Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности \ КонсультантПлюс
Данный документ применяется с учетом особенностей, установленных Федеральными законами от 03.04.2020 N 106-ФЗ, от 07.10.2022 N 377-ФЗ, от 29.12.2022 N 573-ФЗ, от 08.06.2015 N 138-ФЗ.
Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности
1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 21.12.2021 N 417-ФЗ)
2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ)
3. Жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 30.12.2015 N 425-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
5. Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.
6. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
7. Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Порядок обжалования действий (бездействий) судебного пристава – исполнителя
Защита прав и интересов взыскателей неразрывно связана с вопросами оспаривания тех действий и решений, которые принимаются судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства и способны повлиять на общий ход исполнения соответствующих судебных решений.
В случае если одна из сторон исполнительного производства (взыскатель либо должник) не согласна постановлением должностного лица службы судебных приставов либо с его действием (бездействием) она вправе его обжаловать как в порядке подачи жалобы по подчиненности, так и в судебном порядке.
Общий порядок, сроки обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов определен главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Жалоба в порядке подчиненности подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
Жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее до принятия по ней решения.
Жалоба должна быть подана в письменной форме и подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В жалобе должны быть указаны:
должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
требования лица, подавшего жалобу.
Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.
Указанная жалоба подлежит обязательному рассмотрению в течение десяти дней со дня ее поступления.
В случае неисполнения судебными приставами – исполнителями требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Вы вправе также обратится с письменным заявлением в прокуратуру.
Возможность судебного обжалования любых постановлений, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц гарантируется ст. 46 Конституции РФ.
Права на обжалования постановлений, действий (бездействия) судебных приставов – исполнителей в судебном порядке установлена ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, по месту нахождения должностного лица, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Жалобы на постановления, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды.
Если жалоба подается в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного иным органом, то определяющим критерием подведомственности является должник по исполнительному производству. Если это организация или индивидуальный предприниматель, то жалоба подлежит рассмотрению арбитражным судом, если это гражданин – судом общей юрисдикции.
образец составления
Жалоба на судебного пристава-распространенное явление в юридической практике. Несмотря на довольно узкую направленность деятельности организации, многие чиновники много пишут о ее сотрудниках. Бумаги проходят все инстанции, службы и судебные инстанции.
Что вызывает жалобы?
Жалоба на судебного пристава-исполнителя гражданами и организациями направляется по разным основаниям. Они заключаются либо в бездействии, либо в неправильных действиях оного. Причин может быть несколько:
- Судебный пристав пытается незаконно закрыть производство.
- Не использует свои полномочия для достижения результатов.
- Мероприятия по исполнению были осуществлены с нарушением процессуальных норм.
- Сроки исполнительного производства не выполняются.
Оценить правильность действий должностного лица можно, ознакомившись с двумя законами: «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». Второй акт очень интересный. Он содержит, например, положения о том, как судебный пристав-исполнитель имеет право войти в жилище должника. Если вы недовольны действиями этого сотрудника, вы можете написать соответствующую бумагу. Чтобы жалоба на пристава была действенной, ознакомьтесь с действующим законодательством, так как периодически в него вносятся изменения.
Помощь оказывают юристы, которые ранее или работали в службе, либо имеют опыт оформления соответствующей документации. Каждая ситуация уникальна. Нельзя подгонять под один шаблон, иначе все было бы намного проще. Поэтому, не имея уверенности в правильности своих действий, целесообразно обратиться к юристу хотя бы за консультацией.
Каковы возможности для производственной стороны?
Документ оформляется на основании материалов производства. В противном случае приложение не даст должного эффекта. Исполнительное производство является продолжением судебного разбирательства. Каждая из сторон имеет возможность ознакомиться с материалами дела. Вот и получается проверить, что и когда делал исполнитель в том или ином конкретном случае.
