Закон о защите прав потребителей 16 статья: 18.05.2022 2022 ?

Содержание

Введен запрет на включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, и запрет необоснованного сбора персональных данных потребителей

Главная • База знаний • Алерты • Введен запрет на включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, и запрет необоснованного сбора персональных данных потребителей

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 1 мая 2022 г. Президент РФ подписал Закон[1], предусматривающий внесение изменений в статью 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В правоотношениях с поставщиками товаров и услуг потребители, как правило, выступают более слабой стороной договора: они не принимают участия в формировании его условий и не могут повлиять на его содержание. Условия договора определяются в одностороннем порядке коммерческими организациями. В связи с этим встречаются случаи, когда коммерческие организации включают в договор условия, ущемляющие права потребителей. Кроме того, под угрозой отказа в заключении договора потребители часто вынуждены предоставлять избыточные персональные данные.

Для ограничения подобных недобросовестных практик Закон предусматривает следующие положения.

Ничтожность условий договора, ущемляющих права потребителя

Согласно Закону недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», а также иными актами, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Закон устанавливает, что подобные условия являются ничтожными, и потребитель вправе предъявить требование о возмещение убытков вследствие включения таких условий в договор.

Определение перечня недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя

Закон предусматривает, что к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся, в том числе:

условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом РФ предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров согласно Закону РФ «О защите прав потребителей»;
условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законодательством;
условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;
иные условия, предусмотренные Законом.

Срок рассмотрения требования об исключении из договора недопустимых условий

При предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, указанное требование подлежит рассмотрению в течение десяти дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу требования.

Запрет необоснованного сбора персональных данных потребителя

Закон устанавливает запрет на понуждение потребителя под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством и не связано с совершением сделки по реализации товаров (работ, услуг).

Потребитель вправе требовать предоставления информации о конкретных причинах и правовых основаниях, определяющих невозможность заключения сделки без предоставления им персональных данных.

Продавец (исполнитель, владелец агрегатора) должен предоставить запрашиваемую информацию в течение семи дней со дня предъявления требования потребителем в письменной форме. Если требование было предъявлено потребителем в устной форме, то такая информация должна быть предоставлена потребителю незамедлительно.

О чем подумать, что сделать

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Однако положения, устанавливающие перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных с потребителями договоров.

Компаниям, осуществляющим деятельность на потребительском рынке, целесообразно предпринять шаги по приведению деятельности в соответствие с требованиями Закона, в частности – прекратить необоснованный сбор персональных данных потребителя, а также исключить из договоров недопустимые условия, ущемляющие права потребителя, а именно:

условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом РФ предусмотрена возможность предоставления договором такого права;
условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров согласно Закону РФ «О защите прав потребителей»;
условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законодательством;
условия, которые предусматривают выполнение дополнительных работ (оказание дополнительных услуг) за плату без получения согласия потребителя;
иные условия, предусмотренные Законом.

Заблаговременное выявление и устранение нарушений позволит снизить правовые риски, возможные дополнительные расходы на устранение последствий, а также избежать репутационных потерь.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» осуществляют постоянный мониторинг изменений законодательства в области защиты прав потребителей и персональных данных и обладают опытом всесторонней поддержки бизнеса по вопросам соблюдения законодательства, выявлению, оценке и минимизации правовых рисков.

В спектр услуг «Пепеляев Групп» входят:

консультирование по вопросам соблюдения законодательства о защите прав потребителей и персональных данных;
аудит правил продажи товаров, оказания услуг и программ лояльности на предмет соответствия законодательству;
разработка документации, регламентирующей процессы обработки персональных данных;
проведение комплексного аудита по проверке применяемых организационных и технических мер защиты персональных данных на соответствие требованиям законодательства;
представление интересов компаний при взаимодействии с государственными органами и в судах по спорам, связанным с защитой прав потребителей и обработкой персональных данных;
digital-услуга для упрощения работы по обновлению перечней лиц с доступом к персональным данным.

[1] Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

14 условий в договоре, которые ущемляют права потребителей

С 1 сентября 2022 года вступят в силу изменения в ст. 16 Закона о защите прав потребителей, которые содержат перечень недопустимых условий в договорах. Такие условия ущемляют права потребителей и их не должно быть в документах. Рассказали в статье об этих исключениях и пояснили, как они относятся к сфере ЖКХ.

