Закон о рекламе о сми: Статья 36. Закон о СМИ N 2124-1 от 27.12.1991

Содержание

Статья 36. Закон о СМИ N 2124-1 от 27.12.1991

Актуально на:

19 августа 2021 г.

Закон РФ «О средствах массовой информации» ( о СМИ ), N 2124-1 | ст. 36

Распространение рекламы в средствах массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рекламе.

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

URL
HTML
BB-код
Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

2.1. Реклама в СМИ. Правовое регулирование рекламы

2.1. Реклама в СМИ

2.1.1. Реклама в прессе

Регулированию порядка размещения рекламы в прессе – периодических печатных изданиях – посвящена ст. 16 нового Федерального закона (ст. 12 прежнего Закона). Основным и единственным нововведением в этой сфере стало положение об обязанности лиц, выпускающих периодические печатные издания, сопровождать текст рекламы пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Норматив объема рекламы в периодических печатных изданиях остался без изменений – не более 40 % объема одного номера периодических печатных изданий. В законе подчеркнуто, что оба требования не распространяются на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, и на обложке и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.

2.1.2. Реклама на радио и телевидении

Вследствие предъявления законом аналогичных требований к распространению рекламы как на радио, так и на телевидении, на наш взгляд, рационально объединить два вида рекламы в один раздел, несмотря на то, что регламентируются данные требования разными статьями закона (ст. 14 и 15 ФЗ «О рекламе»). Кроме того, прежним законом требования были целесообразно изложены в одной статье. Рассмотрим сначала требования, предъявляемые законом к порядку размещения рекламы, одинаковые на радио и телевидении, затем – специфические для каждой из этих отраслей СМИ.

Новый ФЗ «О рекламе» кардинально изменил требования, предъявляемые к ее распространению на радио и телевидении. Теперь прерывание радио-, телепрограммы или радио-, телепередачи рекламой должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой. При этом определено, что прерыванием телепрограммы или телепередачи рекламой является остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы.

Законом изменен перечень радио– и телепрограмм, прерывание рекламой (для телепрограмм перечисленных категорий запрещено также совмещать их с рекламой способом «бегущей строки» которых запрещено. Сейчас к таким программам относятся:

1) религиозные радио– и телепередачи;

2) радио– и телепередачи продолжительностью менее чем 15 мин.

Однако названные радио– и телепередачи могут прерываться спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием таких телепередач при условии, что общая продолжительность такой рекламы не превышает 30 с.

Если сравнить данные требования с требованиями, действовавшими ранее, то становиться видно, что реклама продолжает все обширнее внедряться в теле– и радиоэфир. Федеральный закон «О рекламе» 1995 г. накладывал запрет на распространение рекламы в детских и образовательных теле– и радиопередачах, что неизменно рассматривалось как защита несовершеннолетних пользователей средств массовой информации от избыточного влияния рекламных продуктов. Важным требованием ФЗ «О рекламе» 1995 г. был запрет на прерывание рекламой и совмещение с рекламой, включая рекламу в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», радиопостановок и художественных фильмов без согласия правообладателей. По всей видимости, законодатель посчитал данные требования излишними и не учел их в новом законодательном акте.

Как уже отмечалось, с введением нового ФЗ «О рекламе» реклама в детских и образовательных теле– и радиопередачах (далее в абзаце – передачах) разрешена, однако установлена продолжительность ее распространения. В передачах, продолжительность которых составляет не менее чем 15 мин, допускается распространение рекламы непосредственно в начале передачи продолжительностью 1 мин и непосредственно перед окончанием передачи продолжительностью 1 мин. В передачах, продолжительность которых составляет не менее чем 25 мин, допускается распространение рекламы непосредственно в начале передачи продолжительностью 1,5 мин и непосредственно перед окончанием передачи продолжительностью 1,5 мин. В передачах, продолжительность которых составляет не менее 40 мин, допускается распространение рекламы непосредственно в начале передачи, продолжительность которой составляет 2,5 мин, и непосредственно перед окончанием передачи, продолжительность которой составляет 2,5 мин. В передачах, продолжительность которых составляет 1 ч и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале передачи продолжительностью 3 мин и непосредственно перед окончанием передачи продолжительностью 3 мин. Для наглядности указанные данные представлены в таблице 1.

Таблица 1

Изменения коснулись также лимитов времени, которое может быть отведено для распространения рекламы в эфире.

Раньше законом была предусмотрена общая формулировка об отметке в 20 % эфирного времени, выше которой распространение рекламы в эфире было запрещено для радио– и телепрограмм, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера. Теперь для радиопрограмм, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, определен лимит в

20 % времени вещания в течение суток. Более серьезные изменения произошли в порядке распространения рекламы на телевидении. С 1 января 2008 г. общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать 15 % времени вещания в течение часа. До вступления данного положения в законную силу, т. е. с 1 июля 2006 г. до 1 января 2008 г. действует ст. 39 ФЗ «О рекламе» от 2006 г. Согласно данной статье, в указанный период времени общая продолжительность распространенной в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы не может превышать 20 % времени вещания в течение часа и 15 % времени вещания в течение суток. Данные меры позволят законодательно ввести механизм равномерного распределения рекламы в теле и радиоэфире в течение суток и между ними.

Инновацией стали требования нового закона, предъявляемые к распространению рекламы при трансляции спортивных соревнований. Согласно им, трансляция в прямом теле– или радиоэфире либо в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок. Если такие перерывы или остановки не предусмотрены, трансляция может прерываться рекламой таким образом, чтобы это не привело к потере части существенной информации о спортивном соревновании. При этом общая продолжительность такой рекламы не может превышать 20 % времени трансляции спортивного соревнования.

Рассмотренные выше требования не распространяются на теле– и радиопрограммы, которые зарегистрированы в качестве средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, и транслируются на основании лицензии на вещание, при условии, что в таких теле– и радиопрограммах продолжительность рекламы составляет 80 % и более времени фактического вещания в течение суток.

В новом законе появился запрет на распространение рекламы в теле– и радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации. Кроме того, теперь не допускается прерывать рекламой, в том числе спонсорской рекламой, трансляцию агитационных материалов, распространяемых в телерадиопрограммах и телерадиопередачах в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и законодательством Российской Федерации о референдуме.

Следует также отметить ряд требований, предъявляемых к распространению рекламы на радио и телевидении, перешедших без изменения из ранее действовавшего ФЗ «О рекламе» 1995 г. Так, например, прежний закон определял, что при трансляции рекламы ее звук не может быть громче звука транслируемой программы.

Сейчас данное положение расширено, но имеет тот же смысл. В частности, определено, что при трансляции рекламы уровень ее звука, а также уровень звука сообщения о последующей трансляции рекламы не должен превышать средний уровень звука прерываемой рекламой телерадиопрограммы или телерадиопередачи. Параметры соотношения уровня звука рекламы и уровня звука прерываемой ею программы или передачи определяются требованиями технического регламента.

Нововведения затронули также требования, предъявляемые к распространению рекламы исключительно на телевидении.

К примеру, добавилось требование к распространению рекламы при ее совмещении с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы. В данном случае, кроме действовавшего прежде положения о недопустимости превышения 7 % площади кадра рекламой, введено еще одно требование. Оно заключается в запрете на накладывание рекламы на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

Продолжительность рекламы в телепередачах и художественных фильмах определена теперь в размере не более 4 мин. каждого прерывания.

Следует учитывать и некоторые оговорки, например, ограничения, установленные законодательством в отношении рекламы отдельных видов товаров в телепрограммах, не распространяются на:

1) рекламу, размещенную в месте события, транслируемого в прямом эфире или в записи, за исключением специально созданных для трансляции постановок;

2) рекламу, распространяемую в телепрограммах, телепередачах по телеканалам, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических устройств.

Требования, предъявляемые к распространению рекламы на телевидении, не подлежат применению к:

1) размещаемой в телепрограммах информации о телепередачах, транслируемых по соответствующему телеканалу;

2) логотипу телепрограммы и информации о данной телепрограмме.

Аналогичные положения закона относятся к распространению рекламы на радио, в частности, требования, предъявляемые к рекламе на радио, не распространяются на:

1) размещаемую в радиопрограммах информацию о радиопередачах, транслируемых по соответствующему радиоканалу;

2) сообщения о названии радиопрограммы и частоте ее вещания, а также иную информацию о данной радиопрограмме. Радиопередачи могут прерываться рекламой столько раз, сколько 15-минутных периодов включают в себя эти радиопередачи, а также дополнительно спонсорской рекламой непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием радиопередачи при условии, что общая продолжительность такой спонсорской рекламы не превышает 30 с. Данная норма осталось без изменения с момента принятия ранее действовавшего ФЗ «О рекламе».

Из нового Закона о рекламе полностью исчез запрет на распространение одной и той же по содержанию рекламы одного и того же товара или рекламы о рекламодателе более чем 2 раза общей продолжительностью более чем 2 мин в течение часа эфирного времени радио– и телепрограммы на одной частоте вещания.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Реклама СМИ эротического содержания

Изменения в законодательство о рекламе направлены на введение дополнительных требований к рекламе, связанных с защитой несовершеннолетних, и корреспондируются с нормами, содержащимися в Федеральном законе от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Часть 4 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» дополнена новым пунктом 5, согласно которому реклама не должна содержать информацию порнографического характера.

Часть 10 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» излагается в новой редакции: не допускается размещение рекламы в учебниках, учебных пособиях, другой учебной литературе, предназначенных для обучения детей по основным образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, школьных дневниках, школьных тетрадях. Данная редакция несущественно отличается от прежней редакции указанной части, расширяется перечень печатных изданий, предназначенных для обучения, в которых запрещается размещение рекламы, — в данный перечень включаются не только учебники, но и учебные пособия и учебная литература, предназначенные для различных уровней общего образования.

В соответствии с новой частью 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» категория информационной продукции может обозначаться знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей.

Вместе с тем нормы Федерального закона «О рекламе» не закрепляют, каким именно образом должно быть сделано указание на категорию информационной продукции в рекламе, соответственно такое указание может быть сделано любым способом, позволяющим обозначить категорию рекламируемой информационной продукции, — как предусмотренным частью 1 статьи 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», так и иным образом.

Как разъяснено в Письме ФАС России от 28.08.2012 N АК/27944 «О защите детей в рекламе» Федеральный закон «О рекламе» не устанавливает требований к размеру такого указания.

Также необходимо отметить, что требование части 10.1 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» распространяется только на рекламу информационной продукции, но не рекламу иных товаров или услуг. Соответственно, требование об указании в рекламе категории информационной продукции не распространяется на рекламу товаров, не подпадающих под понятие информационной продукции (в данном случае речь идет о товарах, представленных в секс-шопах).

В соответствии с новой частью 10.2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается распространение рекламы, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в предназначенных для детей образовательных организациях, детских медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

Информация, запрещенная для распространения среди детей, указана в части 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». К таковой относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера.

Соответственно, в случае если в рекламе размещается информация упомянутого характера, такая реклама не может размещаться в ряде организаций, указанных в части 10.2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», и на расстоянии менее 100 метров от них.

Ответственность за нарушение частей 10.1 и 10.2 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», согласно части 7 статьи 38 данного закона, несет рекламораспространитель.

Источники:

Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
Федеральный закон «О рекламе
Письмо ФАС России от 28.08.2012 N АК/27944 «О защите детей в рекламе»

Обзор подготовил директор ООО «Солнцев и партнеры» Солнцев С.Е.

31 августа 2012 г.

Закон о рекламе: изменения по рекламе на ТВ

Реклама, как известно, – двигатель торговли. Согласно определению, данному в Законе Республики Беларусь от 10 мая 2007 г. № 225-З «О рекламе», реклама – информация об объекте рекламирования, размещаемая в любой форме с помощью любых средств, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и/или его продвижение на рынке.

Какие радио- и телепередачи можно смотреть без рекламы?

Согласно законодательству не допускается прерывание рекламой или совмещение с рекламой, включая рекламу в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки»:

выступлений Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, трансляций сессий Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, государственных мероприятий, траурных и других официальных церемоний;
религиозных передач;
передач продолжительностью менее 15 минут;
передач, в том числе радиопостановок и художественных фильмов, без согласия правообладателей.

Сколько времени телеэфира или площади издания может быть занят рекламой?

Реклама в СМИ не должна превышать:

25 % объема одного номера государственных периодических печатных изданий;
30 % объема одного номера иных периодических печатных изданий;
20 % объема вещания для радио- и телепрограмм в течение суток.

Примечание:

При этом в период с 18.00 до 22.00 реклама не должна превышать 16 минут в течение каждого часа.

ВАЖНО!

Ограничения касаются только СМИ, не зарегистрированных в качестве специализированных для размещения (распространения) рекламы.

Продолжительность рекламного блока, размещаемого в эфире не должна превышать 6 минут.

Примечание:

Это ограничение не распространяется на период с 18.00 до 22.00.

Допускается прерывание передач рекламой, в том числе художественных фильмов, не более 4 раз в течение часа эфирного времени.

Реклама в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», должна размещаться по краям или в углу кадра и не должна:

превышать 7 % площади кадра;
накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.

ВАЖНО!

