Защита изображения гражданина гк рф: ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина / КонсультантПлюс

Содержание

Ст. 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

3) гражданин позировал за плату.

2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

3. Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Комментарий эксперта:

Съёмка в общественных местах и охрана изображения гражданина на основании ст. 152.1 ГК РФ >>>

Обнародование и дальнейшее использование изображений физического лица допускается только с его согласия. Такую правовую норму вводит ст. 152.1 ГК РФ, устанавливая при этом и ряд исключений из общего правила.

См. все связанные документы >>>

1. Действующее российское законодательство не содержит определения понятия «изображение», об охране которого идет речь в комментируемой статье. Большой энциклопедический словарь Брокгауза Ф.А., Ефрона И.А. определяет значение слова «изображение» как форму представления информации (знаний), предназначенную для зрительного восприятия; изображение является очень наглядной и емкой формой представления информации . Также можно привести примеры определения «изображения» как объекта, образа, в той или иной степени подобного (но не идентичного) изображаемому объекту, когда подобие достигается вследствие физических законов получения изображения (например, оптическое изображение — изображение, материальным носителем которого служит электромагнитное излучение; обычно рассматриваемое как результат работы оптических систем) либо достигается результатом труда создателя изображения (например, рисунок, живопись, скульптура) .

———————————

Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Большой энциклопедический словарь. // URL: http://www.cultinfo.ru/fulltext/1/001/007/121/ (дата обращения: 15.07.2014).

Свободная энциклопедия «Википедия» // URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/.

По отношению к изображению физического лица в комментируемой статье употреблен термин — «изображение гражданина». В данном случае под изображением следует понимать предназначенную для зрительного восприятия информацию о физическом лице, воспроизведенную в любой объективной форме, обладающую совокупностью неповторимых индивидуальных признаков и характеристик элементов внешности этого физического лица.

В пункте 1 статьи 152.1 ГК РФ определено, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Очевидно, что для формализации такого согласия необходимо заключение соответствующей сделки, и законом не установлено запрета на то, чтобы эта сделка была возмездной.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «согласие на обнародование и использование изображения гражданина представляет собой сделку» (статья 153 ГК РФ).

Форма согласия определяется общими правилами ГК РФ о форме сделки, которая может быть совершена в письменной или устной форме, а также путем совершения конклюдентных действий (статья 158 ГК РФ), если иное не установлено законом (например, использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица допускается только с письменного согласия данного физического лица в соответствии с пунктом 9 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Особое значение вопрос правовой охраны изображения физического лица приобрел в связи с развитием информационных технологий и прежде всего сети Интернет. Всем известны случаи, когда изображения различных персон (как известных, так и не очень) размещаются в киберпространстве без согласия этих персон. При этом особую ценность представляют фотографии, изображающие их в неприглядном виде (например, в состоянии алкогольного опьянения). В некоторых случаях на камеру фиксируются совершаемые преступления и в сети появляются изображения жертв таких преступлений.

В п. 1 комментируемой статьи указаны три случая, когда согласия на обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина не требуется. Более подробные разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 43 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ «под обнародованием изображения гражданина по аналогии с положениями статьи 1268 ГК РФ необходимо понимать осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети Интернет.

За исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1 — 3 пункта 1 статьи 152.1 ГК РФ, обнародование изображения гражданина, в том числе размещение его самим гражданином в сети Интернет, и общедоступность такого изображения сами по себе не дают иным лицам права на свободное использование такого изображения без получения согласия изображенного лица.

Вместе с тем обстоятельства размещения гражданином своего изображения в сети Интернет могут свидетельствовать о выражении таким лицом согласия на дальнейшее использование данного изображения, например, если это предусмотрено условиями пользования сайтом, на котором гражданином размещено такое изображение».

А в п. 44 этого же Постановления сказано следующее.

«Без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 152.1 ГК РФ, то есть когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией либо интерес к данному лицу является общественно значимым.

Вместе с тем согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения лица является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли.

Не требуется согласия на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, в том числе пропавших без вести либо являющихся участниками или очевидцами правонарушения)».

Разъяснения были даны ВС РФ и по поводу изображения, полученного при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения.

В п. 45 указанного Постановления отмечено, что «согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 152.1 ГК РФ не требуется согласия гражданина для обнародования и дальнейшего использования изображения, полученного при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, в том числе открытых судебных заседаниях, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

В частности, изображение гражданина на фотографии, сделанной в публичном месте, не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает информацию о проведенном публичном мероприятии, на котором он был сделан.

По общему правилу, если изображенные на коллективном фотоснимке граждане очевидно выразили свое согласие на фотосъемку и при этом не запретили обнародование и использование фотоснимка, то один из этих граждан вправе обнародовать и использовать такое изображение без получения дополнительного согласия на это от иных изображенных на фотоснимке лиц, за исключением случаев, если такое изображение содержит информацию о частной жизни указанных лиц (пункт 1 статьи 152.2 ГК РФ)».

2. Защита изображения гражданина осуществляется с помощью способов защиты нарушенных гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК, важнейшими из которых являются пресечение действий, нарушающих право, и компенсация морального вреда.

В комментируемой статье также предусмотрены специальные способы защиты права на изображение, которые в статье 12 ГК РФ определены как «иные способы, предусмотренные законом». Так, в случае нарушения права на изображение согласно пункту 2 статьи 152.1 ГК РФ изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 статьи 152.1 ГК РФ, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

3. Статья 152.1 ГК РФ не содержит специальных правил в отношении использования изображений граждан в сети Интернет. Не содержат таких правил и другие нормы российского законодательства.

Следовательно, использование изображений граждан в сети Интернет подчиняется общим правилам комментируемой статьи, согласно которым любое использование изображения гражданина (за исключением изъятий, установленных подпунктами 1, 2, 3 пункта 1 указанной статьи) допускается только с согласия изображенного.

Единственное, что оговаривается в статье 152.1 ГК РФ применительно к сети Интернет, — это право гражданина требовать удаления изображения, полученного или используемого с нарушением пункта 1 настоящей статьи, и распространенного в сети Интернет, а также пресечения или запрещения распространения этого изображения. Указанное право — для разных обстоятельств, а не только для случаев распространения изображений граждан в сети Интернет, — предусмотрено в статье 12 ГК РФ, среди способов защиты гражданских прав устанавливающей и такой способ, как «восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения».

Статья 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина

Ч.2 статьи 152.1 ГК РФ

Ч.3 статьи 152.1 ГК РФ

Комментарии к статье

Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (Гришаев С.П., Богачева Т.В., Свит Ю.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019)

Сделки, представительство, исковая давность: Постатейный комментарий к статьям 153 — 208 Гражданского кодекса Российской Федерации (отв. ред. А.Г. Карапетов) («М-Логос», 2018)

Общие положения об обязательствах: Учебное пособие (Хохлов В.А.) («Статут», 2015)

Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к разделу III «Общая часть обязательного права (под ред. Л.В. Санниковой) («Статут», 2016)

Путеводитель. Что нужно знать об обязательствах (КонсультантПлюс, 2020)

Путеводитель. Договоры и сделки (КонсультантПлюс, 2020)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Об охране изображения гражданина

В соответствии со ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под обнародованием изображения гражданина понимается осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет».

Вместе с тем, согласие на использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

3) гражданин позировал за плату.

Кроме того, в силу п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое положений ГК РФ, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации.

Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением ст. 152.1 Гражданского кодекса РФ, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Статья 152.1. ГК РФ в последней редакции 2020 года

Главная » Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021) » Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Подраздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ » Глава 8. НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА И ИХ ЗАЩИТА » Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

3) гражданин позировал за плату.

Охрана изображения гражданина — охрана частной жизни гражданина

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Защита неприкосновенности частной жизни, достоинства гражданина, доброго имени, чести, репутации в бизнесе или на производстве, неприкосновенности жилья, личной либо семейной тайны, свободы в выборе места пребывания и передвижения, имени, фотографий, авторства, и прочих нематериальных благ, которыми владеет человек от рождения либо в соответствии с законом, осуществляется согласно ст. 152 ГК РФ.

Охрана изображения гражданина в чем заключается?

Право человека на свой внешний облик — важнейшее неимущественное благо, охраняемое законом. Фиксирование внешнего облика на носителе создает новый материальный объект. Оно должно использоваться лишь с согласия человека, кроме случаев которые регламентирует закон. Охрана изображения осуществляется согласно нормам гражданского кодекса (аналогично с использованием положения на интеллектуальную собственность).

Жизненная практика демонстрирует, что гражданско-правовая защита изображения гражданина в нашей стране осуществляется не на должном уровне. Ответственность за подобное вмешательство в частную жизнь, предусматривается статьей 152.1 Гражданского кодекса. Определяя размер компенсации, суд учитывает вину и нанесенный моральный вред, т. е. степень нравственных либо физических мучений, соответствующих индивидуальным чертам пострадавшего лица.

В федеральном законе говорится, согласие на обнародование изображения не понадобится если:

публикация происходит в общественных либо государственных интересах;
съемка была произведена в общественных местах, на публичных мероприятиях, кроме изображения конкретного человека в единственном числе;
если позирование лица оплачено.

Правовая охрана изображения гражданина — статья 152.1

В Гражданский кодекс Российской Федерации в 2007 г вошла статья 152.1, в которой заключаются положения регламентирующие охрану всех изображений гражданина. Устанавливается, что публичное использование фотографий, видеозаписей либо произведений изобразительного искусства (портрет, карикатура) — могут допускаться с согласия самого гражданина, в противном случае законом осуществляется их охрана.

После наступления смерти, согласно судебной практике основанной на Гражданском кодексе, право собственности по статье 152.1 переходит к ближайшим родственникам. В 2013 году были введены п. 2, 3 Федерального закона № 142-ФЗ, в которых говорится:

Изготовленные в целью дальнейшего использования, или уже используемые экземпляры, которые получены с нарушением 152.1 статьи, являются вторжением в частную жизнь и подлежат изъятию, уничтожению без компенсации;
Если снимок размещен в интернет сети, при этом он получен либо используется с нарушением первого пункта 152.1 статьи Гражданского кодекса, человек вправе потребовать, чтобы виновник понес ответственность в виде компенсации моральных страданий и удалил изображение, с дальнейшим запретом распространения.

Различия между правовой ответственностью за коммерческое или некоммерческое применение снимков, касающихся частной жизни— не предусмотрено.

Охрана частной жизни гражданина — условия охраны

Правовое регулирование осуществляется на основе 152 статьи Гражданского кодекса. Жертва может пойти в суд и потребовать признание самого факта нарушения. В список нормативных актов, регламентирующих защиту частной жизни, входят:

Федеральный закон «О персональных данных»;
Гражданский кодекс;
Европейская конвенция защиты прав и свобод;
Декларация прав человека.

Кроме гражданско-правовой ответственности, можно добиться уголовного наказания. Статья 137 УК несет наказание за незаконное распространение данных о частной жизни, составляющих личную, семейную тайну гражданина, вплоть до лишения свободы. Декларируемая Гражданским кодексом неприкосновенность частной жизни, не всегда выполняется. Судебная практика доказывает, что нередко закон остаётся на бумаге.

Охрана частной жизни граждан по закону

Закон о неприкосновенности частной жизни регламентирует:

контроль человека за личной информацией;
защиту доброго имени, чести;
защиту персональных данных;
защиту неприкосновенности жилища;
охрана врачебной, профессиональной тайны, защита тайны исповеди и усыновления;
запрет сбора, сохранения, распространения, применения информации про частную жизнь без учета согласия пострадавшего.

Судебная практика — охрана изображения гражданина

Многие граждане монтируют ролики, где в неприглядном виде изображают различных лиц (происшествия на дороге, ссоры соседей и пр.), однако практика показывает, что подобное распространение изображения является незаконным. Однако опираясь на ту же судебную практику, истцу предстоит предоставить весомые доказательства неправомерного применения ответчиком изображения. А собрать их, зачастую, сложно.

Поэтому, на практике осуществить охрану изображения гражданина и его частной жизни оказывается сложно. К примеру, если бывший муж размещает на своей странице фото обнаженной жены, сделанное с ее согласия, выиграть дело практически невозможно. Истица при разводе не обсудила с ответчиком возможность размещения фотографий в сети, а снимок был сделан ею добровольно.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Охрана изображения гражданина

Прокуратура разъясняет

09:00 05/03/2019

Просмотров: 926

В силу положений ст.152.1 Гражданского кодекса РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей.

Пленум Верховного Суда РФ понимает под обнародованием изображения гражданина осуществление действия, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа либо любым другим способом, включая размещение его в сети «Интернет» (п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Вместе с тем, согласие на использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда:

использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

гражданин позировал за плату.

Кроме того, в силу п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 без согласия гражданина обнародование и использование его изображения допустимо когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым.

Если изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением ст.152.1 Гражданского кодекса РФ, распространено в сети «Интернет», гражданин вправе требовать удаления этого изображения, а также пресечения или запрещения дальнейшего его распространения.

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ

Официальный текст:

Статья 152.1. Охрана изображения гражданина

Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:

1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;

3) гражданин позировал за плату.

Комментарий юриста:

Данная статья представляет ответ законодателя на широко распространившуюся практику использования изображений известных личностей (артистов, писателей, общественных деятелей и т.п.), полученных путем, как правило, фото-и (или) видеосъемки, без согласия данных лиц. Использование таких изображений преследует коммерческие цели, а способы использования зачастую наносят вред чести, достоинству и деловой репутации данным лицам, хотя подобное незаконное использование изображения способно задеть честь, достоинство и деловую репутацию любого гражданина, независимо от степени его социальной популярности.

Изображение гражданина представляет собой объект его гражданских прав, правовая природа которого неоднозначна. Во-первых, это идеальное благо, поскольку в нем проявляется внешний облик гражданина, с которым у других лиц связывается представление о социальной оценке личностной характеристики этого гражданина. Во-вторых, это материальное благо, поскольку изображение гражданина фиксируется на материальном носителе, объективируется в форме вещи. В-третьих, если такое изображение создано творческим трудом гражданина, оно становится объектом авторского права и представляет собой интеллектуальную собственность в форме произведения изобразительного искусства.

Поэтому регулирование отношений по поводу изображения гражданина основано на целом комплексе гражданско-правовых норм. Статья 152.1, однако, посвящена только одному аспекту такого регулирования — охране изображения гражданина. При этом законодатель опирается на сложную правовую природу самого феномена, хотя основное содержание правового регулирования, направленного на охрану изображения гражданина тесно соприкасается с интеллектуальной собственностью и в особенности с авторским правом.

Из данной статьи следует, что законодатель, во-первых, ограничивает право автора изображения гражданина (художника, скульптора, фотографа кино-, теле-, видео оператора) на обнародование данного изображения, хотя право на обнародование произведения является не имущественным абсолютным авторским правом (статья 1268 Гражданского Кодекса РФ). Это ограничение выражается в необходимости учитывать волю лица, чье изображение автор желает обнародовать. Для совершения действий в целях обнародования изображения необходимо получить согласие данного гражданина.

С правом на обнародование тесно связано право на отзыв произведения (статья 1269 Гражданского Кодекса РФ). В отношении этого права законодатель не ограничивает волю автора. Во-вторых, ограничивается право на использование изображения гражданина как произведения изобразительного искусства, выраженного в материальной форме (фотографии, видеозаписи, произведения изобразительного искусства), т.е. ограничивается исключительное право автора, которое, будучи имущественным правом, также как и право на обнародование, является абсолютным. И в этом случае необходимо получить согласие гражданина на использование его изображения.