Управляющая компания и Закон о защите прав потребителей
33560
0

Закон о защите прав потребителей и сфера ЖКХ

24 июня исполнительный директор Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян и генеральный директор АНО «Единый центр защиты прав потребителей» Кристина Королёва провели онлайн-семинар «Последние изменения в работе с потребителями: их права и персональные данные».

Смотрите демо-ролик на канале Ассоциации «Р1» →

Эксперты рассказали:

какие условия в договорах считаются недопустимыми для потребителей;
что будет организациям, если они всё же включат в договор такие условия;
кто такой потребитель и как Закон о защите прав потребителей относится к сфере ЖКХ;
как можно предупредить наступление негативных последствий для УО при нарушении Закона о защите прав потребителей;
какие последствия наступят для УО и РСО при невнимательном отношении к потребителю.

В статье остановимся на первых двух вопросах. А ответы на другие пункты вы получите из видеозаписи и презентации онлайн-семинара, которые мы прикрепили к статье.

Потребительский экстремизм в ЖКХ: причина, примеры и правила борьбы
3110
0

Перечень недопустимых условий, которых не должно быть в договоре с потребителями

Ирэн Парсамян и Кристина Королёва перечислили условия в договоре, которые нарушают права потребителей. Эти условия начнут действовать с 1 сентября 2022 года, соответствующие изменения появятся в статье 16 Закона о защите прав потребителей.

Перечень является открытым, некоторые случаи будут определяться судебной практикой. Вот, что нельзя прописать в договоре:

Предоставить исполнителю право в одностороннем порядке отказывать в исполнении обязательства или менять условия обязательства: предмет, цену, срок и других согласованные с потребителем условия.

Пример: увеличение уже согласованной стоимости услуги, даже если выросли закупочные цены на материалы, стоимость расходов.

Ограничить право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров (ч. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1).

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, – его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.

Если иск к организации направляется из-за деятельности её филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения этих филиала или представительства.

Установить для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие возможности отказаться от исполнения договора в любой момент.

Пример: эксперты на онлайн-семинаре отметили, что эти условия использовали в договорах туроператоры и турагенты. Они устанавливали штрафы за аннуляцию тура в зависимости от срока отказа до начала тура.

Согласно ст. 32 Закона РФ № 2300-1, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ или оказании услуг в любое время. Нужно только, чтобы он при этом оплатил исполнителю фактически понесённые тем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору.

Исключить или ограничить ответственность изготовителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

Нельзя включать в договор условия, по которым при возникновении недостатков виновно третье лицо. То есть за некачественный ремонт или установку оборудования перед жителями МКД в рамках действия Закона РФ № 2300-1 отвечает УО, а не подрядчик.

Требовать для приобретения одних товаров, работ и услуг требовать сперва купить иные товары, работы и услуги.

Незаконно при замене радиатора или при оказании других платных услуг по ремонту внутри квартиры говорить, что нужно установить дополнительные ненужные запчасти. Или же делать упор на то, что нужна замена уже установленных деталей и мотивировать предложение тем, что детали старые или УО с такими не работает.

Выполнять дополнительные работы за плату без получения согласия потребителя.
Ограничить право потребителя выбирать способ и форму оплаты товаров, работ или услуг.
Прописать основания досрочного расторжения договора по требованию исполнителя.
Уменьшить размер законной неустойки.

Ирэн Парсамян и Кристина Королёва отметили, что неустойка зависит от того, какое именно обязательство перед потребителем было нарушено. Закон о защите прав потребителей предусматривает три вида ставок для расчета неустойки: 0,5% (п. 3 ст. 23.1), 1% (п. 1 ст. 23) и 3% (п. 5 ст. 28).

Ограничить право выбирать вид требований при возникновении недостатков у товарой, работ ли услуг при их продаже (статьи 18, 29 Закона РФ № 2300-1).
Установить обязательный досудебный порядок рассмотрения споров.
Прописать для потребителя обязанность по доказыванию определённых обстоятельств.
Ограничить потребителя в средствах и способах защиты нарушенных прав.
Ставить удовлетворение требований потребителей в отношении товаров, работ или услуг с недостатками в зависимость от условий, не связанных с этими недостатками. Например, требование сохранять коробку от товара незаконно.

