Виды разрешенного использования земельных участков: Категории и виды разрешенного использования земли

Содержание

ГрК РФ Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 37 ГрК РФ

Арбитражные споры:

- Правообладатель не согласен с изменением вида разрешенного использования участка

Споры в суде общей юрисдикции:

- Гражданин (должностное лицо, организация) обжалует привлечение к ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению

- Административный истец не согласен с отказом в изменении основного вида разрешенного использования земельного участка

 

1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

4.1. Со дня принятия решения о комплексном развитии территории и до дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, изменение вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства, расположенных в границах такой территории, не допускается.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Открыть полный текст документа

Росреестр

Целевое использование земельных участков

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

По общему правилу виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, части 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерацииустановлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются соответствующим правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст. 39 Градостроительного кодекса, согласно которой физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации. На основании указанных выше рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются всоответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540.

Вид разрешенного использования земельного участка указывается в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Лицо, использующее земельный участок, обязано использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием влечет административную ответственность согласно ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рой вле­чет на­ло­же­ние ад­ми­нист­ра­тив­но­го штра­фа в слу­чае, если опре­де­ле­на ка­даст­ро­вая сто­и­мость зе­мель­но­го участ­ка, на граж­дан в раз­ме­ре от 0,5 до 1 про­цен­та ка­даст­ро­вой сто­и­мос­ти зе­мель­но­го участ­ка, но не ме­нее де­ся­ти ты­сяч руб­лей; на долж­ност­ных лиц - от 1 до 1,5 про­цен­та ка­даст­ро­вой сто­и­мос­ти зе­мель­но­го участ­ка, но не ме­нее двад­ца­ти ты­сяч руб­лей; на юри­ди­чес­ких лиц - от 1,5 до 2 про­цен­тов ка­даст­ро­вой сто­и­мос­ти зе­мель­но­го участ­ка, но не ме­нее ста ты­сяч руб­лей, а в слу­чае, если не опре­де­ле­на ка­даст­ро­вая сто­и­мость зе­мель­но­го участ­ка, на граж­дан в раз­ме­ре от де­ся­ти ты­сяч до двад­ца­ти ты­сяч руб­лей; на долж­ност­ных лиц - от двад­ца­ти ты­сяч до пя­ти­де­ся­ти ты­сяч руб­лей; на юри­ди­чес­ких лиц – от ста ты­сяч до двух­сот ты­сяч руб­лей.

Указанный вид нарушения заключается в использовании земельного участка для видов деятельности не предусмотренных для соответствующей категории, к которой отнесен земельный участок, и вида (видов) разрешенного использования земельного участка, которые указаны в Едином государственном реестре недвижимости.

Например, в Едином государственном реестре недвижимости указано, что земельный участок относится к категории земель "земли населенных пунктов" и для него установлен вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", при этом земельный участок используется для предоставления услуг по ремонту автомобилей. В данном случае отнесение земельного участка к категории "земли населенных пунктов" предусматривает возможность использования земельного участка для ремонта автомобилей при этом вид разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" не предусматривает использование земельного участка для ремонта автомобилей. Для реализации возможности использования такого земельного участка для ремонта автомобилей необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив или дополнив вид разрешенного использования земельного участка видом разрешенного использования "ремонт автомобилей", который в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. N 540, предусматривает размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли.

В случае неисполнения предписания об устранении такого нарушения земельного законодательства земельный участок может быть изъят у его собственника в соответствии со ст. 285 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Та­ким об­ра­зом, что­бы огра­ни­чить се­бя от мер ре­а­ги­ро­ва­ния над­зор­ных ор­га­нов и санк­ций за со­вер­ше­ние ад­ми­нист­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ний ре­ко­мен­ду­ем правообладателям при­нять все ме­ры, на­прав­лен­ные на са­мос­то­я­тель­ное вы­яв­ле­ние и устра­не­ние на­ру­ше­ний на сво­ем зе­мель­ном участ­ке.

Для по­лу­че­ния све­де­нийиз Единого государственного реестра недвижимости о це­ле­вом на­зна­че­нии зе­мель­но­го участ­ка, необ­хо­ди­мо на­пра­вить за­прос. В отдельных случаях к нему потребуется приложить необходимые документы.Подайте запрос удобным для вас способом: лично, по почте или в электронном виде, и оплатите предоставление сведений.

КыргысА-Х.Б., государственный инспектор по использованию и охране земель по Бай-Тайгинскому, Барун-Хемчикскому районам и по г. Ак-Довурак

Управления Росреестра по Республике Тыва

Росреестр

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка

Земля в населенных пунктах (города, поселки, села и др.) территориально поделена на зоны. Согласно Градостроительному кодексуРоссийской Федерации (далее – ГрК РФ) они называются - территориальные зоны. Территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают правила: для чего можно использовать землю, какие объекты недвижимостиможно строить, их параметры по высоте, отступы от границ земельного участка и пр. параметры.

Цели использования земельного участка и тех объектов недвижимости, которые на нем расположены, в законодательстве называются виды разрешенного использования.

Вид разрешенного использования (далее - ВРИ) – это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем капитальных объектов, т.е. тот вид деятельности, для ведения которой могут использоваться земельный участок и размещенные на нем объекты недвижимости.

ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка, от размера которой зависит, например арендная плата, земельный налог.

ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно разрешенные. При этом вспомогательный вид можно выбрать только дополнительно к основному или условно разрешенному. Установить его вместо основного нельзя.

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (далее –ППЗ) для конкретного муниципального образования, а также классификатором, утвержденнымприказом Минэкономики России от 01.09.2014 № 540.

ПЗЗ – это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования, который принимаются в каждом населенном пункте.

Чтобы узнать, как изменить вид разрешенного использования участка в данном муниципальном образовании, необходимо уточнить - приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом.

Так, согласно части 4 статьи 37 ГрК РФ правообладатель земельного участка может самостоятельно выбирать основные и вспомогательные ВРИ земельного участка без согласия органа местного самоуправления, если участок находится в частной собственности и расположен на территории, для которой утверждены правила землепользования и застройки.

Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Поскольку изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется с использованием процедуры государственного кадастрового учета, следовательно, собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920, в орган регистрации прав для установления выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Заявитель также может представить по своему желанию, например, копию выписки из ПЗЗ, акт соответствующего органа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Данная государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

Заявление можно подать в любой удобный офис приема документов Многофункционального центра «Мои документы» (далее – МФЦ). Со списком офисов приема документов МФЦ можно ознакомиться на сайте Росреестра по адресу: https://lk.rosreestr.ru/#/offices

В случае принятия решений (актов) об изменении разрешенного использования земельного участка, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять соответствующие документы в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Однако есть случаи, когда нельзя изменить ВРИ:

- когда договор аренды земельного участка заключили на торгах;

- когда земельный участок дан в аренду для конкретного ВРИ.

