Верховный Суд представил новый обзор практики по делам о защите прав потребителей
Также эксперты обратили внимание на отношения потребителя и исполнителя по реализации маркетинговых программ. Так, один из них указал, что программы лояльности, бонусные программы являются нормой сегодняшней торговли, цель у них проста – поддерживать потребительскую активность. Другая подчеркнула, что высшие властные органы обеспокоены непрозрачностью условий маркетинговых программ, а инициатива ВС РФ по распространению на данные программы положений Закона о защите прав потребителей, по ее мнению, является весьма своевременной и правильной.
Верховный Суд РФ опубликовал Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей, утвержденный Президиумом ВС 19 октября. В Обзор вошли 18 правовых позиций, из которых 11 позиций – по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг), и 7 позиций – по спорам между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
Разрешение споров, связанных с реализацией товаров, выполнением работ (оказанием услуг)
В п. 1 Обзора указано, что установленный в п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей перечень информации, которую продавец обязан своевременно предоставить потребителю для правильного выбора товара, не является исчерпывающим. ВС отметил, что указанная норма не освобождает продавца от предоставления иной информации, если она имеет значение для выбора потребителя. Также подчеркнуто, что поскольку наличие обременения товара залогом имеет для покупателя существенное значение, то сведения об этом также относятся к информации о товаре, которую продавец обязан своевременно предоставлять потребителю (Определение от 25 января 2022 г. № 49-КГ21-41-К6).
Юрист ЮК «Эклекс» Ирина Косенко считает, что указанная правовая позиция обращает внимание судов на то, что при рассмотрении подобных споров необходимо более тщательно подходить к исследованию информации о товарах, которую продавцы обязаны сообщать потребителям, не ограничиваясь лишь перечнем, указанным в законе.
Адвокат АП Московской области Татьяна Саяпина полагает, что рассматриваемый случай касается прежде всего сферы недвижимости, по которой продавец должен предоставить выписку ЕГРН покупателю. «Что же касается движимых вещей, то, например, при продаже автомобиля покупатель должен выяснить то, что автомобиль не обременен, в противном случае возникнут существенные проблемы с доказыванием добросовестности приобретения», – пояснила эксперт.
Исходя из п. 2, на изготовителе некачественного товара лежит обязанность по возмещению потребителю убытков в полном объеме, включая уплаченные банку проценты по договору потребительского кредита на целевое приобретение такого товара. Судебная коллегия разъяснила, что, передав продавцу сумму полученного кредита с целевым назначением на приобретение товара ненадлежащего качества, потребитель фактически лишается возможности использовать как сумму кредита, плату за которую он вносил в банк в виде процентов, так и товар, приобретенный с использованием данных денежных средств.
Как отмечено в п. 3, в случае отказа покупателя от товара надлежащего качества, приобретенного дистанционным способом, юридически значимым является выяснение обстоятельств соблюдения покупателем установленных законом сроков отказа от товара, обеспечения продавцу возможности проверить возвращаемый товар на предмет сохранности его товарного вида, потребительских свойств, в том числе его количества (объема), а также совершения действий по передаче данного товара продавцу. ВС обратил внимание, что Законом о защите прав потребителей не предусмотрена ответственность продавца в виде неустойки за нарушение сроков возврата денежных средств за товар надлежащего качества, приобретенный дистанционным способом (Определение от 25 января 2022 г.
Ирина Косенко указала, что в настоящее время люди все чаще пользуются услугами интернет-магазинов и доставок, выбирая необходимые и понравившиеся товары дистанционно. «При этом нередко возникают ситуации, при которых нам приходится отказаться от товара даже надлежащего качества, если он после его получения и осмотра нам не понравился или не подошел. Закон о защите прав потребителей предусматривает возможность покупателя отказаться от товара надлежащего качества, приобретенного дистанционным способом, в течение семи дней со дня получения товара», – разъяснила она.
Эксперт подчеркнула, что, согласно позиции ВС, покупатель должен передать продавцу товар в том же состоянии, в котором тот был на момент его передачи покупателю. При этом продавец в течение десяти дней со дня предъявления потребителем такого требования обязан возвратить ему уплаченную по договору денежную сумму за вычетом своих расходов на доставку возвращенного от потребителя товара, добавила она.
Она также отметила, что многие споры о защите прав потребителей сводятся к тому, что потребитель в судебном порядке всегда требует с продавца неустойку за несвоевременный возврат денежных средств и, соответственно, за нарушение предусмотренного законом срока. В случае продажи товара дистанционным способом для продавца также установлен срок для возврата денежных средств за товар надлежащего качества – 10 дней со дня предъявления потребителем соответствующего требования.
«ВС в данном вопросе в некоторой части «развязал продавцам руки», указав, что, даже в случае несоблюдения предусмотренного законом десятидневного срока на возврат денежных средств, ему не грозит начисление неустойки, предусмотренной п. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителей. Представляется, что данный вывод Суда, с одной стороны, ограждает продавцов от так называемого «потребительского экстремизма», тем самым защищая их права, но с другой – позволяет продавцам не соблюдать сроки возврата денежных средств, не опасаясь каких-либо санкций за подобное поведение.