Платит ли УО штраф за отказ устранить нарушение прав потребителя
9517
0

Последствия от включения в договор недопустимых условий

Ирэн Парсамян и Кристина Королёва обратили внимание участников онлайн-семинара на то, что перечисленные четырнадцать условий считаются ничтожными.

Если такие условия привели потребителя к убыткам, то убытки подлежат возмещению. Если потребитель требует исключить недопустимые условия из договора, его требование нужно рассмотреть в течение 10 дней, а затем известить о принятом решении.

Эксперты пояснили, что практика применения недопустимых условий договора использовалась при заключении кредитных договоров и договоров об услугах связи. Например, компании включали в договоры условия об одностороннем изменении процентной ставки или запрете досрочного погашения кредита.

В сфере ЖКХ такие условия сложно применить, поскольку действуют разнообразные НПА, чётко регулирующих эту сферу. Но, как показано выше, некоторые из запрещённых условий всё же могут найти отражение и в жилищных правоотношениях.

Посмотрите видеозапись и презентацию с онлайн-семинара «Последние изменения в работе с потребителями: их права и персональные данные», чтобы узнать, как не нарушить Закон о защите прав потребителей и соблюсти принципы бесконфликтной среды в ЖКХ.

Ксения Терлецкая Главный редактор интернет-службы «РосКвартал»

28 июня

Полезная статья?

Поделитесь с коллегами и друзьями

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 72 097 подписчикам

Получать на @Mail.ru Получать на @Yandex.ru Получать на @Gmail.com Получать на мою почту

Материалы к статье

Видеозапись «Последние изменения в работе с потребителями: их права и персональные данные» 1 hour, 7 minutes

Слайды «Последние изменения в работе с потребителями их права и персональные данные» 44 страниц 1166 Кб

Подборка судебной практики 2 страниц 157 Кб

Статьи по теме

Как привлечь третьих лиц к ответственности за вред общему имуществу

Когда управляющую организацию необоснованно обвиняют в причинении вреда общему имуществу, ей необходимо доказать свою невиновность и привлечь к ответственности нарушителей. Поможет в этом алгоритм, ра…

23 августа 2019

Какие убытки

УО и ТСЖ могут через суд взыскать с Госжилинспекции
УО и ТСЖ вправе оспорить в суде требования органа ГЖН устранить выявленные нарушения или штраф за них. Выиграв дело, они могут взыскать с надзорного органа понесённые при отстаивании своей правоты убы…
17 сентября 2019
Вопросы по теме
Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru
ст. 16 Директива о правах потребителей
Lexparency.org Лекс
Государства-члены не должны предусматривать право отказа, изложенное в Статьях 9-15, в отношении дистанционных контрактов и контрактов вне помещений в отношении следующего:
контрактов на оказание услуг после того, как услуга была полностью возлагает на потребителя обязательство по уплате только в том случае, если исполнение началось с предварительного явного согласия потребителя и признания того, что он потеряет свое право на отказ после полного выполнения контракта продавцом;
поставка товаров или услуг, цена которых зависит от колебаний на финансовом рынке, которые не могут контролироваться продавцом и которые могут произойти в течение периода отзыва;
поставка товаров, изготовленных по спецификациям потребителя или явно персонализированных;

поставка товаров, которые могут быстро испортиться или истечь;
поставка запечатанных товаров, которые не подлежат возврату по соображениям охраны здоровья или гигиены и были распечатаны после доставки;
поставка товаров, которые после доставки по своему характеру нераздельно смешаны с другими товарами;
поставка алкогольных напитков, цена которых была согласована при заключении договора купли-продажи, поставка которых может быть осуществлена только через 30 дней и фактическая стоимость которых зависит от колебаний рынок, который не может контролироваться трейдером;
контракты, по которым потребитель специально запросил визит продавца с целью проведения срочного ремонта или технического обслуживания. Если во время такого посещения торговец предоставляет услуги в дополнение к тем, которые специально запрошены потребителем, или товары, кроме запасных частей, необходимых для проведения технического обслуживания или ремонта, право на отказ распространяется на эти дополнительные услуги или товары;