Уровень звука рекламы, сообщения о ее последующей трансляции не должен превышать уровень звука транслируемой программы, прерываемой рекламой.

Примечание:

Параметры соотношения и методики (методы) измерений устанавливаются Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Министерством связи и информатизации.

Какая реклама НЕ допускается к размещению или ограничивается?

Иностранная реклама в продукции иностранных телевизионных СМИ, распространяемая на территории Республики Беларусь без изменения формы или содержания.
Рекламы эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, а также услуг, связанных с распространением такой продукции, на телевидении и с 4.00 до 24.00 часов.
Реклама пива и слабоалкогольных напитков, производимых за пределами Беларуси; гражданского оружия, разрешенного к обороту на территории Республики Беларусь, более чем два раза в течение каждого прерывания передачи рекламой.

Возможно ли размещение рекламной информации в трансляции спортивных соревнований?

Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования может прерываться рекламой только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок, чтобы прерывание трансляции не привело к потере части существенной информации о спортивном соревновании (если перерывов и остановок не предусмотрено).

Каким требованиям должна соответствовать реклама в программах для детей?

Детские передачи, включая детские художественные фильмы, и образовательные передачи продолжительностью:

от 15 до 30 минут включительно могут прерываться рекламой непосредственно в начале и перед окончанием передачи на периоды, не превышающие 60 секунд;
более 30 минут могут прерываться рекламой непосредственно в начале и перед окончанием передачи на периоды, не превышающие 60 секунд, а также дополнительно один раз каждые 30 минут передачи на период, не превышающий 60 секунд.

В остальное время размещение рекламы в таких передачах не допускается.

ВАЖНО!

Содержание рекламы должно соответствовать особенностям детской и подростковой зрительской аудитории.

В связи с чем запрещается размещение рекламы:

лекарственных препаратов;
методов оказания медицинской помощи;
работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность;
изделий медицинского назначения;
медицинской техники;
биологически активных добавок к пище;
лотерей;
рекламных игр;
иных рекламных мероприятий, услуг, связанных с привлечением, использованием денежных средств граждан.

Обращаем Ваше внимание, что не глядя на то, что изменения в Закон о рекламе вступают в силу только в июле 2021 года, уже сейчас мы подготовили будущую редакцию (от 8 июля 2021 г.) этого закона. И любой зарегистрированный пользователь ЭТАЛОН-ONLINE уже сейчас может ознакомиться со всеми новациями законодательства о рекламе.

Если Вы еще не являетесь пользователем ЭТАЛОН-ONLINE, но хотите всегда быть в курсе изменений законодательства и получать оперативную правовую информацию из первоисточника, то можете зарегистрироваться в системе самостоятельно или связаться с нашей службой технической поддержки. Мы поможем подобрать оптимальный период доступа и оформить доступ.

Нужна ли в СМИ пометка «на правах рекламы» в информации о выставке, опубликованной безвозмездно?

Вопрос: Я — главный редактор газеты. В марте 2015 года мы бесплатно разместили в газете информацию о выставке, проводимой в музее города. В мае мы получили уведомление из УФАС о нарушении закона «О рекламе» (информация не имела пометки «реклама» или «на правах рекламы»). Правомерны ли претензии УФАС? В чем различие понятий «реклама» и «на правах рекламы»? Ответ: Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым Законом о рекламе. Также следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота. Согласно пункту 2 приведенной статьи объект рекламирования — товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Статья 16 вводит требование о наличии пометки «реклама» или пометки «на правах рекламы» при размещении текста в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, а также устанавливает лимит на объем рекламы в таких изданиях — объем рекламы в них не должен превышать 40 процентов объема одного номера периодического печатного издания. Таким образом, информацию о выставке, которую вы разместили, необходимо считать рекламой, так как она адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту. Сама же выставка является объектом рекламирования, так как является мероприятием, на привлечение внимания к которому направлена информация — реклама. Смысл размещения пометки «реклама» или «на правах рекламы» в том, чтобы указать (как требует закон) читателю, что тот или иной материал является рекламой, а не аналитическим/новостным/т.п. материалом, в этом и заключается нарушение, которое вы допустили.

плюсы и минусы для СМИ и аудитории › Лениздат.ру

Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»1 призван, по замыслу его авторов, провести консолидацию регулирования рекламных отношений в рамках одного законодательного акта, актуализировать регулирование, отразив в законодательстве новые способы распространения рекламной информации, упорядочить уже сложившуюся систему правоотношений, устранив нефункционирующие механизмы и более четко распределив ответственность между субъектами2 . Как представляется, не все из перечисленных целей были в полной мере реализованы в конечном варианте закона, и его действие может быть сопряжено с рядом сложностей, связанных с его толкованием в правоприменительной практике.

Закон о рекламе, как и любой другой нормативный акт, неизбежно отражает определенные интересы, обладает определенным уровнем качества регулирования, корректирует в определенном отношении действия субъектов правоотношений в сфере регулирования. Оценка этих аспектов нового закона3 представляет наибольший интерес в контексте незначительного объема практики его применения.

В данном исследовании основные положения нового закона исследованы в контексте интересов двух субъектов правоотношений в сфере рекламы: рекламораспространителей, а именно средств массовой информации, и потребителей.

Законодательство о рекламе и положение нового закона в нем

Новый закон подтвердил сложившееся за время действия своего предшественника status quo: как и прежде он указывает на то, что законодательство о рекламе состоит исключительно из актов федерального уровня. Данный подход, несмотря на критику ряд экспертов в его адрес, ранее получил подтверждение правомерности со стороны Конституционного Суда, и в нынешнем законе только укрепил свои позиции. В частности, произошел отказ от регулирования неэтичной рекламы, которую можно было признать скорее относящейся к сфере регулирования законодательства о культуре, находящегося в совместном ведении федерации и ее субъектов. Именно аргумент об отнесении регулирования рекламных правоотношений к этой сфере традиционно преподносится исследователями как подтверждающий неправомерность выраженного в законодательстве подхода4 .

Следует согласиться с Конституционным Судом РФ, указавшим в Постановлении от 4 марта 1997 года № 4-П «По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе»5 на то, что реклама, исходя из определения, данного законом, является средством продвижения товаров на общий рынок России и, следовательно, призвана содействовать формированию единого экономического пространства. В этом смысле законодательство о рекламе, по мнению Суда, устанавливает такие нормы, которые в силу их характера и значения для формирования рыночных отношений относятся к правовым основам единого рынка. Необходимо отметить, что определение рекламы, предложенное в новом законе, в еще большей степени подтверждает эту идею, напрямую провозглашая в качестве цели рекламной информации продвижение на рынке тех или иных объектов рекламирования (п. 1 ст. 3).

В тоже время, в законе содержаться институты, которые по-прежнему выпадают из обозначенной концепции. В частности, таковым может быть признана социальная реклама. Мнение экспертов, выступающих против ее включения в предмет регулирования закона как принципиально отличающейся от «коммерческой» рекламы, представляются вполне обоснованными6 . Определяя социальную рекламу как информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства (п. 11 ст. 3), законодатель четко отделяет данный вид информации от «коммерческой» рекламы, направленной на продвижение товаров на рынке. Исходя из определения социальной рекламы, можно сделать вывод о том, что данный институт относится к законодательству о благотворительной деятельности, которое относится к предмету совместного ведения федерации и ее субъектов.

С практической точки зрения отнесение регулирования рекламы к сфере исключительной компетенции Российской Федерации может быть расценено скорее как положительное для средств массовой информации явление. Как показывала практика первых лет действия Федерального закона от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»7 , принимаемые в субъектах Российской Федерации акты, регулирующие распространение рекламы, чаще вводили ограничения в отношении деятельности СМИ8 .

Формулировки нового закона предоставляют самому закону исключительное место в законодательстве о рекламе. Во-первых, ст. 4 в первом предложении говорит о том, что такое законодательство состоит из данного закона. В следующем предложении указывается, что отдельные отношения в сфере рекламы могут регулироваться другими нормативными правовыми актами при условии их соответствия закону «О рекламе». Кроме того, ч. 2 ст. 40 указывает, что впредь до приведения действующих нормативных правовых актов в соответствие с новым законом, указанные акты применяются постольку, поскольку они ему не противоречат. Приоритетность закона «О рекламе» перед другими актами ставит вопрос об их дальнейшей судьбе. Закон говорит об абстрактном приведении законодательства в соответствие с ним, не перечисляя акты, подлежащие корректировке, не возлагая такой обязанности на конкретные органы власти и не устанавливая сроков проведения гармонизации правового регулирования. В такой ситуации правоприменителю каждый раз придется самостоятельно принимать решение о соответствии актов новому закону по своему усмотрению, не всегда при этом руководствуясь только правовыми аргументами.

Например, положения Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»9 , устанавливающие запрет рекламы в СМИ алкогольной продукции, содержащей более 15 процентов этилового спирта, как неоднократно указывали представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС), впредь применяться не будут.

В то же время, непонятно, какой будет судьба положения ч. 4 ст. 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»10 от 12 июня 2002 года, № 67-ФЗ, в соответствии с которым в день голосования и в предшествующий ему день, реклама коммерческой деятельности определенных участников избирательного процесса, не допускается. Данная норма должна быть признана противоречащей новому закону «О рекламе». Во-первых, рекламный закон исключает из сферы своего регулирования только политическую рекламу, но не коммерческую рекламу в выборный период. Во-вторых, закон «О рекламе» устанавливает исчерпывающий перечень ограничений на распространение рекламы в средствах массовой информации, среди них нет запрета, аналогичного содержащемуся в избирательном законе. Таким образом, исходя из приоритета закона «О рекламе» как lex specialis и lex posterior, следует считать норму избирательного закона не подлежащей применению. Однако, вызывает сомнение готовность органов государственной власти, особенно избирательных комиссий, последовать этой логике.

Общие требования к рекламе

Проблемы терминологии. Задача достижения терминологической целостности и непротиворечивости не была полностью реализована в законе, что особенно очевидно при анализе общих положений. Например, п. 4 ч. 2 ст. 2 указывает на то, что закон не распространяет действие на сообщения органов власти, при условии, что в них не содержатся «сведения рекламного характера». Определение данного термина закон не дает. Легальная дефиниция рекламы исходит из того, что она представляет определенный вид информации (п. 1 ст. 3 Закона «О рекламе»). Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»11 определяет информацию как «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». Таким образом, с точки зрения информационного законодательства разницы между рекламой и сведениями рекламного характера нет. В таком случае непонятно, для каких целей из сферы действия закона выводится информация, которая a priori не может в ней находиться: очевидно, что если информация не является рекламой, то на нее действие закона «О рекламе» не распространяется. На данную проблему было обращено внимание в официальном заключении Правительства Российской Федерации12 , однако, депутаты не прислушались к этому мнению, в результате чего появилась фактически недействующая норма.

При этом проблема, которую пытались разрешить создатели закона при помощи такой неудачной попытки, сохранилась. Поле для возможностей органов государственной власти по продвижению рекламных материалов под видом официальных сообщений, сохраняется, и средства массовой информации не будут иметь аргументов для отказа в их опубликовании.

Идентификация рекламы. Негативные последствия для потребителей может повлечь отказ от требования о распознаваемости рекламных сообщений. Наряду с этим отказом, в новый закон не были включены нормы, запрещавшие целенаправленное обращение внимания потребителей рекламы на конкретный объект рекламирования для формирования и поддержание интереса к нему без предварительного сообщения об этом и размещение рекламы за плату под видом информационного, редакционного или авторского материала. Кроме того, новый закон не распространяет свое действие на упоминания об объектах рекламирования, которые «органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства», и сами по себе не являются «сведениями рекламного характера», а также на справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке (п. 1, 9 ч. 2 ст. 2).

Несмотря на то, что действовавшее прежде регулирование не было достаточно эффективным для противодействия размещению заказных материалов, за что неоднократно подвергалось критике13 , оно образовывало основу для борьбы с указанным явлением. Теперь такая база полностью ликвидирована. Более того, в законодательстве заложены существенные возможности для активного продвижения товаров, услуг посредством так называемого product placement и завуалированной рекламы.

Возможным способом противостояния завуалированной рекламе, как представляется, может стать обращение к институтам саморегулирования. Ст. 11 Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты14 устанавливает требование к распространению рекламы в СМИ: она должна быть безошибочно отличима от редакционных материалов. Органы саморегулирования, руководствующиеся положениями указанного кодекса, обязаны привлекать к ответственности своих членов, использующих завуалированную рекламу.

Другим таким способом может стать имплементация на территории России Европейской Конвенции о трансграничном телевидении, ст. 13 которой требует, чтобы реклама была четко отличима и выделялась из ряда других видов программ с помощью зрения или слуха15 . Она также запрещает скрытую рекламу, в частности, презентацию товаров или услуг в программах, если это делается в рекламных целях. Вероятность включения данного международного договора в российскую правовую систему весьма высока в свете принятия в июле 2006 года Правительством РФ решения о целесообразности присоединения России к Конвенции.

