Цели и задачи трудового законодательства
Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Трудовые споры » Общие положения ТК РФ » Цели и задачи трудового законодательства
Создание благоприятных условий работы – гарантия, которая предполагает действенный механизм по охране труда на производстве и в других отраслях деятельности.
Цели законодательства в трудовой сфере
Целями трудового законодательства являются нормы, определенные в ст. 1 ТК РФ. Они включают:
- государственные гарантии прав и свобод граждан, занимающихся трудовой деятельностью;
- обеспечение допустимых и безопасных условий труда; защиту прав и интересов работников и работодателей.
Создание системы защиты прав работника и работодателя предполагает обращение в государственные органы власти (ведомства специального контроля и надзора), общественные объединения – профсоюзы, правозащитные организации.
Выяснить какие правоотношения регулируют нормы трудового законодательства необходимо для того, чтобы обращаться в компетентные органы по адресу. Это поможет избежать получения формальных отписок о том, что обращение было направлено не по подведомственности.
Эффективна самозащита прав работников, которая регулируется правами административного и гражданско-процессуального законодательства.
Они могут обращаться в Государственную инспекцию труда, правоохранительные органы (МВД, прокуратуру) и суд. Стоит отметить, что госпошлина за исковое заявление о защите трудовых прав в судах общей юрисдикции не взимается.
Создание благоприятных условий работы – гарантия, которая предполагает действенный механизм по охране труда на производстве и в других отраслях деятельности. Работодатель обязан регулярно проводить аттестацию рабочих мест, направлять сотрудников на обучение в профильные организации. Работодатель должен нести основные расходы на предоставление лечебного питания, более высоко оплачивать труд на вредных и опасных для здоровья производствах.
Их содержание определено в ТК РФ – ч. 2. ст. 1. Нормы предусматривают требование по созданию оптимальных правовых условий с целью согласования интересов сторон трудовых отношений и государства. Задачей также считается регулирование трудовых отношений. Они предполагают:
- организацию регулирования трудового процесса;
- порядок поступления на работу и увольнения;
- повышение квалификации персонала;
- процедуру коллективных переговоров и содержание достигнутых соглашений в рамках социального партнерства;
- участие сотрудников и профсоюзов в согласовании условий работы, применение трудового законодательства на практике.
Нормы ТК также устанавливают материальную ответственность работников и работодателей (гл. 39). Содержание задач дополняют положения о необходимости государственного и общественного контроля.
Предусматриваются условия и порядок расследования, учета несчастных случаев на производстве. Определены требования к органам охраны труда. Базовые обязанности работодателя – обеспечить сотрудникам безопасные условия работы на предприятии, предоставить средства индивидуальной и коллективной защиты (респираторы, противогазы, спецодежду).
Критерии разграничения трудового праваНормы трудового права позволяют определить специфику регулируемых отношений. Они отграничиваются от смежных отраслей законодательства. Различия заключаются в предмете и методе регулирования. Предмет отрасли права предполагает особенности отношений, которые устанавливаются правилами, обозначенными в нормативных актах – Кодексах, ФЗ, письмах, приказах.
В трудовом праве регулируется сам процесс труда, в то время как, например, содержание гражданско-правовых отношений связано с правами на овеществленные результаты трудовой деятельности – движимое и недвижимое имущество.
В гражданском праве велико значение диспозитивного метода, где есть большая свобода выбора субъекта – заключать сделки, становиться участником (учредителем) юридического лица.
Трудовые отношения предполагают обязанности в их максимальном значении, и минимум возможностей субъекта действовать по своему усмотрению.
В гражданско-правовой сфере очевидно юридическое равноправие сторон, а в трудовых отношениях заметна «подчиненность» сотрудника работодателю, которую смягчает содержание гарантированных государством прав и обязанностей. Важна своевременная инициатива сотрудников, столкнувшихся с нарушением прав, и поддержка со стороны профсоюзов, Государственной инспекции по охране труда.
При схожести методов регулирования трудового и административного права наблюдается их отличие по предмету. Содержание административного права зависит от его главной функции – государственного управления и определения порядка взаимодействия государства (федеральных органов), с региональными органами власти и муниципальными образованиями.
