Юридически значимые признаки информации: Основные юридически значимые признаки информации

Понятие и юридические признаки брака

Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их многогранностью и значимостью в жизни людей.

Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии и др. С учетом их направленности и специфики изучаются разные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов. Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию.     Анализ норм действующего Семейного кодекса Российской Федерации позволяет определить брак как добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи, подлежащий обязательной государственной регистрации, порождающий для них взаимные личные и имущественные права и обязанности.
К юридическим признакам брака следует отнести характерные черты, позволяющие наиболее полно раскрыть его сущность.

 Юридически значимые признаки брака:
— это союз мужчины и женщины, поскольку в Российской Федерации признается и охраняется государством союз только между мужчиной и женщиной; — это добровольный союз, так же для заключения брака необходимо свободно и добровольно выраженное взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
— это равноправный союз, что предполагает наличие равных прав и обязанностей у каждого из супругов в браке;
— это союз, заключенный с соблюдением определенных правил, установленных законом. Оформление брака должным образом является доказательством вступления граждан в брачную общность, которую государство берет под свою защиту. Так, исходя из основных начал семейного законодательства, в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
Целью заключения брака является создание семьи. Заключение брака лицами без намерения создания семьи влечет признание его недействительным.
Брак порождает взаимные личные и имущественные права и обязанности супругов, которые возникают с момента государственной регистрации заключения брака.
Брак заключается без указания срока его действия. Вступление в брак предполагает обоюдное желание супругов на сохранение брачных отношений в течение всей жизни. Однако это не означает невозможность прекращения брака, например, при изменении взаимоотношений между супругами в негативную сторону.

 

по материалам сайта: http://www.webarhimed.ru

 

 

Информация подготовлена специалистом 1 разряда сектора хранения и выдачи документов Курганского городского отдела Е.С. Рябковой

15.07.2016

Юридически значимые аспекты электронного взаимодействия

Взаимодействие

Возможности и вызовы XXI века во многом связаны с бурным развитием информационного общества и кризисными явлениями в экономике. Одним из главных барьеров на пути полноценного использования информационно-коммуникационных технологий в электронном правительстве, механизме единого окна, трансграничном обмене электронными документами, телемедицине и дистанционном образовании является отсутствие простых, массовых и одновременно безопасных решений для граждан и организаций при получении электронных сервисов. Возить бумаги «за три моря» становится не просто анахронизмом, но и просто абсурдным во времена всеобщей экономии.

Тотальное внедрение Интернета дает все возможности для решения этой задачи. Осталось сделать последний шаг – придать качество юридической значимости всем разновидностям электронного документооборота как на национальном, так и на трансграничном уровнях. Рядовые граждане должны чувствовать себя такими же защищенными, как и с привычными бумажными документами, но при этом не выходить на улицу, не стоять в очередях и не летать трансатлантическими рейсами.

Ответить на вопросы, как это сделать на практике, пробуют соавторы сборника материалов исследований актуальных вопросов электронного юридически значимого взаимодействия, обобщающего итоги работы по этому направлению за 2014-2016 годы коллектива авторов, в состав которого входят представители органов государственной власти, эксперты международных организаций, авторитетные ученые, активные участники рынка информационных технологий и защиты информации. Авторами сборника также разработан проект “Конвенция о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии”. Сборник подготовлен и издан ООО «Газинформсервис» при поддержке Экспертного центра электронного государства D-Russia.ru.

Ответы получаются не такими простыми, как хотелось бы, но цель стоит благородная – дать всем жителям планеты возможность использовать доверенные электронные сервисы для своих повседневных нужд: лечиться, учиться, торговать, получать государственные и другие услуги.

К основным результатам исследований, представленным в сборнике, можно отнести:

• систематизированный обзор истории развития проблематики трансграничного пространства доверия (ТПД) в различных странах и региональных объединениях;
• обоснование роли и места технологий обеспечения ТПД при решении конкретных актуальных прикладных задач, в том числе, например, задачи обеспечение бесшовного прохождения транспортных грузов и пассажиропотока на Евразийском пространстве;
• систематизированное изложение базовых основ проблематики ТПД, таких как цели создания и развития ТПД как инфраструктуры, институциональные основы ТПД, базовые принципы ТПД, сравнение актуальных архитектур построения ТПД;
• системное рассмотрение назначения различных видов обеспечения ТПД, в частности, отношения института нотариата к обеспечению ТПД, страхования рисков, возникающих при использовании ТПД, урегулирования споров онлайн;
• представленный в материалах сборника проект Конвенции о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии.

Этот сборник не является официальным, а предназначен для обсуждения в экспертном сообществе, занимающемся вопросами цифровой экономики, электронного правительства, единого окна, защиты информации, трансграничного электронного юридически значимого документооборота, доверенной третьей стороны.

В подготовке материалов в период 2014-2016 годов принимали участие следующие соавторы: Домрачев Алексей Александрович, советник департамента проектов по информатизации министерства связи Российской Федерации, Дупан Анна Сергеевна, кандидат юридических наук, директор Институт проблем правового регулирования ВШЭ, Евтушенко Сергей Николаевич, действительный государственный советник Российской Федерации, референт аппарата правительства РФ, Исаков Владимир Борисович, доктор юридических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Кирюшкин Сергей Анатольевич, кандидат технических наук, советник генерального директора ООО «Газинформсервис», эксперт ЭСКАТО ООН, Сазонов Александр Валентинович, эксперт СЕФАКТ ООН, заместитель генерального директора по развитию ЗАО «Национальный удостоверяющий центр», Фургель Игорь Аркадьевич, Dr. rer. nat., руководитель органа подтверждения и сертификации T-Systems International GmbH.

Издание сборника было приурочено к началу XIV международной научно-практической конференции по проблематике электронной подписи «PKI-Форум Россия», которая прошла 14-16 сентября 2016 года в Санкт-Петербурге. Коллектив авторов надеялся на получение отзывов от уважаемых экспертов – участников PKI-Форума, а также на то, что актуальные вопросы, рассмотренные в сборнике, найдут свое отражение в итоговой декларации PKI-Форума. Публикуем сборник для широкого обсуждения и на ресурсе D-Russia.ru.

Понятно, что поставленные временем задачи не решить быстро, что показывает опыт создания различных версий электронного правительства в России и других странах. Но дорогу осилит идущий. Приглашаем к обсуждению!

Сборник «Электронное взаимодействие – юридически значимые аспекты” >>

Содержание сборника

1. Прикладные задачи региональной и глобальной интеграции на пути к цифровой экономике

2. Исследование и анализ перспектив формирования единых региональных цифровых пространств

2.1. Общетеоретические подходы

2.2. Концептуальные подходы

2.3. Архитектурные решения

3. Институциональная основа технологий обеспечения признаков юридически-значимого взаимодействия

4. Цель обеспечения интероперабельности трансграничного информационного юридически-значимого взаимодействия

5. История развития направления трансграниных кибер-социальных учетных систем

5.1. Становление проблематики в Российской Федерации

5.2. История развития направления в Евразийском Экономическом Союзе

5.3. Развитие тематики в Форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)

5.4. Развитие направления в форматах ООН (ЮНСИТРАЛ, СЕФАКТ, МСЭ, ЭСКАТО)

5.5. Развитие проблематики кибер-социальных учетных систем трансграничного уровня в ЕС

5.6. Развитие проблематики кибер-социальных учетных систем трансграничного уровня в ШОС и двусторонних Российско-Китайских проектах

5.7. БРИКС и ОЧЭС

5.8. Азиатско-тихоокеанский регион

6. Обобщение международного опыта обеспечения интероперабельности трансграничного информационного юридически-значимого взаимодействия

7. Электронная коммерция на Евразийском пространстве

8. Исследование и анализ возможностей построения трансграничного пространства доверия на централизованных или децентрализованных принципах

8.1. Централизованная модель построения инфраструктуры доверия

8.2. Децентрализованная модель построения инфраструктуры доверия

8.3. Влияние внедрения блокчейн-систем на общество

8.4. Вопросы конвергенции

8.5. Вопросы реализации

9. Исследование архитектуры формирования трансграничного пространства доверия, основанной на централизованных принципах, на примере Евразийского экономического союза

10. Исследование и анализ возможностей формирования глобального трансграничного пространства доверия

11. Исследование и анализ функциональных требований к доверенной третьей стороне Российской Федерации

12. Исследование и анализ механизма единого окна в рамках Евразийского экономического союза с учетом международного опыта

13. Исследование и анализ возможности использования института нотариата для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия

14. Исследование и анализ возможности использования института урегулирования споров для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия

15. Исследование и анализ возможности использования института страхования рисков для поддержки функционирования трансграничного пространства доверия

Библиография

Конвенция о трансграничном пространстве доверия при трансграничном электронном взаимодействии

Юридически значимый ЭДО: разбираемся в вопросе

Организации постепенно внедряют электронный документооборот для оптимизации работы с внутренней и внешней документацией.

В 2020 году увеличению интереса к ЭДО способствовали ввод ЭТК, новая форма отчёта — СЗВ-ТД, пандемия и режим удалённой работы, а также поправки к федеральному закону № 63 «Об электронной подписи».

Компании переходят на СЭД, чтобы организовать юридически значимый ЭДО.

Что такое ЮЗЭДО

Юридическая значимость (ЮЗ) — свойство, которое обеспечивает правовую силу какому-либо объекту или действию. В зависимости от того, есть у объекта это свойство или нет, его можно использовать в качестве полноценного правового аргумента.

Все организации ведут документооборот, который делится на три вида:

• внешний,
• внутренний,
• и юридически значимый.

Внешний отвечает за обработку входящей и исходящей корреспонденции. К нему относятся счета, декларации, отчёты и накладные.

Внутренний документооборот обеспечивает движение документов между структурными подразделениями и сотрудниками. Он включает в себя приказы, уставы, заявления, протоколы совещаний, инструкции, положения о структурных подразделениях, служебные записки.

Юридически значимый электронный документооборот обладает правовой силой благодаря законодательной базе. Главный признак юридической значимости документа — наличие правовых последствий.

Критерии юридически значимого ЭДО

С электронными документами можно проводить четыре основные операции: создание, получение, обработка и архивирование. Но электронный документ становится юридически значимым не в момент создания, а после его удостоверения, регистрации или оформления. После этого основные действия имеют правовые последствия для человека, который работает с документами.

Главное свойство ЮЗ электронных документов — равнозначность бумажным. Они обладают соответствующей правовой силой и гарантируют подлинность совершаемых с их помощью действий.

Файл в системе ЭДО включает в себя не только основную информацию, но и идентифицирующие его реквизиты.

Документ может получить правовую силу в организациях, которые являются официальными операторами электронного документооборота. Компании предоставляются системы для ведения ЭДО, в которых документам и придаётся юридическая значимость.

Актуальность ЮЗЭДО

СЭД превосходят бумажный документооборот по скорости обмена данными, удобности контроля потока документов. С помощью систем ЭДО можно обеспечить коллективный доступ к файлам, что, в свою очередь, увеличит скорость их создания, получения, обработки и архивирования.

Работы с электронными документами минимизирует риск их утери или порчи. Все файлы находятся внутри системы, что облегчает их поиск и управление. Также СЭД предлагает типовые формы, например, СЗВ-ТД для отправки в ПФР.

С помощью СЭД можно разграничить доступ к файлам разным категориям работников, а также ввести прозрачную систему работы. Каждый файл обладает историей изменений, а во всей системе введён автоматический поиск по всем файлам.

Помимо общих плюсов, которые даёт внедрение электронного документооборота, ЮЗЭДО обладает собственными преимуществами:

обеспечение юридической силы документов, равноценное бумажным; возможность быстро исправлять ошибки в заполнении; возможность участвовать в госзакупках и тендерах.

Выбор СЭД зависит от специфики деятельности предприятия. Группа Коампаний «Астрал» предлагает два продукта для ведения юридически значимого ЭДО: «1С-ЭДО» для тех, работает в программе 1С и веб-сервис «Астрал.ЭДО». Обе системы предоставляют возможность ведения ЮЗЭДО с контрагентами.

Кто использует ЮЗЭДО

С юридически значимой документацией работают кадровая служба, директора, руководители, бухгалтеры, менеджеры склада, разработчики и другие работники. ЮЗ нужна не только при работе с внешними контрагентами, но и между сотрудниками организации.

С помощью ЮЗЭДО:

кадровая служба ведёт трудовые книжки, кадровый учёт, составляют поручения и приказы; менеджеры склада ведут инвентаризацию, составляют акты о приёмке материалов или товаров; директора и руководители ведут организационные и распорядительные документы; бухгалтеры ведут, оформляют и отсылают финансовую отчётность.

Каждый документ становится равнозначен бумажному и обладает соответствующей силой как внутри компании, так и при работе с внешними контрагентами. СЭД позволяют работать с ЮЗЭД, так как предоставляются официальными операторами электронного документооборота.

Особенности архивного хранения юридически значимых электронных документов

В конце февраля 2013 года в интернете появилась информация о том, что техническим комитетом ISO/TC 154 «Документы и информация в правлении, торговле и промышленности» был разработан новый стандарт ISO 14533. Соответствие требованиям ISO 14533 позволит представителям бизнеса гарантировать долгосрочную подлинность электронной подписи, все чаще используемой в приложениях электронной коммерции. А также обеспечит совместимость электронных подписей при проверке подлинности документов, передаваемых и обрабатываемых с помощью разных информационных систем.

Попробуем разобраться, что сегодня происходит в России в сфере долгосрочного хранения электронных документов с использованием электронной подписи. Чего ждать представителям бизнеса в связи с новым стандартом, и есть ли твердая законодательная основа по вопросам электронного архивирования.

Сегодня все чаще возникает потребность переводить в электронный вид документы не только временного пользования, но и длительного или даже постоянного срока хранения. Дело в том, что электронный документооборот позволяет работать с документами без их дублирования на бумагу. Поэтому и количество таких электронных документов постоянно растет. Особенно важно хранить так называемые юридически значимые документы – счета-фактуры, договоры, акты, накладные и пр.

При организации хранения юридически значимых электронных документов происходит столкновение с рядом проблем. В первую очередь возникает вопрос о физическом месте хранения документов. При выборе носителей информации (сменных или локальных) следует учитывать, что срок их годности ограничен. Также очень важны условия эксплуатации. Например, такие факторы, как – температура помещения, влажность, УФ-лучи и пр. А для организации хранения большого корпоративного объема информации требуются серверы. Логично, что требования, выдвигаемые к серверным помещениям, будут еще серьезнее, чем к повсеместно употребляемым локальным носителям информации. Это не только отсутствие окон в помещении и наличие фальшпола, но и ряд других существенных ограничений. Исходя из этого, хранимую информацию необходимо периодически резервировать, перезаписывать, производить замену носителей и т.д.

Выходом из сложившейся ситуации могут стать специализированные электронные архивы. К примеру, в марте 2002 года в РФ была запущена федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 г.)», в рамках которой был реализован проект «Электронный архив Президента РФ». Общий объем архива составил, примерно, 15 млн. документов. Однако в конце 2010 года эффективность исполнения программы оценивалась как низкая: в полной мере электронный документооборот между государственными органами, а также электронные коммуникации между государственными органами и гражданами так и не функционировали. Эффективность государственного управления в России, по оценке Всемирного банка, за эти годы практически не изменилась. Очень жаль, что на сегодняшний день этот проект приостановлен, и говорить о повсеместном и широком распространении подобных программ не приходится. В частности этому способствовало отсутствие в РФ нормативно-правовой базы, которая могла бы регулировать отношения в области электронного архивирования, но старт целевой программы все же дает надежды на развитие этого направления.

Вторая и, пожалуй, самая главная проблема при длительном хранении электронных документов – обеспечение их юридической значимости. Последнее достигается использованием электронной подписи (ЭП). На сегодняшний день отношения в этой области регулируют: Федеральный закон от 10.01.2002 г. №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и Федеральный закон от 06.04.11 г. №63-ФЗ «Об электронной подписи». Согласно ФЗ №63 различают два вида ЭП: простая и усиленная.

Все подписи отличаются друг от друга характерными для них признаками, которые четко отражены в указанных Федеральных законах. Но, к сожалению, существуют некоторые ограничения в использовании каждой из видов подписей при обеспечении юридической значимости. Дело в том, что сертификат ключа проверки электронной подписи, как правило, выдается на один год, а подписанный документ, следуя требованиям законодательства, необходимо хранить не менее пяти лет. Возникает вопрос, как через три года доказать действительность ЭП, которая подтверждалась данным сертификатом? Значит перед нами стоит задача определения действительности электронной подписи и сертификата на момент подписания документа.

Данный вопрос решается при помощи использования усовершенствованной электронной подписи (УЭП). В ее формат добавлены признаки доказательств подлинности – таких, как штамп времени, данные об отзыве сертификата и др.

УЭП позволяет обеспечить:

●    доказательное подтверждение момента создания подписи;

●    доказательное подтверждение действительности сертификата ключа электронной подписи на момент ее создания;

●    архивное хранение юридически значимых электронных документов.

Как видим, современные разработки и технологии позволяют обеспечить хранение юридически значимых электронных документов.

Еще одним немаловажным аспектом в вопросе архивного хранения ЮЗЭД является быстрое развитие техники и технологии. Стремительный прогресс не дает нам заглянуть в будущее больше, чем на 10-15 лет. Чтобы понять, о чем идет речь, давайте вернемся в прошлое на несколько лет, и что мы увидим? Для хранения информации активно используют дискеты 3½ дюйма. Но уже в марте 2011 г. фирма Sony ставит точку в истории дискет, официально прекратив их производство и продажу. И сейчас ПК просто не предполагают наличия флоппи-дисковода. Современные производители оптических дисков гарантируют работу накопителей не больше 10 лет. Срок службы flash-накопителей зависит от количества процессов перезаписи данных. Все это говорит о том, что мы просто вынуждены спустя некоторое время перезаписывать информацию на всё более современные накопители. Таким образом, у нас должны быть определены гарантии того, что через 10-15 лет, мы без проблем сможем произвести проверку ЭП хранимых документов, ну и, конечно, «прочитать» формат текстового редактора, в котором был создан электронный документ 10 лет назад (например, формат Лексикона). Для этого нам понадобится воспроизводящее устройство, операционная система и средства работы с ЭП, которые будут поддерживать формат хранимого электронного документа.

***

Все это предполагается возможным?

Да. На сегодняшний день мы имеем все необходимые инструменты для организации архивного хранения ЮЗЭД. Использование усовершенствованного формата подписи гарантирует юридическую значимость вашим документам. Организовать рабочее место, позволяющее проверить ЭП спустя 10-15 лет, при соответствующей организации процессов, тоже не вызывает серьезных трудностей. Создание электронных архивов не заставит себя ждать при увеличении спроса на них.

Немного сложнее дело обстоит с законодательной базой РФ в области электронного архивирования, но, может, чем быстрее бизнес откажется от бумаги, тем скорее в нашей стране в законе «Об электронных архивах» появится развернутая информация об электронных документах? Появление первых прецедентов в малоизученной пока области просто заставит государство вплотную заняться этим вопросом.