Старший партнер адвокатского бюро «Яблоков и партнеры» Ярослав Самородов
отметил, что дистанционная продажа товаров – сегодня норма жизни, о которой несколько лет назад лишь только говорили. Эксперт подчеркнул, что не всегда удобно, уместно проверять товар в точке его получения или при курьере. «Именно для этого и введена норма о безусловном возврате в течение семи дней. Логично, что товар не должен быть в пользовании и должен сохранить товарный вид, упаковку, если планируется его возврат. Ведь только так такой товар может быть продан в дальнейшем. Безусловный возврат того, что куплено дистанционно (по картинкам, образцам), вовсе не предполагает некачественность. Покупка может визуально не устроить, не подойти по оттенку и в целом по ощущению. И не стоит это путать с возвратом некачественного товара и тем более присуждать разные неустойки – вот об этом идет речь в данном пункте обзора», – пояснил Ярослав Самородов.
В п. 4 Обзора Суд подчеркнул, что на отношения потребителя и исполнителя по реализации маркетинговых программ и иных способов продвижения услуг могут распространяться положения Закона о защите прав потребителей. Суд напомнил, что содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
ВС посчитал, что правила бонусной программы ответчика являются публичной офертой, адресованной всем заинтересованным лицам, на участие в данной программе на определенных в правилах условиях без ограничения срока для акцепта и возможности досрочного отзыва данной оферты. Тем самым правила распространяют свое действие на неопределенный круг лиц. Исходя из этого, обязанность ответчика по правильному и своевременному начислению миль (баллов) должна соблюдаться в отношении всех участников программы независимо от того, обратились ли они впоследствии с соответствующими требованиями.
Ярослав Самородов отметил, что программы лояльности, бонусные программы также являются нормой сегодняшней торговли. Цель у них проста – поддерживать потребительскую активность, и не более того, считает эксперт. «Неожиданно было увидеть в Обзоре данное дело и тезис о том, что можно обжаловать действия по начислению баллов (миль), если они не были начислены правильно. Тут не поспоришь: программа лояльности – публичная оферта. А раз обязался – то должен сам соблюдать свои же правила», – считает Ярослав Самородов.
Юрист Юлия Севастьянова
пояснила, что существует целый ряд правовых рисков, связанных с недоведением до клиента полной и достоверной информации о программе лояльности с использованием кешбэка.
Она отметила, что ФАС России и Центробанк 13 сентября 2022 г. выпустили совместное письмо (№ АК/85107/22, ИН-02-52/113), в котором описали типичные нарушения финансовых организаций. В письме обращено внимание на то, что банковская практика становится недобросовестной, когда кредитные организации акцентируют внимание потенциальных клиентов на определенных свойствах, вызывающих повышенный интерес потребителя (прежде всего на размере кешбэка). Однако надлежащим образом эти организации не доводят до потребителей информацию о наличии дополнительных условий или ограничений, непосредственно влияющих на размер кешбэка, о необходимости ознакомиться с документами, закрепляющими такие условия, а также не предоставляют или затрудняют возможность ознакомиться с этими документами.
Эксперт добавила, что ФАС России и Банк России напомнили, что введение потребителей в заблуждение может рассматриваться как нарушение положений Закона о защите конкуренции (например, ст. 14.2) и Закона о рекламе (например, ч.
7 ст. 5). «Высшие властные органы обеспокоены непрозрачностью условий маркетинговых программ. Инициатива ВС РФ по распространению на данные программы положений закона о защите прав потребителей является весьма своевременной и правильной, поскольку позволяет потребителю более эффективно предъявлять самостоятельные иски к недобросовестным контрагентам, навязавшим непрозрачные условия маркетинговых программ, в результате которых права клиента – физического лица оказались нарушенными», – считает Юлия Севастьянова.
В соответствии с п. 5 Обзора бремя доказывания нарушения потребителем правил использования услуги как основания для освобождения от ответственности лежит на исполнителе. ВС рассмотрел дело, в котором пользователь услуг связи предъявил иск к оператору связи, указав, что последний без ведома и согласия истца переоформил его телефонный номер на неизвестных лиц, которые, получив доступ к информации и управлению открытым на имя абонента банковским счетом, сняли с него денежные средства.
В отсутствие доказательств правомерности выдачи третьему лицу сим-карты с абонентским номером истца и тем самым предоставления доступа к услугам связи с его абонентского номера Судебная коллегия признала ошибочным вывод нижестоящих судов о законности действий ответчика и надлежащем оказании им услуг (Определение от 8 февраля 2022 г. № 5-КГ21-175-К2).
В п. 6 указано, что ответственность исполнителя (продавца, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за ненадлежащее исполнение своих обязанностей перед потребителем может быть ограничена только законом (Определение от 29 марта 2022 г. № 48-КГ22-1-К7).
