кому не дает спать человек с перфоратором
Соседи затеяли ремонт…Дошколята, привыкшие к тому, что в детском саду есть дневной сон, старались не нарушать его и во время самоизоляции. Однако не всем удавалось заснуть — у соседей на это время были свои планы. Не секрет, что некоторые татарстанцы решили использовать самоизоляцию для осуществления давно задуманного ремонта или перестановки мебели. Анна, мама пятилетнего Алеши, признается: сначала она пыталась поговорить с соседями, чтобы они не шумели хотя бы два часа в день, когда у сына был тихий час, но ее беседы не увенчались успехом… Соседи сослались на то, что такого закона — «чтобы не шуметь днем» — в РТ не существует. В итоге весь месяц страдали от шумных соседей и другие жители дома с маленькими детьми, но поделать так ничего и не смогли.
«Слышала, что в Москве, Московской области и других регионах есть понятие тихого часа и оно законодательно прописано. Например, в Москве нельзя проводить ремонтные работы и передвигать мебель с 13 до 15 часов.
Согласно Закону РТ от 12.01.2010 №3-ЗРТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время» граждане должны быть защищены от воздействия шума в ночное время с 22.00 до 6.00 в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 до 9.00. Запрет распространяется на многоквартирные и индивидуальные жилые дома, больницы, диспансеры и другие медицинские учреждения, санатории, дома отдыха, пансионаты, образовательные учреждения с круглосуточным пребыванием детей, помещения домов-интернатов для детей, престарелых граждан и инвалидов, гостиницы и жилые комнаты общежитий, базы отдыха, территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
В то же время пункт 1.1 статьи 2 Закона г. Москвы от 12.07.2002 №42 (ред. от 14.12.2016) «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» не допускает совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину при проведении переустройства или перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме или нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19.00 до 9.00 и с 13.00 до 15.00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни. Исключением является случай, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию.
У председателя совета всероссийского общественного движения «Национальный родительский комитет», члена Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка, эксперта регионального отделения общероссийского общественного движения «Народный фронт за Россию» в Татарстане Ирины Волынец такое мнение по этому поводу:
— Вопрос актуальный, конечно, не только во время самоизоляции.
Как мама четверых детей я не понаслышке знаю, что понятие тихого часа растяжимое. Новорожденный ребенок вовсе может проспать 20 часов в день, одним дошкольникам достаточно часа дневного сна, другим — двух часов. Можно только порадоваться, что у ребенка есть четкий распорядок дня и он засыпает в одно и то же время, потому что режим — это залог его здоровья. Но регламентировать это время для всех жителей страны, думаю, невозможно. Как и полностью парализовать проведение ремонтных работ в тихий час. Уверена, что в большинстве случаев эта проблема решается по-добрососедски. Можно зайти к соседу и объяснить, что ребенок беспокойный, чутко спит, особенно если в многоквартирном доме хорошая слышимость. Шум может исходить не только от строительных инструментов, но и от громкой музыки, разговоров. Например, если ваш сосед работает менеджером по продажам из дома и имеет громкий голос, слышимый сквозь стену, то на время тихого часа в идеале все же надо попытаться договориться. В противном случае суды будут завалены жалобами по каждому шороху! К сожалению, многие из нас разучились идти навстречу друг другу, просить и выполнять просьбы окружающих.
С другой стороны, с введением обязательного тихого часа все работы будут приостанавливаться на два часа. Если рабочий день в среднем длится 8 часов, то он сократится на целую четверть. А значит, та работа, которую можно было бы сделать за два дня, будет сделана за три. В случае, если работы производит бригада ремонтников, это не будет выгодно ни нанимателю, ни нанимаемым — одни потеряют во времени, другие в заработке. С наступлением теплых дней и снятием самоизоляции проблему сна можно решить, уходя в это время из дома на прогулку со спящим в коляске ребенком. Другое дело — пожилые с хроническими заболеваниями и инвалиды, прикованные к постели и вынужденные терпеть шум весь день. Но в любом случае ремонтные работы когда-нибудь заканчиваются.
В отдельно взятом домеКомментарий исполнительного директора НП «Региональный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан», члена Общественной палаты РТ Дмитрия Романова:
— В настоящее время в Республике Татарстан действует закон только о соблюдении тишины в ночное время.
За его нарушение предусмотрено наказание, и органы полиции обязаны реагировать на жалобы жильцов о шуме в указанные в законе часы.
В отдельно взятом доме жители на собрании могут принять любое решение, касающееся общедомового имущества или регулирования труда работников, обслуживающих многоквартирный дом. И хотя собственники могут принять решение о часах тишины в дневное время, полномочий наказывать за несоблюдение часов тишины у общего собрания нет.
Известия Татарстана. Новостная лента
18 сентября 2009
В ТАТАРСТАНЕ ПОЯВИТСЯ ЗАКОН О ТИШИНЕ
На заседании комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку рассматривался проект закона РТ «О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время». Цель предлагаемого законопроекта РТ – создать правовой механизм защиты граждан от внешних источников вредного шумового воздействия, нарушающего покой граждан и тишину в ночное время.
Определены объекты и территории, на которых необходимо обеспечить покой граждан и тишину в ночное время. Согласно статье 2 под ночным временем понимается период времени с 22 часов до 6 часов.
САММИТ ПАРТНЕРОВ 2009
Зеленодольское производственное объединение «Завод имени Серго» (POZIS) проводит юбилейный десятый Саммит партнеров – региональных дилеров со всей России и стран ближнего зарубежья. Участники Саммита, являющиеся ключевыми партнерами компании, съезжаются, чтобы обсудить накопившиеся проблемы, перспективы развития компании, выработать совместные проекты и бизнес-решения по эффективному продвижению продукции «POZIS». На долю этих фирм приходится около 90% продаж холодильной техники.
ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ ОБНОВЛЯЮТСЯ
Введена в эксплуатацию после реконструкции производственная база Восточного РЭС Казанских электрических сетей. Событие было приурочено к 30-летию образования этого производственного подразделения. Поздравить коллектив с новосельем и юбилеем приехали генеральный директор ОАО «Сетевая компания» Дамир Сафиуллин, его заместитель по инвестициям Эдвард Абдуллазянов, глава Советского района Казани Алексей Песошин, директор КЭС Рушад Мустафин и директор по производству ООО «Грань» Сергей Лукашук.
ПАРТНЕРСТВО НА НИВЕ ПЕДАГОГИКИ
В Татарском гуманитарно-педагогическом университете состоялось подписание Протокола о намерениях между компанией EricsonEducation и ТГГПУ. Целью его является определение приоритетных областей научно-образовательного и культурного сотрудничества. Стороны намерены организовывать курсы повышения квалификации для преподавателей университета, а также учителей школ РТ; проводить совместные конференции, учебно-методические семинары, мероприятия по культуре и искусству США на базе ТГГПУ; совместно обеспечивать деятельность Центра американистики на базе университета.
БЫТЬ ДВУХУРОВНЕВОЙ РАЗВЯЗКЕ
На пересечении улицы Декабристов и проспекта Ямашева появится двухуровневая развязка. Возведение ее уже началось в рамках строительства Большого казанского кольца, а закончить стройку планируется в 2011 году. Развязка было запланировано еще Генпланом Казани от 1969 года, как и строительство Большого казанского кольца.
НОВАЯ ВЫСТАВКА ИЗ СОБРАНИЯ ЭРМИТАЖА
22 сентября в центре «Эрмитаж-Казань» открывается выставка «Дети богов. Античные герои в древнем и новом искусстве». Выставка из собрания Государственного Эрмитажа посвящена образам героев древней Эллады в античном искусстве и их позднейшему преображению в искусстве Западной Европы. Экспозиция охватывает временной промежуток от VII века до н.э. до Нового времени и включает в себя около 200 экспонатов, воплощающих различные грани представлений о героях древнегреческой мифологии, эпоса, культа.
«УЛЫБАЙСЯ СЕРДЦЕМ!» ПРИОБРЕТАЕТ МАСШТАБ
16 сентября 2009 года прошел очередной этап марафона «Улыбайся сердцем!». Старт марафону был положен в мае этого года.
«ДЕРЕВО РАМАДАНА» — В КАЖДЫЙ РАЙОН КАЗАНИ
Завтра в Казани пройдет волонтерская акция по посадке деревьев. Акция приурочена к священному месяцу Рамадан и получила название «Дерево Рамадана». Деревья планируется посадить в каждом районе Казани, адреса посадок можно уточнить на сайте акции: www.ramadantree.ru. Инициатором акции выступила молодежная организация РТ «Сознание», в посадке деревьев примут участие студенты-волонтеры, к участию также приглашаются горожане. Участники могут и сами приобрести саженцы, что будет дополнительным вкладом в общее дело.
20 СЕНТЯБРЯ – ПРАЗДНИК УРАЗА-БАЙРАМ
20 сентября во всех мечетях Татарстана пройдет праздничная молитва, посвященная Ураза-байраму.
Казыятом ДУМ РТ было решено, что в этот день утреннюю молитву в мечети будут читать в 5.30 минут, после чего начнется чтение Корана и сама праздничная проповедь, а уже в 7.00 часов утра состоится праздничная молитва. Кроме мечети Кул Шариф, где праздничное мероприятие, которое возглавит муфтий республики Гусман хазрат Исхаков, начнется, как и в прошлом году, на час позже: в 7.45 минут и продлится до 8.45 минут.
Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации
1.
Номер опубликования:
1600202112300002
Дата опубликования:
30.12.2021
2.
Номер опубликования:
1600202112300008
Дата опубликования:
30.12.2021
3.
Номер опубликования:
1600202112300007
Дата опубликования:
30.12.2021
4.
Номер опубликования:
1600202112300003
Дата опубликования:
30.
12.2021
5.
Номер опубликования:
1600202112300004
Дата опубликования:
30.12.2021
6.
Номер опубликования:
1600202112300011
Дата опубликования:
30.12.2021
7.
Номер опубликования:
1600202112300005
Дата опубликования:
30.
12.2021
8.
Номер опубликования:
1600202112300010
Дата опубликования:
30.12.2021
9.
Номер опубликования:
1600202112300019
Дата опубликования:
30.12.2021
10.
Номер опубликования:
1600202112300006
Дата опубликования:
30.
12.2021
11.
Номер опубликования:
1600202112300009
Дата опубликования:
30.12.2021
12.
Номер опубликования:
1600202112300001
Дата опубликования:
30.12.2021
13.
Номер опубликования:
1600202112300012
Дата опубликования:
30.
12.2021
14.
Номер опубликования:
1600202112300013
Дата опубликования:
30.12.2021
15.
Номер опубликования:
1600202112300015
Дата опубликования:
30.12.2021
16.
Номер опубликования:
1600202112300017
Дата опубликования:
30.
12.2021
17.
Номер опубликования:
1600202112300014
Дата опубликования:
30.12.2021
18.
Номер опубликования:
1600202112300016
Дата опубликования:
30.12.2021
19.
Номер опубликования:
1601202112300001
Дата опубликования:
30.
12.2021
20.
Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 02.12.2021 № 897«О внесении изменений в приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 21.07.2015 № 488 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости- безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»
(Зарегистрирован 29.
12.2021 № 8781) PDF-файл: 992 Кб (30 стр.) Номер опубликования: 1601202112290001 Дата опубликования: 29.12.2021
Номер опубликования:
1601202112290001
Дата опубликования:
29.12.2021
21.
Номер опубликования:
1600202112280001
Дата опубликования:
28.12.2021
22.
Номер опубликования:
1600202112270003
Дата опубликования:
27.12.2021
23.
Номер опубликования:
1600202112270005
Дата опубликования:
27.12.2021
24.
Номер опубликования:
1600202112270002
Дата опубликования:
27.
12.2021
25.
Номер опубликования:
1600202112270001
Дата опубликования:
27.12.2021
26.
Номер опубликования:
1601202112270001
Дата опубликования:
27.12.2021
27.
Номер опубликования:
1600202112230001
Дата опубликования:
23.
12.2021
28.
Номер опубликования:
1601202112220001
Дата опубликования:
22.12.2021
29.
Номер опубликования:
1600202112170001
Дата опубликования:
17.12.2021
30.
Номер опубликования:
1600202112170002
Дата опубликования:
17.
12.2021
Честность и прозрачность работы коммунальных служб в наших руках! Или рассказ о том, как наш дом сместил УК
Читатель в рамках рубрики «положительные практики ЖКХ» поделился опытом благополучной смены управляющей организации.