Если хотите изменить ВРИ на определенный вид, но для него написаны такие параметры (и это внесено в ПЗЗ или градостроительный регламент), которые не позволяют использовать его так, как вы планируете.

Также следует обратить внимание, что в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка может измениться его кадастровая стоимость, что повлияет на размер земельного налога.

А.Н.Демдек, специалист – эксперт Кызылского отдела

Управления Росреестра по Республике Тыва 

Какие виды разрешенного использования земельных участков есть для ИЖС, СНТ и ДНТ

7 Сентября 2020 г.

Перед покупкой загородного дома или участка, на котором планируется возвести коттедж, стоит обязательно уточнить у продавца тип разрешенного использования земель. Неподходящая категория земли грозит возможными проблемами с пропиской, подводом коммуникаций, использованием социальной и транспортной инфраструктуры, высокими коммунальными платежами.

Что значит вид разрешенного использования земельного участка

ВРИ — понятие из земельного кодекса, устанавливающее виды объектов, которые можно размещать на территории своего участка. Полный классификатор ВРИ приложен к Приказу Министерства Экономразвития РФ №540 от 1.09.2014.

Для постройки частного дома подходят следующие виды участков:

  • для индивидуального жилищного строительства;
  • для размещения сельхозугодий и ведения личного подсобного хозяйства.

Такие участки могут располагаться в разных населенных пунктах: ПГТ, КП, деревнях, селах, садовых и дачных кооперативах.

Какие есть виды земельных участков в 2020 году

Принятый в 2017 году и вступивший в силу в 2019 ФЗ №217 о формах организации различных загородных объединений внес изменения в земельное законодательство.

Что означает участок ИЖС

Территории под индивидуальное строительство всегда располагаются на местности в границах населенных пунктов. На таком участке можно строить дом для постоянного проживания, у него будет собственный почтовый адрес, а значит — никаких проблем с пропиской. Все вопросы с обслуживанием общественных территорий, центральными коммуникациями, дорогами, освещением решает управляющая компания или администрация поселения.

Что такое участок СНТ

На участках в садовых товариществах также можно возводить коттеджи для круглогодичного проживания. Прописаться в СНТ тоже можно, однако сделать это немного сложнее: необходимо признание дома капитальным и пригодным для жилья органами местного самоуправления. В садовых товариществах проблемами инфраструктуры и содержания общего имущества занимается правление СНТ, средства выделяют собственники участков.

Земельный участок ДНТ и ДНП — что это такое

Дачное некоммерческое товарищество и дачное некоммерческое партнерство — упраздненные новым законом формы организации общей земельной собственности. Существующие ДНТ и ДНП приравняли к дачным товариществам, а значит, к ним применяются те же положения закона, что и к СНТ.

ОНТ — новая категория земельного участка

Участки, расположенные в огородных некоммерческих товариществах, не подходят для строительства капитального дома. Согласно закону, на этих землях можно размещать только хозяйственные и огороднические строения: теплицы, сараи и т.п.

Участки, на которых разрешено строительство домов

Земля под строительство дома может иметь назначение ИЖС или ЛПХ. В обоих случаях разрешается возведение капитального строения, которое будет использоваться в качестве постоянного места жительства. Исключение составляют только территории для личного подсобного хозяйства, расположенные за границами населенных пунктов.

Выбрать место для строительства дома можно как в коттеджном поселке, так и в СНТ, ДНТ и ДНП. Дачные товарищества и партнерства упразднены законодательно, однако сроки замены учредительных документов не регламентированы, поэтому они до сих пор могут существовать под этими аббревиатурами.

Плюсы и минусы ИЖС, ОНТ и СНТ

Участки ИЖС, а также ЛПХ, расположенные в населенных пунктах, — идеальный вариант для возведения собственного дома. Никаких проблем с регистрацией объекта недвижимости и пропиской не возникнет. Такие объекты наиболее ликвидны, поэтому при необходимости они продаются дороже и быстрее.

Участок ДНТ, ДНП, СНТ часто стоят дешевле аналогичных по площади участков ИЖС. Меньшая кадастровая стоимость — меньше земельный налог на участки СНТ. К минусам объектов в садовых товариществах можно отнести членские взносы, которые идут на обслуживание дорог и сетей в населенном пункте, сложности с получением постоянной регистрации и подведением коммуникаций.

Участки ОНТ совсем не подходят для проживания, закон не разрешает строить на них капитальное жилье. Самовольно возведенным капитальным строениям грозит снос в судебном порядке.

Можно ли изменить вид использования земельного участка

Изменение вида разрешенного использования с ЛПХ на ИЖС возможно. Пакет документов, которые необходимо собрать, и перечень инстанций, в которые нужно обращаться зависит от местоположения, необходимости вносить изменения в ПЗЗ и других факторов. Чаще всего процедура изменения ВРИ нецелесообразна, и на землях ЛПХ, и на землях ИЖС можно строиться.

Вопрос, как переоформить участок СНТ на ИЖС, не актуален вообще. Дело в том, что СНТ — объединение граждан для управления собственностью, а ИЖС — вид категории использования ЗУ. Если какое-либо переоформление затевается с целью не платить членские взносы, оно обречено на провал. Собственнику участка в любом случае придется оплачивать пользование общей инфраструктурой в СНТ, даже если он не состоит в товариществе.

Так где же построить дом

Девелоперская компания «ЯРД» предлагает участки в современных коттеджных поселках «Лето-Парк» и «Луговое».

Категория земель в КП — территории населенных пунктов, оба поселка относятся к селу Луговое. Вид разрешенного использования — размещение сельскохозяйственных угодий. Это значит, что участки подходят для возведения капитального жилого дома, его беспроблемной регистрации в ЕГРН, получении адреса и прописки.

В поселках уже есть все коммуникации, они включены в стоимость участка, их наличие зафиксировано в договоре купли-продажи.

Обслуживанием детских площадок, зон отдыха и прогулок, дорог, коммунальных сетей занимается управляющая компания.

Как изменить вид разрешённого использования земельного участка

12.02.2021 14:14 (ред.12.02.2021 14:14)

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования.