Реклама в отдельных видах средств массовой информации

К положительным сторонам закона может быть отнесено стремление ограничить объем рекламы на телевидении. Ч. 3 ст. 14 предусматривает, что общий объем распространяемой в телепрограммах и телепередачах рекламы не может превышать 15 процентов времени вещания в течение суток (норма вступает в действие с 1 января 2008 года). Однако это ограничение может иметь как сложности с точки зрения применения для СМИ, так и негативные последствия для аудитории. Проблему для СМИ представляет подвергавшийся критике и в рамках старого закона подход к ограничениям времени вещания при помощи неопределенно сформулированной категории «час». Закон не уточняет, как должен измеряться час: с ноля минут каждого наступившего астрономического часа, с момента начала вещания (если телекомпания вещает не 24 часа в сутки), наконец, с произвольно выбранной минуты. Очевидно, что применение разных методик определения времени вещания, может привести к появлению у органов власти, осуществляющих контроль в сфере рекламной деятельности, инструмента для дискриминационного применения мер ответственности к средствам массовой информации. Возможно, уточнение понятия «час вещания», содержащаяся в законе, могла бы внести ясность в этот вопрос.

Что же касается сложностей, которые возникнут у аудитории после полного введения в действие закона, то сочетание 15-процентного лимита объема рекламы с другими ограничениями может привести к некомфортной для восприятия зрителями структуры размещения рекламной информации. Снятие запретов на частоту прерывания передач и художественных фильмов рекламой и ограничение максимальной продолжительности отдельного рекламного блока (п. 10 ст. 14) неизбежно породят практику множественных и коротких перерывов в трансляции практически всех видов программ. Ответ на вопрос о том, что больше раздражает потребителей Ї длинные, но редкие или короткие, но частые паузы, Ї не является однозначным.

Исключение из закона запрета на прерывание художественных фильмов в корне противоречит европейским стандартам регулирования рекламы. К примеру, Европейская Конвенция о трансграничном вещании устанавливает следующие требования к прерыванию показа художественных и телевизионных фильмов: трансляция таких произведений (за исключением сериалов, легких развлекательных программ и документальных фильмов), при условии их продолжительности свыше сорока пяти минут, может прерываться один раз после каждого периода в сорок пять минут (ч. 3 ст. 14).

Наконец, нельзя не упомянуть о доминировании рекламы пива и напитков, произведенных на его основе, в вечерних программах, ожидающем аудиторию в недалеком будущем. К этому приведет сочетание 15-процентного лимита объема рекламы с ограничениями по времени распространения «пивной» рекламы, установленными в ст. 22 Закона «О рекламе».

Новый закон устанавливает весьма высокий показатель минимального объема рекламы, распространяемой телепрограммами для получения статуса рекламных Ї 80 процентов. В этой связи неясно, что делать тем СМИ, которые хотят, имея статус рекламных, распространять рекламу свыше 15 процентов от общего объема эфира, но не имеют возможности набрать ее в таком количестве. Рекламные рынки в некоторых регионах России просто не обладают той степенью насыщенности, которая необходима для заполнения 80 процентов эфира телестанции.

Существует и еще одно требование закона, которое будет отныне нелегко выполнить рекламным электронным СМИ: не допускается размещение рекламы в теле- и радиопрограммах в дни траура, объявленного в Российской Федерации (ст. 14, 15). Данное, безусловно, обоснованное и заслуживающее одобрения нововведение, тем не менее, ставит рекламные СМИ в специфическую ситуацию: в траурные дни им придется либо пытаться найти 80 процентов информации не рекламного содержания, либо отказаться от вещания вообще.

Требования к рекламе отдельных видов товаров (услуг)

Регулирование отдельных видов товаров и услуг, в основном, получило более четкое и детальное регулирование. В особенности, это можно сказать о регулировании рекламы оружия, лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, финансовых услуг. Были упорядочены правила рекламирования алкогольной продукции, пива и производимых на его основе продуктов, табака и курительных принадлежностей.

Тем не менее, описанное выше специфическое позиционирование закона о рекламе в системе законодательства может внести путаницу и при реализации его положений, относящихся к отдельным категориям товаров и услуг.

В частности, вопрос вызывает регулирование рекламы ценных бумаг. Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»16 , как и закон «О рекламе», содержит ряд норм, посвященных рекламе. При этом, можно найти целый ряд «нестыковок» в двух законах. В частности, п. 6 ст. 29 нового закона «О рекламе» указывает, что реклама эмиссионных ценных бумаг не допускается до осуществления регистрации их проспекта, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом для публичного размещения или публичного обращения эмиссионных ценных бумаг осуществление регистрации их проспекта не требуется. Закон «О рынке ценных бумаг» запрещает рекламу ценных бумаг до регистрации их выпуска. Таким образом, законы связывают возможность размещения рекламы ценных бумаг с разными событиями. Данный момент важен применительно к рекламе тех ценных бумаг, для которых не установлена обязательность регистрации их проспекта. Непонятно, с какого момента допускается реклама этих бумаг, и следует ли руководствоваться при ее распространении положениями Закона «О рынке ценных бумаг».

Заключение

Новая версия закона «О рекламе», как представляется, в значительной степени отражает интересы рекламодателей и рекламораспространителей, и в меньшей защищает права потребителей рекламы. Позиционирование закона в действующей правовой системе не является оптимальным: оно неизбежно породит конфликты с другими нормативными правовыми актами.

Несмотря на то, что по новому закону общий объем рекламы уменьшается, особенно в электронных средствах массовой информации, частота ее появления увеличится, что, очевидно, не скажется в лучшую сторону в восприятии ее потребителями. Апофеозом такой практики может стать полное разрушение целостности художественных произведений.

Новый закон не соответствует установившимся мировым стандартам рекламной практики и европейским стандартам правового регулирования рекламной деятельности, и его существование в нынешнем виде будет затруднять интеграцию России в европейское экономическое пространство и глобальную экономику в целом.

Примечания

1 Российская газета, № 51, 15.03.2006.

2 Пояснительная записка к проекту закона «О рекламе» доступна в сети Интернет, на официальном сайте Государственной Думы Ї www.duma.gov.ru

3 В данном исследовании в целях разграничения вступившего в действие Закона «О рекламе» и Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе», первый будет именоваться «закон о рекламе» или «новый закон», ссылка на последний будет сопровождаться указанием на год принятия.

4 См.: Ю. Вольдман. Закон о рекламе и некоторые проблемы его применения. Ї Хозяйство и право, № 7 (234), июль 1996 – С. 41.

5 Российская газета, № 53, 18.03.1997.

6 См., например: Страунинг Э.Л. Некоторые проблемы общей теории рекламных правоотношений. Ї М.: «Лекс-Книга», 2004 Ї С. 67.

7 Российская газета, № 142, 25.07.1995.

8 См., к примеру, Закон Республики Башкортостан от 3 января 1996 года № 17-з «О порядке применения на территории Республики Башкортостан Федерального закона «О рекламе».

9 Российская газета, № 231, 29.11.1995.

10 Российская газета, № 106, 15.06.2002

11 Российская газета (Федеральный выпуск) №4131, 27.07.2006.

12 Заключение Правительства Российской Федерации доступно в сети Интернет, на официальном сайте Государственной Думы Ї www.duma.gov.ru

13 См., например, М.А. Федотов. Право массовой информации в Российской Федерации. Ї М.: Международные отношения, 2002. – С. 270.

14 Текст Кодекса доступен в сети Интернет по адресу: http://www.a-z.ru/assoc/osr/meg.htm.

15 Текст Европейской Конвенции о трансграничном вещании доступен в сети Интернет по адресу: http://www.medialaw.ru/laws/other_laws/european/conv_tr_tv.htm.

16 Российская газета, № 79, 25.04.1996.

Источник: Институт проблем информационного права

Дмитрий Голованов, юрист Института проблем информационного права

СМИ И РЕКЛАМА: ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Добрый день. Признаюсь, мне будет очень сложно сегодня вам рассказывать о Законе о рекламе в силу того, что я юрист, а вы не юристы, поэтому будем стараться говорить на понятном друг другу языке. Прошу вас, если в ходе моего небольшого выступления у вас появятся вопросы, не стесняться сразу их задавать, чтобы выяснять детали, снимать всякие неясности, недопонимания, а я буду стараться более конкретно, более детально останавливаться на этом или ином моменте.

В настоящее время я работаю директором юридической службы телекомпании “ТВ-Центр”. До этого работал членом Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации. Был, в частности, одним из авторов закона о рекламе. Поэтому все его плюсы и минусы я знаю, за некоторые вещи мне немного стыдно, некоторые вещи мне самому непонятны, потому что, как вы знаете, законы принимаются Государственной Думой. Тем не менее, начну свое выступление с того, что Закон Российской Федерации “О рекламе”, на мой взгляд, взгляд юриста – все-таки очень прогрессивный и является одним из самых проработанных из всех тех законов, которые существуют в сфере массовой информации на сегодняшний момент.

Для информации я могу сказать, что та нормативная база, которой вам необходимо руководствоваться при соприкосновении со сферой рекламы, представляет собой довольно значительный пласт законодательных актов. В первую очередь это Закон о рекламе, который был принят в 1995 году. Кроме того, те или иные отношения в сфере рекламы регулирует Закон о СМИ. Безусловно, те или иные отношения регулируют, например, Основы законодательства о здравоохранении, а также Закон о лекарствах, который принят в 1998 году. Были некоторые указы Президента, на которых я не буду останавливаться. Дело в том, что все эти вопросы в значительной степени восприняты и закреплены Законом о рекламе.

Я думаю, вам будет очень важно и полезно узнать, что с момента нашего вступления в Совет Европы, в эту серьезную европейскую международную организацию, мы стоим перед необходимостью принятия и ратифицирования тех международных актов, которые приняты Европейским сообществом. В частности, в отношении рекламы – это Конвенция о трансграничном вещании 1992 года. Там целый раздел регулирует вопросы рекламы.

Нужно сказать, что закон о рекламе практически на 90 процентов воспринял положения международного и западного права о рекламе. Кстати, не во всех так называемых цивилизованных странах есть такие общие кодифицированные акты о рекламе – единые законы, регулирующие рекламную деятельность. Тут мы оказались впереди планеты всей. Но тем не менее, эта конвенция о трансграничном вещании на 10 процентов не совпадает с тем, что есть у нас. В первую очередь, это касается, и я думаю, это вам будет интересно, – рекламы алкоголя и табака. Реклама алкоголя там частично разрешена, а на рекламу табака существует жесткий запрет. Поэтому сейчас наши законодатели и органы власти Российской Федерации стоят перед дилеммой: либо мы принимаем конвенцию в том виде, в каком она принята Европейским сообществом (и тогда меняем свой закон), либо мы оставляем закон о рекламе в том виде, в каком он существует, и вносим оговорки в конвенцию о трансграничном вещании.

Что необходимо сказать, характеризуя закон о рекламе? Закон о рекламе начал разрабатываться одновременно с законом о телерадиовещании в том же 1991 году. Сначала возникла идея закона о средствах массовой информации Российской Федерации. В рабочей группе, куда мне посчастливилось входить, появилось четкое представление о том, что сфера телерадиовещания требует отдельного, очень жесткого, очень серьезного регулирования. Так появился проект закона о телерадиовещании, который немыслимо долгое время бродит во всех государевых кабинетах, но так и не дошел до серьезного чтения и принятия. И тогда же появилось осознание того, что сфера правового регулирования рекламы в Российской Федерации не ограничится одной-двумя-тремя статьями. Нужен был серьезный, основательный закон о рекламе. Тогда началась разработка – вначале в Верховном Совете. А потом, в 1994 году, с приходом в Антимонопольный комитет довольно сильного руководителя и грамотного человека, тогдашнего зам. председателя комитета, затем председателя, а сейчас опять заместителя – Фонаревой Наталии Евгеньевны. С ее приходом работа по разработке закона и его принятию перешла в стадию наибольшей активности, и в 1995 году этот закон был принят.

Еще раз акцентирую ваше внимание на том, что это достаточно прогрессивный закон, потому что ни один другой законодательный акт России, и я позволю себе так утверждать, не является таким, во-первых, проработанным, во-вторых – отвечающим тем нормам, традициям и принципам, которые сложились и в международной рекламной деятельности, и в рекламной деятельности национальных государств с развитой демократией. В этом его плюсы и в этом его минусы, потому как западная традиция все-таки основана на достаточно серьезной самостоятельности суда, серьезной судебной практике и неимоверно огромной роли судебных органов для оценки тех или иных действий. Поэтому прогрессивность этого закона, безусловно, плюс, но это и минус, потому что наша судебная система, наша правоприменительная практика очень слаба. Суды инертны и бессильны.

И вот первое доказательство того, что прогрессивный характер этого закона является, все-таки, не достаточным для конкретного применения. Может быть, вы даже с этим сталкивались, а если нет, тогда я приведу вам примеры негативных, отрицательных черт этого закона. Например, как определяет закон о рекламе само понятие рекламы? Я не думаю, что вы знаете, как определяет закон, что такое реклама. Признаюсь, я не то что запомнить, заучить не могу это определение. Закон определяет, что реклама – это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях, начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этому физическому, юридическому лицу, товарам, идеям, начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

Внимание!