Наш путь смены управляющей компании был тернистым и увлекательным и заслуживает огласки в сети. Считаю своим долгом рассказать все прелести коммунального беспредела и наши способы борьбы с ним. Спойлер: это длилось год, но мы победили!
В апреле прошлого года в почтовых ящиках нашего многоквартирного дома оказались бюллетени по смене управляющей компании. Кстати говоря, особых причин на смену не было: подъезды чистые, территорию убирают, счета в квитанциях адекватные по городу. Лично наша квартира не голосовала и, забрав бюллетень из ящика, мы благополучно забыли о ней. Через недели 2 в подъездах повесили объявление о смене старого ТСЖ на УК «Престиж». (Название заменено и совпадения случайны).
А еще через месяц нам пришли квитанции от новой управляйки с непонятными суммами на оплату. К сожалению, раньше мы не были активными жильцами: не участвовали в общедомовых собраниях, не знали деталей проведенных работ по уборке или зарплаты персоналу. Но новые суммы замотивировали нас стать активистами: мы позвонили в УК «Престиж» и стали выяснять за что мы платим. Ответ нас удивил:
— Помывка окон в подъездах;
— ремонт уличного и подъездного освещения;
— вскопаны клумбы и подготовлены для озеленения… и пр. и пр.
Что из этого было сделано? Правильно. Ровным счетом НИЧЕГО. Тут мы поняли, что столкнулись с мошенниками, которые решили заработать себе на карман.
В нашем 10-этажном доме 4 подъезда, квартир и соседей достаточно. Стало ясно, что надо объединяться и смещать злосчастную УК «Престиж».
Что мы сделали?
- Для начала запросили у УК «Престиж» основания на управление нашим домом. Нам предоставили протокол якобы проведенного собрания, в котором были приписаны несуществующие площади помещений, целых квартир, искажение кворума с избранием председателя и секретаря общего собрания, которые даже не проживают в нашем доме! Замки в помещение ТСЖ, где хранились все ключи и документы, необходимые для эксплуатации дома, оказались заменены.
- Мы организовали инициативную группу и провели собрание, на котором присутствовали практически все жильцы дома. Составили список претензий и собрали свидетельства нарушений. Единогласно решили отказать от услуг УК «Престиж», оформили протокол собрания собственников.
- Потом какое-то время мы подбирали новую управляющую компанию. Подсмотрели УК в соседних домах. Территория была чистая, подъезды тоже. Почитали отзывы об этой УК в интернете, кто-то из соседей даже посмотрел в старой квитанции цены на коммунальные услуги. Остановились на ней.
- Провели еще одно собрание и зафиксировали наше решение о смене УК в итоговый протокол. Было много бюрократии, но хорошо, что среди наших соседей оказался юрист. Кажется, без его помощи мы бы не разобрались.
- Далее мы уведомили о своем решении УК «Престиж». Документы были направлены в жилищную инспекцию.
К сожалению, нам не повезло, потому что в жилищной инспекции работали родственники учредителей УК «Престиж». Поэтому наша «война» длилась год, мы дошли и до прокуратуры.
Но это уже совсем другая история.
Главное то, что все возможно! Теперь мы подписали договор с новой управляющей компанией и нас более, чем устраивает их обслуживание. В первый месяц они сразу же запустили экспертизу труб водоснабжения, выявили проблемы и приступили к их устранению.
Ремонт водопроводных труб сотрудниками УК «Наукоград»Так что очень важно быть инициативным соседом и изучать тонкости управления МКД. После того, как мы остановились на УК «Наукоград», их сотрудники объяснили нам, что важно и качество управления, и количество прикрепленных домов за УК. Количество обслуживаемых объектов влияет на цены в квитанциях. Если домов много – это значительно снижает издержки и уменьшает размер платы.
Смело могу сказать, что честность и прозрачность работы коммунальных служб в наших руках, потому что у нас есть право выбора управляющих компаний!
Автор: член инициативной группы дома, г. Жуковский, Московская область
О Казани — Официальный портал Казани
Казань – столица Республики Татарстан, древний город с многовековой историей, расположенный на левом берегу реки Волга.
Существует несколько легенд, связанных с названием города. По самой распространенной из них Казань происходит от татарского слова «казан» — котел. Легенда гласит, что город был заложен на том месте, где без огня закипела вода в котле, врытом в землю. Символом города, изображенным на гербе, является мифическое драконоподобное существо Зилант.
Казань была основана как форпост на северных границах Волжской Булгарии более 1000 лет назад. Возраст города был определен во время раскопок на территории Казанского Кремля, когда была найдена чешская монета, датированная 929-930 годами, а также остатки каменной кладки и деревянной городской ограды, предметы утвари.
Между Востоком и Западом
Казань – один из ярких примеров того, как в одном городе мирно, в атмосфере дружелюбия и терпимости живут люди разных национальностей и вероисповеданий. Этническое и религиозное разнообразие в столице Татарстана сохраняется не один век.
В городе действуют 136 культовых объектов, из них 70 мечетей, 45 православных храмов, 5 старообрядческих культовых объектов, 13 церквей других христианских направлений, 1 синагога, молельные дома Бахаи и Кришны.
В столице Татарстана проживают представители свыше 115 национальностей. Самые многочисленные из них по переписи населения 2010 года – русские (48,6%) и татары (47,6%). Также среди жителей Казани можно встретить чувашей, украинцев, марийцев, башкир и удмуртов.
Традиции Казанского университета
Казань – молодежный город, где сосредоточен научно-образовательный центр. В 2019 году город встретил участников мирового чемпионата по профессиональному мастерству «WorldSkills».
Возможность получения доступного и качественного высшего образования привлекает в столицу Татарстана иногородних и иностранных абитуриентов.
Будущие студенты могут выбрать любой из 30 вузов (13 государственных, 9 коммерческих, 8 филиалов вузов), также к их услугам – 32 профессиональных образовательных учреждения.
Одним из старейших вузов страны является Казанский (Приволжский) федеральный университет, основанный в 1804 году и славящийся своей научной школой.
От Шаляпина до наших дней
Казань имеет уникальный культурный код. На карте города – более 1000 объектов, формирующих культурное многообразие столицы.
В городе открыты двери 34 музеев, 9 театров, 8 крупных концертных залов, 16 дворцов культуры, 51 библиотеки и 50 детских школ искусств. В Казани постоянно формируются новые культурные площадки, например, креативное пространство «Штаб», Центр современного искусства «Смена», творческая лаборатория «Угол».
Казань известна на всю страну международными форумами: оперным фестивалем им.Ф.И.Шаляпина, фестивалем классического балета им.Р.Нуриева, фестивалем мусульманского кино, театральным фестивалем тюркских народов «Науруз». Ведущие театры России и звезды мировой величины традиционно включают Казань в свой маршрут гастролей, а музеи города периодически выставляют экспонаты Эрмитажа, Третьяковской галереи и Русского музея.
В 2019 году Казань вступила в сеть креативных городов ЮНЕСКО по направлению «музыка».
Наследие Универсиады
Казань признана спортивной столицей России. «Золотой» страницей в историю города вошла XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года, наследие которой позволило провести XVI чемпионат мира FINA по водным видам спорта 2015 года и матчи Кубка конфедераций FIFA в 2017 году, матчи чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Спортивная инфраструктура города включает 15 стадионов, 15 крытых ледовых арен, 67 плавательных бассейна, 385 спортивных зала и 596 плоскостных спортивных площадок.
Настоящим украшением города является 45-тысячный футбольный стадион «Казань Арена» (с 2019 года переименован в «Ак Барс Банк Арену») – первый в России стадион, построенный для проведения мундиаля 2018 года. В 2013 году на «Казань Арене» прошли церемонии открытия и закрытия Всемирных летних студенческих игр. В 2015 году на стадионе состоялись соревнования по плаванию и синхронному плаванию в рамках чемпионата мира по водным видам спорта.
В 2017 году «Казань Арена» приняла 4 матча Кубка конфедераций, в 2018 году – шесть матчей чемпионата мира по футболу FIFA.
На стадионе свои домашние матчи проводит казанский футбольный клуб «Рубин». Здесь также проходили игры сборной России, матчи Еврокубков.
В приоритете – общественный транспорт
Транспортная сеть Казани по признанию российских и зарубежных экспертов является одной из самых современных и удобных в России. Приоритет в городе отдан общественному транспорту, при этом столица Татарстана первой в России ввела на дорогах выделенную полосу для автобусов и троллейбусов. Сейчас Казань занимает первое место в неофициальном рейтинге городов России по длине выделенных полос для общественного транспорта. В столице Татарстана на 1000 человек приходится 155,7 м выделенных полос.
По результатам исследования Научно-исследовательского института автомобильного транспорта (НИИАТ), который занимается разработкой новой системы транспортного обслуживания Казани, столица Татарстана заняла первое место по показателям эффективности использования маршрутной сети.
По улицам Казани курсируют маршруты 4 видов пассажирского транспорта: автобусов, трамваев, троллейбусов и метро.
Миллионы туристов в год
Восхождение на туристический олимп Казань начала в 2005 году, когда столица Татарстана праздновала свое тысячелетие. В юбилейный год город посетило 500 тыс. гостей, в год Универсиады Казань приняла 1,5 млн гостей, в год проведения чемпионата мира по водным видам спорта – 2,1 млн, в 2016 году – 2,5 млн, а в год проведения чемпионата мира по футболу столица Татарстана приняла трехмиллионного туриста. К 2030 году Казань готовится встретить 5-миллионного туриста.
Самыми посещаемыми местами у туристов являются Казанский Кремль, улица Баумана, Центр семьи «Казан», аквапарк «Ривьера» и другие достопримечательности.
В Казани на государственной охране в качестве объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находятся 565 объектов, из них 126 федерального значения, 371 республиканского и 68 местного значений.
В 2000 году перечень всемирного культурного наследия ЮНЕСКО пополнился ансамблем Казанского Кремля.
Чтобы сохранить рядовую историческую застройку, в окружении которой находятся памятники, Казань включили в список исторических поселений. Более 400 объектов подлежат сохранению без изменения стилистических особенностей. Таким образом, уникальное историческое наследие Казани сохранится для будущих ее поколений.
«Легкие» города
Паркам и скверам в Казани уделяется особое внимание. За последние 10 лет, с 2011 года, при поддержке республики и федерального центра в Казани обновлено и создано с нуля 99 мест отдыха. Сегодня в Казани 145 парков и скверов общей площадью 432 га. Особенно жителям полюбились Горкинско-Ометьевский лесопарк, парк Горького, парк «Черное озеро», парк «Сосновая роща» и парк Победы.
Парки и скверы в Казани – это не только тихое место для отдыха, но и площадки для активного культурного и спортивного досуга горожан.
Фестивали, кинопоказы, концерты, благотворительные ярмарки вдохнули жизнь в обновленные общественные пространства.
Тренд высоких технологий
Отчетливо видно лидерство Казани в сфере экономики. Столица Татарстана занимает передовые позиции по инвестициям и строительству в Поволжье, по обеспеченности современными торговыми центрами и по совокупному капиталу собственных банков в России. В городе расположен крупнейший в России технопарк в сфере высоких технологий «ИТ-парк», а также один из самых больших в Европе технопарков — «Идея».
С 2007 года Мэрия Казани реализует крупномасштабную программу развития малого предпринимательства. Для бизнесменов действуют льготные программы кредитования и аренды муниципального имущества.
Законодательная линия
Конституционный закон Республики Таджикистан от
Референдум в Республике Таджикистан
Глава 1
Общие положения
Статья 1.
Определение референдума в Республике Таджикистан
Референдум в Республике Таджикистан является всенародным голосованием по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.
Конституция Республики Таджикистан подлежит изменению исключительно путем референдума.
Решения, принятые на всенародном референдуме, имеют высшую юридическую силу, не нуждаются в подтверждении и применяются на всей территории Таджикистана.
Статья 2. Вопросы, не подлежащие референдуму Республики Таджикистан
В соответствии со статьей 100 Конституции Республики Таджикистан республиканская форма правления, территориальная целостность, демократическая, правовая, светская и социальная сущность государства незыблемы и не подлежат выдвижению путем референдума в Республике Таджикистан.
Вопросы территориального деления, принятия чрезвычайных и неотложных мер по охране общественного порядка, охраны здоровья и безопасности населения, изменения статуса и территориальной целостности Горно-Бадахшанской автономной области, а также вопросы, связанные с назначением на должности и освобождением от них не могут быть вынесены на референдум.