В следующем пункте разъяснено, что экспедитор, принявший на себя обязанности перевозчика, несет перед клиентом гражданско-правовую ответственность за утрату груза. Условия договора транспортной экспедиции об ограничении ответственности экспедитора по сравнению с тем, как его ответственность определена в законе, являются ничтожными.
ВС рассмотрел случай, в котором груз был получен не истцом, а неустановленным лицом, предъявившим паспорт гражданина РФ на имя другого лица. Заключая договор, истец как клиент рассчитывал получить услугу соответствующего качества, а именно вручение груза ему лично либо лицу по его указанию, однако экспедитор своих обязательств по договору надлежащим образом не исполнил и утратил вверенный ему груз. При этом ответчик является коммерческой организацией, осуществляющей на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, а потому предъявление неустановленным лицом поддельных документов и выдача на их основании груза не могут рассматриваться как обстоятельство непреодолимой силы, избежать которого он не мог (Определение от 19 апреля 2022 г. № 5-КГ22-14-К2).
Ярослав Самородов считает странным, что существуют организации, которые считают себя правыми даже тогда, когда груз вручен ими не тому получателю. Он поделился, что в его практике было похожее дело: «Перевозчику была передана посуда и заказана услуга упаковки в пузырьковую пленку.
Во время перевозки посуда была разбита. Но даже в этом случае компания сопротивлялась несколько судебных инстанций, не признавая очевидную вину».
Читайте также
ВС напомнил о презумпции вины экспедитора-юрлица за утрату, недостачу или повреждение груза
Как указал Суд, выдача груза на основании поддельных документов, предъявленных получателем, не может рассматриваться как обстоятельство непреодолимой силы
12 января 2021 Новости
В п. 8 указано, что при разрешении вопроса о применении Закона о защите прав потребителей имеет значение не только отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя, но и цель приобретения им товара, заказа работ или услуг.
ВС пояснил, что наименование заключенного между сторонами договора как инвестиционного само по себе не свидетельствует о том, что при заключении названной сделки действительная общая воля сторон была направлена на возникновение правоотношений по профессиональному инвестированию.
Само же по себе нахождение приобретаемых апартаментов в туристическом комплексе и вид разрешенного использования земельного участка под объектом строительства не свидетельствуют о намерении истца осуществлять предпринимательскую деятельность и, как следствие, не исключают возможность применения к сложившимся правоотношениям Закона о защите прав потребителей (Определение от 28 сентября 2021 г. № 36-КГ21-5-К2).
Как отмечено в п. 9 Обзора, расторжение договора между потребителем и исполнителем (продавцом) не означает, что к правоотношениям сторон впоследствии не могут быть применены нормы Закона о защите прав потребителей. ВС напомнил, что к правоотношениям, связанным с заключением договора участия в долевом строительстве, положения Закона о защите прав потребителей применяются, если данный договор заключен гражданином в целях использования жилья исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (Определение от 5 апреля 2022 г.
№ 56-КГ22-13-К9).
Ирина Косенко заметила, что в настоящее время все больше и больше квартир премиум-класса строятся в подобных туристических комплексах и не имеют статуса жилых помещений, однако используются гражданами для личных целей и проживания в них. В связи с этим эксперт полагает, что разъяснение ВС поможет защитить права и интересы указанных лиц при разрешении данных вопросов еще в первой инстанции.
В п. 10 речь идет о том, что Закон о защите прав потребителей не предусматривает возможность взыскания неустойки за несвоевременный возврат исполнителем денежных средств при отказе потребителя от услуги надлежащего качества.
Судебная коллегия указала, что положения п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей в системной взаимосвязи со ст. 31 этого же закона применяются к случаям нарушения срока удовлетворения требований потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, обусловленным нарушением исполнителем сроков выполнения работ (услуг) либо наличием недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
Поскольку таких нарушений со стороны турагента и туроператора судами установлено не было, в данном деле отсутствовали правовые основания для взыскания с туроператора неустойки, решил ВС. При этом он добавил, что неправомерное взыскание указанной неустойки повлекло за собой ошибку в исчислении размера штрафа (Определение от 2 августа 2022 г. № 36-КГ22-2-К2).
В п. 11 подчеркнуто, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом о защите прав потребителей, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя (Определение от 9 ноября 2021 г. № 46-КГ21-31-К6).
Разрешение споров, возникающих между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями
Согласно п. 12 в случае банкротства банка требование по кредитному договору, заключенному с потребителем финансовых услуг, может быть передано любому лицу независимо от наличия у него лицензии на право осуществления банковской деятельности.
ВС отметил, что для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
Поясняется, что возможность передачи лицу, не имеющему лицензии на право осуществления банковской деятельности, права требования к потребителю финансовой услуги прямо предусмотрена Законом о банкротстве. В открытом аукционе по уступке требований кредитной организации, проводимом в рамках конкурсного производства, вправе участвовать любое юридическое лицо независимо от наличия или отсутствия у него статуса кредитной организации, а также любое физическое лицо, а договор по результатам проведения аукциона заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену (Определение от 20 июля 2021 г. № 73-КГ21-7-К8).