Отдельный раздел посвящен взаимодействию граждан с органами административной юстиции и юрисдикции, определению наказаний за совершение административных правонарушений – в том числе в области трудового права (например, нарушение правил охраны труда, найма работников без заключения трудового договора и т.д.).
Нормы трудового права направлены на регулирование отношений, не связанных с государственным управлением, и предусматривают исключительно сферу интересов работников и работодателей.
Одновременно трудовое законодательство выполняет основные функции управления организацией труда, но предполагает защиту прав субъектов рабочего процесса, в отличие от административно- правового законодательства, где на первое место выступают интересы публично-правовых образований – федеральной власти, органов субъектов РФ, муниципальных образований.
Разграничение с иными отраслями праваЦели и задачи трудового законодательства не совпадают с другими смежными отраслями.
Так аграрное право предполагает комплекс отношений, связанных с организаций труда на сельскохозяйственных предприятиях, защиту интересов сотрудников сельскохозяйственных кооперативов, крестьянских фермерских хозяйств.
Большое значение уделяется функции производства, в то время как права, обязанности и гарантии работников остаются вне зоны интересов этой отрасли. Функции трудового законодательства заключаются в нормировании труда в сельскохозяйственной кооперации, защите прав и интересов субъектов отношений.
Нормы права социального обеспечения и их содержание регулируют порядок предоставления гражданам, на основе соцобеспечения и страхования, денежных выплат, врачебной и лекарственной помощи.
Устанавливаются основные обязанности компетентных органов по предоставлению социальных услуг, защите прав людей на льготное соцобеспечение. Нормы трудового законодательства предусматривают обязанности социального страхования работников, но не затрагивают напрямую порядок предоставления целевой социальной помощи.
Отношения, составляющие предмет трудового права, предполагают юридические предписания, направленные на упорядочивание трудовых взаимосвязей, с учетом многообразия их субъектов – работников, работодателей, профсоюзов, органов социального партнерства.
Нормы трудового права направлены на отношения по трудоустройству, заключению, соблюдению, исполнению трудового договора. Устанавливаются права граждан на заработную плату и отпуск, обязанности сотрудников и работодателей. Основные права и обязанности сторон установлены в ТК РФ, но их специфика конкретизируется в рамках трудовых, коллективных договоров (нормы глав 3-14).
Предмет отрасли опосредуется основными направлениями регулирования и предполагает следующие функции трудового законодательства:
- Регулятивная. Ее смысл заключается в обеспечении применения норм трудового законодательства на практике: при составлении договоров, локальных нормативных актов – регламентов, приказов.
- Сущность социальной функции заключается в приоритете прав и свобод человека (гражданина) в процессе труда, согласовании законных интересов работников, работодателя и государства.
- Реализация защитной функции предполагает обязанности госорганов обеспечить охрану прав и свобод человека в процессе работы на предприятии.
Функции трудового законодательства взаимосвязаны. Они проявляются в процессе правоприменительной практики, которая определяет: какие предписания следует применять в рамках правоотношений между работником, работодателем и уполномоченными субъектами контроля.
Автор статьи
Кузнецов Федор Николаевич
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.Статья 1. Цели и задачи трудового законодательства
Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
разрешению трудовых споров;
обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Комментарий Валентины Митрофановой
Цели и задачи определяют основу любой деятельности. Цель — отвечает на вопрос «Чего нужно достигнуть?», а задача — на вопрос «Какими действиями этого можно достигнуть?».
Итак, какая же цель у трудового законодательства? Чего оно должно достигнуть?
И хотя три цели направлено на защиту работников и только одна на защиту прав и интересов работодателя, важно, что она эта цель тут есть. И о ней надо знать и использовать. Например, в ситуации возникновения конфликта между нормами.
Так что если конфликт с работником или инспектором, или профсоюзом возник между какими то нормами, то в обосновании своего толкования можно громко кричать о нарушении и ваших прав как работодателя, ссылаясь на статью 1 Трудового кодекса РФ.
