость судебной реформы и сказал, что необходимо повысить эффективность, чтобы экономика могла работать более плавно.Оценка проектов реформ
Конечно, план реформы сосредоточен на решении некоторых тревожных проблем судебной системы и исправлении бюрократических извращений реформ, объявленных в 1991 году. Но основное содержание реформ, как и Думаю, следует по пути главной президентской цели: «укрепить административную вертикаль».
Судебная система станет более близкой к федеральному правительству и будет больше подвержена влиянию Администрации президента после выполнения всего пакета предложений по реформе.Влияние будет осуществляться с помощью 3-х рычагов: финансирование, назначение несудебных членов квалификационных коллегий, назначение председателей судов на следующий срок или низведение их до непривлекательного уровня рядового судьи, не имеющего личного автомобиля, дачи. и ему приходится много работать, чтобы зарабатывать себе на жизнь. Избранные губернаторы окажутся под жестким контролем бюрократии: Минюста и Администрации президента.
С точки зрения реальных реформ эти предложения выглядят паллиативными.Но простые люди устали от произвола местных властей и судебной системы, от постоянных злоупотреблений судейской властью и будут рады любой ценой купить защиту своих элементарных прав и покровительство президента. В этом контексте они не будут беспокоиться об опасной независимости неуважаемых судей.
Спасибо за внимание и терпение.
Конституционный суд | Encyclopedia.com
В широком смысле конституционный суд — это суд, который разрешает споры по поводу толкования и применения конституции политической системы.В Соединенных Штатах споры по поводу федеральной конституции возникают на всех уровнях федеральной судебной системы и судебной системы штатов, и суды в целом способны разрешать эти конституционные споры. Таким образом, в американской модели конституционного контроля большинство судов судебной системы могут действовать как конституционные суды. Более того, американские суды универсальны в том смысле, что все они способны разрешать широкий спектр споров, от конституционных вопросов до споров по семейному и трудовому праву.Верховный суд США является высшим судом в американской политической системе и, следовательно, имеет последнее слово в конституционных спорах. Как отмечают ученые, тот факт, что решения Верховного суда по Конституции являются окончательными, означает, что, хотя это универсальный суд, который может разрешать широкий спектр юридических споров, он превратился в специальный конституционный суд de facto , который часто уделяет много внимания внимания к конституционным делам.
В отличие от американской модели, другой тип конституционного суда возник в Европе после Второй мировой войны (1939–1945).Современные европейские конституционные суды часто представляют собой отдельные специализированные суды, которые рассматривают только конституционных вопросов. Во многих европейских государствах существует один конституционный суд, обладающий исключительной и исключительной властью разрешать все юридические споры по поводу значения и толкования конституции. Ярким примером такого специализированного суда является Федеральный конституционный суд Германии ( Bundesverfassungsgericht ), который разрешает споры по Конституции Германии, называемый «Основным законом».»
Европейская модель конституционного суда рассматривает суды как более специализированные, а не общие, и поэтому только конституционный суд способен рассматривать конституционные споры. Суды низшей инстанции, которые сталкиваются с конституционным спором, передают это дело в специализированный конституционный суд. суд для принятия решения. В контексте европейских правовых систем специализированные конституционные суды часто отражают тот факт, что суды в целом являются специализированными и обычно уполномочены решать споры только в определенных областях права, таких как трудовое право, административное право, семейное право, и тому подобное.
структура суда
Независимо от того, является ли конституционный суд специализированным трибуналом, который рассматривает только конституционные споры, как в европейском контексте, или судом широкого профиля, который рассматривает конституционные и неконституционные споры, как в американском контексте, существует большое разнообразие в том, как устроены суды. Верховный суд США — хорошая отправная точка для сравнения конституционных судов разных политических систем.
Соединенные Штаты. Верховный суд состоит из девяти судей, хотя Конгресс может изменить количество судей в соответствии с федеральным законом . Все они назначаются президентом и назначаются «по совету и с согласия» Сената. Хотя роль Сената в выдвижении кандидатур в Верховный суд с 1789 года увеличилась на
, в настоящее время ожидается, что кандидаты, выдвинутые в Верховный суд, будут давать показания перед Сенатом публично, и Сенат отклонил примерно 25 процентов кандидатов.Судьи Верховного суда служат пожизненно «при хорошем поведении» и могут быть отстранены от должности только в рамках процедуры импичмента , определенной в Конституции. Суд работает как пленарный орган, что означает, что все девять судей обычно собираются как коллегиальная группа для рассмотрения дел. Более того, Суд имеет почти полное право решать, какие дела рассматривать, а какие отклонять. Благодаря своей способности толковать Билль о правах, Суд играет очень важную роль в определении прав и свобод американских граждан.
Канада. Другой североамериканский суд, Верховный суд Канады, действует аналогично Верховному суду США. В нем также есть девять судей, все из которых назначаются кабинетом министров и премьер-министром. Канадские судьи служат до достижения семидесяти пяти лет, когда они должны выйти на пенсию. По крайней мере, три судьи должны быть из Квебека, чтобы убедиться, что некоторые члены Суда знакомы с правовой системой Квебека, основанной на Кодексе Наполеона (римское право) и французском языке.Также общепринятым политическим императивом является то, чтобы Верховный суд отражал географическое разнообразие Канады, а судьи представляли морскую, и западные провинции, а также Онтарио, самую густонаселенную провинцию. Исторически сложилось так, что географическое представительство в Канадском суде помогло объединить разрозненные географические интересы, от Квебека до Британской Колумбии. Как и Верховный суд США, Канадский суд заседает в качестве пленарного органа (хотя он может также заседать в составе пяти или семи человек) и решает дела группой из девяти человек.Подобно Верховному суду США, Канадский суд толкует конституционный билль о правах — Канадскую хартию прав и свобод — и, таким образом, играет важную роль в определении и защите прав и свобод граждан.
