Защита конкуренции: Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

«Антимонопольные органы государств- членов защищают конкуренцию в ЕАЭС»

Приоритеты в сфере защиты конкуренции на трансграничных рынках обозначил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Арман Шаккалиев на международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», организованной ФАС России и Фондом «Сколково».

«В первую очередь, мы хотим, чтобы наши действия по защите конкуренции имели ощутимый положительный социальный эффект. Сегодня, в период пандемии, защита конкуренции должна быть направлена на обеспечение доступности лекарственных средств и медицинских изделий по справедливым ценам, внедрение справедливых тарифов в роуминге на территории ЕАЭС, защиту равноправных отношений потребителей и цифровых гигантов в сети Интернет», − отметил Арман Шаккалиев.

Одним из примеров успешного взаимодействия антимонопольных регуляторов стран-участниц, представителей бизнеса, общественных и некоммерческих организаций стали принятые в этом году Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных закупок. Этот документ утвержден Советом Евразийской комиссии и призван обеспечить равный доступ к госзакупкам поставщиков из стран ЕАЭС.

Говоря о вовлеченности ЕЭК в мировые процессы развития конкуренции, руководитель конкурентного блока ЕЭК отметил активное участие в формировании глобальной повестки, а также внедрение передовых мировых практик.

«Уже сегодня мы активно работаем над внедрением в право Союза руководств по лучшим конкурентным практикам в сфере цифровой экономики и интеллектуальной собственности», − заявил Арман Шаккалиев.

Пленарное заседание конференции было посвящено 30-летию антимонопольного регулирования в России. Арман Шаккалиев поздравил российских коллег со знаменательным юбилеем, пожелав плодотворного развития и эффективного решения задач по защите конкуренции и формированию благоприятного делового климата в России.

Среди спикеров конференции – руководители и представители антимонопольных регуляторов разных стран мира, эксперты в области конкурентного права.​​

Защита конкуренции

Деятельность любой успешной компании в Российской Федерации связана с необходимостью соблюдения антимонопольного законодательства. Совершая крупные сделки, заключая партнерские и дистрибьюторские соглашение, проводя рекламные мероприятия, следует всесторонне оценивать существующие антимонопольные ограничения и требования, установленные законодательством о защите конкуренции.

Постоянные изменения закона, а также тенденции правоприменительной практики обязывают лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, неукоснительно соблюдать нормы антимонопольного законодательства. Какой тактики необходимо придерживаться хозяйствующему субъекту, чтобы не допустить ограничения конкуренции? Как компании обезопасить себя от штрафных санкций и угроз для деловой репутации? Как отстоять свои законные права в судебном споре? Ответы на эти и другие вопросы, возникающие в процессе развития бизнеса, знают специалисты Юридической группы «Яковлев и Партнеры».

Юристы и адвокаты компании накопили обширный практический опыт в сфере применения норм антимонопольного законодательства, обладают необходимыми знаниями и компетенциями для того, чтобы представлять интересы Вашей компании в антимонопольных органах, судах любой инстанции. Высокая квалификация юристов «Яковлев и Партнеры» подтверждается ведущими позициями компании в рейтингах в данной отрасли права и рекомендательные письма клиентов — крупнейших компаний отечественного бизнеса.

Мы готовы поделиться своим практическим опытом и накопленными знаниями, организовав обучающие семинары для Ваших сотрудников по вопросам антимонопольного законодательства и практики его применения.

Если Вашей компании необходим правовой анализ сделок с точки зрения их соответствия нормам законодательства о защите конкуренции и о рекламе, то наши специалисты проведут его качественно и в кратчайшие сроки. Мы также готовы взять на себя все процедуры подачи ходатайств и уведомлений ФАС России.

Юристы «Яковлев и Партнеры» готовы провести анализ:

• гражданско-правовых договоров на предмет их соответствия законодательству о защите конкуренции;
• хозяйственной деятельности юридического лица с разработкой рекомендаций с учетом требований антимонопольного законодательства (антимонопольный аудит).

Наши специалисты проконсультируют Вас по вопросам:

• связанным с применением положений о запрете злоупотребления доминирующим положением и запрете соглашений (картельных соглашений, согласованных действий), приводящих к ограничению конкуренции;
• законодательства о рекламе;
• законодательства о естественных монополиях, применения правил недискриминационного доступа к услугам естественных монополий;
• проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках.

Юристы «Яковлев и Партнеры» готовы представлять интересы Вашей компании:
• если антимонопольным органом принято рещение о проведении проверки соблюдения норм антимонопольного законодательства;
• если Ваш контрагент нарушает антимонопольное законодательство;
• если антимонопольным органами возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Вашей компании;
• если заведено административное дело, возбужденное по результатам рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, а также по административным делам, возбужденным за непредставление информации по требованию антимонопольных органов

Если Вы столкнулись с таким сложным вопросом, как юридическое сопровождение процедур подачи в ФАС России ходатайств и уведомлений, то юристы «Яковлев и Партнеры» готовы:

• провести согласование с антимонопольными органами в отношении сделок, связанных с экономической концентрацией (приобретение акций, долей, имущества, прав в отношении российских компаний, согласование создания, слияния, присоединения компаний), в том числе на рынке финансовых услуг;
• подготовить ходатайства и уведомления в антимонопольные органы для получения разрешений на осуществление сделок.

Одним из основных направлений деятельности Юридической группы «Яковлев и Партнеры» является представление интересов клиентов в судах — в том числе в арбитражных судах по спорам с антимонопольными органами.

Подготовка правовых позиций, представление интересов в арбитражных судах первой, апелляционной, кассационной инстанций, Верховном Суде Российской Федерации:

• при обжаловании решений и предписаний антимонопольных органов, вынесенных по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства;
• при обжаловании результатов анализа состояния конкуренции на товарном рынке;

• при обжаловании решений об отказе в согласовании сделок;
• при обжаловании постановлений о привлечении к административной ответственности, вынесенных по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, а также по результатам рассмотрения дел, возбужденных за непредставление информации по требованию антимонопольного органа.

Вы хотите быть в курсе последних изменений антимонопольного законодательства и практики его применения Юристы группы «Яковлев и Партнеры», отслеживая изменения антимонопольного законодательства, а также тенденции правоприменительной практики:

• готовят обзоры изменений антимонопольного законодательства, правоприменительной практики антимонопольного органа и судебной практики;
• организуют проведение учебно-практических семинаров по вопросам законодательства о защите конкуренции и практики его применения.

Байден подписал указ о защите конкуренции

Президент США Джо Байден подписал указ о борьбе с практиками, которые Белый дом считает нарушающими требования к честной конкуренции. Об этом сообщил телеканал CBS.

Байден утверждает, что новый указ поможет восстановить справедливую конкуренцию в экономике. «Капитализм без конкуренции — это не капитализм, — заявил он. — Это эксплуатация».

Указ подразумевает усилия всего американского правительства по продвижению конкуренции в экономике, говорится на сайте Белого дома. Речь идет о 72 инициативах более чем десятка федеральных агентств, которые направлены на «быстрое решение одних из самых неотложных проблем с конкуренцией».

Реклама на Forbes

Среди прочего в указе говорится о борьбе с монополистскими практиками технологических гигантов. Документ подразумевает более пристальное внимание властей к сделкам по слиянию, особенно с участием доминирующих интернет-платформ. Кроме того, в указе Байден призывает Федеральную торговую комиссию США установить запрет на нечестные методы конкуренции на онлайн-маркетплейсах и прописать правила сбора личных данных пользователей.

100 дней после Трампа: как Джо Байден пытается преодолеть раскол Америки

Указ также направлен на то, чтобы упростить для американцев смену работу с помощью запрета или ограничения соглашений о запрете на переход к конкуренту, отмечается в сообщении Белого дома.

Если описанные в указе меры будут успешно выполняться, это «усилит конкуренцию и увеличит мобильность на рынке труда», заявил Bloomberg руководитель исследований в сфере кредитно-денежной политики Moody’s Analytics Райан Свит. По его словам, могут потребоваться годы, чтобы проявились преимущества от увеличения конкуренции, однако в более краткосрочной перспективе выиграть от документа могут предприниматели, что может помочь создать рабочие места.

Самосбывающееся проклятие: почему слухи о конце эпохи низкой инфляции в США сильно преувеличены

Запрет на переход к конкурентам часто вынуждает людей оставаться на плохой работе и бьет по их возможности вести на тему работы переговоры, сказала агентству директор по вопросам политики в сфере занятости Сenter for American Progress Карла Уолтер. По ее словам, запрет на такие соглашения повысит мобильность работников и позволит предпринимателям с большей легкостью привлекать таланты.

Речь идет о «важном изменении, которое даст работникам больше рычагов для получения более высоких зарплат», заявил Bloomberg экономист университета Сент-Эндрюс Дэвид Йегер. По его словам, акционеры крупных корпораций в краткосрочной перспективе могут почувствовать, что указ по ним ударил, однако со временем рост конкуренции, вероятно, поспособствует экономическому росту.

Как компании-новички переписывают правила игры для монополистов и сокрушают бренды

В то же время Торговая палата США указала на недостатки идеи о том, что американская экономика стала слишком монополизированной, отмечает Bloomberg. «Во многих отраслях размер и масштаб важны не только для конкуренции, но и для оправдания огромных инвестиций. Более крупный бизнес — это также сильный партнер, который полагается на более малый бизнес и упрощает его рост», — говорится в ее сообщении.

Исполнительный директор Национальной ассоциации промышленников Джей Тиммонс предупредил, что предусмотренные указом меры «угрожают свести на нет» достигнутый прогресс и «подорвать свободные рынки». Глава ассоциации телекомм-компаний США Джонатан Спалтер заявил, что указ Байдена выглядит так, как будто его «извлекли из какой-то капсулы времени в альтернативной вселенной», пишет Financial Times.

Большая кампания: сколько нужно денег, чтобы стать президентом США

Большая кампания: сколько нужно денег, чтобы стать президентом США

9 фото

По министерствам и ведомствам — Правительство России

Распоряжение от 28 февраля 2019 года №310-р. Законопроектом предлагается установить, что соглашения и согласованные действия между федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при определённых условиях могут быть признаны допустимыми. Правительство России предлагается наделить правом определять отдельные случаи допустимости таких соглашений.

Документ

• Распоряжение от 28 февраля 2019 года №310-р

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона “О защите конкуренции”» (далее – законопроект) внесён ФАС России.

Статьёй 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон №135-ФЗ) установлен запрет на заключение соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, другими органами или организациями, исполняющими функции таких органов, а также государственными внебюджетными фондами, Банком России или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции (статья 16 Федерального закона №135-ФЗ). Возможность признания таких соглашений и согласованных действий допустимыми Федеральным законом №135-ФЗ не предусмотрена.

Вместе с тем статьёй 13 Федерального закона №135-ФЗ соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, при определённых условиях могут быть признаны допустимыми.

Законопроектом предлагается установить, что соглашения и согласованные действия, запрещённые статьёй 16 Федерального закона №135-ФЗ, могут быть признаны допустимыми на тех же условиях, что и соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.

Правительство России предлагается наделить правом определять отдельные случаи допустимости таких соглашений.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 февраля 2019 года.

Краткий обзор права конкуренции ЕС — Право Европейского Союза

Автор: Арабей Елизавета

С образованием внутреннего рынка начался качественно новый этап в развитии права объединившихся в экономико-политический союз государств. Ставя конечной целью в этой области юридическую интеграцию стран ЕС, создатели общего рынка стремятся формировать единое право ЕС, которое было бы не простым общим регулятором межгосударственных экономических отношений, а регламентировало бы хозяйственные связи на всей территории внутреннего рынка ЕС, поглотившего национальные рынки государств-членов.

Конкуренция – основа современной экономики развитых стран.  Европейская Комиссия отмечает в одном из своих докладов: конкуренция – лучший стимулятор экономического роста. В отсутствие конкуренции на рынке нет прогресса, развития производства, новых технологий.

Европейское антимонопольное законодательство начало формироваться в 60-е годы прошлого столетия и продолжает совершенствоваться по сей день. Неизменными остаются цели антимонопольной политики: установление системы, предотвращающей нарушения на внутреннем рынке; сближение национальных законодательств государств-членов в той степени, какая необходима для нормального функционирования общего рынка; повышение конкурентоспособности промышленности Сообщества (в данный момент – ЕС).

Правила о защите конкуренции основываются на ст. 3 Ниццкого Договора, в которой (п. g) говорится о деятельности Сообщества, гарантирующей, что конкуренция на Внутреннем рынке ЕС не нарушается.

В праве ЕС выделяются 4 основные сферы защиты конкуренции:

1. Запрет картельных соглашений. В соответствии со ст. 101 Лиссабонского Договора запрещены любые соглашения между предприятиями, решения, принятые объединениями предприятий, и картельная практика. Данные соглашения являются несовместимыми с общим рынком в той части, в которой они могут воздействовать на торговлю между государствами-членами и которые имеют своей целью или результатом предотвращение, ограничение или нарушение конкуренции Внутреннего рынка ЕС. По отношению к предприятиям, заключающим картельные соглашения, используется так называемая «политика снисхождения», суть которой в том, что компания, сообщившая в Европейскую Комиссию о том, что она вовлечена в уже существующий или потенциальный картельный сговор, освобождается от уплаты штрафов или получает уменьшение размеры штрафа. Такая практика очень успешно помогает бороться с неконкурентным поведением на рынке. Подробнее о политике снисхождения можно почитать в «Уведомлении Европейской Комиссии об освобождении от уплаты штрафа или снижении суммы уплаты штрафа в делах о картельных соглашениях»
2. Запрет злоупотребления доминирующим положением. Ст. 102  Лиссабонского Договора запрещает злоупотребление компаниями своим доминирующем положением. В соответствии с толкованием Суда Европейских Сообществ (толкование дано в деле Vgl. Chiquita-Bananen essential facilities doctrine),  предприятие в том случае доминирует на рынке, если оно располагает способностью применять независимые стратегии поведения на рынке, то есть если предприятие имеет возможность поведения, неконтролируемого конкуренцией. Для наличия доминирования не требуется вышеуказанных признаков на всей территории общего рынка, достаточно, если признаки доминирования присутствуют на части рынка, которая может быть географически ограничена, например, территория отдельной страны-члена ЕС или части одного государства.
3. Контроль за слияниями предприятий. В некоторых случаях слияния предприятий может негативно отразиться на конкурентной среде Внутреннего рынка ЕС. Контроль за слияниями предприятий осуществляется европейской комиссией на основании Регламента ЕС о слияниях. Под слияниями предприятий регламент понимает объединение двух или более независимых предприятий, а также установление контроля одного предприятия над другим. Регламент регулирует концентрацию капитала «европейского масштаба», то есть слияниям, имеющим значение для всего Сообщества. Под действие регламента подпадают сделки в случае, если: 1. годовой оборот всех участвующих в сделке предприятий превышает 5 млрд. евро; 2. Агрегированный оборот на уровне сообщества каждого из по крайней мере двух из этих участников составляет более 250 млн. евро. Кроме этого существуют другие количественные критерии, а также подчеркивается, что критерии должны рассматриваться кумулятивно (то есть в совокупности), а оборот каждого из участников не должен больше чем на 2/3 относиться к деятельности участника в одном государстве-члене ЕС. Это свидетельствует о стремлении ЕС стимулировать процесс создания крупных коммерческих компаний с международной структурой капитала. Подробнее о законодательстве и правилах, касающихся слияния предприятий и осуществления контроля за слияниями можно почитать в консолидированной версии «Правил, касающихся контроля за слияниями предприятий», изданной Европейской Комиссией в апреле 2010 года.
4. Контроль за оказанием государственной помощи. Государственная помощь – это меры, принятые государствами-участниками независимо друг от друга, с целью достижения национальных, социальных или иных целей. При этом государства предоставляют предприятиям или иным лицам определенные преимущества с целью побудить их совершить действия, направленные на достижение упомянутых целей. Ст. 107, 108 и 109 Лиссабонского Договора определяют общие правила контроля за осуществлением государственной помощи, которые развиваются в регламентах и директивах ЕС. Подробнее о правилах предоставления государственной помощи можно прочитать в консолидированной версии «Правил, касающихся предоставления  государственной помощи малым и средним предприятиям», изданных Европейской Комиссией в 2009 году, а также в «Справочнике о правилах оказания государственной помощи», изданном Европейской Комиссией в 2008 году.