А в чем же состоит задача трудового законодательства? То есть, «Какими действиями можно достигнуть этой цели?».
Большей частью, все, что будет перечислено в этой статье, скорее про работников, но есть и кое что, про работодателя:
Первое, материальная ответственность не только работодателя, но и работника, но тут не все так просто, надо соблюсти много всяких требований, чтобы привлечь работника к материальной ответственности,
А вот второе, важно: организации труда и управлению трудом. Это прерогатива работодателя!
И на самом деле, очень многие управленческие вопросы мы можем как работодатели решать, применяя нормы закона, хотя редко кто видит эти возможности в Трудовом кодексе РФ. Но мы их обязательно «высветим» в нашем комментарии. |
Каковы функции законов о труде? | Малый бизнес
Автор Chron Contributor Обновлено 21 января 2021 г.
Трудовое законодательство имеет единую цель: оно защищает права работников и устанавливает обязанности и ответственность работодателей. Они также имеют несколько функций. Основными функциями трудового законодательства являются обеспечение равных возможностей и оплаты труда, физического и психического благополучия и безопасности сотрудников, а также разнообразие рабочих мест.
Хотя многие работодатели по-прежнему придерживаются принципов разумного ведения бизнеса без юридических полномочий, работодатели используют структуру, предусмотренную трудовым законодательством, для обеспечения соответствия своей деятельности федеральным законам.
Обеспечение равных возможностей
Совокупная функция федеральных законов о труде, таких как Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 г.
, Закон об американцах-инвалидах 1990 г. и Закон о возрастной дискриминации при приеме на работу 1967 г., заключается в обеспечении работников с равным доступом к занятости и справедливым обращением на рабочем месте.
Эти законы запрещают дискриминацию и неравное обращение на основании факторов, не связанных с требованиями работы. Эти законы также обязывают работодателей учитывать и обеспечивать равные возможности трудоустройства для работников, независимо от их возраста, цвета кожи, инвалидности, национального происхождения, расы, религии или пола.
Обеспечение равной оплаты труда
Закон о равной оплате труда от 1963 года призван обеспечить равную оплату труда, согласно данным Комиссии США по равным возможностям при трудоустройстве. Закон запрещает работодателям устанавливать разные шкалы заработной платы или использовать разные методы компенсации в зависимости от пола работника при условии, что работники выполняют рабочие обязанности, требующие одинаковых обязанностей, несут аналогичную ответственность и требуют равных усилий.
Например, два менеджера по работе с клиентами, находящиеся в одинаковом положении, — мужчина и женщина — должны получать равную компенсацию. Цель Закона о равной оплате труда состоит в том, чтобы обеспечить равную оплату за равный труд, фразу, которую часто считают мантрой равной оплаты труда.
Рабочее место, благоприятное для семьи
Для создания рабочего места, благоприятного для семьи, требуется нечто большее, чем просто законодательство, как, например, в Законе о семейном отпуске и отпуске по болезни от 1993 года, широко известном как FMLA, за соблюдением которого следит Отдел заработной платы и рабочего времени Министерства труда США. FMLA сообщает сотрудникам, что их работодатели уважают время, необходимое им для решения семейных вопросов.
Функция FMLA состоит в том, чтобы защитить работников от наказания со стороны работодателей, когда им требуется свободное время для лечения серьезного заболевания у себя или у члена семьи.
FMLA требует, чтобы некоторые работодатели предоставляли до 12 недель неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места правомочным работникам. В некоторых случаях работникам разрешается до 26 недель неоплачиваемого отпуска с сохранением рабочего места, когда им необходимо ухаживать за военнослужащим. При возвращении на работу из отпуска работник должен быть восстановлен на прежней работе или приравненной к ней с равной оплатой труда и аналогичными условиями труда.
Право на согласованную деятельность
Национальный закон о трудовых отношениях, или, как его часто называют, закон Вагнера, защищает права работников на участие в согласованных действиях. Закон был принят, чтобы запретить работодателям вмешиваться в права работников добиваться лучших условий труда в качестве самостоятельной группы работников или работников, представленных профсоюзом.
