Закон о фас: Статья 23. Полномочия антимонопольного органа \ КонсультантПлюс

В утвержденный президентом закон о борьбе с картелями не включили необходимые полномочия ФАС » Фармвестник

Президент подписал закон о расширении полномочий Федеральной антимонопольной службы для борьбы с картелями. Это один из трех законопроектов «антикартельного пакета», внесенных в 2019 году. Однако итоговый документ не дает ФАС ключевых полномочий, считает эксперт.

В начале декабря президент Владимир Путин подписал закон № 500-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Изменения направлены на совершенствование борьбы с картелями. Но итоговая версия закона не дает Федеральной антимонопольной службе необходимых для этого полномочий, считает заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС, а также бывший руководитель Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.

Как сообщает ФАС, благодаря изменениям служба сможет получать от проверяемых компаний и лиц объяснения, имеющие значение для осуществления контрольных функций.

К тому же заказчик будет обязан предупреждать участника закупок, что он может быть привлечен к административной или уголовной ответственности в случае нарушения антимонопольного законодательства в части запрета на участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях и согласованных действиях. В том числе закон регламентирует процедуру подачи заявлений о заключении соглашений или совершении согласованных действий для освобождения от административной ответственности или ее смягчения.

По мнению службы, изменения позволят усовершенствовать механизм выявления картелей, повысить практику сбора доказательств по таким делам, а также предотвращать планируемые антиконкурентные действия на социально значимых товарных рынках.

Однако в новом законе нет того, что планировалось изначально — полномочий службы по выемке документов, права получения рассекреченных результатов оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) по делам о картелях, доступа к сведениям об абонентах, налоговой и банковской тайне, пояснил Тенишев.

«Это – как раз то, чего не хватает службе, если вдруг бы она захотела эффективно противодействовать картелям», — указал эксперт.

Документ был внесен в Госдуму в 2019 году, первое чтение состоялось в феврале 2020 года, после чего работа над документом затормозилась. Ко второму чтению правительство подготовило свои поправки, которые и исключили полномочия, указанные Тенишевым.

Еще два законопроекта из «антикартельного пакета» Государственная дума приняла в первом чтении. Речь о внесении изменений в ст. 178 Уголовного кодекса, ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса, а также о поправках в Кодекс об административных правонарушениях.

В документах совершенствуется и становится рабочей норма об уголовной ответственности за картели, устанавливается «оборотный» штраф за воспрепятствование антикартельным проверкам. «Но есть опасения, что оба этих законопроекта будут выхолощены во втором чтении. Желающих «поправить» законопроекты будет много.

Сама же ФАС России вполне официально провозгласила курс на полную декриминализацию картелей», — указал Тенишев.

По его мнению, уже принятый закон не способствует выполнению поручений, данных президентом в 2017 году, – разработать проекты федеральных законов, направленных на своевременное выявление и пресечение деятельности картелей, а также на ужесточение уголовной и административной ответственности за такую деятельность. На оставшиеся в пакете законопроекты еще есть надежда, считает эксперт.

ФАС предлагает ввести запрет на согласованные действия хозсубъектов, приводящие к необоснованному повышению цен

На эти нарушения также планируется распространить институт предупреждений.

Законопроектом* ведомства предлагается распространить антимонопольные запреты на согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят к установлению экономически необоснованной цены товара, то есть не обусловленной экономическими факторами, такими как существенное изменение спроса или предложения, цены на сырье и материалы, изменение регулируемых тарифов.

Речь идет о повышении цен более чем на 30% в течение 60 календарных дней, которые будут фиксироваться Минэкономразвития РФ, заключение будет направляться в Правительство РФ. На основании поручения Правительства РФ служба будет оценивать действия компаний на предмет необоснованного повышения цен. Отнесение товара к категории социально значимых товаров будет осуществляться при проведении соответствующего анализа Минэкономразвития РФ.

Также будет действовать институт предупреждения, в случае его исполнения административная ответственность не возникает.

Разработанный ведомством законопроект позволит оперативно пресекать недобросовестное поведение отдельных хозсубъектов и будет способствовать обеспечению баланса спроса и предложения на товарных рынках. В случае принятия закона эти изменения будут действовать до конца 2024 года. 

Справочно:
*Проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Источник: ФАС России

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. (ID проекта: 02/04/07-22/00129762)

Вносится Правительством

Российской Федерации

 

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 11, ст. 1596; № 16, ст. 2606) изменение, дополнив статьей 15³ следующего содержания:

«Статья 15³

1. В 2022 — 2024 годах запрещаются предусмотренные антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят к установлению экономически не обоснованной цены на социально значимые товары (далее – товар).

Запрет, установленный настоящей частью, не распространяется на хозяйствующих субъектов, доминирующее положение которых не может быть признано в соответствии с частями 2.1 и 2.2 статьи 5 Федерального закона «О защите конкуренции».