Если изображение гражданина не является результатом творческой деятельности, то его обнародование, т.е. совершение действий, вследствие которых данное изображение становится доступным для неопределенного круга лиц, а также использование такого изображения все равно допускается только с согласия изображенного гражданина. Естественно, если на одном носителе изображено несколько граждан, необходимо получить согласие каждого из них.

В статье 152.1 устанавливается исчерпывающий круг лиц, имеющих право дать согласие на обнародование и использование изображения гражданина, после его смерти. При этом они выстраиваются в определенной очередности. В первую очередь такое право предоставляется детям, в том числе усыновленным, и пережившему супругу изображенного гражданина. Во вторую очередь, при условии их отсутствия — его родителям, в том числе усыновителям. Законодатель не устанавливает требований к форме такого согласия как односторонней сделке, поэтому действуют общие правила о форме сделки (статьи 158 — 165 Гражданского Кодекса РФ).

По смыслу статьи 152.1 право дать согласие на обнародование и использование изображения гражданина имеет личный характер, следовательно, оно неотчуждаемо и не переходит в порядке наследственного правопреемства. У детей, пережившего супруга и родителей это право возникает самостоятельно, а не входит в состав наследства. В этой связи представляется неоднозначной юридическая судьба изображения гражданина в отсутствие такие лиц в случае его смерти.

Сформулированное в статье 152.1 ограничение относится только к обнародованию и использованию изображения гражданина, но не ограничивает право на создание такого изображения. Следовательно, гражданин не может запретить себя фотографировать, снимать, изображать иными способами, ссылаясь на нормы данной статьи. Он может только запретить обнародование или использование своего изображения, а также использовать в комплексе иные способы защиты своего права. Данная статья также не дает гражданину возможности запретить другому лицу хранение своего изображения без намерения его обнародовать или использовать.

В статье 152.1 содержится ряд изъятий из общего регулирования, позволяющих обнародовать и использовать изображение гражданина без его согласия. Перечень оснований для этого носит исчерпывающий характер и представляет три различных ситуации. Во-первых, когда цель использования носит публичный характер и преследует публичный интерес, в частности государственный или общественный. Например, использование изображения гражданина в правоохранительных целях (поиск лиц, совершивших преступления, как доказательстве в суде и т.п.), в информационных целях (изображения лиц, получивших государственные награды или общественное признание в различных формах, при проведении предвыборных кампаний и др.).

Во-вторых, если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения (например, на улицах, в парках, музеях, театрах), или на публичных мероприятиях (например, собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях, лекциях). Естественно, что такое изображение гражданина или группы граждан не должно быть основным объектом использования (например, изображение лица, выступающего с докладом, артиста на сцене, зрителя в зрительном зале), поскольку цель использования иная, например, информационная. В процессе ведения репортажа с такого публичного мероприятия, в объектив неизбежно попадают его участники. Если же целью является изображение конкретного лица, изображение которого доминирует в кадре, то согласие на обнародование и использование его изображения требуется только от данного лица, а все остальные лица, неизбежно (случайно) попавшие в кадр, создают для него своеобразный фон.

Третья ситуация касается случая, когда гражданин позировал за плату (например, натурщик, фотомодель, артист). Таким образом, между лицом, создавшим изображение гражданина, и этим гражданином предполагается наличие гражданско-правовых договорных возмездных отношений. Следовательно, заключая данный договор, гражданин выразил согласие на то, чтобы его изображение было зафиксировано в объективной форме как произведение изобразительного искусства, при этом он получает плату за позирование, а значит, полученное в результате произведение является произведением, которое автор или иной правообладатель вправе свободно обнародовать и использовать.

Россия: соцсети требуют цензуры сообщений

(Москва) — Российские власти усиливают давление на компании в социальных сетях, вынуждая их подвергать цензуре онлайн-контент, который правительство считает незаконным, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч. Платформы социальных сетей получили предупреждения, и им грозят штрафы и потенциальная блокировка за несоблюдение стремительно растущего репрессивного российского законодательства об Интернете.

Требования властей ввести цензуру последовали за недавней волной массовых протестов по всей России, выражающих возмущение коррупцией в правительстве и тюремным заключением политического оппозиционного деятеля Алексея Навального.Правоохранительные органы произвольно задержали не менее 10 000 человек, в том числе мирных демонстрантов, прохожих и журналистов. Местные правозащитные группы сообщали о многочисленных случаях жестокого обращения со стороны полиции.

«Цензура в социальных сетях — один из инструментов, используемых российскими властями для подавления мирных протестов», — сказал Хью Уильямсон, директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Ограничение свободы слова в Интернете, наряду с беспрецедентными масштабами недавних произвольных арестов, нарушает право людей в России выражать свои взгляды мирным путем.

10 января 2021 года вступил в силу новый закон, предусматривающий штрафы в размере до 10 процентов от годового дохода любой компании для веб-сайтов, которые не могут блокировать «незаконный» контент. 1 февраля вступил в силу другой закон, конкретно обязывающий крупные социальные сети удалять контент, который считается незаконным в соответствии с российским законодательством.

Российские власти заявили, что «незаконный контент», среди прочего, включает в себя призывы к молодежи участвовать в несанкционированных протестах, преувеличение числа протестующих и распространение ложной информации о насилии со стороны полиции на этих собраниях.

20 января Роскомнадзор, государственный орган по надзору в сфере СМИ, вынес предупреждение TikTok, китайской службе обмена видео в социальных сетях, и VKontakte, российской платформе социальных сетей, о том, что они обязаны удалять контент, который якобы вызывает на детей (т.е. младше 18 лет) для участия в акциях протеста. На следующий день Роскомнадзор пригрозил социальным сетям, работающим в России, штрафом за отказ удалить такой контент. 27 января он объявил штрафы для Facebook, Instagram, Twitter, TikTok, VKontakte, Odnoklassniki и YouTube за то, что они не заблокировали в общей сложности 170 сообщений с предположительно незаконными призывами к действию.

Роскомнадзор заявил, что технологические гиганты «активно» сотрудничают, удалив около 90 процентов призывов к участию детей в массовых протестах. Хьюман Райтс Вотч не может независимо проверить утверждение Роскомнадзора.

28 января президент Владимир Путин дал правительству срок до 1 августа создать набор дополнительных правил для иностранных технологических компаний, работающих в России, включая требование об открытии филиалов в стране.

Поскольку телевидение находится в основном под контролем государства, социальные сети давно стали одним из основных форумов для критических общественных дебатов в России.В ответ власти увеличили присутствие государства в социальных сетях и продвигали повестку дня правительства в Интернете.

Власти также пытались очернить участников онлайн-платформ и подавить критические дискуссии в социальных сетях, заявила Хьюман Райтс Вотч.

3 февраля Следственный комитет, российская служба уголовного розыска, опубликовал на YouTube видео, в котором утверждалось, что TikTok манипулирует молодежью и что Алексей Навальный и его сторонники финансируются из-за рубежа.Накануне Путин намекнул, что правительству необходимо усилить контроль над социальными сетями, заявив, что оно все активнее «манипулирует умами [людей]». 1 февраля заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев назвал рекомендацию Twitter следить за аккаунтом Навального «политизированной циничной позицией, связанной с вмешательством во внутренние дела [государства]».

4 февраля верхняя палата российского парламента призвала внести поправки в законодательство, налагающие штрафы на платформы социальных сетей, а также временную и полную блокировку всех платформ за распространение призывов к участию в протестах.Депутаты парламента заявили, что в последние две недели социальные сети напрямую провоцируют массовые протесты, манипулируют сознанием пользователей и «достигают тонкой черты, отделяющей социальную сеть от иностранного агента, представляющего интересы иностранных государств».

В то же время правительство оказывает давление на иностранные технологические компании, чтобы они перестали «ограничивать свободу слова» в отношении контента государственных СМИ, публикуемого в социальных сетях. 30 декабря был принят новый закон, дающий властям право блокировать веб-сайты, подвергающие цензуре содержание российских государственных СМИ.В январе верхняя палата российского парламента начала работу над новым законопроектом, который предлагает штрафы для социальных сетей, которые «незаконно блокируют пользователей». Проект был разработан в ответ на действия Twitter и Facebook, блокирующих аккаунты бывшего президента США Дональда Трампа, и направлен на предотвращение потенциальной блокировки профилей российских политиков в социальных сетях.

Российское законодательство, ограничивающее онлайн-контент, вызывало озабоченность задолго до объявления недавних протестов, заявила Хьюман Райтс Вотч.Российские власти оштрафовали своих онлайн-критиков за якобы «оскорбление государства» и «распространение фейковых новостей». 30 декабря 2020 года был подписан новый закон, предусматривающий до двух лет лишения свободы за «клевету», совершенную в Интернете. В тот же день был подписан еще один закон, запрещающий онлайн-обсуждение личной информации сотрудников правоохранительных органов и судей, в том числе их собственности. Это помешало бы публикации утверждений о коррупции или других нарушениях, совершенных такими должностными лицами.

Международное право допускает определенные ограничения свободы выражения мнений в Интернете для защиты национальной безопасности или общественного порядка, здоровья или нравственности. Однако эти ограничения должны соответствовать критериям необходимости, соразмерности и правовой определенности. Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросу о свободе выражения мнения подчеркнул, что международное право требует, чтобы эти ограничения «устанавливались законом, который ясен и доступен для всех», а также должен быть предсказуемым и прозрачным.

Европейская конвенция о правах человека предусматривает, что ограничения, налагаемые на свободу выражения мнений и право на неприкосновенность частной жизни, должны быть предписаны законом и «убедительно установлены» как необходимые для достижения законной цели в демократическом обществе. Криминализация клеветы противоречит международным стандартам свободы слова, в частности стандартам, продвигаемым Советом Европы, членом которого является Россия.

Комитет ООН по правам человека, следящий за соблюдением Международного пакта о гражданских и политических правах, заявил в своем Замечании общего порядка №34 (2011) о свободе убеждений и их выражения, что тюремное заключение никогда не является подходящим наказанием за клевету.

Российские власти должны прекратить ограничивать свободу слова в Интернете, чтобы задушить своих критиков и подавить мирные протесты. В то же время компании социальных сетей, работающие в России, должны быть более прозрачными и подотчетными в отношении своей практики модерации в отношении требований к компаниям удалять контент в соответствии с жесткими законами России, блокирования контента государственных СМИ и обеспечения соблюдения их прав. собственные условия обслуживания.

«Самый эффективный способ для правительства отреагировать на критику, высказываемую в Интернете, — это участие в конструктивном обсуждении», — сказал Уильямсон. «Жесткая цензура критики в Интернете — это не только нарушение прав, но и отсутствие ответа на законные вопросы, которые задают люди, и не способствует укреплению доверия к государственным должностным лицам».

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Сильная и динамичная экономика, отвечающая интересам и заботам всего населения, является фундаментальным национальным интересом всех стран.Россия не исключение. Однако достичь этих целей непросто. Роль правительства и частного сектора заключается в совместной работе над оптимизацией потенциала друг друга и стремлении достичь наилучших возможных результатов для национальной экономики.

В этом эссе я исследую состояние российской экономики и проблемы, с которыми сталкиваются российское правительство и частный сектор при построении экономики, отвечающей потребностям государства и граждан Российской Федерации.

Сегодняшний популярный взгляд на российскую экономику в двух мемах

«У нас нет денег, но вы держитесь там. С наилучшими пожеланиями! Ваше здоровье! Заботиться!» Эти печально известные слова были произнесены бывшим премьер-министром Дмитрием Медведевым во время визита в Крым 23 мая 2016 года в ответ на вопросы толпы пенсионеров, жалующихся на то, что их скудные пенсии не соответствуют растущей стоимости жизни. С тех пор веселые, но пренебрежительные слова Медведева — «держись там» — стали вирусными как мем, который часто используется для характеристики безразличия российского правительства к нуждам простых граждан, особенно тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы.

Второй популярный мем — это изображение огромной желтой «резиновой утки», плавающей в утином пруду в обширном роскошном поместье, предположительно принадлежащем Медведеву. Воздушные шары и изображения «резиновых уток» появляются на российских митингах протеста как символ широко распространенной коррупции в российской элите. Они усиливают мем «держись там» об огромном разрыве в российском обществе между «имущими» и «неимущими», а также о вопиющем безразличии элиты к тому, что стало самым большим разделением и потенциальной причиной будущих беспорядков. в современном российском обществе.

Россия — не единственная страна, в которой существует резкое социальное разделение, основанное на различиях в экономическом и социальном статусе. Эта проблема поражает большинство стран, как богатых, так и бедных. Для России это усугубляется периодом надвигающейся политической неопределенности, поскольку последний президентский срок Владимира Путина подходит к концу в 2024 году. Что будет дальше, неизвестно. Найдет ли Путин способ удержать власть? Сможет ли кто-нибудь стать его законным преемником, который обеспечит плавную передачу власти? Или в российском обществе, усугубленном огромным неравенством доходов, высвободятся силы, которые могут нарушить политическую, экономическую и социальную структуру страны? Эта политическая неопределенность сочетается с продолжающейся экономической стагнацией и обществом, которое становится все более и более неудовлетворенным своей жизнью, особенно представители молодого поколения, которые все больше требуют голоса в будущем своей страны.

Экономика, отвечающая потребностям людей, будет ключевым фактором будущего России. Русские традиционно были более терпимыми, чем большинство трудностей, и сумели отделиться от политических махинаций элиты, чтобы сосредоточиться на своей повседневной жизни. Но как долго это продлится?

В первые годы своей жизни президент Путин установил неформальный общественный договор с обществом: государство обеспечит повышение уровня жизни людей, но люди не должны участвовать в политической жизни страны.Этот общественный договор действовал около восьми лет до экономического коллапса 2008 года. На какое-то время он был заменен Кремлем, продвигающим консервативные социальные ценности, растущим национализмом и более широким использованием государственных инструментов запугивания и силы. Похоже, что сейчас общество менее охотно принимает пропаганду Кремля. Люди устают от экономики, которая на макроэкономическом уровне выглядит хорошо, а на микроэкономическом уровне наблюдается стагнация. Изобилует напоминаниями о застое времен Брежнева, и люди, особенно молодежь, все больше обеспокоены будущим российской экономики.Многие выражают желание уехать из России, чтобы жить и работать за границей.

Поиск выхода из этого экономического болота будет ключом к поддержанию контроля и стабильности в обществе, которое может стать все более беспокойным. Это огромная задача в обществе, где подавляющее большинство — 86 процентов, согласно недавнему опросу — людей считают, что социальная напряженность растет. Российское общество фрагментировано, прежде всего из-за экономического неравенства, что делает антагонизм между богатыми и бедными серьезной проблемой.Этот антагонизм противопоставляет «имущих» (политическую элиту Путина и тесно связанные олигархи) «неимущим» (подавляющее большинство населения) в битве интересов, в которой первые имеют подавляющее преимущество. Установление более справедливого баланса будет иметь решающее значение для будущего российской экономики.

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Немецкий философ и политический теоретик Карл Маркс был одним из самых влиятельных мыслителей последних двух столетий.Его теории и призыв к действию, основанные на его анализе худших злоупотреблений капиталистической системы в быстро индустриализирующейся Европе XIX века, оказали катастрофическое воздействие не только на Европу, но и на весь мир. Маркс рассматривал капиталистическое общество как концепцию эксплуатации, злоупотреблений и огромного неравенства со стороны правящей элиты и владельцев средств производства. Массы — в основном забитые, обедневшие промышленные рабочие — рассматривались как жертвы злоупотребления системы, которая изменится только в том случае, если рабочие восстанут против тирании эксплуатации и создадут новое социалистическое общество, которое позволит рабочим контролировать средства производства. .Но этот процесс не будет завершен до тех пор, пока общество не достигнет финальной стадии развития — достижения коммунизма, при котором, согласно марксистскому изречению, каждому члену общества будет предоставлен свободный доступ и распределение товаров, капитала и услуг на основе принцип «от каждого по способностям, каждому по потребностям».