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

В принципе, данная формулировка совершенно точно и четко определяет природу рекламы. Но для российской действительности данное определение оказалось неподъемным. Почему? Потому что под данную формулировку те или иные государственные структуры, те или иные судебные органы относят все, что им заблагорассудится. Есть масса примеров, когда рекламой считалась информация о графике работы того или иного предприятия; когда рекламой суд признавал данные о подписке того или иного издания и так далее и тому подобное. К сожалению, это те негативные моменты, которые, я думаю, все же будут преодолены в ходе нормального развития нашей судебной системы.

Обращаю ваше внимание на то, что никогда не следует ограничиваться при выявлении рекламы и рекламной информации только этим определением, потому что в законе есть достаточное количество положений, которые позволяют все-таки отграничить рекламу от нерекламной информации.

Сделаю небольшое отступление. Думаю, что это вам будет нужно, важно и полезно. Особенность этого закона еще и в том, что он регулирует сферу очень, если можно так сказать, полифоническую. Реклама – это правовое явление, которое регулируется правом. Реклама – это сфера бизнеса, потому что там зарабатываются деньги. Реклама – это также сфера, где создается интеллектуальный продукт – оригинальные формы, оригинальные слоганы, оригинальные музыкальные построения, – то есть это сфера интеллектуальной деятельности, которая регулируется авторским правом. Наконец, это сфера, где на стыке действуют правила и принципы права, то есть государственного регулирования, а также принципы и правила саморегуляции и принципы, к праву очень сложно относимые. Чуть позже я буду говорить, например, о принципе добросовестности рекламы, о принципе этичности рекламы, что, конечно, для правовых явлений очень и очень несвойственно, потому что эти категории очень оценочны.

Итак, определение рекламы я вам озвучил. Под это определение, повторюсь, можно отнести абсолютно любую информацию о любой фирме, товаре, работе и услугах, если бы не ряд, на мой взгляд, признаков серьезных и достаточных для того, чтобы отграничить рекламную информацию от нерекламной информации. Первое: реклама должна быть распознаваема зрителями без специальных средств, без специальных знаний и должна быть распознаваема именно как реклама. Во-вторых, она должна быть распознаваема в момент непосредственных передач этой рекламы. Я думаю, что нет никаких проблем с теми самыми рекламными блоками, которые мы видим на телевидении: звук громче, отграничены от других программ – совершенно четко ясно, что это реклама.

Вопросы возникают и всегда будут возникать с той информацией, которая появляется в информационных программах и в других передачах. Но здесь действуют уже несколько иные правила. Закон четко говорит, что целенаправленное акцентирование, указание на марку товара, название изготовителя товаров, работ и услуг в передачах, программах продукции нерекламного характера является недопустимым без специальных указаний. Например, без пометок “на правах рекламы”. Правда, здесь возникает совершенно неясный вопрос. Вот, например, недавно появился фильм, который долго все ждали, – “Особенности национальной рыбалки”. Это та самая кинопродукция, где запрещено законом о рекламе целенаправленное указание на конкретную марку товаров и услуг без указания “на правах рекламы”. Тем не менее, в течение всего этого кинопроизведения четыре-пять раз камера наезжала крупным планом на бутылку с водкой “Урожай”. Именно эта фирма являлась спонсором этого фильма, и в фильме делается целенаправленное указание на марку этого товара. Причем, это, конечно, кинопроизведение не рекламного характера, поэтому здесь явное нарушение закона. Но каким образом в кинопроизведении, не нарушая художественную целостность, указывать, что данный наезд камеры – это реклама, я, честно говоря, не представляю. Это одна из проблем.

Далее. Что нужно обязательно знать и помнить? Это то, что если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при любой рекламе товара, либо самого рекламодателя, деятельность которого подлежит обязательному лицензированию, обязательно нужно указывать номер лицензии и орган, выдавший эту лицензию. Это банки, это те или иные внешнеторговые объединения, это телекомпании и так далее и тому подобное. Все те фирмы, которые занимаются деятельностью, которая подлежит обязательному лицензированию. Возникает только один маленький вопрос: если в печати, на телевидении это в принципе можно сделать без большого ущерба для качества этой рекламы, то есть показать один маленький ролик или просто показать лицензию, либо в печатной рекламе напечатать внизу номер и орган, выдавший лицензию, то как быть с радиорекламой? Могу привести пример. В Санкт-Петербурге местный совет по рекламе заключил соглашение с местным антимонопольным органом, что средства массовой информации, в первую очередь, радиопрограммы, обязуются безусловно распространять рекламу только при наличии лицензии, если это необходимо. Но при этом они могут не указывать номер и орган, выдавший лицензию, потому что для радиорекламы это будет неимоверно сложно – перечислить полное название, указать номер – это будет очень тяжело слушаться. Антимонопольный же комитет не будет предпринимать никаких санкций. Естественно, до того момента, пока не будет установлено, что данное СМИ названной договоренностью злоупотребляет и не обладает той или иной лицензией.

Причем если говорить о необходимости указания в рекламе номера лицензии и органа, выдавшего эту лицензию, то статья 22 закона о рекламе говорит о том, что редакция средства массовой информации обязана требовать у рекламодателя данную лицензию или надлежащим образом заверенную копию. Здесь возникает очень много вопросов: как, каким образом редакция будет узнавать, какая деятельность подлежит лицензированию, а какая нет? Действительно, для редакции это обременительно, хотя, с другой стороны, в России не так много видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию. И обязанность редакции – проверить наличие лицензии. Удостовериться, что деятельность подлежит лицензированию – это, на мой взгляд, можно отнести к очевидным и обоснованным издержкам свободы СМИ: получив свободу, средства массовой информации, редакция, журналист получает одновременно и некое обременение – он уже будет обязан в этой части поинтересоваться, выяснить, установить всю необходимую информацию. В конце концов, все это направлено на защиту интересов зрителей и читателей. Согласно этому закону, требование лицензии – это правило жесткое и безусловное. Это нужно делать, чтобы потом не было проблем. Закон говорит о том, что рекламодатель, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны хранить все материалы, связанные с выходом в эфир или опубликованием рекламы, в течение года. Поэтому я думаю, что легче, проще вам будет, если вы под этими материалами будете понимать, в том числе, и копии обязательных лицензий. Нужно обязательно сказать, что при рекламе тех товаров, работ и услуг, которые подлежат обязательной сертификации, необходимо указывать, что товар подлежит обязательной сертификации.

Обязательно ли хранить эти материалы в течение года? Безусловно. Причем, и вы это прекрасно знаете, редакция СМИ обязана хранить выпуски своей продукции не менее месяца. По истечении месяца вы можете все это уничтожить. В отношении рекламы – это год. Поверьте, даже когда на стадии проекта разрабатывался закон, мы пытались выяснить, почему год, вразумительного ответа не было. Могло быть и десять лет.

Я думаю, вы знаете, что в законе определены четыре субъекта, которые действуют на рекламном рынке. Первый – это самый огромный, мы все представляем его и все являются этим объектом, – это потребители рекламы. Это те, кто смотрит, те, кто ловится на удочку, ошибается, прогорает и потом клянет эту рекламу. Дальше идут три обособленных, хотя иногда и пересекающихся, группы – это рекламодатели, то есть те организации, те лица, в интересах которых реклама производится и распространяется, – это производители сигарет, водки, детских подгузников, лекарств и так далее – всех услуг. Рекламопроизводители – это рекламные агентства, то есть те, которые необходимую информацию для рекламодателя доводят до некоего удобоваримого качества, то есть придумывают слоганы, музыкальные образы, видеообразы и так далее. И, наконец, рекламораспространители – телекомпании, в первую очередь, а также газеты, журналы. Действуют еще очень неприятные субъекты – это органы государственного контроля: государственный антимонопольный комитет и отчасти – прокуратура.

Нужно сказать, что в 1994 году появился очень интересный субъект рекламного рынка – это Общественный совет по рекламе, куда входят крупнейшие рекламные агентства, крупнейшие телекомпании, серьезные представители государственных структур. Это – общественная организация, основной задачей которой является выработка норм, принципов саморегуляции рекламной деятельности, дача каких-то рекомендаций по спорным моментам, если обращаются коммерческие структуры, либо разрешение тех спорных вопросов, которые возникают даже иногда в отношениях газет, рекламных агентств, рекламодателей с государством.

Одно уточнение. Данный закон регулирует вроде бы всю сферу рекламы, но за исключением политической рекламы. На политическую рекламу данный закон не распространяется. На сегодняшний день закона о политической рекламе нет, вопросы политической рекламы в законодательстве о выборах никак не регулируются, проект находится в Госдуме, но самого закона пока нет, – это одна из проблем нынешнего законодательства. Нужно сказать, что на всех предыдущих выборах, то есть выборах 1995 года в Госдуму и президентских выборах 1996 года, именно закон о рекламе явился той отправной точкой для того, чтобы пусть даже Центризбирком выработал хоть какие-то нормы по отношению к политической рекламе. Но, тем не менее, ни определения политической рекламы, ни каких-то серьезных ограничений данного вида деятельности нет. Данный закон полностью отмежевался от этого, он говорит только о так называемой коммерческой рекламе.

Нужно сказать, что закон в своих трех статьях – статье 6, 7, 8 и отчасти 9 (она более понятна и более проста), – содержит специфические требования к рекламе – к тому продукту, который вы или с вашей помощью распространяется для массового потребления. И именно эти статьи вызывают наибольшие вопросы, их применение вызывает массу нареканий, массу споров, но, по-моему, единственный путь снять все вопросы – это нормальное развитие судебной системы, тогда все эти вопросы будут и должны нормально решаться. Иногда они решаются в досудебном порядке. Но я думаю, что перспектива – только в судебном порядке. Почему? Потому, что те правила, которые изложены в этих статьях, носят очень оценочный характер. Каждый человек – журналист, редактор, государственный служащий, деятель рекламного бизнеса – может оценивать эти правила или принципы по-своему.

Например, статья 6 говорит о недобросовестной рекламе, которая не допускается. Что же понимает закон под недобросовестной рекламой? Реклама, которая дискредитирует юридических или физических лиц, не пользующихся товарами, работами или услугами. Реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с другими товарами, работами, услугами; которая порочит честь, достоинство, деловую репутацию производителя того или иного товара, производителя услуг, работ; вводит потребителя в заблуждение относительно характера данного товара, работы, услуги; вводит в заблуждение посредством злоупотребления доверием физических лиц, в первую очередь, вследствие недостаточного опыта либо недостатка знаний. И здесь большие сложности для вас, и большие сложности для суда. Не всегда эти дела заканчиваются выигрышем для средств массовой информации. Могу привести пример такой недобросовестной рекламы. Когда я еще работал членом Судебной палаты, к нам обратилась Государственная Дума по поводу рекламы инвестиционного фонда, который якобы осуществлял строительство квартир. Реклама эта шла в “Аргументах и фактах”, а также по второму каналу “Россия”. В рекламе были слова, что данный фонд осуществляет федеральную жилищную программу, создан с участием государства, и все эти слова шли на фоне кадров заседаний Госдумы, здания Госдумы, здания Кремля, здания Белого Дома, на фоне государственного флага, на фоне герба, который является как бы официальным, и так далее. Вместе с тем, в ходе разбирательства выяснилось, что данная структура – коммерческая и не имеет никакого отношения к государству, никакой реализации федеральной жилищной программы не занимается. Налицо введение потребителя в заблуждение, неуказание части существенной информации, присвоение авторитета государства, смешение коммерческих интересов и гарантий, которые государство якобы выдало данной организации. Данная реклама Судебной палатой была признана недобросовестной, а Антимонопольный комитет впоследствии поддержал нашу оценку. Данная реклама была снята с “АиФа” по решению Антимонопольного комитета и была прекращена самостоятельно телерадиокомпанией “Россия” (ВГТРК).

Проще со статьей 7 – недостоверная реклама. Я даже не буду вас отягощать перечнем всех требований, скажу лишь, что не допускается недостоверная реклама. А недостоверная реклама – это та, которая содержит в той или иной части, в той или иной мере недостоверные сведения: характеристики товара, стоимость товара, гарантийное обслуживание, условия продажи, условия возврата и так далее. Особое внимание я обращу на следующее – недостоверной является рекламная информация, в которой содержатся слова “самый”, “лучший”, “единственный” и так далее, если фирма-рекламодатель либо рекламопроизводитель – все зависит от того, кто дал эту информацию, – не докажет документально, что действительно эти слова имеют под собой почву, то есть “самый”, “лучший”, “абсолютный”, “единственный” и так далее – превосходные степени – отвечают характеристикам товара, работы, услуги.

Неэтичная реклама – это статья 8. То же самое, очень сложная в применении, сложная для того, чтобы переубедить государственный Антимонопольный комитет, но я думаю, что есть надежда, что суды все же будут приобретать более активную позицию, если СМИ, редакции, телекомпании, газеты не будут опасаться обращаться в суды с обжалованием решения антимонопольного комитета. Неэтичной рекламой является та, которая содержит любую информацию, нарушающую общепринятые нормы морали, гуманности, нравственности, содержит оскорбительные слова, сравнения и выражения, которая порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое наследие, порочит государственные символы – флаг, герб и гимн, национальную валюту, религиозные символы, порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность. Вот пример неэтичной рекламы. По-моему, Фонд культуры обратился в Общественный совет по рекламе в связи с рекламой, которая вышла в периодической печати и проскочила на телевидении, – рекламой противозачаточных средств, где использовалась скульптура Мухиной “Рабочий и колхозница”. Общественный совет по рекламе, где, в том числе, есть и деятели рекламного бизнеса, просмотрели эту рекламу. И пришли к выводу, что данная реклама неэтична. Исходили из того, что, безусловно, эта скульптура не только символ Мосфильма, но и некий символ России, это культурное наследие России, и, конечно же, использовать его подобным образом мы посчитали неэтичным. Данная реклама была снята. И кстати, фирма, которая производила эту рекламу и придумала этот ход, признала, что здесь есть некий перехлест, некая неправильность и некорректность.