Все взаимосвязано и в большинстве случаев зависит от нас самих. Пустые ожидания не приведут к результату – пора начинать действовать!

 

Автор статьи: Иван Агапов, бизнес-аналитик Synerdocs

Источник PC Week

ГОСТ Р 7.0.8-2013. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ПО ИНФОРМАЦИИ, БИБЛИОТЕЧНОМУ И ИЗДАТЕЛЬСКОМУ ДЕЛУ. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И АРХИВНОЕ ДЕЛО. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Предисловие

1. Разработан Федеральным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела» (ВНИИДАД) Федерального архивного агентства
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 191 «Научно-техническая информация, библиотечное и издательское дело»
3. Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. № 1185-ст
4. В настоящем стандарте реализованы нормы федеральных законов от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
5. Взамен ГОСТ Р 51141-98

Правила применения настоящего стандарта установлены в ГОСТ Р 1.1-2012 (раздел 8). Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (gost.ru)

Введение

Установленные в стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем терминологическую систему понятий в области делопроизводства и архивного дела.

Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин.

Стандартизированные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы представлены аббревиатурой, а синонимы — курсивом.

Термины-синонимы, нерекомендуемые к применению, приведены в круглых скобках после стандартизированного термина и обозначены пометкой «Нрк».

Термины-синонимы без пометы «Нрк» приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизованными.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

Термины, в определении которых разработчики не пришли к единому мнению, содержат два варианта определений, указанных под одним номером.

Помета, указывающая на область применения многозначного термина, приведена в круглых скобках светлым шрифтом после термина. Помета не является частью термина.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывающие значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в данном стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы, представленные аббревиатурой, — светлым, синонимы — курсивом.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий, используемые в области делопроизводства и архивного дела.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу, входящих в сферу действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.5-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила построения, изложения, оформления, обозначения

ГОСТ Р ИСО 704-2010 Терминологическая работа. Принципы и методы

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанием выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3. Термины и определения

3.1 Общие понятия

1. Делопроизводство: Деятельность, обеспечивающая документирование, документооборот, оперативное хранение и использование документов.
2. Документационное обеспечение (управления), ДОУ: Деятельность, целенаправленно обеспечивающая функции управления документами.
3. Управление документами: Деятельность, обеспечивающая реализацию единой политики и стандартов по отношению к документальному фонду организации.
4. Архивное дело: Деятельность, обеспечивающая организацию хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
5. Служба делопроизводства: Структурное подразделение, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лица, ответственные за ведение делопроизводства в других подразделениях организации.
6. Архив (нрк архивохранилище): Организация или структурное подразделение организации, осуществляющее комплектование, учет, хранение и использование архивных документов.
7. Документ: Зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
8. Официальный документ: Документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке.
9. Архивный документ: Документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для граждан, общества, государства.
10. Электронный документ: Документ, информация которого представлена в электронной форме.
11. Документированная информация: Структурированная информация, зафиксированная на носителе.
12. Носитель (документированной) информации: Материальный объект, предназначенный для закрепления, хранения (и воспроизведения) речевой, звуковой или изобразительной информации.
13. Автор документа: Организация, должностное лицо или гражданин, создавшие документ.
14. Юридическая значимость документа: Свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера.
15. Юридическая сила документа: Свойство официального документа вызывать правовые последствия.
16. Аутентичность (электронного документа): Свойство электронного документа, гарантирующее, что электронный документ идентичен заявленному.
17. Достоверность (электронного документа): Свойство электронного документа, при котором содержание электронного документа является полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности.
18. Целостность (электронного документа): Состояние электронного документа, в который после его создания не вносились никакие изменения.
19. Пригодность для использования (электронного документа): Свойство электронного документа, позволяющее его локализовать и воспроизвести в любой момент времени.
20. Подлинный документ: Документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путем, Подтверждают достоверность его происхождения.
21. Подлинник документа: Первый или единственный экземпляр документа.
22. Дубликат документа: Повторный экземпляр подлинника документа.
23. Копия документа: Экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.
24. Электронная копия документа: Копия документа, созданная в электронной форме.
25. Заверенная копия документа: Копия документа, на которой в соответствии’ с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость.
26. Выписка из документа: Копия части документа, заверенная в установленном порядке.
27. Письменный документ: Документ, информация которого зафиксирована знаками письменности.
28. Текстовой документ: Содержащий речевую информацию, зафиксированную любым типом письма или любой системой звукозаписи.
29. Изобразительный документ: Документ, воспроизводящий внешний вид и/или внутреннюю структуру какого-либо объекта.
30. Фотодокумент: Изобразительный документ, созданный фотографическим или электронным (цифровым) способом, фиксирующий информацию в виде отдельных изображений — статичных образов.
31. Аудиовизуальный документ: Документ, содержащий изобразительную и/или звуковую информацию.
32. Видеодокумент: Аудиовизуальный документ, созданный способом видеозаписи, фиксирующим информацию в виде последовательно расположенных изображений — динамичных образов.
33. Кинодокумент: Изобразительный или аудиовизуальный документ, созданный фотографическим или электронным (цифровым) способом, фиксирующий информацию в виде последовательно расположенных изображений — динамичных образов.
34. Фонодокумент: Аудиовизуальный документ, содержащий звуковую информацию, зафиксированную любой системой звукозаписи.
35. Графический документ: Изобразительный документ, в котором изображение объекта получено посредством линий, штрихов, светотени, точек, цвета.
36. Реквизит документа: Элемент оформления документа.
37. Формуляр документа: Совокупность реквизитов документа, расположенных в установленной последовательности.
38. Хранение документов: Организация рационального размещения и обеспечение сохранности документов.
39. Экспертиза ценности документов: Изучение документов на основании критериев их ценности для определения сроков хранения документов.
40. Срок хранения документов: Период времени, в течение которого должно обеспечиваться хранение документа в составе документального или архивного фонда.
41. Постоянное хранение документов: Вечное хранение документов без права их уничтожения.
42. Временное хранение документов: Хранение документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами.
43. Доступ к документу: Возможность и условия получения и использования документа.

3.2 Делопроизводство

3.2.1 Документирование

44. Документирование: Запись информации на носителе по установленным правилам.
45. Средства документирования: Средства организационной и компьютерной техники, используемые для записи информации на носителе.
46. Система документации: Совокупность документов, взаимосвязанных по признакам назначения, сферы деятельности и единых требований к их оформлению.
47. Вид документа: Классификационное понятие, обозначающее принадлежность документа к определенной группе документов по признаку общности функционального назначения.
48. Бланк документа: Лист бумаги или электронный шаблон с реквизитами, идентифицирующими автора официального документа.
49. Унифицированная форма документа; УФД: Формуляр документа определенного вида, содержащий постоянную часть текста.
50. Табель унифицированных форм документов: Перечень установленных к применению унифицированных форм документов.
51. Альбом унифицированных форм документов: Сборник установленных к применению унифицированных форм документов с указаниями по их заполнению.
52. Оформление документа: Проставление на документе необходимых реквизитов.
53. согласование документа; визирование: Оценка проекта официального документа заинтересованными организациями, должностными лицами, специалистами.
54. Лист согласования (визирования) документа: Часть официального документа с отметками (визами) о согласовании.
55. Виза: Реквизит, фиксирующий согласие или несогласие должностного лица с содержанием документа.
56. Гриф согласования: Реквизит, выражающий согласие организации, не являющейся автором документа, с его содержанием.
57. Подписание (документа): Заверение документа собственноручной подписью должностного или физического лица по установленной форме.
58. Подпись: Реквизит, содержащий собственноручную роспись должностного или физического лица.
59. Электронная подпись: Информация в электронной форме, присоединенная к электронному документу или иным образом связанная с ним и позволяющая идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ.
60. Утверждение документа: Способ придания документу правового статуса.
61. Гриф утверждения: Реквизит официального документа, свидетельствующий о правовом статусе документа.
62. Гриф ограничения доступа к документу: Реквизит, свидетельствующий об особом характере информации документа и ограничивающий доступ к нему.
63. Дата документа: Реквизит, обозначающий время подписания (утверждения) документа или зафиксированного в нем события.
64. Место составления (издания) документа: Реквизит, обозначающий наименование населенного пункта, являющегося местонахождением организации — автора документа.
65. Резолюция: Реквизит, содержащий указания должностного лица по исполнению документа.
66. Текст документа: Основная содержательная часть документа.
67. Адресат: Реквизит, содержащий информацию о получателе документа.
68. Отметка о наличии приложения: Реквизит, содержащий сведения о дополнительно прилагаемом документе (документах).
69. Отметка о поступлении документа: Реквизит, подтверждающий факт получения документа организацией.
70. Отметка о заверении копии: Реквизит, используемый для придания копии правового статуса.
71. Печать: Устройство, используемое для заверения подлинности подписи должностного лица посредством нанесения его оттиска на документ.
72. Официальное опубликование документа: Первая публикация полного текста законодательного и иного нормативного правового акта в официальном издании или его первое размещение на официальном Интернет-портале.

3.2.2 Организация работы с документами

73. Документооборот: Движение документов в организации с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки.
74. Электронный документооборот: Документооборот с использованием автоматизированной информационной системы (системы электронного документооборота).
75. Объем документооборота: Количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период.
76. Документопоток: Совокупность документов одного вида или назначения, имеющих единый маршрут.
77. Плотность документопотока: Количество документов, проходящих через определенный пункт обработки за единицу времени.
78. Включение документа в СЭД: Осуществление действий, обеспечивающих размещение сведений о документе и/или документа в системе электронного документооборота.
79. Метаданные: Данные, описывающие контекст, содержание, структуру документов, обеспечивающие управление документами в информационной системе.
80. Конвертирование (электронных документов), конвертация (электронных документов): Процесс перемещения электронных документов с одного носителя на другой или из одного формата в другой.
81. Миграция (электронных документов): Перемещение электронных документов из одной информационной системы в другую с сохранением аутентичности, целостности, достоверности документов и их пригодности для использования.
82. Первичная обработка документов; экспедиционная обработка документов: Обработка документов (проверка целостности, комплектности, сортировка и др.) при поступлении в организацию.
83. Предварительное рассмотрение документов: Изучение документа, поступившего в организацию, для определения должностного лица, в компетенцию которого входит его рассмотрение.
84. Регистрация документа: Присвоение документу регистрационного номера и внесение данных о документе в регистрационно-учетную форму.
85. Регистрационный номер документа; регистрационный индекс документа: Цифровое или буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое документу при его регистрации.
86. Регистрационно-учетная форма: Документ (карточка, журнал), в том числе в электронном виде, используемый для записи сведений о документе в целях учета, поиска и контроля.
87. Государственный регистрационный номер документа: Номер, присваиваемый документу при его включении в соответствующий государственный реестр.
88. Контроль исполнения документов: Совокупность действий, обеспечивающих своевременное исполнение документов.
89. Типовой срок исполнения документа: Срок исполнения документа, установленный нормативным правовым актом.
90. Индивидуальный срок исполнения документа: Срок исполнения документа, установленный организационно-распорядительным документом организации или резолюцией.
91. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело: Реквизит, определяющий место хранения документа после завершения работы с ним.
92. Оперативное хранение документов: Хранение документов в структурном подразделении до их передачи в архив организации или уничтожения.
93. Документальный фонд: Совокупность документов, образующихся в деятельности организации.
94. Номенклатура дел: Систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых в организации, с указанием сроков их хранения.
95. Дело: Документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку.
96. Электронное дело: Электронный документ или совокупность электронных документов и метаданных к ним, сформированные в соответствии с номенклатурой дел.
97. Признаки заведения дела: Основания, в соответствии с которыми формулируется заголовок дела и формируется дело.
98. Формирование дела: Группировка исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и их систематизация внутри дела.
99. Оформление дела: Подготовка дела к передаче на архивное хранение.
100. Заголовок дела: Краткое обозначение сведений о составе и содержании документов дела.
101. Внутренняя опись: Документ, включаемый в дело для учета документов дела, раскрытия их состава и содержания.
102. Лист-заверитель дела: Документ, содержащий сведения о количестве листов дела, физическом состоянии документов и особенностях формирования дела.
103. Индекс дела: Цифровое или буквенно-цифровое обозначение дела в соответствии с номенклатурой дел организации.
104. Опись дел структурного подразделения: Учетный документ, включающий сведения о делах, сформированных в подразделении и подлежащих передаче на архивное хранение.
105. Уничтожение документов: Исключение документов из документального или архивного фонда по истечении срока их хранения с последующим уничтожением (утилизацией) в установленном порядке.

3.3 Архивное дело

3.3.1 Хранение и учет архивных документов

106. Государственный архив: Федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации, которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
107. Муниципальный архив: Структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным районом, городским округом и осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.
108. Профиль архива: Установленный для архива состав документов, подлежащих хранению.
109. Архивный фонд: Совокупность архивных документов, исторически и/или логически связанных между собой.
110. Архивный фонд Российской Федерации: Исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, подлежащих постоянному хранению.
111. Объединенный архивный фонд (Нрк групповой архивный фонд, комплексный архивный фонд): Архивный фонд, сформированный из документов двух фондообразователей или более, имеющих между собой исторические и/или логические обусловленные связи.
112. Архивный фонд личного происхождения: Архивный фонд, состоящий из документов, образовавшихся в процессе жизни и деятельности физического лица, семьи, рода.
113. Архивная коллекция: Совокупность документов, объединенных по одному или нескольким общим для них сущностным признакам.
114. фондирование документов: Определение принадлежности документов конкретному фондообразователю и хронологических границ архивного фонда.
115. Фондообразователь: Юридическое или физическое лицо, в процессе деятельности которого образуется документальный фонд.
116. Обеспечение сохранности документов: Комплекс мероприятий по созданию и соблюдению нормативных условий, режимов и надлежащей организации хранения архивных документов.
117. Обеспечение физико-химической сохранности документов: Разработка, создание и практическое применение научно-технических средств и методов хранения, реставрации, консервации, биохимической защиты и воспроизведения архивных документов.
118. Архивохранилище (Нрк архив): Специально оборудованное помещение для хранения архивных документов.
119. Режим хранения архивных документов: Совокупность противопожарных и охранных мер, температурно-влажностных, санитарно-гигиенических и световых условий, создаваемых в архивохранилищах для обеспечения сохранности документов, и контроль за их выполнением.
120. Реставрация архивного документа: Восстановление первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков архивного документа, подвергшегося повреждению или разрушению.
121. Консервация архивного документа: Система мероприятий по предохранению документа от разрушающего воздействия внешней среды.
122. Старение документа: Изменение первоначальных физико-химических свойств документа под воздействием внешних и внутренних факторов.
123. Страховая копия архивного документа: Копия особо ценного или уникального архивного документа, изготовленная в целях сохранения содержащейся в нем информации на случай утраты или повреждения подлинника.
124. Страховой фонд архивных документов: Совокупность страховых копий особо ценных и уникальных архивных документов.
125. Фонд пользования (архива): Совокупность копий архивных документов, предназначенных для пользования вместо подлинников с целью предотвращения их износа.
126. Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации: Хранение документов Архивного фонда Российской Федерации государственными органами и организациями в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
127. Учет архивных документов: Определение количества и состава архивных документов в единицах учета и отражение этого количества и состава в учетных документах для контроля за их наличием и состоянием.
128. Централизованный государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации: Система учета документов Архивного фонда Российской Федерации на уровне субъекта Российской Федерации и государства в целом, основанная на сосредоточении в органах управления архивным делом сведений о количестве, составе архивных фондов и количестве единиц хранения.
129. Единица учета архивных документов: Единица измерения количества документов в архиве для отражения этого количества в учетных документах и архивных справочниках.
130. Единица хранения архивных документов: Учетная и классификационная единица, представляющая собой физически обособленный документ или совокупность документов, имеющая самостоятельное значение.
131. Учетные документы (архива): Комплекс документов установленной формы, фиксирующих поступление, выбытие, количество, состав и состояние архивных документов в единицах учета.
132. Список фондов: Учетный документ, содержащий перечень официальных наименований хранящихся в архиве, а также выбывших архивных фондов в порядке возрастания присвоенных им номеров.
133. Лист фонда: Учетный документ, содержащий в рамках архивного фонда сведения о количестве и составе описей дел, документов и их нумерации, количестве и составе архивных документов, состоянии их описания, динамике изменений по каждой описи дел, документов и архивному фонду в целом, фиксирующий изменения в названии архивного фонда.
134. Архивный шифр: Обозначение, наносимое на единицу хранения архивных документов в целях ее идентификации и учета, состоящее из сокращенного названия архива (официальной аббревиатуры), номера архивного фонда, номера описи дел, документов, номера единицы хранения, номера единицы учета.
135. Проверка наличия и состояния архивных документов: Установление соответствия фактического наличия количества единиц хранения записям в учетных документах архива, а также выявление архивных документов, требующих консервации, реставрации, дезинфекции.
136. Топографический указатель: Документ, содержащий сведения о точном местонахождении архивных фондов в архивохранилище.

3.3.2 Комплектование архива

137. Комплектование архива: Систематическое пополнение архива документами в соответствии с его профилем.
138. Критерии экспертизы ценности документов: Признаки, определяющие значимость происхождения, содержания и внешних особенностей документов.
139. Источник комплектования (архива): Организация или гражданин, чьи документы поступают или могут поступить на хранение в архив.
140. Выборочный прием документов: Прием на постоянное хранение отдельных видов документов организаций или всех ценных документов ряда организаций из числа однородных.
141. Перечень документов со сроками хранения: Систематизированный список видов и категорий документов с указанием сроков их хранения.
142. Документ временного срока хранения: Документ ограниченного срока хранения, по истечении которого он подлежит уничтожению.
143. Документ постоянного срока хранения: Документ, которому в соответствии с нормативными правовыми актами установлено вечное хранение.
144. Документ Архивного фонда Российской Федерации: Архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению.
145. Особо ценный документ: Документ Архивного фонда Российской Федерации, имеющий непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства, и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования.
146. Уникальный документ: Особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и/или его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и/или автографичности.
147. Упорядочение архивных документов: Комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), их описанию и оформлению в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
148. Выделение документов к уничтожению: Выявление в процессе экспертизы научной и практической ценности документов с истекшими сроками хранения и отбор их для уничтожения.