Конкуренция в ЕС развивается во всех сферах экономики, даже в тех, которые раньше не были открыты для общего рынка. К таким сферам относятся транспорт, энергетика, почтовые сервисы и телекоммуникации. Процесс открытия этих рынков для частных компаний, а таким образом и для конкуренции тоже, называется либерализация. Раньше услуги в этих сферах экономики предоставлялись государственными компаниями стран-членов ЕС, у которых было исключительное право на предоставление таких услуг. Но с открытием этих сфер деятельности для частных компаний у потребителей появляется возможность выбирать из большого количества предоставляемых услуг подходящие для себя по качеству и цене.  Таким образом, либерализация направлена на увеличение конкуренции в этих секторах экономики. В то же время либерализация требует дополнительного регулирования, так как сервисы общего пользования должны оставаться общедоступными для потребителей. Услуги общего пользования предоставляются в соответствии с правилами ст. 86 Ниццкого Договора, в которой говорится  возможности установления правил, касающихся предоставления общедоступных услуг в государстве-члене ЕС и о соблюдении правил конкуренции компаниями, предоставляющими такие услуги. Кроме этого об общедоступных услугах, определении понятия и их влиянии на конкуренцию говорится в «Мнении об общедоступных сервисах отдела государственной помощи генерального секретариата по конкуренции».

На этапе глобализации начинает развиваться общемировая конкуренция, а следовательно и способы нарушения конкурентной среды рынка становятся глобальными. Европейская Комиссия в целях поддержания европейской и общемировой конкуренции сотрудничает с государственными органами, отвечающими за конкуренцию, третьих стран. Кроме того, в мире существуют организации, занимающиеся поддержанием мировой конкуренции, в которых Европейская Комиссия также является участником. К таким организациям относятся: Международное Сообщество по Конкуренции, Организация экономического сотрудничества и развития, Всемирная Торговая Организация.

Защита интеллектуальной собственности и конкуренции способствует инновационному развитию

В Аналитическом центре обсудили вопросы, касающиеся соотношения антимонопольной политики и защиты интеллектуальной собственности.

В настоящее время по инициативе ФАС России в правительство внесены 2 законопроекта, расширяющие возможности регулирования в сфере интеллектуальной собственности. Первый – о внесении изменений в статью 1360 Гражданского кодекса, расширяющих основания для использования механизма принудительного лицензирования Правительством Российской Федерации. «Сейчас эта статья предоставляет правительству право принимать решения в целях обеспечения обороны и безопасности. Речь идет о так называемой «выдаче принудительной лицензии», — пояснил начальник правового управления ФАС России Артем Молчанов. – Мы уточняем эти положения и говорим, что под охраняемыми интересами в том числе понимается «жизнь и здоровье граждан».

Второй законопроект касается внесения изменений в Закон о защите конкуренции, отменяющих антимонопольные иммунитеты для сферы интеллектуальной собственности. «Поправки заключаются в том, чтобы исключить из статьи 10 и статьи 11 закона положения, исключающие применение антимонопольного законодательства к действиям по злоупотреблению доминирующим положением с использованием РИД и к соглашениям, связанным с предоставлением и распоряжением РИД», — уточнил Молчанов.

Законопроекты были разработаны ФАС России по отдельности и не вносились единым пакетом и в настоящее время проходят параллельное согласование.

Представители бизнес-сообщества, в частности — фармацевтической отрасли и ИТ, указывают на высокие риски ухода иностранных компаний с российского рынка в другие юрисдикции при отмене антимонопольных иммунитетов в сфере РИД и расширении оснований для принудительной выдачи лицензий.

Международный опыт свидетельствует о необходимости «тонкой» настройки в сфере интеллектуальной собственности, когда регулятору не запрещено вмешиваться в сферу РИД, однако учитывается ее специфичность.

Важно понимать, что как вопросы защиты интеллектуальной собственности, так и вопросы защиты конкуренции имеют одинаковые задачи, связанные с технологическим и инновационным развитием, и  направлены на то, чтобы максимально удовлетворить интересы потребителей. Определяющим является вопрос степени и порядка вмешательства государства в сферу интеллектуальной собственности в общественных интересах, чтобы не допустить значительного снижения стимулов к инновационной деятельности.

Защита конкуренции: инструменты для выравнивания цен на продукты и ГСМ

Развитие конкуренции

Серик Жумагарин заявил, что, вопреки сложившемуся мнению, Агентство не является регулятором цен.

«Агентство ответственно за реализацию мер антимонопольного регулирования и мер по развитию конкуренции, расширение возможностей и стимулов для занятия предпринимательской деятельностью», — сказал спикер.

В целом, по его мнению, данный вопрос является актуальным, так как изменение концепции работы антимонопольной службы и ее приведение в соответствие со стандартами ОЭСР предусмотрено 53 шагом Плана нации.

«Подобное разделение полномочий антимонопольного и тарифного регуляторов соответствует международному опыту — ряда европейских и других стран, таких как Австрия, Великобритания, Бельгия, Германия и Франция», — отметил председатель Агентства.

Он рассказал, что на сегодня основные задачи и направления деятельности Агентства — устранение искажений в ценообразовании на товарных рынках, снижение государственного участия в предпринимательстве, исключение административных экономических барьеров. Он отметил, что это и есть основные направления новой, проконкурентной политики Казахстана.

По его словам, одним из важных инструментов работы ведомства – пресечение ценовых сговоров, путем отправления уведомлений и составления комплайнс жалоб.

«К примеру, в период пандемии себестоимость производства яиц выросла, соответственно, выросли цены яйца. Была проведена работа с производителями яиц и цены на них стали снижаться», — рассказал Жумагарин.

Он напомнил, что Глава государства поддержал предложенные подходы по внедрению проактивной конкурентной политики. В конце прошлого года подписан Указ «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Критический уровень концентрации рыночной власти и монополизации в базовых отраслях экономики страны, отмеченный Касым-Жомартом Токаевым, стал основой для объявления развития и защиты конкуренции национальной идеей страны.

«Что я хотел бы особо подчеркнуть, развитие конкуренции в стране – это не абстрактная идея, это тысячи проблем, больших и мелких, решение которых в настоящее время является основной задачей создания проконкурентного климата в обществе. С момента создания Агентства мы сформировали открытые площадки на принципах краудсорсинга – Советы по барьерам и Оpen Space. На площадке формата Open Space совместно с представителями бизнеса, госорганами и экспертами отрасли идет открытое обсуждение определенных рынков или отраслей», — проинформировал он.

Спикер отметил, что за время работы Open Space уже выявлено более 220 проблемных вопросов.

«Для снятия административных барьеров входа на товарные рынки при Агентстве созданы Советы по выявлению и устранению барьеров входа на товарные рынки. Советы сформированы из 12 экспертов из различных сфер и отраслей в 17 регионах и один в центре, всего 216 человек. Из них всего 1 – представитель Агентства, все остальные – представители бизнеса», — сказал Серик Жумагарин.

Он добавил, что барьеры, выявляемые на заседаниях Советов, передаются в работу Агентству. На сегодня по итогам заседаний Советов сформированы 58 предложений по устранению барьеров входа на товарные рынки, которые включены в «Карту барьеров» с конкретными сроками и ответственными исполнителями. Уже исполнены 13 из 58 мероприятий «Карты барьеров».

Национальный проект

Глава ведомства рассказал, что Национальный проект по развитию конкуренции – это первый из ряда проектов новой системы государственного планирования, подготовленный Агентством совместно с заинтересованными госорганами и вынесенным на обсуждение общественности и экспертов. Его основой является внедрение проконкурентной политики. Для разработки привлекался широкий круг заинтересованных лиц. В состав более 20 рабочих подгрупп вошли представители государственных органов, НПП «Атамекен», отраслевых ассоциаций, субъектов рынка и др. Обсуждение проектов осуществлялось на принципах краудсорсинга, в которых участвуют более 1 500 экспертов. 

«Нацпроект нацелен на решение 3-х взаимосвязанных регуляторных барьеров развития конкуренции, которые являются следствием государственного влияния на экономику и тормозят системные реформы. Первое – это вопросы обеспечения доступа к «ключевой мощности». «Ключевая мощность» – это инфраструктура, ресурсы, без доступа к которым конкуренты не могут предоставить свои услуги потребителям. Чаще всего она создана исторически за счет государства и ее дублирование не рационально. Прежде всего, это инфраструктурные объекты в сфере транспорта и связи, например, кабельная канализация, линии ВОЛС, магистральная железнодорожная сеть. Ограниченный доступ к «ключевым мощностям» существенно затрудняет развитие новых или масштабирование действующих видов бизнеса», — посетовал спикер.

По его словам, второй важный барьер – это искажение ценообразования.

«Статья 116 Предпринимательского кодекса подразумевает 14 видов ценового регулирования. Государственное ценообразование во многом объективно обосновано, но иногда сдерживает развитие инноваций, конкуренции. В этой связи, важно заняться пересмотром подходов к ценообразованию», — подчеркнул председатель.

В-третьих, как он отметил, существенным барьером является избирательное покровительство или фаворитизм. Это меры господдержки, которые искажают аллокативную эффективность конкуренции.

«Формой проявления фаворитизма также является нарушение принципа «Effet utile» (полезное действие) конкуренции, ограничивающего принятие правовых актов, необоснованно наделяющих отдельные компании рыночной властью. Кроме того, фаворитизм проявляется в создании различного рода единых операторов, частных монополий, назначение так называемых «чемпионов», посредством наделения исключительными или специальными правами», — пояснил Жумагарин.

В этой связи, для Нацпроекта было выделено 3 базовых направления. По указанным направлениям определены наиболее ключевые сферы и проекты, решение которых будет определяющим. Тем самым, в Нацпроекте сосредоточены наиболее значимые проекты «мейнстрим» и их основная задача — в создании «бенчмарка» в видении развития политики конкуренции в стране.

Развитие биржевой торговли

Серик Жумагарин сообщил, что с образованием в октябре 2020 года Агентства функции по формированию государственной политики за деятельностью товарных бирж остались в уполномоченном органе (МТИ), поскольку биржевая торговля является неотъемлемой частью внутренней и внешней торговли.

«При Агентстве по защите и развитию конкуренции создан Биржевой комитет. Это консультативно-совещательный межведомственный орган. Биржевой комитет провел ряд заседаний, включая деловые игры по биржевой торговле углем, авиационным топливом, газом и нефтепродуктами при участии реальных продавцов и покупателей данных рынков, где были использованы новые подходы к торгам», — рассказал спикер.

Он отметил, что по результатам деловых игр уже в первом квартале 2021 года запущена биржевая реализация битума, нефтепродуктов (АИ-92, дизельное топливо, авиакеросин).

«В настоящее время, одной из задач АЗРК является проработка вопроса расширения перечня биржевых товаров, в том числе ломом и отходами черных и цветных металлов, сжиженным нефтяным газом. Такая практика позволит сформировать объективные рыночные ценовые индикаторы (не монопольно высокие и не низкие цены). Внебиржевые цены будут сравниваться с биржевыми и в последующем в перспективе внебиржевые цены будут приближены к биржевым, что выровняет ценовую ситуацию на рынке», — поделился своим мнением спикер.

По его слова, цены на бензин не должны превышать 170 тенге на АИ-92.

В заключение он отметил, что предстоит масштабная работа по наведению порядка в данном вопросе.

«Мы настроены создать условия для качественного и перспективного развития биржевой деятельности в стране, что имеет приоритетный характер в текущей политике государства», — резюмировал Серик Жумагарин.

Отметим, по данным Агентства, итогом реализации Нацпроекта будет являться доступ к ключевой мощности в сферах сырьевых товаров, электроэнергетики, транспорта и связи, а также снижение барьеров в сферах здравоохранения, транспорта, связи, агропромышленного комплекса, ЖКХ.   

антиконкурентных практик | Федеральная торговая комиссия

FTC принимает меры для прекращения и предотвращения недобросовестной деловой практики, которая может снизить конкуренцию и привести к более высоким ценам, снижению качества или уровня обслуживания или меньшему количеству инноваций. Антиконкурентные методы включают такие действия, как установление цен, групповые бойкоты и эксклюзивные договоры об исключительном дилинге или правила торговых ассоциаций, и обычно делятся на два типа:

• соглашения между конкурентами, также называемые горизонтальным поведением
• монополизация, также называемая поведение одной фирмы

FTC обычно преследует антиконкурентное поведение как нарушение Раздела 5 Закона о Федеральной торговой комиссии, который запрещает «недобросовестные методы конкуренции» и «несправедливые или вводящие в заблуждение действия или методы.”

Горизонтальное поведение

Действия единой фирмы

Совместные действия предприятий незаконны, что может ограничить конкуренцию, привести к повышению цен или препятствовать выходу других предприятий на рынок. . FTC бросает вызов необоснованным горизонтальным ограничениям торговли. Такие соглашения могут считаться необоснованными, если конкуренты взаимодействуют до такой степени, что они больше не действуют независимо, или когда сотрудничество дает конкурентам возможность совместно использовать рыночную власть.Некоторые действия считаются настолько вредными для конкуренции, что почти всегда являются незаконными. К ним относятся меры по фиксированию цен, разделу рынков или заявкам на буровые установки. Для получения дополнительной информации ознакомьтесь с разделом «Взаимодействие с конкурентами».

Монополизация или попытки компании монополизировать торговлю являются незаконными. Это означает, что фирма, обладающая рыночной властью, не может действовать для сохранения или приобретения доминирующего положения путем исключения конкурентов или предотвращения нового входа на рынок. Важно отметить, что для компании не является незаконным иметь монополию, устанавливать «высокие цены» или пытаться добиться монопольного положения агрессивными методами.Компания нарушает закон только в том случае, если она пытается сохранить или приобрести монополию необоснованными методами. Чтобы узнать больше, прочтите «Ведение единой фирмы».

Поисковые дела

Воспользуйтесь нашей страницей расширенного поиска, чтобы найти конкретное антимонопольное дело. Чтобы увидеть все антимонопольные дела, выберите «Конкурс» в поле миссии. Чтобы увидеть конкретный тип случая конкурса, выберите из списка доступных тем в поле Темы конкурса.

Положение о конкуренции

Основные положения, регулирующие миссию FTC по вопросам конкуренции, включают:

Руководящие принципы

Консультативные заключения по вопросам конкуренции

FTC предоставляет рекомендации относительно предлагаемого поведения в форме консультативных заключений.Процесс начинается с запроса совета от стороны, предлагающей поведение. Многие консультативные заключения выносятся персоналом Бюро по конкуренции и часто связаны с вопросами здравоохранения. Консультативные заключения Комиссии голосуются Комиссией и предназначены для решения существенных или новых вопросов факта или права или вопросов, представляющих значительный интерес.

Персонал FTC дает практические советы тем, кто может запросить консультативное заключение. Вы также можете просмотреть все предыдущие консультативные заключения и отфильтровать их с помощью тега «Антимонопольное / конкурентное право».