Следующее. Обязательно нужно знать, что заведомо ложная реклама (которая, в принципе, доказывается очень просто, и не нужно надеяться, что можно обойти ложность рекламы, известную либо при производстве, либо при распространении) не только является ненадлежащей и влечет штраф до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда, как любая ненадлежащая реклама, но и влечет уголовную ответственность – статья 182 УК РФ.

Считаю нужным обратить ваше внимание также на особенности рекламы на телевидении и радио. Например, нельзя прерывать рекламой детские и религиозные передачи. Я думаю, вы все видели, как, например, пасхальные богослужения начинаются, прерываются и заканчивается информацией о том, кто является спонсором показа. Что такое спонсорство, я скажу чуть ниже. Но сразу отмечу, что это, на мой взгляд, грубейшее нарушение законодательства о рекламе. Такое недопустимо. Тем более, это часто используется, когда идет бегущая строка о том, кто является спонсором. Бегущая строка – это та же реклама.

Можно сказать, что бегущая строка не прерывает показа и не мешает. Но для того, чтобы не являться рекламным, любое периодическое печатное издание должно выдержать одно требование: реклама не должна превышать 40 процентов объема одного номера. Но там нет бегущей строки, так что проблема снимается. А для телевидения – это 25 процентов. Поэтому я бы на месте антимонопольного органа приплюсовал к той рекламе, которая идет блоками, ту коммерческую информацию, которая идет в других передачах, а также и бегущую строку. Любая реклама должна занимать не более 25 процентов объема вещания в сутки, не больше. Но пока все упирается в то, что у Антимонопольного комитета не хватает специалистов, сил и средств, чтобы отследить все до конца. Тем не менее все понимают, что это реклама, хотя бы потому, что все реально за это берут деньги. Ясно, что это не социальная реклама! Спасение всех – это то, что у специалистов ГАК РФ не доходят до всего руки.

Также нельзя прерывать радиопостановки, художественные фильмы, то есть авторские произведения, без согласия правообладателя. Нельзя прерывать рекламой передачу длительностью менее 15 минут. Бегущая строка не должна занимать более 7 процентов, причем в то время мотивировку и объяснение, почему именно 7 процентов, предложила Всероссийская государственная телерадиокомпания. Для меня до сих пор являются загадкой мотивы, которыми она руководствовалась при этом.

Теперь они отдали регионам право давать на своих программах бегущую строку. И там вообще получилась чехарда: программы ВГТРК, а бегущая строка – местная. Кроме того, мы столкнулись, например, с тем, что местные телекомпании (а иногда даже местные предприятия связи) сами накладывают бегущую строку. Это просто пиратская реклама. Она не просто незаконная, она сверхнедопустимая.

Я не берусь утверждать, что нет соответствующих договоров, но в своей деятельности мы уже столкнулись с несколькими случаями, когда таких договоров не было, – то есть практика такая действительно есть.

Далее. Почему нужно соблюдать норму 25 процентов рекламного времени для телеканалов, 40 процентов площадей рекламы для газет? Это необходимо для того, чтобы действовали в полной мере те льготы, которые предоставляются средствам массовой информации согласно закону о государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации. Это освобождение от уплаты НДС в части производства и распространения продукции СМИ, льгота на прибыль, которая зачисляется в федеральный бюджет, и льгота на валюту. Здесь нужно сказать следующее (это важная вещь). Есть специальное разъяснение департамента финансов Минфина России, налоговой инспекции о том, что если соблюдаются эти правила, то не только СМИ освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, но также и рекламные посредники, которые поставляют рекламную информацию. Государство говорит, что они так же работают на эфир и на печать. Если газета или телекомпания соблюдает эти правила, то и эти рекламные посредники освобождаются в этой части от уплаты НДС и налога на прибыль.

Может возникнуть вопрос: а почему эта льгота не используется? Здесь ситуация следующая. Почему многие СМИ, даже мы, телекомпании, не пользуемся льготой по НДС? И почему, наверное, многие рекламные агентства этим не будут пользоваться? Чтобы использовать эту льготу вашей организации – редакции, телекомпании – необходимо вести раздельный учет по тем операциям, которые идут с налогом на добавленную стоимость, и раздельный учет того, что непосредственно связано с вашей продукцией. Вы покупаете кофе, воду, вы сдаете в аренду помещение – это отдельный учет, там идет налог. Здесь – нет. То же самое с рекламным агентством. У него пять клиентов, один из них – газета. Оно обязано вести отдельный учет для четырех клиентов, и отдельный – для одного. Мы с этим столкнулись, и для нас самих это было трудно, и для того рекламного агентства, которое обслуживает наши возможности, оказалось невыгодно. Тем не менее, на следующий год мы рассчитываем подойти к этому вопросу как-то иначе, может быть, будем вынуждены пойти на эту льготу.

Что еще по телевидению очень и очень важно? Запрещена реклама алкоголя и табака. Любая реклама. Нет прямой или косвенной рекламы. Либо есть реклама, либо ее нет. Целенаправленное указание в нерекламном материале на товар, марку, работу, услугу, а тем более, если вы за это получили деньги, – это реклама. Я приводил пример про кино – никакой косвенной рекламы нет. Хотя, опять же, Александр Александрович Аузан, председатель конфедерации Общества защиты прав потребителей, обращался в Общественный совет только для того, чтобы вынести эту проблему на обсуждение всех деятелей этого бизнеса.

Является ли рекламой, например, сравнительная оценка качества характеристик сигарет? Оценка эта делается не для того, чтобы прорекламировать ту или иную марку, особенно этой организации. Иногда и журналист это может сделать – привести сравнительную характеристику вредности содержания смол, никотина, даже цены. Когда оценивается тот или ной спиртной напиток, когда в информационных сюжетах рассказывается, например, о победах наших виноделов где-то на выставке – это еще не значит, что это реклама. Я не думаю, что каждую информацию о водке и о табаке нужно считать рекламой.

Сейчас стоит вопрос, чтобы разрешить рекламу алкогольных и табачных изделий. Я не думаю, что реклама табака пройдет. Пройдет, наверное, разрешение рекламы слабоалкогольных напитков – до 18 градусов, то есть это всевозможные вина, может быть, какие-то ликеры, – и речь будет идти только о том, чтобы показывать такую рекламу после 23 часов и в ограниченном времени – например, не более 5 минут в час. Такие проекты есть. С табаком – я не думаю, что пройдет. Но скажу, что лоббисты пивной промышленности поступили проще. Прекрасно понимая, что нельзя будет внести в закон о рекламе никаких изменений, нельзя будет пробить разрешение рекламы пива, так как оно тоже является алкогольным продуктом, пивные короли сделали очень мудро и очень красиво. Они внесли в 1997 году изменения в закон об алкогольной продукции и исключили из перечня алкогольной продукции пиво. В этом законе алкогольная продукция – это то-то и то-то, содержащее спирт, за исключением пива. Грубо говоря, по нынешнему российскому законодательству, это абсурдная ситуация: алкогольный напиток таковым не является. Именно поэтому, если вы заметили, появилась массированная реклама пива, пивной промышленности. Безалкогольное пиво – тоже очень хороший ход, причем в рекламе показывалась бутылка алкогольного. Но надпись была, как правило, “самое лучшее безалкогольное пиво”.

Обязательно нужно сказать о таком нюансе как спонсорство. Очень многие недопонимают и считают, что спонсорство чем-то отлично от рекламы. В действительности, оно отлично только тем, что спонсорством является конкретный имущественный вклад некоего лица в деятельность средства массовой информации на условиях, если это СМИ назовет марку, товар, работу, услугу, рекламодателя. Замечу: имущественный вклад. Предполагалось, что спонсором будет являться тот, кто предоставит для съемок униформу, одежду, реквизит, поможет порошком, ксероксами, магнитофонами и тому подобное. Сейчас все это приобрело немного странную форму, то есть спонсором является в принципе любой, который заплатит энную сумму денег. Это не очень правильно. Но еще более неправильно представлять, что спонсорство и рекламная деятельность – это разные вещи. Ни в коем случае. Статья 19 закона о рекламе совершенно четко говорит, что спонсорский вклад признается платой за рекламу, спонсор и спонсируемый – признается соответственно рекламодателем и рекламораспространителем. Таким образом, все те ограничения, которые законодательство о рекламе накладывает на рекламную деятельность, на рекламу, можно смело относить и к спонсорству. Поэтому когда мы пытаемся уходить от понятий реклама, рекламодатель, рекламораспространитель в спонсорство, это нам совершенно ничего не дает с точки зрения права.

Этот закон, как и любой другой, можно обойти. Ведь в конце концов каждый журналист имеет право написать о любом событии, о любом явлении, дать ему оценку, хорошую или плохую. Он может прорекламировать товар, а может дать контррекламу, негативную. Проследить, тем более доказать это, конечно, невозможно, если только сами не поставят ссылку “На правах рекламы”. Либо здесь будут “торчать ушки” – чаще всего в том случае, если не журналист будет получать черный нал на руки, а редакция или телекомпания. Как правило, это те самые договоры на информационные услуги, на создание имиджа, на оказание совместных информационных услуг и так далее. Какие это информационные услуги? Конечно, это будет реклама.

Сделаю еще один акцент, я думаю, что это будет интересно. У нас запрещена реклама табачных изделий и алкогольных напитков. В газетах – ограничена, не нужно, чтобы призывы к употреблению доносились до лиц до 35 лет, чтобы эта реклама алкогольных напитков и табачных изделий была адресована несовершеннолетним либо рекламу производили люди, которые пользуются авторитетом у несовершеннолетних, и так далее. Но я о другом хотел сказать. Акцент на слова “алкогольных напитков и табачных изделий”. Во всем мире табачные и алкогольные компании обходили это, рекламируя свою товарную марку, свой торговый знак. “Мальборо”, “Ротманс”, “Кэмел” и так далее – торговые марки. В Финляндии попробовали запретить это дело – ничего не получилось, отказались. И у нас вроде бы полное раздолье – пожалуйста, не рекламируйте алкогольные напитки и табачные изделия, рекламируйте торговые марки. К сожалению, судебная практика арбитража пошла по тому пути, что признается рекламой алкогольных напитков и табачных изделий реклама торговых марок и товарных знаков. Я бы здесь не рекомендовал вам или вашим руководителям идти на такие вещи.

Суды мотивируют свою позицию тем, у потребителя существует стойкая ассоциативная связь этой товарной маркой с алкогольной продукцией.

Если вы, скажем, рекламируете товарную марку “Кристалл”, я не знаю, как отнесется к этому Антимонопольный комитет. Здесь 50 на 50. Но тогда вам лучше всего на фоне этой бутылки сделать такой слоган, который позволит потребителю узнать, что вы производите не только минеральную воду, но и различные виды продукции, – как-то так. Это единственный выход; мы пошли по этому пути, потому что здесь чище, проще, максимально легально. Мы указывали, что спонсором был, поддержку оказывал Кизлярский коньячный завод. Рекламировалось точно указанное предприятие, а не алкоголь, поэтому подвести его к суду под рекламу алкогольного напитка очень и очень сложно. Хотя и это все равно очень зыбко, но это то единственное, что дает еще какие-то основания.

Иногда приходится сталкиваться с мнением, что Закон о СМИ однозначно запрещает рекламу в информационных материалах. На самом деле это не так, он запрещает распространение рекламы под видом информационного, авторского, редакционного материала. Тут нужно разбирать каждый конкретный случай. И, я уверен, что вы в своей практике сталкивались с такими ситуациями.

Если, например, идет очерк или репортаж, по форме – однозначно авторский материал, но стоит – “на правах рекламы”, значит, проплачено. Это можно. Ведь эта реклама не скрывалась, было сказано, что это реклама. Статья 4 закона о рекламе говорит о том, что если реклама или какая-то ее часть является авторским произведением, то действуют нормы авторского права. Автор этой рекламы персонифицирован, то есть не рекламная фирма какая-то, а Иван Иванович Иванов, который сделал эту рекламу.

Допустим, я хочу вас опорочить и заказываю журналисту материал, за это я плачу деньги. Он публикует авторский материал и сообщает о вас недостоверные сведения. И на все вопросы редакция говорит, что это – не к нам, нам деньги заплатили, мы опубликовали. Однако на самом деле нельзя публиковать рекламу под видом авторского. Если вы пишете “на правах рекламы” и стоит фамилия автора, то это допустимо, это вполне можно, здесь нет ничего страшного. Другой вопрос – это ответственность редакции, то есть вопрос о том, что редакция не несет ответственности. Это заблуждение: откройте статью 57 Закона о СМИ и прочитайте, за что редакция не несет ответственности. Если вы там найдете рекламу, то вы можете смело писать. Но написать, что вы не несете ответственности – это не значит не нести.