Жалоба на бездействие судебного пристава часто свидетельствует о том, что должностное лицо обманывает граждан, говоря о проделанной работе, которую он не делал. Стоит заглянуть в папку с материалами, а там пусто. Взыскатель или должник может:
- Ознакомиться с материалами дела.
- Делать выписки, копии фотоаппаратами или телефонами. Сейчас такая возможность есть практически у каждого человека.
- Подать жалобу судебным приставам.
- Попросите предпринять какие-либо действия. Например, ввести ограничения на вождение транспортных средств.
Заявления о бездействии или неправомерных действиях направляются по выбору заявителя или вышестоящих органов, либо в суд. Бумагу выгоднее отправить сразу в последнюю инстанцию. Их не интересует статистика. Главный судебный пристав может быстрее реагировать и отменять абсурдные решения своего подчиненного. Проигрыш в суде намного страшнее, чем решение внутри службы. Многое по-прежнему определяется взаимоотношениями властей в регионе.
Как подготовить материал для жалобы
В первую очередь необходимо ознакомиться с производством. Запрос на это подается в офис службы. Копию с отметкой о том, что документ принят, желательно оставить у заявителя. В папке с документами нужно найти следующую информацию:
- Направления справок в банки, ГИБДД, Росреестр.
- Имели ли место попытки ограничения должника в правах управления транспортом.
- Принимались ли меры для проникновения в жилище должника.
- Использовал ли судебный пристав информацию, которую ему предоставил взыскатель.
В банках или других финансовых организациях могут храниться сбережения, деньги на счетах. Что может сказать восстановитель? Он может указать на принадлежащее ему ценное имущество (ювелирные изделия, недвижимость, автомобили). При этом землю и жилье регистрировать не нужно.
Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя обоснована тем, что должностное лицо не использует полномочия по регистрации прав должника с целью дальнейшего его осуществления. Доказать, что исполнитель осведомлен об имуществе должника, могут копии заявлений. Их подают либо в офисе, либо отправляют по почте.
По какой схеме жалуются начальству?
Жалоба на пристава-исполнителя пишется по одной схеме. Причины, побудившие человека сделать это, не имеют большого значения. Бумага составляется в соответствии с положениями закона «Об исполнительном производстве» или процессуального законодательства. Бумаги в суде тоже формируют единую схему, но об этом позже. В госструктурах принято принимать жалобы через интернет, но пока систему сложно назвать эффективной.
Образец жалобы на приставов можно найти в соответствующем отделе. Он должен содержать следующую информацию:
- ФИО. Автор документа или название организации.
- Адрес, контактная информация.
- Распоряжение должностного лица, которому направляется документ.
- Слово «жалоба» написано посередине строки, поэтому цель документа сразу ясна.
- Далее излагаются обстоятельства, побудившие человека обратиться с жалобой.
- Затем указывается запрос или желаемый результат для человека, к которому обращаются.
- Дата, подпись автора.
Изложение обстоятельств – это хронологическое описание событий, подробный анализ того, в чем конкретно заключаются нарушения. Желательно сослаться на нормативный документ, дающий основания говорить о факте нарушения.
Важность соблюдения сроков
Все положения закона дают право подать жалобу на сотрудника полиции в течение 10 дней. Отведенное время отсчитывается со следующего дня, когда событие произошло или о нем стало известно заинтересованному лицу. Например, 10 января имущество было конфисковано. Время отсчитывается со следующего дня — 11.01. Если последний день срока приходится на выходной или праздничный день, в который государственные органы не работают, он продлевается до ближайшего рабочего.
В случае подачи жалобы на постановление судебного пристава, о котором заинтересованное лицо узнало, получив его по почте, срок направления отсчитывается со дня получения. Неважно, сколько времени прошло с момента решения судебного пристава. Пропущенный срок допускается восстановить, написав дополнительное заявление. Это касается жалоб на инстанции внутри службы и в суд. Правда, продлевается срок с условием действия пропуска (болезнь, отсутствие уведомления из-за нерасторопности почты).