Статья 3. Право граждан Республики Таджикистан на участие в референдуме
Граждане Республики Таджикистан, достигшие 18 лет и обладающие избирательным правом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, имеют право принимать участие в референдуме.
Лица, признанные судом недееспособными или находящиеся по решению суда в местах лишения свободы, не вправе принимать участие в референдуме. Граждане Республики Таджикистан принимают участие в референдуме независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, вероисповедания, политических взглядов, рода занятий.
Любое прямое или косвенное ограничение права граждан Таджикистана на участие в референдуме недопустимо и преследуется по закону.
Статья 4. Общие принципы проведения референдума
Граждане принимают свободное, непосредственное и личное участие в референдуме.
Голосование на референдуме тайное, контроль за волеизъявлением граждан запрещается.
Граждане Республики Таджикистан принимают равное участие в Референдуме, участки находятся по месту жительства.Каждый гражданин имеет один голос.
Статья 5. Законодательство Республики Таджикистан о референдуме
Законодательство Республики Таджикистан о референдуме состоит из Конституции Республики Таджикистан, настоящего Конституционного закона и иных законов Республики Таджикистан.
Статья 6. Гласность при подготовке к референдуму
В ходе подготовки и проведения референдума обеспечивается широкая гласность участия общественности.
Политические партии, профессиональные союзы, иные общественные объединения, зарегистрированные в установленном законом порядке, государственные и общественные органы, принимающие участие в организации и проведении референдума, действуют открыто, публично, с соблюдением действующего законодательства Республики Таджикистан.
Политическим партиям, профессиональным союзам, иным общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам гарантируется право на свободную агитацию за или против вопроса о референдуме.
Такая агитация запрещена в день референдума.
Постановления по референдуму и вопросы, выносимые на референдум, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации в десятидневный срок после принятия Президентом Республики Таджикистан или Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Средства массовой информации освещают подготовку и ход референдума, их представителям гарантируется свободный доступ на все собрания и заседания, связанные с референдумом, и доступ к соответствующей информации.
Комиссии референдума своевременно информируют население о своем составе, месте нахождения, графике работы, создании участков, списках граждан, имеющих право на участие в референдуме.
Политические партии, профессиональные союзы и иные общественные объединения, трудовые коллективы, средства массовой информации, наблюдатели от других государств, международные организации вправе делегировать одного представителя на заседания комиссий по референдуму, в помещения участков в день проведения референдума, подсчета голосов, определение результатов референдума.
Их полномочия должны быть подтверждены соответствующими документами.
Политические партии, профессиональные союзы, иные общественные объединения, трудовые коллективы не позднее чем за пять дней до проведения референдума извещают соответствующие комиссии по референдуму о своих представителях.
Вмешательство указанных представителей и наблюдателей в процесс голосования и работу комиссий запрещается. Однако они вправе с разрешения председателя комиссии по референдуму задавать вопросы и требовать их разъяснения, обращать внимание членов комиссии и общественности на нарушения настоящего Конституционного закона.
Статья 7. Материальное обеспечение референдума
Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, с момента его назначения покрываются за счет государственного бюджета Республики Таджикистан.
Государственные и общественные организации, предприятия, учреждения и организации безвозмездно предоставляют помещения и оборудование, необходимые для проведения референдума.
Глава 2
Назначение референдума
Статья 8. Право на назначение референдума
Право назначать референдум в Республике Таджикистан принадлежит Президенту Республики Таджикистан и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Статья 9. Инициатива о предложении референдума
Инициатива о внесении изменений в Конституцию принадлежит Президенту или не менее чем 1/3 от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Инициатива о выдвижении референдума, за исключением вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, принадлежит не менее чем 1/3 от общего числа членов Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан или не менее 1/3 от общего числа членов Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Статья 10. Порядок использования права инициативы выдвижения референдума
Предложение о проведении референдума адресовано Президенту Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Предложение о проведении референдума должно содержать: обоснование необходимости проведения референдума, четкое определение вопросов, выносимых на референдум, и подписи не менее 1/3 от общего числа депутатов Маджлиси Милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан или не менее чем на 1/3 от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, а для внесения изменений в Конституцию не менее чем на 1/3 от общего числа членов Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон.
Президент Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан рассматривает представленные материалы о проведении референдума Республики Таджикистан не позднее 6 месяцев после подачи материалов о проведении референдума.
Статья 11 . Принятие решения о предложении о проведении референдума
Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ с учетом заключений компетентных комитетов или комиссий вправе принять любое из нижеследующих решений:
а) о назначении референдума, его дате и мерах обеспечения;
б) об отклонении предложения о референдуме;
в) о принятии закона или иного решения в отношении внесенного предложения о референдуме без последующего проведения референдума.
Решение о проведении референдума, за исключением случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего Конституционного закона, считается действительным, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли.
Статья 12. Принятие решения по предложению о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан
Постановление о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан принимается Президентом Республики Таджикистан или не менее чем одной третью от общего числа членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистана.
Постановление о проведении референдума о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан принимается Президентом Республики Таджикистан или не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Таджикистан
В случае отклонения Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Таджикистан оно может быть возобновлено не ранее чем через год.
Статья 13. Условия проведения референдума
Референдум не может быть проведен ранее чем через два месяца со дня принятия решения о его проведении.
Этот срок может быть изменен Президентом Республики Таджикистан или Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан.
Глава 3
Подготовка к референдуму
Статья 14. Районы и участки референдума
Участки референдума образуются Центральной комиссией по выборам и референдуму (ЦКВР) в границах районов и городов республиканского и областного подчинения.
В Душанбе участки референдума образуются в границах городских округов. Если район находится в ведении городского меджлиса, то он считается 1 районом.
Списки районов с определением их границ и места нахождения районных комиссий публикуются ЦКВР в десятидневный срок после назначения референдума.
Участки референдума образуются окружными комиссиями по референдуму в порядке, предусмотренном статьями 21 и 22 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
В случае проведения референдума в течение двух месяцев участки референдума формируются не позднее чем в течение двадцати пяти дней после назначения референдума.
В случае проведения референдума и выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан в один и тот же день создается один участок.
Статья 15. Комиссии референдума
Для проведения референдума Республики Таджикистан образуются следующие комиссии:
1.
Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан;
2. Окружные комиссии референдума;
3. Участковые комиссии референдума.
Полномочия окружных и участковых комиссий референдума правомочны с момента их образования и истекают по истечении одного месяца с момента опубликования результатов референдума.
Статья 16 . Формирование комиссий по референдуму
Центральная комиссия по выборам и референдуму (ЦКВР) образуется как постоянно действующий орган в соответствии со статьей 11 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
Окружные комиссии референдума формируются в соответствии со статьей 13 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
Участковые комиссии референдума формируются в соответствии со статьей 13 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
Участковые комиссии референдума формируются в соответствии со статьями 16 и 17 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан».
Статья 17 . Орган Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Республики Таджикистан
Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов:
1. осуществляет контроль за исполнением настоящего Конституционного закона на всей территории Республики Таджикистан, обеспечивает его равноправное исполнение, издает в пределах своих полномочий методические указания и разъясняет настоящий Конституционный закон;
2. образует участки референдума;
3.образует участковые комиссии референдума и публикует сведения об их местонахождении;
4. руководит деятельностью комиссий референдума, определяет порядок смены их состава, самостоятельно или по представлению Генерального прокурора РТ отменяет решения участковых комиссий референдума, если эти решения противоречат настоящему Конституционному закону;
5.
решает вопросы ведения участков референдума, находящихся за границей, в ведении участков референдума;
6.выделяет средства окружным комиссиям по проведению референдума, контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического снабжения;
7. определяет формы бюллетеней референдума, списков избирателей, протоколов комиссий референдума, иных связанных с ними документов, образцы ящиков для голосования и печатей комиссий референдума, порядок ведения дела референдума;
8. заслушивает отчеты руководителей министерств и государственных комитетов и ведомств Республики Таджикистан, местных исполнительных органов и общественных объединений по вопросам подготовки и проведения референдума;
9.Подводит итоги референдума по Республике Таджикистан;
10. определяет итоги референдума и публикует их в средствах массовой информации;
11. рассматривает заявления и жалобы на решения и действия комиссий референдума;
12. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Конституционным законом и иными законами Республики Таджикистан.0
Статья 18. Органы окружных комиссий референдума
Окружная комиссия по референдуму:
1.осуществляет контроль за исполнением настоящего Конституционного закона на территории района;
2. Образует участки референдума, устанавливает их нумерацию, образует участковые комиссии референдума и координирует их деятельность;
3. Заслушивает отчеты местных исполнительных органов, руководителей предприятий и организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
4. Распределяет денежные средства участковым комиссиям, контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и решает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума на территории района;
5.Контролирует составление списков избирателей и представление списков общественности;
6.
Обеспечивает выдачу избирательных бюллетеней участковым комиссиям референдума;
7. Подводит итоги референдума в районе и вносит в Центральную комиссию;
8. рассматривает заявления и жалобы на решения и действия станционных комиссий и принимает по ним решения;
9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и иными актами законодательства Республики Таджикистан.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума
Комиссия референдума:
1. Составляет списки избирателей для участия в референдуме.
2. знакомит граждан со списками, принимает и рассматривает жалобы на ошибки и неточности в списках и принимает решения об их исправлении;
3. Принимает от граждан, не имеющих возможности находиться по месту жительства и голосовать в день референдума, запечатанные конверты с их решениями и обеспечивает тайну волеизъявления избирателей;
4.информирует население о местонахождении участковой комиссии, графике ее работы, а также о дне референдума и месте голосования;
5.
Обеспечивает подготовку помещений для голосования, урн для голосования и другого оборудования;
6. Организует голосование на участке в день референдума;
7. Подсчитывает голоса на станции;
8. рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки референдума, организации голосования и принимает по ним решения;
9.Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и иными актами законодательства Республики Таджикистан.
В случае одновременного проведения референдума и выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан участковые избирательные комиссии осуществляют полномочия участковой комиссии референдума.
Статья 20. Членство в комиссиях по референдуму
Член комиссии референдума должен быть беспристрастным и объективным при исполнении своих полномочий.
Член комиссии может быть освобожден от своих обязанностей по собственному желанию или в случае лишения его полномочий.
Право лишения полномочий члена комиссии принадлежит органу, создавшему комиссию, в случае нарушения им требований настоящего Конституционного закона или систематического невыполнения им своих обязанностей. В случае необходимости назначается новый член комиссии в порядке, предусмотренном настоящим Конституционным законом.
Одно лицо может быть членом только одной комиссии референдума.
Статья 21 . Организация работы комиссии референдума
Заседание комиссии референдума правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием, большинством голосов присутствующих членов комиссии. Члены комиссии, не согласные с ее решением, вправе выразить свое мнение в письменной форме, которая прилагается к протоколу. В случае равенства голосов решение председателя является решающим.
Решение комиссии референдума, принятое в пределах ее полномочий, обязательно для нижестоящих комиссий, а также для всех государственных органов, политических партий, общественных объединений, трудовых коллективов, руководителей предприятий, учреждений и организаций.
Государственные органы и общественные объединения, предприятия, организации и учреждения, должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям по проведению референдума в осуществлении ими своих полномочий, а также предоставлять необходимую информацию для их работы.
Комиссия референдума вправе обращаться с вопросами, связанными с подготовкой и проведением референдума, к государственным органам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам, которые обязаны рассмотреть вопрос и дать ответ по ним не позднее трех дней.
Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии по решению комиссии могут быть освобождены от работы на период подготовки и проведения референдума с сохранением среднего заработка за счет средств, предусмотренных на референдум.
Статья 22. Рассмотрение жалоб на решения комиссий референдума
Решения комиссий референдума могут быть обжалованы органами политических партий и иных общественных организаций, местными хукуматами, трудовыми коллективами, гражданами Республики Таджикистан в вышестоящие комиссии референдума или в суд в десятидневный срок после принятия решения .
Решения Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в десятидневный срок после принятия решения.Жалоба должна быть рассмотрена в трехдневный срок после ее поступления, а если до даты референдума осталось менее шести дней — незамедлительно.
Статья 23 . Списки граждан, имеющих право на участие в референдуме
Списки граждан, имеющих право принимать участие в референдуме, составляются, публикуются, исправляются и обжалуются в том же порядке, что и списки избирателей, в соответствии со статьями 35, 36, 37 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах в Маджлиси Оли Республики Таджикистан»
В случае одновременного проведения референдума и выборов в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан составляется один список для референдума и выборов.