Закон № 4054 о защите конкуренции («Закон о конкуренции»)

Регион / СтранаАзияАзиатско-Тихоокеанский регионЕвропаЕвропейский союзЛатинская АмерикаСоединенные ШтатыВ миреБельгияКанадаФранцияИндияКазахстанМексикаМонголияПольшаРумынияРоссийская ФедерацияВеликобританияСоединенные Штаты

Тема Бухгалтерский учет и аудит — Стандарты бухгалтерского учета Антимонопольное / Законодательство о конкуренции — Антимонопольное законодательство, Коронавирус конкуренции ЕС (COVID-19) — Занятость и благополучие рабочей силы — Операционное воздействие и стратегия — Разнообразие, равенство и инклюзивность — Слияния и поглощения / Частный капитал — Привилегии в сфере занятости и HR — Трудовой договор — Дискриминация, инвалидность и сексуальные домогательства — Льготы и компенсации сотрудникам — Права сотрудников / Трудовые отношения — Судебные тяжбы / Трибуналы — Здоровье и безопасность Энергия и природные ресурсы- Энергетическое право — Нефть, газ и электроэнергия — Коммунальные услуги Окружающая среда — Изменение климата — Экологическое правоСемейные и супружеские отношения — Семейное право — Завещания / Неприкосновенность / Имущественное планированиеФинансы и банковские услуги — Финансовые услуги , Биотехнологии и нанотехнологии Правительство, Общественность Сектор — Конституционное и административное право — Государственные контракты, закупки и ГЧП — Права человека — Иммиграция — Общая иммиграция — Несостоятельность / Банкротство / Реструктуризация — Финансовая реструктуризация — Несостоятельность / Банкротство Экспортный контроль, торговля и инвестиционные санкции — международная торговля и международная торговля. Инвестиционный суд, посредничество и арбитраж — Арбитраж и разрешение споров — Гражданское право — Раскрытие информации и усиление; Electronic Discovery & amp; Привилегия — Травмы — Профессиональная халатность — СМИ, телекоммуникации, ИТ, развлечения — Реклама, маркетинг и брендинг — Игры — ИТ и Интернет — Социальные сети — Конфиденциальность — Защита данных — Защита конфиденциальности Недвижимость и строительство — Строительство и планирование — Арендодатель и арендатор — Аренда — Отраслевые новости и анализ — Инвестиционная стратегия — Управление знаниями — Управление — Налог на технологии — Налог на прибыль — Налоги с продаж: НДС, GST — Налоговые органы Технологии — Финансовые технологии — Новые технологии — Транспорт — Морской / судоходный ЗавтракКонференцияВыставкаФорумДругаяПанельПодкастКруглый столСеминарРазговорное взаимодействиеСимпозиумВидео / АудиоВебинарСеминарМестоположениеБельгия- БрюссельКанада- Калгари- Монреаль- Торонто- ВанкуверФранция- ПарижИндия- Нью-ДелиКазахстан- Алматы- Нур-СултанМексика atarПольша — Варшава, Румыния, Бухарест, Российская Федерация, Москва, Великобритания, Лондон, Суррей, США, Бостон, Чикаго, Цинциннати, Даллас, Лос-Анджелес, Нью-Йорк, Вашингтон, округ Колумбия,

.

Управление по защите конкуренции

Предпринимательство на свободном рынке — это соревновательная игра.Иногда у компаний может возникнуть соблазн избежать конкуренции и попытаться установить свои собственные правила игры. Иногда один крупный игрок пытается вытеснить конкурентов с рынка. Управление по защите конкуренции (далее «Управление») действует как судья и гарантирует, что все компании играют по одним и тем же правилам. Управление может распорядиться о признании недействительными соглашений или процедур, ограничивающих конкуренцию, а также может наложить штраф на компанию, нарушившую закон о конкуренции.

Секция конкуренции в офисе включает в себя следующие департаменты, которые препятствуют практике, ограничивающей конкуренцию:

Доминирование и вертикальные соглашения

Два Департамента доминирования и Вертикальные соглашения осуществляют действия и принимают решения в случае соглашений, искажающих конкуренцию (за исключением горизонтальных соглашений, которые подлежат расследованию Департаментом картелей) и злоупотребления доминирующим положением в разбирательствах в первой инстанции, как в соответствии с к Закону о защите конкуренции и статьям 101 и 102 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU).Энергетика, то есть производство и поставка электроэнергии, газа и тепла, является одной из основных отраслей, на которых Департамент уделяет внимание при решении проблем конкуренции. Энергетический сектор является одним из важнейших как для бизнеса, так и для потребителей, и производственный отдел постоянно его контролирует. Рынки, торгующие потребительскими товарами, сельским хозяйством и бакалейными товарами, медицинскими услугами или фармацевтикой и водоснабжением (поставки, утилизация, включая сточные воды), телекоммуникациями и СМИ, банковской и страховой отраслями, транспортом, автотранспортными средствами, топливом, почтовыми услугами, издательским делом и полиграфией, и т.п.являются филиалами не менее важными для Департамента производства и обслуживания с точки зрения следствия и административного производства. Не менее важно международное сотрудничество, а также эффективное сотрудничество между Департаментом производства и обслуживания и отраслевыми регулирующими органами, в частности Управлением по регулированию энергетики (Energetický regulační úřad, ERÚ) и Чешским телекоммуникационным управлением (Český telekomunikační úřad, ČTÚ ).

Департамент картеля

Департамент картелей занимается исключительно выявлением горизонтальных соглашений, заключенных между взаимными конкурентами на рынке (картельные соглашения), как в соответствии с Законом о защите конкуренции, так и в соответствии со статьями 101 и 102 ДФЕС.В рамках своей деятельности Департамент картеля эффективно использует программу Управления по снисхождению, которая устанавливает рамки для более мягкого режима при наложении штрафов на участников секретных картельных соглашений, которые решают сотрудничать с Управлением в расследовании. Дальнейшая деятельность Департамента картелей включает международное сотрудничество, надзор за выполнением обязательств, изложенных в решении Управления, изготовление концептуальных материалов или предложений к законодательным предложениям.

Отдел слияния

Департамент слияний оценивает влияние концентрации предприятий на конкуренцию и контролирует выполнение обязательств, изложенных в решениях Управления. В то же время Департамент слияния отслеживает, не осуществляется ли определенная концентрация между предприятиями до уведомления и до вступления в законную силу решения об утверждении такой концентрации. Департамент слияния может также предоставить исключения из запрета на упомянутую реализацию концентрации до утверждения.В соответствии с Регламентом Совета (ЕС) № 139/2004 о контроле за концентрацией между предприятиями, Департамент слияний оценивает необходимость возможной передачи полномочий для оценки воздействия концентрации на конкуренцию между Управлением и Европейской комиссией. . Кроме того, Департамент слияний участвует в консультативных комитетах по слияниям, в рамках которых Европейская комиссия и государства-члены рассматривают более важные случаи концентрации между предприятиями.Чтобы облегчить ориентацию потенциальных предприятий на слияние в их обязанности уведомлять Офис о сделке между ними, Департамент слияния проводит предварительные консультации по вопросу подачи предложений для утверждения концентрации и публикует концептуальные материалы по данным вопросам (Уведомление о слиянии). офис).

Главный экономист отдела

Отдел главного экономиста сотрудничает с другими отделами Офиса в расследовании наиболее сложных дел (включая экономический / эконометрический анализ), включая злоупотребление доминирующим положением, запрещенные соглашения и концентрацию предприятий.Управление главного экономиста также занимается независимой экономической экспертизой по делам, расследуемым Управлением. Отдел главного экономиста занимается, в частности, вопросом аналитического подхода к расследованию, определением соответствующих экономических методов / тестов и необходимых данных, а также аналитической обработкой данных и последующей интерпретацией. Дальнейшая деятельность отдела главного экономиста включает подготовку методических материалов и презентаций, формулирование точки зрения офиса для профессионалов и широкой общественности, а также международное сотрудничество в разрешении отдельных случаев.

Конкуренция и защита прав потребителей | ЮНКТАД

Конкуренция и защита потребителей могут играть непосредственную и важную роль в содействии экономическому росту и сокращению бедности.

Конкуренция стимулирует инновации, производительность и конкурентоспособность, способствуя созданию эффективной деловой среды. Это способствует экономическому росту и занятости. Он создает возможности для малых и средних предприятий, устраняет барьеры, защищающие укоренившуюся элиту, и снижает возможности для коррупции.

Таким образом, конкуренция повышает привлекательность страны как места ведения бизнеса, стимулируя национальные и иностранные инвестиции. Он также приносит пользу потребителям за счет более низких цен, улучшенных услуг и большего выбора. В этом смысле конкуренция создает общее благосостояние потребителей.

Защита прав потребителей приносит пользу всем потребителям, обеспечивая им право доступа к неопасным продуктам, адекватную информацию, позволяющую им делать осознанный выбор в соответствии с индивидуальными желаниями и потребностями, а также эффективное возмещение ущерба.

Уполномоченные потребители, которые знают свои права и соблюдают их, меньше подвергаются злоупотреблениям. Это напрямую улучшает их благосостояние. Это также способствует созданию равных условий для предприятий, которые должны применять общий набор стандартов, поддерживающих конкуренцию.

Несмотря на преимущества конкуренции, антиконкурентные методы являются обычным явлением, чему есть две основные причины:

1. Деловое поведение, ограничивающее конкуренцию . Сюда входят соглашения между предприятиями о недопущении конкуренции (которые, как правило, незаконны), например, посредством картелей, установления цен и территориального разделения.Компании могут также создавать официальные юридические группы, такие как маркетинговые советы и кооперативы, которые фактически могут действовать как картели.

2. Государственная политика, препятствующая конкуренции . Правительства часто имеют ограничительные режимы лицензирования для определенных секторов и продуктов, например, для сельскохозяйственных ресурсов (например, семян и агрохимикатов).

Развивающиеся страны особенно уязвимы перед антиконкурентной практикой. Плохая бизнес-инфраструктура и сложные режимы регулирования и лицензирования затрудняют выход компаний на эти рынки.Их политика, законы и постановления часто недостаточно надежны, а их правоохранительные органы не имеют возможности эффективно обнаруживать и пресекать многие случаи антиконкурентного поведения. Их граждане и бизнес менее осведомлены о важности конкуренции, не пользуются своими правами и не выполняют свои обязанности.

Многие проблемы конкуренции все чаще имеют трансграничный компонент. Компании и цепочки поставок являются международными, в то время как законы о конкуренции и правоохранительные органы в основном являются национальными.Отдельные страны изо всех сил пытаются бороться с антиконкурентной практикой на международном уровне, что требует регионального и глобального сотрудничества для установления и обеспечения соблюдения правил конкуренции.

Политика в области конкуренции направлена ​​на преодоление этой антиконкурентной среды путем применения набора рыночных правил, гарантирующих равные условия для всех предприятий. Успешная реализация политики в области конкуренции приводит к устранению антиконкурентного регулирования и ненужных барьеров для конкуренции, налагаемых государственной политикой.Антиконкурентной деловой практике также препятствует эффективное обеспечение соблюдения правил конкуренции.

Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций поручила ЮНКТАД быть координационным центром в рамках ООН по вопросам конкуренции и защиты потребителей, как это предусмотрено в резолюциях Генеральной Ассамблеи 35/63 от 22 апреля 1980 г. по вопросам конкуренции и 70/186 от 22 декабря 2015 г. для защиты прав потребителей.

Цель программы политики в области конкуренции и защиты прав потребителей состоит в том, чтобы способствовать сокращению масштабов нищеты и достижению целей в области устойчивого развития путем улучшения функционирования рынков за счет усиления конкуренции и защиты потребителей.

Программа выполняет этот мандат с помощью трех ключевых функций:

1. Обеспечение форума для межправительственных дискуссий

   Представители правительства и эксперты собираются вместе, чтобы обсудить вопросы конкуренции и защиты прав потребителей. Основные форумы — это ежегодные собрания межправительственной группы экспертов (МГЭ) по законодательству и политике в области конкуренции, а также по законодательству и политике в области защиты прав потребителей.

2. Проведение исследований, анализа политики и сбора данных

   Программа фокусирует свои исследования на вопросах, вызывающих интерес у государств-членов, в частности, в обсуждениях МГЭ.Кроме того, работа, разработанная в рамках платформы исследовательского партнерства, запущенной в 2010 году для объединения университетов, исследовательских центров и ученых, работающих над темами конкуренции и защиты прав потребителей, служит информационным источником для исследований ЮНКТАД, анализа политики и дискуссий в рамках ИГЭ.

3. Оказание технической помощи развивающимся странам

   Программа помогает странам-партнерам внедрять рекомендации и передовой опыт, выявленные в предыдущих двух рабочих направлениях.Затем результаты и уроки технической помощи передаются обратно и используются для информирования исследовательских и межправительственных компонентов работы программы.

Программа направлена ​​на то, чтобы и впредь быть предпочтительным партнером для развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые ищут высококачественную, ориентированную на развитие поддержку для улучшения их систем конкуренции и защиты потребителей в целях инклюзивного экономического роста и устойчивого развития.

Он достигает этой цели с помощью следующих стратегий:

• Предоставление всесторонней технической помощи по всему миру . В настоящее время страны в регионах Латинской Америки, Африки и Азии получают всестороннюю долгосрочную техническую помощь для укрепления их систем конкуренции и защиты потребителей, финансируемую партнерами по развитию или за счет самофинансирования.

• Техническая экспертиза мирового уровня .Программа в области конкуренции и потребительской политики предоставляет высококачественные консультации развивающимся странам и странам с переходной экономикой, сотрудничая с более опытными странами и высококвалифицированными и уважаемыми экспертами со всего мира.

Рекабет Куруму — Акт №: 4054

АКТ № 4054 О ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ

Закон №: 4054

Дата принятия: 12.07.1994

Официальный вестник публикации: Дата: 13.12.1994 Номер: 22140

Сборник публикаций: Серия: 5 Том: 34 Страница:

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

Цель, сфера применения, определения

Назначение

Статья 1- Целью настоящего Закона является предотвращение соглашений, решений и практик, предотвращающих, искажающих или ограничивающих конкуренцию на рынках товаров и услуг, а также злоупотребления доминирующим положением со стороны предприятий, доминирующих на рынке, и обеспечение защиты конкурса, выполнив с этой целью необходимые правила и надзор.

Область применения

Статья 2- Этот Закон охватывает все соглашения, решения и практику, которые предотвращают, искажают или ограничивают конкуренцию между любыми предприятиями, действующими на рынках товаров и услуг или влияющими на них в пределах границ Турецкой Республики; злоупотребление доминирующим положением со стороны доминирующих предприятий на рынке; любые юридические операции и действия, имеющие характер слияний и поглощений, которые могут значительно снизить конкуренцию; и сделки, касающиеся мер, наблюдений, правил и надзора, направленных на защиту конкуренции.

Определения

Статья 3- При применении настоящего Закона термины выражают следующее:

Министерство: (измененная фраза: 16.06.2020-7246 / Статья 14 ) [1] Министерство торговли,

Конкуренция: Конкуренция между предприятиями на рынках товаров и услуг, которая позволяет им свободно принимать экономические решения,

Доминирующее положение: Возможность одного или нескольких предприятий на определенном рынке определять экономические параметры, такие как цена, предложение, объем производства и распределения, действуя независимо от своих конкурентов и клиентов,

Предприятие: Физические и юридические лица, которые производят, продают и продают товары или услуги на рынке, единицы, которые могут принимать решения независимо и составляют экономическое целое,

Ассоциация предприятий: Любые ассоциации с или без юридического лица, которые создаются предприятиями для достижения определенных целей,

Товары: Любое движимое или недвижимое имущество, являющееся предметом торговли,

Услуги: Физическая, интеллектуальная или комбинированная деятельность, осуществляемая за плату или проценты,

Орган: Антимонопольный орган,

Доска: Доска соревнований.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Запрещенная деятельность

Соглашения, согласованные действия и решения, ограничивающие конкуренцию

Статья 4- Соглашения и согласованные действия между предприятиями, а также решения и практика ассоциаций предприятий, которые имеют своей целью или следствием или могут повлиять на предотвращение, искажение или ограничение конкуренции прямо или косвенно на конкретном рынке товаров или услуг являются незаконными и запрещенными.