Хотя описание Марксом капиталистического общества и его призыв к оружию были нацелены на промышленно развитую Европу, именно в России с доминированием крестьян марксизм достиг своего наибольшего успеха.Это произошло прежде всего благодаря усилиям умелого и проницательного революционера Владимира Ульянова, более известного как Владимир Ленин. Ленин преобразовал и применил доктрину Маркса к отсталому, слабоиндустриализированному, в основном крестьянскому обществу России и создал новый доктринерский комплекс учений, названный марксизмом-ленинизмом. Октябрьская революция 1917 года под руководством Ленина свергнула остатки имперской России и поставила страну на путь развития, которого мир еще не испытал.Возникла новая страна: Союз Советских Социалистических Республик. При Ленине и его преемнике Иосифе Сталине коммунисты, как называлась партия ленинской революции, начали эксперимент по построению нового общества и экономической системы, которые вызовут потрясение по всему миру.

Режим, установленный Лениным и Сталиным, был трансформационным. За относительно короткое время из отсталого крестьянского общества он создал крупную индустриальную державу с централизованно планируемой экономикой. Но за перемены пришлось заплатить огромную цену.Верхние слои имперского российского общества — дворянство, политическая и социальная элита, интеллектуалы, промышленники, духовенство и даже наиболее успешные крестьяне — были в значительной степени стерты с лица земли либо в результате принудительной эмиграции, либо в результате физического истребления. Между тем, когда война, голод и насильственная коллективизация сельского хозяйства опустошили страну, произошли огромные демографические сдвиги, поскольку миллионы крестьян были вынуждены бежать из сельской местности в города в поисках работы.

Проведенная государством кампания террора нанесла огромный урон элите, как и обычным гражданам.Страна жила в смертельном страхе при жестоком режиме Сталина, поскольку террор, давление и пропаганда дали краткосрочные результаты для советского общества и советской экономики. В результате огромного давления на население экономическая статистика была впечатляющей. Советский Союз быстро рос и стал моделью развития для стран третьего мира, конкурируя с моделями промышленно развитого Запада. Советское руководство вложило огромные ресурсы в военно-промышленный сектор страны и разработало военный потенциал, который бросил вызов США и их союзникам по НАТО.

Хотя Советский Союз представлял собой образ мощной промышленно развитой страны с экономикой, которая, казалось, имела потенциал для долгосрочного внутреннего роста и расширения влияния во всем мире, внутренняя картина представляла иную реальность. Бремя построения советской экономики несло советский народ дорогой ценой и болью. Инвестиции в благосостояние населения были минимальными. Нехватка жилья была повсеместной, а то, что существовало, часто не соответствовало стандартам. Многие горожане были вынуждены жить в коммунальных квартирах с другими семьями.Здравоохранение было универсальным, но далеко не адекватным. Нехватка еды была частой, и длинные очереди даже за самыми основными продуктами были частью повседневной жизни. Советская пропаганда работала сверхурочно, чтобы убедить советских людей, которые были в значительной степени изолированы от внешнего мира из-за ограничений на поездки за границу и глушения иностранных радиопередач, что они живут в самой развитой, самой прогрессивной стране мира. Многие поверили лжи государства, но с течением времени и ухудшением условий советская пропаганда стала давать утечки, и люди становились все более циничными и разочарованными.Тем не менее, у горожан было немного способов выразить свое недовольство. Подавляющее большинство было аполитично. Демонстрации были редкими, и в тех немногих случаях, когда они имели место, их быстро подавляли.

Небольшое диссидентское сообщество выражало свои взгляды в самоиздании самиздат , которое тайком распространялось среди тех, кто был достаточно храбрым, чтобы делиться «антисоветскими» писаниями. Если кого-то поймали на написании, распространении или даже чтении самиздата , платой обычно была тюрьма или ссылка в ГУЛАГ — советскую сеть трудовых лагерей, расположенных в самых негостеприимных частях Советского Союза.

Для рядового гражданина наиболее смелыми средствами выражения недовольства были юмор и популярные советские шутки, отражающие суть злоупотреблений и нелепостей советской системы. Одна из таких шуток, ставшая популярной в последние дни существования Советского Союза, объясняла разницу между капитализмом и социализмом следующим образом: «Капитализм — это эксплуатация человека человеком. При социализме все как раз наоборот ».

Несмотря на многие негативные аспекты Советского Союза и неэффективность и несправедливость советской экономики, сегодня растет ностальгия по советскому прошлому, в том числе среди молодого поколения, которое никогда не сталкивалось с жизнью в СССР.Согласно недавнему опросу Левада-центра, 66 процентов россиян испытывают ностальгию по Советскому Союзу. Частично это связано с эффективной кремлевской пропагандистской машиной, которая использует прошлое для построения национализма через гордость за наследие России. Это хорошо работает с представителями старшего поколения, которые пережили экономические трудности после крушения советского режима.

Хотя у советских граждан было немного материального имущества или финансовых ресурсов, их утешало то, что почти все остальные находились в таком же затруднительном положении.Было чувство справедливости и безопасности: хотя советским гражданам был предоставлен доступ только к самому минимуму для удовлетворения их потребностей, по крайней мере, эти скудные активы и услуги были гарантированы им государством.

В то же время многие люди понимали, что принимают миф. Они знали, что представители элиты живут разной жизнью, что с ними обращаются по-особенному, что у них есть доступ к специальным магазинам, где они могут покупать иностранные товары. Люди просто приняли это как реальность власти.До тех пор, пока к их соседям и сослуживцам относились не лучше, чем к ним, большинство людей довольствовались «равенством лишений», которым была пропитана большая часть советской жизни. По иронии судьбы, но также типично для советского отношения, когда Генеральный секретарь Михаил Горбачев пытался спасти советскую систему в последние дни ее гибели в конце 1980-х годов и разрешил создание небольших частных кооперативов, в основном кафе, ресторанов, салонов красоты. и управляемые частными лицами, соседи и взволнованные граждане временами приходили в ярость и наносили удары своим соотечественникам-предпринимателям, саботируя их бизнес и даже сжигая их.Их возмущал тот факт, что те, кто воспользовался новым законом, посмели «покинуть коллектив» в поисках лучшей жизни. Они предпочли, чтобы все оставались одинаково несчастными.

Это явление, которое было сильно усилено советской системой, имеет глубокие корни в многовековой традиции крестьянского общества, согласно которой, если кто-то покинет небольшую крестьянскую общину, которая изо всех сил пыталась сохранить свое существование против сил природы, диких животных, мародеров, и злых землевладельцев, это ослабило бы способность сообщества защищаться.Хотя часть этой традиции может все еще сохраняться, препятствуя поощрению индивидуальной инициативы и независимости, особенно в более сельских, отсталых частях современной России, она — наряду с основами советского общества, его идеологией, политическими и экономическими принципами. фундамент — был разорван относительно мирным крахом несостоятельной, обанкротившейся советской системы в декабре 1991 года. То, что началось более 70 лет назад как эксперимент по созданию нового международного порядка, рухнуло под тяжестью его неудач и внешнего давления.Должна была начаться новая эра, которая отвергла советское прошлое, но не смогла избежать бремени его наследия.

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е годы

1990-е годы не могли быть более непохожими на первые десятилетия того века, но по иронии судьбы они имели определенные, хотя и сдержанные, сходства. Революции 1917 года — во-первых, Февральская революция, свергнувшая имперское правление России и сделавшая неудачную попытку перейти к более демократической системе; затем Октябрьская революция, которая привела к власти Ленина и его разношерстную банду радикальных социалистов и положила конец слабой попытке «демократов» найти более справедливую замену столетиям имперского правления, принесла в Россию гражданскую войну, разруху и беспорядки.Число погибших в результате войны, а также изгнания и истребления, вызванных правительством, было высоким. Эмиграция — добровольная и принудительная — бывших элитных классов России, интеллигенции, бизнес-лидеров и предпринимателей истощила страну ценных ресурсов и разрушила общество и экономику. Для нового режима во главе с Лениным и Сталиным это было не только желательно, но и необходимо, если они должны были построить новый международный социалистический порядок — сначала дома, а затем по всему миру — и создать нового советского человека — модель советского граждане будущего.

Распад Советского Союза и возникновение новой России под руководством президента Бориса Ельцина в 1991 году также требовали радикальных изменений, но они произошли при совершенно иных обстоятельствах. Одним росчерком пера, а не выстрелом из винтовки, Советский Союз пришел к мирному и неблагородному концу. Советская система исчерпала себя и измотала советских людей. Многие хотели перемен. Горбачев пытался сохранить и реформировать советскую политическую и экономическую структуру страны, но потерпел неудачу.Систему нельзя было спасти. Переворот против Горбачева в августе 1991 года небольшой группой сторонников жесткой линии провалился. Демонстрации на улицах Москвы и других городов росли и требовали перемен. Эти демонстрации были в основном мирными, и правительство, за некоторыми исключениями, избегало применения силы. В воздухе витали перемены, но не революция. Целью был путь, отличный от пути 1917 года.

Ельцин, прагматичный и популярный лидер Коммунистической партии, был избран первым президентом России в июне 1991 года — за шесть месяцев до официального распада Советского Союза.Через месяц он вышел из коммунистической партии и приступил к осуществлению программы радикальных реформ, которые позволили бы России перейти от советской модели централизованно планируемой экономики к рыночной экономике. Подобно ленинской революции 1917 года, трансформация российской экономики, которую стремились осуществить Ельцин и его правительство, была беспрецедентной по размаху и масштабам. Администрация Ельцина стремилась построить новую систему в стране, которая пыталась подражать западной практике и опыту, но не имела необходимой основы для поддержки переходного периода.В отличие от советского эксперимента, Ельцин и его небольшая армия реформаторов стремились сделать это мирно, избегая применения силы и принуждения. России не хватало знаний и навыков, но она надеялась заручиться поддержкой Запада, и, действительно, помощь Запада предстояла. Но было ли это правильной поддержкой и советом, и были ли они адекватными, все еще горячо обсуждается. Самой большой проблемой была попытка построить капиталистическую систему в стране, в которой ее никогда не было и которая была обременена пережитками советского экономического гиганта, а также взглядами и убеждениями государственных чиновников и простых граждан, которые все еще были привязаны к советскому прошлому.

Ельцин провел несколько экономических реформ, подобных «шоковой терапии» [1], которая была успешно проведена в небольших, более управляемых экономиках Восточной Европы несколькими годами ранее. Оглядываясь назад, можно сказать, что цели были нереально высокими, а реализация была очень болезненной для простых россиян. В конце концов, российское правительство не реализовало в полной мере «шоковую терапию», практикуемую в Восточной Европе, потому что опасалось, что это приведет к массовой безработице и банкротствам.Среди принятых мер — отмена контроля над ценами советской эпохи, крупномасштабная приватизация и усилия по стабилизации рубля. Однако даже эти меры были разрушительными для большинства людей. Когда был отменен контроль над ценами, цены на основные продукты питания, такие как хлеб с маслом, взлетели на целых 500 процентов за считанные дни. Значительные слои населения почти мгновенно погрузились в глубокую нищету.

К 1994 году около 70 процентов российской экономики было приватизировано, что было значительным достижением, поскольку одним из краеугольных камней советской системы была государственная собственность на все отрасли экономики, включая промышленные предприятия, землю, небольшие магазины и даже жилые дома. космос.

Многие из самых ужасных злоупотреблений приватизацией крупных промышленных предприятий были связаны с предвыборной кампанией президента Ельцина в 1996 году. Столкнувшись с сильной оппозицией со стороны кандидата от Коммунистической партии и опасаясь возвращения советской системы, Ельцин был полон решимости использовать все возможное. ресурсы для поддержки его кампании, включая крупное вливание финансовых ресурсов. Для этого он учредил программу под названием «ссуды в обмен на акции», согласно которой часть крупнейших и наиболее ценных предприятий по добыче полезных ископаемых в России передается в собственность влиятельным бизнесменам, которых называют «олигархами».Со своей стороны, эти олигархи были обязаны финансировать предвыборную кампанию Ельцина за счет недавно полученного состояния. Ельцин был переизбран, и олигархи стали богаче и влиятельнее в экономике и политической жизни, которая все больше опиралась на систему взяточничества и принуждения.

В то же время процветала преступность. Гангстеры владели улицами, требуя взяток и денег на защиту даже от самых маленьких владельцев частного бизнеса. Беззаконие и коррупция со стороны государственных чиновников превратили жизнь российских граждан в битву за выживание.Многие россияне впали в крайнюю нищету и вынуждены были продавать свои семейные реликвии на улицах. Жизнь среднего гражданина резко контрастировала с вульгарной показной демонстрацией богатства новыми сверхбогатыми. Неравенство стало и остается главной проблемой в российском обществе. Это было особенно болезненно для пожилых россиян, которые больше всего пострадали после распада Советского Союза и которые с ностальгией вспоминали «миф о равенстве», увековеченный при советском режиме.В капиталистической России понятие «равенство» было перевернуто с ног на голову. По мере того как экономика вошла в свободное падение, а правила устанавливали олигархи, гангстеры и коррумпированные чиновники, обнищавшее большинство оказалось все более беспомощным и подавленным.

Несмотря на страдания граждан и в целом плохие показатели российской экономики, реформы Ельцина действительно принесли некоторые положительные результаты. Что наиболее важно, к середине 1990-х годов был достигнут значительный прогресс в переходе к рыночной экономике, что сделало возврат к централизованному планированию в советском стиле маловероятным.

Однако русских это мало волновало, и они изо всех сил пытались выжить в хаотической среде. В течение первых семи лет правления Ельцина валовой внутренний продукт (ВВП) страны упал почти на 40 процентов, а многочисленные приступы гиперинфляции уничтожили сбережения многих граждан России.

К концу 1990-х правительство Ельцина не могло управлять экономикой, которая быстро выходила из-под контроля. Проблемы правительства усугублялись нарастающим международным экономическим кризисом.По мере того как азиатский экономический кризис 1997 года распространился по всему миру и цены на нефть, от которых сильно зависела Россия как ее основной источник поступлений в твердой валюте, российская экономика больше не могла поддерживать себя. В 1998 году российское правительство объявило дефолт по краткосрочным государственным облигациям на сумму 40 миллиардов долларов, девальвировало рубль и объявило мораторий на выплаты иностранным кредиторам. Этот катастрофический дефолт нанес удар по правительству Ельцина и привел к тому, что Ельцин ушел с поста президента чуть более года спустя.

Экономика Путина: от хаоса к стабильности

Накануне Нового 1999 года Ельцин — больной и истощенный — обратился к народу и объявил, что немедленно уходит с поста президента Российской Федерации. Следующим президентом России стал Путин, бывший офицер КГБ, который только недавно стал премьер-министром. Народ был шокирован, но приветствовал перемены. Люди отчаянно нуждались в восстановлении порядка и в возвращении к их жизни стабильности. Это стало миссией Путина, и он ее выполнил.Он восстановил дисциплину и порядок в правительстве; поставил Государственную Думу — парламент России — в подчинение своей воле; прекратил выборы губернаторов регионов и превратил их в назначенных должностных лиц; установили контроль над СМИ; и расправился с олигархами, многих из них сослали или посадили в тюрьмы. Путину помог рост цен на нефть с минимальных 10 долларов за баррель до максимальных 150 долларов за баррель, и он мудро использовал этот огромный приток денег в государственную казну, чтобы укрепить российскую экономику и вернуть стабильность в страну и жизни русского народа.Как следствие, значительная часть населения России, находившаяся в нижнем конце экономического спектра, перешла в средний класс. Между администрацией Путина и народом был заключен неформальный общественный договор: если народ останется вне политики, Путин обеспечит стабильность и процветание. В течение следующих восьми лет этот общественный договор дал положительные результаты. Но экономика непостоянна; они зависят от многих факторов, над которыми государственные чиновники не имеют полного контроля.2008 год оказался годом, который подтвердил эту точку зрения не только для России, но и для большей части мира.