Германия. Федеральный конституционный суд Германии резко отличается от своих коллег в Северной Америке. Есть шестнадцать судей Конституционного суда; это количество установлено законодательством. Немецкие судьи служат в течение двенадцати лет без права возобновления, и существует обязательный пенсионный возраст в шестьдесят восемь лет.Каждая палата законодательного органа, Бундестаг и Бундесрат , избирает восемь судей. Бундестаг , который основан на пропорциональном представительстве немецкого народа, голосует в целом, и две трети должны проголосовать, чтобы избрать кандидата. Бундесрат , который представляет немецкие земли ( Länder ), избирает судей на основе большинства в две трети голосов в своем Отборочном суде. Федеральное правительство и правительства штатов, а также политические партии, представленные в Бундестаге , представляют имена потенциальных судей.Судьи также должны быть не моложе сорока лет и успешно сдать национальные судебные экзамены. Немецкий суд собирается в двух отдельных сенатах; таким образом, все шестнадцать судей не заседают в коллегиальном суде.
У каждого сената также есть несколько отличная юрисдикция . Первоначально, после вступления в силу Основного закона 1949 года, Первому сенату была отведена роль рассмотрения конституционных вопросов, которые возникали вне обычного судебного разбирательства и были переданы в суд нижестоящими судами, а также рассматривать конституционные жалобы, поданные отдельными гражданами. которые утверждали, что правительственное учреждение нарушило их конституционные права.Второй сенат, напротив, должен был решать конституционные споры, существующие между политическими ветвями власти, такими как парламент и исполнительная власть, а также между федеральным уровнем правительства и правительством штата. Однако быстро возник дисбаланс в рабочей нагрузке, и конституционные жалобы граждан были переданы из Первого во Второй Сенат в конце 1950-х годов.
Невозможно переоценить важную роль Конституционного суда в определении прав и свобод граждан Германии в соответствии с Основным законом.Поскольку отдельные граждане могут напрямую обращаться в Суд через процедуру «конституционной жалобы», граждане Германии могут попросить свой Конституционный суд напрямую истолковать их права так, как это не могут сделать граждане ни с одной сопоставимой демократией. До тех пор, пока частный гражданин сначала исчерпает все другие законные средства обращения в суд против государственного учреждения, это лицо может подать жалобу в Конституционный суд, утверждая, что нарушение конституционного права, гарантированного в Основном законе. Действительно, граждане Германии рассматривают конституционную процедуру обжалования как «прерогативу — почти законное право — гражданства» (Kommers 1997, p.14). Позволяя гражданам напрямую обращаться в Конституционный суд, Основной закон, по сути, гарантирует, что судьи будут воинственно охранять права и свободы людей.
Южная Африка. Конституционный суд Южно-Африканской Республики — относительно новый конституционный суд, начавший свою работу по толкованию новой демократической конституции Южной Африки в 1995 году. Южноафриканский суд играет очень активную роль в разрешении конституционных споров и защите прав человека. .Фактически, окончательная конституция Южной Африки была одобрена Конституционной ассамблеей в 1996 году, и она также должна была быть утверждена Конституционным судом в соответствии с основными тридцатью четырьмя конституционными принципами, согласованными сторонами, ведущими переговоры о передаче власти от белых. правление меньшинства и правительство апартеида к демократическому многорасовому правительству, при котором люди всех рас сохранят одинаковые политические и юридические права. Таким образом, в отличие от любого другого конституционного суда на сегодняшний день, Южноафриканский суд с самого начала определил, является ли конституция, в соответствии с которой он и все другие правительственные учреждения действовали, «конституционной» и соответствует ли она основным принципам новой политической системы Южной Африки.
В суде Южной Африки работают одиннадцать судей. Председатель и заместитель председателя Суда назначаются президентом республики, который, согласно Конституции, должен консультироваться с Комиссией судебной службы и лидерами политических партий в Национальном собрании. Другие судьи Конституционного суда выбираются президентом из списка, предоставленного Комиссией по судебной службе, и снова по конституции президент обязан консультироваться с лидерами политических партий и президентом Конституционного суда.Комиссия по судебной службе проводит собеседование с потенциальными кандидатами и дает рекомендации президенту на основе юридического и судебного опыта кандидатов. Судьи служат в течение двенадцати лет без права возобновления и должны выйти на пенсию в возрасте семидесяти лет. Конституция также требует, чтобы судебная система Южной Африки в целом широко отражала расовый и гендерный состав южноафриканской нации.
основной закон 1949 года
После окончания Второй мировой войны в 1945 году Германия была разделена на четыре зоны оккупации.Великобритания, Франция и Соединенные Штаты на западе и СССР на востоке занимали каждый сектор. В 1949 году, когда холодная война уже шла полным ходом, стало ясно, что союзники военного времени не могут договориться о плане создания единой Германии, и зоны были преобразованы в два государства. Западный сектор стал Федеративной Республикой Германии (ФРГ), более известной как Западная Германия, а советский сектор стал Германской Демократической Республикой (ГДР) или Восточной Германией. (Аналогичным образом был разделен и Берлин.)
Для того, чтобы Западная Германия функционировала как государство, ей требовалась юридическая хартия, которая определяла бы ее характер и обеспечивала основные правила для ее правительства. Это было предусмотрено в Grundgesetz (Основном законе) 1949 года, который стал конституцией Федеративной Республики.
Закон предусматривает парламентскую республику с избранным президентом в качестве в первую очередь почетного главы государства и дает исполнительную власть над правительством Bundeskanzler , или федеральному канцлеру, который является главой партии большинства в Бундестаге . , или федеральный парламент.Основной закон, как и большинство европейских конституций, также дает канцлеру некоторую свободу действий при создании кабинета министров; Канцлеры Германии могут иметь любое количество министров кабинета министров. В 1990 году, когда Восточная и Западная Германия воссоединились, ГДР перестала существовать и была включена в состав Федеративной Республики, а действие Основного закона было распространено на всю Германию.