Такими делами, в частности, являются:

a) Установление цены покупки или продажи товаров или услуг, таких элементов, как стоимость и прибыль, которые формируют цену, и любых условий покупки или продажи,

b) Распределение рынков для товаров или услуг, а также совместное использование или контроль всех видов рыночных ресурсов или элементов,

c) Контроль объема спроса или предложения на товары или услуги или их определение вне рынка,

d) Усложнение и ограничение деятельности конкурирующих предприятий, или исключение предприятий, работающих на рынке, посредством бойкотов или иного поведения, или закрытие рынка для потенциальных новых участников,

e) За исключением эксклюзивных сделок, применение различных условий к лицам с равным статусом в отношении равных прав, обязанностей и действий,

f) Вопреки характеру соглашения или коммерческой практики, требуя покупки других товаров или услуг вместе с товаром или услугой, или увязывая товар или услугу, требуемые покупателями, действующими в качестве посредников, с условием демонстрации другого товар или услуга покупателем, или выдвижение условий в отношении пополнения поставленных товаров или услуг.

В случаях, когда существование соглашения не может быть доказано, сходство изменений цен на рынке, баланса спроса и предложения или регионов деятельности предприятий с теми рынками, где конкуренция предотвращается, искажается или ограничивается, составляет презумпция того, что предприятия занимаются согласованной практикой.

Каждая из сторон может снять с себя ответственность, доказав на основе экономических и рациональных фактов, что она не участвовала в согласованных действиях.

Исключение

Статья 5- (Параграф с поправками: 16.06.2020-7246 / Статья 1) [2] Соглашения между предприятиями, согласованные действия и решения ассоциаций предприятий не подпадают под действие положений статьи 4 при условии, что они выполнить все требования ниже:

a) Они должны обеспечивать новые разработки или улучшения, экономические или технические улучшения в производстве или распределении товаров, а также в предоставлении услуг,

b) Потребитель должен извлечь выгоду из вышеупомянутого,

c) Они не должны устранять конкуренцию на значительной части соответствующего рынка,

d) Они не должны ограничивать конкуренцию больше, чем необходимо для достижения целей, изложенных в подпунктах (a) и (b).

(Дополнительный параграф : 16.06.2020-7246 / Статья 1) Соответствующие предприятия или ассоциации предприятий могут подать заявку в Антимонопольный орган, чтобы Совет подтвердил, что соглашения, согласованные действия или решения ассоциаций предприятия, подпадающие под действие статьи 4, отвечают требованиям освобождения.

(измененный абзац: 02.07.2005-5388 / статья 1) [3] Освобождение может быть предоставлено на определенный период, так же как предоставление освобождения может быть обусловлено выполнением определенных условий и / или определенных обязательств .Решения об освобождении действуют с даты заключения соглашения или совершения согласованных действий, или принятия решения ассоциации предприятий, или выполнения условия, если оно было связано с условием.

В случае выполнения требований, упомянутых в первом параграфе, Правление может выпускать коммюнике, которые гарантируют блокировку исключений для типов соглашений по конкретным предметам и в которых указываются их условия.

Злоупотребление доминирующим положением

Статья 6- Злоупотребление одним или несколькими предприятиями своим доминирующим положением на рынке товаров или услуг в пределах всей или части страны самостоятельно, по соглашениям с другими или согласованными действиями является незаконным. и запрещено.

К числу злоупотреблений относятся, в частности:

a) Предотвращение, прямо или косвенно, другого предприятия от входа в сферу коммерческой деятельности или действий, направленных на затруднение деятельности конкурентов на рынке,

b) Установление прямой или косвенной дискриминации между покупателями с равным статусом, предлагая разные условия для одинаковых и равных прав, обязанностей и действий,

c) Покупка другого товара или услуги вместе с товаром или услугой, или привязка товара или услуги, востребованных покупателями, выступающими в качестве посредников, с условием демонстрации покупателем другого товара или услуги или наложения ограничений в отношении условия купли-продажи в случае перепродажи, например, не продавать купленный товар по цене ниже определенной,

d) Действия, направленные на искажение условий конкуренции на другом рынке товаров или услуг посредством использования финансовых, технологических и коммерческих преимуществ, созданных господством на определенном рынке,

e) Ограничение производства, маркетинга или технического развития в ущерб потребителям.

Слияния или поглощения

Статья 7- (Параграф с поправками: 16.06.2020-7246 / Статья 2) [4] Слияние одного или нескольких предприятий или приобретение предприятия или лица является незаконным и запрещено, кроме как по наследству — активы, или все, или часть долей товарищества, или инструменты, предоставляющие исполнительные права в отношении другого предприятия, если это привело бы к значительному снижению эффективной конкуренции на рынке товаров или услуг в целом или в части страны, в частности в виде создания или усиления доминирующего положения.

Совет должен объявить в коммюнике, которые будут выпущены им, типы слияний и поглощений, о которых необходимо уведомить Совет и на которые необходимо получить разрешение, чтобы они стали юридически действительными.

ГЛАВА ВТОРАЯ

Полномочия Правления

Отрицательный зазор

Статья 8- По заявлению предприятия или ассоциации заинтересованных предприятий Совет может на основании имеющейся информации выдать отрицательный сертификат разрешения, указывающий, что соглашение, решение, практика или слияние и поглощение не противоречат к статьям 4, 6 и 7 настоящего Закона.

Совет может после выдачи такого свидетельства отозвать свое мнение в любое время в соответствии с условиями, изложенными в статье 13. Однако в этом случае к сторонам не применяется уголовное наказание в течение периода до изменения мнения со стороны доска.

Прекращение нарушения

Статья 9- (Параграф с изменениями: 16.06.2020-7246 / Статья 3) [5] Если в ответ на денонсацию, жалоба или запрос Министерства или по собственной инициативе, Коллегия определяет, что имеет место нарушение статей 4, 6 или 7 настоящего Закона, затем он должен уведомить в своем окончательном решении о действиях, которые соответствующее предприятие или ассоциации предприятий должны выполнять или воздерживаться, чтобы возобновить конкуренцию, и любые структурные средства правовой защиты в виде обязательств по передаче определенных предприятий, долей или активов товариществ.Поведенческие и структурные средства правовой защиты должны быть соразмерны нарушению и необходимы для эффективного прекращения нарушения. Структурные средства правовой защиты применяются только в том случае, если ранее примененные поведенческие средства правовой защиты были неэффективными. В случае, если окончательное решение обнаружит, что поведенческие средства правовой защиты оказались безуспешными, соответствующему предприятию или ассоциациям предприятий дается не менее 6 месяцев для выполнения структурных средств правовой защиты.

Право подать жалобу имеют физические и юридические лица, имеющие законный интерес.

Правление до принятия решения в соответствии с первым параграфом должно письменно проинформировать заинтересованное предприятие или ассоциации предприятий о своих мнениях относительно того, как прекратить нарушение.

Если возникновение серьезного и непоправимого ущерба вероятно до принятия окончательного решения, Правление может принять временные меры для сохранения ситуации до нарушения, не выходя за рамки окончательного решения.

(…) [6] Уведомление о слияниях и поглощениях Совету директоров

Статья 10- (Абзац первый: 02.07.2005-5388 / Статья 2) [7]

На дату уведомления Правления о соглашениях о слиянии или приобретении, подпадающих под действие статьи 7, Правление обязано провести предварительную экспертизу в течение пятнадцати дней и либо санкционировать слияние или приобретение, либо, если оно решит принять сделку к окончательной экспертиза, чтобы надлежащим образом уведомить в своем предварительном письме с возражениями заинтересованных лиц о том, что слияние или поглощение приостановлено и не может быть осуществлено до принятия окончательного решения вместе с любыми другими мерами, которые будут сочтены необходимыми.В этом случае применяются положения статей 40-59 настоящего Закона.

Если Правление не отвечает или не предпринимает каких-либо действий в отношении заявки на слияние или приобретение в установленный срок, соглашения о слиянии или поглощении вступают в силу и становятся юридически действительными по истечении 30 дней с даты уведомления.

Отказ уведомить Совет директоров о слияниях и поглощениях

Статья 11- Если о сделке слияния или поглощения, уведомление о которой Совету директоров является обязательным, не сообщается Совету, Совет должен провести слияние или поглощение на рассмотрении по своей собственной инициативе, когда ему станет известно о сделке в в любом случае.В результате обследования;

a) Он разрешает слияние или приобретение в случае, если решит, что слияние или приобретение не подпадает под действие первого параграфа статьи 7, но налагает штрафы на тех, кого это касается, из-за того, что они не уведомили об этом.

b) В случае, если будет установлено, что слияние или поглощение подпадает под действие первого параграфа статьи 7, он решает наложить штраф; сделка слияния или поглощения должна быть прекращена; что все де-факто ситуации, совершенные вопреки закону, должны быть устранены; что любые приобретенные акции или активы должны быть возвращены, если возможно, их бывшим владельцам в течение тех сроков и продолжительности, которые определены Советом директоров, или, если это невозможно, они должны быть уступлены и переданы третьим сторонам; что приобретающие лица ни в коем случае не могут участвовать в управлении приобретенными предприятиями до тех пор, пока они не будут переданы их бывшим владельцам или третьим лицам, и что должны быть приняты другие меры, которые они сочтут необходимыми.

Уведомление

Статья 12- Уведомление полностью и полностью включает информацию, требуемую Формами уведомления, которые должны быть подготовлены Советом директоров. Любая из сторон может подать уведомление. Уведомляющая сторона обязана проинформировать другую заинтересованную сторону о ситуации. Соответствующие документы прилагаются к уведомлению, и уведомление считается поданным в день его внесения в записи Совета.

Отмена решений об освобождении от уплаты налогов и об отказе в разрешении

Статья 13- Решения об исключении и отрицательном разрешении могут быть отменены или определенное поведение сторон может быть запрещено в следующих случаях:

a) Изменение в любом случае, являющееся основанием для решения,

b) Невыполнение установленных условий или обязательств,

в) Приняв решение на основании неверной или неполной информации о данном соглашении.

Решение об аннулировании вступает в силу с даты изменения подпункта (а) и даты принятия решения об освобождении или отрицательном разрешении для других случаев.

В случае, если неверная и неполная информация, упомянутая в подпункте (c), получена в результате мошенничества или умысла заинтересованного предприятия, решение считается не принятым вообще.

Запрос информации

Статья 14- При выполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Законом, Совет может запрашивать любую информацию, которую сочтет необходимой, у всех государственных учреждений и организаций, предприятий и ассоциаций предприятий.

Эти органы, должностные лица предприятий и ассоциации предприятий обязаны предоставить запрошенную информацию в срок, определяемый Советом.

Инспекция на месте

Статья 15- При выполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Законом, Совет может проводить проверки на предприятиях и в ассоциациях предприятий в случаях, которые он считает необходимыми. С этой целью он имеет право:

a) (Подпункт с поправками: 16.06.2020-7246 / Статья 4 ) [8] Изучать книги, все типы данных и документов предприятий и ассоциаций предприятий, хранящиеся на физических или электронных носителях и в информационных системах, и делать их копии и физические образцы,

b) Запрос письменного или устного заявления по конкретным вопросам,

c) Осмотр активов предприятий на месте.

Экспертиза проводится специалистами, находящимися в распоряжении Комиссии.Во время прохождения экспертизы эксперты имеют при себе свидетельство о разрешении, в котором указываются предмет и цель экспертизы, а также налагается административный штраф в случае предоставления неверной информации.

(Дополнительный абзац: 01.08.2003-4971 / Статья 25): Заинтересованные лица обязаны предоставить копии запрашиваемой информации, документов, книг и других инструментов. Если проверка на месте затруднена или может быть затруднена, проверка на месте проводится по решению судьи по уголовным делам.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

Административные штрафы

Административный штраф

Статья 16- (Измененная статья: 23.01.2008-5728 / Статья 472) [9] В тех случаях, когда

a) Ложная или вводящая в заблуждение информация или документ предоставляется в заявках на освобождение и отрицательное разрешение, а также в заявках на разрешение для слияний и поглощений,

b) Слияния и поглощения, требующие разрешения, осуществляются без разрешения Совета,

c) Во исполнение статей 14 и 15 Закона предоставляется неполная, ложная или вводящая в заблуждение информация или документ, либо информация или документ не предоставляется в течение установленного срока или вообще,

d) Осмотр на месте затруднен или затруднен,

Совет налагает на физических и юридических лиц, имеющих характер предприятия, а также на ассоциации предприятий или членов таких ассоциаций административный штраф в размере до одной тысячи годовых валовых доходов предприятий и ассоциаций предприятий или членов таких ассоциаций, которые генерируются к концу финансового года, предшествующего принятию решения, или которые генерируются к концу финансового года, ближайшего к дате принятия решения, если его невозможно рассчитать, и которые будут определены Правлением для тех, которые упомянуты в подпунктов (a), (b) и (c), и пятью тысячами их валовых доходов, которые должны быть рассчитаны таким же образом для доходов, указанных в подпункте (d).Однако размер штрафа, определяемый в соответствии с этим принципом, не может быть меньше десяти тысяч турецких лир. В соответствии с подпунктом (b) настоящего параграфа административный штраф налагается на каждую из сторон в сделках слияния и только на покупателя в сделках по приобретению.

Осуществление выездной проверки по решению суда не препятствует применению предусмотренного настоящим Законом административного штрафа за воспрепятствование и осложнение выездной проверки.

На тех, кто совершает действия, запрещенные статьями 4, 6 и 7 настоящего Закона, налагается административный штраф в размере до десяти процентов годового валового дохода предприятий и ассоциаций предприятий или членов таких ассоциаций, подлежащих наложению штрафа. к концу финансового года, предшествующего принятию решения, или к концу финансового года, ближайшего к дате принятия решения, если его невозможно рассчитать и который будет определен Правлением.

В случае, если административные штрафы, упомянутые в параграфе три, налагаются на предприятия или ассоциации предприятий, административный штраф в размере до пяти процентов штрафа, наложенного на предприятие или объединение предприятий, налагается на руководителей или сотрудников предприятия или ассоциации предприятий. кто полон решимости оказать решающее влияние на нарушение.

При принятии решения о наложении административного штрафа в соответствии с параграфом три Совет должен принимать во внимание такие вопросы, как повторение нарушения, его продолжительность, рыночная власть предприятий или ассоциаций предприятий, их решающее влияние на реализацию нарушения, соблюдают ли они с данными обязательствами, способствуют ли они обследованию, и серьезностью ущерба, который имеет место или может иметь место, в контексте параграфа второй статьи 17 Закона о проступках от 30.03.2005 под номером 5326.

Для тех предприятий или ассоциаций предприятий или их руководителей и сотрудников, которые активно сотрудничают с Управлением в целях выявления нарушений Закона, штрафы, упомянутые в параграфах третий и четвертый, не могут быть наложены или могут быть сокращены штрафы, которые будут наложены. в соответствии с такими параграфами, принимая во внимание качество, эффективность и сроки сотрудничества, а также посредством явного демонстрации своих оснований.

Вопросы, принимаемые во внимание при установлении административных штрафов, налагаемых в соответствии с настоящей Статьей, условия иммунитета или сокращения штрафов в случае сотрудничества, а также процедуры и принципы в отношении сотрудничества должны определяться положениями, издаваемыми Советом.

Пропорциональный административный штраф

Статья 17- (Измененная статья: 23.01.2008-5728 / Статья 473) [10] ^{Без ущерба для штрафов, упомянутых в пункте 1 статьи 16, Совет на каждый день налагает на предприятия и ассоциации предприятий административный штраф в размере пяти из десяти тысяч годовых валовых доходов соответствующих предприятий и ассоциаций предприятий и / или членов таких ассоциаций, образованный к концу финансового года, предшествующего принятию решения, или полученный к концу финансового года. год, ближайший к дате принятия решения, если его невозможно рассчитать, и который будет определен Советом в следующих случаях:}

a) Обязательства, принятые окончательным решением или решением о временной мере, не выполняются,

b) Осмотр на месте затруднен или затруднен,

c) Во исполнение статей 14 и 15 Закона запрошенная информация или документ не предоставляется в течение установленного срока.

В соответствии с подпунктами (a) и (c) параграфа один, административные штрафы могут быть наложены по истечении срока, установленного для выполнения обязательств в решениях, упомянутых в этих подпунктах. Административный штраф, связанный с действием, указанным в подпункте (а), может быть наложен со дня, следующего за днем ​​уведомления об этом решении, если срок действия не был определен в решении, вводящем обязательство. Административный штраф, связанный с действиями, указанными в подпункте (b), может быть наложен со дня, следующего за днем ​​осуществления действия.