Процесс рассмотрения жалобы в порядке подчиненности
В соответствии с законодательством бумаги передаются должностному лицу, ответственному за принятие по ним решения. Если конкретное должностное лицо не имеет права заниматься этим вопросом, а гражданин указал неверное лицо, жалоба направляется тому лицу, полномочия которого она должна рассматривать. Таким образом, главный судебный пристав, отвечающий за всю службу, узнав, что один из этапов обжалования пропущен, направляет материалы соответствующему подчиненному.
Ошибки такого рода не являются основанием для автоматического отклонения рекламации. По общему правилу нет необходимости прикладывать бумаги, обосновывающие жалобу. Если аудитор сочтет необходимым получить от заявителя дополнительные сведения, он попросит их представить. В случае ожидания иных материалов допускается приостановление срока рассмотрения жалобы не более чем на 10 дней.
Когда судебные приставы не принимают документ к рассмотрению?
В ст. 124 закона о вопросах исполнительного производства перечислены основания для отказа в удовлетворении заявления:
- Оспаривание результатов оценки имущества.
- Сроки сорваны, заявки на их восстановление нет.
- Вышеуказанные требования к жалобе не соблюдены.
- Лицо, подавшее жалобу, не работает в службе.
- По этому поводу решение судьи.
Куда писать, если первая жалоба не помогла
Не всегда жалоба срабатывает с первой попытки. В этом случае законом предусмотрено право обращения в вышестоящие органы в порядке подчиненности:
- Старший судебный пристав.
Он руководит управлением исполнителей.
- Заместитель начальника отдела. На него направляется жалоба старшему судебному приставу.
- Главный судебный пристав субъекта жалуется на действия или бездействие своего заместителя.
- На главного судебного пристава жалоба пишется главному судебному приставу РФ.
Ничего не сказано об условиях обжалования. Желательно встретиться в течение десяти дней. Ниже приведен письменный образец жалобы на судебного пристава.
Жалоба на судью
Суд вторая инстанция, куда можно обратиться, если вы недовольны действиями должностных лиц, граждан, организаций. Образец жалобы на приставов висит на стене приемной. Такие бумаги дают людям представление о том, как писать. Бланки предоставляются для бесплатного скачивания и в Интернете на сайтах судов. И не обязательно искать учреждение, обслуживающее район, где проживает заявитель. Что нужно указать в документе:
- Вносится информация о суде, в который направляется документ.
- В деле указывается ответчик — управление судебных приставов или конкретный исполнитель.
- Посередине пишется «Исковое заявление» или «Жалоба в суд». Это смотря какой вопрос.
- Указываются обстоятельства нарушений, даются ссылки на закон.
- Пишется запрос. Например, отменить решение, признать решение незаконным, обязать совершить определенные действия и т. д.
Некоторые тонкости при обращении в суд
Запрос в суд должен быть конкретным. Фемида не будет выбирать за заявителя способ его защиты. В частности, допускается истребование бумаги, которую заявитель не может получить самостоятельно самостоятельно. Но в этом случае необходимо подробно объяснить, зачем им это нужно. Жалоба в службу судебных приставов предоставляется бесплатно. Но судьи часто игнорируют эту позицию. Они обязывают граждан платить пошлину, приостанавливая производство. Выхода два: либо жаловаться на эти действия, либо платить деньги.
В приложении, которое следует за заявлением в суд, переписано наименование прилагаемых к иску документов. Это может быть копия жалобы, решения и т.п. Затем ставится подпись автора. Если бумагу составляет и отправляет представитель, копия доверенности прилагается. В процессах CAS представителю по-прежнему нужен диплом юриста. Готовится несколько комплектов документов: для суда и каждой стороны. Жалоба на руководителя судебных приставов при необходимости пишется отдельно.