Конституционный суд Южной Африки играет очень активную роль в определении и защите прав всех южноафриканцев.Новая Конституция содержит билль о правах, а статья 39 Конституции требует, чтобы суды толковали документ таким образом, чтобы продвигать «ценности, лежащие в основе открытого и демократического общества, основанного на человеческом достоинстве, равенстве и свободе». Таким образом, южноафриканские суды и, что наиболее важно, Конституционный суд, несут четкую конституционную обязанность защищать ценности демократического общества, основанного на человеческом достоинстве. С 1995 года Конституционный суд неусыпно защищает права человека в Южной Африке.Он расширил права обвиняемых по уголовным делам, объявил смертную казнь неконституционной, расширил право на неприкосновенность частной жизни всех людей, а также сформулировал очень строгие меры защиты свободы выражения мнения.
См. Также: Канада; Конституции и конституционализм; Германия; Южная Африка; Соединенные Штаты.
библиография
Авраам, Генри Дж. Судебный процесс: вводный анализ судов США, Англии и Франции , 7-е изд.Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press, 1998.
Cappelletti, Mauro. Судебный процесс в сравнительной перспективе. Оксфорд, Великобритания: Oxford University Press, 1991.
Джексон, Вики К. и Марк Ташнет. Сравнительное конституционное право. Нью-Йорк: Foundation Press, 1999.
Коммерс, Дональд. Конституционная юриспруденция Федеративной Республики Германии , 2-е изд. Дарем, Северная Каролина: издательство Duke University Press, 1997.
McWhinney, Edward. Верховные суды и судебное законотворчество: конституционные суды и конституционный контроль. Boston: Kluwer, 1986.
Morton, F. L. Закон, политика и судебный процесс в Канаде , 2-е изд. Калгари: University of Calgary Press, 2001.
Санстейн, Касс Р. Создание демократии: что делают конституции. Oxford, UK: Oxford University Press, 2001.
John C. Blakeman
Правительства стран мира: глобальный справочник по правам и обязанностям граждан
Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что запрещение публикация персональных данных медицинского работника интернет-изданием не должна нарушать право пользователей на получение информации о качестве услуг pro
Постановлением от 25 мая 2021 г. ¹ при рассмотрении жалобы ООО «МедРейтинг» Конституционный Суд РФ разъяснил порядок применения п.8, часть 1, ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» ², согласно которому обработка персональных данных необходима для профессиональной деятельности журналиста и (или) законной деятельности средств массовой информации либо научной, литературной или иной творческой деятельности. при условии, что не нарушены права и законные интересы субъекта персональных данных.
История разрешения споров
ООО «МедРейтинг» является учредителем и редактором интернет-СМИ (продокторов.ru), целью которого является реализация права пациента на доступ к информации о медицинских учреждениях и врачах через отзывы других пациентов.
В 2018 году медицинский работник подала иск в Центральный районный суд Воронежа с требованием прекратить обработку персональных данных и возместить моральный вред, причиненный негативными комментариями пользователей в размере 150 000 рублей, в связи с размещением своих персональных данных. на сайте ООО «МедРейтинг» без предварительного согласия ³.
В ходе судебного разбирательства суд обязал ООО «Медрейтинг» прекратить обработку персональных данных врача, удалить информацию с сайта и выплатить 5 тысяч рублей в качестве компенсации морального вреда ⁴.
ООО «МедРейтинг» возвращено в Конституционный Суд РФ. По мнению заявителя, норма, содержащаяся в п. 8, часть 1, ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» противоречит Конституции РФ, поскольку позволяет суду оценивать баланс между конфиденциальностью и свободой распространения информации на основе произвольно выбранных критериев, запрещать СМИ обрабатывать персональные данные. данные медицинского работника в силу закона стали общедоступными, что, в свою очередь, препятствует работе журналиста и законным действиям СМИ.
Постановление Конституционного суда
Оспариваемая норма признана Конституционным Судом не противоречащей Конституции Российской Федерации. В ходе анализа материалов дела Конституционный суд сделал выводы о возможности размещения персональных данных медицинского работника на сайте СМИ, а также о необходимости мониторинга публикуемых в интернет-СМИ комментариев.
Конституционный Суд отметил, что распространение персональных данных медицинского работника в сети (в частности, данных об имени и фамилии, уровне образования и квалификации) без его согласия, если такие данные ранее были раскрыты медицинской организацией, не является допустимым. не нарушать права и свободы медицинского работника и обеспечивать пользователям доступ к информации об услугах, предоставляемых медицинским работником.Изменение или удаление данных о сотрудниках с веб-сайта организации (например, в случае прекращения трудовых отношений) влечет за собой необходимость обновления информации, представленной на внешних ресурсах.
В Постановлении также поясняется, что размещение персональных данных медицинских работников для сбора и публикации отзывов предполагает оперативный контроль над заведомо неправомерными судебными решениями, а также для оценок, не связанных с профессиональной деятельностью врача, со стороны Интернет-СМИ.В случае появления на сайте комментариев, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию медицинского работника, редакция СМИ обязана принять необходимые меры для подтверждения ложности такой информации и затем удалить, изменить или опубликовать опровержение ( отклик).
Конституционный суд в качестве меры по предотвращению дальнейшего неконтролируемого распространения вышеупомянутой информации рекомендовал редакции временно ограничить доступ к Интернет-адресу, на котором размещен комментарий, и обратить внимание пользователей Интернета на его неоднозначный характер. на время проверки.
Кроме того, Конституционный суд разъяснил, что в случае систематического злоупотребления СМИ правом при публикации персональных данных медицинского работника суд вправе наложить запрет на распространение персональных данных.
В то же время суд должен рассмотреть вопрос о достаточности мер, принятых для удаления или опровержения таких обзоров, чтобы информация, не носящая антиправового характера и остававшаяся актуальной, оставалась доступной.
С учетом разъяснений Конституционного Суда РФ дело ООО «МедРейтинг» направлено на новое рассмотрение.
Таким образом, согласно заключениям Конституционного Суда, размещение персональных данных медицинского работника на сайте СМИ, если такие данные уже размещены медицинской организацией, не является нарушением прав и свобод медицинского работника. работник. Пользователи сайта должны иметь доступ к информации, не носящей антиправового характера ((информация об имени и фамилии, уровне образования и квалификации медицинского работника), а организация, публикующая данные, обязана принимать меры по подтверждению недостоверности информации, размещенной в комментариях.