2. Оценка действий хозяйствующего субъекта на предмет соответствия требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, осуществляется антимонопольным органом на основании поручения Правительства Российской Федерации, направляемого в антимонопольный орган при наличии заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции по выработке государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, содержащим выводы о существенном росте цены товара на товарном рынке  (федеральном, региональном или локальном).

Для целей применения настоящей статьи существенным является повышение цены товара более чем на 30 процентов в течение не более чем шестидесяти дней.

3. При оценке согласованных действий, приводящих к нарушению запрета, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, положения части 1 статьи 8 Федерального закона «О защите конкуренции» применяются с учетом следующих особенностей:

пункт 2 не применяется;

пункт 3 применяется в следующей редакции:

«3) действия хозяйствующего субъекта по установлению цены товара не обусловлены экономическими факторами, к которым могут быть отнесены существенное изменение уровня спроса или предложения товара, изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье и комплектующие изделия.».

4. В случае установления антимонопольным органом признаков нарушения в действиях хозяйствующего субъекта, указанного в части 1 настоящей статьи, антимонопольный орган до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства выдает такому хозяйствующему субъекту обязательное для рассмотрения предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, а также о недопущении совершения действий по установлению экономически не обоснованной цены товара в дальнейшем (далее – предупреждение), в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения не может составлять менее чем три дня. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение одного дня со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.

В случае невыполнения предупреждения в установленный антимонопольным органом срок принимается решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите конкуренции».

Выдача предупреждения и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства территориальным органом федерального антимонопольного органа осуществляется с согласия федерального антимонопольного органа. «.

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

West Virginia Телесные повреждения, Злоупотребление служебным положением, Business Law Firm

Фото адвокатов Frankovitch, Anetakis, Simon, Decapio & Pearl, LLP

Области практики:

Телесные повреждения

Медицинские злоупотребления служебным положением 9000 3

Газ 09003

9 Банковское/коммерческое право

Недвижимость

Имущественное и доверительное планирование

Семейное право

Юридическая фирма с полным спектром услуг и ресурсами для помощи

Адвокаты Frankovitch, Anetakis, Simon, Decapio & Pearl, LLP имеют доступ к широкому спектру юридических ресурсов. Наша фирма предлагает:

• Представительство по травмам
• Представление о медицинской халатности
• Услуги по планированию недвижимости

У нас работают девять адвокатов, которые регулярно представляют клиентов в суде. Мы внедряем передовые юридические практики и используем нашу профессиональную сеть от имени наших клиентов.

Карл А. Франкович

Читать Подробнее

M. Eric Frankovitch

Читать Подробнее

Джордж Дж. Анетакис

Читать Подробнее

Карл Н. Франкавич

Читать больше

Майкл Г. Саймон

Прочтите больше

Томас Дж. Decapio J. Decapio.

Подробнее

Кевин М. Перл

Подробнее

Кейси Дж. Винн

Подробнее

• Предыдущий
• Следующий

Мы стремимся к качественному обслуживанию с индивидуальным подходом

Более 50 лет работы в сфере права преподали нашей фирме ценный урок: мы не можем предоставлять качественные услуги, не уделяя внимания индивидуальным потребностям наших клиентов. Каждый случай имеет контекст. То, что приводит вас к нам и идеальное решение для вас, действительно уникально.

Благодаря этому пониманию мы посвящаем свое время изучению деталей каждого дела и индивидуальных потребностей наших клиентов. Это то, что позволяет нам создавать индивидуальный юридический план. Мы трудолюбивы и боремся за справедливое отношение к нашим клиентам. Получите наилучший результат для вашего дела в нашей фирме.

Фото адвокатов Frankovitch, Anetakis, Simon, Decapio & Pearl, LLP

Что говорят наши клиенты:

случай и становится инвестированным в наилучший результат для вас. Это именно то, что мы нашли с Frankovitch, Anetakis, Simon, Decapio & Pearl, LLP. Они были рядом со мной и моей семьей в самой большой борьбе, с которой нам когда-либо приходилось сталкиваться. Они были не просто нашими адвокатами, они стали нашими друзьями».

– Джерри Фиш

Ваша первая консультация бесплатна

Свяжитесь с Frankovitch, Anetakis, Simon, Decapio & Pearl, LLP. У нас есть три офиса: Вейртон, Уилинг и Честер.

Мы боремся за лучший исход вашего дела

Каждый клиент, с которым мы общаемся, имеет особые потребности. Нет двух одинаковых клиентов. Когда наши юристы оценивают ваше дело, они расставляют приоритеты в ваших потребностях и борются от вашего имени. Мы хотим, чтобы каждый из наших клиентов получал больше, чем просто необходимый минимум. Когда мы боремся за вас, мы боремся за ваше будущее. И мы серьезно относимся к этой ответственности.