поставка запечатанных аудио- или видеозаписей или запечатанных компьютерных программ, которые были распечатаны после доставки;
поставка газет, периодических изданий или журналов, за исключением договоров о подписке на поставку таких изданий;
договоров, заключенных на открытом аукционе;
предоставление жилья, отличного от проживания, перевозки грузов, услуг по аренде автомобилей, общественного питания или услуг, связанных с проведением досуга, если в договоре предусмотрена конкретная дата или период исполнения;
контракты на поставку цифрового контента, который не поставляется на материальном носителе, если исполнение началось и если контракт возлагает на потребителя обязательство по оплате, где:
потребитель дал предварительное явно выраженное согласие на начало исполнения исполнение в течение периода действия права отказа;
потребитель подтвердил, что таким образом он теряет право на отзыв; и
продавец предоставил подтверждение в соответствии со статьей 7(2) или статьей 8(7).
Государства-члены могут отступить от исключений из права отказа, изложенных в пунктах (a), (b), (c) и (e) первого абзаца для контрактов, заключенных в контексте незапрошенных посещений продавцом домой к потребителю или экскурсии, организованные продавцом с целью или следствием продвижения или продажи товаров потребителям с целью защиты законных интересов потребителей в отношении агрессивных или вводящих в заблуждение методов маркетинга или продаж. Такие положения должны быть пропорциональными, недискриминационными и обоснованными с точки зрения защиты прав потребителей.
В случае договоров на оказание услуг, которые возлагают на потребителя обязательство по оплате, если потребитель специально запросил посещение продавца с целью проведения ремонта, государства-члены могут предусмотреть, что потребитель теряет право на отказ после услуга была оказана в полном объеме при условии, что выполнение началось с предварительного явного согласия потребителя.
Постоянная ссылка на этот абзац
Свод законов — Раздел 37 — Глава 16
Раздел 37 — Кодекс защиты прав потребителей
ГЛАВА 16
Предоплаченные юридические услуги