Можно спросить, а что же тогда такое статья 36 Закона о СМИ? Что такое “под видом”? Имеется в виду под видом того, что она скрыта авторским материалом. Ведь требования к рекламе таковы, что реклама должна быть распознаваема. Это необходимое требование. Как только вы прячете эту информацию под информационный, редакционный материал, вы вводите читателя в заблуждение относительно того, на что же это направлено. Приведу пример. Помните, была реклама “Башкирского бензина” на первом и втором каналах. Башкирская нефтеперерабатывающая биржа. Собрали, безусловно, миллиардные в долларах суммы, а руководитель компании скрылся. Начали разбираться, кто виноват. И вот что выяснилось. В газете, по-моему, “Вечерняя Уфа” выходили материалы за подписью авторов, без пометок “на правах рекламы”, где автор писал, что это такая замечательная компания, тысяча пятьсот процентов годовых, вкладывайте туда деньги, это суперпопулярная, супернужная компания и так далее. Во-первых, журналист здесь злоупотребил своим правом журналиста публиковать то, что он хочет, во-вторых, он опубликовал там недостоверное, в-третьих, он нарушил законодательство о рекламе (правда, тогда его не было, а то бы привлекли этого журналиста к ответственности). Но плюс к тому – редакция заключила договор с Башкирской биржей на поездку журналистов в Америку за счет биржи взамен на публикации в газете рекламных материалов. То есть нужно было все рассмотреть конкретно.

Безусловно, вы как автор или как редактор можете скрыть рекламу под видом информационного материала. Но боюсь, что во многих случаях вам докажут, и в суде это дело пройдет, что этот материал является рекламным, но он скрыт под видом информационного. А вы прекрасно понимаете, в чем различие – информация подается для того, чтобы читатель или зритель просто имел представление о чем-то, журналист проверяет эту информацию, в конце концов эту информацию он распространяет в силу своего профессионального долга. А рекламу он распространяет в интересах конкретного лица за конкретные деньги в конкретных целях, не имеющих никакого отношения к нему.

Мы подошли к одному моменту, на котором я хочу сделать акцент. Никакие законы, даже самые хорошие, не будут работать, если журналисты, работники СМИ, не будут профессиональными, честными и порядочными. Банальные слова! Если они не будут уважать закон точно так же, как они уважают свои права в законе о СМИ. Журналисты должны быть ответственными, должны иметь высокий моральный уровень. Вот я приведу пример. Идет съезд Союза журналистов России, выступает председатель Союза журналистов господин Богданов и во всеуслышание, в Мраморном зале Кремля, заявляет, что журналисты живут плохо, поэтому они вынуждены идти и продаваться коммерческим структурам. Он не говорит, что это плохо, а говорит, что время такое, что люди вынуждены так подрабатывать. Поэтому да, это, конечно, будет. Безусловно.

Дело по “Башкирскому бензину”, которое я приводил в качестве примера, закончилось следующим образом. “Вечернюю Уфу” практически привлекли, установив, что есть нарушение закона о СМИ в части недопустимости рекламного материала под видом информационного, но они нищие, с них нечего было брать, поэтому бессмысленно было что-либо делать.

Я еще раз делаю акцент: закон о СМИ не содержит освобождения от ответственности только по причине того, что это платный материал, принесенный кем-то. Если там нарушаются норма законодательства о СМИ, законодательства о рекламе, редакция будет нести ответственность в той части, где это необходимо. Больше того, статья 1100 второй части Гражданского кодекса говорит о том, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, если недостоверная информация, порочащая честь, достоинство и деловую репутацию, была опубликована в средствах массовой информации. Без наличия вины. То есть даже статья 57 здесь под большим вопросом.

Это – оборотная сторона медали свободы СМИ. С одной стороны, вы имеете право публиковать все, что вы хотите. С другой – у вас есть обязанность проверить, обязанность публиковать достоверную информацию. Хотя проверить все просто невозможно. Скажем так – вы обязаны проверить ту информацию, которую вы публикуете.

Я сейчас не говорю о том, что вы должны буквально проверять пилюли на действие. У нас на “ТВ-Центре” есть рекламная служба. В нашей рекламной службе мы делаем небольшие памятки: что нужно знать по лекарственным средствам, какие лекарственные средства нельзя, какие можно, в каких случаях нужно обратиться к нам в юридическую дирекцию, в каких случаях нужно обращаться в специальный рекламный комитет в Ассоциации здравоохранения России. При каких случаях, при какой информации нужно к нам обращаться, – мы будем советоваться либо с Антимонопольным комитетом, либо с Общественным советом по рекламе. Вы поймите, к нам приходит не производитель готовой продукции, и мы не делаем мучительно рекламу, – мы имеем дело с известным, довольно известным, одним из двух крупнейших в России рекламным агентством, которое дорожит своей репутацией. И, заключая договор с ним, мы говорим, ребята, вы знаете, что вы несете ответственность?

Эта компания – “Видео Интернешнл”. Ведь вы поймите, они будут проверять. Мы будем также проверять. Но у нас уже проверка носит, скажем так, оценочный характер, и наша рекламная служба, которая отслеживает, дает выписки “Видео Интернешнл”, что прошло в эфир, что нет, рассматривает ту рекламную информацию, которая предполагается. Иногда обращаются, звонят и говорят: так, так и так, в этой ситуации спорно, мы думаем так, а “Видео Интернешнл” думает так. Едем, смотрим, решаем – либо соглашаемся, либо снимаем эту рекламу.

Расценки на рекламу – это коммерческая тайна, которую раскрывают только потенциальным рекламодателям. Но так обстоит дело не во всем мире: за рубежом существуют прайс-листы. Но, опять же, когда вы спрашиваете расценки, это не прайс-лист. Расценки – это целый перечень льгот, скидок и так далее. Это коммерческая тайна. А верхние границы, конечно, есть, они публикуются и в цветных рекламных журналах, которые выпускаются для наших и для иностранцев, и мы иногда это делаем. Там стоит верхняя граница цен. Меня в свое время поразило, что на ОРТ стоимость минуты рекламного времени иногда доходит до 50 тысяч долларов.

Теперь об ответственности. Заведомо ложная реклама, я вам говорил, влечет за собой уголовную ответственность. Нарушение законодательства о рекламе, то есть распространение ненадлежащей рекламы, решается в общегражданском порядке. Статья 169 ГК предусматривает, что сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна. При наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке, а в случае исполнения сделки одной стороной с другой стороны взыскивается в доход Российской Федерации все полученное ею и все причитавшееся с нее первой стороне в возмещение полученного. При наличии умысла лишь у одной из сторон такой сделки все полученное ею по сделке должно быть возвращено другой стороне, а полученное последней либо причитавшееся ей в возмещение исполненного взыскивается в доход Российской Федерации.

А возможна ситуация, когда Антимонопольный комитет за нарушение, за распространение ненадлежащей рекламы – недобросовестной, недостоверной, заведомо ложной – либо за отказ опубликования контррекламы может принять решение взыскать до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда. Причем механизм привлечения к ответственности, предложенный Антимонопольным комитетом, в принципе, гуманный. Вначале Антимонопольный комитет выносит предписание об отстранении рекламодателя и требование опубликовать контррекламу. У вас есть право, вы можете опубликовать контррекламу, исправить положение и снять какую-то рекламу. Либо не сделать это, тогда все эти вопросы решаются в суде. То есть, Антимонопольный комитет после того, как вы отказались прекратить нарушение и не опубликовали контррекламу, принимает решение о наложении штрафа – 10, 15, 20 или 5000 МРОТ. Тогда вы идете в суд и судитесь, выясняете там все вопросы. И суд решает – обоснованно ли принято решение, правы ли вы, какова реклама, какова степень вашей вины и какова мера ответственности.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту

Узнать стоимость

Закон о рекламе | Best Law Firms

Закон о рекламе — это широкая, быстро развивающаяся область права, которая включает проверку заявлений о продуктах и управление деловой практикой во избежание введения в заблуждение, обмана или обмана потребителей. Продвижение продуктов и средства массовой информации, используемые для передачи рекламных сообщений, быстро развиваются. Например, мобильный, партнерский маркетинг и маркетинг в социальных сетях, которые почти не существовали несколько лет назад, теперь являются одними из самых известных рекламных каналов. В то же время традиционная модель рекламодателя, работающего с рекламным агентством, превратилась в отрасль с множеством посредников, включая платежных систем, аффилированных маркетологов, индоссантов, производителей и разработчиков продуктов, каждый из которых может играть определенную роль в рекламе. решения, которые могут создать юридическую уязвимость.

Компаниям и частным лицам, участвующим в рекламе и продвижении продуктов, требуются консультанты, которые следят за новыми разработками в способах взаимодействия рекламодателей с потребителями и в том, как эти усилия регулируются. Юрист также должен понимать риски и потенциальную ответственность, связанные с различными типами компаний, участвующих в рекламе и продвижении. В совокупности эти навыки дают адвокатам по рекламе возможность давать советы своим клиентам, независимо от того, какой вид рекламы или связанных с продвижением мероприятий предоставляет клиент.

Закон о рекламе также предполагает признание важного баланса между максимизацией продаж продукции и минимизацией юридических рисков. Юридические консультации по рекламным претензиям и стратегиям продвижения должны быть практичными и позволять клиентам принимать обоснованные деловые и юридические решения. Креативность также является важным аспектом консультирования в этой области, потому что адвокаты по рекламе должны уметь распознавать множество интерпретаций, которые потребители могут сделать из рекламных заявлений или деловой практики, и разрабатывать новаторские решения для устранения любых потенциальных проблем, которые могут возникнуть из-за этих выводов.

Наконец, вопросы законодательства о рекламе могут включать судебные разбирательства или принудительное исполнение со стороны государственных регулирующих органов. Фактически, одно часто может привести к другому. Адвокаты по рекламе должны понимать, как управлять и, по возможности, избегать оспаривания одного и того же вопроса по нескольким юридическим направлениям. Адвокат также должен учитывать тот факт, что часто существуют важные стратегические различия при работе с адвокатом противной стороны и регулирующим органом, который может играть роль как прокурора, так и судьи или присяжных.