Пункт 13 Обзора разъясняет, что акцептом оферты банка об изменении условий кредитного договора могут быть признаны такие действия потребителя финансовой услуги (заемщика), которые прямо свидетельствуют о волеизъявлении последнего на принятие оферты.
ВС обратил внимание, что банк не вправе расценивать в качестве акцепта такие действия потребителя финансовой услуги, которые могут совершаться с иной целью, в частности действия по распоряжению денежными средствами, находящимися на счете, по получению наличных денежных средств через банкомат и тому подобные действия (Определение от 18 января 2022 г. № 45-КГ21-24-К7).
Пункт 14 содержит правовую позицию о том, что в случае выплаты страхового возмещения третьему лицу, пострадавшему в результате взаимодействия транспортных средств, одним из страховщиков, застраховавших гражданскую ответственность владельцев этих ТС, солидарное обязательство прекращается (Определение от 12 июля 2022 г. № 47-КГ22-2-К6).
Читайте также
Эксперты «АГ» прокомментировали проект постановления Пленума ВС о применении законодательства об ОСАГО
Они обратили внимание на разъяснения в части причинения вреда не только самим ТС, обязанности страхователя привлечь страховщика к участию в судебном деле, определения стоимости восстановительного ремонта ТС
20 октября 2022 Новости
Из п.
15 Обзора следует, что непредставление поврежденного ТС на осмотр и/или для проведения независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) либо выполнение его ремонта или утилизации до организации страховщиком осмотра могут служить основанием для отказа в страховом возмещении только в том случае, если непредставление поврежденного ТС на осмотр не позволяет достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков.
ВС подчеркнул, что факт повреждения автомобиля истца в ДТП подтвержден заключением судебной экспертизы, при проведении которой использовались не только акт осмотра и фотоматериалы, выполненные экспертом, но и административный материал, содержащий указание на перечень и характер повреждений транспортных средств, а также материалы данного гражданского дела. Однако в решении суда первой инстанции отсутствует какая-либо оценка судебной экспертизы, а апелляционный суд не принял ее в качестве доказательства по делу. Это, как заключил Верховный Суд, противоречит приведенным выше нормам права, а также нарушает требования ст.
67, ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 86, п. 2 ч. 4 ст. 198 и п. 5 ч. 2 ст. 329 ГПК РФ (Определение от 26 июля 2022 г. № 16-КГ22-14-К4).
В п. 16 указано, что срок исковой давности по регрессным требованиям страховщика, возместившего расходы страховщика ответственности потерпевшего, связанные с выплатой страхового возмещения в порядке прямого возмещения, подлежит исчислению с момента возмещения вреда потерпевшему. Суд пояснил, что взаиморасчеты страховщиков по возмещению расходов на прямое возмещение убытков, производимые в соответствии с положениями Закона об ОСАГО и в рамках утвержденного профессиональным объединением страховщиков соглашения, сами по себе на течение исковой давности не влияют и не могут служить основанием для увеличения срока исковой давности по регрессным требованиям к причинителю вреда (Определение от 15 марта 2022 г. № 41-КГ21-47-К4).
Согласно п. 17 довод о несоблюдении потребителем финансовых услуг обязательного досудебного порядка урегулирования спора как основание для оставления искового заявления без рассмотрения может быть заявлен только в суде первой инстанции либо в суде апелляционной инстанции, рассматривающем дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ (Определение от 17 мая 2022 г.
№ 18-КГ22-6-К4).
В заключительном пункте Обзора Верховный Суд обратил внимание, что, разрешая вопрос о соблюдении обязательного досудебного порядка урегулирования спора, установленного Законом о финансовом уполномоченном, суд должен установить, что послужило основанием для прекращения рассмотрения финансовым уполномоченным обращения потребителя финансовых услуг или отказа в принятии такого обращения (Определение от 15 февраля 2022 г. № 20-КГ21-14-К5).
Читайте также
Эксперты обсудили проблемы в сфере защиты прав потребителей
Участники заседания Клуба имени Замятнина перечислили основные проблемы, возникающие в сфере защиты потребительских прав, в том числе при совершении покупок в интернет-сети и в условиях пандемии
28 октября 2021 Новости
«Знакомясь с обзорами ВС, порой удивляешься, как вообще то или иное дело попало в обзор, непонятно, как можно было допустить ошибки по тому или иному делу. Однако следует вспомнить, что дела доходят до высших инстанций неспроста.
На это влияет и занятость или нагрузка судей, когда им физически не остается времени рассмотреть внимательно дело и применить нужные нормы. Тут и текучка кадров, и отсутствие практики по вопросу – не у конкретного судьи, а именно отсутствие в базе решений по аналогичным делам», – прокомментировал Ярослав Самородов.