До 2008 года Россия процветала во многом благодаря экономическим реформам, которые Путин провел с помощью своего министра финансов, известного либерального экономиста Алексея Кудрина. Они увеличили доход от налогов за счет упрощения налогового кодекса и введения фиксированной 13-процентной ставки для личного дохода, благодаря которой в налоговые списки попало больше людей. Они также ужесточили меры в отношении тех, кто не платил.Они модернизировали и повысили дисциплину бюджетного процесса на федеральном и региональном уровнях. И, что, возможно, наиболее важно, они создали стабилизационный фонд для защиты государства и экономики от колебаний цен на нефть и газ, которые являются крупнейшим источником доходов России. В течение первых двух президентских сроков Путина (2000–2004 и 2004–2008 гг.) Российская экономика процветала, и люди участвовали в этом экономическом подъеме. По словам известного российского экономиста Сергея Гуриева, «за десять лет с 1999 по 2008 год ВВП России вырос на 94%, а ВВП на душу населения — вдвое.Это самое выдающееся десятилетие в современной истории российской экономики ».

Но другая группа выиграла еще больше. Возникла новая элита, сменившая многих олигархов ельцинских лет. Это были люди, близкие к Путину, еще со времен его службы в КГБ или когда он работал заместителем мэра Санкт-Петербурга в 1990-х годах. Благодаря тесным связям с Путиным они смогли получить контроль над важными секторами российской экономики и стать руководителями государственных компаний, выросших после национализации активов многих олигархов бывшей ельцинской эпохи.Постепенно Путин создал состояние кланового капитализма, которое поддерживалось так называемыми силовиками — влиятельными фигурами из служб безопасности и вооруженных сил, — которые были активными участниками все более коррумпированной системы Путина.

Возникли фракции и соперники, которые сражались за активы. Согласно этой системе, Путин вознаграждает одних перед другими, но те, кто получал вознаграждение, обязаны реализовывать проекты, приносящие большую политическую и / или экономическую выгоду для страны. Сегодня ясно, кто является фаворитом Путина, но называть Путина кукловодом — упрощение.Многое из того, что происходит в высших эшелонах окружения Путина, теперь происходит без прямого вмешательства Путина, поскольку система, хотя и громоздкая, продолжает функционировать как фундаментальная опора путинского режима. Хотя это дает определенные результаты, в долгосрочной перспективе это не способствует росту российской экономики. Это тормозит развитие инициативы и предпринимательства на низовом уровне и ставит под угрозу перспективы реформ, которые так необходимы для будущего российской экономики.Нынешняя система основана на фаворитизме, коррупции и взяточничестве — трех аспектах российской жизни, которые не ограничиваются только элитой, но пронизывают все общество. Эта система ложится тяжелым бременем на простых россиян и особенно болезненна, когда экономика вступает в спад.

Экономика Путина: от стабильности к стагнации

В мае 2008 года Владимир Путин ушел с поста президента после двух сроков в соответствии с Конституцией России. Он передал пост своего премьер-министра Дмитрия Медведева, который занимал этот пост в течение следующих четырех лет.Путин, в свою очередь, занял пост премьер-министра, но на самом деле оставался у власти «за троном», как это делали регенты для молодых, неопытных царей в годы российской империи.

Медведев в то время имел репутацию либерального реформатора. В качестве президента он выступил с смелым планом модернизации российской экономики и отказа от нефти и газа в пользу технологий. Краеугольным камнем этой программы стало создание сложного и грандиозного технологического центра под названием «Инновационный центр Сколково», расположенного на окраине Москвы и возглавляемого Виктором Вексельбергом, одним из приближенных Путина и «новым» олигархом.Хотя «Сколково» внесло свой вклад в технологическое развитие России, оно не оправдало ожиданий стать российской Кремниевой долиной. Частично это связано с общим отсутствием критического духа предпринимательства и инициативы, которое сдерживается коррупцией, недостаточной защитой прав собственности, слабым соблюдением законности и в целом непривлекательной деловой средой. В России очень талантливые ученые и инженеры, но многие из них переходят на более привлекательные должности за рубежом, чем остаются в России.

Президент Медведев также пообещал укреплять верховенство закона, защищать гражданские свободы и проводить реформы для содействия экономической свободе и развитию. Но эти стремления были недолговечными. Экономический кризис, обрушившийся на Россию в 2008 году, перечеркнул все планы реформ, и Россия была вынуждена перейти в режим борьбы с ущербом. Многие экономические достижения предыдущих лет потерпели неудачу, от которых они не смогли полностью оправиться. Кремль сосредоточил свои усилия на том, чтобы помочь государственным компаниям пережить экономический шторм.Небольшие компании, которые не могли рассчитывать на помощь государства, обанкротились или понесли серьезный ущерб. Государство не доживало до конца неформального общественного договора с русским народом. Обещания Кремля дальнейшего процветания и экономического роста больше не были реалистичными.

В мае 2012 года Путин вернулся на пост президента, а Медведев снова занял пост премьер-министра. Этот обмен, который русские назвали «рокировкой», если использовать шахматный термин, стал возможен благодаря изменению в Конституции России, внесенному во время президентства Медведева, которое позволило Путину отбыть еще два срока и продлило срок полномочий президента с четырех. до шести лет.

Возвращение Путина на пост президента вызвало гнев значительных слоев населения России, которые вышли на улицы Москвы, Санкт-Петербурга и других городов в знак протеста. Самая жестокая демонстрация, в ходе которой многие были избиты и арестованы, прошла на Болотной площади через Москву-реку от Кремля 6 мая 2012 года, за день до инаугурации президента Путина на свой третий срок. Изображения на телевидении и в мировых СМИ были графическими. Они резко контрастировали с пустыми улицами в центре Москвы на следующий день, когда Владимир Путин ехал на своем лимузине в Кремль на свою инаугурацию.Послание не могло быть более ясным: российский народ — по крайней мере, определенная часть из них — не хотел еще шести, а может быть, 12 лет правления Путина.

Согласно многочисленным сообщениям, президент Путин был шокирован демонстрациями против него и пообещал подавить оппозицию ему и его режиму. Физическая сила могла бы передать мощный сигнал, но Путину нужно было больше, чем просто усиление своего авторитарного правления и демонстрация мощи государства. Ему также нужно было послание, которое было бы привлекательно для большинства россиян, которые не протестовали активно, но недовольны своей жизнью.

Когда Путин вернулся на пост президента в 2012 году, модель экономического развития, потерпевшая смертельный удар в 2008 году, была исчерпана. Расцвет первых восьми лет правления Путина и неформального общественного договора закончился. Вместо этого режим сформировал идеологию, основанную на консервативных социальных и религиозных ценностях, и воскресил традиционную угрозу России со стороны враждебного Запада. Правление Путина стало более авторитарным, а политическая оппозиция во главе с небольшим, но громким меньшинством все больше подавлялась.

Требовалось ускорение политических и экономических реформ. Произошло замедление. Хотя режим продолжал говорить о необходимости реформ, мало что было сделано. Темпы роста начали стремительно снижаться. По словам российского экономиста Сергея Гуриева, среднегодовые темпы роста с 2010 по 2019 год были менее 2 процентов. Россия вступила в период застоя и не показывала никаких признаков восстановления экономики. Иностранные инвестиции резко сократились, а отток капитала ускорился.По прогнозам Сергея Гуриева, к периоду 2014–2018 годов потери от российских денег, покидающих страну, составят 320 миллиардов долларов, или примерно 4 процента ВВП в год.

2014 год стал еще одним критическим годом для России и вызвал политические и экономические кризисы, от которых Россия еще не полностью оправилась. На протяжении большей части своего третьего срока Путин продолжал отвлекать внимание от слабой экономики, нападая на своих внешних и внутренних врагов и продвигая масштабные проекты, такие как зимние Олимпийские игры 2014 года, которые стоили более 50 миллиардов долларов — самые дорогие Олимпийские игры за всю историю.Большая часть средств поступила от приятелей Путина-миллиардеров, в том числе Виктора Вексельберга, который также финансировал «Сколково». Но гордости за такие проекты было недостаточно, чтобы отвлечь россиян от их усугубляющихся экономических проблем. Более того, упор на консервативные ценности и туманная угроза со стороны Запада больше не вызывали такого же интереса и энтузиазма, как в предыдущие несколько лет. Это отразилось на рейтинге одобрения Путина, который упал до минимума 60-х. Требовалось что-то более зрелищное.

Эта потребность была удовлетворена аннексией Россией Крыма и активной поддержкой и участием в войне в украинском регионе Донбасса. Путин сплотил нацию за собой. Своими действиями на Украине он внушил подавляющему большинству россиян национальную гордость. Взамен он получил их лояльность и поддержку. Опасения по поводу экономического роста на время отложили. Путин покорил россиян, и его рейтинг одобрения резко вырос.

Но эта эйфория длилась недолго.Экономические санкции, введенные Западом, и контрсанкции России в отношении европейских продуктов питания [2] начали кусаться. Вскоре Россия вступила в очередной экономический кризис, выход из которого был медленным и неравномерным.

В 2014 году цены на нефть снова упали. Санкции Вестерса усилились и глубже проникли в российскую экономику. Инвесторы, как российские, так и иностранные, искали более привлекательные рынки. 5 ноября 2014 г. Центральный банк России объявил, что больше не будет обеспечивать гарантию стоимости рубля.

В течение двух лет российский государственный бюджет показал признаки экономического спада. Расходы на оборону, которые имели амбициозный прогноз роста, были сокращены, как и расходы на программы социального обеспечения. Уровень производства снизился, как и общее качество жизни в России. К 2019 году, через пять лет после начала последнего экономического кризиса, рост России оставался слабым и ниже темпов роста в большинстве развитых стран. С поправкой на инфляцию средний россиянин в 2019 году зарабатывал меньше, чем в 2014 году.

Однако в это неспокойное время российское правительство и российская экономика адаптировались к санкциям и получили от них определенные выгоды. По данным Международного валютного фонда, санкции сократили объем производства России только на 1,0–1,5 процента. Некоторые отрасли экономики выросли. Одним из важных секторов является сельское хозяйство, которое сейчас переживает бум из-за санкций и контрсанкций в отношении продуктов питания. На своей ежегодной пресс-конференции 19 декабря 2019 года президент Путин указал на эти достижения.Он также рассказал о росте оборонного производства. «В России никогда не было вертолетных двигателей. Теперь у нас … У нас не было двигателей для морских судов. Теперь мы… Наша экономика… адаптировалась к внешним потрясениям, а национальная валюта, кстати, стала намного более устойчивой по отношению к возможным колебаниям цен на энергоносители ».

Россия также адаптировала свой финансовый сектор к санкциям. Он разгрузил большую часть своих казначейских облигаций США и накапливает золото. Он также разработал свою собственную независимую систему банковских переводов на случай блокировки от использования SWIFT — всемирной межбанковской финансовой телекоммуникационной системы.

Цены на нефть до недавнего времени росли, и российский бюджет находится в гораздо лучшем состоянии. Экономика снова растет, но медленно. Кремль сейчас сосредотачивается на том, что он называет «национальными проектами» по улучшению инфраструктуры России, тем самым стимулируя экономический рост. С макроэкономической точки зрения экономика России улучшается, хотя и очень медленно. Россия сейчас имеет профицит бюджета и установила консервативные бюджетные цели.

Однако с микроэкономической точки зрения российская экономика находится не в хорошей форме, несмотря на небольшой рост (0.8 процентов в 2019 году) в росте реальных располагаемых доходов. Правительство России не восстановило расходы на социальные программы до докризисного уровня. Более того, на россиян возложено дополнительное бремя в виде увеличения возраста для получения права на государственную пенсию и повышения налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20 процентов — бремя, которое вредит российскому потребителю. Граждане России чувствуют, что их жизнь не становится лучше, и возлагают ответственность на Путина. По данным независимого социологического агентства «Левада-центр», около 65% российских домохозяйств не имеют сбережений, и число банкротств растет.

Одним из ключевых факторов, влияющих на рост экономики России, являются частные инвестиции. Правительство утверждает, что сейчас хорошие условия для инвестиций. Это указывает на рекордно низкую инфляцию, профицит бюджета и стабильный рубль. Но инвесторы остаются настороженными. Их беспокоят непредсказуемость правил ведения бизнеса в России, политизация судебной системы и сложность получения справедливых судебных решений, продолжающееся вмешательство и давление на бизнес со стороны силовых структур, отсутствие стимулов и реформа судебной системы. экономика необходима для стимулирования инвестиций и роста, а также повсеместной укоренившейся коррупции, которая, согласно некоторым опросам, усугубляется.

В результате санкций госбюджет и государственные банки являются основными источниками инвестиций. Следовательно, экономика сделала значительный упор на крупномасштабные проекты, финансируемые государством, которыми управляют государственные корпорации, возглавляемые некоторыми из самых богатых соратников Путина, которые, по иронии судьбы, находятся под международными санкциями. В результате эти государственные компании становятся больше и богаче, косвенно благодаря санкциям, целью которых было наказать этих бизнесменов за их участие в незаконной деятельности России в Крыму и на востоке Украины.

Важным аспектом любой здоровой экономики является вклад малых и средних предприятий (МСП). В России МСП определяется как бизнес, в котором работает менее 150 человек, с годовым доходом менее двух миллиардов рублей (около 31 миллиона долларов) и соблюдением определенных правил владения и управления. В течение многих лет МСП боролись с вялой экономикой, повсеместной коррупцией, отсутствием эффективного верховенства закона и произвольными и быстро меняющимися нормативными актами.По данным Росстата, МСП составляют всего 20,2% российской экономики. Это снижение с 22 процентов в 2017 году. Для поддержания роста российской экономики необходимо сделать гораздо больше для содействия расширению роли МСП. Напротив, три балтийских государства — Эстония, Латвия и Литва, которые также входили в состав бывшего Советского Союза, успешно повысили роль МСП в своей экономике. Сейчас на них приходится более двух третей их ВВП.

Несмотря на то, что российская экономика растет, она не растет достаточно быстро, чтобы идти в ногу с остальным миром. Это означает, что со временем российская экономика в том виде, в каком она сложилась в настоящее время и в которой отсутствуют серьезные реформы и реструктуризация, неизбежно столкнется со снижением уровня жизни и экономической стагнацией. Темпы роста в 2019 году остались примерно на уровне 1,0 процента — показатель, который остается довольно постоянным с начала экономического кризиса 2014 года. Экономисты надеются, что в 2020 году рост улучшится, но мнения расходятся относительно того, насколько быстро он будет ускоряться.Правительство России возлагает надежды на «национальные проекты» по оживлению экономики, а официальные лица продолжают говорить об экономических реформах. Прогресс в реализации этих двух важных мер по стимулированию российской экономики имеет решающее значение для ее роста и процветания страны.

Проклятие российской экономики: неравенство богатства и бедность

В начале этого эссе я процитировал два популярных мема, которые россияне часто повторяют, когда сталкиваются с главной проблемой, с которой они сталкиваются в своей повседневной жизни, — огромным неравенством в благосостоянии и бедностью.Согласно совместному исследованию Высшей школы экономики и государственного банка ВЭБ, «3% самых богатых россиян владели 89% всех финансовых активов в 2018 году». Газета Moscow Times сообщает, что «число миллиардеров в России выросло с 74 до 110 в период с середины 2018 до середины 2019 года, а количество миллионеров выросло с 172 000 до 246 000». Хотя богатые люди России действительно понесли убытки в самые тяжелые годы последнего финансового кризиса (2014–2015 гг.), Они быстро восстановились.Согласно рейтингу Forbes, общее состояние 200 крупнейших российских компаний в 2019 году было на 15 миллиардов долларов больше, чем в 2014 году.