Консультации по вопросам рекламного права и соблюдение нормативных требований

Мы пользуемся большим уважением и национальным рейтингом юристов, обладающих глубокими знаниями в области законодательства о рекламе, судебными навыками, прошедшими проверку в суде, а также репутацией добросовестного и авторитетного человека, заработанной благодаря предыдущему опыту работы с и напротив, Федеральная торговая комиссия (FTC) и другие правительственные учреждения.
Мы помогаем мировым брендам и Fortune 500 компаниям, которые производят и продают продукцию в различных отраслях, ориентироваться в этой динамичной и жестко регулируемой отрасли, обеспечивая эффективность их маркетинга, рекламы и рекламных акций в соответствии с федеральными законами и законами и постановлениями штата. , вещательные сети и отраслевые стандарты саморегулирования, а также развивающиеся передовые методы традиционного и нового медиа-маркетинга.
Мы проверяем традиционную и цифровую рекламу и рекламные материалы на предмет правдивости рекламы, обоснования претензий, использования интеллектуальной собственности и соблюдения правил защиты прав потребителей. Мы работаем с компаниями для оценки, обоснования и, при необходимости, изменения их рекламных заявлений, предоставляя рекомендации по управлению рисками, чтобы свести к минимуму потенциальные проблемы со стороны конкурентов, потребителей или агентств, и достичь их конкурентных целей на рынке с помощью всех законодательно совместимых маркетинговых кампаний. типы на всех платформах.Мы консультируем по вопросам нормативно-правового соответствия, связанным с подтверждением монадических и сравнительных утверждений, маркетингом для детей, «зеленым» маркетингом, заявлениями «Сделано в США», маркировкой продуктов и другими методами рекламы, маркетинга и продвижения.
Группа имеет специальные возможности по консультированию и комплаенсу в:
Маркетинг в новых медиа
Конвергенция новых технологий и контента предоставляет клиентам новые средства массовой информации, платформы обмена сообщениями и социальные сети, а также более широкие возможности для понимания и взаимодействия со своей целевой аудиторией, а вместе с тем — возможность увеличения юридических и деловых рисков.Мы консультируем по мультимедийным маркетинговым и рекламным инициативам, которые требуют соблюдения Закона о защите потребителей телефонной связи (TCPA), Закона о CAN-SPAM и государственных законов о борьбе со спамом. Мы консультируем клиентов по эффективным стратегиям навигации в развивающейся законодательной базе штатов и на федеральном уровне, руководящим принципам саморегулирования и политиками платформ, чтобы воспользоваться преимуществами новых медиа-платформ, технологий и методов для достижения и расширения своих рынков. Мы работаем с клиентами практически по всем направлениям маркетинга в новых медиа ― блогам, рекомендациям и вирусному маркетингу; спонсируемая и нативная реклама; реклама в социальных сетях и контент, создаваемый потребителями, конкурсы и акции; условия обслуживания и использования платформы, а также множество других юридических вопросов, связанных с развитием медиа-каналов.
Рекламные операции
По мере того, как рекламные кампании становятся все более сложными, они часто требуют, чтобы несколько сторон работали над достижением общей цели. Наша команда имеет большой опыт оказания помощи клиентам в составлении и согласовании соглашений, лежащих в основе этих кампаний. Если вам нужно соглашение с вашим рекламным агентством, знаменитостью, спортивной командой, разработчиком приложений или любой другой организацией, которая помогает вам продвигать ваш бренд, наша команда сможет вам помочь.Кроме того, по мере того, как реклама продолжает охватывать индивидуальные взаимодействия и целевые онлайн-активации, наша команда беспрепятственно решает вопросы конфиденциальности и безопасности данных в этих соглашениях.
Многоуровневый маркетинг и маркетинг прямых продаж
Мы работаем с компаниями, занимающимися многоуровневым маркетингом и прямыми продажами, помогая им и их дистрибьюторам в достижении бизнес-целей в соответствии с применимыми законами о защите прав потребителей. В этой области повышенного нормативного контроля со стороны FTC и генеральных прокуроров штата мы помогаем клиентам оценивать и внедрять значимые меры соответствия, связанные с методами продаж, структурами компенсации и практикой претензий.
Конфиденциальность и сбор данных потребителей
В современном мире маркетинга, основанного на данных, наши юристы работают на стыке законодательства о конфиденциальности и рекламы, консультируя клиентов по вопросам соблюдения частично совпадающих государственных, федеральных и международных законов, постановлений и стандартов, разработанных для решения проблем конфиденциальности и безопасности данных, связанных с использованием новых технологий для продвижения на рынок и взаимодействия с потребителями. Консультируем по вопросам сбора, использования и защиты данных потребителей; разрабатывать и пересматривать политику и практику конфиденциальности; выполнять всесторонние проверки соответствия маркетинговых политик и методов работы с потребителями, начиная от оценок соблюдения требований телемаркетинга и заканчивая анализом пробелов в отношении конфиденциальности и безопасности данных; и мы помогаем клиентам выявлять и устранять потенциальные «красные флажки», чтобы снизить вероятность того, что они станут будущими объектами регулирования или судебного разбирательства.
ЦЕНТР РЕКЛАМНЫХ И КОНФИДЕНЦИАЛЬНЫХ ПРАВ
ОТВЕТЫ ПО РЕКЛАМЕ, КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ И ЗАЩИТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. ВСЕ В ОДНОМ МЕСТЕ.
Реклама, маркетинг и цифровые СМИ
«Инфраструктура идеальна с организационной точки зрения. Юридические консультации и интуитивный характер, позволяющий каждому клиенту почувствовать, что ваши проблемы — единственная работа, которую он выполняет в данный момент, — монументальны. Наличие юриста, доступного 24/7, успокаивает все беспокойства.«
— Палаты США 2020
Еще никогда не было так сложно привлечь потребителей в мир цифровых технологий. Чтобы добиться успеха, дальновидные рекламодатели и маркетологи должны сочетать творческий подход, адаптивные технологии и способность общаться с клиентами в критические моменты. Наша признанная на национальном уровне команда по рекламе, маркетингу и цифровым медиа понимает эти императивы и обладает опытом и знаниями, чтобы помочь клиентам разобраться в их самых сложных проблемах.
Наши возможности по консультированию, ведению транзакций, защите от регулирующих органов и судебным разбирательствам делают нас универсальным центром для решения множества проблем, связанных с кампаниями во всех средствах массовой информации и путях покупки.
Мы сотрудничаем с коллегами из нашей группы управления цифровыми активами и данными, которые работают с клиентами в широком спектре отраслей, включая потребительские товары и услуги, розничную торговлю, рекламу и цифровые медиа, поскольку они собирают и используют данные, чтобы влиять на принятие решений потребителями, повысить рентабельность инвестиций и конвертировать лиды в продажи.
Значительные затраты могут быть вызваны неспособностью правильно идентифицировать риски. Мы понимаем важность принятия стратегических решений о риске / вознаграждении, которые позволяют нашим клиентам создавать и извлекать выгоду из возможностей, оттачивать рыночные преимущества и выжить или начать конкурентную атаку.
Лидеры рынка обращаются к нам за помощью:
Маркетинг каннабидиола (CBD).
Обоснование претензии.
Конкурентные вызовы перед органами саморегулирования.
Групповые иски потребителей, включая претензии по рекламе, маркировке и защите потребителей по телефону.
Цифровой маркетинг и маркетинг в социальных сетях.
Киберспорт и фэнтези-игры.
Федеральная торговая комиссия (FTC), Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) и общие прокуроры штата.
Вопросы гильдий и профсоюзов.
Практика маркетинга и продаж.
Маркетинг детям.
Мобильный маркетинг и обмен текстовыми сообщениями.
Нативная реклама.
Биологически активные добавки и пищевые добавки.
Конфиденциальность и защита данных.
Права на неприкосновенность частной жизни и гласность.
Социальные кампании влияния.
Спонсорство.
Розыгрыши, конкурсы и акции.
Телемаркетинг.
Закон о рекламе | Франсин Д. Уорд
Вы рекламируете и продаете свой бизнес? Вы пользуетесь Интернетом или социальными сетями? Используете ли вы подарочные карты и другие формы торговых акций для привлечения клиентов? Если вы ответили «ДА» на любой из вышеперечисленных вопросов, вам необходимо понимать закон о рекламе.Это относится и к вам!
Федеральная торговая комиссия.
Закон о рекламе регулирует все формы рекламы для потребителей, будь то телевидение, радио, печать, Интернет, торговые акции или социальные сети. А Федеральная торговая комиссия (FTC) является руководящим органом. FTC — это федеральное агентство по надзору за потребителями , которое постоянно ищет компании и частных лиц, которые используют ложные, вводящие в заблуждение и вводящие в заблуждение методы торговли в рекламе для потребителей.И ОНИ ЗНАЮТ БИЗНЕС!
Если вы используете отзывы и / или одобрения в сообщениях в блогах, на своем веб-сайте или в своих профилях в социальных сетях и даже на мобильных устройствах, правила FTC также применяются к вам.
3 основных момента, вызывающих озабоченность, когда дело доходит до правил Федеральной торговой комиссии
FTC принимает новые правила для предприятий электронной коммерции по мере того, как все больше компаний выходят в Интернет. Следовательно, если вы продаете продукты или услуги в Интернете, продаете свои продукты или услуги в Интернете, ведете блог в Интернете или каким-либо образом может восприниматься как реклама в Интернете, то эти Правила FTC применяются к вам.
Реклама и маркетинг в Интернете
В Руководстве по интернет-рекламе и маркетингу Федеральной торговой комиссии подробно описаны законы, регулирующие рекламу и маркетинг в Интернете. FTC подготовила это руководство, чтобы защитить бизнес и потребителей, а также обеспечить целостность интернет-рекламы. FTC подчеркивает, что правила, применимые к онлайн-рекламе, также применимы к онлайн-маркетингу.
Руководство довольно обширное и описывает все: от рекламного протокола, защиты конфиденциальности потребителей, продвижения продуктов и услуг в конкретных отраслях, деловых возможностей, многоуровневого маркетинга, бесплатных продуктов, предложений отрицательных опций, номеров 900, телемаркетинга, гарантий и гарантий, и многое другое.Знание этих правил может уберечь вас от опасности и от радара Федеральной торговой комиссии. Для получения дополнительной информации о правилах Федеральной торговой комиссии по рекламе и маркетингу в Интернете см. Http://tinyurl.com/7kzoozh
.
Все больше и больше предпринимателей используют рассылки по электронной почте, конкурсы и розыгрыши для рекламы своих продуктов и услуг. Конкурсы и лотереи регулируются не только федеральным законом, но и законодательством отдельных штатов. Помня об этом, прежде чем вы подумаете о проведении конкурса или розыгрыша лотереи, ЗНАЙТЕ ЗАКОН! Для получения дополнительной информации щелкните Can Spam Act.
Dot Com Disclosures от FTC обеспечивает соблюдение законов о защите прав потребителей, чтобы гарантировать, что продукты и услуги точно представлены в онлайн-рекламе и что потребитель получает максимальную отдачу от своих денег. Хотя FTC подчеркивает, что те же законы о рекламе применяются к электронной торговле, от FTC требовалось добавлять в эти законы по мере развития новых технологий.
Некоторые из изменений включают дополнения к «недобросовестным или обманчивым действиям или практике», которые применяются к интернет-рекламе, раскрытию информации в рекламе, и правилам, которые регулируют слова «письменный», «печатный» и «прямая почтовая рассылка», применяемые к электронным технологиям. .Для получения дополнительной информации щелкните Dot Com Disclosures. Для получения дополнительной информации щелкните Dot Com Disclosures.
Использование подтверждений и отзывов в рекламе
Этот закон был принят FTC во второй половине 2009 года и описывает, как владельцы бизнеса электронной коммерции могут использовать отзывы и одобрение для рекламы. Эти новые правила регулируются множеством законов и включают в себя такие законы, как реклама, в которой есть отзывы потребителей о результатах продукции.Согласно новым правилам, интернет-маркетологи должны четко объяснять результаты, которых потребители могут ожидать в целом. Интернет-рекламодатели также должны быть готовы доказать, что отзыв был получен из источника, указанного в рекламных утверждениях.
В соответствии с этим новым законом существует множество других правил и положений, и если вы не знакомы с ними, вам будет полезно узнать о них. У FTC есть множество ресурсов, с которых можно начать обучение.Один из ресурсов — это Общие мифы об одобрении.
Удивительно, как легко можно передать неточную информацию правде. Это настоящие фейковые новости. Люди думают, что понимают закон, потому что читают его в Интернете. Но на самом деле это не так. Получите информацию из источника. Проконсультируйтесь на веб-сайте FTC или обратитесь к компетентному юристу, обладающему знаниями в области интернет-рекламы.
В дополнение к некоторым из вышеперечисленных проблем, вы должны знать, что FTC, вероятно, продолжит создавать новые правила, поскольку технологические достижения выводят нас на новые неизведанные территории.Адвокат по интеллектуальной собственности, который разбирается в вопросах электронной коммерции, может быть вашим лучшим защитником, помогая вам оставаться в курсе последних событий в области законодательства о рекламе, что позволяет вам развивать здоровый онлайн-бизнес и соблюдать закон.
Юристы по цифровому маркетингу: Ольшан Фром Волоски
Консультации по передовым вопросам в области права Интернет и цифрового маркетинга
Цифровой маркетинг — как онлайн, так и мобильный — являются ключевыми элементами любой интегрированной маркетинговой кампании. Эти каналы, являющиеся ведущими формами современной прямой рекламы, подвергаются усиленному контролю со стороны регулирующих органов и частных лиц.Мы регулярно предоставляем юридические консультации по вопросам цифрового маркетинга и коммерции.
В Olshan наши юристы по праву интернет- и цифрового маркетинга работают с цифровыми агентствами, веб-издателями, маркетинговыми аффилированными лицами, рекламодателями и онлайн-предпринимателями по широкому кругу юридических вопросов.
Опыт, когда он важен
Как и вы, адвокаты Ольшана работают, чтобы оставаться в первых рядах. Адвокаты практикующей группы пользуются уважением в законодательстве об Интернете и мобильном маркетинге, а также в других формах законодательства о цифровом маркетинге.Они регулярно пишут и выступают на темы маркетингового права и появляются в национальных публикациях, таких как Law360 , Entrepreneur , The National Law Journal , Advertising Age , Law Technology News , Mobile Marketer , Business Электронный информационный бюллетень Week Online и @NY , а также многие другие публикации и веб-сайты.
Наши юристы предоставляют практические советы по законодательству об Интернете и цифровом маркетинге в связи с такими вопросами, как:
Содержание и структура интернет-рекламы
Кампании мобильного телемаркетинга
Маркетинговые кампании по электронной почте
Текстовые маркетинговые кампании
Розыгрыши и поощрение призов
Вопросы электронной коммерции
Политика конфиденциальности и защита
Маркетинг детям (COPPA)
Маркетинговые методы с оплатой за результат
Юрисконсульт, помогающий обеспечить соответствие усилий по интернет-маркетингу таким законам, как:
Телефон Закон о защите прав потребителей (TCPA), в частности, в отношении кампаний текстовых сообщений,
Закон о восстановлении уверенности онлайн-покупателей,
Государственные и федеральные законы, касающиеся пост-транзакционного маркетинга, бесплатных конверсий, маркетинга отрицательных опционов, автоматического продления и предложения о преемственности,
CAN-SPAM,
Закон Грамма-Лича-Блайли (GLB) и
Закон о защите конфиденциальности детей в Интернете (COPPA).
Политика конфиденциальности
Слишком часто о политике конфиденциальности думают позже. Вы знаете, что он вам нужен, поэтому посмотрите на конкурентов и скопируйте политику конфиденциальности, которая выглядит исчерпывающей. Но действительно ли эта политика отражает вашу деловую практику? Будет ли это работать с вашей бизнес-моделью? Сможет ли эта политика конфиденциальности развиваться по мере развития вашего бизнеса? В Olshan мы помогаем клиентам учитывать текущие и будущие методы управления данными при разработке индивидуальной политики конфиденциальности.
Филиалы и онлайн-издатели
Мы предоставляем партнерским сетям и рекламодателям юридические консультации, чтобы помочь понять обязанности, а также возможности, создаваемые партнерскими программами и другими методами маркетинга с оплатой за результат.
Юридическая защита и проблемы в Интернете
Мы представляем интересы клиентов, сталкивающихся с расследованиями и судебными разбирательствами в связи с регулирующими органами, коллективными исками потребителей по поводу методов интернет-маркетинга, а также судебными процессами от генеральных прокуроров штата и окружных прокуроров, Федеральной торговой комиссии (FTC) и Федеральной службы связи. Комиссия (FCC).Мы также представляем интересы интернет-клиентов в судебных процессах, связанных с недобросовестной деловой практикой в Интернете, связанной с доменами, товарными знаками и поисковыми системами.
Предотвращение проблем до их возникновения
Защитите свои финансовые интересы. Позвольте нашим юристам давать практические юридические советы относительно вашей деятельности в сфере электронной коммерции, политики конфиденциальности, а также стратегий сбора данных и монетизации.
Для получения юридической консультации в Интернете и представительства в суде первой инстанции или для понимания всего объема развивающейся среды цифрового маркетинга, свяжитесь с одним из юристов, указанных ниже:
Свяжитесь с нашим юридическим отделом!
Как соблюдать правила в отношении правдивой рекламы в социальных сетях
Соблюдение правил в отношении правдивой рекламы в социальных сетях является неотъемлемой частью того, чтобы оставаться на хорошей стороне Федеральной торговой комиссии.Узнайте, как ваш бизнес может соответствовать любым нормам.
Большинство интернет-маркетологов научились поддерживать свою платную рекламу в соответствии с руководящими принципами Федеральной торговой комиссии (FTC) в отношении правдивости рекламы.
Тем не менее, многие неправильно понимают, как закон применяется к маркетингу в социальных сетях. Информация о том, как Федеральная торговая комиссия занималась регулированием правды в рекламе в 2019 году, может помочь маркетологам оставаться в курсе соблюдения требований к контенту в социальных сетях.
В течение двух десятилетий я помогал предприятиям и учреждениям разрабатывать соответствующие тексты (тексты), и теперь я сосредоточился на индустрии пищевых добавок.FTC вместе с Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA) являются богатым источником руководств и наглядных примеров для маркетологов.
Здесь я собрал основную информацию о том, как FDA интерпретирует и разграничивает правду в рекламе контента социальных сетей, приводя примеры из случаев несоблюдения. Эта информация может помочь предприятиям избежать:
Предупреждающие письма FTC
Плохая пресса
Коллективные иски
Используйте эту статью, чтобы убедиться, что ваш бизнес соответствует правилам социальных сетей в отношении правды в рекламе.
Как соблюдать правила о рекламе в социальных сетях
Знать определение правды в рекламе FTC
Помните, что правила платной рекламы применяются к маркетингу в социальных сетях
Знайте последствия несоблюдения требований к содержанию социальных сетей
Избегайте необоснованных претензий
Ознакомьтесь с определением FTC «Правда в рекламе»
Компании должны знать определение правды в рекламе, данное Федеральной торговой комиссией (FTC), чтобы проводить легальные маркетинговые операции.
Федеральный закон гласит, что регулируемый контент должен быть «правдивым, не вводящим в заблуждение и, при необходимости, подкрепленным научными данными». Однако такое широкое и всеобъемлющее заявление оставляет бизнесу бремя интерпретации, где провести черту без ущерба для привлекательности продукта.
Тем не менее, компании должны знать, как FTC говорит правду в рекламе, чтобы формировать свою контент-стратегию.
Помните, что правила платной рекламы применяются к маркетингу в социальных сетях
Стандарты и рекомендации в отношении правды в рекламе применяются к рынку социальных сетей, который растет среди U.С. предприятий. Федеральная торговая комиссия, уполномоченная Законом о Федеральной торговой комиссии, регулирует порядок размещения компаниями, физическими лицами и другими организациями платного и бесплатного контента в социальных сетях.
FTC рассматривает материальную связь, которая связывает компании и влиятельных лиц с социальными сетями, как основание для регулирования этого, наряду с рекламой и рекламой.
Даже неоплачиваемый контент, созданный подписчиками, и входящий маркетинговый контент в социальных сетях подпадают под это законодательство, поэтому маркетологи в социальных сетях должны применять правила платной рекламы при создании контента.
Знайте последствия несоблюдения требований к содержанию социальных сетей
«Руководство по использованию подтверждений и отзывов» объясняет, что, когда индоссанты не раскрывают свою «материальную связь» с владельцами брендов, они нарушают закон. Фактически, неразглашение информации принесло некоторым продавцам вейп-жидкости федеральные предупреждающие письма и множество негативных отзывов в прессе.
Когда FTC считает контент компании в социальных сетях мошенническим, он подает иск в федеральный окружной суд. Это может привести к замораживанию бизнес-активов, дорогостоящей компенсации жертвам и немедленному и постоянному задержанию нынешних и будущих мошенников.
Несоблюдение мер может привести к штрафам и дополнительным рискам, в том числе:
Плохая пресса
Коллективные иски
Дорогостоящий отзыв и возврат для компенсации и защиты потребителей
Дорогие научные исследования в подтверждение заявлений о продукте
Обременительная перемаркировка, переупаковка, ребрендинг и ремаркетинг для уменьшения искажений
Консультации для потребителей, порочащие бренд , раскрывающие мошеннические действия
Наложенные штрафы на сумму в тысячи или даже миллионы
Размер бизнеса значения не имеет.FTC и группы защиты прав потребителей нацелены на таких корпоративных монстров, как Walmart, Johnson & Johnson, Marriott Hotels и Red Bull GmnH, через мелких индивидуальных предпринимателей.
Борьба с Федеральной торговой комиссией — дело затратное и сложное, поэтому соблюдайте правила, чтобы избежать возможного разрушения бизнеса.
Избегайте необоснованных претензий
FTC накажет предприятия, которые предъявляют необоснованные претензии.
Например, утверждение о том, что продукт «защищает от развития рака», скорее всего, будет необоснованным — заявление слишком широкое и, вероятно, его трудно подтвердить эмпирически.
К счастью, в Интернете есть много руководящих принципов FTC по стандартам правды в рекламе.
FTC также будет отвечать на вопросы, заданные в социальных сетях, как показано на изображении ниже.
Теперь компании могут видеть, как именно выглядит предупреждающее письмо FTC, благодаря активности FTC в Twitter.
Избегая необоснованных претензий, предприятия могут избежать писем с предупреждениями, судебных исков и уведомлений для потребителей, которые мешают многим компаниям.
Следите за тем, чтобы ваши маркетинговые материалы соответствовали требованиям FTC
Маркетологи могут избежать писем с предупреждениями FTC, плохой прессы и даже судебных исков, научившись поддерживать контент в соответствии с требованиями FTC. Компаниям следует:
Знайте, что FTC считает «правдой в рекламе»
Помните, что правила платной рекламы распространяются на социальные сети
Знайте последствия несоблюдения правил Федеральной торговой комиссии.
Соблюдая правила FTC в отношении правдивой рекламы, компании будут создавать честный, правдивый контент и избегать ущерба, наносимого расследованиями FTC.
Закон о рекламе, маркетинге и продвижении | Практика
В сегодняшней конкурентной среде соблюдение законов о рекламе имеет решающее значение, поскольку бренды подвергаются более пристальному вниманию, чем когда-либо прежде. Наша группа по юридической практике в области рекламы, маркетинга и рекламы предоставляет клиентам практические рекомендации по управлению их юридическими рисками, связанными с рекламными правовыми рисками, связанными с судебными исками потребителей и потенциальными претензиями конкурентов, а также с нормативными и правоприменительными действиями. Наша команда регулярно консультирует клиентов по всем вопросам, связанным с созданием, структурой, производством, реализацией и защитой рекламных, маркетинговых и рекламных кампаний во всех типах СМИ.
Мы представляем интересы клиентов в суде штата и федеральном суде, а также в Национальном рекламном отделе (NAD), чтобы подавать иски и защищаться от ложных заявлений о рекламе. Рекламодатели и претенденты полагаются на нашу команду, чтобы успешно противостоять несправедливой, вводящей в заблуждение или вводящей в заблуждение рекламе, а также защищать адекватно обоснованные претензии. Наша команда регулярно консультирует клиентов относительно стратегического выбора лучшего форума для разрешения споров, связанных с рекламой.
Опираясь на взаимодополняющие и высоко ценимые области практики нашей фирмы в области технологических транзакций, регулирования, товарных знаков, авторского права, средств массовой информации и конфиденциальности, наша команда предлагает уникальный комплексный подход к каждому вопросу.У нас есть опыт работы в широком спектре отраслей, включая рестораны, розничную торговлю, гостиничный бизнес, фитнес, здравоохранение, товары личной гигиены, потребительские товары, косметику, пищевые добавки, ювелирные изделия, автомобилестроение, профессиональные услуги и товары для дома.
Наша команда регулярно консультирует клиентов и их маркетинговые команды в следующих областях:
Рекламное и маркетинговое консультирование
Рассмотрение всех видов рекламы и рекламных акций во всех формах СМИ
Обоснование претензий, включая претензии, регулируемые FDA и FTC
Регулируемые отраслевые вопросы, в том числе на уровне штата и федеральном уровне, а также через саморегулируемые отраслевые агентства
Консультирование по потенциальным претензиям третьих лиц, включая претензии конкурентов по Закону Лэнхэма и требования потребителей
Требуемые и рекомендуемые заявления об отказе от ответственности и раскрытие информации
Маркетинг детям, включая требования Закона о защите личных сведений детей в семье
Особенности медиа-платформы
Соответствие CAN-SPAM Act
Консультации по вопросам, связанным с товарными знаками и авторскими правами
Переговоры, подготовка и рассмотрение соглашений с национальными и международными маркетинговыми агентствами, а также соглашений о лицензировании, совместном маркетинге и совместном брендинге
Нормативно-правовое регулирование, правоприменение и судебные разбирательства со стороны потребителей и конкурентов
Ответ на письма с предупреждениями и письмами от FTC и FDA
Представление интересов клиентов в федеральном суде и в NAD
Удовлетворение и согласование требований потребителей
Конкурсы и розыгрыши
Разработка и проведение конкурсов и розыгрышей
Требования к государственной регистрации и присоединению
Подготовка и проверка правил, раскрытия информации и рекламных материалов
Консультации по завершении промоушена относительно выполнения призов и подготовки релизов, включая письменные показания победителей и гостей
Консультации по вопросам международных конкурсов и розыгрышей
Рекламные программы
Ведение переговоров, подготовка и консультирование по вопросам маркетинга и благотворительных инициатив
Структурирование и реализация программ лояльности
Обзор купонов, включая рекомендации по распространению через различные платформы
Структурирование и реализация рекламных текстовых сообщений
Консультации по кампаниям в социальных сетях, общему управлению активами в социальных сетях и кризисному реагированию
Переговоры, подготовка и рассмотрение соглашений о спонсорстве и одобрении
Упаковка и маркировка
Обзор и руководство по всем типам упаковочных и этикеточных материалов
Выполнение требований, установленных федеральными нормативными актами и постановлениями штата, включая Закон о пищевых продуктах, лекарствах и косметике, руководящие принципы Федеральной торговой комиссии, постановления Федеральной комиссии по связи, Закон о добросовестной упаковке и маркировке, Предложение 65 Калифорнии и постановления о безопасности потребительских товаров.