3.3.3 Информационная деятельность архива

149. Информационная деятельность архива: Создание архивных справочников и организация использования архивных документов.
150. Использование архивных документов: Применение информации архивных документов в культурных, научных, политических, экономических целях и для обеспечения законных прав и интересов граждан.
151. Пользование архивными документами: Ознакомление с архивными документами посредством их прочтения, просмотра или прослушивания.
152. Организация пользования архивными документами: Деятельность архивных учреждений по предоставлению государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим или физическим лицам архивных документов для их прочтения, просмотра или прослушивания.
153. Пользователь архивными документами: Государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.
154. Владелец архивных документов: Государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором.
155. Собственник архивных документов: Государство, муниципальное образование либо юридическое или физическое лицо, в полном объеме реализующие права владения, пользования, распоряжения архивными документами.
156. Ограничение доступа к архивным документам: Временные или иные условия, исключающие свободное пользование архивными документами в соответствии с законодательством или по воле фондообразователя, собственника, владельца документов.
157. Публикация архивных документов: Подготовка архивных документов к изданию и осуществление их издания в соответствии с общепринятыми научными принципами и нормами.
158. Документальная выставка: Экспонирование архивных документов или их копий в специальном, приспособленном для этого помещении или на интернет-сайте.
159. Описание архивных документов: Структурированное изложение сведений о составе и содержании документов в архивных справочниках.
160. Описательная статья архивного справочника: Совокупность сведений об объекте описания (документе, его части, единице хранения, группе единиц хранения, архивном фонде, группе архивных фондов) в архивном справочнике.
161. Научно-справочный аппарат архива, справочно-поисковые средства архива; НСА архива: Совокупность описаний архивных документов.
162. Система научно-справочного аппарата к документам архива: Комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых, созданных на единой научно-методической основе архивных справочников о составе и содержании документов архива.
163. Архивный справочник: Справочник о составе, содержании и местонахождении архивных документов.
164. Опись дел, документов: Справочный и учетный документ, содержащий систематизированный перечень единиц хранения/единиц учета архивного фонда, предназначенный для раскрытия их содержания и учета.
165. Архивный путеводитель: Справочник, содержащий систематизированные сведения о фондах архива (архивов) и предназначенный для ознакомления с их составом и содержанием.
166. Архивный каталог: Справочник, в котором сведения о содержании архивных фондов, единиц хранения/единиц учета, архивных документов (или их частей), расположены в соответствии с выбранной схемой классификации.
167. Архивный указатель: Справочник, содержащий систематизированный перечень наименований предметных понятий, упоминаемых в архивных документах, с указанием их архивных шифров.
168. Обзор архивного фонда: Справочник, содержащий систематизированные сведения о составе и содержании архивных документов одного архивного фонда, дополненные их источниковедческим анализом.
169. Тематический обзор архивных документов: Справочник, содержащий систематизированные сведения о составе, содержании и поисковых данных комплексов архивных документов одного или группы архивных фондов по определенной теме, дополненные их источниковедческим анализом.
170. Историческая справка к архивному фонду: Документ, содержащий сведения по истории фондообразователя и архивного фонда, краткую характеристику состава и содержания документов архивного фонда и научно-справочного аппарата к нему.
171. Каталогизация архивных документов: Подготовка, составление и ведение архивных каталогов.
172. Архивная справка: Документ, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса, с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых он составлен.
173. Архивная копия: Дословно воспроизводящая текст или изображение архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке.
174. Архивная выписка: Документ, составленный на бланке архива, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящуюся к определенным факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения.

Незаконное ОРМ не является преступлением, если оперативно значимая информация не получена

На стороне защиты выступили сразу четыре адвоката. Они сообщили, что добиться оправдания удалось, доказав отсутствие общественно опасных последствий, которые являются обязательным признаком объективной стороны превышения должностных полномочий. Уже в Верховном Суде с этим согласилась и представитель Генпрокуратуры, отказавшись поддерживать апелляционное представление.

26 июля Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ вынесла апелляционное определение, которым поддержала оправдательный приговор в отношении трех сотрудников таможни, обвинявшихся в превышении должностных полномочий (судебные акты имеются у «АГ»). Защитники оправданных рассказали «АГ» об обстоятельствах дела.

Причины уголовного преследования

В., будучи начальником отдела по борьбе с контрабандой наркотиков оперативной таможни ФТС России, предложил заместителю начальника оперативно-поисковой службы одного из филиалов ФТС провести опрос граждан Е. и М. без наличия оснований для оперативно-розыскного мероприятия и без соблюдения порядка его проведения. К. согласился и, несмотря на то, что не был соблюден установленный законом порядок проведения ОРМ, поручил своему подчиненному, старшему уполномоченному по особо важным делам Ф. опросить указанных граждан.

Ф. выполнил оперативное задание, хотя знал, что требования закона не соблюдены. В ходе опроса гражданин Е. подтвердил свои имя и адрес проживания, уже известные оперативнику. Дополнительно Ф. выяснил, что Е. отрицательно относится к наркотикам и алкоголю, а также сожительствует с М., у которой имеются судебные споры. Оперативник имел предусмотренное Законом об ОРД удостоверение прикрытия с указанием на то, что он является сотрудником ОВД. Поскольку опрос вызвал у Е. беспокойство, Ф. показал ему данное удостоверение и даже дал номер своего телефона.

После выполнения задания Ф. позвонил своему руководителю К. и сообщил, что в ходе ОРМ не получил оперативно значимой информации. Позднее К. сообщил об этом В.

В дальнейшем в отношении таможенников было возбуждено уголовное дело.

Обвинение в превышении должностных полномочий

В результате расследования В. было предъявлено обвинение в подстрекательстве к превышению должностных полномочий (ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст. 286 УК РФ). К. и Ф. обвинялись в превышении должностных полномочий. Помощник прокурора настаивал на том, что все подсудимые являлись должностными лицами. При этом действия К. и Ф. явно выходили за пределы их полномочий и, более того, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов Е. и М., а также общества и государства.

Общественно опасные последствия выразились, по мнению обвинения, в том, что были нарушены гарантированные ст. 23 Конституции права и законные интересы граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. А также в том, что преступное деяние привело к нарушению охраняемых ст. 5 Закона об ОРД интересов общества и государства по соблюдению прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Суд увидел признаки дисциплинарного проступка, а не преступления

Санкт-Петербургский городской суд счел установленным тот факт, что К. и Ф., совершая вменяемые им действия, выступали в качестве должностных лиц. Однако вопреки доводам обвинения должностное положение В. в данном случае, как указала первая инстанция, значения не имело. Суд указал, что К. действительно поручил проведение опроса конкретных граждан именно Ф., последний же выполнил задание, хотя оно не было оформлено в соответствии с требованиями закона.

Городской суд подчеркнул, что Ф. получил от Е. только информацию об имени и адресе проживания последнего, которая и без этого была известна оперативнику. Дополнительно сотрудник выяснил, что Е. проживает в квартире вместе со своей сожительницей М., у которой имеются судебные споры, а также выяснил отношение гражданина к наркотикам и алкоголю. При этом, по мнению первой инстанции, утверждение обвинения о том, что в результате ОРМ Ф. получил информацию о Е. и М. в большем объеме, представленными доказательствами не подтверждалось.

Первая инстанция согласилась с тем, что Е. добровольно сообщил сведения о себе. Потерпевший и сторона обвинения настаивали на том, что Е. раскрыл информацию только потому, что Ф. показал удостоверение сотрудника органов внутренних дел. Однако суд подчеркнул: гражданин добровольно сообщил сведения о себе, руководствуясь, что Ф. является оперативным сотрудником правоохранительного органа, что соответствовало действительности. По мнению суда, то обстоятельство, что Ф. предъявил не свое настоящее служебное удостоверение, а удостоверение прикрытия, в данном случае для оценки действий гражданина как добровольных значения не имеет.

Первая инстанция обратила внимание на тот факт, что, вопреки утверждению автора обвинительного заключения, Ф. сообщил К. не информацию о личной жизни граждан, а лишь сведения об отсутствии оперативно значимого результата проведенного им ОРМ. То же самое К. позднее рассказал В.

Суд еще раз подчеркнул: не только свидетель, но и потерпевшие подтвердили, что оперативник никак не пытался уточнить или расширить полученную от Е. информацию. При этом К. и В. не интересовали ни объем полученной информации, ни ее содержание. Им было достаточно узнать, что опрос не выявил оперативно значимых сведений. Поэтому суд счел, что ОРМ, очевидно, не было направлено на получение информации о личной жизни граждан.

Первая инстанция согласилась с тем, что при подстрекательстве со стороны В. должностные лица К. и Ф. нарушили требования ст. 5 Закона об ОРД и нормативного акта ФТС РФ, чем превысили свои должностные полномочия.

Однако, подчеркнул суд, обязательными признаками состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, являются наличие у виновных умысла на причинение общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, а также факт наступления таких последствий. По мнению суда, в действиях подсудимых усматривались признаки дисциплинарного проступка, а не преступления.

Суд учел два основных обстоятельства. Первое – это недоказанность направленности ОРМ на сбор информации о личной жизни граждан. Как указано в приговоре, у подсудимых отсутствовал умысел на нарушение прав потерпевших на неприкосновенность их частной жизни, личную и семейную тайну.

Второе значимое обстоятельство – добровольное сообщение гражданином сведений оперативному сотруднику правоохранительного органа. Как уже было указано, первая инстанция решила, что принадлежность к конкретному правоохранительному органу в данном случае не имеет значения. Суд еще раз напомнил, что данная информация не доводилась до сведений третьих лиц и никаким образом не использовалась. Поэтому, учитывая характер и объем этой информации, суд пришел к выводу о том, что действиями подсудимых охраняемое Конституцией право потерпевших на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну нарушено не было.

Потерпевшие заявляли о существенном вреде, причиненном их правам и законным интересам действиями подсудимых. Е. и М. ссылались на негативные последствия, которые произошли с ними после рассматриваемых событий. Но суд не принял этот довод, сочтя, что причинно-следственная связь между действиями подсудимых с какими-либо иными событиями из жизни потерпевших не установлена.

Исходя из этого, суд сделал вывод об отсутствии в деянии каждого из подсудимых состава вменяемых им преступлений и оправдал их, признав за ними право на реабилитацию. Иски потерпевших о взыскании морального вреда были оставлены без рассмотрения.

Судебная коллегия подтвердила законность оправдания

Прокурор и потерпевшие обжаловали приговор в Верховный Суд, не согласившись со всеми выводами первой инстанции. В частности, гособвинитель указал, что суд допустил противоречие, поскольку, установив факт незаконного проведения ОРМ, сделал вывод об отсутствии у подсудимых умысла на существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов потерпевших.

Однако Судебная коллегия по уголовным делам посчитала оправдательный приговор законным и обоснованным и не увидела в нем каких-либо противоречий.

Гособвинение утверждало, что Ф. ввел Е. в заблуждение относительно своей принадлежности к правоохранительным органам и оказал на него психологическое давление. ВС с этим доводом не согласился, указав, что борьба с контрабандой наркотических средств, осуществляемая таможенной службой, относится к одной из разновидностей правоохранительной деятельности. В связи с чем предъявление вместо удостоверения оперативного сотрудника таможенной службы удостоверения оперативного сотрудника органа внутренних дел не вводит гражданина в заблуждение и не влияет на добровольность сообщения им какой-либо информации.

Психологическое давление, по мнению Коллегии, могло выражаться в угрозах, однако в материалах дела нет никаких доказательств высказывания оперативником угроз. Более того, было установлено, что Ф. сообщил Е. свой настоящий номер мобильного телефона, чтобы успокоить последнего.

ВС согласился с отсутствием состава преступления в деяниях подсудимых. Он посчитал, что вывод первой инстанции основан на разъяснениях, данных в п. 18 Постановления Пленума от 16 октября 2009 г. № 19, посвященном злоупотреблению должностными полномочиями и их превышению. В соответствии с ними под существенным нарушением прав граждан следует понимать нарушение прав и свобод, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией РФ. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Судебная коллегия разделила точку зрения суда первой инстанции о том, что сам по себе факт проведения ОРМ с нарушением порядка, предусмотренного законом, не образует состава должностного преступления, поскольку оперативно значимая информация в результате данного мероприятия не была получена.

ВС также подтвердил, что объем и характер информации, добытой в результате опроса, не позволяют сделать вывод о направленности умысла подсудимых на нарушение прав граждан на неприкосновенность их частной жизни, личной и семейной тайны. Коллегия обратила внимание на тот факт, что подсудимым не предъявлялось обвинение в том, что сведения, полученные Ф., каким-либо образом использовались ими в нарушение законных прав и интересов Е. и М., что повлекло за собой причинение последним физического, морального или имущественного вреда.

Интересы подсудимых представляли четыре адвоката

Адвокат АП Ленинградской области Андрей Кужельный, защищавший подсудимого К., сообщил «АГ», что в Верховном Суде представитель Генеральной прокуратуры не поддержала доводы апелляционного представления. «Думаю, что обвинение не имеет намерений обжаловать приговор», – сказал он.

Он отметил, что его подзащитный на протяжении служебной и доследственной проверки, в ходе предварительного и судебного следствия давал последовательные и правдивые показания, никогда их не менял. «К. изначально признал, что без надлежаще оформленного задания он дал указание своему подчиненному провести ОРМ. Но после судебного допроса потерпевших стало очевидно, что существенное нарушение их прав и законных интересов, а также охраняемых законом интересов общества и государства из-за действий К. не наступило», – пояснил Андрей Кужельный. По его мнению, это можно было бы установить еще во время предварительного расследования, однако следователи «не пожелали установить истину по делу».

Как сообщил защитник, в данном деле нет каких-либо существенных нарушений чьих-либо прав и законных интересов граждан. «Признак существенности вреда является обязательным для данного состава, при его отсутствии уголовное дело и уголовное преследование прекращаются», – указал Андрей Кужельный.

Интересы В. отстаивали сразу два защитника. Один из них, адвокат ННО «ЛОКА», филиала «Адвокатской фирмы “ТонковЪ и Партнеры”» Кирилл Лапенков сообщил, что в ходе судебного следствия сторона защиты заявила в порядке ст. 235 УПК РФ ходатайство об исключении части доказательств в связи с нарушением норм уголовно-процессуального права. «В рамках исследования доказательств сторона защиты акцентировала внимание на обстоятельствах, подлежащих доказыванию со стороны обвинения, которые в ходе досудебного разбирательства не были учтены», – сказал он.

По его словам, адвокаты ходатайствовали о проведении допросов лиц, показания которых не были учтены в рамках предъявленного обвинения. «В результате судебного следствия после проведения указанных допросов возникли противоречия по обстоятельствам совершения инкриминируемого преступного деяния. Мой подзащитный с момента предъявления обвинения свою вину не признавал, правовая позиция на всех стадиях уголовного преследования не менялась, что оказало позитивный настрой в формировании процесса защиты и доказывания непричастности подзащитного в совершении преступного деяния, в том числе в возникновении преступного намерения», – сообщил Кирилл Лапенков.

Второй защитник подсудимого В., адвокат АП г. Санкт-Петербурга Александр Милявин рассказал «АГ», что изначально защита В. строилась на непризнании им своей вины. «Когда я вступил в дело, стало понятно отсутствие необходимости такой линии защиты. Превысил он свои служебные полномочия или нет – не имело решающего значения. Главный пробел обвинения – это недоказанность последствий деяния В., т.е. существенного нарушения прав и интересов потерпевших».

Адвокат пояснил, что ни морального вреда, ни иных существенных нарушений конституционных прав потерпевших в суде не было выявлено. «Таким образом, недоказанность наступления общественно опасных последствий деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, легла в основу оправдательного приговора В. и, соответственно, остальных обвиняемых».

Адвокат АП г. Санкт-Петербурга Александр Зайцев, представляющий интересы Ф., сообщил, что ему удалось исключить ряд доказательств, полученных стороной обвинения после возвращения дела судом в порядке ст. 237 УПК. Он рассказал, что в Верховном Суде обвинение отказалось от своей позиции и согласилось с оправданием. Исходя из этого, адвокат полагает, что дальнейшего обжалования приговора не будет. «Дело изначально было “мертвым”, – прокомментировал Александр Зайцев. – Мне кажется, сейчас такое время. Дела возбуждают на ровном месте, чтобы показать, что что-то делается. Это печальная тенденция».

Коммерческая тайна как вид информации — Статьи по безопасности — Информационная безопасность, защита информации

Понятие коммерческой тайны следует рассматривать и определять в связи с более общей категорией информации и менее общей категорией конфиденциальной информации. По критерию правового режима коммерческую тайну следует отнести к конфиденциальной информации, что в свою очередь, по критерию режима доступа является видом информации с ограниченным доступом. Таким образом, коммерческая тайна — это вид конфиденциальной информации и разновидность информации с ограниченным доступом. Коммерческой тайны вполне присущи все признаки информации как самостоятельного вида объектов прав субъектов хозяйствования и в то же присущи специфические признаки, отличающие ее от других видов и разновидностей информации.

Категория «коммерческая тайна» является одним из важных понятий хозяйственного права, так как ее обладателями являются субъекты хозяйствования и она необходима для осуществления хозяйственной деятельности.

Аргументировано, что объем и содержание категории «коммерческая тайна» должны быть одинаковыми в разных нормативно-правовых актах, поэтому необходимо унифицировать соответствующие дефиниции, содержащиеся в них. Учитывая, что законами не установлено четкой квалификации коммерческой тайны в качестве конкретного вида информации, необходимо внести изменения в действующие законодательные акты, где следует указать на принадлежность коммерческой тайны к конфиденциальной информации.

Коммерческая тайна субъектов предпринимательской деятельности находится в хозяйственном обороте и является объектом отношений, подлежащих правовому регулированию. Коммерческая тайна как юридически значимый вид информации является объектом общественных отношений по ее использованию и защите, приобретающих вследствие урегулирования правом характера правоотношений. Выделение коммерческой тайны как самостоятельного объекта прав субъектов обусловлено как ее коммерческой значимости, ценности и участием в товарном обращении, так и необходимостью ее защиты.

Рассмотрим и систематизируем характерные признаки коммерческой тайны, которая отделяется от служебной тайны, банковской тайны и других видов информации.

Так, на основе проведенного анализа можно сделать вывод, что необходимыми и достаточными юридически значимыми признаками для определения статуса информации как коммерческой тайны предприятия являются: 1) действительная или потенциальная коммерческая ценность для определенного лица вследствие ее неизвестности третьим лицам, 2) отсутствие на законных основаниях свободного доступа к информации, 3) наличие мер, принятых собственником информации к охране ее конфиденциальности.

Коммерческую тайну следует отделять от служебной и банковской тайны. Она имеет присущие только ей особенности, что означает признание его самостоятельным видом тайны.

Коммерческая тайна как предмет правового регулирования может рассматриваться как многофункциональная правовая конструкция, имеющая многозначительные проявления: вид информации; вид тайны; объект интеллектуальной собственности; элемент системы экономической и информационной безопасности субъектов хозяйствования и тому подобное.

Основными направлениями совершенствования организации правовой работы по защите конфиденциальной информации является расширение сферы деятельности юридических служб; более широкое привлечение к участию в осуществлении правовой работы внешних консультантов, в частности, адвокатов, повышение качественного уровня руководства правовой работой.

Читайте еще

Клевета | Wex | Закон США

Определение

Клевета — это метод клеветы, выраженный в печати, письмах, изображениях, знаках, изображениях или любых сообщениях в физической форме, которые наносят ущерб репутации человека, подвергают человека публичной ненависти, презрению или насмешкам или причиняют ему вред в его / ее бизнес или профессия.