На другом конце экономического спектра Росстат сообщил в прошлом году, что 14,3 процента населения (21 миллион человек) являются бедными. Это рост по сравнению с 2018 годом, когда этот показатель составлял 12,9 процента. Эти люди не оправились от последнего финансового кризиса. По словам экономиста Йельского университета Кристофера Миллера, россияне становятся все беднее и беднее.«2018 год стал пятым годом подряд, когда располагаемые доходы россиян с поправкой на инфляцию падали». Росстат также сообщает, что «почти две трети (63,5%) российских домохозяйств имеют достаточно денег только для покупки продуктов питания, одежды и других предметов первой необходимости». По данным Центрального банка России, 75 процентов населения не могут ничего откладывать каждый месяц, а почти треть тех, кому удается вкладывать деньги в сбережения, делают это, экономя на еде.

Россиян очень обеспокоены состоянием экономики.Независимое российское агентство по опросам, Левада-центр, сообщает, что «72 процента россиян говорят, что они обеспокоены ростом цен, 52 процента — нарастающим обнищанием, а 48 процентов говорят, что одной из самых больших проблем страны является безработица». Эти опасения выходят за рамки тех, кто находится на нижних ступенях экономической лестницы, и распространились на средний класс. По мере застоя экономики и снижения покупательной способности российских потребителей растущее социально-экономическое недовольство угрожает усилением нестабильности и повышает риск народных демонстраций против режима Путина, что в последний год происходило все чаще.Популярная российская газета « Московский комсомолец » писала о растущей социальной напряженности в российском обществе. Согласно недавнему опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, «86 процентов населения говорят, что антагонизм между богатыми и бедными стал сегодня главной проблемой. Общество раздроблено, прежде всего, из-за экономического неравенства ».

Ответом правительства России на растущую неудовлетворенность тяжелым экономическим положением значительной части населения России является продолжение обещаний реформ, оказания давления, когда это необходимо, и подавления — часто с усилением насилия — народных демонстраций против ухудшения экономических условий.Однако наиболее вопиющим является полное игнорирование правительством тяжелого положения своих граждан с низкими доходами. Недавно ведущая новостей из восточного региона России, Камчатки, рассмеялась, когда читала сообщение об увеличении некоторых социальных выплат. Согласно сообщению, получатели получат чуть больше 1500 рублей (23,50 доллара США) в месяц на оплату лекарств, санаторно-курортных путевок и «международных поездок» на курорты. Неудивительно, что среди населения так много цинизма по поводу заинтересованности правительства в их нуждах.

Миллер из Йельского университета цитирует русский рассказ, который иллюстрирует затруднительное положение, с которым сталкиваются как российский потребитель, так и власти. Миллер говорит, что

— население ведет перетягивание каната между своими холодильниками и телевизорами. Холодильник пустой, но телевизор говорит, что все отлично. А для тех, кто не верит телевидению, есть полицейская дубинка… [Поскольку] пока россияне сидят дома, у Кремля нет причин держать свои холодильники полными.

Несмотря на более успешные макроэкономические показатели России, последствия стагнации экономики на микроэкономическом уровне для потребителей и населения в целом представляют собой серьезную проблему для будущего российской экономики и ее политической системы.Обещание реформы, которое многократно повторялось до тошноты на протяжении многих лет, как панацея от болезней России, содержит в себе неотъемлемую угрозу самой политической системе — системе, которая в значительной степени несет ответственность за беды России. Сможет ли российская экономика и дальше оставаться без существенных изменений? Будет ли реализация реформы неизбежной? Решения, принятые в ближайшие несколько лет, вполне могут определить судьбу российской экономики.

Необходимость реформ

Нет никаких сомнений в том, что Россия не сможет продолжить свой нынешний путь и погрязнуть в экономической стагнации, если она хочет вернуть себе статус великой державы, стать более сильным игроком на мировой экономической арене и обеспечить лучшую жизнь своему народу.Россия должна модернизироваться и проводить значимые реформы, чтобы двигаться вперед. Без изменений Кремль рискует усилить общественные беспорядки и привести к дальнейшему снижению уровня жизни.

Президент Путин признал эту проблему в своем Послании народу Федеральному Собранию 15 января 2020 года, в котором он сказал, что повышение уровня доходов граждан России является «… важнейшей задачей правительства и Центрального банка. ” Он подчеркнул, что «нужны структурные изменения в национальной экономике и повышение эффективности.Он также пообещал более высокие темпы роста ВВП и увеличение инвестиций в экономику. Такие обещания хороши и хороши, но без устойчивых, агрессивных государственных программ и инициатив частного предпринимательства это просто пустые слова.

Самый известный российский либеральный экономист и бывший министр финансов Кудрин выразил озабоченность по поводу направления российской экономики. В июне 2019 года он дал следующую оценку: « За последние шесть лет страна не воспользовалась возможностями, и наша доля в мировой экономике упала.Мы не стали более конкурентоспособными и эффективными. Мы находимся в состоянии экономической стагнации, что не дает повода для оптимизма ». Он добавил, что наблюдается «снижение реальных доходов». И когда в 2019 году так много молодых людей живут за чертой бедности, это меня беспокоит, и многие граждане могут начать выражать свои опасения ». Под этим он подразумевает, что теперь есть больше шансов, что молодые люди выйдут на улицы и протестуют, несмотря на угрозу подавления и насилия со стороны правительства. Разочарование нарастает, но удовлетворительная коррекция курса не является неизбежной.

Препятствия на пути реформ огромны. Самым большим препятствием является само государство. Государство и его высшее руководство, его бюрократия и его подчиненные олигархи извлекли огромную пользу из нынешней системы и разбогатели благодаря строгому контролю, который они осуществляют над экономикой. У них нет намерения отказываться от этого контроля и симбиотических отношений между этими центрами силы, из которых они черпают свою поддержку и силу. Следовательно, они будут продолжать полагаться на спонсируемые государством проекты, разработку природных ресурсов и ограничительные правила, чтобы сохранить свое господство и препятствовать конкуренции и инициативе снизу.Следовательно, такие важные элементы свободной и справедливой экономики, как неприкосновенность частной собственности, личная свобода, справедливое и равноправное осуществление верховенства закона, независимая судебная система и эффективная и настойчивая война с коррупцией, избегаются как анафема для поддержания текущий политический и экономический режим.

Из-за деспотического управления и растущей экономической стагнации, которые все больше напоминают некоторые из худших черт режима Брежнева 1970–1980-х годов, способность экономики к диверсификации и росту снижается.Путин периодически смело говорит об изменениях, повышении уровня жизни и устранении самых ужасных злоупотреблений своего коррумпированного режима, а также о проведении значимых реформ и инвестировании в человеческий капитал и следующее поколение лидеров. Однако такие шаги, если их предпринять, могут угрожать разрушением самой структуры контроля, на которой построен его авторитет. Результатом может быть хаос.

«Национальные проекты» — надежда на экономическое процветание?

Разочарование — это не просто эмоция, которую разделяет большая часть населения; это также мнение многих талантливых экономистов, руководителей предприятий и правительственных чиновников, которые хотели бы, чтобы Россия придерживалась другого курса.Они разочарованы тем, что их голоса не слышны, что они не могут добиться положительных изменений и реально изменить жизнь своих соотечественников. Многие продолжают попытки, но другие могут дольше мириться с несправедливостью системы и отсутствием возможностей для профессионального развития. Вместо этого они предпочитают оттачивать свои знания и навыки и развивать свою карьеру за пределами России. Хотя внешний мир выигрывает от этих талантливых юношей и девушек, Россия проигрывает, будущее России проигрывает.

Тем временем режим Путина продолжает искать выходы из своего экономического лабиринта, не отказываясь от рычагов контроля, которые он так неукоснительно охраняет. Последняя надежда на построение «светлого будущего» [3] — это так называемые «национальные проекты».

Программа «12 национальных проектов», инициированная Кремлем в 2018 году, представляет собой попытку создать новую экономическую модель, основанную на инвестициях со стороны предложения. Программа нацелена на массовое развитие инфраструктуры, значительный рост здравоохранения и образования, а также на крупномасштабную экономическую модернизацию в течение шести лет стоимостью 400 миллиардов долларов, треть из которых должна поступить от частного сектора.Эта программа включает в себя крупные проекты строительства дорог, мостов, железных дорог и аэропортов, значительную реконструкцию городского жилья, расширение и модернизацию нефте- и газопроводов, а также крупномасштабные инвестиции в развитие арктического морского пути «Северный проход» между Дальний Восток и Европа.

Критика нацпроектов широко распространена не только среди населения, но и среди многих экономистов. Они утверждают, что программа слишком амбициозна и не сможет изменить экономику, что она принесет пользу крупному бизнесу, а не российскому потребителю.Минэкономразвития заявляет, что инвестиции в нацпроекты приведут к увеличению темпов роста за шесть лет на 85 процентов. Но экономист Евгения Слепцова из Oxford Economics утверждает, что: «Национальные проекты не являются прорывом для модели роста России, пока институты продолжают ограничивать производительность, а численность населения трудоспособного возраста сокращается. Россия по-прежнему ищет роста не в тех местах ». Российский экономист Гуриев также весьма критически относится к нацпроектам.Он утверждает, что они обойдутся российским налогоплательщикам в триллионы рублей, но увеличат ВВП России, по данным Международного валютного фонда, в среднем всего на 1,4 процента до 2023 года, что, как указывает Гуриев, вернет Россию на прежний уровень. стояла в 2008г.

Гуриев так резюмирует критику нацпроектов:

Неудивительно, что эксперты и инвесторы мало верят в эффективность масштабных государственных инвестиций в стране, печально известной коррупцией.Решение проблем России лежит в прямо противоположном направлении — в реализации давно обещанных реформ: защита прав собственности, соблюдение законности и конкуренции, снижение роли государства в экономике, борьба с коррупцией, реинтеграция России в мировую экономику, и инвестирование в человеческий капитал.

Другие критики признают проблемы национальных проектов и признают, что они, скорее всего, не дадут результатов, как было обещано, но они утверждают, что эти проекты следует рассматривать не только с экономической точки зрения, но и через политическую призму.Даже если будет достигнут лишь ограниченный прогресс, Кремль будет использовать это как знак своей приверженности делу улучшения жизни в России для всех. С приближением выборов — 2021 года в Государственную Думу и 2024 года — в президенты, это может стать мощным инструментом для политиков.

Технологии и реформы

Одна из основных проблем, с которыми сталкивается Россия, — недостаточная диверсификация экономики. Основным источником доходов компании на протяжении многих лет является разработка и экспорт природных ресурсов, в первую очередь нефти и природного газа.Кремль осознает эту проблему, признает необходимость увеличения инвестиций в технологии и цифровизацию экономики, но борется с принятием необходимых мер для решения этой проблемы. Бывший премьер-министр Медведев был известен своим увлечением технологиями. Он был одним из первых высокопоставленных государственных чиновников России, у которых был Apple iPhone. Он был большим поклонником Кремниевой долины и стремился повторить ее разработку инновационных технологий, построив инновационный центр «Сколково».Новый премьер-министр Михаил Мишустин — экономист, известный продвижением цифровых технологий на рабочем месте. Есть надежда, что Мишустин будет более успешным пропагандистом, чем Медведев, в расширении российского развития инновационных технологий.

К сожалению, передовые технологии и цифровизация, а также их коммерциализация сталкиваются с теми же проблемами и препятствиями, что и большинство других аспектов экономики. Хищническая практика правительства, отсутствие верховенства закона, подавление инициативы, произвольные правительственные постановления и плохой инвестиционный климат оказывают сдерживающее воздействие, особенно на частные российские компании, у которых есть талант, но не ресурсы для преодоления множества препятствия, которые правительство ставит на их пути к успеху.До тех пор, пока государство не изменит свою традиционную концепцию, что люди служат государству, на концепцию, которая наделяет людей полномочиями и предоставляет экономические и политические ресурсы для реализации инициатив, которые приносят пользу обществу и государству, Россия будет оставаться намного ниже ведущих стран мира в этих областях. развития технологий и инноваций. По словам российского ученого Эндрю Качинса, Путин сказал, что «какая бы страна ни доминировала над искусственным интеллектом, будет править миром». Кучинс утверждает, что «может быть, он прав, а может, и нет.Однако ясно то, что его политика, проводимая на протяжении почти 20 лет, по большей части наносит ущерб, а не помогает технологической конкурентоспособности России и перспективам долгосрочного устойчивого экономического роста ».

Перспективы значимых реформ

Путин предпринял несколько попыток реформ за 20 лет своего правления. Большинство этих попыток не увенчались успехом. Можно ли ожидать, что реализация национальных проектов, смена руководства правительства при новом премьер-министре или ожидание предстоящих выборов приведут к существенным изменениям в политике, которые могут привести к оживлению экономики, которая служит интересам не только элиты? а простых граждан тоже?

Большинство экспертов придерживаются пессимистической точки зрения.Как минимум, они утверждают, что из-за приближающихся выборов власти не будут пытаться произвести какие-либо радикальные изменения, которые могли бы нанести ущерб их избирателям или поставить под угрозу правящую элиту. Ключом к 20-летнему правлению Путина было поддержание хрупкого политического баланса между различными фракциями власти и богатства в стране. Как поясняет Леонид Бершидский, обозреватель Bloomberg View : «Президент России предпочел бы сидеть сложа руки, чем рисковать нарушить хрупкое политическое равновесие, обеспечивающее его власть.”

Бершидский далее объясняет, почему реформы представляют угрозу для Кремля. Реформы, утверждает Бершидский, сокращают

государственный след подорвет самую важную опору путинского режима. Более надежной опорой Путина являются сотрудники различных ветвей власти и госкомпаний. Друзья Путина-миллиардеры разбогатели на госзакупках… и это остается единственным источником их дальнейшего процветания. А Путину нужно радовать своих соратников, если он хочет избежать удара в спину.Учитывая политические ограничения режима, трудно понять, как Россия может обезвредить такие экономические бомбы замедленного действия, как падение инвестиций, хронический отток капитала и пугающая структура долга домохозяйств.

В своей книге Система Путина Григорий Явлинский, опытный либеральный политический лидер и экономист, утверждает, что «перспективы [экономической реформы] мрачны. Неспособность реформировать экономику обрекает Россию на ужесточение авторитаризма и медленный коллапс ». «Единственное решение, — говорит Явлинский, — это обучить достаточное количество граждан, чтобы они могли изменить систему, когда наступит следующая« развилка ».”

Следующая «развилка» может произойти в 2024 году с президентскими выборами или может произойти раньше, если Путин решит, что его будущее уже надежно обеспечено. Изменение системы может означать, среди прочего, новую экономическую модель и новую политику для России. Это может быть достигнуто за счет создания более благоприятного климата для иностранных и внутренних инвесторов, принятия и внедрения соответствующих нормативных актов и механизмов обеспечения соблюдения для привлечения большего числа инвесторов и поощрения, а не противодействия инициативе снизу.

Как мы видели в прошлом, Кремль и его союзники видят в таких изменениях угрозу своему контролю и власти, несмотря на выгоды для страны. Российское правительство охладило международное инвестиционное сообщество, когда в феврале 2019 года арестовало по сомнительным обвинениям крупного американского инвестора в России Майкла Калви. После месяцев в тюрьме Калви был помещен под домашний арест, где он все еще ожидает суда и решения своей судьбы. Это решение не только определит судьбу Калви; это также может повлиять на судьбу будущих иностранных инвестиций и курс российской экономики.