¹ Постановление Конституционного Суда РФ от 25.05.2021 № 22-П «В случае проверки конституционности пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона« О персональных данных » »в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью« МедРейтинг »
² Федеральный закон« О персональных данных »от 27.07.2006 № 152-ФЗ
³ Постановление Центрального районного суда города Воронежа от 28.11.2018 по делу N 2-2794 / 2018 ~ М-2357/201
⁴ Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12 марта 2020 года по делу № 33-1212

Защита социально-экономических прав Конституционным Судом РФ | Карамышева
Абрамова Марианна. «Конституционное правосудие России в судебном ландшафте современной Европы». Revista Derecho del Estado, no. 40 (2018). https: // dx.doi.org/10.18601/01229893.n40.02.
Олстон, Филип и Джерард Куинн. «Характер и объем обязательств государств-участников по Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах». Human Rights Quarterly 9, № 2 (май 1987 г.). https: //www.jstor.org’stable/762295? seq = 1.
Бодуан, Мария-Элизабет. «Конституционный суд Российской Федерации в лице французского юриста».”Cahiers du Conseil конституционнель [Записные книжки Конституционного Совета] no. 28 июля 2010 г. https://www.conseil-constitutionnel.fr/nouveaux-cahiers-du-conseil-constitutionnel/lacour-constitutionnelle-de-la-federation-de-russie-vue-par-un-juriste- francais.
Бондарь Николай. «Защита социально-экономических прав конституционными судами страны Восточной Европы. Российская Федерация. Конституционное право и социальное государство.Российская Федерация. Конституционное правосудие и государство всеобщего благосостояния] ». М. Институт права и публичной политики, 2003.
.
Конституция Российской Федерации. «Конституция Российской Федерации — 1993». http://www.ksrf.ru/en/INFO/LEGALBASES/CONSTITUTIONRF/Pages/default.aspx.
Конституционный Суд Российской Федерации. «Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-FCL». http://www.ksrf.ru/en/Info/LegalBases/FCL/Pages/default.aspx.Danelciuc-Colodrovschi, Наташа.«Федерация России [Российская Федерация]».
Annuaire International de Justice Конститунелле [Международный ежегодник конституционного правосудия], 2014 г. https://doi.org/10.3406/aijc.2014.2178.
Десиерто, Дайан А. «Защита социально-экономических прав в судебном порядке: сравнительные полномочия, роли и практика на Филиппинах и в Южной Африке». Азиатско-Тихоокеанский журнал права и политики 11, вып. 1 (2009).
Эммерт, Франк. «Осуществление Европейской конвенции о правах человека и основных свободах в новых государствах-членах Совета Европы — сделанные выводы и извлеченные уроки.Доклад в Школе права Роберта Х. МакКинни Университета Индианы, декабрь 2011 г.
Эмммерт, Франк и Ленонард Хаммеры. Европейская конвенция о правах человека и основных свободах в Центральной и Восточной Европе. Гаага: Eleven International Publishing, 2012.
Международная комиссия юристов. «Суды и правовое обеспечение экономических, социальных и культурных прав: сравнительный опыт судебной защиты». Женева, 2008 г. https://www.escr-net.org/docs/i/1143054.
Кляйнлайн Томас. «Процедурный подход в международном праве прав человека и фундаментальные ценности: на пути к процессуальному взаимодействию международного и внутреннего права». Европейское общество международного права (ESIL) 2017, Ежегодная конференция (Неаполь), 15 апреля 2018 г.
Колотова Наталья. Конституционализация социальных прав — тенденция развития современного права.Конституционное и муниципальное право, №1 (2019).
Кузнецов Дмитрий. «Судебная защита социально-экономических прав: Pro et Contra». Время и право, вып. 4 (2014).
Либенберг, Сандра. Социальные и экономические права в конституционном праве Южной Африки 41-11 (М. Часкалсон и др. (Ред.)). Кейптаун: Джута, 1996.
Мескита, Сея Элеонора.«Применимость доктрины политического вопроса в сфере иностранных дел: следует ли рассматривать международные договоры как действия, не подлежащие судебной защите?» Доклад, представленный на Всемирном конгрессе IACL 2007, Афины, июнь 2007 г.
Нолан, Аойф, Брюс Портер, Малкольм Лэнгфорд. «Защита социальных и экономических прав в судебном порядке: обновленная оценка». Рабочий документ КПЧЖ № 15, 2007 г.
Официальный сайт Конституционного Суда РФ. «О суде.»Http://www.ksrf.ru/EN/INFO/Pages/default.aspx.
Поллицино, Орест и Олег Солдатовы. «Установление баланса между правами человека в Интернете и проблемами государственной безопасности: российский подход в сравнительном контексте». Немецкий юридический журнал 19, вып. 1 (2018).
Попова Арина В. «Путеводитель по юридическим исследованиям в России (обновленная версия)». Пепер из программы Haser Global Law School. https://www.nyulawglobal.org/globalex/Russia_Legal_Research2.html.
Шу, Генри.Главы 1-2 основных прав: существование, изобилие и внешняя политика США. Princeton University Press, 1980.
Свит, Алек Стоун и Хелен Келлер. Оценка воздействия ЕКПЧ на национальные правовые системы. Оксфордская стипендия онлайн, 2008 г.
Зорькин Валерий. «Россия: движение к праву или хаосу. Россия: движение к закону или хаосу. Социально-государственный кризис и правовая система. URL: /http://www.patriarchia.ru / db / text / 209611.html.
Зорькин Валерий. «Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации». Журнал конституционного права. нет. 12 (2004).
Зорькин Валерий. «Социальное государство в России: проблемы социализации». Сравнительное конституционное обозрение, вып.1 (2008 г.).
Зорькин Валерий. Аксиологические аспекты Конституции России. Глава в конституционной топографии Том 6. Eleven International Publishing. 2010.
Зорькин Валерий. «Диалог Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека в контексте конституционного правопорядка».Http://ksrf.ru> Новости / Выступления / Pages / ViewItem.aspx.
Блог Международного журнала конституционного права
От редакции: I • CON на испанском языке — I • CON en Español; Brexit, Ирландский протокол и «Версальский эффект»; Отмена Карла Шмитта ?; Изменения в шапке; В этом выпуске
I • CON на испанском языке — I • CON en Español
I • CON не имеет «национальности». Это не похоже, скажем, на «Руританский журнал публичного права».Он пытается удовлетворить международную читательскую аудиторию, и, хотя мы регулярно публикуем статьи с акцентом на ту или иную юрисдикцию, одним из наших критериев отбора, даже для таких статей, является то, что они будут интересны читателям, не имеющим особого интереса к данной юрисдикции. местной юрисдикции, потому что они предлагают, например, важный теоретический вклад. Конечно, мы не одиноки в такой ориентации и стремлении.
То же самое и для ICON • S. У него тоже нет «национальности» (хотя мы поощряем и поддерживаем национальные и / или региональные отделения ICON • S).Но сам факт того, что это англоязычное издание, имеет веское обоснование, поскольку он является наиболее широко используемым вторым языком, — преобладание английского языка как в I • CON, так и в ICON • S имеет важное символическое и практическое значение.
Встреча ICON • S в Сантьяго в 2019 году стала поворотным моментом в жизни Общества. Совет ICON • S принял смелое решение, что, учитывая огромное значение испанского, языка, на котором говорят не менее чем в двадцати странах, встреча в Сантьяго будет двуязычной: английский и испанский.Большинство реакций, которые мы получили от членов Hispanohablante, и других, заключались в том, что это было очень позитивным событием, как символическим, так и практическим. Это позволило расширить участие, и многие из наших членов, говорящих по-испански, получили впечатляющую стипендию, которая в противном случае не была бы частью программы ICON • S.
Учитывая известность испанского как основного языка в таком большом количестве юрисдикций, мы предприняли две инициативы, пока на экспериментальной основе, которые пытаются объединить опыт встреч в Сантьяго.
У нашего блога ICONnect теперь есть процветающий, автономно управляемый дочерний блог IberICONnect (www.ibericonnect.blog), который публикуется на испанском и португальском языках. С момента своего создания в октябре 2020 года блог, что неудивительно, стал важным голосом в области публичного права.
И, начиная с этого года, I • CON будет публиковать пять, а не четыре выпуска в год, один из которых полностью на испанском языке (с английскими аннотациями), а редакторами будут Марсела Прието и Серджио Вердуго.Первый выпуск уже готовится и включает стипендии испаноязычных стран на двух континентах. Мы благодарны Oxford University Press за их готовность принять участие в этом эксперименте (также впервые для них).
Эксперимент продлится не менее трех лет, после чего мы решим, сделать ли это постоянной функцией I • CON. И для тех, кто задается вопросом: да, мы рассмотрим возможность распространения этой инициативы на один или два других языка, которые имеют аналогичную повсеместную юрисдикцию, причем французский, естественно, является основным кандидатом.
GdeB и JHHW
Читайте дальше…
«суверенитет» в Конституционном суде РФ
10
следует ли выполнять решения Европейского суда по правам человека на территории Российской Федерации
.
В объемных статьях г-на Зорькина «Цивилизация права», опубликованных 13 марта 2014 года, и «Закон
и экономика», опубликованных 22 мая 2014 года, не упоминалось ни дело Маркина, ни суверенитет
.23 мая 2014 года Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении закон №
о внесении изменений в закон «О Конституционном суде» во исполнение решения УК РФ.
И Маркин получил отпуск и выплатил компенсацию.
Ссылки
Bowring, Bill (2013a) Глава 8 «Права человека в эпоху Ельцина», стр. 140-173 в Bowring
Закон, права и идеология в России: вехи в судьбе великой державы (Abingdon,
Routledge)
Bowring, Bill (2013b) Глава 10 «Суверенная демократия», стр.193-203 в Закон Боуринга,
Права и идеология в России: вехи в судьбе великой державы (Абингдон,
Рутледж)
Филиппов, Александр (2006) «Суверенитет как политический выбор»
выбор) ‘в Гараджа (2006), 80-94;
Гараджа, Никита (2006) (ред.) Суверенитет (Москва, Европа)
Коротеев, Кирилл (2014) «Конфликт, которово сеть. Комментарии к решению Европейского суда
по делу «Маркин против России».Комментарий к решению Европейского суда
по делу «Маркин против России»), 28 января 2014 г., тел.
http://roseurosud.org/evropejskij-sud-po-pravam-cheloveka/stati-i-knigi- o-evropejskom-
sude / 51-kommentariy-po-delu-markin-protiv-rossii
Lübbe-Wolff, Gertrude (2006) «ЕСПЧ и национальная юрисдикция — Дело Гёргюлю» (2006)
12ch Humboldt Forum тел.
www.humboldt-forum-recht.de/druckansicht/druckansicht.php?artikelid=135
Мишина, Екатерина (2013) «Кубик Рубика от Конституционного суда России» 30
декабрь 2013,
http: // imrussia.org / en / rule-of-law / 633-a-rubiks-cube-from-russias-конституциональный суд
Пушкарская, Анна (2010) Коммерсантъ, № 214 (4514) 19 ноября 2010 года. Суд взвешивает весы с Европейским судом. Вопрос о приоритете
остается открытым ». На http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1541636
Пушкарская, Анна (2010a) «Валерий Зорькин готов к защите национального правового суверенитета
» на Право.ру, http: // www .pravo.ru / news / view / 42503/
Пушкарская, Анна (2011) «Валерий Зорькин поставил наднациональное право под
национальным (Валерий Зорькин поставил международное право ниже национального)» Коммерсант.86
(4267) 17 мая 2011 г., http://www.kommersant.ru/doc/1642018
Верховный Суд Российской Федерации (2003 г.) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
№ 5 «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного права и
Конституции Российской Федерации (с изменениями от 21 июля 2014 года) — Верховный Суд Российской Федерации
ПРЕАМБУЛА
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
объединены общей судьбой на нашей земле,
отстаивание прав и свобод человека, гражданского мира и согласия,
сохраняя историческое единство государства,
исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределения народов,
чествуя память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость,