Статья 24. Обеспечение права граждан на участие в референдуме при перемене места жительства
В период после оглашения списков избирателей для ознакомления и до дня референдума граждане, не имеющие возможности находиться по месту жительства в день референдума (нахождение в командировке, медицинском учреждении или по иным аналогичным причинам/уважительным причинам) вправе при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, потребовать от участковой комиссии бюллетень для голосования, принять решение по вопросам, включенным в бюллетень, и сдать бюллетень в запечатанном конверте в участковую комиссию.
Комиссия станции делает по этому поводу соответствующую отметку. Конверт запечатывается в присутствии гражданина. Комиссия участка референдума несет ответственность за сохранность конверта.
Статья 25. Бюллетень для голосования
Бюллетень для голосования включает текст вопроса референдума или проекта решения, а также варианты волеизъявления избирателей — «да» или «нет»
В случае проведения референдума по разным проектам решений все проекты решений, выносимые на референдум, печатаются на бюллетенях разного цвета, и голосование по вопросам осуществляется раздельно и независимо.
Оформление и текст бюллетеней для голосования утверждаются Центральной комиссией по выборам и проведению референдума не позднее чем за 30 дней до дня референдума. Центральная комиссия по выборам и референдуму обеспечивает подготовку бюллетеней и их распределение по окружным комиссиям.
Бюллетени для голосования печатаются на государственном языке и на языке, на котором говорит большинство населения округа.
Районная комиссия обеспечивает участковые комиссии бюллетенями не позднее, чем за 3 дня до дня референдума.
Председатель, заместитель председателя или секретарь районной или участковой комиссии своей подписью подтверждает прием или выдачу бюллетеней.
Помещения, в которых хранятся бюллетени для голосования, опечатываются и сдаются под охрану в органы внутренних дел.
Глава 4
Порядок голосования и подведения итогов референдума
Статья 26 . Время и место голосования
Голосование на референдуме Республики Таджикистан проводится в день референдума с 6:00 до 20:00 по местному времени.Участковая комиссия извещает население о месте и времени голосования не позднее чем за десять дней до дня референдума.
На участках, образованных при представительстве РТ в других странах, при санаториях, домах отдыха, больницах и других медицинских учреждениях, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах участковая комиссия может в любое время объявить голосование завершенным, если все избиратели, включенные в список, уже проголосовали .
Статья 27. Организация голосования
Голосование проводится в специально отведенных помещениях, в которых имеется достаточное количество оборудования с кабинами для тайного голосования, местом выдачи бюллетеней и установленными урнами для голосования.Урны для голосования устанавливаются таким образом, чтобы избиратели подходили к ним, проходя через кабины для тайного голосования.
Участковая комиссия осуществляет организацию голосования, обеспечение тайного волеизъявления граждан, оборудование помещений и поддержание надлежащего порядка в помещениях.
В день референдума, до начала голосования, ящики для бюллетеней осматриваются, опечатываются или опечатываются председателем участковой комиссии в присутствии всех членов комиссии, представителей (наблюдателей), средств массовой информации, находящихся в помещении для голосования.
Каждый гражданин голосует лично; голосование по доверенности запрещено. Бюллетени выдаются участковой комиссией на основании списка избирателей при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Каждый гражданин расписывается в получении бюллетеня напротив своей фамилии в списке избирателей.
Статья 28 . Процедура голосования
Бюллетень референдума заполняется избирателем в кабине или в комнате для тайного голосования. Присутствие других лиц при голосовании запрещается.Граждане, не имеющие возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину другое лицо по своему выбору, кроме членов комиссии референдума.
Избиратели вычеркивают в бюллетене один из вариантов ответа: «за» или «против».
В случае, если на референдум вынесено одновременно несколько вопросов, избиратели заполняют бюллетени по каждому вопросу.
Заполненные бюллетени опускаются в урну для голосования. В случае если некоторые избиратели не могут явиться на участок референдума по состоянию здоровья или по другим причинам, по их просьбе участковая комиссия организует голосование в местах их пребывания, а информация об этом вносится в список избирателей.
Граждане, по каким-либо причинам не зарегистрированные в списке, включаются в прилагаемый список при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
Статья 29. Подсчет голосов
После объявления председателем комиссии об окончании голосования запечатанные конверты с досрочно проголосованными бюллетенями опускаются в ящики для голосования в присутствии членов участковой комиссии. Перед вскрытием ящиков участковая комиссия подсчитывает и погашает все неиспользованные бюллетени и составляет об этом протокол.
Ящики с бюллетенями для голосования вскрываются участковой комиссией в присутствии всех членов после объявления председателем комиссии об окончании голосования. Запрещается открывать ящики до окончания голосования.
На основании списков избирателей, в том числе дополнительных списков, с учетом заявления о досрочном голосовании, голосовании на дому, комиссия подсчитывает общее количество граждан, находящихся на участке, и количество граждан, выдавших бюллетени.
Бюллетени в переносных ящиках подсчитываются отдельно.Количество бюллетеней сравнивается с количеством письменных заявлений о голосовании по месту жительства. В соответствии с количеством бюллетеней в ящиках для голосования комиссия определяет:
количество граждан, принявших участие в голосовании;
число голосов, ответивших «за» по вопросу референдума;
число голосов, давших ответ «против» по вопросу референдума;
количество недействительных бюллетеней
Недействительными считаются бюллетени, в которых не отмечены варианты или отмечены оба варианта, а также бюллетени, не соответствующие утвержденным типовым формам.В случае возникновения у комиссии сомнения в действительности бюллетеней решение принимает участковая комиссия, фиксируя количество таких случаев в протоколе.
Результаты голосования подсчитываются на каждом избирательном участке. В случае если на референдум вынесено несколько вопросов, голоса подсчитываются отдельно по каждому вопросу.
Статья 30 . Протокол об итогах голосования
Результаты подсчета голосов проверяются, обсуждаются на заседании участковой комиссии и оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах.
Протокол заполняется чернилами или шариковой ручкой, подписывается всеми членами станционной комиссии и заверяется печатью.
Первый экземпляр протокола сдается в районную комиссию, а второй хранится в станционной комиссии.
Районная комиссия на основании протоколов участковых комиссий подводит итоги, проверяет их и после обсуждения составляет итоговый протокол в двух экземплярах, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии и скрепляется печатью.Первый экземпляр протокола незамедлительно направляется в Центральную комиссию по выборам и референдуму.
Окружные и участковые комиссии по референдуму после подсчета голосов представляют копии протоколов и бюллетеней с печатью, в том числе недействительные, в соответствующие хукуматы для хранения в течение двух месяцев с последующим уничтожением, если в течение этого срока не будут опротестованы результаты референдума.
период.
Информация о результатах референдума в районе публикуется соответствующей окружной комиссией в сроки, установленные Центральной комиссией по выборам и проведению референдумов.В информации указывается общее количество граждан, включенных в окружные списки, количество граждан, принявших участие в голосовании, количество ответов «за» и «против» по каждому из вопросов, вынесенных на референдум, количество недействительных бюллетеней.
Статья 31 . Подведение итогов референдума
Центральная комиссия по выборам и проведению референдума на основании протоколов окружных комиссий по проведению референдума определяет:
число граждан, имеющих право на участие в референдуме;
количество граждан, которым выдаются избирательные бюллетени
количество граждан, принявших участие в голосовании;
число голосов, ответивших «за» по вопросу референдума;
число голосов, давших ответ «против» по вопросу референдума;
количество недействительных бюллетеней
Референдум считается несостоявшимся, если в голосовании приняло участие менее половины граждан республики, обладающих избирательным правом.
В этом случае референдум по тому же вопросу может быть проведен повторно не ранее чем через два года.
Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, в том числе об изменениях и дополнениях в Конституцию Республики Таджикистан, если за принятие изменений проголосовало более половины граждан Республики, принявших участие в референдуме.
В случае, если на референдуме предложены альтернативные решения, и ни одно из них не набрало необходимого количества голосов, то все альтернативы считаются отклоненными, и их повторное вынесение на референдум может быть произведено не ранее чем через год.
Результаты референдума могут быть признаны недействительными, если при голосовании или при подсчете голосов имели место нарушения настоящего Конституционного закона, повлиявшие на итоги голосования. В случае выявления таких нарушений результаты референдума могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в месячный срок.
В случае признания Верховным судом Республики Таджикистан результатов референдума недействительными в установленном настоящим Конституционным законом порядке в двухмесячный срок проводится повторный референдум.
Статья 32 . Опубликование и вступление в силу решения, принятого на референдуме.
Центральная комиссия по выборам и референдуму информирует население Республики Таджикистан о результатах референдума через средства массовой информации в десятидневный срок после окончания голосования.
В случае признания результатов голосования на каком-либо участке или участке недействительными Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов вправе поручить соответствующей комиссии провести повторное голосование на таком участке или участке.Решения Центральной комиссии по выборам и референдуму могут быть обжалованы в Верховный суд Республики Таджикистан в недельный срок после их принятия.
Решение, принятое на референдуме, публикуется не позднее чем в течение семи дней со дня окончания голосования по вопросу, вынесенному на референдум, и вступает в силу со дня опубликования, если решением референдума не предусмотрен иной срок.
Статья 33 .
Изменение и отмена решения, принятого на референдуме
Изменение или отмена решения, принятого на референдуме, осуществляется только путем референдума.
Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства о референдуме
Лица, которые путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом воспрепятствуют свободному волеизъявлению права граждан на участие в референдуме, а также должностных лиц или общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, членов комиссий референдума, за подлог, введение в заблуждение, заведомое искажение результатов подсчета голосов, нарушение тайны голосования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Президент Республики Таджикистан
Э. Рахмонов
Душанбе, 4 ноября 1995 года
№ 106
Злоупотребление законами о разжигании ненависти в Центральной Азии
Серия инцидентов в Казахстане и Таджикистане, в ходе которых граждане были привлечены к ответственности по явно надуманным обвинениям в разжигании ненависти, является тревожным признаком грядущего.
Правительства Казахстана и Таджикистана, кажется, заметили глобальные тенденции продвижения антиподстрекательских законов в Европе и США, в частности, в отношении беженцев и мигрантов.
Но государства Центральной Азии, похоже, используют такое законодательство в своих крайне недемократических целях.
Оба округа были обвинены в использовании своего расплывчатого законодательства о разжигании ненависти и вражды для подавления политического инакомыслия, а не для реагирования на подлинные случаи нетерпимости.
Их правовые системы также часто рассчитаны на то, чтобы служить тем, кто находится у власти, а не общественным интересам, что делает всеобъемлющие законы о ненависти и вражде еще более опасными.
В Казахстане активисты заявляют, что статья 174 Уголовного кодекса, запрещающая «возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной ненависти либо вражды», применялась для преследования критиков государства.
Международное сообщество призвало внести поправки в статью 174 и уточнить условия, на которых гражданам может быть предъявлено обвинение.
(см. Казахстан не обращает внимания на проблемы с правами человека )
По данным Казахстанского правового медиа-центра в Астане, в 2015 году было зарегистрировано 88 уголовных дел по фактам возбуждения ненависти или вражды.
Большинство этих обвинений касались публичных заявлений, сделанных активистами или журналистами.
В январе активисты Серикжан Мамбеталин и Ермек Нарымбаев были приговорены за разжигание ненависти к двум и трем годам лишения свободы соответственно за критику государственных дел в Facebook.
Мамбеталин публично отрекся от своих показаний и был освобожден после подписки о невыезде из страны.
Нарымбаев же заявил суду, что не сделал ничего, за что можно было бы извиниться.Позднее его приговор был изменен на домашний арест, и теперь Нарымбаев просит политического убежища в Украине, сообщило в июле казахстанское радио «Свободная Европа/Свобода» «Азаттык».
В мае глава общественной организации «Абырой» Лукпан Ахмедьяров был задержан на 15 суток после выступления против спорных изменений в земельном законодательстве.
(Подробнее о земельных протестах: Казахстанское государство подавляет инакомыслие )
В августе его снова вызвали на допрос вместе с Тамарой Еслямовой, главным редактором местной газеты «Уральская неделя».
Пара была допрошена следователями УВД по поводу якобы разжигания межнациональной и социальной розни посредством своих газетных публикаций и постов в Facebook. Позже оба были освобождены.
Это явление наблюдается в Казахстане уже некоторое время.