На  каждую территориальную  зону устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

 Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Например, градостроительные регламенты не устанавливаются на земли лесного фонда, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию при органе местного самоуправления.  Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения

Итак, чтобы изменить вид разрешённого использования земельного участка необходимо руководствоваться правилами землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), утверждёнными для муниципального образования, на территории которого находится земельный участок. Основной и вспомогательный виды разрешённого использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. С графиком работы отделов ОГКУ «ТО МФЦ» можно ознакомиться на сайте http://www.md.tomsk.ru. Региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-08-50, 602-999.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН  в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка.

 

Заместитель начальника отдела

регистрации земельных участков

Управления Росреестра по Томской области                               И.А. Гончарова

 

 

Контакты для СМИ

Пресс-служба Управления Росреестра по Томской области

Телефон +7(3822) 65-19-39 (доб.2121)

E-mail: [email protected]

www.rosreestr.ru

Адрес: г. Томск, ул. Пушкина, 34/1

Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка БАРНАУЛ :: Официальный сайт города

Порядок приема и рассмотрения обращений

Все обращения поступают в отдел по работе с обращениями граждан организационно-контрольного комитета администрации города Барнаула и рассматриваются в соответствии с Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Алтайского края от 29.12.2006 № 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края», постановлением администрации города Барнаула от 21.08.2013 № 2875 «Об утверждении Порядка ведения делопроизводства по обращениям граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, организации их рассмотрения в администрации города, органах администрации города, иных органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, предприятиях».

Прием письменных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц принимаются по адресу: 656043, г.Барнаул, ул.Гоголя, 48, каб.114.

График приема документов: понедельник –четверг с 08.00 до 17.00пятница с 08.00 до 16.00, перерыв с 11.30 до 12.18. При приеме документов проводится проверка пунктов, предусмотренных ст.7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3.  Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес электронной почты. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Ответ на электронное обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Итоги работы с обращениями граждан в администрации города Барнаула размещены на интернет-странице организационно-контрольного комитета.

Порядок установления и изменения вида разрешенного использования земельного участка с учетом практики применения классификатора видов разрешенного исп

В соответствии с п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (далее – Порядок ведения ГКН) сведения о видах разрешенного использования земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) в соответствии с зонированием территории, в том числе на основании градостроительного регламента, либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка, в том числе на основании решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вступил в силу с 24.12.2014.

В соответствии с ч. 11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

При этом, до 1 января 2020 года орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа обязаны внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Проведение публичных слушаний по проекту изменений, вносимых в правила землепользования и застройки, не требуется.

Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

Таким образом, для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться с заявлением об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков в орган государственной власти или орган местного самоуправления. После получения решения об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, необходимо обратиться в межрайонный отдел филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, либо через многофункциональный центр по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа с заявлением о государственном кадастровом учете изменений адреса объекта недвижимости либо направить заявление почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Основы землепользования и зонирования

Законы о землепользовании и зонировании включают регулирование использования и развития недвижимости. Самая распространенная форма регулирования землепользования - зонирование. Правила и ограничения зонирования используются муниципалитетами для контроля и управления развитием собственности в пределах своих границ. С тех пор, как в 1916 году Нью-Йорк принял первое постановление о зонировании, правила зонирования были приняты практически во всех крупных городских районах Соединенных Штатов.

Что такое правила зонирования?

Основная цель и функция зонирования состоит в том, чтобы разделить муниципалитет на жилые, коммерческие и промышленные районы (или зоны), которые по большей части отделены друг от друга, при этом использование собственности в каждом районе является достаточно однородным.В пределах этих трех основных типов округов, как правило, существуют дополнительные ограничения, которые можно подробно описать, в том числе следующие:

  • Особые требования к типу разрешенных зданий
  • Расположение инженерных сетей
  • Ограничения на вспомогательные постройки, отступы застройки от улиц и других границ
  • Размер и высота зданий
  • Кол-во номеров

Эти ограничения могут также распространяться на лицевую часть лотов; минимальная площадь лота; передние, задние и боковые дворы; парковка во дворе; количество построек на участке; и количество жилых единиц в определенной области.Правила могут ограничивать районы домами на одну семью или многоквартирными домами или таунхаусами. В районах, имеющих историческое или культурное значение, правила зонирования могут требовать сохранения этих особенностей.

Регламент развития

Регулирование землепользования не ограничивается контролем над существующими зданиями и их использованием; в значительной степени он предназначен для руководства будущим развитием. Муниципалитеты обычно следуют процессу планирования, который в конечном итоге приводит к всеобъемлющему или генеральному плану, а в некоторых штатах - к созданию официальной карты муниципалитета.Затем генеральный план вводится в действие постановлениями, регулирующими зонирование, регулированием застройки подразделений, планами улиц, планами общественных объектов и строительными нормами. Будущие разработчики должны планировать свои подразделения в соответствии с официальной картой или планом.

В последние годы все большее внимание уделяется региональному планированию и планированию в масштабах штата. Признавая, что действия одного муниципалитета будут сильно влиять на соседние города, иногда в противоречивых и противоречивых формах, эти инициативы по планированию позволяют создать региональный план, который предлагает одно всеобъемлющее видение и один набор правил.

Пределы правила зонирования

Поскольку правила землепользования и зонирования ограничивают права владельцев использовать свою собственность так, как они могли бы (и часто хотели), они порой вызывают споры. Кроме того, объем и пределы возможностей правительства по регулированию землепользования трудно определить конкретно. Суды постановили, что постановление о зонировании допустимо, если оно разумно, а не произвольно; если он имеет разумное и существенное отношение к общественному здоровью, безопасности, комфорту, морали и общему благополучию; и если используемые средства разумно необходимы для достижения его цели.

Учитывая субъективный характер этих факторов, очевидно, что существует много места для разногласий, а иногда и судебных разбирательств. В этой области права возникает один чрезвычайно сложный вопрос: насколько далеко могут зайти правила землепользования, не натолкнувшись на конституционный запрет на изъятие частной собственности в общественное пользование без справедливой компенсации.

Проблемы с правилами зонирования

Существует множество других ограничений на полномочия правительства по регулированию землепользования, любое из которых может служить основанием для оспаривания таких правил.Постановления о зонировании должны быть разумными с учетом всех факторов, таких как потребности муниципалитета; цель ограничения; расположение, размер и физические характеристики земли; характер района; и его влияние на стоимость задействованного имущества. Обоснование зонирования заключается в том, что оно способствует благу всего сообщества в соответствии с комплексным планом.

Точечное зонирование отдельных участков собственности способом, отличным от зонирования окружающих участков, в первую очередь в личных интересах владельца участка, зонированного таким образом, может быть оспорено, если нет разумных оснований для того, чтобы отличить участок от окружающего посылки.Ограничения, основанные исключительно на расе или владении имуществом, не допускаются, и классификация, дискриминирующая расовую или религиозную группу, может быть поддержана только в том случае, если государство демонстрирует подавляющую заинтересованность, которая не может быть удовлетворена никаким другим способом.