Права, защищенные Законом Вагнера, когда он был принят в 1935 году, были уравнены с правами, защищенными в 1947 году законом Тафта-Хартли.
Этот закон гарантировал, что сотрудников нельзя принуждать к совместной деятельности, и запрещал дискриминацию при приеме на работу на основании членства в профсоюзе.
Положения о безопасности на рабочем месте
Работодатели обязаны обеспечить безопасную рабочую среду, уделяя особое внимание безопасности на рабочем месте, где сотрудники подвергаются воздействию опасных веществ, сложного оборудования и опасных условий.
Закон о безопасности и гигиене труда от 1970 года действует как основной закон, усиливающий это обязательство работодателя. Он требует, чтобы работодатели регистрировали несчастные случаи на рабочем месте и несчастные случаи со смертельным исходом, и предусматривает жесткие штрафы и санкции для работодателей, которые игнорируют свои обязательства в соответствии с принципами безопасности на рабочем месте.
Каковы функции законов о труде?
- Поделиться на Facebook
По мере роста малого бизнеса владельцы могут нанимать сотрудников для увеличения производства и удовлетворения растущего спроса.
Наем работников может усложнить юридическую сторону ведения бизнеса, потому что правительство обеспечивает соблюдение различных законов о труде, которые регулируют, как компании нанимают сотрудников и обращаются с ними. В целом, законы о труде предназначены для защиты работников от несправедливого и небезопасного найма и методов работы.
Справедливая оплата труда и рабочее время
В 1938 году правительство США приняло закон, называемый Законом о справедливых трудовых стандартах, который устанавливает федеральную минимальную заработную плату. Минимальная заработная плата предназначена для обеспечения того, чтобы работники получали справедливую заработную плату за свою работу. FLSA также устанавливает правила сверхурочной работы, которые требуют от работодателей платить работникам по ставке, в полтора раза превышающей их обычную ставку, за часы, отработанные сверх 40 часов в неделю. Закон также запрещает платить разную заработную плату мужчинам и женщинам, выполняющим одинаковую работу на одном и том же рабочем месте, а также запрещает детям до 14 лет работать на большинстве несельскохозяйственных работ.
Законы о минимальной заработной плате и сверхурочной работе не распространяются на некоторых работников, таких как наемные специалисты и руководители. Многие штаты имеют свои собственные законы о минимальной заработной плате, которые требуют более высокой заработной платы, чем требует федеральное правительство.
Ликвидация дискриминации
Одной из функций трудового законодательства является устранение дискриминационной практики при приеме на работу и на рабочем месте. По данным Комиссии по равным возможностям при трудоустройстве, Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года запрещает работодателю дискриминировать работника по признаку расы, цвета кожи, религии, национального происхождения или пола. Другими словами, компания не может нанять кого-то или дать продвижение по службе на основе этих характеристик. Также незаконна дискриминация по признаку беременности или родов.
Worker Safety
Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. установил стандарты безопасности и гигиены труда, направленные на снижение опасностей и травматизма на рабочем месте.
Конкретные правила различаются в зависимости от отрасли, но работодатели, как правило, обязаны предоставлять защитное оборудование и защитное снаряжение, необходимые для обеспечения безопасности работников и обеспечения того, чтобы работники использовали защитное оборудование. Управление по охране труда и здоровья обеспечивает соблюдение законов о безопасности на рабочем месте, проводя проверки рабочих мест, чтобы убедиться, что они соответствуют требуемым стандартам.
Финансовая безопасность
Законодательство о труде также предусматривает гарантии повышения финансовой безопасности нетрудоспособных работников. Работники, которые стали безработными не по своей вине, например, люди, уволенные, когда компания прекратила свою деятельность, имеют право на пособие по безработице. Доход от безработицы помогает работникам оставаться на плаву в финансовом отношении, пока они ищут новую работу. Правительства штатов также имеют законы о компенсации работникам, которые предусматривают денежные выплаты и медицинские льготы людям, получившим травму или инвалидность на работе.