Характер и применение штрафов, наложенных в соответствии с этим Законом

Статья 18- (Часть недействительна: 23.01.2008-5728 / Статья 578) [11]

Предписание о штрафах и периодических штрафах

Статья 19- (Часть недействительна: 23.01.2008-5728 / Статья 578) [12]

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ

Организация

Антимонопольный орган

Статья 20- Антимонопольный орган, имеющий статус государственного юридического лица, с административной и финансовой автономией, создан для обеспечения формирования и развития рынков товаров и услуг в свободной и здоровой конкурентной среде, для наблюдения за выполнением настоящего Закона, и выполнять обязанности, возложенные на него Законом.

Министерство, к которому относится Орган, — (измененная фраза: 16.06.2020-7246 / Статья 14) [13] Министерство торговли.

Власть независима в выполнении своих обязанностей. Никакой орган, власть и лицо не могут отдавать приказы и инструкции, чтобы повлиять на окончательное решение Органа.

Штаб-квартира Управления находится в Анкаре.

Организация конкурентного ведомства

Статья 21- Организация Управления состоит из

человек.

a) Competition Board,

б) Президентская,

c) Сервисные подразделения.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

Доска для соревнований

Организация правления

Статья 22- (Измененная статья: 02.07.2018-Законодательный декрет-703 / Статья 167) [14] Совет по конкуренции является органом, принимающим решения, и состоит из семи членов, назначаемых Президент Республики, включая председателя и заместителя председателя.

Требования для назначения

Статья 23- (Измененная статья: 02.07.2018-Законодательный декрет-703 / Статья 167) [15] Члены Совета назначаются из числа лиц, имевших четырехлетнее высшее образование и обладающих квалификацией, указанной в пункте (А) статьи 48, подпункты 1, 4, 5, 6 и 7 Закона о государственных служащих № 657.

Условия использования

Статья 24- (Отмененные предложения с первого по четвертый: 02.07.2018-Законодательный декрет -703 / Статья 167) [16] (…) Если председательство и членство освобождаются до истечения срока полномочий, причитается по любой причине, кроме продления, отбор и назначение на освободившиеся места осуществляются в течение одного месяца.В этом случае доверенное лицо завершает срок заменяемого им лица.

Должности Председателя и членов Правления не могут быть прекращены по любой причине до истечения срока их полномочий. Однако должности Председателя и членов Правления прекращаются, если по решению Правления выясняется, что они утратили квалификацию, необходимую для их назначения, или их должность противоречит статье 25 настоящего Закона. или если их правонарушение в отношении обязанности, возложенной на них Законом, доказано решением суда.

Запреты

Статья 25- Председатель и члены Совета не могут выполнять какие-либо официальные или частные миссии, заниматься коммерцией, быть акционерами товариществ, если это не основано на специальном законе.

Председатель и члены Правления до вступления в должность обязаны распорядиться всеми видами ценных бумаг, которыми они владеют в соответствии с законодательством о рынке капитала, за исключением ценных бумаг, выпущенных Казначейством в связи с заимствованием, посредством продажа или передача их лицам, не являющимся родственниками по крови до третьей степени родства и родственникам по браку до второй степени.Те члены, которые не действуют в соответствии с этим положением в течение 30 дней, считаются вышедшими из членства.

Должности в ассоциациях и фондах, которые нацелены на социальную помощь и образование, а также партнерство в некоммерческих кооперативах не подпадают под это положение.

Члены и сотрудники Совета не могут разглашать и использовать в своих собственных или других интересах конфиденциальную информацию, относящуюся к Управлению, и коммерческие тайны предприятий и ассоциаций предприятий, которые они узнали во время применения настоящего Закона, даже если они покинули свой офис.

(Дополнительный абзац: 18.07.2021-7333 / Статья 12) Председатель и члены Правления в течение двух лет до истечения срока их членства не могут быть назначены юридическими лицами, работающими в секторах, по которым проводятся расследования. осуществляются в рамках настоящего Закона в течение двух лет до даты их ухода с должности и не могут представлять таких физических и юридических лиц перед Управлением в административных процессах, связанных с исполнением настоящего Закона.

(Дополнительный абзац: 18.07.2021-7333 / статья 12) Сотрудники категории специалистов, которые были назначены в качестве докладчиков по расследованию в течение двух лет до их ухода с должности, в течение этого периода возглавлял отдел, отвечающий за надзор за упомянутый персонал в соответствии со статьей 43, соответствующий заместитель главы департамента и вице-президент, в течение двух лет после их ухода из Управления, не могут быть назначены в качестве юридических лиц, действующих в секторах, связанных с соответствующими расследованиями, и не могут представлять такие физические и юридические лица перед Управлением в административных процессах, связанных с исполнением настоящего Закона.

(Дополнительный абзац: 18.07.2021-7333 / Статья 12) Лицам, действующим вопреки пятому и шестому абзацам, налагается штраф, указанный в статье 4 Закона о запрещенной деятельности бывших государственных служащих № 2531 от 10.02.1981

Присяга

Статья 26- Перед первым президентским судом Кассационного суда члены Совета приносят присягу, что в течение срока своих полномочий они будут выполнять задачи Совета с полным вниманием и честностью, и они должны не действовать и не позволять другим действовать вопреки положениям Закона.

Заявление о принесении присяги рассматривается Кассационным судом как срочное дело. Председатель и члены Правления не могут вступать в должность до принесения присяги.

Обязанности и полномочия Совета

Статья 27- Обязанности и полномочия Совета следующие:

a) Для проведения по заявлению или по собственной инициативе проверки, расследования и расследования деятельности и юридических операций, запрещенных настоящим Законом; принять необходимые меры для прекращения нарушений после установления нарушения положений, предусмотренных настоящим Законом, и наложить административные штрафы на виновных,

b) Для оценки запросов заинтересованных лиц об освобождении и отрицательном разрешении, а также для предоставления свидетельства об освобождении и отрицательного разрешения для соответствующих соглашений,

c) Для постоянного отслеживания рынков, с которыми связаны решения об освобождении и отрицательных сертификатов разрешения, и для повторной оценки заявок заинтересованных сторон в случае изменения этих рынков или позиций сторон,

d) Для разрешения слияний и поглощений,

д) (Дополнен подпункт 24.10.2011 — Законодательный указ-661 / статья 55) [17] Назначать вице-президентов и главного юрисконсульта по предложению президента,

f) Выпустить коммюнике и принять необходимые правила в отношении применения настоящего Закона,

g) Вынести мнение, напрямую или по запросу Министерства, относительно поправок, которые должны быть внесены в законодательство в отношении закона о конкуренции,

h) Для мониторинга законодательства, практики, политики и мер других стран, касающихся соглашений и решений, ограничивающих конкуренцию,

i) Для определения и наблюдения за реализацией кадровой политики Управления, выполнения операций по назначению персонала, утверждения годового бюджета, окончательного отчета о доходах и расходах и годовых графиков работы Управления, которые подготавливаются Президиумом, и при необходимости принимать решение о переводе средств между счетами в бюджете,

j) (Утратил силу подпункт 24.10.2011-Законодательный декрет-661 / статья 55) [18]

k) Выпустить годовой отчет о своей работе, а также о ситуации и развитии в сферах своей деятельности,

l) Для обсуждения и разрешения предложений о покупках, таких как приобретение движимого и недвижимого имущества и принадлежностей, а также о продаже и аренде, а также для внесения в них необходимых положений,

m) Для принятия решения о любых сделках о кредитах, правах и обязательствах Управления в отношении третьих лиц,

n) Для выполнения других обязанностей, предусмотренных законом.

Принципы работы платы

Статья 28- Правление возглавляет и представляет Председатель, а также его заместитель в случаях отпуска, болезни, командировок и в других случаях, когда Председатель не присутствует.

Заседания проходят под председательством Председателя Правления или его заместителя в его отсутствие, и перед собранием он определяет повестку дня, подлежащую решению, и сообщает ее членам Правления.

Члены Правления не могут принимать участие в обсуждениях и голосовании по делам, касающимся их самих и их родственников по крови до третьей степени и их родственников по браку до второй степени.

ГЛАВА ВТОРАЯ

Президентский

Статья 29- Президиум состоит из председателя правления, заместителя председателя и заместителей председателя правления.

Председатель Правления является высшим руководителем Управления и отвечает за общее руководство и представительство Управления.

Эта ответственность включает обязанности и полномочия по регулированию, надзору, оценке работ Органа в общих рамках и их объявлению общественности при необходимости.

Обязанности и полномочия Президента

Статья 30- Обязанности и полномочия Президиума:

a) Для обеспечения организации и координации на высшем уровне того, что Совет по конкуренции, который является решающим органом Управления, и обслуживающие подразделения работают согласованно, эффективно, дисциплинированно и упорядоченно, а также для решения проблемы, которые могут возникнуть между сервисными подразделениями Управления в отношении обязанностей и полномочий,

b) Для определения повестки дня, даты и времени заседаний Совета, а также для проведения заседаний,

c) Чтобы обеспечить выполнение требований, предусмотренных решениями Правления, и контролировать выполнение этих решений,

d) Доработать и представить Совету предложения, полученные от сервисных подразделений,

e) Для подготовки и представления Совету годового бюджета, окончательного отчета о доходах и расходах и годовых отчетов о работе Управления, а также для обеспечения исполнения бюджета Управления, сбора доходов и проведения вне расходов,

f) Для выражения мнения о решениях, которые должны быть приняты в отношении политики конкуренции и соответствующего законодательства,

г) Для организации и поддержания отношений Управления с Министерством и другими организациями,

h) Представлять Власть перед государственными и частными организациями,

i) Для обеспечения публикации окончательных решений Правления, а также коммюнике и постановлений, которые должны быть подготовлены Управлением,

j) Для определения объема обязанностей и полномочий персонала, уполномоченного подписывать документы от имени Председателя Правления.

k) (Дополнительный подпункт: 24.10.2011-Законодательный декрет-661 / Статья 56) Назначить персонал Управления, за исключением вице-президентов и главного юрисконсульта.

Вице-президенты

Статья 31- (измененная фраза: 16.06.2020-7246 / Статья 5) [19] Три вице-президента могут быть назначены для оказания помощи Президенту в проведении президентских служб. Вице-президенты обязаны выполнять обязанности и выполнять инструкции, данные Президентом, а также обеспечивать гармонию и сотрудничество между уровнями организации и соответствующими обслуживающими подразделениями.

Единицы обслуживания

Статья 32- Сервисные подразделения Антимонопольного органа состоят из основных сервисных подразделений, организованных как отделы, консультативные подразделения и вспомогательные сервисные подразделения.

Надзор

Статья 33- Счета Управления подлежат надзору Счетной палаты Турции.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

Статус персонала органа

Статья 34- (Первое предложение изменено: 16.06.2020-7246 / Статья 6) [20] Должности персонала, выполняющего основные и постоянные задачи, необходимые для предоставления услуг Управления, показаны в прилагаемой Таблице № (I). В распоряжении Органа может быть задействовано достаточное количество опытных профессиональных сотрудников и специализированного непрофессионального персонала.

Персонал Управления регулируется Законом о государственных служащих № 657, за исключением заработной платы и финансовых прав. (Утратил силу второе и третье предложения: постановлением Конституционного Суда от 06.06.2013 и пронумерованы E .: 2013/47, K .: 2013/72) [21]

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 6) В пределах нынешних названий должностей или названий должностей, включенных в таблицы, приложенные к Указу Президента от 07.10.2018 и пронумерованные 2 по Общему Должности и процедуры, Совет уполномочен устанавливать правила и процедуры для изменения классов обслуживания, должностей, званий и степеней, а также для использования этих должностей, при условии, что их количество не превышает общего количества должностей в прилагаемой Таблице № (Я).

Президиум определяет временные услуги или услуги, требующие особого опыта. Положения о доверенности или исключительном трудовом договоре применяются к персоналу, который будет задействован в таких задачах. Для тех, кто будет принят на работу в соответствии с настоящим пунктом, заработная плата, получаемая ими от организаций социального обеспечения, не может быть сокращена.

Иностранные эксперты также могут быть наняты в соответствии с принципами постановления, которое готовится Президиумом и вступает в силу после утверждения Советом.

Назначение помощником эксперта по конкуренции

Статья 35- Для назначения на должность помощника эксперта по конкуренции требуются следующие квалификации:

a) (Измененный подпункт: 02.07.2005-5388 / Статья 4) [22] ^{Быть выпускником не менее четырехлетнего высшего образования факультетов права, экономики, политических наук, менеджмента, экономических и административных наук, или от управленческих инженерных или промышленных инженерных факультетов, или высших учебных заведений за рубежом, которые считаются эквивалентными вышеуказанным,}

б) (Дополнен подпункт 02.07.2005-5388 / Статья 4) [23] Для успешной сдачи экзамена, проводимого совместно или раздельно для филиалов, перечисленных в подпункте выше,

c) Для успешной сдачи экзамена по иностранному языку на английском, французском или немецком языках,

г) Не быть старше тридцати лет на первое января экзаменационного года.

Другие необходимые требования определены в правилах проведения экзаменов, издаваемых Советом.

Эксперты по вопросам конкуренции

Статья 36- (Часть первый недействительна: 16.06.2020-7246 / Статья 7) [24]

(Дополнительная фраза: 16.06.2020-7246 / Статья 7) [25] Старшие эксперты по конкуренции, эксперты по конкуренции и помощники экспертов по конкуренции носят титул и обладают полномочиями профессиональных сотрудников.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 7) При назначении на должности экспертов по конкуренции помощники экспертов по конкуренции должны получить повышение в своей ученой степени в соответствии с пунктом (A), подпунктом (11 ) раздела «Общие положения» статьи 36 Закона о гражданских служащих от 14.07.1965 и № 657 в соответствии с теми же процедурами и принципами

Заработная плата и другие финансовые права

Статья 37- Ежемесячная заработная плата Председателя и членов Правления определяется в соответствии с (измененная фраза: 02.07.2018-Законодательный декрет-703 / Статья 167) [26] Президент Республики, не более чем в два раза превышающую заработную плату высшего государственного служащего, включая все выплаты. Те, которые не облагаются подоходным налогом среди выплат, произведенных государственному служащему высшего ранга, также не облагаются подоходным налогом в соответствии с настоящим Законом.

Заработная плата и другие финансовые права сотрудников Управления определяются Советом по предложению Президиума в соответствии с принципами первого абзаца в отношении заработной платы и внесения в нее поправок.

Оценка пенсионных и служебных периодов

Статья 38- Председатель, члены Правления и другой персонал подпадают под действие Закона о пенсионных фондах. Лица, на которые распространяется действие Закона № 657 о государственных служащих, назначенные председателем или членом Совета или назначенные в Орган, возвращаются к своей должности государственных служащих и назначаются на должность, соответствующую их статусу, по истечении срока их полномочий. В таком случае периоды их службы в Управлении учитываются при оказании ими услуг в соответствии с положениями Закона, которому они подчиняются.

Эти положения также применимы к Председателю и членам, а также к экспертам или другому персоналу, который приходит из университетов, без ущерба для необходимых требований для получения ученых званий.

Что касается выхода на пенсию, председатель Правления, члены Правления и главы департаментов считаются находящимися на одном уровне с (измененная фраза: 02.07.2018-Законодательный декрет-703 / Статья 167 ) [27] Начальник Управления Президента по стратегии и бюджету, (измененная фраза: 02.07.2018-Законодательный декрет-703 / Статья 167) [28] Генеральные директора министерства и генеральные директора министерства, соответственно. Статус другого персонала в отношении выхода на пенсию указывается в положении, которое подготавливается Президиумом и которое вступает в силу после утверждения Правлением.