Татьяна Саяпина полагает, что представленный Обзор в целом подтверждает явные вещи, давно сложившиеся на практике; с другой стороны, он весьма актуален, поскольку конкретизирует отдельные положения, требующие разъяснений.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ненецкого автономного округа
Прокурор разъясняет
- 23 марта 2021, 10:12
Уголовная ответственность за предоставление услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Текст
Поделиться
Согласно требованиям Закона РФ от 07.
02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных, как для его жизни, здоровья и имущества, так и для окружающей среды.
Безопасность оказания услуги заключается в гарантии соответствия данной услуги требованиям законодательства, обеспечивающего ее безопасное пользование по соответствующему целевому назначению, как для окружающей среды, так и для потребителя.
Таким образом, в случае оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, исполнитель несет ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством Российской Федерации.
При этом по смыслу закона, предусмотренная статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, а также выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.
В данном случае о реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать, в частности, наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. В то же время реальной опасностью выполняемых работ или оказываемых услуг является такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к вышеуказанным тяжким последствиям.
Вместе с тем, если лицо допустило вышеуказанные нарушения, но при этом данные товары, продукция, работы и услуги не представляли реальной опасности причинения тяжкого вреда здоровью или жизни человека, то такое деяние не образует состава преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Товарами, не отвечающими требованиям безопасности, являются продовольственные и промышленные изделия, включая их составные части, использование которых ставит в опасность жизнь или здоровье потребителей.
Продукцией, не отвечающей требованиям безопасности, является вода в центральной системе водоснабжения, топливо и другие виды энергии, а также материальные ценности, не являющиеся товаром, предназначенным для потребителя, представляющая опасность для жизни и здоровья потребителей.
Работами, не отвечающими требованиям безопасности, являются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные и иные работы, в процессе или в результате выполнения которых жизнь или здоровье потребителей ставятся под угрозу.
Под услуги, не отвечающие требованиям безопасности, подпадают предоставленные медицинские, культурные, транспортные и иные услуги, пользование которыми создает опасность для жизни или здоровья потребителей.
Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей, а именно строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и тому подобное, не отвечающих требованиям безопасности их жизни или здоровья.
Субъектом данного преступления является достигшие возраста 16 лет лицо, являющиеся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем ответственность за неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанной продукции, товаров, работ или услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей несет сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этой продукции, товаров, работ или услуг.
Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам.
Обязательным условием субъективной стороны данного преступления является цель сбыть потребителям товары или продукцию, не отвечающие требованиям безопасности их жизни или здоровья.
Уголовным законодательством Российской Федерации статьей 238 установлена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Квалифицирующими признаками данного состава преступления являются деяния, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; или повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть, в том числе смерть двух или более лиц.
Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева
Уголовная ответственность за предоставление услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Согласно требованиям Закона РФ от 07.
02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных, как для его жизни, здоровья и имущества, так и для окружающей среды.
Безопасность оказания услуги заключается в гарантии соответствия данной услуги требованиям законодательства, обеспечивающего ее безопасное пользование по соответствующему целевому назначению, как для окружающей среды, так и для потребителя.
Таким образом, в случае оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, исполнитель несет ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством Российской Федерации.
При этом по смыслу закона, предусмотренная статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовная ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, а также выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности наступает при условии, что опасность товаров, продукции, работ или услуг для жизни или здоровья человека является реальной.
В данном случае о реальной опасности товаров и продукции может свидетельствовать, в частности, наличие в них на момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании этих товаров и продукции в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека. В то же время реальной опасностью выполняемых работ или оказываемых услуг является такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к вышеуказанным тяжким последствиям.
Вместе с тем, если лицо допустило вышеуказанные нарушения, но при этом данные товары, продукция, работы и услуги не представляли реальной опасности причинения тяжкого вреда здоровью или жизни человека, то такое деяние не образует состава преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Товарами, не отвечающими требованиям безопасности, являются продовольственные и промышленные изделия, включая их составные части, использование которых ставит в опасность жизнь или здоровье потребителей.
Продукцией, не отвечающей требованиям безопасности, является вода в центральной системе водоснабжения, топливо и другие виды энергии, а также материальные ценности, не являющиеся товаром, предназначенным для потребителя, представляющая опасность для жизни и здоровья потребителей.
Работами, не отвечающими требованиям безопасности, являются выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные и иные работы, в процессе или в результате выполнения которых жизнь или здоровье потребителей ставятся под угрозу.
Под услуги, не отвечающие требованиям безопасности, подпадают предоставленные медицинские, культурные, транспортные и иные услуги, пользование которыми создает опасность для жизни или здоровья потребителей.
Выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, включает в себя любую деятельность, осуществляемую в интересах потребителей, а именно строительство жилых домов, ремонт бытовой техники, пошив одежды и тому подобное, не отвечающих требованиям безопасности их жизни или здоровья.
Субъектом данного преступления является достигшие возраста 16 лет лицо, являющиеся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем. Вместе с тем ответственность за неправомерную выдачу официального документа, удостоверяющего соответствие указанной продукции, товаров, работ или услуг требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей несет сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этой продукции, товаров, работ или услуг.