Во многих юрисдикциях законодательные акты создали советы по апелляциям на зонирование для решения этих вопросов. Это квазисудебные органы, которые могут проводить слушания под присягой свидетелей и чьи решения подлежат пересмотру в суде.Учитывая сложность закона о зонировании и специализированный характер апелляционных советов по зонированию, владельцу, оспаривающему требование о зонировании, не рекомендуется пытаться отстаивать свое дело без юридической помощи.

Неправительственные ограничения: ограничительные условия и послабления

Не все ограничения на использование земли устанавливаются правительствами. Застройщики также могут вводить ограничения в свои застройки, чаще всего с помощью ограничительных условий и сервитутов:

Ограничительные условия - это положения акта, ограничивающие использование собственности и запрещающие определенные виды использования.Ограничительные условия обычно используются застройщиками для установления минимальных размеров домов, линий отступления и эстетических требований, которые, как считается, улучшают район.

Сервировка - это право использовать собственность другого лица для определенных целей. Сервизы теперь также используются для общественных целей, таких как сохранение открытого пространства и консервация. Например, сервитут может помешать кому-либо строить на участке земли, что оставляет собственность открытой и тем самым сохраняет открытую зеленую зону на благо общества в целом.

Получите юридическую помощь по вопросам землепользования и зонирования

Если вам нужно получить сервитут для надежного доступа к своей собственности, вы ищете недвижимость для нового бизнеса или у вас есть другие вопросы по закону о землепользовании и зонировании, юрист сможет вам помочь. Обратитесь к ближайшему к вам юристу по землепользованию и зонированию, чтобы получить ответы на свои вопросы и получить помощь в вопросах, связанных с недвижимостью.

Узнайте о законах штата на нашей странице юридических ответов по землепользованию / зонированию.

Какие существуют типы зонирования земли

Перед покупкой недвижимости важно знать, как она зонируется, чтобы вы знали, можете ли вы использовать недвижимость по назначению или нет. В каждом сообществе есть свои правила и правила зонирования - убедитесь, что вы знаете, к какой зоне относится ваша собственность. Вот самых распространенных категорий зонирования и что они означают .

Как получить точный отчет о зонировании своей собственности? С Millman National Land Services !

Связано: Что нужно знать о кодах зонирования

Зонирование жилых домов

Зонирование жилых домов включает односемейных резиденций, загородных усадеб и других обозначений, таких как дома, квартиры, кооперативы и кондоминиумы .

Законы о зонировании жилых помещений охватывают такие вопросы, как разрешено ли размещение передвижного дома на участке и сколько строений можно построить на конкретном участке.

Эти законы также обычно ограничивают количество и количество животных, разрешенных к проживанию. Домашние животные, как правило, не регулируются, но сельскохозяйственные животные обычно не допускаются в жилые районы, а количество животных может быть ограничено в зависимости от размера собственности.

Домашний бизнес

В зависимости от местных законов о зонировании, домашний бизнес может быть запрещен в жилых кварталах, или у них будет строгий набор правил для того, как вы можете вести свой бизнес .Некоторые факторы, которые влияют на законы для домашних предприятий:

  • Наличие или отсутствие дополнительных сотрудников.
  • Вывески.
  • Парковка и способы доставки.
  • Проблемы с шумом.
  • Часы работы.
  • Вид деятельности.

Домашним предприятиям в жилых районах, возможно, придется работать в ограниченное рабочее время или иметь отдельные парковки и входы. Эти правила обычно более строгие для кондоминиумов, чем для частных домов.

Промышленное зонирование

Законы о промышленном зонировании обычно специфичны для различных видов бизнеса . Факторы окружающей среды, такие как шум, используются для определения промышленной зоны, в которую входит компания.

Склады и производственные предприятия имеют промышленное зонирование, в то время как определенные здания, например аэропорты, обычно имеют собственное обозначение.

Требования к отступу, высота здания и соотношение площадей помещения - все это учитывается при промышленном зонировании .

Коммерческое зонирование

Коммерческое зонирование подразделяется на несколько различных категорий в зависимости от того, как компания использует свою собственность и количество клиентов, которых она привлекает. Большинство объектов недвижимости, за исключением участков для одной семьи и домов, являются коммерческой недвижимостью. Примерно примеров коммерческого зонирования. :

  • Торговые центры и моллы.
  • Гостиницы и мотели.
  • Некоторые виды складов.
  • Офисные здания.
  • Ночные клубы.
  • Свободная земля, которая может быть использована для этих видов бизнеса.

Некоторые вещи, которые влияют на коммерческое зонирование :

  • Наличие парковки.
  • Близость к другим предприятиям.
  • Вид деятельности.
  • Расстояние между школами и церквями.

Связано: Зачем вам нужен отчет о коммерческом зонировании?

Сельскохозяйственное зонирование

Сельскохозяйственное зонирование обычно встречается в сообществах, которые хотят поддерживать экономическую жизнеспособность фермерского хозяйства и обычно ограничивают плотность застройки и ограничивают несельскохозяйственное использование земли.

Во многих районах сельскохозяйственных зон эта плотность поддерживается за счет наличия минимального размера участка для каждой жилой единицы и зависит от типов операций на земле.

Законы о сельскохозяйственном зонировании помогают защитить фермерские общины от заселения жилыми застройками и необходимы для программ стимулирования, субсидий и налоговых льгот.

Сельское зонирование

Фермы и ранчо обычно относятся к району сельского зонирования. Эти районы обычно включают жилые дома, которые зонированы для размещения лошадей, крупного рогатого скота и другого домашнего скота.

Историческое зонирование

Здания и дома на старше пятидесяти лет считаются историческими зонами. Правила в этих зонах обычно предотвращают внесение изменений в первоначальные конструкции, кроме реставрации и ремонта в историческом плане. Многие из этих зданий подпадают под программы налоговых льгот.

Национальный реестр исторических мест, являющийся частью национальной программы, направленной на выявление, оценку и защиту этих исторических сооружений, содержит список культурных ресурсов, которые считаются достойными сохранения.

Недвижимость в этом списке включает районов, участков, построек, зданий и объектов, имеющих значение для истории, инженерии, культуры, археологии и архитектуры США .

Владельцы коммерческих, промышленных или жилых зданий, перечисленных в Национальном реестре, могут иметь право на получение 20% инвестиционного налогового кредита для восстановления сертифицированных исторических сооружений.