Доходы органов власти

Статья 39- Доходы Управления составляют бюджет Управления и состоят из следующих статей доходов:

a) Субсидия, выделяемая в бюджет Министерства,

б) (Утратил силу подпункт 01.08.2003-4971 / Статья 25) [29]

c) (Дополнительный подпункт: 17.09.2004-5234 / Статья 29) [30] Выплаты должны производиться из расчета четыре на десять тысяч капиталов всех вновь создаваемых товариществ со статусом зарегистрированного и компании с ограниченной ответственностью, а также части увеличения в случае увеличения капитала,

г) Публикации и прочие доходы.

Доходы, принадлежащие Управлению, поступают на счет, который открывается в Центральном банке Турецкой Республики или в государственном банке. (последнее предложение отменено: 01.08.2003-4971 / статья 25) [31]

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

Порядок проведения экзаменов и запросов комиссии

Предварительный запрос

Статья 40- По собственной инициативе или на основании поданных заявлений Совет принимает решение о начале прямого расследования или о проведении предварительного расследования для определения того, необходимо ли начинать расследование.Если будет принято решение о проведении предварительного расследования, Председатель Правления назначает одного или нескольких экспертов из числа профессиональных сотрудников в качестве докладчиков.

Докладчик, которому поручено провести предварительное расследование, уведомляет Совет в письменной форме в течение 30 дней с момента получения информации и любых доказательств, а также своих комментариев по проблеме.

Заключение предварительного запроса

Статья 41- В течение 10 дней после представления отчета о предварительном расследовании Совету Совет собирается для оценки полученной информации и принятия решения, а также принимает решение о том, начинать ли расследование или нет.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 8) На основании таких критериев, как доля рынка и оборот, Правление может принять решение не начинать расследование в отношении тех соглашений, согласованных действий, решений и действий ассоциаций предприятий, которые не ограничивают существенно конкуренцию на рынке, за исключением явных и серьезных нарушений, таких как установление цен между конкурентами, распределение по регионам и потребителям, а также ограничение поставок.Правила и процедуры, касающиеся применения этого параграфа, устанавливаются коммюнике, выпущенным Советом.

Уведомление заявителям

Статья 42- В случае, если Совет сочтет, что претензии, выдвинутые в заявлении о денонсации или жалобе, серьезны и достаточны, информаторы или заявители уведомляются в письменной форме о том, что претензии признаны серьезными и что начато расследование.

В случаях, когда Правление либо прямо отклоняет заявки, либо считается отклонившим их посредством не уведомления в установленный срок, любой, кто документально подтверждает прямую или косвенную заинтересованность, может обратиться в юрисдикцию против решения Правления об отклонении.

Проведение расследования, обязательства и расчеты [32]

Статья 43- (Измененное первое предложение: 02.07.2005-5388 / Статья 5) [33] Если Совет решает, что расследование должно быть проведено, он назначает докладчика или докладчиков, которые будут проводить расследование под надзором. начальника отдела. Расследование должно быть завершено не позднее, чем в течение 6 месяцев. В случаях, когда это будет сочтено необходимым, Совет может предоставить дополнительный период до 6 месяцев только на единовременной основе.

Совет уведомляет заинтересованные стороны о начатом им расследовании в течение 15 дней с момента вынесения решения о начале расследования и просит стороны представить свои первые письменные заявления в течение 30 дней. Для начала периода первого письменного ответа, предоставленного сторонам, требуется, чтобы Совет направил заинтересованным сторонам это письмо с уведомлением, сопровождаемое соответствующей информацией о типе и характере претензий.

(пункт 16.06.2020-7246 / Статья 9) [34] Соответствующие предприятия или ассоциации предприятий могут предлагать обязательства по устранению проблем конкуренции в соответствии со статьями 4 или 6, которые могут возникнуть в ходе текущего предварительного расследования или процесса расследования. Если Правление решит, что предлагаемые обязательства могут решить проблемы конкуренции, оно может сделать эти обязательства обязательными для соответствующих предприятий или ассоциаций предприятий и принять решение не начинать расследование или прекратить текущее расследование.Обязательства не принимаются в отношении явных и серьезных нарушений, таких как установление цен между конкурентами, распределение регионов и клиентов или ограничение поставок. Правила и процедуры, касающиеся применения этого параграфа, устанавливаются коммюнике, выпущенным Советом.

(Дополнительный параграф: 16.06.2020-7246 / Статья 9) После принятия решения в соответствии с параграфом 3 Правление может возобновить расследование в случае:

a) Произошло существенное изменение любого из факторов, на которых было основано решение,

b) Соответствующие предприятия или ассоциации предприятий действуют в нарушение взятых на себя обязательств,

c) Решение было основано на отсутствующей, ложной или вводящей в заблуждение информации, представленной сторонами.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 9) После начала расследования Совет может по запросу заинтересованных сторон или по собственной инициативе начать процедуру урегулирования с учетом процедурных преимуществ, которые могут возникают в результате быстрого завершения процесса расследования и разногласий во мнениях относительно существования и масштабов нарушения. Перед уведомлением об отчете о расследовании Совет может прийти к соглашению с предприятиями и ассоциациями предприятий, в отношении которых проводится расследование, которые признают наличие и масштаб нарушения.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 9) В этом контексте Совет предоставляет сторонам, в отношении которых ведется расследование, определенный период времени для представления текста урегулирования, в котором они признают наличие и масштаб нарушения. Уведомления, сделанные после истечения предоставленного срока, не учитываются. Расследование завершается вынесением окончательного решения, которое включает установление нарушения и наложенный административный штраф.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / статья 9) По результатам процедуры урегулирования к административному штрафу может применяться скидка до двадцати пяти процентов. Применение скидки к административным штрафам в соответствии с этой статьей не препятствует применению скидки в соответствии со статьей 17.6 Закона о проступках № 5326.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 9) В случае, если процесс завершается мировым соглашением, стороны мирового соглашения не могут обращаться в суд с административным штрафом и положениями текста мирового соглашения.

(Дополнительный абзац: 16.06.2020-7246 / Статья 9) Другие правила и процедуры, касающиеся расчетов, устанавливаются Постановлением, изданным Правлением.

Сбор доказательств и информирование сторон

Статья 44- Делегация, действующая от имени Правления и состоящая из (Исключенная фраза: 02.07.2005-5388 / Статья 5) [35] (…) докладчиков, назначенных и уполномоченных Правлением, могут в течение стадии расследования, осуществлять полномочия запрашивать информацию и проводить инспекцию на месте, как это предусмотрено статьями 14 и 15 настоящего Закона соответственно.В течение указанного периода он может запросить у сторон и других заинтересованных лиц предоставление любых документов и информации, которые сочтет необходимыми. На этапе расследования Правления лицо или лица, заявленные в нарушении настоящего Закона, могут в любое время предоставить Правлению любую информацию и доказательства, которые могут повлиять на решение.

Те стороны, которые уведомлены о возбуждении против них расследования, могут до их запроса на пользование правом на заслушивание запросить копию любых документов, составленных в рамках Органа в отношении них, и, если возможно, копию любых доказательств. полученный.

Коллегия не может основывать свои решения на вопросах, по которым стороны не были проинформированы и которым предоставлено право на защиту.

Уведомление и ответ

Статья 45- Отчет, подготовленный по окончании стадии расследования, доводится до сведения всех членов Совета и заинтересованных сторон.

Лица, нарушившие этот Закон, уведомляются о том, что они должны подать письменные заявления Правлению в течение 30 дней. Лица, которым поручено проводить расследование, представляют дополнительное письменное мнение в течение 15 дней против просьб сторон, и об этом также уведомляются все члены Совета и заинтересованные стороны.Стороны могут ответить на такое мнение в течение 30 дней. (последнее предложение изменено 16.06.2020-7246 / Статья 10) [36] При наличии уважительных причин эти сроки могут быть продлены только один раз и не более одного раза.

Не поданные в установленный срок доводы сторон не учитываются.

Слух

Статья 46- Слушание проводится после заявления сторон о своем желании воспользоваться правом на заслушивание их ходатайства об ответе или защите.Кроме того, Правление может по собственной инициативе принять решение о проведении слушания.

Слушание проводится в течение не менее 30 дней и не более 60 дней с момента окончания стадии расследования. Приглашения на слушание направляются сторонам не менее чем за 30 дней до даты слушания.

Принципы слушания

Статья 47- Слушания проводятся публично. Правление может принять решение о закрытии слушания по причинам защиты общей морали и коммерческой тайны.

Слушания проводятся под председательством Председателя Правления или заместителя Председателя Правления в его отсутствие. Заседание проводится с участием Председателя Правления или Заместителя Председателя и не менее (измененная фраза: 02.07.2005-5388 / Статья 5) [37] четырех членов Правления.

Слушания проводятся не более чем за 5 последовательных сессий, и различные собрания, проведенные в один и тот же день, считаются одной сессией.

Стороны обязаны уведомить Совет не позднее, чем за семь дней до слушания, о средствах доказательства, которые они будут использовать в ходе слушания.Стороны не могут использовать средства доказательства, о которых не было сообщено в установленный срок.

Во время слушания заинтересованные стороны могут использовать любые доказательства и средства доказательства, предусмотренные в Части второй главы восьмой Гражданского процессуального кодекса. Стороны утверждали, что нарушили настоящий Закон, или их представители, и те, кто доказывают Совету директоров до сессии, что у них есть прямые или косвенные интересы, или их представители могут участвовать в сессиях.

Окончательное решение

Статья 48- Решение принимается в тот же день после слушания или, если это невозможно, в течение 15 дней вместе с его основаниями.

В случаях, когда стороны не запрашивают слушание, и Совет не принимает решение о проведении слушания по собственной инициативе, окончательное решение принимается в течение 30 дней после окончания стадии расследования в соответствии с проводимой экспертизой. выполняется на файле.

В случае, если заинтересованные стороны не явятся на слушание, несмотря на решение о проведении слушания, решение принимается в течение одной недели после установленной даты собрания в соответствии с рассмотрением дела.

Конфиденциальность встреч

Статья 49- Решения Правления принимаются в результате конфиденциальных заседаний и оглашаются публично. Ни один член Правления не может воздержаться при голосовании. За исключением тех, у кого есть повод, члены, присутствовавшие на слушании, обязаны участвовать в собраниях.

Порядок проведения собраний

Статья 50- Заседание проходит под председательством Председателя Правления, а в его отсутствие — заместителя Председателя, который определяет вопросы, подлежащие разрешению.После свободного обсуждения таких вопросов председатель собирает голоса и, наконец, голосует самостоятельно.

Кворум для собраний и принятия решений

Статья 51- В своих окончательных решениях Правление созывает с участием не менее человек (измененная фраза: 02.07.2005-5388 / Статья 5) [38] пяти членов, включая председателя или Заместитель председателя, и он принимает решение параллельным голосованием не менее голосов (измененная фраза: 02.07.2005-5388 / Статья 5) [39] четыре члена.

Если необходимый кворум для принятия решения не может быть достигнут на первом собрании, председатель обеспечивает участие всех членов во втором собрании. Однако, если это невозможно, решение принимается абсолютным большинством участников собрания. В этом случае кворум собрания также не может быть меньше кворума, указанного в первом абзаце. В случае равенства голосов на втором собрании голос председателя считается преобладающим.

Для решений, за исключением окончательного решения, и, в частности, для решений и сделок, имеющих характер мер и рекомендаций, требуется, чтобы не менее одной трети членов Правления созывались и чтобы абсолютное большинство участников собрания принимали решения. решение.

Баллы, необходимые для принятия решений

Статья 52- Решения включают следующие пункты:

а) Имена и фамилии членов Правления, принявших решение,

б) Имена и фамилии лиц, проводивших осмотр и дознание,

c) Имена, титулы, место жительства и отличительные характеристики сторон,

г) Сводка исковых требований сторон,

e) Резюме экспертизы и обсужденных экономических и юридических вопросов,

f) Заключение докладчика,

g) Оценка всех представленных доказательств и заявлений,

h) Основания и правовые основания решения,

ı) Заключение,

k) Если есть, записи о голосах против.

Обязанности и права, предоставленные сторонам в связи с принятым решением, должны быть четко изложены так, чтобы не вызывать сомнений и колебаний.

Принятие решений к письму

Статья 53- Решение пишет председатель Правления или член по его поручению. Решения подписываются участниками собрания. Члены, выступающие против решения, могут записать свое несогласное голосование индивидуально или совместно.Оригинал решения хранится в архиве Коллегии. Его копия передается сторонам на подпись. Другой экземпляр направляется в отдел публикаций Антимонопольного органа для публикации.

(Исключенная фраза: 01.08.2003-4971 / Статья 25) (…) [40] Решения Правления опубликованы (Измененная фраза: 17.09.2004-5234 / Статья 29) [41] на сайте Управления таким образом, чтобы не разглашать коммерческую тайну сторон.

Дата начала периодов

Статья 54- В решениях Совета по конкуренции сроки отсчитываются с даты сообщения сторонам мотивированного решения.

Судебный пересмотр решений Совета

Статья 55- (Измененная статья: 23.01.2008-5728 / Статья 474 ) [42] (Измененный первый абзац: 05.07.2012-6352 / Статья 63) [43] Иски против административных санкций подаются в компетентные административные суды. Все виды исков, предъявленных к решениям Правления, считаются приоритетными.

Судебный пересмотр решений Совета не прекращает исполнение решений, а также контроль и сбор административных штрафов.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ

Последствия ограничения конкуренции в частном праве

Правовой характер соглашений и решений, противоречащих настоящему Закону

Статья 56- Любые соглашения и решения объединений предприятий, противоречащие статье 4 настоящего Закона, недействительны.Запрещается требовать выполнения действий, вытекающих из таких соглашений и решений. В случае обращения с требованием о возмещении ущерба в связи с недействительностью выполненных ранее действий, обязанность сторон по возмещению ущерба регулируется статьями 63 и 64 Обязательственно-правового кодекса. Положение статьи 65 Обязательственно-правового кодекса не распространяется на споры, вытекающие из настоящего Закона.

Право на компенсацию

Статья 57- Любой, кто препятствует, искажает или ограничивает конкуренцию посредством практики, решений, контрактов или соглашений, противоречащих настоящему Закону, или злоупотребляет своим доминирующим положением на определенном рынке товаров или услуг, обязан возместить любой ущерб пострадавший.Если ущерб возник в результате поведения более чем одного человека, они несут ответственность за ущерб совместно.

Возмещение убытков

Статья 58- Те, кто страдает в результате предотвращения, искажения или ограничения конкуренции, могут требовать в качестве возмещения ущерба разницу между затратами, которые они заплатили, и затратами, которые они бы заплатили, если бы конкуренция не была ограничена. Конкурирующие предприятия, затронутые ограничением конкуренции, могут потребовать, чтобы весь их ущерб был возмещен предприятием или предприятиями, ограничивающими конкуренцию.При определении ущерба вся прибыль, которую ожидают получить потерпевшие предприятия, рассчитывается также с учетом балансов прошлых лет.

Если ущерб является результатом соглашения или решения или грубой небрежности сторон, судья может по просьбе потерпевшего присудить компенсацию в размере трехкратного размера понесенного материального ущерба или прибыли, полученной или которая может быть получена этими сторонами. кто причинил ущерб.

Бремя доказывания

Статья 59- Если потерпевший представит в судебные органы доказательства, такие как, в частности, фактическое распределение рынков, стабильность рыночной цены, наблюдаемая в течение довольно длительного времени, повышение цен в короткие промежутки времени предприятиями, действующими на рынке, которые создают впечатление существования соглашения или искажения конкуренции на рынке, тогда бремя доказывания лежит на ответчиках, что предприятия не участвуют в согласованной деятельности.

Наличие соглашений, решений и практики, ограничивающих конкуренцию, может быть доказано любыми доказательствами.

РАЗДЕЛ ШЕСТЬ

Заключительные положения

Правонарушения, совершенные в отношении денежных средств, документов и имущества органа

Статья 60- (Измененная статья: 16.06.2020-7246 / Статья 11) [44] Фонды, документы и любое имущество Управления имеют силу государственной собственности.Председатель и члены Совета, а также сотрудники Управления считаются государственными служащими в отношении преступлений, которые они совершают, или преступлений, совершенных против них при исполнении ими своих обязанностей. Статья 104 Закона о банках от 19.10.2005 под номером 5411 применяется по аналогии в отношении уголовной и гражданской ответственности Председателя и членов Правления, а также персонала Управления.