возрождение суверенной государственности России и утверждение ее незыблемых демократических основ,
стремление обеспечить благополучие и процветание России,
исходя из чувства ответственности за Родину перед нынешним и будущими поколениями,
осознавая себя частью мирового сообщества,
принять Конституцию Российской Федерации.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
Глава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Российская Федерация — Россия — демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.
2. Названия «Российская Федерация» и «Россия» эквивалентны.
Статья 2
Человек, его права и свободы — высшая ценность.Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.
Статья 3
1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.
2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
4. Никто не может присвоить власть в Российской Федерации не по назначению. Захват власти или незаконное присвоение власти преследуются в соответствии с федеральным законом.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, являющихся равноправными субъектами Российской Федерации.
2. Республики (государства) имеют свои конституции и законодательство. Территории, области, города федерального значения, автономные округа и автономные округа имеют свои уставы и законы.
3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единой системе государственной власти, разграничении сфер ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Федерация, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой в отношениях с федеральными органами государственной власти.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единообразным и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидам и пожилым гражданам, действует система социальных услуг. разработаны государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых активов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.
2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в равной степени признаются и охраняются в Российской Федерации.
Статья 9
.
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
.
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.
Статья 11
.
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.
3. Сфера ведения и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации разграничена в соответствии с настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении компетенции и полномочий.
Статья 12
.
Местное самоуправление признано и гарантировано в Российской Федерации.Местное самоуправление действует самостоятельно в рамках своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 13
1. В Российской Федерации признано идеологическое плюрализм.
2. Никакая идеология не может быть признана государственной или обязательной идеологией.
3. Политическое плюрализм и многопартийность признаны в Российской Федерации.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни запрещены.
Статья 14
.
1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Принятые в Российской Федерации законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он официально не опубликован для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Статья 16
.
1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.
2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
.
1.Права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
.
Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие.Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются судебной властью.
Статья 19
.
1. Все равны перед законом судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других. обстоятельства.Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3. Мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
.
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом как исключительный вид наказания за особо тяжкие преступления против жизни при условии, что обвиняемый имеет право на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его обесценения.
2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без собственного согласия.
Статья 22
.
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2.Арест, помещение и содержание под стражей допускаются только по решению суда. Никто не может быть задержан более чем на 48 часов до решения суда.
Статья 23
.
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, на защиту своей чести и хорошей репутации.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений.Любое ограничение этого права допускается только по решению суда.
Статья 24
1. Запрещается собирать, хранить, использовать и распространять информацию о частной жизни любого человека без его согласия.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставить каждому человеку доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или решением суда.
Статья 26
.
1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.
Статья 27
.
1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения, право выбора места пребывания и проживания.
2. Выезд из Российской Федерации свободен. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно вернуться в Российскую Федерацию.
Статья 28
.
Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии; свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или другие убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
.
1. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова.
2. Запрещается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и раздоры. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Реестр сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается федеральным законом.
5. Гарантия свободы СМИ. Цензура запрещена.
Статья 30
.
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.
Статья 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, помещенные в изоляторы на основании судебных решений, не имеют права избирать и быть избранными.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
.
Граждане Российской Федерации имеют право лично обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления, а также направлять к ним индивидуальные и коллективные обращения.
Статья 34
.
1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
.
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый имеет право иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительного и равного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
.
1. Граждане и их объединения имеют право на владение землей в частной собственности.
2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами свободно осуществляются их владельцами при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и интересы других лиц.
3. Условия и порядок пользования землей устанавливаются на основании федеральных законов.
Статья 37
.
1. Свобода труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своей трудоспособностью, выбирать род деятельности и род занятий.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и выше минимальной заработной платы, установленной федеральным законом, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, работающему по трудовому договору, гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 38
.
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Работоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.
Статья 39
.
1. Каждому гарантируется социальная помощь в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других случаях, предусмотренных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной поддержки и благотворительность.
Статья 40
.
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
3. Жилье предоставляется малообеспеченным гражданам и иным указанным законом гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или по доступной цене за счет государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными в закон.
Статья 41
.
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь гражданам в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других доходов.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, проводятся мероприятия, способствующие укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологической, санитарно-эпидемиологической благополучие поощряются.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
.
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного своему здоровью или имуществу в результате экологических правонарушений.
Статья 43
.
1. Каждый имеет право на образование.
2.Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право бесплатно и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают своим детям базовое общее образование.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживает различные формы обучения и самообразования.
Статья 44
.
1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни, пользоваться учреждениями культуры, иметь доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
.
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
.
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый имеет право обращаться в межгосударственные органы, занимающиеся защитой прав и свобод человека в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если исчерпаны все доступные в государстве средства правовой защиты.
Статья 47
.
1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела судом и тем судьей, в юрисдикцию которого данное дело передано законом.
2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если это предусмотрено федеральным законом.
Статья 48
.
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
.
1. Обвиняемый в преступлении считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном федеральным законом, и не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Непреодолимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
.
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.
2. Использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона, при отправлении правосудия не допускается.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
.
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя, супруга (-и) и близких родственников, перечень которых установлен федеральным законом.
2. Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.
Статья 52
.
Права лиц, пострадавших в результате преступлений и злоупотребления властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и компенсацию ущерба.
Статья 53
.
Каждый имеет право на возмещение государством ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
.
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение устраняется или смягчается после его совершения, применяется новый закон.
Статья 55
.
1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или ущемление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не допускается издание законов, отрицающих или ущемляющих права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения обороны страны и безопасность государства.
Статья 56
.
1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод с указанием их степени и продолжительности.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат ограничение.
Статья 57
.
Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
.
1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации проходят военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Если прохождение военной службы противоречит убеждениям или вере гражданина Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, такой гражданин вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой.
Статья 60
.
Гражданин Российской Федерации может самостоятельно и в полной мере реализовать свои права и обязанности по достижении 18 лет.
Статья 61
1.Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.
Статья 62
.
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не ущемляет его прав и свобод и не освобождает его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
3. В Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
.