В 2011 году адвокат профсоюза Наталья Соколова была приговорена к шести годам лишения свободы за действия, признанные «возбуждением ненависти». Соколова публично сравнила заработную плату казахстанских нефтяников с их коллегами в других странах.Казахстанский суд посчитал, что это вызвало протесты среди местных рабочих.
Она отсидела девять месяцев до условно-досрочного освобождения.
В Таджикистане есть своя версия антиподстрекательского законодательства — статья 189 УК.
Совсем недавно, в июле, таджикский суд приговорил 60-летнего бизнесмена Абубакра Азизходжаева к двум с половиной годам лишения свободы.
Ему предъявлено обвинение в возбуждении национальной, расовой, региональной или религиозной вражды по статье 189.
Азизходжаев был задержан после сообщения о том, что государство расторгло контракт с его компанией на изготовление автомобильных номеров в пользу сделки с компанией, совладельцем которой является зять президента Шамсулло Сохибов.
Бизнесмен написал открытое письмо президенту и сделал публичные комментарии журналистам и правозащитникам о предполагаемой коррупции в стране.
Сторона обвинения еще не указала на деятельность или действия в поддержку обвинений в возбуждении ненависти, кроме публичных заявлений Азизходжаева о своем бизнесе.
По данным Хьюман Райтс Вотч , обвинения против него были политически мотивированы, и продолжающееся подавление свободы слова в Таджикистане придает вес этому аргументу.
(См. также Трудные времена для таджикских юристов )
Государственные СМИ в этих странах также продвигают искаженное представление о языке ненависти.
В соответствии с международным антидискриминационным законодательством ненависть определяется как публичное действие, которое может оскорбить, оскорбить, унизить или запугать этническую, расовую, религиозную или социальную группу.
Предположительно разжигание ненависти к государственным служащим или сотрудникам полиции не соответствует этому определению.
Когда власти используют такие заблуждения, чтобы заявить, что политически мотивированные аресты и судебные процессы являются ответом на подстрекательство, это оказывает сдерживающее воздействие на свободу слова.
Дальнейшее движение по этому пути только подорвет права человека и гражданское общество в этих странах Центральной Азии.
Инга Сикорская возглавляет Школу миротворчества и медиатехнологий в Бишкеке, Кыргызстан.
Эта статья была подготовлена в рамках проекта IWPR под названием Укрепление потенциала, устранение разногласий в Центральной Азии , финансируемого Министерством иностранных дел Норвегии.
Настоящий кризис глобального порядка
Избрание Дональда Трампа в 2016 году вызвало серьезные дебаты о природе и судьбе либерального международного порядка, внезапно застрявшего, как казалось, между Харибдой нелиберальных претендентов на великие державы и Сцилла враждебного У.С. президент. Трамп, возможно, потерял президентский пост в 2020 году, но либеральный порядок остается под угрозой. Во всяком случае, недавние события подчеркнули масштабы проблем, с которыми она сталкивается, и, что наиболее важно, то, что эти проблемы являются лишь одним из проявлений гораздо более широкого кризиса, угрожающего самому либерализму.
На протяжении десятилетий после Второй мировой войны доминирующие фракции как в Демократической, так и в Республиканской партиях были привержены проекту создания либерального международного порядка во главе с США. Они считали Вашингтон центральной фигурой в построении мира, хотя бы частично организованного вокруг рыночных обменов и частной собственности; защита политических, гражданских прав и прав человека; нормативное превосходство представительной демократии; и формально равные суверенные государства, часто работающие через многосторонние институты. Каковы бы ни были его недостатки, порядок, который должен был возникнуть после холодной войны, вырвал миллионы людей из нищеты и привел к тому, что рекордный процент человечества жил при демократических правительствах.Но он также устранил противопожарные преграды, которые затрудняли распространение беспорядков на одном политическом уровне на другой — например, путем перескока с субнационального на национальный, затем на региональный и, наконец, на глобальный уровень.
Ключевые игроки в устоявшихся демократиях, особенно в Европе и Северной Америке, полагали, что устранение международных барьеров будет способствовать распространению либеральных движений и ценностей.
Какое-то время так и было, но сложившийся международный порядок теперь благоприятствует целому ряду нелиберальных сил, включая авторитарные государства, такие как Китай, которые полностью отвергают либеральную демократию, а также реакционных популистов и консервативных авторитаристов, которые позиционируют себя как защитники так называемой либеральной демократии. называемые традиционными ценностями и национальной культурой, поскольку они постепенно подрывают демократические институты и верховенство закона.В глазах многих правых американцев и их зарубежных коллег западный нелиберализм выглядит вполне демократичным.
Вскоре после своей инаугурации президент США Джо Байден начал говорить о «битве между полезностью демократий в двадцать первом веке и автократиями». При этом он повторил широко распространенное мнение о том, что демократический либерализм сталкивается с угрозами как изнутри, так и извне. Авторитарные державы и нелиберальные демократии стремятся подорвать ключевые аспекты либерального международного порядка.
И предполагаемые столпы этого порядка, прежде всего Соединенные Штаты, рискуют поддаться нелиберализму дома.
Независимо от того, хотят ли они «восстановить лучше» или «снова сделать Америку великой», каждый американский аналитик, кажется, согласен с тем, что Соединенным Штатам необходимо сначала разобраться в себе, чтобы эффективно конкурировать с авторитарными великими державами и продвигать дело демократии в глобальном масштабе. сцена. Но две основные политические партии по-разному понимают, что влечет за собой этот проект обновления.Этот раскол намного больше, чем споры об экономическом регулировании и государственных инвестициях. Партизаны видят другую сторону как реальную угрозу самому существованию Соединенных Штатов как демократической республики.
Соединенные Штаты являются одной из наиболее поляризованных западных демократий, но их политические конфликты и напряженность являются проявлением более широких международных процессов. Реакционное право США, например, связано с различными глобальными сетями, включающими как оппозиционные политические движения, так и правящие режимы.
Усилия по укреплению либеральной демократии в Соединенных Штатах будут иметь каскадные и иногда непредсказуемые последствия для либерального порядка в целом; в то же время политики не могут навести порядок в стране, не решая более широких международных и транснациональных проблем.
Все это выходит далеко за рамки свежей окраски американской демократии и переделки ее кухни. Кризис не может быть разрешен путем простого повторного включения Соединенных Штатов в многосторонние институты, договоры и союзы.Его корни являются структурными. Природа современного либерального международного порядка делает демократии особенно уязвимыми как для внутреннего, так и для внешнего нелиберального давления.
В их нынешнем виде либеральные институты не могут остановить растущую нелиберальную волну; правительства изо всех сил пытались предотвратить распространение антидемократических идеологий и тактик, как доморощенных, так и импортированных. Либеральные демократии должны адаптироваться, чтобы отражать угрозы на нескольких уровнях.
Но есть одна загвоздка. Любая попытка справиться с этим кризисом потребует политических решений, которые явно нелиберальны или требуют новой версии либерального порядка.
Критики идеи новой холодной войны между Китаем и Соединенными Штатами подчеркивают фундаментальные различия между сегодняшним миром и миром первых десятилетий холодной войны. Советский Союз и США образовали центры дискретных геополитических блоков. Напротив, Пекин и Вашингтон действуют в пересекающихся и взаимосвязанных геополитических пространствах. В течение многих лет политики в Вашингтоне обсуждали, сколько ограничений нужно наложить на китайские инвестиции в США.Не было такой тоски, да и не нужно было, когда дело касалось Советского Союза. Американские компании не передавали производство советским заводам; Советский Союз никогда не был крупным поставщиком готовой продукции в Соединенные Штаты или их ключевых союзников по договору.
Широкий спектр событий, все из которых ускорились за последние три десятилетия, сделал мир более насыщенным потоками знаний и торговли, включая расширение рынков, экономическое дерегулирование, легкую мобильность капитала, спутниковую связь и цифровые медиа.
.Люди лучше осведомлены о том, что происходит в разных частях мира; формальные и неформальные транснациональные политические сети, ограниченные во время холодной войны жесткими геополитическими границами и меньшим количеством более дорогостоящих форм дальней связи, выросли как по важности, так и по охвату.
Эти разворачивающиеся изменения смешали геополитический ландшафт, возникший после распада Советского Союза. Ни один единый международный порядок не заменил более раздвоенный международный порядок времен холодной войны; мир, вопреки надеждам неолиберальных политиков, так и не стал «плоским».Вместо этого сложившийся на рубеже веков международный порядок был весьма пестрым. Многие из новых демократических режимов, появившихся в 1990-х годах, были лишь поверхностно демократичными; оптимисты ошибочно отмахивались от первых признаков слабости либерально-демократических институтов как от препятствий на пути к полной демократизации. На востоке Евразии либеральный порядок становился все более лоскутным.
Некоторым государствам, таким как Китай, удалось эффективно воспользоваться преимуществами либерального экономического порядка, не принимая требований политического либерализма.
Либеральные институты не могут остановить растущую нелиберальную волну.
Многие аналитики в те годы обещали, что расширение рынка создаст крепкий средний класс, который, в свою очередь, потребует политической либерализации. Они утверждали, что развитие глобального гражданского общества, основанного на правах человека, верховенстве закона и экологических неправительственных организациях (НПО), поможет культивировать и мобилизовать продемократические силы, особенно на постсоветском пространстве. Интернет, который многие считают непреодолимой силой свободы, внесет свой вклад в распространение непреодолимой привлекательности как либеральных экономических принципов, так и либеральных политических свобод.
По данным продемократической правозащитной группы Freedom House, оптимизм по-прежнему сохраняется даже после 2005 года, последнего года, когда глобальная демократия продемонстрировала чистый рост.
Но в ретроспективе это кажется безнадежно наивным.
В 2001 году, всего за несколько месяцев до официального вступления Китая во Всемирную торговую организацию, теракты 11 сентября вынудили Соединенные Штаты начать глобальную войну с терроризмом. Администрация Буша приняла или расширила множество нелиберальных практик, в том числе пытки «незаконных комбатантов» с помощью методов «усиленных допросов» и «чрезвычайных выдач» правительствам третьих сторон, а также приняла милитаризованную версию продвижения демократии.Вторжение в Ирак в 2003 году и сопутствующая доктрина упреждения еще больше обострили отношения между Соединенными Штатами и их европейскими союзниками, такими как Франция и Германия. Потрясения «цветных революций» — либеральных восстаний в постсоветских странах (в Грузии в 2003 г. и на Украине в 2004 г.) — и «арабской весны», вспыхнувшей в 2010 г., еще больше подчеркнули угрозу, исходящую от агентов либерального порядка, таких как как международные институты, западные НПО и социальные сети.
Авторитарные и нелиберальные режимы все чаще прибегали к стратегиям защиты от этих транснациональных либеральных угроз.
Совокупным результатом технологических инноваций, политического выбора, сделанного либеральными силами, и развития авторитарных практик стала «асимметричная открытость» — странная реальность, заключающаяся в том, что современный либеральный порядок работает лучше для авторитарных режимов, чем для либеральных демократий. Авторитарные государства могут гораздо эффективнее, чем либеральные демократии, сдерживать воздействие на свое население международного гражданского общества, транснациональных корпораций, экономических потоков и даже Интернета.Авторитаристы могут использовать свободу глобальных потоков — предоставляемую либеральной политикой, будь то экономическая или политическая, — для усиления своего нелиберального влияния. Они делают это, по-разному блокируя, исключая и контролируя межнациональные потоки идей, организаций, информации и денег, которые могут угрожать их власти.
Открытость либеральных стран — один из основных принципов таких обществ — стала помехой.Фундаментальная проблема, стоящая перед американскими политиками — и особенно трудная для тех, чьи предположения были сформированы правлением в 1990-е годы и в первые годы этого века, когда Соединенные Штаты осуществляли гегемонию, — это искусность, с которой нелиберальные государства и политические движения используют открытая и взаимосвязанная глобальная система.
Открытость не способствует созданию более либеральной глобальной медийной и информационной среды; авторитаристы возводят барьеры для западных СМИ в своих странах, используя доступ к западным платформам для продвижения своих собственных программ.Например, авторитарные государства теперь имеют расширенный доступ СМИ к демократическому миру. Государственные глобальные СМИ, такие как китайская CGTN и российская RT, получают миллиарды долларов государственной поддержки и содержат множество иностранных бюро и корреспондентов, в том числе в западных демократиях, даже несмотря на то, что авторитарные режимы все больше исключают западные СМИ.
Китай выслал корреспондентов BBC и запретил британской сети вещание в стране в 2021 году за освещение нарушений в Синьцзяне.