Обзор

Традиционно клевета являлась деликтом, регулируемым законодательством штата. Государственные суды обычно следуют общему праву о клевете, которое позволяет взыскать убытки без доказательства фактического ущерба.Согласно традиционным правилам о клевете, оскорбление считается фактом публикации. Однако Верховный суд США постановил, что защита свободы выражения мнения в соответствии с Первой поправкой ограничивает возможность государства присуждать компенсацию за клевету.

В деле New York Times Co. против Салливана Суд постановил, что для возмещения ущерба по иску о клевете с участием государственных должностных лиц или по вопросам, вызывающим общественное беспокойство, необходимо доказательство фактического злого умысла. См. New York Times Co.против Салливана , 376 U.S. 254 (1964). Суд пришел к выводу, что речь, касающаяся вопросов, вызывающих общественное беспокойство, составляет основу защиты, гарантированной Первой поправкой, и перевешивает заинтересованность государства в компенсации физическим лицам ущерба, нанесенного их репутации. Этот тест на «действительную злобу» создал национальный судебный стандарт для определения того, квалифицируются ли слова как клевета.

В деле Curtis Publishing Co. против Баттса (1967) Верховный суд постановил, что, помимо государственных должностных лиц, общественные деятели также должны доказать, что целью предъявления клеветнических исков была настоящая злоба.

В деле Герц против Роберта Велча, Inc. (1974 г.) Суд отказал в распространении стандарта New York Times на иски о клевете с участием частных лиц, даже если этот вопрос вызывает общественное беспокойство. В деле Gertz Суд признал сильную и законную заинтересованность государства в компенсации частным лицам за ущерб репутации, но предупредил, что этот интерес распространяется не дальше компенсации за фактический ущерб. Суд Герц постановил, что в случае, касающемся общественной озабоченности, взыскание предполагаемого или штрафного ущерба не допускается без проявления злого умысла.Единственным исключением из этого правила являются случаи, когда ответственность основана на демонстрации ложных сведений или безрассудном пренебрежении к истине.

В деле Dun & Bradstreet, Inc. против Greenmoss Builders, Inc. (1985) Верховный суд постановил, что в исках о клевете с участием частных лиц и вопросах, представляющих исключительно частный интерес, предполагаемый и штрафной ущерб может быть присужден на меньшую сумму. показывая чем настоящая злоба. Суд постановил, что Первая поправка не была нарушена, разрешив взыскание предполагаемых и штрафных убытков без проявления злого умысла, при условии, что клеветнические заявления не затрагивают вопросы, вызывающие озабоченность общества.

Дополнительная литература

Дополнительную информацию по этому вопросу см. В этом обзоре права Университета Вальпарисо и в этом обзоре права Уильяма и Мэри.

См. Также клевета, клевета.

знаков

знаков делятся на три основные категории: Нормативный, Предупреждение и Указатели. Большинство знаков в каждой категории имеют особую форму и цвет.

Нормативные знаки

Нормативные знаки говорят вам, что вы должны или не должны делать в соответствии с законом.Правила, размещенные на этих знаках, информируют вас об ограничениях скорости, направлении движения, ограничениях поворота, ограничениях на парковку и т. Д. Если вы не соблюдаете предписания на регулирующих знаках, вы можете быть оштрафованы и получать баллы в вашей записи вождения, потому что вы Нарушать закон. Вы также рискуете своей безопасностью и безопасностью других, не подчиняясь сообщениям на регулирующих знаках — например, не останавливаясь на знаке остановки, проезжая мимо другого автомобиля, где проезжать небезопасно, двигаясь быстрее, чем указано ограничение скорости, или управляя автомобилем. неправильный путь на улице с односторонним движением.

Обычно нормативные знаки представляют собой черно-белые вертикальные прямоугольники или квадраты, например ПРЕДЕЛ СКОРОСТИ знаков. Некоторые нормативные знаки могут быть черными, белыми и красными, например ПОВОРОТ НЕТ ЛЕВЫЙ знак с кружком и косой чертой. Другие нормативные знаки являются красно-белыми, например STOP, YIELD, NOT ENTER и НЕПРАВИЛЬНЫЙ ПУТЬ знаков.

---

The СТОП Знак — единственный восьмиугольный (8-сторонний) знак, который вы видите на шоссе.На пересечении с СТОП Знак , вы должны полностью остановиться, проверить пешеходов и пересечь движение, чтобы освободить перекресток, прежде чем снова поехать. Снижение скорости без полной остановки запрещено.

Если вы видите пешеходный переход или стоп-линию (белая верхняя полоса), остановитесь до того, как передняя часть вашего автомобиля дойдет до первой нарисованной линии. Если вы не видите движение транспорта, уступите дорогу пешеходам, а затем осторожно проедьте мимо линии, пока не увидите четко. Проверьте движение и пешеходов, а затем продолжайте движение, когда перекресток будет свободен.

Этот знак также используется вместе со знаками остановки. Этот знак позволяет автомобилистам без остановки совершать поворот направо.

---

А ОСТАНОВКА НА ЧЕТЫРЕ ДВИЖЕНИЯ Знак означает, что на этом перекрестке есть четыре знака остановки. Движение со всех четырех сторон должно быть остановлено. Автомобиль, который первым достигнет перекрестка, должен двигаться вперед первым. Если два автомобиля достигают перекрестка одновременно, водитель слева уступает место водителю справа. Если смотреть друг на друга, оба могут действовать осторожно, ожидая возможных поворотов.

---

YIELD Знаки треугольной (3-х сторонней) формы. Когда вы видите этот знак, вы должны снизить скорость и проверить движение, а также уступить дорогу пешеходам и приближающимся перекресткам. Вы останавливаетесь только тогда, когда это необходимо. Продолжайте движение, если сможете сделать это безопасно, не мешая нормальному движению транспорта. Помните, что у вас должен быть достаточный промежуток в движении, прежде чем вы сможете продолжить движение по любому из СТОП или YIELD расположение указателей.

Этот знак используется вместе со знаком уступки на однополосном мосту или подземном переходе, чтобы предупредить водителей о том, что на однополосной проезжей части они должны уступить дорогу встречному движению.

---

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПЕРЕКРЕСТОК Знак ставится на железнодорожном переезде, где рельсы пересекают проезжую часть. Вы должны относиться к знаку крестовины как к знаку ДОХОДНОСТИ; снизьте скорость и приготовьтесь остановиться, если вы видите или слышите приближающийся поезд. Ссылаться на Глава 3 для получения дополнительной информации о безопасности железнодорожных переездов.

---

В НЕ ВВОДИТЕ и НЕПРАВИЛЬНО вывески работают в команде. В НЕ ENTER Знак ставится в начале улиц с односторонним движением и съездов.Увидев этот знак, не выезжайте на эту улицу или съезд в том направлении, в котором вы движетесь.

НЕПРАВИЛЬНЫЙ ПУТЬ Знак ставится дальше по улице с односторонним движением или съезду. Они размещены там, чтобы привлечь ваше внимание, если вы случайно свернете на улицу или съезд.

---

В ONE-WAY Знак означает, что движение разрешено только в том направлении, которое указывает знак. Если вы свернете на улицу с односторонним движением в противоположном направлении, вы можете столкнуться с лобовым столкновением.

---

РАЗДЕЛЕННАЯ ШОССЕ. Этот знак означает, что дорога, по которой вы едете, пересекается с разделенной автомагистралью. Разделенная автомагистраль представляет собой две дороги с односторонним движением, разделенные средней полосой или направляющей. На первой проезжей части можно повернуть только направо, а на второй — только налево.

---

ЗАПРЕЩАЕТСЯ НА ГРУЗОВИКИ, ЗАПРЕЩАЕТСЯ ВЕЛОСИПЕД и БЕЗ ПЕШЕХОДНОГО ПЕРЕХОДА. Водители грузовиков, велосипедов и пешеходы не могут пользоваться проезжей частью, на которых размещены эти знаки.

---

Следующие знаки расположены там, где определенные действия запрещены в любое время или всегда:

БЕЗ РАЗВОРОТА. Этот знак запрещает разворот. Не делайте полный разворот, чтобы пойти в противоположном направлении.

---

БЕЗ ПРАВОГО ХОДА . Этот знак указывает на то, что поворот направо запрещен. На этом перекрестке не поворачивайте направо.

---

НЕТ ЛЕВОГО ПОВОРОТА. Этот знак указывает на то, что левый поворот запрещен.Не поворачивайте налево на этом перекрестке.

---

БЕЗ ПАРКОВКИ. Запрещается парковать автомобиль в местах, где размещен этот знак.

---

НЕ ПРОЙТИ. Этот знак можно размещать в местах, где запрещено проезжать автомобили, идущие в одном направлении. Он часто сопровождается желтым знаком в форме вымпела с надписью ЗОНА БЕЗ ПРОХОДА (см. «Предупреждающие знаки»).

---

Знаки контроля за движением по полосе

Следующие ЗНАКИ КОНТРОЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОЛОСЫ (Направленный) размещаются на перекрестках или рядом с ними над полосой движения, которую они контролируют, чтобы показать, какие маневры разрешены с этой полосы.

---

Этот знак указывает, что на перекрестке впереди движение по левой полосе движения должно повернуть налево, а движение на прилегающей полосе может повернуть налево или продолжить движение прямо.

---

ТОЛЬКО ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПОЛОСА. Этот знак указывает, где полоса движения зарезервирована исключительно для автомобилей с левым поворотом в любом направлении и не должна использоваться для проезда или проезда.

---

Если вы находитесь на полосе, контролируемой такими знаками, вы можете двигаться в любом направлении, указанном стрелками.

---

Если вы находитесь на полосе, контролируемой знаком со стрелкой поворота и надписью «ТОЛЬКО», когда вы дойдете до перекрестка, вы должны повернуть. Вы можете двигаться только в направлении, указанном стрелкой, даже если вы по ошибке оказались на полосе с ограниченным доступом.

---

СОХРАНИТЬ ВПРАВО. Эти знаки предписывают водителям держаться правой стороны от островка безопасности или разделительной перегородки.

---

ПОВОРОТ ПРАВО. Этот знак установлен рядом со светофором, чтобы указать, что сигнал регулирует движение направо.

---

Teen Crash Fact

«Слишком быстрое вождение для условий» — причина № 1, по которой 16- и 17-летние водители попадают в аварии.

А ОГРАНИЧЕНИЕ СКОРОСТИ Знак указывает максимальную разрешенную скорость в идеальных условиях для участка шоссе, на котором он установлен. Ваша безопасность может зависеть от скорости движения ниже заявленной в плохих условиях.

---

Вы не можете поворачивать во время светофора на красный свет на перекрестке, где установлен один из этих знаков.Вы должны дождаться, когда сигнал станет зеленым.

---

УРОЖАЙНОСТЬ ЛЕВОГО ПОВОРОТА МИГАЕТ ЖЕЛТОЙ СТРЕЛКОЙ. Этот знак указывает на то, что поворот налево разрешен, когда желтая стрелка мигает, но вы должны уступить дорогу встречным потокам. Этот знак обычно ставят на перекрестках, возле светофора для левого поворота, чтобы информировать водителей о том, что левые повороты не защищены, когда мигает желтая стрелка.

---

УРОЖАЙНОСТЬ ЛЕВОГО ПОВОРОТА НА ЗЕЛЕНЫЙ. Этот знак указывает на то, что поворот налево разрешен, но вы должны уступить дорогу встречным потокам.Его обычно размещают на перекрестках, возле светофора для левого поворота, чтобы напомнить водителям, что левый поворот не защищен, когда загорается круговой зеленый сигнал.

---

ДВИЖЕНИЕ ПРОТИВОПОЛОЖЕНИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ ЗЕЛЕНЫМ. Этот знак размещен там, где встречное движение может продолжить движение после того, как ваш сигнал станет красным.

---

ЗАБРОНИРОВАННАЯ ПАРКОВКА. Хотя этот знак не черно-белый, это нормативный знак. Он отмечает места, где парковка предназначена для инвалидов или ветеранов с тяжелыми формами инвалидности.Транспортные средства, припаркованные на этих местах, должны иметь разрешенные номерные знаки или парковочные знаки. Несанкционированные автомобили, припаркованные в этих местах, подлежат штрафу и буксировке.

---

Предупреждающие знаки

Предупреждающие знаки сообщают вам об условиях на дороге или рядом с ней. Они предупреждают вас о возможных опасностях или изменении дорожных условий. Они публикуются перед условием, поэтому у вас есть время, чтобы увидеть, что впереди, решить, как вы должны реагировать, и при необходимости замедлить или изменить свой путь.Предупреждающие знаки обычно имеют форму ромба с черными символами или словами на желтом фоне.

БЕЗ ПРОХОДНОЙ ЗОНЫ. Это единственный предупреждающий знак в форме вымпела. Этот знак отмечает начало запретной зоны и ставится с левой стороны дороги лицом к водителю.

---

ЗНАКИ CHEVRON. Резкое изменение направления дороги, например поворот влево или вправо. Дорога поворачивает в направлении, указанном шевроном. При использовании на кривой будет отображаться предупреждающий знак расширенной кривой, и по всей кривой может быть несколько знаков шеврона.

---

ЛЕВАЯ КРИВАЯ. Дорога поворачивает налево. Вам нужно замедлить скорость, оставаться в центре полосы движения и подготовиться к переходу по кривой с поворотом влево.

---

КРИВАЯ ПРАВА. Дорога поворачивает направо. Вам нужно замедлить скорость и расположить автомобиль немного правее центра полосы движения, когда вы проезжаете правый поворот.

---

ОСТРЫЙ ЛЕВЫЙ ПОВОРОТ. Дорога впереди резко поворачивает налево.Вам нужно существенно снизить скорость, оставаться в центре полосы движения и подготовиться к резкому левому повороту. На некоторых знаках крутых поворотов указана рекомендательная скорость, указанная на знаке или под ним.

---

SHARP ПОВОРОТ ВПРАВО. Дорога впереди резко поворачивает направо. Вам нужно существенно снизить скорость, расположить автомобиль немного правее центра полосы движения и подготовиться к резкому повороту направо. На некоторых знаках крутых поворотов указана рекомендательная скорость, указанная на знаке или под ним.

---

НАБОР КРИВЫХ. Дорога впереди поворачивает сначала в одном направлении, а затем обратно в другом направлении (набор из двух поворотов). Сбавьте скорость и приготовьтесь перемещаться по множеству кривых.

---

ПОВОРОТЫ ВПРАВО И ВЛЕВО. Дорога впереди резко поворачивает сначала в одну сторону, а затем обратно в другую. Существенно снизьте скорость и приготовьтесь проходить серию поворотов.

---

ВЕТРОВАЯ ДОРОГА (СЕРИЯ КРИВЫХ). Этот знак указывает на то, что впереди на дороге три или более поворотов подряд.

---

БОЛЬШАЯ СТРЕЛКА В ОДНОМ НАПРАВЛЕНИИ. Дорога впереди меняет направление под большим углом. Прежде чем дойти до такого крутого поворота, снизьте скорость до тех пор, пока не совершите поворот на перекрестке.

---

ВХОД НА ДОРОГУ. Основная дорога поворачивает налево, а второстепенная дорога въезжает справа. Подойдите к перекрестку с особой осторожностью. Водитель, готовящийся к выезду на главную дорогу, может не заметить вашего приближения из-за поворота и может выехать перед вами, оставляя вам мало места, чтобы избежать аварии, если вы едете слишком быстро.

---

АВТОМОБИЛЬНЫЙ АВТОМОБИЛЬ. Этот знак обозначает кривые, на которых грузовики, движущиеся с чрезмерной скоростью, могут перевернуться.

---

КОНСУЛЬТАТИВНЫЕ СКОРОСТНЫЕ ЗНАКИ. Этот знак можно использовать с любым предупреждающим знаком в форме ромба. Максимальная скорость, с которой вы должны проехать по крутому левому повороту, составляет 25 миль в час.

---

СЛИЯНИЕ ДВИЖЕНИЯ. Этот знак устанавливается на главной проезжей части, чтобы предупредить вас, что движение может попасть на вашу полосу движения с другой проезжей части или съезда.В этом примере трафик будет входить в вашу полосу справа. Въездной транспорт должен уступать место движению, уже идущему по главной дороге.

---

ДОБАВЛЕННАЯ ПОЛОСА. Этот знак ставится перед местом пересечения двух дорог. Это означает, что в объединении нет необходимости, потому что въездной транспорт использует новую полосу, которая была добавлена ​​к проезжей части.

---

ПЛОЩАДЬ ПЛЕТЕНИЯ. Этот знак используется для предупреждения о том, что вы будете выезжать на другую проезжую часть, так как часть транспортных средств выезжает и пересекает ваш путь.

---

НАЧИНАЕТ РАЗДЕЛЕННАЯ ШОССЕ. Шоссе впереди становится разделенным шоссе с двумя дорогами с односторонним движением и средней полосой или разделительной полосой, разделяющей транспорт, движущийся в противоположных направлениях. Держитесь правее разделителя или медианы.

---

РАЗДЕЛЕННАЯ ДОРОГА КОНЕЦ. Разделенная автомагистраль, по которой вы путешествуете, заканчивается впереди. После этого вы окажетесь на проезжей части с двусторонним движением. Держитесь правее центральной линии и следите за встречным движением.

---

ДВУСТОРОННИЙ ДВИЖЕНИЕ ВПЕРЕДИ. Улица с односторонним движением или проезжая часть заканчивается впереди. Затем вы будете двигаться по дороге с двумя полосами движения, движущимися в противоположных направлениях. Держитесь полосы справа от центральной линии. Этот знак также может быть установлен через промежутки вдоль проезжей части с двусторонним движением.

---

КОНЕЦ ПОЛОСА. Эти знаки говорят вам, что одна полоса на многополосной дороге заканчивается впереди. В этих примерах движение в правой полосе должно сливаться с левой.

---

ЗНАКИ ПЕРЕСЕЧЕНИЯ. Знаки ниже показывают типы перекрестков.Заранее показывая вам, как дороги соединяются друг с другом, знаки сообщают вам, когда дорога, по которой вы едете, не продолжается прямо через перекресток. Знаки также предупреждают о возможных проблемах с движением других транспортных средств. Подходите ко всем этим типам перекрестков с особой осторожностью, ищите впереди и при необходимости готовьтесь снизить скорость.

---

БОЛЬШАЯ СТРЕЛКА В ДВУХ НАПРАВЛЕНИЯХ. Этот знак установлен на дальней стороне Т-образного перекрестка, чтобы сообщить вам, что вы можете идти только влево или вправо.Дорога, по которой вы едете, на перекрестке не продолжается прямо.

---

УЗКИЙ МОСТ ИЛИ ПРОХОД ВПЕРЕДИ. Каждая полоса движения на мосту или подземном переходе становится уже, и обочины обычно отсутствуют. Вам нужно снизить скорость и оставаться на своей полосе движения. Если водитель, приближающийся с противоположной стороны, имеет широкое транспортное средство или занимает часть вашей полосы движения, подождите, пока он не освободит территорию.