Эстетическое зонирование

Эстетическое зонирование распространено во многих престижных сообществах, и оно охватывает такие вещи, как :

  • Ландшафтный дизайн.
  • Заборы.
  • Почтовые ящики.
  • Цветовые решения.
  • Палуб.
  • Спутниковые антенны.
  • Панели солнечных батарей.
  • Строительные материалы.

Эти правила зонирования часто требуют, чтобы комитет по архитектурной проверке утвердил правила, и эти правила зонирования иногда могут влиять на устройства беспроводной связи.

Зонирование землепользования

В области транспорта и городского планирования различных зон землепользования имеют свои собственные правила и нормы .В городах обычно имеется более одного типа зон землепользования; Существует четыре основных типа зонирования землепользования.

Функциональное

Функциональное зонирование является наиболее распространенным из четырех, и эти зоны определяются в зависимости от того, как объект недвижимости функционирует - будь то коммерческая, жилая или промышленная недвижимость.

Каждый из этих типов зон имеет определенный набор правил, касающихся того, какие типы действий могут быть построены на участке.

На основе форм

Зонирование на основе форм определяет зоны по их физическим характеристикам - обычно с точки зрения городской идентичности, например, центральной части города.В нем используются хорошо известные зональные определения, что делает его более доступной формой зонирования для широкой публики.

Интенсивность

Зонирование по интенсивности определяет зоны в зависимости от разрешенной им интенсивности - это означает, что количество жилых и коммерческих единиц на основе площади поверхности . Эти зоны зонирования обладают высокой гибкостью; разработчики могут решить, какие типы структур строить на участке, если они соблюдают ограничения плотности зоны.

Поощрение

Поощрительное зонирование обычно предлагается как план восстановления для районов в городе , и он позволяет застройщикам строить коммерческие, жилые или промышленные проекты в определенных регионах. Базовая инфраструктура и налоговые льготы обычно предлагаются в качестве стимулов, наряду с возможностью предоставления более низких ограничений по плотности.

Почему важно зонирование?

Коды зонирования необходимы для сообществ , так как они определяют, как можно использовать землю.Без законов о зонировании и ограничений компании могут открыть любой бизнес прямо рядом с вашим домом и нарушить вашу повседневную жизнь.

Хотя иногда с ними может быть сложно справиться, зонирование отвечает за структуру, которая присутствует в нашей жизни каждый божий день .

Вам нужен полный и тщательный отчет о зонировании вашей собственности? Свяжитесь с Millman National Land Services сегодня!

Связано: Какова цель зонирования?

Как понять определения землепользования

Разве не было бы замечательно, если бы вы могли найти участок земли, который вам нравится, в понедельник, купить его в среду, а затем начать строить все, что душе угодно, к субботе? К сожалению, это требует немного больше работы, и понимание основ землепользования является одним из важнейших факторов при покупке земли.Вот что вам нужно знать об особенностях землепользования и о том, как они влияют на то, что вы покупаете и что строите.

Что такое землепользование?

Землепользование - это характеристика земли, основанная на том, что на ней можно построить и для чего она может использоваться. Он определяет, какой тип сообщества, окружающей среды или поселения можно использовать на определенном типе земли. Одно определение землепользования - это «совокупность мероприятий, действий и затрат, которые люди предпринимают для определенного типа земного покрова». Важно отметить, что землепользование и зонирование - это не одно и то же.Если землепользование - это способ, которым люди приспосабливают землю к своим потребностям, зонирование - это то, как государство регулирует землю.

Почему это важно?

Понимание землепользования дает много преимуществ, но есть две, которые напрямую влияют на покупателя земли. Во-первых, это помогает предотвратить дорогостоящие и длительные недоразумения, когда дело доходит до того, что и где можно построить. Например, он не позволяет кому-либо покупать недвижимость, предназначенную для проживания, с планами строительства фермы. Знание цели земли позволяет покупателю найти землю, которая лучше всего подходит для того, что он / она планирует.

В более широком масштабе понимание землепользования помогает понять закономерности, связанные с землей и урбанизацией. Понимание того, как земля использовалась в прошлом, может быть важным показателем того, как собственность будет использоваться в будущем. Можно с уверенностью предположить, что люди всегда будут полагаться на сельскохозяйственные культуры и домашний скот в качестве источников пищи, что подчеркивает важность земли, предназначенной для сельскохозяйственного использования в сообществе.

Виды землепользования

Существует много разных категорий землепользования.Пять наиболее распространенных видов использования: рекреационные, транспортные, сельскохозяйственные, жилые и коммерческие. Понимание специфики каждого из них может помочь при планировании инвестиций в недвижимость.

Развлекательный

Когда землепользование собственности определяется как рекреационное, это означает, что она предназначена для использования людьми, которые ею пользуются. Это может быть что угодно, от парков и открытых пространств до спортивных площадок, детских площадок и бассейнов. Города добавляют в свои планы места для отдыха, чтобы обеспечить людям места, куда они могут пойти и развлечься.Они не являются необходимыми для развития сообщества, но помогают привлечь как постоянных жителей, так и посетителей.

Транспорт

Транспортная площадка предназначена для сооружений, которые помогают людям перемещаться из одного пункта назначения в другой. Транспортная земля включает в себя такие вещи, как дороги, аэропорты, вокзалы и станции метро.

Сельское хозяйство

Сельскохозяйственные земли используются для выращивания и сбора урожая сельскохозяйственных культур и домашнего скота. Это такие вещи, как ранчо, фермы и пастбища.

Жилая

Целевое назначение жилого участка - строительство жилого дома. Это могут быть передвижные дома, дома на одну семью или даже жилые комплексы. В зависимости от района, статуса рынка и типа жилья, которое вы планируете построить, вам необходимо учитывать другие факторы, такие как доступность собственности, близость к местным достопримечательностям, местные школы, уровень преступности и т. Д. и т. д. Существуют некоторые ограничения, связанные с этим типом землепользования, такие как типы животных, разрешенных на территории (собаки и кошки обычно в порядке, свиньи и лошади - нет). Другие ограничения могут включать размер здания. , минимальный размер участка, насколько близко могут быть друг к другу здания на вашем участке.

Коммерческий

Этот тип земли предназначен для предприятий, складов, магазинов и любой другой инфраструктуры, связанной с торговлей. Этот тип земли обычно используется под офисные здания, рестораны, магазины и другие предприятия. И хотя коммерческая земля обычно не занимает много места, она имеет решающее значение для экономики сообщества.