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. Выдача лиц, преследуемых по политическим убеждениям, а также за действия (бездействие), не признаваемые преступлениями в Российской Федерации, другим государствам в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также реадмиссия осужденных для отбывания наказания в другой стране осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
.
Положения настоящей главы являются основанием правового статуса лица в Российской Федерации.Они могут быть изменены только в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией.
Глава 3. Федеральное устройство
Статья 65
.
1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва , Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курган Область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область , Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;
Москва, Санкт-Петербург, Севастополь — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.
Статья 66
.
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией этой республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом соответствующей территории, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым законодательный (представительный) орган этого субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный закон об автономном округе, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.
4. Отношения автономных округов в составе территории или области могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти этой территории или региона.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
.
1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальные моря, воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.
3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.
Статья 68
.
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, местного самоуправления и государственных учреждениях республик.
3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
.
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Статья 70
.
1. Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2.Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
.
В ведении Российской Федерации находятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, надзор за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральное государственное имущество и управление им;
е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия, установление основ ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; установление порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотиков и способы их употребления;
м) определение статуса и охрана государственной границы, территориальных морей, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
п) судебная система; органы прокуратуры; уголовное законодательство и законодательство об исправительных учреждениях; амнистия и помилование; гражданское законодательство; законодательство о судопроизводстве; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральные правила о коллизии законов;
р) метеорологическая служба; эталоны, модели, эталоны, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
р) федеральная государственная служба.
Статья 72
.
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим приграничной зоны;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
г) координация вопросов здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) меры, направленные на борьбу с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и ликвидацию их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения в Российской Федерации;
j) административное законодательство, законодательство об административном производстве, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство, законодательство о недрах и охране окружающей среды;
л) вопросы кадрового обеспечения судебных и правоохранительных органов; бар, нотариусы;
л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;
м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область, автономные округа.
Статья 73
.
За пределами ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, входящим в совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Статья 74
.
1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или другие препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых активов.
2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности, жизни и здоровья людей, защиты окружающей среды и культурных ценностей.
Статья 75
.
1.Денежная единица Российской Федерации — рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть введена или выпущена в Российской Федерации.
2. Защита и обеспечение стабильности рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации; он выполняет эту функцию независимо от других государственных органов.
3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Статья 76
.
1. Федеральные конституционные законы и федеральные законы принимаются по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. Принимаются федеральные законы и законы, иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в соответствии с ними, по вопросам, отнесенным к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа осуществляют свое правовое регулирование, в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77
.
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.
2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единая система исполнительной власти в РФ.
Статья 78
1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. По согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут частично делегировать им осуществление своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут частично делегировать им осуществление своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79
.
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет за собой ограничение прав и свобод человека и гражданина или не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80
.
1.Президент Российской Федерации является главой государства.
2. Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Президент принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Как глава государства Президент Российской Федерации представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
.
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок избрания Президента Российской Федерации устанавливается федеральным законом.
Статья 82
1. На инаугурации Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«При исполнении своих полномочий Президента Российской Федерации клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность. государства и верно служить народу «.
2. Присяга приносится в торжественной обстановке и в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
.
Президент Российской Федерации:
а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) представляет в Государственную Думу кандидата на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносит в Государственную Думу вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по представлению Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
е) представляет Совету Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов;
ф.1) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, на должности заместителей Генерального прокурора Российской Федерации; назначает и освобождает от должности прокуроров субъектов Российской Федерации, а также иных прокуроров, за исключением прокуроров городов, районов и прокуроров равного ранга;
ф.2) назначает и освобождает от должности представителей Российской Федерации в Совете Федерации;
г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) принимает военную доктрину Российской Федерации;
и) образует Администрацию Президента;
к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации при иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
.
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях, предусмотренных и в порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит в Государственную Думу законопроекты;
д) подписывает и издает федеральные законы;
е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о положении в стране, общих направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
.
1. Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для урегулирования разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Если решение не согласовано, Президент может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.
2.Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушают права человека и человека. права и свободы гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.
Статья 86
.
Президент Российской Федерации:
а) руководит внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
Статья 87
.
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее регионах и незамедлительно сообщает Совету Федерации и Государственной Думе об этом. это.
3.Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
.
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее территориях и незамедлительно информирует об этом Совет Федерации и Государственную Думу. .
Статья 89
.
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;
в) дарует помилование.
Статья 90
.
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации являются обязательными на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
.
Президент Российской Федерации неприкосновенен.
Статья 92
.
1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает их осуществление с истечением срока полномочий, с момента принесения присяги вновь избранному Президенту Российской Федерации.
2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае отставки Президента Российской Федерации или стойкой неспособности осуществлять свои полномочия по состоянию здоровья либо в случае импичмента.При этом новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее трех месяцев со дня прекращения полномочий.
3. В любом случае, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, такие обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
.
1. Президент Российской Федерации может быть привлечен к ответственности Советом Федерации только на основании обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении, предъявленного ему Государственной Думой и подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации. Российской Федерации о наличии состава преступления в действиях Президента и заключении Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения.
2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны быть поддержаны двумя третями от общего числа голосов в каждой из палат по инициативе не менее одной. треть депутатов Государственной Думы при условии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
3. Решение об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято Советом Федерации в трехмесячный срок со дня предъявления обвинения Государственной Думой.Если Совет Федерации не примет решение в указанный срок, обвинение в отношении Президента считается отклоненным.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
.
Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — представительный и законодательный орган Российской Федерации.
Статья 95
.
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации — от законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых не превышает десяти процентов от числа членов Совета Федерации, являющиеся представителями законодательной (представительной) и исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации. .
3. Член Совета Федерации, являющийся представителем законодательного (представительного) или исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наделен полномочиями на срок полномочий соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации. субъект Российской Федерации.
4. В течение первого срока полномочий Президент Российской Федерации не может уволить члена Совета Федерации, являющегося представителем Российской Федерации, назначенным до инаугурации Президента, если иное не предусмотрено федеральным законом.
5. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
.
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.
Статья 97
.
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.
Статья 98
.