---

СКОЛЬКО ПРИ ВЛАЖНОСТИ. Во влажном состоянии особенно скользко.В сырую погоду снизьте скорость и увеличьте следующую дистанцию. Не ускоряйтесь и не тормозите быстро. Делайте повороты на очень малой скорости.

---

ОЛЕНЬКИЙ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ. Этот знак размещен в местах, где олени часто переходят дорогу и случаются столкновения с оленями.

---

НИЗКИЙ ЗАЗОР. Этот знак можно установить на подземном переходе, у входа в туннель или на автостоянку. Не входите, если ваш автомобиль выше, чем высота, указанная на знаке.

---

ЗНАКИ НА ПЛЕЧЕ. Эти знаки устанавливаются перед местами, где обочина ниже дороги или обочина мягкая (не асфальтированная). В НИЗКОЕ ПЛЕЧО Знак используется там, где обочина находится на целых 3 дюйма ниже уровня дороги. В ПАДЕНИЕ НА ПЛЕЧЕ ВЫКЛ. Знак используется для более серьезных ситуаций высадки.

Если вы съезжаете с проезжей части и одно колесо падает на низкую обочину или мягкую обочину, не нажимайте на тормоза и не поворачивайте резко, чтобы попытаться проехать снова на проезжую часть — вы легко потеряете контроль над своим автомобилем! См. В главе 3 представлена ​​информация о том, как безопасно восстановиться после сноса с тротуара.

---

HILL / DOWNGRADE. Впереди крутой холм. Снизьте скорость и будьте готовы переключиться на более низкую передачу, чтобы контролировать скорость и снизить износ тормозов.

---

ДВИЖЕНИЕ ВПЕРЕДИ. Впереди на перекрестке светофор. Возможно, вы не сможете его увидеть из-за поворота или холма. Если горит красный свет (или если он только что загорелся), впереди может быть остановлена ​​линия транспортных средств. Увидев этот знак, снизьте скорость и при необходимости приготовьтесь остановиться.

---

СТОП ЗНАК ВПЕРЕДИ. А Знак «СТОП» на перекрестке впереди. Возможно, вы не сможете его увидеть из-за изгиба, холма или чего-то еще, что закрывает вам обзор. Впереди также может быть остановка транспортных средств. СТОП Знак, который вы не видите. Увидев этот знак, притормозите и приготовьтесь остановиться.

---

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ВЕЛОСИПЕДОВ ВПЕРЕДИ. Велосипедисты могут переходить вам дорогу впереди. Будьте готовы при необходимости сбавить скорость.Этот знак может иметь желтый фон (как показано) или флуоресцентный желто-зеленый фон.

---

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ВПЕРЕДИ. Вы приближаетесь к железнодорожному переезду. Увидев этот знак, начните искать и прислушиваться к поезду. Этот знак ставится достаточно далеко вперед, чтобы в случае необходимости вы могли остановиться, не дойдя до рельсов. Ссылаться на Глава 3 для получения дополнительной информации о безопасности железнодорожных переездов.

---

РАСШИРЕННЫЙ ПЕРЕКРЕСТОК / ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ПЕРЕКРЕСТОК. Пересекающаяся дорога имеет железнодорожный переезд на очень небольшом расстоянии от перекрестка. Если вы планируете свернуть на перекресток и приближается поезд, будьте готовы остановиться.

---

ВЕЛОСИПЕД / АВТОМОБИЛЬ ПОДЕЛИТЬ ДОРОГУ. Используется в местах защемления проезжей части (без обочин, узких полос и т. Д.), Чтобы предупредить вас, как автомобилиста, о необходимости предоставить велосипедистам достаточно места для совместного использования проезжей части.

---

ПЕШЕХОДНЫЙ ПЕРЕХОД. Используется на обозначенном пешеходном переходе или перед местами, где пешеходы могут переходить ваш путь.Будьте готовы при необходимости замедлить или остановиться. Этот знак может иметь желтый фон (как показано) или флуоресцентный желто-зеленый фон.

---

ШКОЛА. Это единственный знак в форме пятиугольника, используемый на проезжей части. Это означает, что вы приближаетесь к школьной зоне. Если знак сопровождается стрелкой, направленной вниз, это означает, что вы находитесь на пешеходном переходе школьной зоны. Следует снизить скорость, следить за детьми, переходящими дорогу, и при необходимости остановиться. Этот знак может иметь желтый фон (как показано) или флуоресцентный желто-зеленый фон.

---

АВТОМОБИЛЬ, ТЯЖЕМЫЙ ЛОШАДЬЮ. Этот знак устанавливается в местах, где тихоходные конные машины пересекают проезжую часть или разделяют проезжую часть с моторизованными транспортными средствами.

---

ОБЪЕКТОВ НА ДОРОГЕ. Объекты, расположенные близко к краю дороги, иногда нуждаются в маркере, чтобы предупредить водителей о потенциальной опасности. К ним относятся опоры подземных переходов, концы мостов, направляющие и другие конструкции. В некоторых случаях речь может идти не о физическом объекте, а о придорожном состоянии, таком как обрыв дороги или резкое изменение трассы проезжей части.Такие придорожные объекты и условия обозначаются следующими маркерами, на которых полосы наклонены вниз в том направлении, в котором вам нужно двигаться, чтобы избежать опасности:

---

Знаки рабочей зоны (знаки рабочей зоны и зоны строительства)

Знаете ли вы?

У дорожных рабочих есть формы, чтобы сообщать в полицию об автомобилистах, которые превышают скорость или небезопасно водят машину в рабочих зонах, которая затем может выписать штраф, в результате чего начисляются штрафы и баллы.

Знаки рабочей зоны обычно имеют ромбовидную форму, как предупреждающие знаки, но они оранжевого цвета с черными буквами вместо желтого с черными буквами.Эти знаки обозначают зоны обслуживания, строительства или подсобные помещения, где рабочие или оборудование могут находиться на проезжей части или рядом с ней. Будьте внимательны и сбавьте скорость, когда увидите эти признаки.

Включайте фары, путешествуя по рабочей зоне, независимо от времени суток. Это закон для всех размещенных рабочих зон, а не только для активных. Использование фар делает ваш автомобиль более заметным для других участников дорожного движения, а также для дорожных рабочих. Если вас остановила полиция за нарушение правил дорожного движения в рабочей зоне, а фары вашего автомобиля не включены, вы будете оштрафованы на дополнительные 25 долларов.

---

Эти РАБОЧАЯ ЗОНА Знаки размещаются в начале и конце активной рабочей зоны. Активная рабочая зона — это часть рабочей зоны, где строительные, обслуживающие или коммунальные рабочие находятся на проезжей части или на обочине шоссе рядом с открытой полосой движения.

---

ДОРОЖНЫЕ РАБОТЫ ВПЕРЕДИ. Этот знак информирует о предстоящих дорожных работах и ​​предупреждает о необходимости снизить скорость.

---

ПОЛОСА ЗАКРЫТА ВПЕРЕДИ. Этот знак сообщает вам, что конкретная полоса движения будет закрыта на определенном расстоянии впереди.

---

ВПЕРЕДИ РАБОТНИКОВ. Рабочие могут находиться на проезжей части или очень близко к ней, поэтому будьте особенно осторожны при перемещении по местности.

---

ФЛАГГЕР ВПЕРЕДИ (ДОРОГА ВПЕРЕД СТРОИТЕЛЬСТВОМ ). Знак слева показывает, что впереди движется флагман. Как показано ниже, флагманы используют СТОП и SLOW весла или красный флаг, сигнализирующий вам остановиться или замедлить движение. При приближении к рабочей зоне и перемещении по ней обращайте особое внимание на флагманов.

---

ЗАВОДНЕНИЕ ДОРОГИ ЗАКРЫТО. Этот знак информирует вас о том, что дорога впереди закрыта из-за наводнения. Вы должны использовать альтернативный маршрут. Ссылаться на Глава 3 о том, что делать, если вы столкнулись с затопленной дорогой.

---

ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СТРЕЛКИ. Большие электронные мигающие стрелочные панели (движение / объединение вправо или влево), размещенные на проезжей части или установленные на транспортных средствах, сообщают приближающимся автомобилистам о закрытии полосы движения. Начните слияние задолго до знака.Панель со стрелками, отображающая любое из сообщений, показанных на рисунке справа (предупреждение), указывает на то, что впереди есть рабочая зона рядом с полосой движения. Управляйте автомобилем с особой осторожностью.

---

КАНАЛИЗАЦИОННЫХ УСТРОЙСТВ. Цилиндры, трубы, конусы и вертикальные панели — все это устройства, используемые в рабочих зонах, чтобы помочь вам в изменении схемы движения и уберечь вас от опасностей, связанных с дорожными работами.

---

Указательные знаки

Указательные знаки предоставляют информацию о пересекающихся дорогах, помогают направлять вас в города и поселки и показывают достопримечательности вдоль шоссе.Указатели также помогут вам найти больницы, станции технического обслуживания, рестораны и мотели. Обычно эти знаки представляют собой горизонтальные прямоугольники.

---

ДОРОГА / ЭКСПРЕСС-ДОРОЖНЫЕ ЗНАКИ. Следующие три знака являются примерами указателей на автомагистралях и скоростных автомагистралях. Они зеленые с белыми буквами. Большинство знаков на автомагистралях и скоростных автомагистралях размещены одинаково. Например, обычно бывает один предварительный знак, за которым следует еще один предварительный знак. Третий знак вывешивается на выходе.Несколько знаков необходимы, потому что высокая скорость и интенсивное движение на автомагистралях могут привести к тому, что водители не увидят ни одного знака. Кроме того, автомобилистам, возможно, потребуется сделать одну или несколько смен полосы движения для съезда.

---

НОМЕРА ВЫХОДА. Номера выходов соответствуют отметкам миль. Это изменение позволяет автомобилистам быстро рассчитывать расстояния между съездами, например, расстояние между съездами 95 и 20 составляет 75 миль.

Если желтая панель с сообщением « ТОЛЬКО ВЫХОД » находится на дорожном знаке, полоса под знаком не будет проходить через развязку; вместо этого переулок сойдет с дороги, образуя пандус.Если вы находитесь в полосе, отмеченной знаком ТОЛЬКО ВЫХОД ИЗ , вы можете сменить полосу движения или должны выехать с шоссе, если вы остаетесь на этой полосе.

Вот несколько советов, которые помогут узнать, с какой стороны шоссе вы свернете:

• Маленький зеленый ВЫХОД Цифровой знак наверху зеленого прямоугольного знака будет с левой стороны знака, если съезд будет с левой стороны шоссе.
• маленький зеленый ВЫХОД Номер наверху зеленого прямоугольного знака будет с правой стороны знака, если съезд будет с правой стороны шоссе.
• Если на знаке есть белые стрелки, стрелка будет указывать в направлении съезда.

---

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА НУМЕРАЦИИ. Красный, бело-синий знак щита указывает на то, что шоссе является межгосударственным. Эти межштатные автомагистрали специально пронумерованы, чтобы помочь автомобилистам ориентироваться в незнакомых местах. Код используется, чтобы показать, идет ли маршрут в основном на восток и запад или север и юг, а также чтобы показать, проходит ли маршрут в восточной, средней или западной части Соединенных Штатов.

Расшифровка межгосударственной системы нумерации. Цифры на межгосударственном щите могут быть отличным помощником в навигации, если вы поймете, как они разработаны. Обычно они следуют этому шаблону:

• Одно- или двузначное, Автомагистрали между штатами с номером и , как правило, являются маршрутами с востока на запад. В национальном масштабе их число увеличивается с I-10 на юге до I-94 на севере. В Пенсильвании I-76 находится в южной части штата, а I-84 и I-80 — в северной части.

• Одно или двузначное число, нечетные межштатные автомагистрали с номером , как правило, являются маршрутами с севера на юг. Числа увеличиваются от I-5 западного побережья до I-95 восточного побережья. В Пенсильвании I-79 находится в западной части штата, а I-95 — в восточной части.

• Межгосударственные автомагистрали с трехзначными номерами соединяются с другими крупными автомагистралями. Если первая из трех цифр — даже номер , шоссе обычно соединяется с автомагистралями между штатами на обоих концах, такими как I-276 в Филадельфии.Часто такие маршруты называют «петлями» или «кольцевыми дорогами».

• Когда первая из трех цифр является Нечетный номер , шоссе обычно представляет собой «ответвительную» трассу, соединяющуюся с другой межгосударственной автомагистралью только на одном конце, иногда ведущую в центр города, например, I-180 в Уильямспорте.

---

МАРКЕРЫ МИЛЬ. Маркеры мили используются на некоторых автомагистралях для обозначения количества миль от точки, где маршрут движения вошел в штат или от его начала, если он не простирается до границ штата.Цифры начинаются с нуля в западной части штата для автомагистралей восток-запад и в южной части штата для автомагистралей север-юг. Цифры увеличиваются при движении на восток или север и уменьшаются при движении на запад или юг. Например, когда вы въезжаете в Пенсильванию с запада по межштатной автомагистрали I-80, отметки мили начинаются с мили 1 и увеличиваются по мере вашего движения на восток. Знание того, как читать мили-маркеры, может помочь вам точно узнать, где вы находитесь, и указать приблизительное местоположение, если вам нужно вызвать помощь на дороге.

---

МАРКЕРЫ МАРШРУТА.

Следующие знаки указывают маршрут, по которому вы путешествуете.

Маркер маршрута показывает, что дорога идет по маршруту 22 США.

---

Маркер краеугольного камня показывает, что дорога проходит по маршруту 39 Пенсильвании. 22.

---

Табличка направления на этом маркере маршрута показывает, что вы едете на запад по U.Южный транспортный маршрут 22.

---

Дополнительная стрелка на этом маркере маршрута означает, что вы приближаетесь к повороту направо и продолжаете движение по дорожному маршруту 22 США на запад.

---

Знак маркера маршрута, знак первопроходца «TO» и дополнительная стрелка означают, что если вы хотите получить доступ к дорожному маршруту 22 США, вы должны продолжать движение вперед.

---

СЕРВИСНЫЕ ЗНАКИ. Следующие знаки являются примерами знаков обслуживания. Знаки квадратные или прямоугольные, синие с белыми буквами или символами и показывают расположение различных служб, расположенных на следующем выходе.

---

ТУРИСТИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЯЮЩИЕ ЗНАКИ. Эти знаки имеют квадратную или прямоугольную форму, могут быть синего или коричневого цвета с белыми буквами. Знаки направляют автомобилистов к туристическим достопримечательностям, таким как музеи, исторические достопримечательности, государственные или национальные парки.

Обнародовано

законов о конфиденциальности в Интернете — как ваша личная информация защищена в Интернете

Киберугрозы исходят из многих источников, каждый из которых стремится получить личную информацию (PI) для получения выгоды или использования.По мере того, как вторжения становятся все более изощренными, требуются дополнительные нормативные и внутренние меры безопасности.

Конфиденциальность в Интернете — это часть более широкого мира конфиденциальности данных, который охватывает сбор, использование и безопасное хранение PI в целом. Конфиденциальность в Интернете связана в первую очередь с тем, как PI раскрывается в Интернете посредством отслеживания, сбора данных, обмена данными и угроз кибербезопасности .

Исследование Pew Research Institute показало, что контроль PI в оперативном режиме «очень важен» для 74% американцев.Согласно другому исследованию Pew, 86% американцев приняли меры для сохранения конфиденциальности — удалили файлы cookie, зашифровали электронную почту и защитили свой IP-адрес.

Цифровые следы повсюду. Каждый раз, когда вы посещаете веб-сайт, вводите данные своей кредитной или дебетовой карты, регистрируете учетную запись, раздаете свой адрес электронной почты, заполняете онлайн-формы, публикуете сообщения в социальных сетях или сохраняете изображения или документы в облачном хранилище, вы раскрываете личную информацию. в киберпространство. Кто, кроме предполагаемого получателя, получит или будет иметь доступ к предоставленной вами информации? Будет ли он передан другим сторонам? Ваши личные данные могут быть переданы способами, о которых вы не ожидаете или о которых не подозреваете.Ваша информация может подвергаться некоторому риску, потому что даже лучшие программы защиты информации не имеют 100% гарантии.

Законы о конфиденциальности в Интернете

Возможности нарушения конфиденциальности в сети с годами значительно выросли. Единого закона, регулирующего конфиденциальность в Интернете, не существует. Вместо этого применяется смесь федеральных законов и законов штата. Некоторые ключевые федеральные законы, влияющие на конфиденциальность в Интернете, включают:

• Закон о Федеральной торговой комиссии (FTC) [1914] — регулирует недобросовестную или вводящую в заблуждение коммерческую практику.FTC является основным федеральным регулятором в области конфиденциальности и принимает меры против компаний. Это включает несоблюдение опубликованных политик конфиденциальности и неспособность адекватно защитить личную информацию.
  
• Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций (ECPA) [1986] — защищает определенные проводные, устные и электронные сообщения от несанкционированного перехвата, доступа, использования и раскрытия.

• Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях (CFAA) [1986] — запрещает определенные действия, связанные с компьютером, включая несанкционированный доступ к компьютеру для получения определенной информации, мошенничества или получения чего-либо ценного, передачи вредоносных предметов или трафика в компьютерные пароли.В закон шесть раз вносились поправки.

• Закон о защите конфиденциальности детей в Интернете (COPPA) [1998] — требует, чтобы определенные веб-сайты и поставщики онлайн-услуг получали поддающееся проверке согласие родителей перед сбором, использованием или раскрытием личной информации от несовершеннолетних в возрасте до 13 лет. Для этого также требуются веб-сайты публиковать политику конфиденциальности в Интернете, собирать только необходимую личную информацию и создавать и поддерживать разумные меры безопасности.

• Закон о борьбе с незаконной порнографией и маркетингом (Закон о CAN-SPAM) [2003] — регулирует отправку нежелательной коммерческой электронной почты и запрещает вводящую в заблуждение информацию заголовка и вводящие в заблуждение строки темы.Он также требует от отправителей раскрытия определенной информации, включает действующий механизм отказа и предусматривает гражданские и уголовные санкции за нарушения.
• Закон о модернизации финансовых услуг (GLBA) [1999] — регулирует сбор, использование и раскрытие личной информации, собираемой или хранимой финансовыми учреждениями, и требует уведомлений клиентов и письменной программы защиты информации.
• Закон о справедливых и точных кредитных операциях (FACTA) [2003] — требует, чтобы финансовые учреждения и кредиторы поддерживали письменные программы предотвращения кражи личных данных.

Многие штаты также приняли законы, влияющие на конфиденциальность в Интернете, например, законы о защите прав потребителей, законы, защищающие определенные категории PI, законы о информационной безопасности и законы об уведомлении об утечке данных.

Помимо соблюдения этих законов и реализации надежных программ информационной безопасности, организации могут предпринять шаги для снижения угроз кибербезопасности.