Покупка земли - увлекательное предприятие; он полон потенциала и возможностей и позволяет инвестору найти идеальное место на фоне своей мечты.Независимо от того, строите ли вы очаровательный дом для одной семьи в тупике или владеете достаточным пространством для продуктивной молочной фермы, выбранная вами земля играет огромную роль в вашем успехе. Понимание особенностей землепользования поможет вам добиться успеха, когда придет время наконец покупать ту пустующую землю, на которую вы положили глаз.

Первоначально опубликовано 07.08.2018, обновлено 12.08.2020.

Комплексные планы, зонирование и ограничения собственности

Чтобы предотвратить случайную застройку земли, землепользование ограничивается государственным и частным контролем за землепользованием.и государственной собственностью на землю. Например, парки и лесные заповедники находятся под охраной государства.

У федерального правительства практически нет законов, регулирующих землепользование. Большинство мер контроля за землепользованием находятся в ведении штатов, но их принятие и исполнение делегированы местным органам власти. Следовательно, меры контроля за землепользованием широко варьируются в зависимости от населенного пункта.

Контроль землепользования состоит из правительственных постановлений, кодексов и требований разрешений, которые ограничивают частное использование земли и природных ресурсов в соответствии с государственной политикой.Существует несколько типов правил землепользования, в том числе правила подразделения, зонирование, строительные нормы и правила, жилищные нормы, системы разрешений по кривой среза, законы о сохранении исторических памятников и законы о вырубке деревьев.

Первичный государственный контроль за землепользованием - это зонирование , где объекты одного типа, такие как жилая или коммерческая, назначаются для определенных географических зон. Первичный контроль частного землепользования - это ограничений по актам , которые ограничивают то, что может делать собственник с землей.Основная цель контроля за землепользованием - ограничить плотность населения, шум, загрязнение и сохранить эстетику района.

Поскольку закон о землепользовании со временем меняется, такие изменения могут налагать чрезмерное бремя на некоторых владельцев собственности, поэтому закон часто позволяет отменить определенные положения, позволяя земле, которая первоначально соответствовала закону, сохраняться без изменений, которые потребовались бы для соответствия к новым изменениям в законе. Следовательно, собственность может быть классифицирована как законная и соответствующая, законная и несоответствующая, а также незаконная. Законный и соответствующий означает, что собственность соответствует всем текущим требованиям к землепользованию, а юридический и несоответствующий означает, что это было законным в соответствии с прошлым законодательством о землепользовании, но продолжает оставаться законным только в соответствии с устаревшими положениями.

Законность контроля за землепользованием

Преамбула Конституции Соединенных Штатов позволяет принимать законы для общего благосостояния, но поправка 14 не позволяет штатам лишать людей собственности или вмешиваться в ее использование без надлежащей правовой процедуры закона.Конституция Соединенных Штатов делегирует полномочия полиции штатам, позволяя им издавать постановления для защиты здоровья, безопасности и благосостояния населения. Однако, поскольку контроль за землепользованием зависит от плотности населения, сочетания архитектурных структур и типографии земли, штаты делегируют большую часть своих полномочий по регулированию землепользования муниципалитетам, которые принимают постановления, соответствующие законам штата. Правительства штатов и федеральное правительство регулируют землепользование посредством более широкого законодательства, такого как законы об охране окружающей среды, управление прибрежными районами или живописные сервитуты.

Поправка 5 к Конституции США также содержит пункт о сборах , который гласит, что частная собственность не может быть изъята для общественного пользования без справедливой компенсации. Следовательно, если собственность осуждается, потому что правительство хочет использовать выдающийся домен , то владелец должен получить компенсацию. Точно так же землевладелец может подать иск обратного осуждения , требуя компенсации за девальвацию своей земли из-за публичного изъятия прилегающей земли.Например, крупная автомагистраль, построенная рядом с жилыми домами, скорее всего, обесценит эту недвижимость.

Размер компенсации обычно определяется путем переговоров между владельцем собственности и государством, или же владелец собственности может подать на правительство в суд и предоставить решение суда. Часто справедливую компенсацию определяют с помощью метода «до и после» , где стоимость собственности после застройки соседнего участка сравнивается со стоимостью собственности до изъятия.

Точно так же меры контроля за землепользованием не могут ограничивать владельцев собственности в использовании своей собственности или делать с ней то, что они хотят, если это не оправдано полицией. Например, зонирование состоит из местных законов, которые регулируют использование частной недвижимости для содействия упорядоченному развитию и обеспечения разной плотности населения в различных областях и для защиты ресурсов окружающей среды.

Правила зонирования не могут быть необоснованными, произвольными или деструктивными. Постановления о зонировании также не должны нарушать конституцию штата или другие применимые положения законодательства штата.Как правило, постановления о зонировании:

  • должны выполняться разумным образом
  • быть четкими и конкретными
  • быть недискриминационными
  • одинаково применяться ко всей собственности
  • способствовать общественному здоровью, безопасности или общему благосостоянию государства власть полиции

Комплексный план

Прежде чем можно будет наметить детали для контроля землепользования, должен быть разработан комплексный план (также известный как генеральный план ), который удовлетворит цели и предотвратит конфликты в будущем развитии, обеспечивая план устойчивого роста, уравновешивая социальные, экономические, экологические и эстетические пожелания.

Контроль землепользования определяет количество и расположение участков для жителей, предприятий, сельского хозяйства, промышленности, коммунальных служб, общественных объектов, парков и мест отдыха, транспортных и транспортных объектов, а также указывает на зоны затопления и потенциальные опасности. Основное внимание уделяется жилью, как нынешним, так и будущим потребностям, при одновременном предотвращении или восстановлении приходящих в упадок районов. Также должна быть предусмотрена транспортная инфраструктура: автомагистрали, общественный транспорт, парковка и, возможно, пешеходные и велосипедные дорожки.Для защиты здоровья и окружающей среды должен быть комплексный план для коммунальных служб, включая источники воды, канализацию, ливневую канализацию, управление наводнениями, обработку и удаление отходов.

В комплексном плане также будут рассматриваться средства экономии ресурсов, например энергии. Например, эффективность транспортировки будет зависеть от решений, касающихся расположения светофоров, синхронизации сигналов, двустороннего или одностороннего движения и того, какие направления для одностороннего движения.

Зонирование

Если комплексный план является общим планом, то зонирование - это детали, местные законы, принятые в соответствии с комплексным планом, обычно определяющие конкретные районы для определенных типов структур или видов деятельности, таких как жилые дома и предприятия.