Под неправомерной выдачей официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, понимается незаконное предоставление этого документа производителю работ или услуг, изготовителю товаров, либо вообще без соответствующей сертификации, либо при условии, когда сертификация привела к отрицательным результатам.
Обязательным условием субъективной стороны данного преступления является цель сбыть потребителям товары или продукцию, не отвечающие требованиям безопасности их жизни или здоровья.
Уголовным законодательством Российской Федерации статьей 238 установлена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
Квалифицирующими признаками данного состава преступления являются деяния, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершены в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; или повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть, в том числе смерть двух или более лиц.
Разъяснение подготовила старший помощник прокурора округа по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Елена Казанцева
Закон о защите прав потребителей: определение, принципы и значение
Знаете ли вы, что как клиент вы защищены многочисленными законами, которые обязывают предприятия обслуживать вас надлежащим образом? Например, продукты, которые вы покупаете, должны соответствовать их описанию.
Это означает, что они должны выглядеть и работать так, как описано на веб-сайте или на этикетке.
Если товар не соответствует требованиям, покупатель имеет право на бесплатный ремонт, замену или даже возврат денег. Термин «закон о защите прав потребителей» относится ко всем правилам и положениям, касающимся клиентов и того, как с ними должны обращаться предприятия. Читайте дальше, чтобы узнать больше.
Закон о защите прав потребителей Определение и значение
Существует множество способов несправедливого обращения предприятий со своими клиентами. Например, они могут продавать товары и услуги, которые не соответствуют их описанию с точки зрения внешнего вида, качества или количества. Предприятия обязаны следовать определенным правилам и положениям в отношении того, как они относятся к своим клиентам.
Закон о защите прав потребителей относится к законам, запрещающим компаниям несправедливо обращаться со своими клиентами.
Законы о защите прав потребителей обязывают предприятия обращаться с клиентами определенным образом.
Эти законы принимаются правительством для защиты клиентов от таких проблем, как мошенничество или практика неправильной продажи при покупке продукта или услуги. Законы о потребителях также называют законами о защите прав потребителей.
Почему так важен закон о защите прав потребителей?
Поскольку закон о защите прав потребителей защищает клиентов от несправедливого обращения со стороны бизнеса, он имеет большое значение для тех, кто сталкивается с такими проблемами, как мошенничество или неправильная продажа. Закон о защите прав потребителей требует, чтобы с клиентом обращались справедливо, и в случае возникновения каких-либо проблем он имеет право на компенсацию, такую как ремонт, замена или возмещение.
Представьте, что вы купили ноутбук в Интернете. Он прибыл поздно, и продукт был неправильным. Закон о защите прав потребителей гласит, что вы имеете право потребовать замены или возврата денег. Если бизнес не делает этого, вы можете подать в суд или подать в суд и потребовать компенсацию.
Принципы законодательства о защите прав потребителей
В Соединенном Королевстве Закон о правах потребителей от 2015 года предоставляет потребителям права и защиту при покупке товаров и услуг. С 2015 года этот закон сделал закон о защите прав потребителей более четким и понятным, что позволило потребителям с уверенностью обращаться к продавцам.
Закон о правах потребителей охватывает:
Закон о защите прав потребителей требует, чтобы все продукты и услуги были удовлетворительного качества, т. е. находились в хорошем состоянии, не были повреждены или сломаны. Также требуется, чтобы продукт соответствовал описанию, т. е. выглядел так, как заявляет компания, и служил цели, указанной на этикетке. Если продукт или услуга не соответствуют этим стандартам, потребитель имеет право либо вернуть их, либо потребовать ремонта или замены.
Поскольку потребителям доставляется все больше и больше продуктов, законодатели посвятили специальный раздел закона о защите прав потребителей правам на доставку.
Этот раздел защищает потребителей, товары которых были доставлены с опозданием или не доставлены вообще.
Закон о защите прав потребителей также защищает потребителей от несправедливых условий контрактов, включая любые скрытые платежи и платежи.
Вышеупомянутые основные аспекты закона о защите прав потребителей. Существуют дополнительные законы, касающиеся продажи продуктов, маркировки продуктов, безопасности продуктов и использования информационных технологий (см. таблицу 1 ниже).
Продажа продукции | Маркировка продукции | Безопасность продукта | Использование информационных технологий |
| Закон о правах потребителей | . | Закон о безопасности пищевых продуктов | Закон о защите данных |
| Правила недобросовестной торговли | Закон о защите прав потребителей |
Таблица 1.
Законы о защите прав потребителей в Соединенном Королевстве
Продажа товаров
Существует несколько законов, касающихся продажи товаров и того, как это должно осуществляться.
Закон о правах потребителей от 2015 г. охватывает такие области, как качество продукции, возврат товаров, ремонт и замена, права на доставку и несправедливые условия контрактов.