Как вы подвергаетесь разоблачению и как защитить себя в сети

Персональная информация клиента, клиента и сотрудника, которой вы располагаете, может быть нарушена множеством способов.Адреса электронной почты, банковские операции, пароли, физические адреса, номера телефонов и многое другое могут непреднамеренно найти путь к мошенникам, хакерам, нежелательным маркетологам и многому другому. Большинство сотрудников юридического отдела и комплаенс плохо понимают, как реализовать защиту данных от интернет-угроз. Что делать?

Пособие по угрозам для вашей организации

Одна вещь, которую может сделать ваша организация, — это разработать краткое руководство по обеспечению конфиденциальности в Интернете, которое будет легко доступно для сотрудников. Он может предоставить информацию об угрозах и передовых методах, которым необходимо следовать для вашей конкретной области:

Вот пять наиболее серьезных онлайн-угроз конфиденциальности данных, исходящих из Интернета, и передовые методы борьбы с ними:

• Небезопасные методы просмотра веб-страниц

Многие пользователи не изучают сайты, на которых они находят информацию.Часто есть признаки того, что сайты, которые вы посещаете, могут быть вредоносными и запрашивать ваш PI: бесплатные предложения, сокращенные URL-адреса, страницы, созданные с помощью социальной инженерии, чтобы обмануть пользователей, чтобы они создали учетную запись и загрузили с них вредоносное ПО.

Что вы можете сделать

Регулярно обновляйте антивирус. Используйте самый безопасный интернет-браузер — Google Chrome или Microsoft Edge — два лучших варианта. Перед загрузкой просканируйте файлы с помощью антивирусного программного обеспечения. Не используйте повторно пароли для нескольких веб-сайтов.Включите в браузере блокировку всплывающих окон.

Файлы cookie — это файлы, загружаемые в ваш браузер веб-сайтом, которые содержат данные уникального идентификатора сайта. Однако они не содержат никакой личной информации или программного кода. Когда веб-сайт «видит» данные, которые он установил в файле cookie, он знает, что браузер уже обращался к нему раньше.

Они могут быть полезны для таких вещей, как сохранение вашей информации для входа на сайт, чтобы вам не приходилось вводить ее снова. Файлы cookie также могут использоваться для отслеживания ваших действий и покупательских привычек, а затем передаваться нежелательным третьим лицам, связанным с сайтом.

Что вы можете сделать

Настройте свой браузер на удаление файлов cookie каждый раз, когда вы заканчиваете просмотр, или установите в своем браузере запрет на использование файлов cookie, чтобы файлы cookie вообще не разрешались в вашем браузере.

В законе COPPA прямо говорится, что IP-адреса являются личной информацией, поскольку они представляют собой информацию об идентифицируемом лице, связанном с ними. Адрес Интернет-протокола (IP) — это числовая метка за знакомыми веб-адресами, которые мы видим каждый день. Он идентифицирует устройство через Интернет.Хакеры часто используют IP-адреса в качестве первой точки атаки.

Нежелательные стороны могут отследить ваш PI, просмотрев адрес вашего веб-сайта, если он указан в WHOIS, центральной базе данных, содержащей все веб-адреса в Интернете. Информация о праве собственности доступна здесь.

Что вы можете сделать

Если вы настраиваете веб-сайт, вы можете запросить приватный список WHOIS у менеджера баз данных Network Solutions. Их имя, адрес и другая информация о владельце будут отображаться вместо ваших.

При работе на вашем персональном компьютере вы можете использовать инструмент виртуальной частной сети (VPN). Хороший — IP Vanish. Вы входите в VPN как посредник. После этого ваш IP-адрес зашифровывается и проходит через VPN-провайдера в Интернет.

Сотрудники или клиенты дома «арендовали» IP-адреса вместе со своим кабельным модемом и учетными записями интернет-провайдеров. Ваш IP-адрес не изменится, пока вы не выключите модем. Выключайте его так часто, как чувствуете необходимость.

• Использование HTTP вместо зашифрованных HTTPS подключений к веб-серверу

Персональные данные, передаваемые между машиной пользователя и веб-сайтом с использованием простого протокола HTTP, могут отслеживаться другими компаниями или потенциально перехвачены и украдены злоумышленниками (часто называемыми «посредником»).Вот где на помощь приходит Secure Sockets Layer (SSL).

Что вы можете сделать

HTTPS или Secure Sockets Layer (SSL) шифрует информацию, передаваемую между веб-сайтом и машиной пользователя. При покупке или вводе личной информации на веб-сайтах всегда проверяйте наличие «https: //» или значка замка в адресной строке браузера, чтобы убедиться, что сайт безопасен, прежде чем вводить какую-либо личную информацию. Когда вы видите HTTPS вместо HTTP в адресной строке браузера, вы знаете, что это безопасный сайт!

Если вы размещаете веб-сайт, подумайте о внедрении SSL на своем веб-сервере, чтобы обеспечить конфиденциальность данных между вами и клиентами.Это также поможет снизить риски прямого взлома. Вам нужно будет найти центр цифровых сертификатов (ЦС), например Verisign, чтобы настроить его.

• Угроза из облака

Облачные вычисления — это новейшая и величайшая технологическая волна, которая поднимает новые проблемы для конфиденциальности данных. Это особенно верно, когда вы передаете административный и технологический контроль внешней стороне. Это само по себе является серьезной угрозой.

У поставщика облачных услуг может быть недостаток в процессах резервного копирования, методах обеспечения безопасности, средствах контроля сотрудников, интерфейсах приложений и API, и это лишь некоторые из них.Кроме того, вы никогда не знаете, у кого есть «ключи от королевства» для просмотра всех ваших данных. Страшный.

Что вы можете сделать

И вы, и поставщик облачных услуг отвечаете за безопасность, а не только за последнее. Если вы храните данные в облачном хранилище или используете облачную платформу для размещения веб-сайта, вам следует учесть несколько вещей:

• Узнайте у поставщика, кто отвечает за каждый контроль безопасности облака.
• Обучите кого-нибудь использованию предоставленных поставщиком средств идентификации и доступа, чтобы вы могли контролировать себя, кто имеет доступ к данным и приложениям.
• Убедитесь, что провайдер хранит все ваши данные в зашифрованном виде
• Все крупные облачные провайдеры предлагают инструменты для ведения журналов. Используйте их, чтобы включить ведение журнала и мониторинг самозащиты для отслеживания любых попыток несанкционированного доступа и других проблем.

Сочетание государственных постановлений и ответственных индивидуальных действий может только предотвратить потенциальные киберугрозы, но не устранить их. Ваша юридическая и комплаенс-зона может внести свой вклад, внедрив комплексный анализ угроз и меры реагирования.

Составление юридических документов, Принципы четкого письма

Домой | Предыдущая | Следующие

Принципы четкого письма

1. Запись активным голосом . Активный голос устраняет путаницу, заставляя вас назвать актера в предложении. Эта конструкция дает понять читателю , кто должен выполнять свои обязанности.

Пассивный залог делает предложения длиннее и обходительнее. Кто несет ответственность, гораздо менее очевидно.Пассивные глаголы имеют форму глагола быть плюс причастие прошедшего времени главного глагола.

плюс

Примеры пассивных глаголов:

Получено
• ,
• в стадии рассмотрения,
Было выбрано
• .

Пассивный залог меняет естественный активный порядок английских предложений на обратный. В следующем пассивном примере получатель действия стоит перед актером.

Пассивный: Регламент [получатель] был написан [глагол] составителем [актером].

Активно: Составитель [актер] написал [глагол] постановление [получатель].

Пассивные конструкции сбивают с толку при использовании в правилах. В активных предложениях должны быть действующие лица, но в пассивных предложениях они полны.

Использование актера перед глаголом заставляет вас четко понимать ответственность.

• Курьер доставит материал.
• Подрядчик определяет дату начала.
• Цифры должен утверждать администратор.

Пассивный залог уместен, когда актер неизвестен, не важен или очевиден. Обычно это не применяется в нормативном тексте.

• Мелкие вещи часто крадут.
• Заявки отправлены.

2. Используйте глаголы действия .

Избегайте таких слов:

Их называют «номиналами» — существительными с глаголами внутри.Их трудно читать, и они делают предложения длиннее. Глаголы действия более короткие и прямые.

3. Используйте «must» вместо «must» .

Чтобы наложить юридическое обязательство, используйте слово «должен».

Чтобы предсказать будущие действия, используйте «волю».

НЕ ГОВОРИТЬ : Губернатор должен одобрить это.

СКАЗАТЬ: Губернатор должен одобрить это. [обязательство]

ИЛИ : Управляющий одобрит это. [будущие действия]

4. Будьте прямым .Говорите напрямую со своими читателями. Используйте повелительный настрой. Правила поддаются этому стилю, особенно процедуры, практические инструкции и списки обязанностей.

Прямолинейность позволяет избежать пассивного голоса:

СКАЗАТЬ : Подпишите все копии.

ПРОКАЖИТЕ : Прикрепите копию вашего W-2 к декларации.

Этот стиль приводит к тому, что процедуры становятся короче, четче и проще для понимания.

5. Используйте настоящее время . Регламент продолжающегося эффекта говорит о времени, когда вы его применяете, а не о времени, когда вы его набираете или когда он вступает в силу.По этой причине вам следует составлять правила в настоящем времени. Используя формулировку в настоящем времени, вы избегаете сложных и неудобных форм глаголов.

НЕ СКАЗАТЬ : Штраф за вождение без водительских прав составляет 10,00 долларов.

СКАЗАТЬ : Штраф за вождение без водительских прав составляет 10 долларов.

6. Пишите положительно . Если вы можете точно выразить идею положительно или отрицательно, выражайте ее положительно.

НЕ ГОВОРИТЬ : Губернатор не может назначать лиц, кроме тех, которые имеют квалификацию Агентства по управлению персоналом.

СКАЗАТЬ : Губернатор должен назначить лицо, имеющее квалификацию Агентства по управлению персоналом.

Отрицательное утверждение может быть ясным. Используйте его, если вы предостерегаете читателя.

НЕ ХОДИТЕ
НЕ КУРИТЬ
Но избегайте нескольких отрицаний в одном предложении.

НЕ ГОВОРИТЬ : Демонстрационный проект не будет утвержден, если не будут выполнены все требования к заявке.

СКАЗАТЬ: Демонстрационный проект будет одобрен только в том случае, если заявитель соответствует всем требованиям.

Даже негатив лучше выражать в положительной форме.

7. Избегайте использования исключений . Если возможно, укажите правило или категорию напрямую, а не описывайте это правило или категорию, указывая исключения.

НЕ СКАЗАТЬ : Все лица, кроме лиц старше 18 лет, должны …

СКАЗАТЬ : Каждый человек младше 18 лет должен …

Однако вы можете использовать исключение, если оно позволяет избежать длинный и громоздкий список или подробное описание.Когда вы используете исключение, сначала укажите правило или категорию, а затем укажите его исключение.

НЕ СКАЗАТЬ : Алабама, Аляска … и Вайоминг (список из 47 штатов) должны нормироваться …

СКАЗАТЬ : Каждый штат, кроме Техаса, Нью-Мексико и Аризоны, должен нормировать .. . (Обратите внимание, что сначала устанавливается категория «каждое состояние», а затем указываются исключения.)

8. Избегайте разбиения инфинитивов . Инфинитив с разбивкой оскорбляет многих читателей, поэтому по возможности избегайте его.

НЕ ГОВОРИТЬ : Обязательно быстро ответьте на приглашение.

СКАЗАТЬ: Обязательно ответьте как можно скорее на приглашение. или СКАЗАТЬ: Убедитесь, что ответит на приглашение как можно скорее .

9. Используйте существительное в единственном числе, а не во множественном числе . Насколько позволяет ваше значение, используйте существительное в единственном числе вместо существительного во множественном числе. Вы избежите проблемы, применяется ли правило отдельно к каждому члену класса или совместно к классу в целом.

НЕ ГОВОРИТЬ : Охранник будет выдавать значки безопасности сотрудникам, которые работают в корпусе D и E.

СКАЗАТЬ: Охранник выдаст значок безопасности каждому сотруднику, который работает в здании D, и каждому сотрудник, который работает в здании E.

, если вы не имеете в виду
Охранник выдаст значок безопасности каждому сотруднику, который работает как в здании D, так и в здании E. (Возможны и другие значения)

10. Будьте последовательны .Не используйте разные слова для обозначения одних и тех же вещей . Вариации ради вариации нет места в регламенте. Использование синонима вместо повторения точного термина, который вы имеете в виду, просто сбивает читателя с толку.

НЕ СКАЗАТЬ : Каждый владелец автомашины должен зарегистрировать свой автомобиль в отделении автомобилей Департамента полиции столицы.

СКАЗАТЬ : Каждый владелец автомобиля должен зарегистрировать свой автомобиль в отделении автомобилей Департамента полиции столицы.

Не используйте одно и то же слово для обозначения разных вещей.

НЕ СКАЗАТЬ : бак имел 200-галлонный бак для топлива.

СКАЗАТЬ : В баке был топливный бак на 200 галлонов.

11. Использовать параллельную структуру . Расставляйте предложения так, чтобы параллельные идеи выглядели параллельными. Это важно при использовании списка.

Непараллельное строительство :

Обязанности исполнительного секретаря Административного комитета:

• Вести протоколы всех собраний; ( фраза )
• Ответственный секретарь отвечает на всю корреспонденцию; и ( пункт )
• Написание ежемесячных отчетов.( тема )

Параллельное строительство :

• Вести протоколы всех собраний;
• Отвечать на всю переписку; и
• Для написания ежемесячных отчетов.

12. Предпочитаю простые слова . Правительственные письма должны быть достойными, но не должны быть помпезными. Писать можно с достоинством, если язык простой, прямой и сильный. Чтобы ваш текст был более ясным и легким для чтения, а значит, более эффективным, предпочитайте простые слова.

13. Пропустить ненужные слова . Не используйте составные предлоги и другие словесные выражения, если одно и то же значение можно передать одним или двумя словами.

14. Избегайте дублирования . Не используйте пары слов, если слова имеют одинаковый эффект или одно из значений включает другое.

Примеры: пары слов, которых следует избегать

15. Используйте конкретные слова . Правительственные письма часто касаются абстрактных тем. Но абстрактные слова могут быть расплывчатыми и открытыми для разных интерпретаций.Изложите инструкции простыми, конкретными словами.

16. Не используйте враждебные слова . Слова могут привлечь или оттолкнуть читателей. В нашем письме можно выбрать такие слова, которые не произведут неправильного впечатления и не вызовут неприязнь у наших читателей. Используйте слова, на которые люди реагируют положительно, а не слова, которые им не нравятся.

17. Избегайте сэндвичей с существительным . В административном письме используется слишком много кластеров существительных — групп существительных, «зажатых» вместе.Избегайте этих сбивающих с толку конструкций, используя больше предлогов.

НЕ СКАЗЫВАЙТЕ: Разработка процедур обеспечения безопасности шахтеров.

ГОВОРИТЬ: Разработка подземных процедур для защиты безопасности горняков.

ИЛИ БОЛЕЕ ВЕРОЯТНО: Разработка процедур защиты безопасности рабочих в подземных выработках.

Какой смысл подразумевается, становится яснее, когда этот бутерброд из четырех слов разбит на части.

18. Не используйте гендерную терминологию . Избегайте названия должности, зависящей от пола:

Избегайте специфичных для пола местоимений, если антецедент может быть мужским или женским.

НЕ ГОВОРИТЬ: Администратор или его уполномоченное лицо должны заполнить оценочную форму.

СКАЗАТЬ: Администратор или его уполномоченное лицо должны заполнить оценочную форму.

Будьте осторожны при перезаписи, чтобы избежать проблем. Следующие примеры не обязательно имеют то же значение —

• Каждый региональный директор огласит свои рекомендации на конференции.
• Региональные директора объявят свои рекомендации на конференции.

19. Напишите короткие предложения . Читаемые предложения: простых, активных, утвердительных и декларативных .

Чем больше предложение отклоняется от этой структуры, тем сложнее его понять.

Длинные, отсроченные приговоры — основная слабость юридических документов.

Юридические документы часто содержат условия, которые приводят к сложным предложениям с множеством предложений.

Чем сложнее предложение, тем больше вероятность затруднений в определении предполагаемого значения предложения.

Решения

• Указывайте одно и только одно в каждом предложении.
  
• Разделите длинные предложения на два или три коротких предложения.
  
• Удалите все ненужные слова. Стремитесь к простому предложению с подлежащим и глаголом. Удалите ненужные модификаторы.
  
• Если перед применением правила должно быть выполнено только одно или два простых условия, сначала укажите условия, а затем сформулируйте правило.
  
• Если два или более сложных условия должны быть выполнены перед применением правила, сначала укажите правило, а затем укажите условия.
  
• Если перед применением правила должны быть выполнены несколько условий или подчиненных положений, используйте список.
  

20. Составьте списки четкими и логичными по структуре . В листинге есть пустое пространство, разделяющее различные условия. Листинг может помочь вам избежать проблемы двусмысленности, вызванной словами «и» и «или».При составлении списка используйте следующие правила:

• Использовать параллельную структуру. (См. Пример в пункте 11 выше.)
  
• Перечислите каждый элемент так, чтобы он давал полную мысль при чтении вместе с вводным текстом.
  
• Если вводным языком для списка является полное предложение —
  • Заканчивайте введение двоеточием; и
  • Сделайте каждый элемент списка отдельным предложением.
    
• Если вводная формулировка списка является неполным предложением —
  • Закончите введение тире;
  • Заканчивайте каждый элемент в списке, кроме последнего, точкой с запятой;
  • После точки с запятой в предпоследнем элементе списка напишите «и» или «или» в зависимости от ситуации; и
  • Завершает последний элемент в списке точкой.
    

21. Используйте короткие абзацы . Писатель может улучшить ясность правила, используя короткие компактные абзацы. Каждый абзац должен касаться одной единой темы. Длительные, сложные или технические обсуждения должны быть представлены в серии связанных параграфов.

22. Используйте контрольный список и просмотрите свой проект по каждому из этих принципов отдельно.

Предыдущая | Следующий

Юридическая роль согласия | RAINN

Юридические определения таких терминов, как изнасилование, сексуальное насилие и сексуальное насилие, варьируются от штата к штату.Посмотрите, как каждый штат юридически определяет эти преступления, посетив базу данных RAINN по законодательству штатов. Независимо от того, какой термин вы используете, согласие часто играет важную роль в определении того, считается ли действие преступлением с юридической точки зрения.

Юридическая роль согласия

Единого юридического определения согласия не существует. Каждый штат устанавливает собственное определение либо в законе, либо в судебном порядке. В целом, есть три основных способа, которыми государства анализируют согласие в отношении половых актов:

• Утвердительное согласие: Сказал ли человек явные действия или слова, указывающие на согласие на половые акты?
• Свободно данное согласие: Было ли согласие дано по собственному желанию, без обмана, принуждения, насилия или угрозы насилия?
• Способность давать согласие: Обладает ли лицо способностью или правоспособностью давать согласие?