Постановление о зонировании обычно определяет:

  • цель постановления
  • классификацию зонирования разрешенных видов использования для различных участков земли
  • ограничений, таких как отступления и ограничения по высоте
  • процедура разрешения несоответствующих видов использования
  • порядок предоставления отклонений, изменений и рассмотрения апелляционных жалоб
  • штрафов за нарушения

Зонирование определяет:

  • разрешенных видов использования на каждый земельный участок
  • размеры участков
  • типов строений
  • высоты застройки
  • откаты, являющиеся минимальное расстояние между строениями на участке и улицами или тротуарами
  • плотность, либо плотность населения, либо количество построек на единицу площади земли
  • стиль и внешний вид строений
  • охрана природных ресурсов.

Департамент городского планирования создает и поддерживает карту зонирования , схему существующих классификаций зонирования: односемейные жилые, многоквартирные, смешанные, сельскохозяйственные, коммерческие, промышленные и т. Д.

Зоны чаще всего обозначается буквами, например A для сельского хозяйства, R для жилого и C для коммерческого. Кроме того, некоторые запланированные застройки (PUD) могут быть зонированы для смешанного использования, включая жилые и коммерческие участки.Зонированные классификации могут иметь дополнительные подразделения. Например, земля, предназначенная для проживания, может быть дополнительно подразделена на дома для одной семьи, двухквартирные дома, состоящие не более чем из 4 жилых единиц, многоэтажные квартиры и т. Д. Таким образом, C-1 может обозначать предприятия, такие как станции обслуживания. и круглосуточные магазины; Р-2 , одноквартирный жилой дом; R-4 , жилая застройка, например, квартиры и т. Д.

Также могут быть буферные зоны , состоящие из детских площадок или парков, отделяющих жилые зоны от других зон.

Другие типы зонирования могут обозначать особые качества, такие как прямоугольное зонирование , которое определяет высоту зданий, отступы и процент открытой площади, чтобы избежать переполненности, и эстетическое зонирование , которое может указывать на здания определенного архитектурного стиля. Стимулирующее зонирование определяет текущее развитие по определенным желательным характеристикам, например, требует, чтобы в высотном офисном здании разместились торговые заведения на уровне улицы. Точечное зонирование классифицирует участок земли иначе, чем прилегающий участок, если зона не входит в комплексный план зонирования и не может быть оправдана с точки зрения здоровья, безопасности или общего благосостояния.

Соблюдение постановлений о зонировании контролируется путем выдачи разрешений на зонирование , когда владелец или застройщик не может существенно изменить использование собственности без получения разрешения на зонирование, которое не будет выдано, если предлагаемая застройка не соответствует постановлению о зонировании . Разрешения на зонирование обычно требуются до выдачи разрешений на строительство.

Некоторые объекты недвижимости, которые были застроены до принятия постановлений о зонировании, могут не соответствовать новым правилам, или требования зонирования могут вызвать неоправданные трудности для некоторых владельцев недвижимости из-за характера или топографии земли.В таких случаях в постановление о зонировании делаются исключения, позволяющие использовать несоответствие . Несоответствующее использование может продолжаться до тех пор, пока текущее использование не будет прекращено или свойство не будет уничтожено. Несоответствующее использование может продолжаться бесконечно, если оно было включено в постановление о зонировании.

Подразделения

Правила о подразделениях являются частью всеобъемлющих планов, которые применяются к большим участкам земли, отведенным под жилые дома, с указанием таких вещей, как доля открытого пространства, схема подъездных дорог и то, что останется в собственности округ или другой муниципалитет.Специальные стандарты зонирования плотности для некоторых подразделений регулируют общую плотность для определенной области. Плотность брутто равна среднему количеству жилых единиц в районе.

Подразделение покупает неосвоенную землю и делит ее на более мелкие единицы для продажи застройщикам или частным лицам. Застройщик строит на земле строения, такие как дома или предприятия. Разработчик также может быть подразделением. Перед фактическим разделением подразделение должно представить план развития, который соответствует комплексному плану муниципалитета.

Разные подразделения могут иметь разную структуру улиц. Например, сетка с сеткой имеет прямоугольные блоки с общественными улицами, проходящими со всех сторон, и меньшими переулками между ними. Однако улицы также могут иметь криволинейный или кластерный образец , где дома сгруппированы в тупиках, а улицы ограниченного использования с большим количеством открытых пространств.

Дополнительно оговариваются процедуры подачи и обработки площадок подразделений.Подразделения делятся на площадки, которые далее подразделяются на блоки, состоящие из нескольких лотов, которые продаются индивидуально.

A plat - это часть подразделения, которая показывает географические границы отдельных участков, кварталов, участков, улиц, общественных сервитутов, памятников, инженерные данные и ограничительные условия. План площадки должен быть одобрен муниципалитетом, прежде чем он может быть записан. Подразделению также может потребоваться подать отчет о воздействии на окружающую среду, который также должен быть утвержден.Подразделение определяет расположение и размер отдельных участков, используя преимущества естественного дренажа и рельефа местности, а также обеспечивая сервитуты, а также сервитуты для водоснабжения и канализации. Платформа также может иметь ассоциацию домовладельцев и может публиковать и поддерживать устав для подразделения.

Строительные нормы и правила использования

Строительные нормы и правила определяют строительные стандарты для ремонта или строительства зданий, такие как используемые материалы, электропроводка, противопожарное оборудование, санитарное оборудование и т. Д.Владелец собственности должен запросить разрешение на строительство , чтобы изменить, отремонтировать или построить конструкцию. Муниципальный инспектор должен утверждать планы строительства и периодически осматривать строительство. После того, как строительство будет завершено к удовлетворению муниципального инспектора, девелоперу или владельцу будет выдан сертификат о заселении (также известный как разрешение на занятие ), удостоверяющий, что завершенное строительство соответствует нормам общественного здравоохранения и строительным нормам, таким образом позволяя конструкции быть занятыми людьми.Обратите внимание, что разрешение на строительство не принимает во внимание какие-либо юридические ограничения на собственность, только с добавлением или изменением строительства. Некоторые общины, например исторические районы, также могут иметь эстетических предписаний для поддержания внешнего вида или характера района. Разрешение на эстетическое строительство выдает специальный совет, отвечающий за надзор за аскетическими таинствами.

Изменение зонирования: платы зонирования, варианты и разрешения на условное использование

Со временем зонирование будет меняться по мере изменения потребностей территории.Например, предприятия часто становятся банкротами или потребности в земле для конкретной отрасли снижаются из-за изменений в технологиях или конкуренции. Следовательно, многие бизнес-структуры пустеют. Так, многие города меняют зонирование строений, чтобы их можно было переоборудовать в жилые дома.