Пройдет много времени, чтобы тучи, нависшие над российской экономикой, рассеялись, даже если Россия будет искать другое направление на будущей «развилке». А до тех пор, похоже, Кремль будет продолжать сидеть на корточках и избегать любых шагов, которые могут поставить под угрозу статус-кво правящей элиты, их влиятельных деловых партнеров и системы, которая их поддерживает.

Что прогнозируют ведущие эксперты для российской экономики?

Будущее направление российской экономики неясно, и прогнозы экспертов сильно расходятся.Они варьируются от умеренно оптимистичных (по мнению некоторых российских государственных чиновников) до ужасающих. Большинство аналитиков видят продолжающуюся стагнацию на микроэкономическом уровне с некоторым небольшим повышением уровня жизни, в зависимости от того, насколько серьезно власти относятся к выделению ресурсов на эти усилия. Мало кто из экспертов сомневается, что правящая элита откажется от своей жесткой хватки над экономикой и источниками доходов.

Некоторые придерживаются более радикальной точки зрения и предсказывают потенциальный социально-экономический апокалипсис, если радикальная политическая реформа не будет начата в 2024 году, когда срок Путина на посту президента закончится и будет избран новый президент.Большинство экспертов выступают против таких взглядов, настаивая на том, что русские исторически более терпимы к авторитарному правлению и готовы мириться с определенными трудностями, если их оставляют в покое, чтобы управлять своей повседневной жизнью разумно приемлемым образом.

Вместо прогнозного вывода из-за неопределенности развития российской экономики я предлагаю выборку мнений видных экспертов о том, чего ожидать от российской экономики в ближайшие годы.

Тренин, директор Московского центра Карнеги и проницательный обозреватель и аналитик российской сцены, рассматривает проблему в широком политико-экономическом контексте.Он написал в Twitter 21 января 2020 года следующее: «В 1999 году Путин унаследовал почти хаос; за следующие 20 лет ему удалось превратить его в условно стабильный — авторитарный и персоналистический политический режим. Сейчас его амбиции — превратить режим в государство. Тяжелая работа.»

После назначения Мишустина новым премьер-министром России 15 января 2020 года Кирилл Дмитриев, генеральный директор суверенного фонда Российского фонда прямых инвестиций, дал неудивительно положительную оценку.Он сказал, что ожидает, что правительство Мишустина сосредоточится на «росте, привлечении дополнительных инвестиций и увеличении темпов реализации национальных проектов — задаче, которая была обозначена президентом в своем послании Федеральному собранию». Дмитриев считает, что эти меры должны помочь увеличить экономический рост до 3 процентов в 2021 году — цифры, которую Россия не видела уже несколько лет.

В интервью 8 августа 2019 г. популярной газете Московский комсомолец экономист и профессор престижной московской Высшей школы экономики Игорь Николаев дал более мрачную оценку.Он предсказал, что Россия столкнется с новым экономическим кризисом, и объяснил, почему:

Новый кризис неизбежен по четырем причинам: структурные дисбалансы в российской экономике, санкции и контрсанкции, тенденции к снижению цен на нефть и замедление мирового экономического развития.… Кризис обязательно произойдет.… Скорее всего, он будет наступит в 2020 году. В лучшем случае, это может быть отложено до 2021 года.… Если санкции будут более жесткими, рубль немедленно отреагирует падением… [Это будет] сопровождаться повышением цен и, как следствие, ростом инфляции.”

Чтобы предотвратить такой кризис, он призвал принять три меры: «… снижение налогов, отказ от контрсанкций и установление подлинной свободы для предпринимателей. Однако наше правительство в любом случае до сих пор действовало с точностью до наоборот ».

Осознавая угрозу, которую слабая экономика представляет для внутренней и внешней политики России, Stratfor, известная американская платформа геополитической разведки, опубликовала свою оценку в журнале Worldview 14 декабря 2019 года.Они предсказали, что «в конечном итоге экономические проблемы России не только будут способствовать внутренней политической и социальной нестабильности, но и будут продолжать ограничивать способность Москвы проецировать силу на международном уровне». Они отмечают, что «экономическая слабость ограничивает ресурсы, доступные России для реализации своих интересов за рубежом, а также заставляет Россию делать упор на экспорт и добычу полезных ископаемых, которые могут способствовать развитию экономики у себя дома».

Йельский университет Миллера предлагает наиболее широко распространенный взгляд на будущее российской экономики.«Ожидайте новых обещаний от государства», — говорит Миллер,

.
[B] Но не ждите, что многое изменится. Кремлевский стиль правления у себя дома и конфронтация с Западом за границей сковывают его. Согласно прогнозам правительства страны, в следующие пять лет экономика России практически не будет расти. Учитывая такие мрачные прогнозы, в отсутствие нового внешнего кризиса, вокруг которого можно было бы сплотиться, россияне, вероятно, сочтут политику Кремля устаревшей. Но несвежий может быть стабильным, даже если рейтинг одобрения Путина еще больше упадет.… Россияне, к сожалению, привыкли к экономической стагнации и неэффективному правительству — и вряд ли в ближайшее время им будет предложена альтернатива.
В заключение я приведу оценку Джейка Корделла, репортера по вопросам бизнеса и экономики в газете Moscow Times , который фокусируется в первую очередь на макроэкономических вопросах, которые на первый взгляд представляют более позитивную картину. В статье в газете « Moscow Times » от 26 декабря 2019 г. Корделл написал:
2019 год был впечатляющим для российского делового мира.Российский фондовый рынок был одним из лучших в мире — он вырос более чем на 40% в долларовом выражении и при этом установил новые рекорды. Корпоративная прибыль резко выросла — на 12% и приближается к отметке в 15 триллионов рублей (340 миллиардов долларов). В процентах от ВВП корпоративная прибыль России составляет около 14%, что более чем в два раза превышает уровень Китая по сравнению с 8,5% в Соединенных Штатах. Компании ожидают того же в 2020 году. Тем не менее, если коснуться поверхности, то оптимизм и возможности быстро натолкнутся на немаловажный набор проблем.Есть много рисков и опасений, и компании не уверены в своем будущем. Риск снижения внутреннего спроса продолжает беспокоить предприятия — большая часть этого, несомненно, связана с замедлением экономического роста, повышением НДС, повышением пенсионного возраста, торговым эмбарго [санкциями] и другими тенденциями, такими как многолетние снижение доходов потребителей. Нерешенный набор знакомых проблем, включая вмешательство государства в деятельность частных компаний и очевидное отсутствие защиты инвесторов, также остается в бизнес-сообществе.«По мере приближения 2020-х годов Россия оказывается в ловушке между необходимостью найти новые драйверы роста, чтобы стимулировать умирающий экономический рост, и политической экономией, призванной защищать корыстные интересы устоявшихся игроков», — заявила [британская консалтинговая компания по глобальным рискам и стратегическим вопросам] Maplecroft [ Дарах] Макдауэлл. Более ограничительные условия для российского интернета и технологического пространства станут основной тенденцией в 2020 году. Деловые ассоциации и инвесторы по-прежнему вызывают озабоченность, характерную для начала 2000 или 2010 годов, — криминализация корпоративных споров, раздутая бюрократия, правительство. вмешательство, устаревшие правила, слабая защита инвесторов, политизированная судебная система — все это показывает, что изменения в России происходят медленно.Опросы также показывают резкую неудовлетворенность российскими предпринимателями современным бизнес-климатом. Опрос PwC [PriceWaterhouseCoopers] показал, что 52% владельцев бизнеса считают, что вести бизнес в неспокойные 1990-е было легче, чем сегодня. Стюарт Лоусон, ветеран британского банкира, приехавший в Россию в 1990-х годах, сказал: «Когда дело доходит до России, я люблю говорить: никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь».
«Это никогда не бывает так плохо, как кажется, но никогда не бывает так хорошо, как вы надеетесь.Эти слова справедливы для многих вещей в России, не только для экономики. Они также напоминают проницательное наблюдение Виктора Черномырдина, самого длительного премьер-министра президента Бориса Ельцина, который сетовал: «Мы хотели лучшего, но всегда получалось одинаково». Ради русского народа и его будущего будем надеяться, что два мема, процитированные в начале этого эссе, в конечном итоге заменятся более позитивным и многообещающим мировоззрением и «светлым будущим», которое людям было обещано со времен Советского Союза. дней и было так неуловимо, фактически становится реальностью.
Вашингтон, округ Колумбия
марта 2020
[1] Шоковая терапия — это стратегия максимально быстрого перехода к рыночной экономике. Стратегия основана на либерализации цен, стабилизации бюджета, прекращении субсидий и приватизации промышленности.
[2] В ответ на санкции, введенные Западом, Россия ввела собственные контрсанкции, которые сводились в основном к запрету на ввоз многих западных продуктов питания. Хотя это действительно имело экономические последствия для некоторых европейских производителей, россияне еще больше почувствовали контрсанкции.Их не только лишили любимых продуктов, но и стали свидетелями абсурдных сцен уничтожения западных товаров, которые остались в России после введения контрсанкций или были ввезены в страну контрабандой. Груды качественной продукции были снесены бульдозерами, подожжены или уничтожены другими способами. Хотя это могло привить определенную степень патриотизма определенному классу россиян, у многих других это вызвало отвращение, гнев и разочарование.
[3] «Светлое будущее» или по-русски светлое будущее — термин, широко используемый советскими чиновниками для сплочения нации на пути коммунизма и всех чудесных благ, ожидающих советских людей.Со временем он стал предметом насмешек среди советских граждан и до сих пор считается таким.
Проблем в правовом регулировании использования личных изображений в Интернете
Выводы
В настоящее время в действующем российском законодательстве отсутствует юридическое определение «личного имиджа». Таким образом, вполне естественно, что в научной литературе существуют разные позиции по этому поводу (Бадамшин, Сабиров, Набиуллин, 2018; Мазаев, 2016). Авторы согласны с мнением тех авторов, которые указывают на необходимость разграничения понятий «личная внешность» (индивидуальный и неповторимый внешний вид человека) и «личный образ» (как образ, фиксирующий внешность человека) (Гаврилов, 2015; Захаренко 2016).Такой подход позволяет сделать вывод о комплексном характере гражданских прав на личный образ. С одной стороны, объект этого права может быть отнесен к нематериальным благам, поскольку внешний вид принадлежит исключительно физическому лицу (гражданину) с момента его рождения, неотчуждаем и служит средством их индивидуализации (Омарова, 2017). . Это подтверждается позицией законодателя, который включил положение о защите личного имиджа (статья 152.1 УК РФ) в главу 8 «Нематериальные выгоды и их защита».Действительно, незаконное использование личного изображения (то есть в нарушение пункта 1 статьи 152.1 УК РФ) предполагает определенные попытки получения такой нематериальной выгоды, как внешний вид, а также может включать другие нематериальные выгоды (личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. Д. .).
С другой стороны, изображение внешнего вида имеет сходство с объектами авторского права, в частности, в большинстве случаев является результатом творческой деятельности и имеет объективную форму представления (Süli, 2019).Такое мнение косвенно выражено в разъяснении Верховного Суда РФ, содержащем понятие применимости статьи 1268 УК РФ по аналогии с защитой права на личное изображение; эта статья находится в разделе, посвященном интеллектуальной собственности, исключительным правам и авторским правам.
Статья 152.1 УК РФ устанавливает общее правило для лиц, использующих изображение другого человека, суть которого заключается в том, что необходимо получить согласие от изображенного лица.Остальная часть статьи посвящена перечислению исключений из этого правила и последствий несоблюдения.
В прямом смысле слова согласие — это активное выражение личной воли посредством положительного ответа на вопрос третьего лица о возможности использования изображения лица, разрешения на выполнение соответствующих действий, например, для публикации изображения в Интернете. Личное согласие служит соответствующей правовой основой для публикации (Erdos, 2017). По своей правовой природе согласие на использование личного изображения является сделкой (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015, нет. 25). Поскольку статья 152.1 УК РФ не включает понятие формы, в которой должно быть дано согласие, следует руководствоваться общими положениями о форме сделок, на основании содержания которых содержание может быть устным ( путем обмена словами или косвенным поведением) или письменно. В то же время необходимо согласиться с мнением тех авторов, которые считают, что письменная форма согласия предпочтительнее с доказательной точки зрения (Вишнепольская, 2013; Захаренко, 2016).
Заслуживает поддержки Позиция Пленума Верховного Суда Российской Федерации, где публикация личного изображения лицом в сети Интернет без ограничения доступа сама по себе не дает другим лицам права использовать изображение без получение согласия изображенного лица. В то же время Пленум Верховного Суда РФ считает, что обстоятельства публикации личного изображения в сети Интернет от имени лица могут служить согласием, например, если это предусмотрено условиями использование веб-сайта.Однако Интернет-ресурсы не всегда предоставляют пользователям полную информацию о последующем использовании фото и видеозаписей, опубликованных пользователями, условия использования часто находятся в форме, недоступной для понимания непрофессионала, к тому же всегда существует риск того, что содержание таких условий может быть изменено администрацией сайта без уведомления пользователей (Külcü & Henkoğlu, 2014). Это может привести к расхождению между намерениями человека, публикующего изображение, и возможными результатами их действий (Liu, 2014).
Представляется, что разъяснение Пленума Верховного Суда РФ разумно только для ситуации, когда интерфейс веб-сайта позволяет прочитать и понять условия публикации изображений и обеспечивает запись личного согласия на дальнейшее использование каталога в момент публикации.
Статья 152.1 УК РФ не ограничивает личную волю при определении условий использования личного изображения, таким образом, изображенное лицо может свободно определять временные рамки, метод, количество и цель для возможного использования своего изображения.Наличие такой возможности отмечают правоведы (Гришаев, 2012; Микрюков, 2013) и Пленум Верховного Суда РФ. В то же время авторы считают, что запись требований к содержанию личного контента для использования личного изображения в статье 152.1 УК РФ будет способствовать защите прав и предотвращению судебных разбирательств.
В соответствии со статьей 152.1 УК РФ, в случае смерти изображенного лица, круг лиц, уполномоченных давать согласие на использование личного изображения, — это дети умершего, оставшегося в живых супруга или, если две вышеуказанные категории отсутствуют , родители изображенного человека.Отсутствие согласия хотя бы одного ребенка или оставшегося в живых супруга ведет к недопустимости использования личного имиджа (Эрделевский, 2007). Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, в случае смерти или отсутствия всех лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 152.1 УПК РФ, для публикации и использования личного изображения такого лица не требуется согласия. Таким образом, лица, желающие использовать такое изображение, имеют полную свободу делать это. Получается, что круг лиц, согласие которых необходимо для использования изображения умершего, сформулирован слишком узко и должен быть расширен за счет включения других категорий близких родственников по аналогии со статьей 14 Семейного кодекса Российской Федерации. , а именно бабушки и дедушки и внуки.
Статья 152.1 УК РФ перечисляет случаи, когда согласие лица на использование его личного изображения не требуется:
1) Изображение используется в государственных, социальных или иных общественных целях.
2) Персональное изображение получено при съемке в местах открытого доступа или во время массовых мероприятий, за исключением случая, когда такое изображение является основным объектом использования.
3) Человек позировал за плату.
Позирование за вознаграждение предполагает, что изображенному было приказано принять позу или позы за денежное вознаграждение, в то время как другой человек запечатлел внешность каким-либо способом.Очевидно, что описанным действиям должно предшествовать какое-то соглашение между вовлеченными лицами, включая выражение согласия на съемку явки от имени изображенного лица. В этой связи необходимо согласиться с мнением Гаврилова (2015) о том, что положения пункта 1 статьи 152.1 УК РФ находятся во внутреннем противоречии. Представляется, что подпункт 3 следует исключить из содержания пункта 1 статьи 152.1, так как создание и последующее использование личного изображения в случаях позирования за плату осуществляется исключительно с предварительного согласия изображенного лица.
Пункты 2 и 3 статьи 152.1 УПК РФ определяют последствия неправомерного использования личного изображения и способы защиты нарушенного права. В то же время очевидно, что этот список не является исчерпывающим. Как было отмечено ранее, право на личное изображение можно рассматривать в двух аспектах: во-первых, как личное неимущественное право, возникающее в отношении нематериальной выгоды — личного внешнего вида; во-вторых, как авторское право, то есть совокупность личных неимущественных и имущественных прав, возникающих в результате создания интеллектуальной собственности путем фиксации внешнего вида человека.Такая двойственность позволяет использовать инструменты, доступные для защиты нематериальных выгод (статья 12, 150-152.2 CCRF), и инструменты для защиты произведений, защищенных авторским правом (статьи 1250-1252, 1301 CCRF), в зависимости от того, какой аспект было нарушено право на личное изображение. В этом контексте разъяснение, содержащееся в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.03.2009 г., о том, что при нарушении права на личное изображение, правовая защита предусмотрена Часть 4 УК РФ неприменима не в полном соответствии с правовой природой и содержанием рассматриваемого субъективного права.
Комитет защиты журналистов — Защита журналистов во всем мире.
Специальный отчет
По крайней мере, 293 журналиста находятся за решеткой по всему миру, причем худшим тюремщиком является Китай
Приняв новые законы о технологиях и безопасности, репрессивные режимы от Азии до Европы и Африки жестко расправились с независимой прессой в 2021 году, пишет Арлин Гетц из CPJ. Ежегодная перепись заключенных, проводимая КЗЖ, выявила резкий рост числа журналистов, лишенных свободы за свою работу, и организация также зафиксировала гибель по меньшей мере 24 журналистов, подвергшихся преследованию из-за их освещения.(Фото: AP)
Подпишитесь на получение The Torch , нашего еженедельного обновления о свободе прессы во всем мире.
Комитет защиты журналистов способствует свободе прессы во всем мире.
Мы защищаем право журналистов сообщать новости безопасно и без страха репрессий.