Дееспособность к согласию

Способность или способность человека давать законное согласие на сексуальную активность может зависеть от ряда факторов, которые часто варьируются от штата к штату.В уголовном расследовании государство может использовать эти факторы, чтобы определить, было ли лицо, занимавшееся сексуальной активностью, способно дать согласие. В противном случае государство может обвинить виновного в преступлении. Примеры некоторых факторов, которые могут повлиять на чью-либо способность дать согласие, включают:

• Возраст: Находится ли лицо в возрасте согласия для этого штата или старше? Влияет ли разница в возрасте между преступником и жертвой на возраст согласия в этом штате?
• Нарушение развития: Имеется ли у человека нарушение развития или другая форма умственной отсталости, например, черепно-мозговая травма?
• Отравление: Был ли человек в состоянии алкогольного опьянения? В разных состояниях есть разные определения интоксикации, и в некоторых состояниях имеет значение, были ли вы в состоянии опьянения добровольно или непроизвольно.
• Физическая инвалидность: Есть ли у человека физическая инвалидность, недееспособность или другая форма беспомощности?
• Отношения жертвы / преступника: Был ли предполагаемый преступник на руководящей должности, такой как учитель или исправительное учреждение?
• Бессознательное состояние: Человек спал, находился под воздействием седативных препаратов, был задушен или страдал от физической травмы?
• Уязвимые взрослые: Считается ли человек уязвимым взрослым, например пожилым или больным? Зависит ли этот взрослый от заботы других?

Помните: законы каждого штата разные.Если вы не уверены, как закон штата применяется к конкретным обстоятельствам, проконсультируйтесь с юристом.

Справка доступна

Независимо от того, что произошло, знайте, что вы не одиноки. Чтобы поговорить с кем-то, кто обучен помогать, позвоните на национальную горячую линию по вопросам сексуального насилия по телефону 800.656.HOPE (4673) или пообщайтесь в чате на сайте online.rainn.org. Вы получите конфиденциальную поддержку без суждений от обученного специалиста службы поддержки и информацию о местных службах, которые могут помочь вам в следующих шагах.

Может быть сложно смириться с тем, что произошло. Если вы не уверены, было ли преступление совершено на законных основаниях, или у вас есть дополнительные вопросы о законах штата и о том, как они применяются к конкретному событию, вы можете проконсультироваться с юристом или обратиться за помощью в местные правоохранительные органы.

Правило конфиденциальности HIPAA и подростки: юридические вопросы и клинические проблемы

В августе 2002 года вступило в силу новое федеральное правило, которое защищает конфиденциальность информации о здоровье людей и медицинских записей. ¹ Правило, основанное на требованиях, содержащихся в Законе о переносимости и подотчетности медицинского страхования 1996 года (HIPAA), воплощает важные меры защиты несовершеннолетних, наряду со значительной степенью уважения к другим законам (как государственным, так и федеральным) и к мнение поставщиков медицинских услуг. Эти положения представляют собой компромисс между конкурирующими точками зрения о важности доступа родителей к информации о здоровье несовершеннолетних и доступности конфиденциальных услуг по охране здоровья подростков.

КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ

За последние несколько десятилетий подростки получили много возможностей для получения конфиденциальных медицинских услуг, особенно в отношении проблем, связанных с сексуальной активностью, беременностью, ВИЧ и другими заболеваниями, передаваемыми половым путем (ЗППП), злоупотреблением психоактивными веществами и психическим здоровьем. ² Как с клинической точки зрения, так и с точки зрения государственной политики, защита конфиденциальности для подростков основана на признании того, что некоторые несовершеннолетние не будут обращаться за необходимой медицинской помощью, если они не смогут получить ее конфиденциально, и что отказ от этой помощи будет иметь негативные последствия для здоровья. для них, а также для общества. ³

Забота о неприкосновенности частной жизни может помешать подросткам обратиться за медицинской помощью. ⁴ В двух крупных общенациональных репрезентативных опросах примерно четверть учащихся средних и старших классов сообщили о том, что они отказались от необходимой им медицинской помощи. ⁵ В одном из этих случаев треть студентов, которые не обращались за медицинской помощью, сообщили, что одной из причин было «нежелание рассказать об этом своим родителям». ⁶ Влияние соображений конфиденциальности, когда подросткам требуются специальные услуги для решения деликатных проблем со здоровьем, вероятно, намного выше.Например, половина одиноких сексуально активных женщин моложе 18 лет, опрошенных в клиниках планирования семьи в Висконсине, сообщили, что они прекратили бы пользоваться клиниками, если бы уведомление родителей о рецептурных контрацептивах было обязательным; еще один из 10 сообщил, что они отложат или прекратят использование определенных услуг, таких как услуги для ЗППП. ⁷ Кроме того, только 1% девочек-подростков, заявивших, что они прекратят пользоваться услугами по планированию семьи, сообщили, что они также прекратят половой акт; подавляющее большинство сообщили, что они продолжат заниматься сексом, но будут использовать менее эффективные методы контрацепции или вообще не использовать их в a11. ⁸

Проблемы конфиденциальности также влияют на то, куда подростки обращаются за медицинской помощью, ⁹ может удерживать их от открытого общения с поставщиками услуг, ¹⁰ и может заставить их отказываться от услуг, таких как обследование органов малого таза и тестирование на ЗППП. ¹¹

Защита конфиденциальности при оказании помощи подросткам отражена в политике и этических принципах широкого круга медицинских и профессиональных организаций здравоохранения. ¹² Они также закреплены в многочисленных законах штата и федеральных законах, которые имеют большое значение для применения правила конфиденциальности HIPAA к информации о здоровье подростков.

ПОЛОЖЕНИЯ ПРАВИЛА

Правило конфиденциальности HIPAA * создает новые права для людей на доступ к своей медицинской информации и медицинским записям (именуемым «защищенная медицинская информация»), на получение копий и запрос исправлений. ¹³ В нем также указывается, когда требуется разрешение лица для раскрытия защищенной медицинской информации; разрешение, как правило, не требуется для использования информации и ее раскрытия в целях лечения, оплаты или медицинских операций. ¹⁴ Правило применяется к планам медицинского страхования, поставщикам медицинских услуг и информационным центрам здравоохранения (которые все являются «покрываемыми организациями»). Подавляющее большинство медицинских работников, оказывающих помощь подросткам, обязаны соблюдать.

Согласно правилу конфиденциальности HIPAA, подростки, которые по закону являются взрослыми (в возрасте 18 лет и старше), и несовершеннолетние, находящиеся на свободе, могут осуществлять права личности; конкретные положения касаются защищенной информации о здоровье подростков моложе 18 лет и не эмансипированных. ¹⁵ Родители (включая опекунов и лиц, заменяющих родителей) считаются «личными представителями» своих несамансипированных несовершеннолетних детей, если они имеют право принимать за них медицинские решения. В качестве личных представителей родители обычно имеют доступ к защищенной информации о здоровье своих детей. Однако в определенных обстоятельствах родители не могут быть личными представителями своих несовершеннолетних детей.

Несовершеннолетние, действующие как физические лица

Несовершеннолетним считается «лицо», которое может осуществлять права в соответствии с правилом при одном из трех обстоятельств.Первая ситуация — и та, которая может возникать чаще всего — это когда несовершеннолетний имеет право дать согласие на медицинское обслуживание и дал согласие, например, когда несовершеннолетний дал согласие на лечение ЗППП в соответствии с законом штата о согласии несовершеннолетних. Вторая ситуация заключается в том, что несовершеннолетний может на законных основаниях получать уход без согласия родителей, и несовершеннолетний или другое лицо или суд дали согласие на уход, например, когда несовершеннолетний запросил и получил разрешение суда на аборт без согласия родителей или уведомление.Третья ситуация — это когда родитель согласился на соглашение о конфиденциальности между поставщиком медицинских услуг и несовершеннолетним, что чаще всего происходит, когда подростка осматривает врач, знакомый с семьей. В каждом из этих обстоятельств родитель не является личным представителем несовершеннолетнего и автоматически не имеет права доступа к медицинской информации, относящейся к конкретной ситуации, если только несовершеннолетний не просит, чтобы родитель действовал в качестве личного представителя и имел доступ.

Доступ родителей к информации

Несовершеннолетний, который считается «физическим лицом», может пользоваться большинством тех же прав, что и взрослый, в соответствии с постановлением, за одним важным исключением. Положения, относящиеся к несовершеннолетним без исключения, определяют, может ли родитель, который не является личным представителем несовершеннолетнего в соответствии с правилом, иметь доступ к защищенной информации о здоровье несовершеннолетнего. В этом вопросе правило конфиденциальности HIPAA подчиняется «законам штата или другим применимым законам».

Если закон штата или другой закон прямо требует раскрытия информации родителям, правило позволяет поставщику медицинских услуг соблюдать этот закон и раскрывать информацию.Если закон штата или другой закон прямо разрешает, но не требует раскрытия информации родителю, правило позволяет поставщику по своему усмотрению раскрывать или не раскрывать информацию. Если закон штата или другой закон запрещает раскрытие информации или записей родителям без согласия несовершеннолетнего, правило не позволяет поставщику раскрывать информацию без разрешения несовершеннолетнего. Если закон штата или другой закон ничего не говорит о доступе родителей, поставщик медицинских услуг или план медицинского страхования могут по своему усмотрению определить, предоставлять ли доступ родителю, который его запрашивает.Хотя в некоторых комментариях к предложенному правилу предполагается, что это решение должен принимать лечащий врач, правило этого не требует. В большинстве случаев прямой клинической помощи было бы желательно, чтобы лечащий поставщик принимал решение о доступе к защищенной информации о здоровье несовершеннолетнего. Если это невозможно или нецелесообразно, например, когда планы медицинского страхования получают запросы на ведение документации, правило предусматривает, что как минимум решение должно выноситься лицензированным профессионалом в области здравоохранения на основе профессионального суждения.

Особые меры защиты конфиденциальности

Два важных положения правила конфиденциальности HIPAA позволяют несовершеннолетним, с которыми обращаются как с «отдельными лицами», запрашивать особые меры защиты конфиденциальности. Во-первых, эти несовершеннолетние могут потребовать, чтобы медицинские работники и планы медицинского страхования связывались с ними конфиденциальным образом: например, по электронной почте, а не по телефону, или в другом месте, кроме их дома. ¹⁶ Кроме того, они могут запросить ограничения на раскрытие информации о лечении, оплате или медицинских операциях, которые обычно могут происходить без их разрешения, ¹⁷ , хотя степень, в которой поставщики и планы должны удовлетворять такие запросы, зависит от типа запроса и кому он сделан.Эти запросы могут быть особенно важны, когда несовершеннолетний считает, что раскрытие информации может привести к конкретной опасности. ¹⁸

Правило конфиденциальности позволяет поставщику медицинских услуг или плану медицинского страхования не относиться к родителю как к личному представителю несовершеннолетнего, если есть разумные основания полагать, что родитель подвергал или может подвергнуть несовершеннолетнего насилию в семье, жестокому обращению или пренебрежению, или что обращается с родителем. поскольку личный представитель может подвергнуть опасности несовершеннолетнего. Поставщик или план также должны решить, что обращение с родителем как с личным представителем не в интересах несовершеннолетнего. ¹⁹ Кроме того, правило позволяет лицензированному специалисту в области здравоохранения отказывать родителю, который является личным представителем, в доступе к защищенной медицинской информации несовершеннолетнего, если, по мнению профессионала, доступ может причинить существенный вред несовершеннолетнему или кому-либо еще. ²⁰ Наконец, это позволяет поставщику услуг или плану медицинского обслуживания раскрывать защищенную информацию о здоровье несовершеннолетнего, чтобы предотвратить или уменьшить неминуемую угрозу здоровью и безопасности человека или общества. ²¹ Эти положения применяются как к взрослым, так и к несовершеннолетним, но имеют разные последствия для несовершеннолетних, особенно в отношении раскрытия информации родителям.

ЮРИДИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

Окончательное правило конфиденциальности HIPAA 2002 года эволюционировало из правила, опубликованного в декабре 2000 года. ^† В ходе публичных дебатов и рассмотрения исходной версии и предложенных изменений широкий спектр медицинских и медицинских профессиональных групп решительно поддержал соблюдение правил защиты конфиденциальности. для несовершеннолетних.^{? 22} Окончательная версия отражает компромисс и баланс между конкурирующими взглядами. Он дает несовершеннолетним несколько меньший контроль над доступом родителей к их медицинской информации, чем исходная версия, и дает поставщикам медицинских услуг и медицинским страховым планам большую свободу действий в отношении родительского доступа к информации о здоровье несовершеннолетних, особенно когда закон штата или другой закон не раскрывает или не дает ясности. Однако по вопросу о доступе родителей к информации, которая традиционно считалась конфиденциальной, когда несовершеннолетние сами соглашались на услуги, Министерство здравоохранения и социальных служб (федеральное агентство, провозгласившее правило) подчинялось законам штата или другим законам, а также «профессиональная практика в области охраны здоровья подростков.» ²³ Таким образом, это правило сохраняет в неизменном виде свод законов, действовавший на протяжении десятилетий, и оставляет возможность для изменения этого закона.

Компромисс, достигнутый в правиле конфиденциальности HIPAA в отношении прав несовершеннолетних, ставит перед поставщиками медицинских услуг и страховыми планами ряд важных вопросов, касающихся взаимосвязи между правилом и «государственными и другими применимыми законами», к которым оно относится. Многие из таких законов критически важны для определения того, как правило будет выполняться.К ним относятся согласие несовершеннолетних штата, медицинские записи и законы о конфиденциальности; Федеральный закон о правах на образование и неприкосновенность частной жизни (FERPA), Раздел X Закона об общественном здравоохранении и Medicaid.

Законы штата о согласии несовершеннолетних

В каждом штате есть законы, которые позволяют несовершеннолетним давать свое согласие на некоторые виды медицинской помощи, включая экстренную помощь, общее медицинское обслуживание, противозачаточные средства, связанные с беременностью, ВИЧ или другие ЗППП, злоупотребление психоактивными веществами и психиатрическую помощь. В каждом штате также есть законы, позволяющие несовершеннолетним давать согласие на уход, если они эмансипированы, достигли зрелости, живут отдельно от родителей, беременны, родители, выпускники средней школы или старше определенного возраста.Многие из этих законов действуют уже несколько десятилетий. Правило конфиденциальности HIPAA подчиняется им. ²⁴

Подростки и специалисты, обеспечивающие их медицинское обслуживание, давно ожидали, что, когда подростку разрешено дать согласие на медицинское обслуживание, относящаяся к нему информация обычно будет считаться конфиденциальной. Иногда это понимание подтверждается языком самих уставов. Многие законы о согласии несовершеннолетних содержат четкие положения, касающиеся раскрытия информации родителям.Некоторые не допускают раскрытия информации без разрешения несовершеннолетнего. Другие оставляют решение о раскрытии на усмотрение врача. Очень немногие требуют раскрытия информации. ²⁵ В некоторых законах о согласии несовершеннолетних ничего не говорится о доступе родителей к информации. В таких случаях, если закон штата или другой закон не регулирует доступ родителей, правило HIPAA предоставляет поставщику услуг или медицинскому страхованию право по своему усмотрению решать, должен ли родитель, запрашивающий доступ, иметь его; решение должно быть принято лицензированным профессионалом в области здравоохранения.

Закон о других штатах

Для взрослых правило конфиденциальности HIPAA подчиняется законам штата, которые обеспечивают более строгую защиту конфиденциальности, чем федеральное правило, но если законы штата обеспечивают более слабую защиту, федеральное правило имеет контроль. Что касается несовершеннолетних, то по вопросу о доступе родителей к информации правило подчиняется законам штата, если они не содержат молчания или неясны. Многие штаты приняли законы, касающиеся конфиденциальности информации о здоровье и медицинских записей, хотя не все регулируют раскрытие информации родителям, когда несовершеннолетние дали согласие на уход. ²⁶ По крайней мере в трех штатах — Калифорнии, Монтане и Вашингтоне — приняты законы о неприкосновенности частной жизни, которые прямо дают несовершеннолетним право распоряжаться своей собственной информацией и записями, когда они имеют законное право дать согласие на оказание медицинской помощи. ²⁷

FERPA

Любая информация, которая регулируется FERPA, явно исключается из определения защищенной медицинской информации в правиле HIPAA. ²⁸ В целом, в соответствии с FERPA, родители имеют доступ к данным об образовании своих несамоходных несовершеннолетних детей, включая любую медицинскую информацию, содержащуюся в этих записях. ²⁹ Таким образом, важные вопросы интерпретации возникают, когда медицинская помощь оказывается в школьной поликлинике или школьной медсестрой, или когда профессионалы, работающие в школе, подробно рассказывают о здоровье ученика.

В любой конкретной ситуации определение того, подпадают ли соответствующая информация и записи под действие правил FERPA или HIPAA о конфиденциальности, требует тщательного анализа. Однако чаще всего информация, которая находится в записях школьного медицинского центра, куда подростки часто обращаются в ожидании конфиденциальности, не является частью истории образования учащегося.Если это так, записи медицинского центра не будут подпадать под действие закона FERPA; они, вероятно, подпадут под действие HIPAA. ³⁰

Title X и Medicaid

Уже более 30 лет федеральное законодательство Title X требует, чтобы конфиденциальные услуги были доступны как подросткам, так и взрослым в программах планирования семьи, финансируемых Title X. ³¹ Хотя эта защита была предметом законодательных дебатов, нормативных требований и судебных разбирательств на протяжении всей своей истории, сегодня она остается в федеральном законе и была изменена только в той степени, в которой поощряется, а не предписывается участие семьи. ³² Аналогичным образом получатели Medicaid, включая несовершеннолетних, имеют право на получение услуг по планированию семьи, и применяются меры защиты конфиденциальности. ³³ Суды признали недействительными предписания о раскрытии информации родителям, когда несовершеннолетние получают услуги по планированию семьи через Раздел X или Medicaid. ³⁴ Правило HIPAA подчиняется этому законодательству и соответствующим судебным решениям.

Конституционный закон

В многочисленных решениях Верховного суда США и других судов признается, что конституционное право на неприкосновенность частной жизни защищает как несовершеннолетних, так и взрослых.Эти решения поддерживают право несовершеннолетних на получение противозачаточных средств без согласия родителей, даже в штате, в котором нет закона, прямо разрешающего им это, и даже если они не являются получателями льгот по программе Medicaid или пациентами клиник, финансируемых Title X. В этих обстоятельствах несовершеннолетнее лицо будет считаться «физическим лицом» в соответствии с правилом конфиденциальности HIPAA.

Десятки законодательных актов штатов (большинство из которых исполняются) требуют согласия или уведомления родителей, когда несовершеннолетняя желает сделать аборт, обычно с альтернативой «судебного обхода», которая позволяет ей сделать аборт без ведома или согласия родителей.В штате, где требуется согласие родителей, если несовершеннолетняя не использует обходной доступ и позволяет получить согласие от своих родителей, она не будет считаться лицом в соответствии с правилом HIPAA. Если она использует опцию обхода или находится в состоянии, требующем уведомления родителей, но не согласия, несовершеннолетний будет считаться «индивидуумом». ³⁵

КЛИНИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА

Клиницисты, оказывающие помощь подросткам, должны внести изменения, требуемые правилом конфиденциальности HIPAA, во всех условиях. ³⁶ Они также должны знать аспекты правила, применимые к несовершеннолетним без осуждения, и должны понимать, как оказывать медицинскую помощь в этом контексте. ³⁷ Для этого требуется следующее:

• Медицинские работники должны быть осведомлены о законах штата о согласии несовершеннолетних, в том числе о любых положениях, касающихся раскрытия информации родителям.