Если в суде не помогли…
Бумаги направляются в суд, выполняющий функции апелляционной инстанции: областной, областной, городской суд города федерального значения, Верховный суд республики. В обращении пишут:
- Наименование суда.
- Сведения об авторе жалобы: ФИО, адрес лица. Персоны, информация об организации.
- Реквизиты решения суда, на которое написана жалоба.
- Суть жалобы (какие нормы законов не выполнены или выполнены правильно, какие обстоятельства или доказательства проигнорированы или, наоборот, надуманные и необоснованные).
- Приложение описано.
- Проставляется подпись заявителя, дата.
- К документу прилагаются копия доверенности, диплом юриста, квитанция об оплате госпошлины.
Срок подачи жалобы составляет 1 месяц со дня принятия решения. Материалы переданы в суд, вынесший первое постановление. Затем проверяется соответствие жалобы закону. И только потом она обращается в соответствующий суд. Кассационная инстанция дается на 6 месяцев, для надзорной инстанции — 3 после принятия решения по апелляционной жалобе.
Жаловаться в прокуратуру?
Напишите жалобу в приставы и прокуратуру. Они обязаны проверять законность своих действий по обращениям граждан. Они также могут обращаться в суд, защищая свои права или интересы государства. Есть официальное письмо по вопросам исполнительного производства. Фактически прокуроры будут направлять граждан к руководителям соответствующего уровня или в суд.
Имеет смысл идти, когда пройдены этапы службы судебных приставов или есть подозрение в коррупции или преступлении. При этом, отстаивая свои права, не стоит упускать все возможности — вдруг система заработает. Бездействие еще никому не помогло. При этом их жалобы необходимо аргументировать и не допускать излишне эмоционального поведения. 9й
, декабрь 2019 г., где вы запрашивали информацию о возмещении судебных приставов.
В соответствии с разделом 1(1)(a) Закона о свободе информации 2000 г. мы можем
ваш запрос. Запрошенная вами информация подробно описана ниже.
1. Позволяет ли ваш контракт с агентом по обеспечению соблюдения
выдать возмещение от судебного преследования для себя без
соглашение совета в случаях, когда они неправомерно захватили и
уязвимый
Нет
2. Вы когда-нибудь разрешали судебным приставам заключать собственные мировые соглашения?
где товары должны быть возвращены?
Нет
3. Разрешите ли вы правоохранительным органам нарушать закон о равенстве, если это
означало, что ваши бизнес-ставки были собраны?
Это запрос мнения, а не запрос информации.
4. Как бы вы отреагировали, если бы они сделали это без вашего ведома?
Это запрос мнения, а не запрос информации.
5. Вы бы классифицировали тайное возмещение убытков, которое приносит прибыль за счет
уязвимая жертва существенное нарушение договора .?
Это запрос мнения, а не запрос информации.
6. Правоприменительные органы всегда должны сообщать о невыполненных сборах и полный отчет
при работе с уязвимыми клиентами спасибо за вашу общественную заботу
, чтобы ответить на эти вопросы как можно скорее.
Это запрос мнения, а не запрос информации.
Мы надеемся, что приведенная выше информация полностью удовлетворяет ваш запрос,
однако, если мы можем помочь, свяжитесь с нами. Если
вы недовольны услугами, которые вы получили в связи с вашим
запрос и желание подать жалобу или запросить пересмотр решения Совета
, вам следует связаться с Мишель Сакс, сотрудником по мониторингу и
Адвокат Совета по телефону 01205 314292 или по электронной почте на
[1] [адрес электронной почты]
Если вы по-прежнему недовольны обработкой вашего запроса или жалобы,
you have a right to appeal to the Information Commissioner at:
The Information Commissioner’s Office,
Wycliffe House,
Water Lane,
Wilmslow,
Cheshire
SK9 5AF
Kind regards
Свобода информации
Городской совет Бостона
[2] Горизонт города
Это электронное письмо может содержать конфиденциальные или личные данные, пожалуйста, подумайте перед этим.