Люди сталкиваются с солдатами штата Кентукки во время акции протеста против гибели Бреонны Тейлор полицией Луисвилля и Джорджа Флойда полицией Миннеаполиса в Луисвилле, штат Кентукки, США.С. 29 мая 2020 г. REUTERS / Брайан Вулстон — RC2PYG9106R3
Узнайте о наградах
Люди сталкиваются с солдатами штата Кентукки во время акции протеста против гибели Бреонны Тейлор полицией Луисвилля и Джорджа Флойда полицией Миннеаполиса в Луисвилле, Кентукки, США, 29 мая 2020 г. REUTERS / Bryan Woolston — RC2PYG9106R3
Поддержите нашу работу
Женщина принимает участие в акции протеста перед штаб-квартирой CNB Radio в Каракасе 1 августа 2009 года. Первая из 34 радиостанций, которые правительство Венесуэлы приказало закрыть, прекратило вещание в субботу, что является частью кампании президента Уго Чавеса по распространению своей социалистической революции на СМИ.Баннер гласит: «Где ваша свобода информации?» REUTERS / Хорхе Сильва (СМИ о конфликтах в Венесуэле) — GM1E582029G01
Примите участие
Напали на журналистов
Хасинто Ромеро Флорес
COVID-19 (Коронавирус): ответные меры по защите беднейших и наиболее уязвимых слоев населения в России
Потенциальное насыщение больниц пациентами с COVID-19 может усугубить существующее бремя болезней и снизить доступность медицинских и социальных услуг.
Отмена обязательного посещения школы может привести к снижению удержания учащихся и снижению качества обучения.
Последствия COVID-19 будут различаться по нескольким направлениям :
Люди, занятые в розничной торговле, туризме, гостеприимстве и развлечениях, в краткосрочной перспективе пострадают в наибольшей степени из-за мер изоляции и невозможность удаленной работы.
Крупные мегаполисы с большей вероятностью испытают первые экономические последствия пандемии из-за концентрации этих видов деятельности и более высокой плотности населения.
Кризис непропорционально сильно затронет уязвимые группы. Малообеспеченные семьи с детьми, которые составляют более 70 процентов всех малообеспеченных семей, чаще испытывают финансовые затруднения. Трудовые мигранты (11–12 миллионов в год), и в частности лица, неформально занятые в строительстве и сфере услуг, с большей вероятностью потеряют работу. Из-за введенных ограничений на поездки многие из этих работников остаются в затруднительном положении, не имея возможности вернуться в свои страны, но не имеют доступа к мерам социальной защиты или медицинскому обслуживанию в России.
COVID-19 ставит под угрозу состояние здоровья большинства пожилых людей (15 процентов населения России было старше 65 лет в 2018 году) и людей с ограниченными возможностями (8,2 процента населения), а социальная изоляция препятствует их психическому благополучию. Для пожилых людей и людей с ограниченными возможностями меры самоизоляции также могут способствовать ограничению доступа к пище, другим предметам первой необходимости, лекарствам и медицинским услугам. Более 24 процентов людей с ограниченными возможностями живут одни, а две трети людей старше 55 лет.Гендерное насилие также может возрасти в соответствии с мировыми тенденциями в результате мер изоляции.
Эти различные воздействия по демографическим группам, видам экономической деятельности и местоположению будут оказывать различное воздействие на бедность среди населения. Семьи с детьми могут столкнуться с увеличением уровня бедности на 2 или более процентных пункта, в отличие от других демографических групп, которые испытают рост уровня бедности ниже одного процентного пункта.Чем более концентрированным является спад экономической активности, связанной с розничной торговлей, транспортом, гостиничным бизнесом и развлечениями, а также в мегаполисах или центрах крупных городов, тем выше рост бедности в некоторых федеральных округах. Предварительные оценки показывают, что центральный и северо-западный федеральные округа столкнутся с пропорциональным ростом бедности, который может быть вдвое больше, чем в других регионах федерации.
Эти воздействия могут быть частично компенсированы изменениями в программах социальной защиты, объявленными в январе 2020 года (включая расширение охвата существующих детских пособий с проверкой нуждаемости для первого и второго ребенка, а также введение нового пособия с проверкой нуждаемости для детей в возрасте от 3 до 7 лет), а также о продлении срока социальной помощи и социального страхования, объявленном в марте и апреле (подробнее об этом ниже).Эта политика нацелена на семьи с детьми, безработных, а также малые и средние предприятия, которые, как ожидается, в краткосрочной перспективе пострадают от более серьезных последствий кризиса.
Краткосрочные воздействия могут сопровождаться различными среднесрочными или долгосрочными последствиями, включая невосстановимые потери, такие как дефицит обучения в критическом возрасте, обострение хронических заболеваний, постоянная потеря работы или банкротство малого бизнеса. Небольшие города и сельские районы могут пострадать от распространения вируса через несколько недель, и им, возможно, придется бороться с болезнью, используя меньшие медицинские ресурсы.Точно так же отрасли, не затронутые изначально, такие как сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность, могут быть затронуты на более поздних этапах, если сбои во внутренней логистике, международной торговле или финансовых условиях затруднят возобновление полноценного производства. Наконец, измученным службам здравоохранения, возможно, придется подготовиться к будущему повышенного спроса из-за отложенного лечения или даже возобновления вирусных инфекций.
Политика социальной защиты, направленная на борьбу с пандемией, требует разработки и реализации мер, учитывающих различные воздействия кризиса — демографические, экономические, географические и межвременные. Неспособность обеспечить социальную защиту может привести к значительному росту бедности и уязвимости, социальной напряженности и дестабилизирующим беспорядкам.
ЧТО РОССИЯ ДЕЛАЛА ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭТИХ ПРОБЛЕМ
Социальная помощь
Социальное страхование
Нормативные меры
ЧТО ДЕЛАЮТ ДРУГИЕ СТРАНЫ?
По состоянию на 17 апреля 2020 года в общей сложности 133 страны ввели или адаптировали программы социальной защиты и занятости в ответ на COVID-19.Среди классов вмешательств наиболее широко использовались социальная помощь или трансферты без взносов (352 меры), за которыми следовали действия в области социального страхования (134) и программ на рынке труда на стороне предложения (78).
В рамках социальной помощи программы денежных трансфертов остаются наиболее широко используемым вмешательством со стороны правительства (34,2 процента) среди общих мер социальной защиты.
Денежные переводы составляют 22 процента ежемесячного ВВП на душу населения, варьируясь от 36 процентов в странах с низким уровнем дохода до половины этой доли (18 процентов) в странах с уровнем дохода выше среднего.В региональном разрезе наиболее щедрые льготы получают в Северной Америке, Европе и Центральной Азии (27 процентов), что почти вдвое больше, чем в Латинской Америке и Карибском бассейне (16 процентов). Около 622 миллионов бенефициаров получают особую поддержку посредством внедрения, расширения и адаптации программ социальной помощи, связанных с COVID.
В рамках социального страхования наиболее часто применяемыми мерами являются оплачиваемые отпуска по болезни и пособия по безработице — 29 процентов и 28 процентов, соответственно. Больничный лист есть в таких странах, как Алжир, Сальвадор, Финляндия и Ливан. Сообщается о пособиях по безработице, например, в Румынии и Южной Африке. Отсрочка или субсидирование социальных отчислений наблюдается, помимо других стран, в Черногории, Германии и Нидерландах.
Вмешательства на рынок труда продолжают оставаться важным направлением деятельности, особенно в форме субсидий на заработную плату. Субсидии на заработную плату составляют 61 процент портфеля глобального рынка труда, при этом программы реализуются на Ямайке, Косово, Малайзии и Таиланде.Меры активизации (обучение рабочих) также рассматриваются в Боснии и Герцеговине, Китае, Румынии и других странах.
Группа Всемирного банка принимает широкие и быстрые меры, чтобы помочь развивающимся странам усилить ответные меры на пандемию. Регион Европы и Центральной Азии получит поддержку в размере 486 миллионов долларов США.
9044 9044
9044
Социальные пенсии
Социальная помощь
Денежные переводы (условные и безусловные)
47%
Поддержка коммунальных и финансовых обязательств
24000 24000 9443
Натуральные продукты питания / ваучеры
15%
Школьное питание
5%
Пособие по уходу за детьми
3%
Денежные средства за работу
2%
Универсальные единовременные наличные
9044
1%
Социальное страхование
Выплачено больничный
29%
Пособия по безработице
28%
Взносы на социальное обеспечение (отказ / субсидия)
21%
17%
Страхование здоровья
5%
%
Рынок труда W
Корректировка трудового законодательства
19%
Меры по активации (обучению)
16%
% Сокращение продолжительности рабочего времени
9044
9044
Посол Украины в Канаде просит деньги войска для противодействия вторжению России
Breadcrumb Trail Links
Новости
Канада
Канада в четверг осудила то, что она называет «вторжением на восток Украины» Владимира Путина и Российской Федерации, заявив, что эти атаки «укрепят решимость» лидеров НАТО, которые встретятся на следующей неделе, чтобы обсудить эскалацию кризиса.
Автор статьи:
Postmedia News
Дата публикации:
29 августа 2014 г. • 24 января 2015 г. • 4 минуты чтения • Присоединяйтесь к разговору КАНАДСКАЯ ПРЕССА / Ларс Хагберг
Содержание статьи
Канада в четверг осудила то, что называется «Вторжение в восточную Украину» Владимира Путина и Российской Федерации, заявив, что эти атаки «укрепят решимость» лидеров НАТО, которые встретятся на следующей неделе для обсуждения эскалации кризиса.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Правительство консерваторов не указало, какие дальнейшие меры оно планирует, но посол Украины в Канаде в четверг призвал Канаду и ее союзников действовать «немедленно», предоставив «реальную» военную поддержку и даже войска на местах для помощи его страна защищается в том, что, по его словам, превратилось в настоящую войну.
«Сегодня, когда мы видим, что русские сражаются так же, как военные, нам нужна дополнительная поддержка. Когда мы сейчас говорим о поддержке, мы говорим о военной поддержке.По крайней мере, нам понадобится какая-то военная техника », — сказал Citizen посол Украины Вадим Пристайко.
«Мы просим всех союзников по НАТО:« Ребята, мы понимаем, что это не ваша война, мы понимаем, что никто не хочет, чтобы ваши люди умирали. И мы также не хотим, чтобы наши люди умирали. Но если вы хотите остановить эту войну прямо сейчас, немного крови, прежде чем она станет действительно уродливой, мы должны действовать прямо сейчас — немедленно ».
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
В четверг НАТО подтвердило, что более 1000 российских военнослужащих в настоящее время действуют на территории Украины, что, по его словам, является значительной эскалацией военных вторжений правительства России в страну.
Пристайко сказал, что его страна ценит ранее оказанную Канадой поддержку нелетального оборудования, но настаивает на том, что пришло время для «реальной» военной поддержки. « война.
Он сказал, что лично хочет, чтобы НАТО предоставило войска на местах, но отметил, что это еще не официальная позиция его страны, и признал, что многие страны не захотят подвергать свои войска опасности.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
«Прошу помочь нам с военной техникой», — сказал он. «Мы благодарны за защитное снаряжение, которое они нам дали… но теперь нам нужна реальная поддержка.Нам нужно бороться ».
Президент США Барак Обама категорически исключил какое-либо военное вмешательство США в Украине в четверг. Канада не обратила внимания на этот вопрос.
«Мы не предпринимаем военных действий для решения украинской проблемы. Мы делаем все, чтобы мобилизовать международное сообщество для оказания давления на Россию », — сказал Обама.
«Нам не стоит ожидать военного противостояния между Россией и США в этом регионе».
В четверг министр иностранных дел Джон Бэрд подверг критике правительство Путина за его «вторжение на восток Украины.«Путин и Российская Федерация потеряли всякое доверие из-за своей« бесстыдной нечестности », — сказал Бэрд, призвав Россию прекратить свой« вопиющий акт агрессии ».
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Однако Бэрд не сказал, какие новые меры, если таковые будут, Канада примет в ответ, помимо уже объявленных санкций.
«Ни для кого не удивительно, что в суверенных границах Украины активно действуют как российские, так и российские подразделения.То, что мы наблюдали за последние пару дней, — это заметная эскалация этого », — сказал Бэрд репортерам по телеконференции из Хорватии, где он находится с официальным визитом.
«Нет никаких сомнений в том, что Россия, их тонкие действия на востоке Украины (стали) очень активным вторжением. И сделать это за неделю до встречи лидеров НАТО в Уэльсе — серьезная провокация и совершенно недопустима. Это, несомненно, укрепит решимость всех лидеров НАТО перед встречей в Уэльсе ».
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Канада призывает Путина и Россию немедленно прекратить нападение на Украину, уважать суверенитет этой страны, отвести российские войска и прекратить поток оружия через границу.
«Этот вопиющий акт агрессии должен иметь последствия. Канада готова вместе со своими международными партнерами принять дальнейшие меры по изоляции режима Путина », — добавил Бэрд.
Александр Ратушняк / AFP / Getty Images
Руководители НАТО, собравшиеся на следующей неделе, рассмотрят, какие дополнительные меры требуются от «цивилизованного мира», — сказал он.
Бэрд сказал, что Путин и Россия доказали, что они не готовы честно вести дела с Западом, «и это даже более глубокая дипломатическая провокация, которая, очевидно, очень беспокоит Канаду».
Канада и ее союзники ввели политические и экономические санкции против России и пообещали предоставить Украине помощь на миллионы долларов. Канада также предоставила некоторую нелетальную военную технику, такую как каски, баллистические очки, защитные жилеты, аптечки, палатки и спальные мешки, чтобы помочь Украине защитить свою восточную границу от российской военной агрессии.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
В четверг две колонны российских танков и военной техники выпустили из России ракеты «Град» по пограничному посту на юго-востоке Украины, а затем въехали в страну, так как ее пограничники бежали, как сообщил высокопоставленный украинский чиновник.
Комментарии представителя Совета национальной безопасности Украины полковника Андрея Лысенко и другие заявления НАТО, пророссийских сепаратистов в Украине и США не оставили сомнений в том, что российские военные вторглись на юго-восток Украины.
Бригадный генерал. Нико Так сказал репортерам в штаб-квартире НАТО, что конечной целью России было предотвратить поражение пророссийских сепаратистов и превратить восточную Украину в «замороженный конфликт», который дестабилизировал бы страну «на неопределенный срок».
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
По оценкам НАТО, еще 20 000 российских военнослужащих пересекли границу России.
Tak сказал, что 1000 российских военнослужащих, действующих на территории Украины, были консервативными оценками и предоставили спутниковые снимки, показывающие вторжение с большой степенью изощренности.
Лидер пророссийских повстанцев Александр Захарченко заявил в интервью российскому государственному телевидению, что с начала вооруженного конфликта в апреле на стороне сепаратистов воевали от 3000 до 4000 россиян.
Правительство США обвинило Россию в организации новой военной кампании на Украине, оказании помощи повстанческим силам в расширении их боевых действий и отправке танков, ракетных установок и бронетехники.
Гражданин Оттавы
— С файлами из Associated Press
Поделитесь этой статьей в своей социальной сети
Реклама
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
NP Размещено
Подпишитесь, чтобы получать ежедневные главные новости от National Post, подразделения Postmedia Network Inc.
Нажимая кнопку подписки, вы даете согласие на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc.Вы можете отказаться от подписки в любое время, щелкнув ссылку для отказа от подписки внизу наших электронных писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300
Спасибо за регистрацию!
Приветственное письмо уже готово. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.
Следующий выпуск NP-Отправленного скоро будет в вашем почтовом ящике.
Комментарии
Postmedia стремится поддерживать живой, но гражданский форум для обсуждения и поощрять всех читателей делиться своим мнением о наших статьях.На модерацию комментариев может потребоваться до часа, прежде чем они появятся на сайте. Мы просим вас, чтобы ваши комментарии были актуальными и уважительными. Мы включили уведомления по электронной почте — теперь вы получите электронное письмо, если получите ответ на свой комментарий, есть обновление в цепочке комментариев, на которую вы подписаны, или если пользователь, на которого вы подписаны, следит за комментариями. Посетите наши Принципы сообщества для получения дополнительной информации и подробностей о том, как изменить настройки электронной почты.
Загляните в заповедники, заповедники и национальные парки России к 100-летнему юбилею
Бурная история России включает в себя одно наследие, малоизвестное за ее пределами — обширную систему охраняемых земель, за изучение и защиту которой на протяжении десятилетий боролись экологи.Некоторые из них настолько отдалены и охраняются, что немногие из собственных граждан России когда-либо ступали в них.
В 2017 году исполняется 100 лет, как и Октябрьская революция, положившая конец царской власти и создавшая Советский Союз. В ознаменование годовщины президент России Владимир Путин официально объявил 2017 год «Годом экологии и особо охраняемых природных территорий».
В январе 1917 года (технически декабрь 1916 года, позже Советы приняли другой календарь) царь Николай II официально выделил землю возле сибирского озера Байкал для первого заповедника Российской империи.«Несколькими месяцами ранее Соединенные Штаты создали свою собственную Службу национальных парков с миссией по управлению парками« на благо и для удовольствия людей », как гласил закон об учреждении Йеллоустоуна в 1872 году. Русское видение было другим. (Изучите годичную серию материалов National Geographic о силе парков.)
В то время как в США парки считались «местом развлечений» для любителей отдыха, российские защитники природы на рубеже веков, такие как Григорий Кожевников, были такими. призывая к обратному — к защите природных богатств России от собственного народа.
«Не нужно ничего удалять, что-либо добавлять, что-либо улучшать», — написал Кожевников. «Природу нужно оставить в покое, и мы можем наблюдать результат».
Каскад водопадов Канда спускается к водам ниже плато Путорана в Путоранском заповеднике Сибири, основанном в 1988 году. В этом регионе также обитают лось, волк, скунс, снежный баран Путорана, северный олень и бурый медведь.
Фотография Сергея Горшкова
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Целью первого заповедника была защита баргузинского соболя, животного с таким густым, темным и роскошным мехом (прозвище «мягкое золото»), что цари от Ивана Грозного до Екатерины Великой беспокоились за его будущее.Сам царь Николай II был заядлым охотником. Но к 1917 году он почувствовал необходимость действовать: хищные млекопитающие с прибыльными шкурами оказались на грани исчезновения.
Так, как выяснилось, был сам Николай. К марту того же года он был вынужден отречься от престола, а в 1918 году революционеры-большевики казнили его вместе с остальной семьей Романовых. Последовавшие семь десятилетий советской истории были отмечены невзгодами и войнами: немцы вторглись в 1941 году; русские в конечном итоге победили их ценой миллионов жизней, а затем — быстрым промышленным развитием и гонкой вооружений с Америкой.
Соболь выглядывает из скал на Камчатке, Россия.
Фотография Сергея Горшкова / Minden Pictures
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Спустя более четверти века после распада Советского Союза, по словам нынешнего министра природных ресурсов и окружающей среды России Сергея Донского, российский ландшафт по-прежнему омрачен «экологически неблагополучными территориями с высоким уровнем загрязнения и деградацией природных систем.Мягко говоря. Когда сторонние наблюдатели думают об истории окружающей среды России, они меньше думают о заповедниках, чем о некоторых из крупнейших экологических катастроф прошлого века. Россия была доминирующей силой Советского Союза, которая допустила истощение Аральского моря, когда-то одного из крупнейших в мире пресных водоемов в Узбекистане и Казахстане, или взрыв в Чернобыле на Украине, самую страшную ядерную аварию в мире.
И все же баргузинский соболь не исчез.Байкальский тюлень, бурый медведь и лесной северный олень, которые называют этот регион своим домом, тоже не были. Их спас николаевский заповедник — Баргузинский заповедник. А сегодня таких заповедников еще 102.
Одна из крупнейших охраняемых территорий на Земле — более 16 000 квадратных миль в некоторых из самых северных уголков России — Большой Арктический заповедник был основан в 1993 году. Здесь обитает множество видов, включая белых медведей, арктических леммингов и т. Д. кольчатая нерпа, нерпа и белухи.
Фотография Сергея Горшкова
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Слева : Семья белых медведей спускается по снежному склону в заповеднике острова Врангеля, на острове в Северном Ледовитом океане между Чукотским морем и Восточно-Сибирским морем, созданном в 1976 году.
Справа : Мускусные быки сбиваются в кучу весна в заповеднике «Остров Врангеля».В этом районе также обитают полярные совы, песцы, лемминги и тихоокеанские моржи.
Фотографии Сергея Горшкова
Слишком строго для посещения
Российские заповедники — от русского слова, означающего «заповедь», — одни из самых охраняемых территорий в мире. По данным Международного союза охраны природы, они относятся к его высшей категории защиты: 1a, «… где посещение, использование и воздействие людей строго контролируются и ограничиваются». Национальные парки США, напротив, объединяют в себе природоохранные и общественные места отдыха и подпадают под более низкие категории МСОП.
В 1980-х годах в России также начали создавать национальные парки, которые открывали доступ гражданам для рекреационных и образовательных программ. Сегодня в стране 50 национальных парков, 59 федеральных заповедников и 17 федеральных памятников природы, каждый из которых обеспечивает разный уровень защиты. Но нет таких строгих, как заповедники.
Донской говорит, что, хотя системе охраняемых территорий уже сто лет, «она действительно начала развиваться в постсоветский период». По его словам, с 1992 года количество охраняемых территорий федерального значения «выросло на 95 процентов — почти вдвое».
Сегодня эта система стоит перед серьезной проблемой: мало кто из россиян понимает, как публично поддерживать, получать удовольствие или помогать защищать ее, потому что традиционно они были исключены из нее.
В то время как в американских парках цель — «охрана природы плюс отдых», — говорит Игорь Честин, генеральный директор Всемирного фонда дикой природы в России, — в России это охрана природы плюс наука. Эти заповедники изначально создавались как полевые лаборатории с ограниченным доступом, если таковой имеется, для частных посетителей ».
Даже сегодня для посещения заповедника обычно требуется специальное разрешение.Мало кто знает.
Честин говорит, что в опросах о том, чем россияне больше всего гордятся своей нацией, большинство респондентов считают, что это природные богатства страны. Русские знают, что их природа впечатляет, но мало кто чувствует себя причастным, — говорит он.
«Мы все гордимся своей природой, — говорит он, — но только один процент из нас действительно что-то делает для природы» посредством волонтерства или других усилий.
Водопад Большая Курейская на плато Путорана в Путоранском заповеднике Сибири — лишь часть обширной системы озер, рек и водопадов.
Фотография Сергея Горшкова
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Слева : Медведь пробирается через Курильское озеро в гейзере Камчатки и богатом вулканами Кроноцком заповеднике, основанном в 1934 году на далеком Дальнем Востоке России.
Справа : Озера и реки Кроноцкого заповедника являются одними из крупнейших в мире нерестилищ тихоокеанских лососей.
Фотографии Сергея Горшкова
Научитесь любить парки
Одна из целей Года экологии и особо охраняемых природных территорий — изменить это положение. Правительство России хотело бы увеличить посещаемость своих национальных парков, которые и так уже более доступны, чем заповедники. Всеволод Степаницкий из министерства окружающей среды является поклонником Службы национальных парков США.
«На мой взгляд, — говорит он, — удалось добиться того, чего либо не существует, либо недостаточно развито в системе национальных парков России.«Это включает, по его словам,« чрезвычайно высокий уровень поддержки идеи национальных парков как со стороны широкой общественности, так и со стороны государственных органов разных уровней. Баланс между биоразнообразием и охраной ландшафта и развитием рекреационного и экологического туризма. И обширная и эффективная служба рейнджеров с обширными «полицейскими» правами и обязанностями ». WWF, со своей стороны, борется с недавними изменениями в российском законодательстве, которые, по его словам, ослабят защиту заповедников, и даже позволяют строить отели и лыжные трассы в некоторых из них.Но он также запускает кампанию, условно названную «1% россиян», которая привлекает знаменитостей для повышения общественного интереса и участия в охраняемых территориях в целом.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Пожалуйста, соблюдайте авторские права. Несанкционированное использование запрещено.
Слева : Ледяной холм отражается в озере Кутарамакан в Путоранском заповеднике в России.
Справа : Лава течет из вулкана Плоский Толбачик в природном парке «Вулканы Камчатки», который также входит в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.
Фото Сергея Горшкова
Правительство заявляет, что хочет расширить систему. По словам Степаницкого, к 2020 году в России планируется создать не менее 18 новых охраняемых территорий федерального значения, в том числе как минимум пять новых заповедников, как минимум 11 национальных парков и два федеральных заповедника, а также расширение ранее охраняемых территорий. По его словам, в Арктике будут созданы один новый национальный парк и заповедник. В августе этого года, в тот же день, когда президент США Барак Обама объявил о массовом расширении национального морского памятника на Гавайских островах, правительство России расширило существующий национальный парк «Русская Арктика», включив в него ледяные острова с биоразнообразием Земли Франца-Иосифа.
«Это самый северный архипелаг в мире, где обитают моржи, белые медведи и гренландские киты», — говорит Энрик Сала, основатель и исследователь «Нетронутых морей» National Geographic. «Это исторически волшебное место было обнаружено только в конце 1800-х годов». (Подробнее об исследовании Земли Франца-Иосифа.)
Еще одним примером лидерства России в вопросах окружающей среды, Сала говорит, была недавняя защита моря Росса в Антарктиде, в которой Россия сотрудничала с США.С., Евросоюз и другие страны. Все это вселяет в него надежду на столетие первого заповедника — надежду на то, что русские будут продолжать работать над сохранением «некоторых из самых необычных мест на нашей планете», тех, что находятся в их собственной огромной стране.