Наши юристы имеют многолетний опыт представления клиентов в сложных судебных процессах . Мы понимаем, что то, что мы делаем для вас сегодня, влияет на вашу жизнь на долгие годы. Независимо от того, ведем ли мы переговоры о потребностях бизнеса, боремся за медицинское обслуживание или планируем будущее, наши клиенты чувствуют себя в безопасности, зная, что мы относимся к каждому делу как к своему собственному.

Юридическая фирма Западной Вирджинии, где клиенты на первом месте.
Основана в 1967 году.

ОБЛАСТИ ПРАКТИКИ

ЗВОНИТЕ СЕЙЧАС

FASLAW специализируется на решениях!

ОБЛАСТИ ПРАКТИКИ

FASLAW, PLLC уделяет внимание деталям, стремится к совершенству и преданна работе с нашими клиентами

Связаться с нами

АВТОМОБИЛЬНЫЕ ПРОИСШЕСТВА / ТРАВМЫ

FASLAW, PLLC помогает пострадавшим получить компенсацию за боль, страдания и медицинские расходы, с которыми они столкнулись. Мы страстно защищаем тех, кто серьезно пострадал из-за чьей-либо небрежности. Мы неустанно работаем над тем, чтобы получить компенсацию, необходимую пострадавшим, чтобы встать на ноги. Что касается защиты прав наших клиентов, FASLAW, PLLC  не позволяет ничему стоять у нас на пути.

Автомобильные аварии

Автомобильная авария может произойти в одно мгновение и навсегда изменить ход вашей жизни. В то время как многие люди могут уйти от автомобильных аварий относительно невредимыми, очень важно, чтобы на вашей стороне было квалифицированное представительство, если вы получили травму в автокатастрофе.

ДТП с 18-колесными и грузовыми автомобилями

Частично из-за большого размера и веса 18-колесные и другие грузовики могут причинить серьезные травмы и даже смерть. У нас есть знания и навыки, чтобы встать на вашу защиту, если вы или ваш близкий человек пострадали от 18-колесного транспортного средства.

Злоупотребление врачебной помощью

FASLAW, PLLC специализируется на оказании помощи невинным людям, пострадавшим из-за того, что медицинский работник не соблюдал приемлемый стандарт обслуживания. Если вы или кто-то, кого вы любите, получили серьезную, но предотвратимую травму, находясь под медицинским наблюдением, мы можем помочь вам взыскать ущерб с ответственных сторон. У нас есть опыт работы со случаями, связанными с ошибками отделения неотложной помощи, хирургическими ошибками, родовыми травмами, отсутствием лечения, невозможностью поставить диагноз и многим другим.

«FASLAW, PLLC является страстным защитником тех, кто получил серьезные травмы из-за чьей-либо халатности».

Мы работаем на основе платы за непредвиденные расходы, что означает, что вы ничего не платите нам, если мы не возместим вам ущерб.

Места травм других людей :

• Укус собаки
  
• Ответственность за помещения
  
• Ответственность за продукцию
  
• Поскользнуться и упасть
  
• Дома престарелых Жестокое обращение/пренебрежение
  

БАНКРОТСТВО

Глава 7 банкротства по существу позволяет должникам воспользоваться «новый старт» в том, что нет никакого плана погашения долга вообще, если вы соответствуете требованиям. Банкротство по главе 7 или «прямое банкротство» уничтожит большую часть непогашенных долгов, за исключением таких долгов, как алименты или недавняя задолженность по налогам. Как правило, это самая простая и быстрая форма подачи документов. Если вы являетесь физическим лицом, супружеской парой, корпорацией или товариществом, вы можете иметь право подать заявление по главе 7. Дела по главе 7 часто длятся всего несколько месяцев и дают возможность погасить личные долги по завершении дела.

Глава 13 Банкротство или «банкротство наемного работника» позволяет вам составить план платежей, согласно которому вы сможете погасить все свои долги в течение нескольких лет. Физические лица и индивидуальные предприниматели имеют право подать заявку в соответствии с главой 13. Долги могут быть погашены полностью, частично или вообще не погашены.

При банкротстве по главе 7 или главе 13 вы можете :

• Остановить обращение взыскания
  
• Остановить изъятие
  
• Украшения для стоп
  
• Остановить судебные иски
  
• Остановить преследование кредиторов
  
• Новый старт
  
• Снижение стресса и давления
  
• Сохранить авто, личное имущество и дом
  
• Возьмите под контроль свои финансы
  

«Начните новую жизнь, начав с чистого листа в финансовых вопросах».