• Медицинские работники должны быть осведомлены о законах штата, касающихся конфиденциальности медицинской информации и медицинских записей, в том числе о положениях, касающихся раскрытия информации родителям, особенно когда несовершеннолетние могут по закону дать свое собственное согласие на уход.

• Когда государственные и другие законы не раскрывают или неясны, медицинские работники должны быть готовы вынести профессиональное суждение и удовлетворить или отклонить запросы родителей о предоставлении информации об уходе, на который несовершеннолетние могут дать согласие по закону.

• Медицинские работники должны знать, что правило конфиденциальности HIPAA придает юридическое значение соглашениям с родителями, которые поддерживают получение подростками хотя бы некоторой части медицинской помощи на конфиденциальной основе. Правило предусматривает, что в таких ситуациях несовершеннолетние обычно принимают на себя права контролировать доступ к информации и записям об уходе (в соответствии с положениями государственных и других законов о доступе родителей).

• Медицинские работники должны уточнить местонахождение медицинской информации, полученной во время оказания помощи в школьных медицинских центрах. Если информация становится частью учебной документации учащегося, она, скорее всего, попадает под действие закона FERPA, который дает родителям доступ к этой записи.

• Медицинские работники должны понимать требования Раздела X и Medicaid, которые защищают доступ подростков к конфиденциальным услугам по планированию семьи.

• Медицинские работники должны понимать конституционные права на неприкосновенность частной жизни, которые защищают доступ несовершеннолетних к противозачаточным средствам и абортам.Клиницисты, выполняющие аборты, должны убедиться, что несовершеннолетние понимают, что получение согласия родителей или обращение в суд повлияет на их способность контролировать информацию о здоровье, связанную с абортом.

Правило конфиденциальности не решает многих практических вопросов, которые влияют на способность врачей оказывать конфиденциальную помощь подросткам. Клиницисты по-прежнему должны определять способность несовершеннолетних давать информированное согласие. Врачам по-прежнему необходимо проверять ситуации, которые ограничивают возможность несовершеннолетних получить конфиденциальную помощь, например, физическое или сексуальное насилие, а также риск убийства или самоубийства.Клиницисты по-прежнему сталкиваются с проблемами, связанными с тем, как вести свои записи, когда родитель имеет право получить некоторую информацию о здоровье своего подростка. Такие проблемы могут возникать реже в специализированных учреждениях, таких как клиники по лечению венерических заболеваний или планирования семьи, чем в клинических учреждениях, где предоставляются комплексные медицинские услуги, например в кабинетах частных врачей. Электронные медицинские записи, над которыми врачи могут иметь мало контроля, усложняют эту проблему.

Возмещение расходов третьей стороной также создает проблемы.Многие подростки имеют государственную или частную страховку, но некоторые не желают или не могут использовать свое страховое покрытие для оплаты услуг по контрацепции, диагностики и лечения ЗППП или других деликатных вопросов, потому что они опасаются, что их родители узнают об этом в процессе выставления счетов и страховых требований. . Хотя правило конфиденциальности HIPAA предоставляет несовершеннолетним правовое основание для того, чтобы требовать от поставщиков медицинских услуг и страховых планов ограничить раскрытие их защищенной медицинской информации или чтобы они общались с несовершеннолетним конфиденциальным образом, ³⁸ для эффективного выполнения этих положений требуется желание и активное сотрудничество как поставщиков медицинских услуг, так и сторонних плательщиков.

Наконец, врачи продолжают сталкиваться с проблемой передачи информации о защите и ограничениях конфиденциальности пациентам-подросткам и их родителям. Они также по-прежнему сталкиваются с проблемой поощрения общения между пациентами-подростками и их родителями таким образом, чтобы уважать потребность подростков в уединении и поддержку, которую могут оказать родители.

HIPAA В РЕАЛЬНОМ МИРЕ

Ежегодно миллионы подростков обращаются за услугами по планированию семьи и скринингу на ЗППП.Многие из них являются несовершеннолетними, могут дать осознанное согласие на медицинское обслуживание и отрицать риск физического или сексуального насилия. На то, как правило конфиденциальности HIPAA применяется в этих ситуациях, влияют две критические проблемы: состояние, в котором находится несовершеннолетний, и тип сайта, на котором оказывается помощь.

Настройки частной практики

Часто подростка посещают частный терапевт для получения планового медицинского обслуживания (которое должно включать тестирование на хламидийную инфекцию, если у нее есть сексуальный опыт), для беспокойства по поводу симптомов ЗППП или услуг по планированию семьи.Если она несовершеннолетняя, обследование на ЗППП — это услуга, на которую она сможет дать свое согласие в каждом штате, хотя возрастные ограничения различаются. Раздел X, закон штата или конституционные принципы также позволяют ей давать собственное согласие на услуги по планированию семьи. Более того, ее родитель мог согласиться на конфиденциальную помощь врача. В таких ситуациях, согласно правилу конфиденциальности HIPAA, подросток считается «индивидуумом». Если ее родители в какой-то момент захотят получить доступ к информации и записям о ее уходе, они будут иметь право на доступ к информации о большей части общего ухода, который она получила — обычная помощь при острых незначительных проблемах, иммунизация, спортивные медосмотры — но могут ли они доступ к информации о скрининге на ЗППП и планировании семьи будет зависеть от закона штата или другого закона.Если законы явно запрещают раскрытие информации без разрешения несовершеннолетнего или предоставляют врачам право усмотрения, они контролируют это. Если в законах ничего не сказано или неясно, правило дает врачам и другим лицам, на которых распространяется действие страховки, право решать, должны ли родители иметь доступ к медицинским записям.

Самые сложные вопросы в кабинете частного врача возникают в отношении выставления счетов и возмещения третьим лицам. Если офис регулярно отправляет домой счета по уходу за несовершеннолетним, необходимо проявить некоторую осмотрительность, чтобы гарантировать, что информация в счете не разглашает непреднамеренно конфиденциальную информацию родителям.Более того, если несовершеннолетний имеет медицинское страхование и желает использовать его для оплаты ухода, существуют дополнительные риски того, что раскрытие информации будет происходить в процессе подачи страховых претензий, когда объяснения о льготах отправляются держателю полиса, обычно родителю. Правило может минимизировать эти риски, если несовершеннолетние воспользуются возможностью запросить ограничения на раскрытие информации или конфиденциальное общение. В конечном итоге, однако, эффективное осуществление конфиденциальной помощи несовершеннолетним в кабинете частного врача зависит от сотрудничества несовершеннолетнего, врача и любого участвующего плана медицинского страхования или страховщика.

Школьные поликлиники

Все медицинские центры при школах требуют согласия родителей в той или иной форме, прежде чем несовершеннолетний учащийся получит помощь. Часто родителю достаточно подписать форму общего согласия в начале учебного года. Во многих из этих форм указываются услуги, предлагаемые в центре, а во многих указывается, что услуги являются конфиденциальными. Однако в целом центры здоровья при школах упорно работают над привлечением родителей, когда это возможно и целесообразно.

Многие школьные медицинские центры предлагают услуги по планированию семьи и обследование на ЗППП, и часто учащиеся хотят и ожидают, что эта помощь будет конфиденциальной. В любом штате несовершеннолетние могут по закону дать согласие на обследование на ЗППП; то же самое обычно верно и в отношении планирования семьи. В результате информация о скрининге на ЗППП и планировании семьи находится в другой категории, чем информация об общем медицинском обслуживании, на которое несовершеннолетний может не иметь законного права давать согласие в соответствии с законодательством штата. Таким образом, если информацию о здоровье несовершеннолетнего и услугах, получаемых в центре, запрашивает родитель или другой школьный персонал, школьный медицинский центр должен уделять особое внимание обеспечению того, чтобы информация о планировании семьи и скрининге на ЗППП не разглашалась непреднамеренно. наряду с другими медицинскими записями.Это также верно, если родитель учащегося разрешил раскрытие медицинской информации или медицинских записей другим лицам, например новой школе или лагерю. В той степени, в которой возникает проблема конфиденциальности в отношении выставления счетов и возмещения третьим лицам, связанных со школьными клиниками, применяются те же общие соображения, что и в кабинете частного врача.

Наконец, школьным медицинским центрам, возможно, придется прислушаться к предложениям школьного персонала о том, что на их записи распространяется не HIPAA, а FERPA.Это редко бывает правдой до тех пор, пока школьные медицинские центры или их спонсирующие агентства соответствуют определению правила конфиденциальности «покрываемой организации», а сотрудники центра стараются вводить защищенную информацию только в записи медицинского центра, а не в общие данные учащегося. записи об образовании, где они будут доступны для родителей в соответствии с FERPA. Тем не менее, школам и школьным медицинским центрам необходимы процедуры для определения того, какие записи регулируются требованиями того или иного закона и что эти требования означают для того, как информация может быть использована в школе.Информация о планировании семьи или обследовании на ЗППП в школьном медицинском центре почти никогда не будет доступна для школы и будет доступна родителям только в соответствии с конкретными положениями закона штата.

Специализированная клиника

Каждый день подростки обращаются за услугами по планированию семьи или ЗППП в клиники, специально предназначенные для оказания такой помощи. Применение правила конфиденциальности HIPAA в этих условиях может заметно отличаться от его применения в частных врачебных кабинетах или школьных медицинских центрах.В клиниках планирования семьи, финансируемых Разделом X, применяются меры защиты конфиденциальности Раздела X; таким образом, если несовершеннолетняя получает лечение противозачаточными средствами или лечением, передаваемым половым путем, услуги являются конфиденциальными, и для раскрытия информации ее родителям требуется разрешение несовершеннолетней. Проблемы могут быть немного сложнее в клиниках по планированию семьи или венерических заболеваниях, не получающих средств по Разделу X. Если несовершеннолетний является получателем Medicaid, он или она также имеет право на получение конфиденциальных услуг по планированию семьи, если за эти услуги выставлен счет Medicaid.(То же самое верно и для других сайтов поставщиков Medicaid, включая кабинеты частных врачей и школьные медицинские центры.) Однако, опять же, различия на практике между планами управляемого медицинского обслуживания Medicaid и государственными агентствами Medicaid в отношении обработки конфиденциальных услуг на Формы заявлений и заявления о льготах создают проблемы.

ОТКРЫТЫЕ ВОПРОСЫ

Хотя конкретные применения правила конфиденциальности HIPAA различаются в зависимости от штата и клинических условий, существуют общие темы и вопросы, которые со временем будут решены.Вопросы первостепенной важности включают следующее:

• При каких обстоятельствах медицинские работники должны проявлять любое юридическое усмотрение, которое они могут иметь, чтобы раскрыть информацию об уходе, на которое подросток дал согласие, и к которому подросток обратился с желанием сохранить конфиденциальность? На этот вопрос можно ответить только частично, сославшись на закон, и он будет во многом основываться на надежных этических стандартах и ​​клинической практике.

• Когда законы штата и другие законы не затрагивают вопрос о доступе родителей к информации после того, как несовершеннолетний дал согласие на уход (или родитель согласился позволить несовершеннолетнему получать конфиденциальную помощь), то как и кем будут приниматься решения в отношении запросы родителей о доступе к информации или записям? На этот вопрос придется ответить в основном в контексте разработки протокола и анализа систем на сайтах поставщиков и в планах медицинского обслуживания.

• В какой степени несовершеннолетние смогут получить страховое покрытие услуг, которые обычно дают им право на конфиденциальность в соответствии с законодательством штата или другим законодательством? Ответы на этот вопрос будут зависеть от подробного обсуждения и планирования среди врачей, страховых компаний, страховых компаний, агентств Medicaid и других.

В той степени, в которой готовые поставщики медицинских услуг и медицинские страховые планы решают эти вопросы добросовестно, стремясь обеспечить высококачественную этическую помощь, гибко подходить к своим процедурам и уважать потребность подростков в конфиденциальности, правило конфиденциальности HIPAA обеспечивает отличную основу. для них это сделать.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

В целом, правило конфиденциальности HIPAA требует радикальных изменений во всей системе здравоохранения в отношении обработки информации о здоровье людей. Правило могло радикально изменить способность подростков получать доступ к услугам на конфиденциальной основе, но, в конце концов, оставило практически неизменным статус-кво. В нем признается действительность и подтверждается важность широкого спектра законов, принятых в течение нескольких десятилетий, которые поддерживаются обширными исследованиями и отражены в этических кодексах и организационной политике многих специалистов в области здравоохранения.

Однако это правило также дает возможность штатам и Конгрессу изменять существующие законы. Таким образом, на уровне штата или федеральном уровне в законы, позволяющие подросткам получать конфиденциальную помощь, могут быть внесены поправки или они могут быть отменены, а также могут быть приняты новые законы, касающиеся конфиденциальности информации о здоровье подростков. Хотя это всегда было правдой, повышенное внимание к вопросам конфиденциальности при уходе за подростками может привести к большей активности в законодательных собраниях штатов или в Конгрессе.

Уже были предприняты некоторые попытки отменить законы о согласии несовершеннолетних, которые были в книгах в течение 30 лет ³⁹ и потребовать уведомления родителей для подростков, получающих лечение ЗППП, ⁴⁰ , который долгое время считался конфиденциальной услугой для несовершеннолетних во всех штат.Пока что большинство таких усилий не увенчались успехом, но пока не ясно, как будут развиваться законы и политика штата и федеральные законы и политика по мере реализации правила конфиденциальности HIPAA.

Что такое информированное согласие?

Информированное согласие — это процесс общения между вами и вашим поставщиком медицинских услуг, который часто приводит к соглашению или разрешению на уход, лечение или услуги. Пациент Evey имеет право получать информацию и задавать вопросы перед процедурами и лечением.Если взрослые пациенты мысленно способны принимать собственные решения, медицинское обслуживание не может быть начато, если они не дадут информированного согласия.

Процесс информированного согласия гарантирует, что ваш поставщик медицинских услуг предоставил вам информацию о вашем состоянии, а также варианты тестирования и лечения, прежде чем вы решите, что делать.

Эта информация может включать:

• Название вашего состояния
• Название процедуры или лечения, рекомендованного врачом.
• Риски и преимущества лечения или процедуры
• Риски и преимущества других вариантов, включая отказ от лечения или процедуры

Подписание информированного согласия означает

• Вы получили всю информацию о вариантах лечения от своего поставщика медицинских услуг.
• Вы понимаете информацию, и у вас была возможность задать вопросы.
• Вы используете эту информацию, чтобы решить, хотите ли вы получить рекомендованные варианты лечения, которые вам объяснили. Иногда вы можете выбрать получение только части рекомендованного ухода. Поговорите со своим врачом о возможных вариантах.
• Если вы согласны получить все или некоторые варианты лечения, вы даете свое согласие (соглашаетесь), подписывая форму согласия.Заполненная и подписанная форма — это юридический документ, который позволяет вашему врачу составить план лечения.

Почему мне нужно подписывать форму согласия?

Основная цель процесса информированного согласия — защитить пациента. Форма согласия — это юридический документ, который обеспечивает постоянный процесс связи между вами и вашим лечащим врачом. Это означает, что ваш поставщик медицинских услуг предоставил вам информацию о вашем состоянии и вариантах лечения, и что вы использовали эту информацию, чтобы выбрать вариант, который, по вашему мнению, подходит вам.

Порядок предоставления вам вариантов лечения (например, устно или письменно) может быть указан в законах вашего штата. Ваш лечащий врач работает с вами, чтобы найти лучший способ предоставить вам необходимую информацию. Провайдер может использовать другие методы, помимо устного обсуждения или письменного документа, например видео, интерактивные компьютерные модули, аудиофайлы или другие методы, которые помогут вам лучше понять информацию. Убедитесь, что вы понимаете всю предоставленную информацию, даже если это означает, что придется повторять ее много раз или просить вашего поставщика объяснить ее по-разному.

Могу ли я передумать после подписания согласия?

Да, вы можете в любой момент передумать, даже если вы уже начали лечение. Сообщите своему врачу о ваших пожеланиях.

Что делать, если я не хочу, чтобы мне предлагали лечение?

Вы имеете право отказаться от любых вариантов лечения. Вы также можете выбрать другие варианты лечения, которые были представлены вам вашим лечащим врачом, даже если они не так хорошо зарекомендовали себя, как рекомендованные вашим врачом.Вы также можете отказаться от части вариантов лечения, не отказываясь от всей помощи.

Например, вы можете отказаться от операции, но по-прежнему желаете лечиться от боли. В этом случае вам, возможно, придется найти другого поставщика медицинских услуг или учреждение, которое будет относиться к вам с таким подходом, если вашему поставщику медицинских услуг это не нравится.

Если вы решили отказаться от лечения или диагностических тестов, ваш лечащий врач может сообщить вам о рисках или вероятных результатах этого выбора, чтобы вы могли сделать осознанный отказ (то есть вы понимаете, что может случиться с вашим здоровьем, отказавшись от рекомендованное лечение, но вы все равно не хотите его).В этом случае вас могут попросить подписать форму, в которой будет указано, что вы получили эту информацию и все же решили не лечиться.

Что такое совместное принятие решений?

Совместное принятие решений фактически является частью процесса информированного согласия и позволяет пациентам играть активную роль в принятии решений, влияющих на их здоровье. При совместном принятии решений поставщик медицинских услуг и пациент работают вместе, чтобы выбрать тесты, процедуры и методы лечения, а затем разработать план лечения.Как описано в процессе информированного согласия, поставщик предоставляет пациенту информацию об их состоянии, а также о плюсах и минусах всех вариантов лечения. Затем у пациента есть возможность задать вопросы и узнать больше о вариантах. Пациент также сообщает поставщику медицинских услуг свои предпочтения, личные ценности, мнения и т. Д. Об их состоянии и вариантах лечения. Поставщик медицинских услуг должен всегда уважать предпочтения и цели пациента и использовать их для выработки рекомендаций по лечению пациента.Этот тип принятия решений особенно полезен, когда не существует единственного «наилучшего» варианта лечения.

Что, если я хочу, чтобы решение о моем лечении принимал врач?

Лечение не может проводиться без вашего согласия, за исключением случаев, когда уход и лечение необходимы в чрезвычайной ситуации и вы не можете дать согласие. Однако вы имеете право отказаться от информации и лечения. Или, заранее, вы можете поручить человеку принимать решения за вас посредством предварительного распоряжения или другого юридического документа.Вы также можете запрашивать минимальную информацию и доверять своему врачу принятие решений за вас. В то же время законы об информированном согласии не позволяют поставщику медицинских услуг скрывать диагноз от пациента даже по просьбе семьи.

.