Социальная помощь
Денежные переводы (условные и безусловные)	47%
Поддержка коммунальных и финансовых обязательств 24000 24000 9443
Натуральные продукты питания / ваучеры	15%
Школьное питание	5%
Пособие по уходу за детьми	3%
Денежные средства за работу	2%
Универсальные единовременные наличные	9044	1%
Социальное страхование
Выплачено больничный	29%
Пособия по безработице	28%
Взносы на социальное обеспечение (отказ / субсидия)		21%	17%
Страхование здоровья	5%

Рынок труда W
Корректировка трудового законодательства	19%
Меры по активации (обучению)	16%
% Сокращение продолжительности рабочего времени 9044 9044

Ст. 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина

Статья 152.1 ГК РФ. Охрана изображения гражданина

Оглавление

П.2 статьи 152.1 ГК РФ

П.3 статьи 152.1 ГК РФ

Ч.2 статьи 152.1 ГК РФ

Ч.3 статьи 152.1 ГК РФ

Комментарии к статье

Об охране изображения гражданина

Статья 152.1. ГК РФ в последней редакции 2020 года

Охрана изображения гражданина — охрана частной жизни гражданина

Охрана изображения гражданина в чем заключается?

Правовая охрана изображения гражданина — статья 152.1

Охрана частной жизни гражданина — условия охраны

Охрана частной жизни граждан по закону

Судебная практика — охрана изображения гражданина

Охрана изображения гражданина

Статья 152.1 Гражданского кодекса РФ

Россия: соцсети требуют цензуры сообщений

Состояние российской экономики: баланс политических и экономических приоритетов

Сегодняшний популярный взгляд на российскую экономику в двух мемах

Корни современной экономики: советский эксперимент и его наследие

Рождение новой страны и новой экономики: бурные 1990-е годы

Экономика Путина: от хаоса к стабильности

Экономика Путина: от стабильности к стагнации

Проклятие российской экономики: неравенство богатства и бедность

Необходимость реформ

«Национальные проекты» — надежда на экономическое процветание?

Технологии и реформы

Перспективы значимых реформ

Что прогнозируют ведущие эксперты для российской экономики?

Проблем в правовом регулировании использования личных изображений в Интернете

Выводы

Комитет защиты журналистов — Защита журналистов во всем мире.

По крайней мере, 293 журналиста находятся за решеткой по всему миру, причем худшим тюремщиком является Китай

Комитет защиты журналистов способствует свободе прессы во всем мире.

Узнайте о наградах

Поддержите нашу работу

Примите участие

Напали на журналистов

Хасинто Ромеро Флорес

COVID-19 (Коронавирус): ответные меры по защите беднейших и наиболее уязвимых слоев населения в России

ЧТО РОССИЯ ДЕЛАЛА ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ЭТИХ ПРОБЛЕМ

ЧТО ДЕЛАЮТ ДРУГИЕ СТРАНЫ?

24000 24000 9443

Посол Украины в Канаде просит деньги войска для противодействия вторжению России

Breadcrumb Trail Links

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Объявление

Содержание статьи

Поделитесь этой статьей в своей социальной сети

Реклама

NP Размещено

Спасибо за регистрацию!

Комментарии

Загляните в заповедники, заповедники и национальные парки России к 100-летнему юбилею

Слишком строго для посещения

Научитесь любить парки

Оставить комментарий Отменить ответ