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью на весь срок их полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать, обыскивать, за исключением случаев задержания в процессе совершения преступления, и они не могут подвергаться личному досмотру, кроме случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
.
1. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган.
2. Государственная Дума проводит свое первое заседание 30 дней после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. Полномочия предыдущей Государственной Думы прекращаются с момента начала работы новой Государственной Думы.
Артикул 100
.
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.
2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В каждом доме могут проводиться закрытые заседания, если это предусмотрено правилами дома.
3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
.
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и заместителей Председателя.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним распорядком палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Каждый дом принимает свои правила и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
5. В целях контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой устанавливаются федеральным законом.
Статья 102
.
1. В ведение Совета Федерации входят:
а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) импичмент Президенту Российской Федерации;
г) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;
з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
2. Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех членов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
.
1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) выражение доверия или недоверия Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) назначение и освобождение от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов;
д) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в соответствии с федеральным конституционным законом;
е) об амнистии;
г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
.
1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации имеют право законодательная инициатива.Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в рамках своей компетенции.
2. Законопроекты внесены в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, законопроекты о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета, могут быть внесены только при их сопровождении. по заключению Правительства РФ.
Статья 105
.
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его членов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.Если Совет Федерации отклоняет федеральный закон, палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Статья 106
.
Принятые Государственной Думой федеральные законы подлежат рассмотрению Советом Федерации в обязательном порядке, если такими законами решаются вопросы:
а) федеральный бюджет;
б) федеральные налоги и сборы;
в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;
г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
е) война и мир.
Статья 107
.
1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.
2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.
3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его внесения, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом. Российской Федерации в течение семи дней и до публикации.
Статья 108
.
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2.Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации в течение четырнадцати дней и публикуется.
Статья 109
.
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации назначает дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее четырех месяцев с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года со дня ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев до истечения срока полномочий Президента Российской Федерации.
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110
.
1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Статья 111
.
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Кандидатура Председателя Правительства Российской Федерации предлагается не позднее двух недель со дня инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или отставки Правительства Российской Федерации, либо в течение одной недели с момента отклонения кандидата Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, предложенную Президентом Российской Федерации, в течение одной недели с момента выдвижения.
4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации, предложенных Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации. распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Статья 112
.
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю с момента назначения вносит Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров Президенту Российской Федерации.
Статья 113
.
Председатель Правительства Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации и организует его работу.
Статья 114
.
1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет годовые отчеты о результатах своей деятельности в Государственную Думу, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;
в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в сферах культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
г) управляет федеральной собственностью;
д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;
е) принимает меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного спокойствия, борьбе с преступностью;
г) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2. Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.
Статья 115
.
1. Правительство Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации являются обязательными на всей территории Российской Федерации.
3. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.
Статья 116
.
Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.
Статья 117
.
1.Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Постановление о вотуме недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации может объявить об отставке Правительства Российской Федерации или не согласиться с решением Государственной Думы.Если в течение трех месяцев Государственная Дума повторно выражает недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации продолжает действовать по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть и органы прокуратуры
Статья 118
.
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 119
.
Судьей может стать гражданин Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы в сфере права не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Артикул 120
.
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
2. Если суд установит, что акт государственного или другого органа не соответствует закону, он принимает решение в соответствии с законом.
Статья 121
.
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Статья 122
.
1. Судьи обладают неприкосновенностью.
2. Судья может быть привлечен к уголовной ответственности только в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 123
.
1. Разбирательство во всех судах открыто. Дело может рассматриваться в камере только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Рассмотрение уголовных дел заочно в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство ведется на принципах состязательности и равноправия сторон.
4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 124
.
Суды финансируются только из федерального бюджета; финансирование должно обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с федеральным законом.
Статья 125
.
1.Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Совета. Судом Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассматриваются дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;
б) конституции республик, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о подсудности:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в установленном порядке. в федеральном законе.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. Российская Федерация.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, не имеющими силы; международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации.
7. По запросу Совета Федерации Конституционный Суд Российской Федерации делает вывод о соблюдении установленного порядка предъявления обвинения в государственной измене или ином тяжком преступлении Президенту Российской Федерации.
Статья 126
.
Верховный Суд Российской Федерации — высший судебный орган по гражданским, уголовным и административным делам, по делам о разрешении экономических споров и иных дел, подсудных судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом.Он осуществляет судебный надзор за деятельностью этих судов в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 127
.
Утратил силу в результате внесения изменений в Конституцию Российской Федерации (Закон Российской Федерации о внесении изменений в Конституцию Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и органах прокуратуры Российской Федерации»).
Статья 128
.
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральными конституционными законами.
Статья 129
.
1. Полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации и заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации с согласия субъектов Российской Федерации.Прокуроры субъектов Российской Федерации освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
5. Прокуроры городов, районов и прокуроры равного ранга назначаются и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Глава 8.Местное самоуправление
Статья 130
.
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
.
1.Местное самоуправление осуществляется в городах, сельских поселениях и в других районах с учетом исторических и других местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Границы территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, могут быть изменены с учетом мнения населения этих территорий.
Статья 132
.
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и управляют местным бюджетом, устанавливают местные налоги и сборы, охраняют общественное спокойствие и решают другие вопросы местного значения.
2. В силу закона органы местного самоуправления могут быть наделены определенными государственными полномочиями, сопровождаемыми передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий находится под контролем государства.
Статья 133
.
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, правом на компенсацию любых дополнительных расходов, связанных с решениями органов государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Федеральные и федеральные законы.
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Статья 134
.
Предложения по изменению и пересмотру положений Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, а также группой не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Статья 135
.
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержано тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, Конституционное Собрание считается созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.
3. Конституционное Собрание может подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации или разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа членов Конституционного Собрания или вносится на рассмотрение. всенародное голосование. Конституция Российской Федерации считается принятой при таком голосовании, если за нее проголосовало более половины ее участников, при условии участия в голосовании более половины электората.
Статья 136
.
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их утверждения законодательными органами не менее двух третей субъектов Российской Федерации. Российская Федерация.
Статья 137
.
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании нового субъекта Российской Федерации в составе Российской Федерации. Российской Федерации, а также об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