Закон о потребительском кредите от 1974 года регулирует процесс покупки товаров с использованием кредитов. Это не позволяет предприятиям взимать высокие процентные ставки с потребителей, которые берут кредиты для покупки дорогих товаров. Кроме того, он позволяет потребителям в течение недели отказаться от соглашения.
Маркировка продукта
Закон Великобритании требует, чтобы на большинстве продуктов была этикетка с важной информацией о продукте.
Закон о маркировке пищевых продуктов от 1970 г. гласит, что потребителям должна быть предоставлена верная информация, чтобы они могли уверенно выбирать продукты питания, исходя из своего рациона питания, аллергии, личного вкуса и бюджета.
Поэтому в Великобритании все упакованные продукты должны быть маркированы перечисленными ингредиентами.
Закон о мерах и весах от 1985 г. гласит, что на большинстве продаваемых продуктов питания и напитков должно быть четко указано количество, вес и меры на упаковках или контейнерах.
Закон о защите прав потребителей от недобросовестной торговли от 2008 г. защищает потребителей от недобросовестной или вводящей в заблуждение торговой практики. Закон обязывает продавцов предоставлять потребителям достоверную информацию о товарах и услугах и запрещает агрессивную тактику продаж, совершаемую коммивояжерами.
Безопасность продукции
В Великобритании продукты и услуги, продаваемые клиентам, должны соответствовать определенным критериям безопасности.
Закон о пищевых продуктах от 1984 г. был разработан, чтобы гарантировать, что все пищевые продукты безопасны и пригодны для употребления человеком.
В законе указано, какие ингредиенты можно и нельзя добавлять в пищевые продукты. Кроме того, он регулирует приготовление пищи и места продажи продуктов.
Закон о безопасности пищевых продуктов от 1990 года обязывает предприятия обращаться с продуктами, предназначенными для потребления человеком, определенным образом. Он запрещает продажу продуктов питания, которые небезопасны и/или могут вызвать заболевания. Закон распространяется на фермеров, рестораны и магазины.
Закон о защите прав потребителей от 1987 года дает покупателям право требовать компенсацию, если продукт вызывает смерть, ущерб или травмы. Закон запрещает предприятиям продавать опасные продукты.
Использование информационных технологий
При продаже товаров и услуг, особенно в Интернете, предприятия собирают информацию о своих клиентах. Это включает в себя имена, данные кредитной карты, адреса и номера телефонов. Наличие доступа к такой личной информации означает, что предприятия должны использовать ее конфиденциальным образом.
Закон о неправомерном использовании компьютеров от 1990 г. направлен на защиту компьютерных материалов от несанкционированного доступа и/или модификации. Это предотвращает доступ людей к информации, которую они не имеют права использовать.
Закон о защите данных от 1998 года был разработан для защиты личной информации потребителей, хранящейся на предприятиях. Он обязывает предприятия безопасно хранить данные, чтобы избежать утечки данных, которая может привести к краже и/или потере. Это также не позволяет предприятиям обмениваться данными с другими предприятиями без согласия клиента.
Преимущества закона о защите прав потребителей
Закон о защите прав потребителей приносит пользу как потребителям, так и предприятиям.
Для потребителей
1. Гарантирует, что потребители продают продукты, которые подходят, безопасны и соответствуют описанию
Закон о защите прав потребителей обязывает предприятия поддерживать определенные стандарты качества своей продукции.
2. Дает потребителям право на возврат товаров, их ремонт или замену
В соответствии с законом о защите прав потребителей, если товар, приобретенный покупателем, не удовлетворяет требованиям, он может вернуть его или отремонтировать или заменить его за бесплатно.
3. Защищает потребителей от мошенничества или неправильной продажи
Благодаря закону о защите прав потребителей клиенты, которым товар не был предоставлен в соответствии с обещаниями, имеют право потребовать компенсацию.
Для предприятий
1. Стимулирует потребителей покупать дорогие и сложные товары
Благодаря закону о защите прав потребителей потребители чувствуют себя более защищенными и уверенными при совершении покупки. Это особенно относится к продуктам, которые являются более дорогими и сложными и, следовательно, более рискованными при покупке. Если потребителей побуждают покупать товары, продажи и прибыль увеличиваются.
2. Поощряет предприятия производить и продавать товары, которые соответствуют требованиям, являются безопасными и соответствуют описанию.
Поскольку закон о защите прав потребителей обязывает предприятия соблюдать определенные стандарты качества, они с большей вероятностью будут это делать. Чтобы соответствовать закону, они должны продавать товары, которые удовлетворяют потребителей. Это увеличивает прибыль и вызывает лояльность клиентов.
Как видите, закон о защите прав потребителей играет важную роль как для тех, кто покупает, так и для тех, кто продает товары и услуги. Это гарантирует справедливое отношение к клиентам и защищает их от таких проблем, как мошенничество и неправильные продажи. Закон о защите прав потребителей также приносит пользу авторитетным предприятиям, которые следуют закону, чтобы расширить клиентскую базу и увеличить свою прибыль.