Уведомление

Статья 61- Уведомления, направляемые заинтересованным сторонам в соответствии с настоящим Законом, выполняются в соответствии с положениями Закона об уведомлениях No.7201.

Положения

Статья 62- Помимо указанных в настоящем Законе, осуществление полномочий Органом, принципы управления и работы, процедуры и принципы, которые должны применяться при сборе его доходов, выполнении его расходов и надзоре за этими операциями. , принципы внесения изменений в ежемесячную заработную плату, принципы найма иностранных экспертов, правила, касающиеся предоставления и тендерных процедур для движимого и недвижимого имущества, которое будет приобретено Управлением, и положения, касающиеся системы бухгалтерского учета Управления, являются предусмотрены в Положении, которое будет подготовлено Правлением и введено в действие до (измененная фраза: 02.07.2018-Законодательный указ-703 / Статья 167.) [45] Канцелярия Президента Республики.

Правила

, издаваемые в соответствии с настоящим Законом, должны быть изданы в течение одного года с даты опубликования настоящего Закона.

Неприменимые положения [46]

Статья 63- Управление не подпадает под действие Общего закона о бухгалтерском учете № 1050, Закона о государственных тендерах № 2886, Закона о пособиях № 6245, а также его приложений и поправок.

Доходы Управления освобождены от корпоративного налога, а также от налога на наследство и передачу в связи с предоставляемыми пожертвованиями и пособиями; проценты, начисляемые в пользу Управления в связи с любыми операциями, которые должны быть выполнены, освобождаются от налога на банковские и страховые операции; доходы Управления и все операции, касающиеся этих доходов, освобождены от любых налогов, пошлин и сборов при покупке и продаже недвижимых товаров; транспортные средства, приобретаемые для Управления, освобождаются от налога на покупку транспортных средств и гербового сбора.

Временная статья 1- Первое назначение в Совет по конкуренции производится в соответствии с принципами статьи 22. Положения о кандидатах, выдвигаемых Советом по конкуренции, не применяются.

При первом назначении премьер-министр и министр промышленности и торговли выдвигают по два кандидата в члены вместо Совета.

Члены Правления, подлежащие обновлению к концу второго и четвертого года, определяются путем определения имен на последних заседаниях Правления в течение этого периода.На первый срок председатель Правления назначается Советом министров из числа двух кандидатов, выдвинутых министром промышленности и торговли, а председатель и заместитель председателя Правления завершают свои полномочия в течение шести лет без участие в лоте.

Временная статья 2- Совет по конкуренции, назначаемый в соответствии с принципами, указанными во временной статье 1, объявляет об этой ситуации в коммюнике после завершения организации Органа по конкуренции.Любые соглашения и решения, существующие на дату объявления, доводятся до сведения Совета в течение 6 месяцев с этой даты.

Временная статья 3- В течение одного года с даты вступления в силу настоящего Закона Совет по конкуренции может назначить достаточное количество экспертов из государственных и частных организаций для работы в Управлении, не претендуя на квалификацию, указанную в статьях 35 и 36 Закона, при условии, что это будет один раз.

Это так, что те, кто будет назначен в качестве экспертов, должны обладать квалификацией, перечисленной в подпунктах (а) и (с) первого параграфа статьи 35, иметь как минимум пятилетний профессиональный опыт и быть ниже среднего. сорок один год.Для тех, кто назначается в качестве экспертов от общественных организаций, также предъявляется требование о прохождении по профессии путем проведения конкурсного и квалификационного экзаменов.

До тех пор, пока не будет завершена организация Управления по конкуренции, персонал соответствующего министерства может быть временно задействован для выполнения задач Управления.

Временная статья 4- (Дополнительная статья: 02.07.2005-5388 / статья 6) Отбор и назначение освобожденных членов не производятся до тех пор, пока количество членов Совета не уменьшится до семи.

Временная статья 5- (Дополнительная статья: 01.07.2006-5538 / статья 13) Правление может созывать и принимать решения максимум семью членами. В случае, если количество членов Совета превышает семь, Председатель определяет, какой член не будет участвовать в заседании по очереди.

Временная статья 6 — (Дополнительная статья 16.06.2020-7246 / Статья 12) Со дня вступления в силу настоящей статьи персонал, занимающий должности экспертов по экспертизе в Управлении, назначается на должности экспертов по вопросам конкуренции. лица, занимающие должности старшего координатора и профессионального координатора, назначаются на должности старших экспертов по вопросам конкуренции; лица в Управлении советник, советник президента, административный координатор, директор, эксперт по исследованиям, консультант по прессе, системный аналитик, эксперт по передаче данных, программист, сотрудник административных служб и эксперт по административным службам должны быть назначены на должности исследователей, тех, кто занимается транспортом. Руководящие должности назначаются на должности водителей без изменения их должностных степеней и без каких-либо дополнительных действий.Для назначенных таким образом, если чистая сумма суммы всех платежей, произведенных в прошлом месяце в рамках финансовых льгот, за исключением платежей за фактические услуги (эта сумма считается фиксированной величиной), выше, чем чистая сумма всех платежей, которые должны быть произведены в рамках финансовой выгоды, за исключением платежей за фактические услуги, тогда разница будет выплачиваться отдельно в качестве компенсации без каких-либо налогов или отчислений, пока разница не будет покрыта.Компенсационные выплаты за разницу прекращаются для тех, кто меняет должность добровольно или назначен в другие агентства по собственному желанию. Лица, назначенные на должность исследователя, должны выполнять задачи в соответствии с требованиями Управления.

Лица, работающие по административным трудовым договорам на дату вступления в силу настоящей статьи на руководящих должностях, отличных от перечисленных в параграфе 1, считаются назначенными на должности с такими же титулами и степенями, которые указаны в прилагаемой Таблице № (I). к Закону о создании данной статьи, без каких-либо дополнительных действий.

Предыдущие должности лиц, назначенных в соответствии с параграфами 1 и 2, считаются аннулированными без дальнейших действий.

Из персонала, работающего по административным трудовым договорам на должностях в органах власти на дату вступления в силу настоящей статьи, те, чьи должности не включены в Таблицу № (I), прилагаемую к Закону о создании этой статьи в отношении титула и / или степени, сохраняют их нынешние должности связаны с их личностями. Если эти должности освобождаются по какой-либо причине, они считаются аннулированными без каких-либо дополнительных действий.

Среди персонала, подпадающего под сферу действия настоящей статьи, весь персонал, занимающий руководящую должность по состоянию на 15.01.2012, должен по-прежнему пользоваться положениями законодательства, действовавшего до этой даты, с учетом положений Временная статья 10 статутного декрета от 27.06.1989 под номером 375.

Временная статья 7 — (Дополнительная статья 16.06.2020-7246 / Статья 13) Те, кто работал профессиональным персоналом в Органе на дату вступления в силу этой статьи, но не получил повышения степени при повышении в должности с помощника эксперта по конкуренции до должности эксперта по конкурсу повышается на одну степень без каких-либо дополнительных требований.

Вступление в силу

Статья 64- Статьи 16 и 17 настоящего Закона об административных штрафах вступают в силу через год после его опубликования, а остальные статьи — со дня его опубликования.

Исполнение

Статья 65- Положения настоящего Закона исполняются Советом министров.

---

[1] Бывшая версия измененной фразы: « (Измененное определение: 24.10.2011-Законодательный декрет-661 / статья 53) Министерство таможни и торговли »

[2] Бывшая версия измененного параграфа: «Совет, в случае, если все условия, перечисленные ниже, существуют, может принять решение (Исключенная фраза: 02.07.2005-5388 / Статья 1) (…) об исключении соглашений, согласованных действий между предприятиями и решения ассоциаций предприятий из применения положений статьи 4:

a) Обеспечение новых разработок и улучшений, экономического или технического развития в производстве или распределении товаров и в предоставлении услуг,

б) Выгода потребителя от вышеупомянутого,

c) Не устранение конкуренции на значительной части соответствующего рынка,

d) Не ограничивать конкуренцию больше, чем то, что является обязательным для достижения целей, изложенных в подпунктах (a) и (b).”

[3] Бывшая редакция параграфа с поправками: «Решения об освобождении могут быть предоставлены на срок не более пяти лет. Предоставление освобождения может быть обусловлено выполнением определенных условий и / или определенных обязательств. Если условия освобождения все еще остаются в силе, когда период освобождения, предоставленный Советом, истек, решение об освобождении может быть продлено по заявлению заинтересованных сторон ».

[4] Бывшая версия измененного параграфа: «Слияние одним или несколькими предприятиями или приобретение любым предприятием или лицом у другого предприятия — за исключением случаев наследования — его активов или всех или части его долей товарищества, или средств, которые наделяют его полномочиями обладать управленческими правами с целью создания доминирующего положения или укрепления его / их доминирующего положения, что привело бы к значительному уменьшению конкуренции на рынке товаров или услуг в целом или в части страны, незаконно и запрещено.”

[5] Бывшая редакция измененного параграфа: «Если Совет по заявлению, жалобе или запросу Министерства или по собственной инициативе устанавливает, что статьи 4, 6 и 7 настоящего Закона нарушены, он уведомляет об этом обязательство. или ассоциации предприятий приняли решение, касающееся такого поведения, которое должно быть выполнено или предотвращено, чтобы создать конкуренцию и сохранить ситуацию до нарушения, в соответствии с положениями, упомянутыми в разделе 4 настоящего Закона.”

[6] Статья 2 Закона от 02.07.2005 под номером 5388 удалила фразу «Соглашения» из названия статьи.

[7] Исключенный параграф: «Об этих соглашениях, согласованных действиях и решениях, подпадающих под действие статьи 4, Совет должен быть уведомлен в течение одного месяца с момента их заключения. Положения об освобождении не применяются к соглашениям, о которых не было сообщено. В случае, если освобождение предоставляется для уведомлений, не сделанных вовремя, освобождение действует на дату уведомления.”

[8] Бывшая версия измененного подпункта: «Изучите книги, все документы и документы и при необходимости снимите их копии»

[9] Прежняя редакция статьи с изменениями:

«Штрафы

Статья 16- Совет может наложить на физических и юридических лиц, имеющих характер предприятий, а также на ассоциации предприятий и / или членов таких ассоциаций следующие штрафы:

a) сто миллионов лир в случае предоставления вводящей в заблуждение или неверной информации в заявках на освобождение, отрицательном разрешении и разрешении в отношении слияний или поглощений, а также в уведомлениях и заявлениях в отношении соглашений, заключенных до вступления в силу настоящего Закона,

б) сто миллионов лир в случае (Дополнительная фраза: 02.07.2005- 5388 / Статья 2 ) информация не предоставляется вообще или является неполной, неверная или вводящая в заблуждение информация не предоставляется в ответ на запрос информации или решение о проверке на месте, принятое Советом,

c) пятьдесят миллионов лир в случае (измененная фраза: 02.07.2005 — 5388 / статья 2) сделки по слиянию или поглощению, требующие разрешения, заключаются без разрешения Совета по конкуренции,

d) шестьдесят миллионов лир в случае невыполнения обязательств по решениям об освобождении, принятым Советом в соответствии с частью третьей статьи 5 настоящего Закона.

При условии, что не менее двухсот миллионов лир для лиц, признанных решением Совета директоров совершившими действия, запрещенные статьями 4 и 6 настоящего Закона, а также для лиц, совершающих действия, перечисленные в подпункте ( б) настоящего Закона налагаются штрафы в размере до десяти процентов годового валового дохода физических и юридических лиц, имеющих характер предприятий, а также ассоциаций предприятий и / или членов таких ассоциаций, образовавшихся к концу предыдущего периода. финансовый год, определенный Правлением.В случае, если предприятия и ассоциации предприятий, являющихся юридическим лицом, подвергаются штрафам, упомянутым в параграфе один, физические лица, работающие в органах управления этого юридического лица, также штрафуются лично до десяти процентов наложенного штрафа.

При установлении штрафов Совет должен учитывать такие факторы, как наличие умысла, серьезность вины, рыночную власть предприятия или предприятий, на которые наложен штраф, и серьезность потенциального ущерба.

Штрафы не применяются к соглашениям и решениям, о которых было сообщено в установленный срок в течение периода времени до принятия окончательного решения Советом, при условии, что они не нарушают прямо положения настоящего Закона ».

[10] Прежняя редакция статьи с изменениями:

«Периодические штрафы

Статья 17 — Совет может налагать на предприятия и ассоциации предприятий следующие периодические штрафы в день, которые начинаются с даты, указанной в решении:

a) пятьдесят миллионов лир за невыполнение решения, принятого в соответствии со статьей 9, о прекращении нарушения и других мер,

b) двадцать пять миллионов лир за невыполнение решений и мер Совета, предусмотренных подпунктом (b) статьи 11,

c) двадцать пять миллионов лир за поведение, запрещенное в соответствии с пунктом 1 статьи 13,

d) двадцать миллионов лир для предотвращения проверки на месте экспертами Совета в соответствии со статьей 15.”

[11] Статья признана недействительной:

.

«Любые штрафы, предусмотренные настоящим Законом, носят административный характер. Штрафы или периодические штрафы применяются отдельно к каждой стороне, действующей вопреки настоящему Закону.

В случае обжалования решения о наложении периодического штрафа в суде, периодический штраф не применяется с даты обжалования, если решение о приостановлении исполнения вынесено в отношении периодического штрафа ».

[12] Статья признана недействительной:

.

«Право Совета налагать штрафы и периодические штрафы зависит от следующих сроков давности:

a) три года за нарушение положений, связанных с применением или уведомлением предприятий или ассоциаций предприятий, предоставлением информации или инспекцией на месте,

б) пять лет в остальных случаях.

Срок отсчитывается со дня совершения нарушения. Если речь идет о продолжающихся или повторяющихся нарушениях, это начинается со дня прекращения нарушения или повторяется в последний раз.

Любое действие, которое должно быть предпринято Советом в отношении этого нарушения в целях проверки или расследования, прерывает действие предписания с момента уведомления об этом действии одной из заинтересованных сторон.

Обжалование решения прерывает срок давности.”

[13] Бывшая версия измененной фразы: « (измененная фраза: 24.10.2011 — Законодательный декрет-661 / статья 53) Министерством, к которому относится этот орган, является Министерство таможни и торговли».

[14] Прежняя редакция статьи с изменениями:

« (Измененная статья: 24.10.2011 — Законодательный декрет-661 / Статья 54)« Совет по конкуренции является органом, принимающим решения, и состоит в общей сложности из 7 членов, один из которых является Председателем, а другой — заместитель председателя.

Совет министров назначает членов из числа двух кандидатов, которые будут выдвигаться изнутри или за пределами следующих учреждений на каждое вакантное членство: три члена от Министерства, один член от Министерства развития, один член от Турецкого союза Палаты и товарные биржи, а также по одному члену из числа двух кандидатов от каждой, которые будут выдвигаться изнутри Верховного апелляционного суда и Государственного совета. Один из членов, набранных по квоте Министерства таможни и торговли, назначается из числа сотрудников Управления.

Совет министров назначает председателя и заместителя председателя из числа членов Совета ».

[15] Прежняя редакция статьи с изменениями:

«Члены Совета назначаются из числа тех, кто имел четырехлетнее высшее образование в области права, экономики, инженерии, менеджмента или финансов в отечественных или зарубежных учреждениях, кто обладает соответствующими знаниями и опытом, относящимися к их профессии, кто проработал в государственном или частном секторе не менее 10 лет по своей профессии и имеет квалификацию, указанную в подпунктах 1, 4, 5, 6 и 7 статьи 48, параграфа (А), Закона о государственных служащих № .657. ”

[16] Недействительные приговоры: «Срок полномочий председателя, заместителя председателя и членов правления составляет шесть лет. Член, срок полномочий которого истек, имеет право на повторный выбор. Одна треть членов Совета обновляется каждые два года. При обновлении учитываются числа и соотношения в положениях, касающихся организации Совета ».