Статья 36. Закон о СМИ N 2124-1 от 27.12.1991

2.1. Реклама в СМИ. Правовое регулирование рекламы

Реклама СМИ эротического содержания

Закон о рекламе: изменения по рекламе на ТВ

Какие радио- и телепередачи можно смотреть без рекламы?

Сколько времени телеэфира или площади издания может быть занят рекламой?

Какая реклама НЕ допускается к размещению или ограничивается?

Возможно ли размещение рекламной информации в трансляции спортивных соревнований?

Каким требованиям должна соответствовать реклама в программах для детей?

Нужна ли в СМИ пометка «на правах рекламы» в информации о выставке, опубликованной безвозмездно?

плюсы и минусы для СМИ и аудитории › Лениздат.ру

СМИ И РЕКЛАМА: ОГРАНИЧЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Закон о рекламе | Best Law Firms

Консультации по вопросам рекламного права и соблюдение нормативных требований

Реклама, маркетинг и цифровые СМИ

Закон о рекламе | Франсин Д. Уорд

Юристы по цифровому маркетингу: Ольшан Фром Волоски

Опыт, когда он важен

Политика конфиденциальности

Филиалы и онлайн-издатели

Юридическая защита и проблемы в Интернете

Предотвращение проблем до их возникновения

Как соблюдать правила в отношении правдивой рекламы в социальных сетях

Как соблюдать правила о рекламе в социальных сетях

Ознакомьтесь с определением FTC «Правда в рекламе»

Помните, что правила платной рекламы применяются к маркетингу в социальных сетях

Знайте последствия несоблюдения требований к содержанию социальных сетей

Избегайте необоснованных претензий

Следите за тем, чтобы ваши маркетинговые материалы соответствовали требованиям FTC

Закон о рекламе, маркетинге и продвижении | Практика

Оставить комментарий Отменить ответ