Закон о защите прав потребителей. Основные выводы
- Закон о защите прав потребителей относится к законам, которые не позволяют предприятиям несправедливо обращаться со своими клиентами.
- Этот закон принят правительством для защиты клиентов от таких проблем, как мошенничество или неправильная продажа при покупке продукта или услуги.
- В соответствии с законом о защите прав потребителей к клиентам необходимо относиться не только справедливо, но и в случае возникновения каких-либо проблем они имеют право на компенсацию, такую как ремонт, замена или даже возмещение.
- В Соединенном Королевстве законом, обеспечивающим потребителей правами и защитой при покупке товаров и услуг, является Закон о правах потребителей 2015 года.
- Закон о правах потребителей охватывает: качество продукции, возврат товаров, ремонт и замену, права на доставку и несправедливые условия в контрактах.
- Закон о защите прав потребителей охватывает такие аспекты, как продажа продуктов, маркировка продуктов, безопасность продуктов и использование информационных технологий.
- Закон о защите прав потребителей приносит пользу как потребителям, так и предприятиям.
База данных жалоб потребителей | Бюро финансовой защиты потребителей
Только жалобы, отправленные компаниям для ответа, имеют право на публикацию и публикуются только после ответа компании, подтверждающего коммерческие отношения, или по истечении 15 дней, в зависимости от того, что наступит раньше. База обычно обновляется ежедневно.
Мы не публикуем жалобы, относящиеся к другим регулирующим органам, например жалобы на депозитные учреждения с активами менее 10 миллиардов долларов.
Мы публикуем описательное описание потребителя из его жалобы, если потребитель решает поделиться им публично и после того, как Бюро предпримет шаги по удалению личной информации.
Эта база данных не является статистической выборкой опыта потребителей на рынке, и эти жалобы не обязательно репрезентативны для всего опыта потребителей с финансовым продуктом или компанией. Жалобы не являются «информацией» для целей Закона о качестве информации.
- См. критерии публикации
- Подробнее о данных, которые мы публикуем
Понимание объема жалоб
Отсутствие жалоб или относительно небольшое количество жалоб, опубликованных в базе данных о продукте, проблеме или компании, не обязательно означает, что их мало или отсутствие вреда для потребителя. В зависимости от характера финансового продукта и того, как потребители используют этот продукт, потребители могут пострадать таким образом, что они не заставят их жаловаться в Бюро или обвинять продукт или поставщика в причиненном им ущербе.
При рассмотрении количества жалоб на компанию или продукт учитывайте размер компании и/или долю рынка. Например, компании с большим количеством клиентов могут иметь больше жалоб, чем компании с меньшим количеством клиентов.
При рассмотрении количества жалоб для штата или почтового индекса учитывайте численность населения в этом регионе.
Мы рекомендуем вам сочетать данные о жалобах с общедоступными и частными наборами данных для дополнительного контекста.
- Узнать о прошлых изменениях в базе данных
Просмотр тенденций
Последние данные о жалобах и тенденции еще не будут включать все жалобы, подходящие для публикации, чтобы дать компаниям 15 дней на ответ.
- Просмотр трендов
Чтение жалоб
Нарративы жалоб — это описания потребителями своего опыта своими словами. Подумайте, какие выводы можно справедливо сделать, читая описания потребителями своего опыта. Мы не разделяем их точку зрения и не проверяем, является ли их опыт точным или беспристрастным.
Данные о недавних жалобах не будут включать все описания жалоб, подходящие для публикации, пока мы не завершим шаги по удалению личной информации из каждого описания потребителей.
- Читать жалобы
Как мы используем данные о жалобах
Жалобы могут дать нам представление о проблемах, с которыми люди сталкиваются на рынке, и помочь нам регулировать потребительские финансовые продукты и услуги в соответствии с существующими федеральными законами о потребительских финансовых услугах, разумно обеспечивать соблюдение этих законов и обучать и расширять возможности потребителей для принятия обоснованных финансовых решений.
- Подробнее о том, как мы используем данные о жалобах
- Прочитать годовой отчет для Конгресса
- Найти другие анализы жалоб
Получить данные
Загрузка данных
Вы можете загрузить все данные о жалобах в виде файла CSV или JSON здесь или вы можете загрузить подмножество данных, например все жалобы на конкретный продукт, отфильтровав полный набор данных и экспортировав результаты.
- Отфильтровать полный набор данных перед загрузкой
- Загрузить все данные жалоб | CSV
- Загрузить все данные жалобы | JSON
- См. ссылку на поле базы данных
Использование нашего API
Хотите экспортировать наши данные и лучше контролировать их? Используйте наш API открытых данных.
- Инструкции и примеры см. в нашей документации API
- Что это за данные?
Прошлые изменения в базе данных
В апреле 2017 года мы внесли некоторые изменения в способ группировки продуктов, подпродуктов, проблем и подзадач. База данных потребительских жалоб показывает исходные продукты, подпродукты, проблемы и подпроблемы, выбранные потребителем, в соответствии с вариантами, доступными в форме на момент подачи жалобы потребителем.