РАЗДЕЛ II. Заключительные и переходные положения
1. Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.
День всенародного голосования 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
Одновременно прекращает свое действие Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Договор о разграничении компетенции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации. Федерации, Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, регионов, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, Договора о разграничении Сфера юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, а также иные договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.
2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.
3. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Федерации — Россия, осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией, до срока полномочий. , за которую он был избран, истекает.
4. Со дня вступления в силу настоящей Конституции Совет Министров — Правительство Российской Федерации принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и отныне вступает в силу. именоваться Правительством Российской Федерации.
5. Суды в Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации остаются в должности до истечения срока полномочий, на который они были избраны. Вакансии заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. До принятия федерального закона, определяющего порядок судебного разбирательства с участием присяжных заседателей, сохраняется прежний порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До внесения изменений в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8. Первое заседание Совета Федерации состоится 30 ^-го-го дня после выборов. Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации.Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в части ответственности за их действия (бездействие) при исполнении служебных обязанностей не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации.

Электронная справочная

Конституционный суд РФ

образец обращения по гражданскому делу

В каких случаях подаётся жалоба в Конституционный суд

Как правильно составить жалобу в Конституционный суд

Список необходимых для подачи жалобы документов

Размер госпошлины и кто из граждан освобождается от её уплаты

Порядок рассмотрения апелляции в Конституционном суде

Нюансы, которые необходимо знать перед обращением в КС РФ

Жалоба в Конституционный суд РФ

Алексей Навальный подал жалобу в Конституционный суд — SPEAKERCOM / СПИКЕРКОМ

Текущая ситуация с судебной реформой в России

Конституционный суд | Encyclopedia.com

структура суда

основной закон 1949 года

библиография

История разрешения споров

Постановление Конституционного суда

Защита социально-экономических прав Конституционным Судом РФ | Карамышева

Блог Международного журнала конституционного права

«суверенитет» в Конституционном суде РФ

Конституции Российской Федерации (с изменениями от 21 июля 2014 года) — Верховный Суд Российской Федерации

Оставить комментарий Отменить ответ