Точно так же спонсируемые авторитарными властями организации и лоббистские группы продолжают свою деятельность в рамках открытого общества, даже несмотря на то, что такие страны, как Китай и Россия, запрещают западным чиновникам, ученым и экспертам мозгового центра. Современные автократы заботятся об имидже. Они используют новые технологии и платформы социальных сетей, чтобы формировать свои глобальные профили и повышать свой авторитет как среди внутренней, так и среди международной аудитории. Они регулярно нанимают услуги фирм по связям с общественностью на Западе, которые изображают своих клиентов популярными у себя дома, подчеркивают их геостратегическую важность и обеляют истории репрессий и коррупции.Автократы также пытаются влиять на политиков в либеральных демократиях, финансируя аналитические центры и спонсируя «ознакомительные поездки» и другие развлечения.
Фирмы по управлению репутацией, нанятые нелиберальными правительствами и олигархами из автократий, тщательно сканируют глобальные СМИ и угрожают судебным разбирательством, чтобы отговорить от негативного освещения и предотвратить расследования.
Протест против использования правительством Венгрии шпионского ПО Pegasus, Будапешт, июль 2021 г.
Мартон Монус / Рейтер Цифровые технологии позволяют использовать новые инструменты внутренних и транснациональных репрессий.Они позволили службам безопасности как могущественных стран (таких как Китай, Россия, Саудовская Аравия и Турция), так и более слабых (таких как Беларусь, Руанда и Таджикистан) активизировать кампании по мониторингу, запугиванию и подавлению политических оппонентов в изгнании. и активисты в общинах диаспоры — даже те, кто проживает в странах, обычно считающихся убежищем, таких как Канада, Великобритания и Соединенные Штаты. Как показало недавнее расследование в отношении израильской технологической компании NSO Group и ее шпионского ПО Pegasus, авторитарные правительства осуществляют обширную цифровую слежку за диссидентами и журналистами из других стран, часто с помощью корпораций, базирующихся в демократических государствах.
Западные технологические компании когда-то были самопровозглашенными поборниками открытости. Теперь многие капитулируют перед давлением со стороны принимающих их стран с требованием удалить контент и инструменты, которые могут быть использованы для облегчения мобилизации против режима. Незадолго до парламентских выборов в России в сентябре 2021 года Кремль убедил Apple и Google удалить приложение, разработанное сторонниками заключенного в тюрьму лидера оппозиции Алексея Навального и предназначенное для координации голосования оппозиции.Навальный обвинил технологических гигантов в том, что они действуют как «сообщники» Кремля.
Международные институты также подчиняются воле авторитарных властей. Китай под руководством президента Си Цзиньпина активно стремился ограничить критику страны на форумах ООН по правам человека. По данным правозащитной группы Human Rights Watch, Пекин стремился «нейтрализовать способность этой системы привлекать любое правительство к ответственности за серьезные нарушения прав человека».
Авторитарные государства объединились в коалиции, такие как Группа единомышленников, чтобы противостоять критике практики соблюдения прав человека в отдельных странах, отдавать предпочтение государственному суверенитету, блокировать аккредитацию НПО и уменьшать их роль в санкционированных процессах ООН, таких как Universal Periodic. Обзор.В настоящее время Китай возглавляет четыре агентства ООН и добивается выдвижения предпочитаемых им кандидатов на руководящие посты в других, включая Всемирную организацию здравоохранения. В сентябре Группа Всемирного банка отменила свое влиятельное ежегодное исследование «Ведение бизнеса» после того, как отчет о внешнем расследовании показал, что ее руководители по политическим причинам оказали «неправомерное давление» на своих сотрудников, чтобы улучшить позицию Китая в рейтинге 2018 года.
Авторитарные государства не только могут свободно действовать в рамках универсалистских институтов либерального международного порядка, но и создают экосистему институтов альтернативного порядка, из которой они исключают или значительно ограничивают влияние либеральных демократий.
Основывая новые региональные организации в области экономики и безопасности, Китай и Россия могут продвигать свои региональные планы через институты, которые открыто отвергают распространение политических либеральных норм и ценностей, используют эти институты для организации нелиберальных блоков внутри более авторитетных международных организаций и сохраняют варианты выхода. должны ли институты либерального порядка стать менее приветливыми по отношению к авторитарным.
Угроза либеральным демократиям исходит и изнутри.Либеральный порядок поддерживается двумя крупными федерациями: Соединенными Штатами и Европейским союзом. Оба они также являются домом для некоторых из самых мощных и потенциально последовательных сил нелиберализма. В широком смысле они принимают две формы: нелиберальные действия, предпринимаемые самими либерально-демократическими правительствами в попытке противостоять предполагаемым угрозам, и антидемократические силы, наблюдаемые в нелиберальных политических движениях, партиях и политиках.
Демократические правительства всегда пытались найти компромисс между свободой и безопасностью, а либерализм всегда сталкивался с дилеммой относительно того, насколько можно терпеть нелиберальных акторов.Правительство США потворствовало субнациональному расовому авторитаризму Джима Кроу и расовой сегрегации на протяжении большей части двадцатого века с ужасающими последствиями. Политика национальной безопасности США после 11 сентября способствовала нынешнему кризису либерального порядка, среди прочего, провозглашая доктрину превентивной войны и милитаризируя продвижение демократии. Принятие Соединенными Штатами спекулятивного капитализма и чрезмерно финансируемой экономики сделало их эпицентром финансового кризиса 2008 года.Совсем недавно глобальная пандемия привела к норме ужесточения пограничного контроля и более ограничительной иммиграционной политики и подорвала законность защиты беженцев.
Чтобы дать отпор нелиберальным силам, в первую очередь Китаю, демократические правительства приняли политику, противоречащую той открытости, которая характеризует современный либеральный порядок.
Вашингтон использовал инструменты принуждения для вмешательства в мировые рынки в попытке сохранить доступ США к стратегически важным технологиям и превосходство в них.Опасения по поводу безопасности, связанные с потенциальным крупномасштабным слежением со стороны Китая за западным телекоммуникационным трафиком, например, побудили администрацию Трампа оказать существенное давление на своих союзников, чтобы они отказались от китайской технологии 5G. Даже многие американские политики и внешнеполитические деятели, которые, в отличие от Трампа, привержены рыночному либерализму, в целом считают эту политику успешной.
Либерализм рискует подорвать сам себя.
Истинная поддержка широкомасштабного экономического отделения от Китая остается ограниченной, но растущее соперничество между Пекином и Вашингтоном привело к другим, хотя и частичным, отходам от рыночного либерализма во имя конкурентоспособности и стратегической автономии.Застрявший на момент написания этой статьи в процессе согласования Закон США об инновациях и конкуренции стал первым за многие годы значительным двухпартийным законодательным актом, охватившим национальную промышленную политику.
В этом отношении он представляет собой очень ограниченную противоположность открытому либерализму или неолиберализму периода после холодной войны.
Неолиберальный вариант рыночного либерализма — толчок, начавшийся в 1970-х годах, к еще большему дерегулированию, приватизации и мобильности капитала — подорвал социальную защиту и усилил неравенство, в том числе за счет кардинального изменения налогового кодекса в пользу лиц с высокими доходами и населения. .С. корпорации. Но вместо того, чтобы изменить эту политику, многие американские политики предпочитают возлагать вину на китайскую торговую практику. Сохранение тарифов на китайские товары апеллирует к популистским настроениям и приносит пользу ограниченному числу рабочих в отраслях, конкурирующих с китайским импортом, таких как сталь. Но вред, который он наносит экспортным отраслям и потребителям, гораздо больше. Пока тарифы, похоже, не привели к новому, лучшему торговому соглашению с Китаем.
Попытки бороться с доморощенными антидемократическими силами также угрожают подорвать либеральные нормы и ценности.
В Соединенных Штатах либералы и прогрессисты призвали к изменению процедурных правил, чтобы предотвратить отступление от демократии. Они выступают за агрессивную позицию против правых ополченцев и военизированных организаций, заполнение Верховного суда либеральными судьями и отказ от давней законодательной практики, такой как флибустьерство. Когда откровенно нелиберальные режимы принимают такие же меры, наблюдатели справедливо обвиняют их в подрыве демократии.
Факт остается фактом: либеральные демократии сталкиваются с весьма реальными угрозами, связанными с подъемом реакционного популизма, консервативного авторитаризма и других антидемократических движений.В Соединенных Штатах одна из двух основных политических партий по-прежнему обязана авторитарному демагогу. Мотивированная «Большой ложью» (объективно ложным утверждением о том, что демократы украли выборы у Трампа путем систематического мошенничества с избирателями), Республиканская партия проводит чистку среди чиновников, которые стояли на пути усилий по отмене президентских выборов 2020 года.
Усилия республиканцев по подавлению избирателей набирают обороты. Крайняя махинация уже привела к тому, что некоторые штаты, такие как Мэриленд, Северная Каролина и Висконсин, де-факто превратились в законодательные анократии или системы управления, сочетающие демократические и авторитарные черты.Если эти тенденции сохранятся, процедурные изменения могут оказаться единственным способом предотвратить распад демократии в Соединенных Штатах.
В более широком смысле либерализм рискует подорвать сам себя. В основе современного политического либерализма лежит вера в то, что определенные права и ценности универсальны — что они существуют независимо от различий между странами, культурами или историческим происхождением. Система договоров о правах человека охватывает это понимание; подписавшие государства обязуются защищать определенные права, такие как соблюдение надлежащей правовой процедуры, и воздерживаться от определенных нарушений прав человека, таких как пытки.
Однако расширение либеральных прав в последние десятилетия вызвало растущую негативную реакцию. Усилия администрации Обамы по продвижению прав ЛГБТК за границей, обычно через Государственный департамент, вызвали гнев среди консерваторов в таких разных странах, как Чехия и Уганда. Распространение современных либеральных ценностей — от прав ЛГБТК до гендерного равенства и прав мигрантов — вызывает сопротивление как в демократических, так и в недемократических государствах. Это дает нелиберальным политикам возможность изолировать определенные либеральные ценности и использовать их как клинья против своих оппонентов.
Москва, возможно, непреднамеренно, преуспела в том, чтобы представить себя маяком традиционных ценностей посредством кампании по демонизации прав ЛГБТК как поводыря для сексуального насилия над детьми. В такой стратегии нет ничего особенно нового. Примечательно то, как она стала транснациональной и тем самым послужила основой для нелиберальной политики в других странах. Такие стратегии клина также используются для подрыва поддержки реформаторов в международном сообществе, привязывая их к нелиберальным ценностям.Например, Amnesty International ненадолго лишила Навального статуса «узника совести» после проведенной при поддержке Кремля информационной кампании, которая выявила ксенофобные комментарии, которые он делал в прошлом о мигрантах из Центральной Азии.
Президент России Владимир Путин в Москве, февраль 2009 г.
РИА Новости/РейтерДело не в том, что Соединенным Штатам следует отказаться от включения прав ЛГБТК в свою внешнюю политику или в том, что тревожные взгляды Навального на мигрантов из Центральной Азии не имеют значения.Дело в том, что при продвижении либеральных прав политикам приходится находить компромиссы, несоответствия и разногласия.
Это выходит за рамки вопросов продвижения демократии и гражданских прав. Администрация Байдена справедливо объявила коррупцию угрозой национальной безопасности.
Но меры по борьбе с коррупцией вызовут негативную реакцию, что также создаст угрозу национальной безопасности. Агрессивные меры будут угрожать олигархам с политическими связями в Европе и других странах. Коррумпированные автократы, вероятно, увидят ряд мер по борьбе с клептократией, таких как расширение требований к осмотрительности для поставщиков услуг и запрет иностранных чиновников на получение взяток, как серьезную угрозу своим режимам и сплотят свою общественность против этих новых форм «внутреннего вмешательства». .Важные шаги по сохранению либерализма, даже оборонительные, вызовут сопротивление либеральному порядку — и не только из-за рубежа. Антикоррупционные меры угрожают широкому кругу американских политиков, бизнесменов и консультантов. В последние годы, и особенно после выборов 2016 г., такие меры стали еще одним источником партийной поляризации.
Эта поляризация не является обособленным национальным явлением. НАС.реакционное народничество есть специфическое проявление общемировой тенденции. Международная популярность премьер-министра Венгрии Виктора Орбана среди правых комментаторов, лидеров этнонационалистов и консервативных знаменитостей (особенно американских) подчеркивает транснациональный характер нелиберальных сетей. Орбан, которого администрация Байдена заметно не пригласила на запланированный на декабрь Саммит за демократию, стал любимцем СМИ американских правых: глава государства, осуждающий власть филантропа Джорджа Сороса, рекламирующий антииммиграционную политику, и защищает традиционные ценности.