РАЗДЕЛ 37-16-10. Определения.
В данной главе:
(1) «Отдел» означает Департамент по делам потребителей.
(2) «Юридическая компания с предоплатой» означает физическое или юридическое лицо, предлагающее юридические услуги с предоплатой населению или его сегменту.
(3) «Предоплаченные юридические услуги» означают юридические услуги или возмещение расходов на юридические услуги, предоставляемые лицом, имеющим лицензию или допущенным к юридической практике в юрисдикции, в которой должны быть оказаны услуги, и которые предоставляются в обмен на заранее определенную, указанная, периодическая плата.
ИСТОРИЯ: 2000 г. Закон № 328, Раздел 1.
РАЗДЕЛ 37-16-20. Регистрация; облигация или аккредитив.
Прежде чем начать бизнес в Южной Каролине, независимо от способа ведения бизнеса, любая компания с предоплатой юридических услуг должна зарегистрироваться в департаменте по форме, установленной департаментом. Форма должна сопровождаться приемлемым для департамента залогом или аккредитивом на сумму пятьдесят тысяч долларов, который должен оставаться в силе до тех пор, пока компания предоплаченных юридических услуг ведет бизнес в Южной Каролине. Сумма залога или аккредитива может быть увеличена только в соответствии с законодательством.
ИСТОРИЯ: Закон 2000 г. № 328, раздел 1, вступивший в силу 1 июля 2000 г.
РАЗДЕЛ 37-16-30. Назначение продавца представителем компании; регистрация имени, адреса и номера телефона; обновление; сборы; отказ или отмена назначения.
Перед началом какой-либо деятельности по продаже или привлечению внимания должно быть назначено лицо, желающее участвовать в прямых продажах, прямом личном или электронном привлечении широкой общественности или сегментов широкой общественности от имени компании с предоплатой юридических услуг. представителя этой предоплаченной юридической компании, заполнив форму, установленную отделом, имя назначенного лица, адрес и номер телефона. Назначение должно продлеваться каждый год не позднее 1 октября. Департамент может взимать плату в размере сорока долларов за каждую подачу первоначальной или продленной регистрации и может использовать выручку для компенсации расходов на администрирование и обеспечение соблюдения этой главы. В назначении может быть отказано или отозвано, если будет установлено, что предполагаемый представитель или представитель был осужден за преступление обмана или нечестности в течение предыдущих десяти лет.
ИСТОРИЯ: Закон 2000 г. № 328, раздел 1, вступивший в силу 1 июля 2000 г.; Закон № 353 от 2008 г., раздел 2, часть 16A, вступивший в силу 1 июля 2009 г.
РАЗДЕЛ 37-16-40. Годовая регистрация; подтверждение продолжения связи; платеж.
(A) Не позднее первого марта каждого года, начиная сразу после регистрации, требуемой в соответствии с Разделом 37-16-20, компания, предоставляющая юридические услуги с предоплатой, зарегистрированная в департаменте, должна подать по форме, установленной департаментом, обновленное регистрационное заявление в включать под присягой подтверждение продолжения действия облигации или аккредитива, требуемое Разделом 37-16-20.
(B) В связи с ежегодной регистрацией предоплаченная юридическая компания должна уплатить регистрационный сбор в размере восьмисот долларов, который департамент может использовать для целей администрирования этой главы.
ИСТОРИЯ: 2000 г. Закон № 328, Раздел 1.
РАЗДЕЛ 37-16-50. предварительное согласование договоров; необходимые положения в отношении выбора адвоката; процесс утверждения.
Контракты, предлагающие предоплаченные юридические услуги, должны быть зарегистрированы в департаменте для утверждения до того, как они будут предложены широкой публике или сегменту широкой публики. Контракт на предоплаченные юридические услуги должен включать положение, дающее участнику или бенефициару право выбрать адвоката по своему выбору, когда потребуются юридические услуги. Если выбран этот вариант, компания может скорректировать сумму, взимаемую с члена или бенефициара за участие в плане предоплаченных юридических услуг. Однако в одобрении не должно быть отказано, за исключением случаев, когда договор является ложным, вводящим в заблуждение, несправедливым, вводящим в заблуждение или нарушает положения настоящей главы или другого применимого законодательства. Поданные контракты считаются утвержденными, если отдел не уведомляет предоплаченную юридическую компанию о своем неутверждении в течение сорока пяти дней с момента получения контракта.
ИСТОРИЯ: 2000 г. Закон № 328, Раздел 1.
РАЗДЕЛ 37-16-60. Жалобы.
Потребитель, пострадавший от предоплаченной юридической компании, может подать жалобу в отдел, который должен рассмотреть жалобу, расследовать ее, если отдел сочтет это целесообразным, и инициировать действия, предусмотренные законом.
ИСТОРИЯ: 2000 г. Закон № 328, Раздел 1.
РАЗДЕЛ 37-16-70. Рассмотрение оспариваемого дела в административном суде.
(A) Департамент может подать запрос о слушании оспариваемого дела в Суд по административным делам, если компания, предоставляющая юридические услуги с предоплатой, нарушает положения настоящей главы и компания, предоставляющая юридические услуги с предоплатой, подвергается любой комбинации следующего:
(1) административный приказ о прекращении и воздержании от совершения нарушений настоящей главы;
(2) административный штраф до пяти тысяч долларов; и
(3) аннулирование или отказ в регистрации.
(B) При наличии достаточных доказательств того, что представитель компании, предоставляющей юридические услуги с предоплатой, нарушил или не соблюдал положения настоящей главы или постановления, обнародованного в соответствии с полномочиями настоящей главы, администратор может издать приказ, требующий от представителя компании прекратить и воздержаться от участия в нарушении либо отозвать или приостановить полномочия представителя компании. Представитель компании предоплаченных юридических услуг может подать заявление о рассмотрении оспариваемого дела в Суде по административным делам, если он считает, что он ущемлен решением администратора.
ИСТОРИЯ: Закон № 328 от 2000 г., раздел 1; Закон № 128 от 2005 г., раздел 8, вступает в силу с 1 июля 2005 г.
Примечание редактора
Закон № 128 от 2005 г., раздел 27, предусматривает следующее: все лицензионные и административные слушания с участием Департамента по делам потребителей Южной Каролины».
РАЗДЕЛ 37-16-80. Несоблюдение договора; использование ложных или вводящих в заблуждение действий или практик; неоднократное или систематическое несоблюдение или участие в обманных действиях; санкции.
Для целей настоящей главы несоблюдение условий заключенного контракта или использование ложных, вводящих в заблуждение, недобросовестных или вводящих в заблуждение действий или методов со стороны предоплаченной юридической компании является нарушением Кодекса защиты прав потребителей.