[17] Бывшая редакция измененного подпункта: «д) Избрать заместителя председателя правления»

[18] Исключенный подпункт: «j) Для определения кандидатов, которые будут выдвинуты Органом на освобожденное членство в Правлении»,

[19] Выражение «два» в этом абзаце изменено, и изменение внесено в текст.

[20] Бывшая версия измененного предложения: «Основные и постоянные обязанности, требуемые службами Управления, выполняются персоналом, нанятым на контрактной основе с контрактом на административные услуги».

[21] Исключенные приговоры: «Правление свободно в согласовании статусов организации и персонала в соответствии с потребностями. Правление может аннулировать существующие должности или создавать новые ».

[22] Бывшая версия измененного подпункта: «Быть ​​выпускником факультетов права, экономики, политических наук, менеджмента и экономики факультетов экономических и административных наук, или факультетов промышленной инженерии или управления инженерных факультетов, или приравненные к ним высшие учебные заведения за рубежом »

[23] Бывшая редакция измененного подпункта «Для успешной сдачи конкурсных экзаменов»,

[24] Исключенный параграф: «Лица, назначенные в качестве помощников экспертов по конкуренции в соответствии со Статьей 35, получают звание« Экспертов по вопросам конкуренции »в случае, если их экспертные тезисы, которые они должны подготовить или уже подготовили по своей тематике, одобрены Советом при условии, что что они проработали три года и получили положительный результат.”

[25] Дополнить редакцией абзаца «Старший эксперт по конкуренции».

[26] Бывшая редакция измененной фразы: «Советом Министров по предложению Министерства»

[27] Бывшая версия измененной фразы: «Заместитель министра»

[28] Бывшая редакция измененной фразы: «Заместители заместителей министра»

[29] Аннулированный подпункт: «Двадцать пять процентов штрафов, наложенных Советом в соответствии со статьями 16 и 17 настоящего Закона»,

[30] Статья 29 Закона № 5234 от 17.09.2004, добавил подпункт (c) к этой статье, и существующий подпункт (c) был сохранен как подпункт (d).

[31] Отмененное предложение: «Доходы, указанные в подпункте (b), переводятся на соответствующий счет Управления после завершения штрафа в ходе перечисления штрафа в кассу Казначейства».

[32] Согласно статье 9 Закона № 7246 от 16.06.2020, официальное название статьи «Начало расследования Советом» было изменено на «Начало расследования, обязательства и урегулирования»

[33] Бывшая версия измененного предложения: «Если принято решение о проведении расследования, Правление назначает докладчика или докладчиков вместе с членом или членами Правления, которые будут проводить расследование.”

[34] Бывшая версия измененного параграфа: «Решение Совета о возбуждении расследования является окончательным».

[35] Фраза «член правления и» здесь была удалена из текста.

[36] Бывшая редакция измененного предложения «В случае, если стороны представят уважительные основания, эти сроки могут быть продлены только один раз и не более одного раза».

[37] Фраза «7» в этом параграфе была изменена, и поправка была внесена в текст.

[38] Фраза «8» в этом параграфе была изменена, и поправка была внесена в текст.

[39] Фраза «6» в этом параграфе была изменена, и поправка была внесена в текст.

[40] Исключена фраза «после завершения»

[41] Фраза «в официальной газете» в этом параграфе была изменена, и поправка была внесена в текст.

[42] Прежняя редакция статьи с изменениями:

«В установленный срок может быть подана апелляция в Государственный совет на окончательные решения, решения о мерах, штрафы и периодические штрафы Совета с момента сообщения решения сторонам. (измененное предложение: 01.08.2003-4971 / статья 25) Обжалование решений Совета не прекращает исполнение решений, а также контроль и взыскание штрафов.

(измененное предложение: 01.08.2003-4971 / статья 25) Штрафы выплачены (измененная фраза: 17.09.2004-5234 / статья 29) в течение трех месяцев с даты сообщения окончательного решения Совета тот, кого это касается. Исполнение решения Совета о наложении штрафов или периодических штрафов регулируется положениями Закона о порядке взыскания государственных кредитов No.6183. ”

[43] Бывшая версия измененного параграфа: «Иски о признании недействительными окончательных решений, судебных запретов и административных штрафов Совета рассматриваются Государственным советом в качестве суда первой инстанции».

[44] Прежняя редакция статьи с изменениями:

»(Изм.: 23.1.2008-5728 / Статья 475) « Фонды, документы и любое имущество Управления имеют силу государственной собственности. Председатель и члены Совета, а также его сотрудники, совершающие правонарушения в отношении своих должностей, считаются государственными служащими в отношении уголовной ответственности.Преступления, совершенные против Председателя и членов Совета и его персонала в силу их служебных обязанностей, считаются совершенными против государственного служащего.

В отношении таких лиц положения Закона от 12.02.1999 под номером 4483 не применяются в связи с правонарушениями, совершенными ими в связи с их служебным положением ».

[45] Бывшая версия измененной фразы: «Постановлением Совета Министров».

[46] Относительно применения данной статьи см. Статью 81 Закона № 5018 от 10.12.2003 и статья 37 Закона о бюджете на 2005 год от 28.12.2004, номер 5277.

Политика конфиденциальности и конкуренция

Закон о защите коммерческой конфиденциальности и конкуренции долгое время совместно регулируется одним органом — Федеральной торговой комиссией США. Несмотря на то, что оба закона управляются по отдельности, в их основе лежит стремление защитить потребителей. Антимонопольное законодательство пытается гарантировать, что способность потребителей выбирать между продуктами не ограничивается антиконкурентными законами. В США коммерческая конфиденциальность защищена законом о защите потребителей, который пытается гарантировать, что возможность потребителей выбирать между продуктами не ограничивается вводящей в заблуждение информацией.

В целом, эти миссии по защите прав потребителей и антимонопольному законодательству развивались параллельно с небольшим дублированием в действиях регулирующих органов. Однако в этой статье утверждается, что конфиденциальность данных будет первой областью, в которой это совпадение неизбежно и вызовет напряженность в будущем, поскольку властям придется столкнуться с жесткими компромиссами между обеспечением эффективной конкуренции и обеспечением конфиденциальности.

Обычно, когда вопросы конфиденциальности обсуждаются со ссылкой на политику в области конкуренции, общий аргумент состоит в том, следует ли рассматривать влияние, например, доли рынка на конфиденциальность потребителей, как часть политики в области конкуренции.Это был главный аргумент, используемый немецкими регулирующими органами в их действиях в отношении Facebook. Немецкие регулирующие органы бросили вызов Facebook, заявив, что из-за большой доли рынка Facebook у потребителей нет другого выбора, кроме как отказаться от своей конфиденциальности, чтобы стать частью социальной сети. Таким образом, их конфиденциальность фактически стала ценой, которую они должны были заплатить в отсутствие денежной цены. В результате антимонопольный орган Германии сократил возможности Facebook обмениваться данными через свои различные веб-ресурсы.[1]

Некоторые комментаторы в США выдвинули аналогичные аргументы, заявив, что конфиденциальность — это достаточно отличная часть качества продукта, поэтому влияние транзакции на конфиденциальность следует рассматривать независимо при потенциальной антимонопольной проверке и проверке слияния. Это был аргумент, приведенный, например, некоммерческим центром электронной информации о конфиденциальности (EPIC) в своих комментариях FTC по поводу приобретения WhatsApp компанией Facebook. [2] Однако тогдашний комиссар Федеральной торговой комиссии Морин Олхаузен отвергла эту точку зрения, утверждая, что традиционная направленность антимонопольного законодательства была достаточной.

Напротив, в этом документе будет рассмотрено, как само регулирование конфиденциальности, разработанное для помощи потребителям, может вызывать озабоченность в отношении конкуренции, а также будет исследовано, как усилия правительства по формированию степени конфиденциальности, которую получают потребители от самих себя, также могут влиять на конкурентную среду. В конечном счете, мы утверждаем, что возможны компромиссы между поощрением конкуренции и защитой конфиденциальности потребителей.

---

Авторы не получали финансовой поддержки ни от какой фирмы или лица для этой статьи или от какой-либо фирмы или лица, имеющего финансовый или политический интерес к этой статье.В своей более широкой работе Такер получила гранты от множества компаний, институтов и ассоциаций, включая DARPA, Google, Криптоэкономическую лабораторию Массачусетского технологического института, Национальный научный фонд, Национальные институты здравоохранения, Фонд Слоуна, Тилбургский центр права и экономики, Time Warner, Net Institute, WPP, Институт маркетинговых наук и Ассоциация индустрии компьютеров и коммуникаций. Помимо этого документа, она также работала консультантом в ADT, CBS, Bausch and Lomb, Facebook, Microsoft, Lyft, Ripple, RTIC, Samsung, Verizon, ContextLogic и Yahoo.Мартюз является избранным национальным председателем некоммерческой организации Restore The Fourth, подпадающей под действие закона 501 (c) (4), которая выступает против массовой слежки со стороны правительства; основатель и координатор Кампании за Права Цифровой Четвертой Поправки, 501 (c) (4) организации; и основатель и координатор Digital Fourth Amendment Research & Education, Inc., некоммерческой организации 501 (c) (3), которая стремится способствовать исследованиям применения Закона Четвертой поправки к цифровым технологиям.

Комиссия по защите конкуренции

Комиссия возбуждает дело против MAT-REAL ESTATE

Комиссия по защите конкуренции возбудила дело ex officio против компании MAT-REAL ESTATE d.o.o. для расследования слияния, осуществленного до получения разрешения в соответствии с Законом о защите конкуренции, которое, если есть разумные основания полагать, возникло в результате приобретения контроля со стороны MAT-REAL ESTATE над AKCIONARSKO DRUŠTVO ZA PROIZVODNJU RADIJATORA, KOTLOVA I USLUŽNOG LIVA RADIJATOR, BEOGRAD — STARI GRAD — В БАНКРОТСТВЕ, в настоящее время RADIJATOR DOO ZRENJANIN.

В рамках процедуры расследования Комиссия будет оценивать критерии, предусмотренные Законом (статья 19 ЗПК), которые регулируют допустимость концентраций, и, в частности, обстоятельства дела, относящиеся к слиянию, осуществленному до получения разрешения, которое было обязательство заинтересованного предприятия.

Закон предусматривает, что концентрация предприятий разрешена, если только они существенно не ограничивают, не искажают или не препятствуют конкуренции на рынке Республики Сербия или ее части, и особенно если это ограничение, искажение или предотвращение является результатом создания или усиления доминирующее положение.

Комиссия также установит существенные факты, доказательства и другие элементы, на которых будет основано ее решение, в отношении потенциальных мер защиты конкуренции или мер по деконцентрации всего, что было подвергнуто чрезмерной концентрации.

На основании заключения о возбуждении дела всем лицам, располагающим данными, документами или другой соответствующей информацией, которая может способствовать точному установлению фактов в ходе этого разбирательства, предлагается незамедлительно уведомить Комиссию по защите конкуренции соответствующим образом, представив указанные доказательства. на ул. Савская 25, 4-й этаж, Белград.

2021-635-Заключение-возбуждение-разбирательства-ex-officio-Matijevic-Radijator Парламентский комитет принял отчет о деятельности КПК

На 22-м заседании члены Комитета по экономике, региональному развитию, торговле, туризму и энергетике рассмотрели и единогласно приняли Годовой отчет о деятельности Комиссии по защите конкуренции за 2020 год.

Отчет был представлен президентом Комиссии Небойшей Перич, в котором указаны операционные результаты за последний год, в течение которого, несмотря на чрезвычайные обстоятельства, вызванные COVID-19 в 2020 году, Комиссия успешно выполнила задачи, входящие в ее компетенцию.

После обсуждения члены Комитета утвердили предложение о заключении по рассмотренному отчету, в котором говорится, что отчет принят, и направили его в Национальное собрание для рассмотрения и принятия.

В заседании приняли участие члены и заместители членов Комитета, а также члены Совета Комиссии по защите конкуренции.

Заключительная конференция Twinning-проекта «Дальнейшее развитие защиты конкуренции в Сербии».

Заключительная онлайн-конференция завершила проект EU Twinning «Дальнейшее развитие защиты конкуренции в Сербии», совместно реализованный Комиссией по защите конкуренции Республики Сербия и Итальянским антимонопольным ведомством в качестве партнеров Twinning.

Цель проекта заключалась в том, чтобы способствовать дальнейшей гармонизации национального законодательства в области конкуренции с законодательством ЕС, его эффективному применению и повышению осведомленности о законодательстве и политике в области конкуренции среди всех заинтересованных сторон.

Среди наиболее важных результатов проекта — разработка рекомендаций по дальнейшей гармонизации национального законодательства, повышение потенциала Комиссии по защите конкуренции, судебной системы, государственных должностных лиц, операторов рынка и регулирующих органов в более практическом применении законодательства о конкуренции и повышении осведомленность общественности о политике в области конкуренции и реализации программ защиты устойчивой конкуренции.

Проект «Дальнейшее развитие защиты конкуренции в Сербии» был реализован в рамках инициативы Twinning, инициированной Европейской Комиссией для оказания помощи странам-кандидатам в их усилиях по укреплению их административного и судебного потенциала для реализации достижений ЕС. Бюджет проекта составляет около миллиона евро и реализуется с января 2019 года по июль 2021 года. Заказчик — Министерство финансов, Департамент по контрактам и финансированию программ, финансируемых ЕС (CFCU).

Ответ КТК на портал «Пишталька»

Чтобы общественность точно информировала о деятельности Комиссии, на веб-портал Pištaljka.rs был предоставлен ответ на статью «Комиссия по защите конкуренции в деловых отношениях с компанией, которая взимает плату за сбор средств на торгах», опубликованная 5 Май 2021 г.

1. Комиссия по защите конкуренции не проводила процедуру государственных закупок и не отбирала участников торгов для закупки автомобиля официального агентства марки Škoda в 2018 году.Поскольку Комиссия является одним из закупающих органов из Списка закупающих органов, определенного Правительством Республики Сербия, от имени которого Управление совместных служб республиканских органов проводит централизованные государственные закупки и подписывает рамочные соглашения с поставщиками, она не имеет права или возможности самостоятельно проводить процедуру государственных закупок или выбирать поставщиков. После централизованных государственных закупок, проводимых уполномоченным органом, Комиссия как пользователь рамочного соглашения подписывает индивидуальное соглашение с выбранным поставщиком.

2. Комиссия по защите конкуренции ввела меру для защиты конкуренции от предприятий — Auto kuća Čačak и других, для стандартных контрактов, подписанных с ее дилерами / ремонтными предприятиями, которые содержат положения о поддержании перепродажных цен (RPM), что признано ограничительное соглашение и нарушение конкуренции, указанные в статье 10 (2/1) Закона о защите конкуренции, как указано в условиях вступления в силу Решения CPC (http: // www.kzk.gov.rs/kzk/wp-content/uploads/2018/10/Resenje-Auto-Cacak-i-dr.-converted.pdf), а не как сговор на торгах при государственных закупках.

Представители Комиссии по защите конкуренции и итальянского антимонопольного органа провели двухдневный семинар по защите конкуренции для студентов, изучающих экономику и право, на юридическом факультете Крагуевацкого университета.

Лекции проводятся с целью популяризации культуры конкуренции среди академических кругов в рамках двухлетнего проекта Twinning, финансируемого ЕС, «Дальнейшее развитие защиты конкуренции в Сербии», совместно осуществляемого антимонопольными ведомствами Республики Сербия и Итальянской Республики.Мероприятия проекта также предусматривают проведение семинаров для студентов университетов Белграда, Нови-Сада и Ниша.

Цель проекта — способствовать дальнейшей гармонизации национального законодательства, регулирующего антимонопольное законодательство, с Acquis Communautaire, его эффективному применению и повышению осведомленности о законодательстве и политике в области конкуренции среди всех соответствующих субъектов в Республике Сербия.