Консервативная политическая конференция действий — крупный форум американских правых — планирует провести свое ежегодное собрание в 2022 году в Венгрии. Ведущий Fox News Такер Карлсон — возможно, самый влиятельный консервативный медийный деятель в Соединенных Штатах — провел неделю в Венгрии летом 2021 года, чтобы взять интервью у Орбана, похвалить его правительство и рассказать своей аудитории, что Венгрия — образец демократии. Карлсон повторил видение Орбана о мире, находящемся в глубоком культурном кризисе, где судьба западной цивилизации предположительно находится на волоске; эта воспринимаемая опасность является связующим звеном, объединяющим транснациональных правых.
Ограждения, предназначенные для защиты от нелиберализма, потерпели неудачу.
Орбан консолидировал власть с помощью тактики, которая была процедурно законной, но по существу подрывала верховенство закона. Он заполнил суды сторонниками и оказал давление, захватил или закрыл независимые СМИ. Открытое нападение Орбана на академическую свободу, включая запрет гендерных исследований и изгнание Центрально-Европейского университета из Венгрии, находит аналогии в нынешних усилиях правых в контролируемых республиканцами государствах запретить преподавание критической расовой теории и нацелиться на либеральных и левых ученых.
Ограждения, предназначенные для защиты от антилиберализма, рухнули. Политолог Р. Даниэль Келемен, например, указывает на то, что ЕС, предполагаемый образец либерально-демократических норм, практически ничего не сделал для того, чтобы помешать властям Венгрии и Польши постепенно ослабить свои демократии. Европейский парламент создает региональные партийные группировки, которые эффективно защищают от санкций партии, выступающие против ЕС, такие как венгерская Фидес и польская партия «Право и справедливость». Общий европейский рынок труда позволяет политическим оппонентам и недовольным гражданам уезжать, просто переезжая в другие европейские страны, ослабляя борьбу с нелиберальной политикой дома.
На самом деле эта динамика не так уж сильно отличается от той, что имеет место в федеральной системе США: суды защищают антидемократические методы, такие как крайнее мошенничество и целенаправленное подавление избирателей, а некоторые штаты, контролируемые республиканцами, приняли законы, позволяющие законодательным органам вмешиваться в надзоре за местными выборами под предлогом предотвращения мошенничества. Многие из тех республиканских чиновников, которые были встревожены резким авторитарным поворотом партии, почти ничего не сделали в ответ, опасаясь личных политических последствий или ущерба электоральным перспективам партии.
Возвышение Орбана американскими правыми интеллектуалами и телеведущими является яркой иллюстрацией того, как тесные взаимосвязи, формирующие ядро либерального порядка, могут способствовать возникновению антидемократических движений. Другой пример — членство Эдуардо Болсонару, одного из сыновей президента Бразилии Жаира Болсонару, в националистической группе, основанной американским реакционным популистом Стивом Бэнноном. Темные деньги из Соединенных Штатов поддерживают нелиберальные партии и движения за границей.В то же время клептократы отмывают средства на банковские счета в США, в недвижимость и даже в политику. Это разжигает популизм в Соединенных Штатах своим разлагающим влиянием. Многие олигархи и клептократы считают, что патримониальный стиль правления реакционных популистов, таких как Трамп, поддерживает их интересы, и поэтому рады поддерживать их всеми возможными способами. Российское финансирование, часто направляемое через связанных с Кремлем олигархов, субсидирует правые и культурно консервативные организации в Европе и Северной Америке с целью подрыва либерального порядка.
Трамп в Варшаве, Польша, июль 2017 г.
Кацпер Пемпель / РейтерПо мере того, как трещины во многих якобы либеральных демократиях расширяются, внешняя политика США, направленная на защиту либеральной демократии, потребует от администрации Байдена — или любой будущей демократической администрации — занять сторону во внутренней политике союзных, демократических и полудемократических стран. Когда администрация Обамы попробовала этот подход, ее усилия были бессистемными и неэффективными.Администрация Байдена заметно воздерживалась, по крайней мере, публично, от использования обязательств Трампа в области безопасности перед Польшей, чтобы оказать давление на правящую партию «Право и справедливость» в отношении демократического отступления страны.
Администрация Трампа, с другой стороны, открыто поддерживала нелиберальные правые правительства в Венгрии и Польше; возможно, усилия Трампа по поддержке Анджея Дуды на президентских выборах 2020 года в Польше помогли ему одержать победу над более либеральным Рафалем Тшасковски, мэром Варшавы.Ни администрация Трампа, ни назначенный Трампом посол в Венгрии не настаивали на том, чтобы Орбан отменил принятое в 2018 году решение о выселении Центральноевропейского университета, созданного на деньги Джорджа Сороса, несмотря на тот факт, что университет представляет собой крупнейшую единственную инвестицию США в высшее образование в Европа после холодной войны.
Нет никаких сомнений в том, что президент США, который более открыто и предметно поддерживает правоцентристские, левоцентристские и либеральные партии за границей, рискует еще больше политизировать американские международные отношения — особенно в отношении широкой трансатлантической повестки дня, которая все еще пользуется поддержкой со стороны влиятельные республиканцы.Но, как и в случае со многими дилеммами, созданными растущим нелиберализмом, попытка избежать дальнейшей политизации или поляризации этого означает на практике предоставление существенного преимущества нелиберальным силам.
ЭХО ИСТОРИИДля многих этот своеобразный момент в международном порядке предвещает начало новой холодной войны, вызванной усиливающимся соперничеством между Пекином и Вашингтоном. Но лучшую, хотя и все еще натянутую, историческую аналогию можно найти в «Кризисе двадцати лет» — напряженном периоде между Первой и Второй мировыми войнами, когда демократии столкнулись с многочисленными трудностями, включая Великую депрессию, реакционный консерватизм, революционный социализм, и рост международной напряженности.
Либеральные демократии казались неуправляемыми, внутренне разделенными и в целом неспособными принять вызов. Они изо всех сил пытались приспособиться к глобализирующимся технологическим силам, включая новые средства массовой коммуникации, которые нелиберальные силы могли ловко использовать в своих интересах. Международная миграция разжигала нативизм. Нелиберальная политика и идеи находились в глобальном наступлении, распространяясь как в старых, так и в новых демократиях. В конце 1920-х и начале 1930-х годов демократические державы — Франция, Великобритания и Соединенные Штаты — мало что сделали для того, чтобы заблокировать подъем фашизма за границей или предотвратить скатывание зарождающихся демократий к консервативному авторитаризму.
Чтобы защитить либеральную демократию, Вашингтону придется выбирать сторону во внутренней политике других стран.
Сегодня Соединенные Штаты находятся не совсем в другом положении. Республиканцы провели президентскую кампанию 2020 года, называя Демократическую партию «коммунистической» и связывая своих соперников с авторитарным капиталистическим Китаем; правые СМИ заявляют, что Пекин замешан во многих из их излюбленных тем, включая критическую расовую теорию. Со своей стороны, демократы связали республиканцев, и особенно Трампа, с ультраправой идеологией белого национализма и призвали призрак экстремистских ополченцев и других воинствующих групп внутри страны.Американские политики изо всех сил пытаются проводить последовательную и эффективную внешнюю политику в защиту либерального порядка по той простой причине, что американское общество в корне разделено.
Эта историческая параллель дает даже некоторые ограниченные основания для оптимизма. Стандартная история гласит, что обширная программа расходов «Нового курса» снова сделала либеральную демократию привлекательной; Президент Франклин Рузвельт превратил Соединенные Штаты в «арсенал демократии». Соединенные Штаты вместе со своими союзниками победили Германию, Италию и Японию на суше, на море и в небе.Это всеобъемлющее поражение, а также широкая огласка зверств, совершенных державами Оси, дискредитировали и заклеймили фашизм.
Байден, похоже, поддерживает эту аналогию. В своей внутренней политике он попытался создать собственную версию Нового курса, объединив несколько значительных законопроектов о расходах, в том числе Американский план спасения, Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах и еще один законопроект об инфраструктуре, который в то время находился в подвешенном состоянии. этого письма. В своей внешней политике Байден хочет построить коалицию демократий под руководством У.руководство С. для решения проблемы растущего антилиберализма и особенно для противодействия усилиям Китая и России по перестройке международного порядка по более автократическим принципам. Белый дом надеется, что встречи лидеров на таких форумах, как Саммит за демократию, поддержат эту инициативу.
НА ЧЬИХ УСЛОВИЯХ?Однако шансы не в пользу администрации. Соединенные Штаты остаются самой богатой и могущественной страной в мире, но Китай бросает вызов влиянию Соединенных Штатов на международный порядок — и будет продолжать делать это, даже если его резкий подъем сменится стагнацией.Вашингтон пожинает плоды двух десятилетий неудач на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Соединенные Штаты потратили поистине ошеломляющие суммы денег на эти неудавшиеся заморские конфликты, в конечном итоге купив крах американской гегемонии на Ближнем Востоке и полный крах их проекта национального строительства в Афганистане.
Но внутренний фронт должен быть еще более тревожным для Соединенных Штатов. Обе партии могут выпутаться и не подорвать либеральную демократию в США — немалое достижение, учитывая действия республиканцев после президентских выборов 2020 года.Однако остается подавляющее давление интенсивной политической поляризации, сверхпартийной тактики выжженной земли и законодательного тупика. Эти недуги породили множество дополнительных проблем. И союзники США, и соперники США прекрасно осознают, что любое соглашение, которое они заключают с Соединенными Штатами, может не пережить действующую администрацию. Сенат США не может ратифицировать договоры в обозримом будущем, что ограничивает возможности Вашингтона в проведении значительных реформ международного порядка, включая осуществление последовательного лидерства в таких вопросах, как изменение климата.
После 30 лет обострения политической поляризации и дисфункции в стране внешнеполитический истеблишмент США не смог считаться с этой реальностью. Некоторые признают, что продвижение либеральной демократии в настоящее время является менее важным приоритетом, чем предотвращение отступления от демократии. Но такие политические дебаты по-прежнему не касаются вероятности того, что следующая администрация изменит любую новую политику, будут ли последствия такой отмены лучше или хуже, чем если бы она вообще никогда не принимала новую политику, или как новая политика может быть реализована. скорректировано, чтобы его было труднее отменить.
Соединенные Штаты не могут думать о победе над своими нынешними авторитарными противниками в тотальной войне.
Вместо того, чтобы открыто противостоять этой проблеме надежности, аналитики внешней политики выдвигают идею, явно или неявно, что конкретный подход — например, к управлению отношениями США с Китаем или к международной торговле — будет тем, который волшебным образом обеспечит основу для новый, двухпартийный консенсус. Но это ставит телегу впереди лошади. Если бы американцы смогли выработать широко разделяемое понимание международных угроз и соглашение о цели У.S. внешней политики, то в первую очередь не было бы серьезного внутриполитического кризиса, который нужно было бы решать.
Огромный набор проблем лежит в самой структуре либерального порядка. Нынешняя договоренность слишком изобилует напряженностью, слишком внутренне раздроблена и слишком асимметрично уязвима. Чтобы выжить, либеральный порядок должен измениться.
Официальным лицам США, искренне желающим защитить либеральный порядок, придется выбирать сторону как внутри страны, так и в отношении поведения США.С. внешняя политика. При этом они стирают различие между либеральной и нелиберальной практикой. Им придется нарушать внутренние нормы, например, не изменять размер и юрисдикцию федеральной судебной власти из-за ее идеологической направленности. Им также необходимо будет отказаться от норм, принятых после окончания холодной войны, таких как ограничение фаворитизма по отношению к политическим фракциям внутри и среди основных демократических союзников. И им нужно будет делать это с четким пониманием того, что эти действия могут иметь неприятные последствия и стать риторическим прикрытием нелиберальной и антидемократической практики дома и за рубежом.
На экономическом фронте и демократы, и республиканцы, похоже, готовы пожертвовать некоторой степенью открытости, но с совершенно разными целями. К счастью, большинство шагов, необходимых для сохранения либерального порядка, таких как пресечение притока иностранных клептократических денег в Соединенные Штаты, нанесут существенные удары по внешним нелиберальным силам, даже если они концептуализируются как внутренняя политика.