CRIMINAL DEFENSE

Независимо от того, обвиняются ли наши клиенты в вождении в нетрезвом виде, нападении с нанесением побоев или преступлениях, связанных с наркотиками, FASLAW, PLLC может прийти к ним на помощь и бороться за наилучший возможный результат. Мы не торопимся, чтобы выслушать наших клиентов и посвящаем много времени подготовке к каждому делу.

Не пытайтесь самостоятельно разобраться в сложностях правовой системы. FASLAW, PLLC  предназначен и честно предоставит вам всю информацию, необходимую для принятия обоснованных решений о вашем будущем.

Области практики включают :

• Проступки
  
• уголовные преступления
  

«FASLAW, PLLC предназначен и честно предоставит вам всю информацию, необходимую для принятия обоснованных решений о вашем будущем».

РАЗВОД

В FASLAW, PLLC мы понимаем, насколько спорными могут быть развод и связанные с ним юридические вопросы. Наша фирма тесно сотрудничает с клиентами, чтобы помочь им пережить, возможно, самые сложные периоды в их жизни.

Путем посредничества или судебного разбирательства FASLAW, PLLC борется за ваши права на получение наилучшего возможного урегулирования или судебного решения, включая справедливое распределение активов и раздел семейного дома.

Принятие решения о расторжении брака может быть очень напряженным и эмоциональным, но ваш развод не должен напрягать все аспекты вашей жизни. С FASLAW, PLLC на вашей стороне, вы можете быть уверены, зная, что ваши интересы в приоритете.

«FASLAW, PLLC борется за ваши права на получение наилучшего возможного урегулирования или судебного решения».

ПЛАНИРОВАНИЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Планирование недвижимого имущества — это полезный инструмент планирования, который позволяет вам обустроить свое имущество на случай, если вы станете инвалидом или умрете. Этот процесс может помочь вашим оставшимся в живых членам семьи избежать недоразумений, дополнительных судебных расходов и гонораров адвокатов. Тщательно разработав надлежащий план наследования, вы можете защитить права своих близких на ваше имущество и заставить их унаследовать ваше имущество после вашей смерти.

Планирование поместья рекомендуется для всех возрастов, независимо от количества имущества и состояния, которым вы владеете. Во время этого процесса настоятельно необходимо получить адвоката по планированию недвижимости в Атланте, который может сообщить вам важную информацию, а также предоставить действительный совет и помощь. По адресу FASLAW, PLLC мы можем помочь вам в этом процессе, обеспечив безопасность вашего имущества и наследства семьи.

«Планирование недвижимости рекомендуется для всех возрастов, независимо от количества имущества и состояния, которым вы владеете».

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Если вы в настоящее время решаете вопросы семейного права, такие как развод или битва за опеку над детьми, вы уже знаете, как трудно контролировать свои эмоции. Вам может быть трудно принимать решения или достигать договоренностей с вашим супругом, партнером или членом семьи.

FASLAW, PLLC понимает, через что вы проходите, и мы хотим заверить вас, что испытывать такие сложные чувства во время судебного разбирательства совершенно нормально. Решения, которые вы примете сейчас, изменят вашу жизнь на долгие годы вперед. По этой причине наша цель — предложить вам сочувствие в это трудное время, а также юридические услуги, которые помогут вам достичь мирных решений.

Наши услуги по семейному праву включают :

• усыновление
  
• опекунство
  
• опекунство/посещение ребенка
• пособие на ребенка
  
• алименты
  
• насилие в семье
  

Мы можем опираться на наш предыдущий опыт и знания для защиты ваших интересов на протяжении всего рассмотрения вашего дела.

«Независимо от того, ожидаете ли вы радости от усыновления или испытываете разочарование от алиментов, вам нужен компетентный, уверенный в себе адвокат».

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДНОСТЬ

Социальное обеспечение — это государственная программа, на которую рассчитывают многие люди в Соединенных Штатах, когда они становятся инвалидами или не могут работать. К сожалению, как и большинство доступных государственных программ, получение социального страхования по инвалидности (SSDI) или дополнительного социального дохода (SSI) может быть утомительным процессом.

Если вам нужна помощь в сложном процессе подачи заявления на получение социального обеспечения или пособия по инвалидности, вы можете рассчитывать на услуги, предлагаемые FASLAW, PLLC . Мы знакомы с системой подачи заявок на социальное обеспечение и хотим помочь вам получить заслуженные пособия. Независимо от того, подаете ли вы заявление на получение социального обеспечения из-за недавней инвалидности или вам было отказано в пособиях после подачи заявления, FASLAW, PLLC всегда готовы помочь вам.

Пособия по социальному обеспечению могут стать решающим фактором при финансовых затруднениях и наличии средств, необходимых для выживания и получения достаточного медицинского обслуживания. Чем раньше вы получите помощь, тем раньше вы сможете утвердить свои пособия по социальному обеспечению.