Борьба с внутренними антилиберальными угрозами остается сложной задачей.Конечно, защита либеральной демократии в прошлом приводила к ужасным эксцессам, включая уродливые репрессии и ужасающее насилие. Официальные лица США проводили явно нелиберальную политику во время «красной паники», последовавшей за Первой мировой войной, когда призрак большевизма вырисовывался в больших размерах. Пытаясь сегодня остановить растущую волну правых экстремистов, Соединенные Штаты рискуют вернуться к тем темным временам. Но альтернатива бездействия — неспособность западного либерализма дать отпор фашизму в 1930-х годах — остается опасной перспективой.
История — несовершенный путеводитель. Фашизм потерпел поражение — по крайней мере, на время — на полях сражений Второй мировой войны. Если бы Гитлер был менее заинтересован в военных завоеваниях, фашистские государства могли бы быть совершенно нормальной частью современного глобального ландшафта. Советский Союз, со своей стороны, рухнул из-за сочетания неэффективности командной экономики, националистического давления и очень неудачных политических решений.
Соединенные Штаты не могут даже думать о том, чтобы победить своих нынешних авторитарных противников в тотальной войне, поскольку это, вероятно, приведет к катастрофическому обмену ядерными ударами.Его самый главный авторитарный соперник, Китай, представляет собой совершенно иное государство, чем Советский Союз. Китай богат и относительно динамичен, и, хотя у него есть свои структурные проблемы, не совсем ясно, что его недостатки хуже, чем у Соединенных Штатов.
Короче говоря, ни один из исторических путей к идеологической победе либерализма не кажется вероятным. Это означает, что либеральные демократии действительно должны исходить из того, что в ближайшее время они не вернут себе первенство международного порядка.Таким образом, вопрос заключается не в том, изменится ли либеральный порядок, а в том, на чьих условиях.
Загрузка…
Пожалуйста, включите JavaScript для корректной работы сайта.
Казахстан: стрелять на поражение по протестующим, приказывает жестко говорящему Токаеву
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поднял ставки в борьбе за подавление смертоносных протестов , прокатившихся по стране, отдав приказ стрелять на поражение в жесткая речь, в которой была изложена бескомпромиссная позиция не только по отношению к протестующим, но и к независимым СМИ и гражданскому обществу.
«Силы безопасности и армия получили от меня приказ стрелять на поражение без предупреждения», — сказал Токаев в телеобращении 7 января.
Токаев отверг спонтанные призывы «из-за рубежа» провести переговоры с протестующими для поиска мирного разрешения кризиса, унесшего десятки жизней.
«Что за идиотизм!» он сказал. «Какие могут быть переговоры с преступниками, убийцами?»
Токаев удвоил свои утверждения о том, что за протестами, которые начались 2 января из-за роста цен на топливо, а затем резко возросли , стоят террористы, пользующиеся иностранной поддержкой, настаивая на присутствии иностранцев.
«Нам приходилось иметь дело с вооруженными и обученными бандитами, как местными, так и иностранными», — заявил он. «Именно с бандитами и террористами. Именно поэтому они должны быть устранены. И это будет сделано в ближайшее время».
Токаев утверждал, что 20 000 «бандитов» вышли из спящих ячеек, чтобы атаковать Алматы с четко определенной стратегией и подчинением центральному командному пункту.
Жесткий язык Токаева был примечателен тем, что перекликался с языком президента России Владимира Путина, который исторически использовал такие термины, как «бандиты» и «ликвидация», говоря, например, о повстанцах в своенравном регионе Чечня.
7 января Токаев и Путин поговорили по телефону, чтобы обсудить продолжающееся размещение войск в Казахстане под эгидой возглавляемой Москвой Организации Договора о коллективной безопасности.
«Обсудили ситуацию в Казахстане и совместную работу, проводимую в рамках мандата ОДКБ по борьбе с международным терроризмом, обеспечению порядка и безопасности граждан Казахстана», — сообщил журналистам пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.
По данным казахстанских официальных лиц, из Армении, Беларуси, Кыргызстана, России и Таджикистана прибывает около 2500 солдат.
В своем обращении Токаев в путинском стиле нацелился на независимые СМИ и гражданское общество, используя жесткую лексику, отражающую поразительный поворот со стороны президента, пришедшего к власти в 2019 году, обещающего доставить своему народу « Состояние прослушивания».
«Трагические события в нашей стране вновь выдвигают на первый план проблемы демократии и прав человека», — сказал он. «Демократия — это не вседозволенность и тем более подстрекательство, в том числе и в блогосфере, к противоправным действиям.
Закон и порядок были гарантией процветания, и этот принцип «ни в коем случае не попирает гражданские свободы и права человека», сказал он.
«Наоборот, как показывает трагедия в Алматы и других городах Казахстана, именно беззаконие, вседозволенность и анархия ведут к нарушению прав человека».
Токаев сказал, что он либерализовал право на свободу собраний, и напал на «так называемых «правозащитников» и «активистов», которые злоупотребляли этим и «ставили себя выше закона и считали, что имеют право собираться, где хотят и болтать о том, чего они хотят.
«Из-за безответственных действий этих убогих оправданий активистов полиция отвлекается от своей основной функции по охране правопорядка», — сказал он.
Он высказался и в адрес прессы, раскритиковав «так называемые свободные СМИ и зарубежных акторов, далеких от коренных интересов нашего многонационального народа».
«Можно без преувеличения сказать, что все эти безответственные демагоги стали соучастниками разворачивающейся в Казахстане трагедии.И мы будем жестко реагировать на все акты правового вандализма», — сказал он.
Это было жесткое выступление президента, который ранее клялся в большем либерализме и считал важным начать диалог с гражданским обществом. Это было близко к языку, используемому в России для осуждения прессы и групп гражданского общества как «иностранных агентов».
В заключение Токаев сказал, что не сомневается, что Казахстан «быстро преодолеет этот темный период в нашей истории».
По состоянию на 7 января ситуация в Алма-Ате все еще оставалась неопределенной, хотя большая часть ожесточенных боев между правительственными войсками и их неизвестными вооруженными противниками, похоже, прекратилась.
интернет-соединений, которые были отключены по всей стране с начала 6 января, по-прежнему не работали. Токаев пообещал, что это изменится.
«По мере стабилизации ситуации я принял решение включать интернет в некоторых регионах страны в определенные промежутки времени. Это решение, я уверен, окажет положительное влияние на жизнь наших граждан», — сказал он.
Постепенно восстанавливаются и международные авиалинии. Рейсы между столицей Нур-Султаном и рядом городов, включая Москву, Дубай и Минск, были запланированы на 7 января.
Однако Минпромторг заявил, что аэропорт Алматы будет использоваться только для обслуживания военных самолетов.
Минобороны России заявляет, что летает в войска ОДКБ на 70 тяжелых транспортных самолетах Ил-57 и пяти Ан-124. В министерстве заявили, что войска ОДКБ не будут привлекаться к оперативно-боевой деятельности местных силовых структур и армейских подразделений.
«Миротворческое подразделение будет выполнять задачи по охране жизненно важных объектов, таких как аэродром и ключевые объекты социальной инфраструктуры», — сообщили СМИ в министерстве.
Китай, который также имеет протяженную границу с Казахстаном, по большей части хранил молчание о кризисе. Однако министерство иностранных дел сделало заявление 7 января, в котором говорится, что оно поддерживает тесные связи с Казахстаном, чтобы помочь обеспечить спокойствие в приграничных районах.
Согласно сводкам МВД Казахстана, опубликованным около обеда 7 января, задержано не менее 3800 человек, которых власти называют участниками беспорядков. Официальные лица также сообщили, что в ходе боевых действий погибли по меньшей мере 18 сотрудников правоохранительных органов и 26 человек, идентифицированных как члены вооруженных групп.Однако нет ясности в окончательном общем числе погибших с учетом безоружных людей, не участвовавших в столкновениях.
FTC угрожает подать в суд на компании из-за утечки данных Log4j — Redmondmag.com
Новости
FTC угрожает подать в суд на компании из-за утечки данных Log4j
Федеральная торговая комиссия США (FTC) во вторник выпустила предупреждение о том, что намерена подать в суд на компании, которые раскрывают информацию о клиентах, поскольку им не удалось устранить используемую уязвимость в программном компоненте Log4j.
Log4j — это среда ведения журналов Java, которая широко используется организациями на веб-серверах Apache. Он подвергается простым удаленным атакам, просто отправляя текстовую строку на сервер. Эти атаки получили название «Log4Shell» и используют распространенную уязвимость в Log4j, известную как «CVE-2021-44228».
В середине декабря была поднята тревога широкой общественности по поводу продолжающихся широко распространенных атак Log4Shell.
Исследователи безопасности из CrowdStrike наблюдают, как эксплойты Log4Shell используются для доставки полезной нагрузки вредоносных программ, таких как криптомайнеры и бэкдоры, при этом подозреваемые субъекты национального государства также вступают в бой.
FTC угрожает подать в суд
Однако заявление FTC было сосредоточено исключительно на раскрытии информации о потребителях как на проблеме, которую она будет контролировать.
Федеральная торговая комиссия может преследовать такие утечки данных, если использовалась уязвимость Log4j. Вот как FTC сформулировала свое предупреждение компаниям:
При обнаружении и использовании уязвимостей существует риск потери или утечки личной информации, финансовых потерь и других необратимых повреждений.Обязанность предпринимать разумные шаги для устранения известных уязвимостей программного обеспечения влечет за собой законы, в том числе Закон о Федеральной торговой комиссии и Закон Грэмма Лича-Блайли. Крайне важно, чтобы компании и их поставщики, полагающиеся на Log4j, действовали сейчас, чтобы снизить вероятность причинения вреда потребителям и избежать судебных исков FTC.
В этом контексте FTC упомянула раскрытие Equifax информации о потребительских кредитах, когда компания кредитного бюро согласилась выплатить «700 миллионов долларов» после раскрытия 147 миллионов записей.Согласно статье Reuters от 2019 года, это поселение считалось крупнейшим в своем роде в то время, но его критики по-прежнему считали его неадекватным. Потребители должны были документировать свои расходы из-за нарушения и подавать иски, чтобы получить компенсацию.
Неясно, действительно ли Equifax заплатила 700 миллионов долларов или это была просто плавающая оценка, зависящая от поданных претензий. В некоторых случаях Equifax просто предлагал жертвам бесплатные кредитные отчеты, но большинство людей вообще не предоставляли Equifax свою кредитную информацию добровольно.FTC, которая могла бы регулировать такие компании, отметила в своем описании урегулирования Equifax, что «вы не можете отказаться от сбора данных» такими компаниями, как Equifax. В таких условиях подобные утечки данных могут повториться.
Следуйте рекомендациям CISA
FTC предписала компаниям следовать руководству Log4j, опубликованному Агентством США по кибербезопасности и безопасности инфраструктуры (CISA). Он рекомендует проводить обнаружение использования библиотеки Log4j Java, обнаруживать индикаторы компрометации, отслеживать странные шаблоны интернет-трафика и обновлять программное обеспечение Log4j.
Рекомендации CISA по проведению сканирования на наличие уязвимости Log4j можно найти на этой странице GitHub.
Злоумышленники, которые успешно используют уязвимость Log4j, могут «красть информацию, запускать программы-вымогатели или выполнять другие вредоносные действия», отмечает CISA.
В обновлении своего руководства от 28 декабря CISA отметила, что организациям следует выполнить обновление до последней версии Log4j, которая зависит от используемой версии Java. Вот это описание:
(обновлено 28 декабря 2021 г.) Организациям настоятельно рекомендуется перейти на Log4j 2.17.1 (Java 8), 2.12.4 (Java 7) и 2.3.2 (Java 6), а также просматривайте и отслеживайте веб-страницу уязвимостей безопасности Apache Log4j=»blank»> на наличие обновлений и рекомендаций по смягчению последствий.
Более ранний выпуск Apache Software Foundation версии 2.15.0 Log4j был предназначен для устранения уязвимости, но был признан неадекватным, как указано на странице безопасности Log4j фонда:
Хотя Log4j 2.15.0 делает все возможное, чтобы по умолчанию ограничить поиск JNDI LDAP локальным хостом, существуют способы обойти это, и пользователям не следует полагаться на это.
Log4j — это «вездесущее программное обеспечение», отмечает FTC. Вероятно, затронуты многие организации. CISA составила список затронутого программного обеспечения с помощью Log4j, доступ к которому можно получить по ссылке в конце этой страницы GitHub.
Об авторе
Курт Маки — старший новостной продюсер группы Converge360 компании 1105 Media.