Кроме того, девелоперы должны разрабатывать конструкции в соответствии с тем, что разрешено зонированием. Если для многих объектов желательна постройка другого типа, необходимо провести повторное зонирование земли. Как правило, изменение зонирования разрешается комиссией по планированию или советом по зонированию после публичных слушаний.Совет по зонированию (также известный как апелляционный совет по зонированию ) рассматривает любые заявки на изменение зонирования, такие как петиции об условном использовании, отклонениях или исключениях.

Разрешение на условное использование (также известное как разрешение на специальное использование ) позволяет условное использование собственности в определенной зоне, например, церкви в жилом районе. Разрешения на условное использование должны соответствовать определенным стандартам, установленным муниципалитетом.

Отклонение предоставляется органом по зонированию владельцу собственности, чтобы разрешить конкретное нарушение постановления о зонировании, обычно потому, что постановление о зонировании налагает бремя на владельца собственности из-за характера земельного участка.Например, владельцу собственности с небольшим участком может быть предоставлено отклонение, когда может быть невозможно удовлетворить требования к жилой площади и открытой местности.

В то время как разрешение на условное использование допускает связанные виды землепользования, отклонения разрешают запрещенное использование земли, поскольку постановление окажет обременительное воздействие на собственность. Например, отклонение может быть выдано, если топография земли затрудняет соблюдение постановления о зонировании. Однако, чтобы получить отклонение, землевладелец должен продемонстрировать необходимость отклонения, указав, как это имущество пострадало или обременено нормативными актами.Требования к изменению зонирования обычно включают следующие характеристики:

  • зонирование накладывает чрезмерную нагрузку на землю
  • неблагоприятный эффект постановления о зонировании должен особенно влиять на индивидуума, ищущего отклонение, и без аналогичного воздействия на его соседей
  • отклонение существенно не меняет характер района как зонального. Это важнейший критерий.

Обратите внимание, что если зонирование накладывает чрезмерную нагрузку на земельный участок, то в этом участке должно быть что-то особенно отличное от окружающих участков; в противном случае сама область получит другую классификацию зон.

Получение отклонения или изменения в зонировании требует времени и денег, но успех более вероятен, если недвижимость находится рядом с зоной, для которой преобразование будет классифицировано как. Таким образом, повторное зонирование коммерческой недвижимости под жилую застройку будет более вероятно одобрено, если земля расположена рядом с жилой зонированной недвижимостью.

Условные разрешения на использование и изменения выдаются советами по зонированию только после публичных слушаний, которые объявляются на местном уровне, позволяя соседям оспаривать запрос.Владелец собственности может также запросить поправку к постановлению о зонировании, где изменение постановления о зонировании будет применяться к определенному участку земли. Как и в случае с разрешениями на условное использование и отклонениями, поправка выдается советом по зонированию только после слушания.

Хотя решения советов по зонированию можно обжаловать в суде, суды обычно подчиняются советам по зонированию, если они не злоупотребляют своими полномочиями.

Контроль частного землепользования

Помимо государственных ограничений на землепользование, могут быть также частные ограничения, которые вводятся собственниками или застройщиками, особенно с течением времени.Однако частный контроль землепользования не может нарушать какой-либо государственный закон, регулирующий землепользование.

Ограничительные соглашения, иногда называемые CCR , - условия, соглашения и ограничения - ограничивают использование определенной собственности, кондоминиума или подразделения. Такие ограничения записываются либо в документах на имущество, либо в подзаконных актах о подразделении, на которые будут ссылаться документы. Основная цель CCR - поддерживать внешний вид сообщества.

Ограничительные условия устанавливают стандарты для строительства единиц в пределах подразделения, такие как тип конструкций, высота, размер, землепользование, архитектурный стиль, отступы, площадь в квадратных футах и ​​методы строительства. Ограничение акта предусматривает контроль землепользования в акте или ссылается на другой документ, ограничивающий использование собственности. Иногда юридические ограничения ограничены по продолжительности, например 20 годами. После этого они прекращают свое существование, если не продлеваются по соглашению.

Ограничительные соглашения не могут быть незаконными, например, запрещение определенной расы. Должен существовать ограничительный договор, способствующий сохранению внешнего вида или безопасности собственности; в противном случае это может быть истолковано как вмешательство в свободную передачу собственности. Если это приемлемо с юридической точки зрения, контроль за частным землепользованием, как правило, более строгий, чем государственный контроль, но более ограничительный договор или постановление имеет приоритет.

Контроль за частным землепользованием осуществляется владельцами прилегающей собственности, которые могут привлечь любого нарушителя к суду для получения судебного запрета на запрещенную деятельность.Если суд вынесет решение в их пользу, то владелец собственности должен подчиниться завету. Однако, если владельцы соседней собственности не предъявляют судебный запрет или существует значительная задержка по времени в вынесении судебного запрета, то суд может решить, что ограничительное соглашение больше не применяется и что оно перестало действовать из-за отсутствия правоприменения, что иногда называется лачесами. Laches - это неоправданная задержка или неспособность отстаивать свои законные права, когда суды могут постановить, что недобросовестная сторона, требующая судебного запрета, прекращена.

Соблюдать законы и постановления; в противном случае это может стоить вам. Как власти могут узнать:

  • соглашение о раскрытии информации вашего продавца
  • оценщики налога на имущество
  • злобные арендаторы
  • жалующиеся соседи
  • осмотр собственности вашего покупателя перед покупкой

Зонирование и планирование землепользования

Зонирование - это инструмент управления планированием для регулирования застроенной среды и создания функциональных рынков недвижимости.Это достигается путем разделения земли, которая составляет установленную законом территорию местного органа власти, на участки, разрешая определенные виды землепользования на определенных участках для формирования планировки городов и обеспечения различных типов застройки. Зонирование как инструмент планирования землепользования имеет относительно короткую историю. Он определяет расположение, размер и использование зданий, а также плотность городских кварталов (City of New York 2015a).

Зачем нужно зонирование?
Цель зонирования - позволить местным и национальным властям регулировать и контролировать рынки земли и недвижимости для обеспечения дополнительных видов использования.Зонирование также может дать возможность стимулировать или замедлять развитие в определенных областях.

Процесс планирования и зонирования во всем мире функционирует по-разному и контролируется разными уровнями власти. Чаще всего зонирование контролируется местными властями, такими как муниципалитет или округ (как в Австралии или США), тогда как в других случаях зонирование осуществляется на уровне штата или страны (как во Франции или Германии). Иногда зонирование регулируется сочетанием двух подходов.Помимо этих непосредственных мер контроля, часто используются дополнительные правила, которые влияют на зонирование, такие как наложения схем планирования в Австралии или оценки воздействия в Германии.

Что представляет собой постановление о зонировании?
Правила зонирования обычно разрабатываются в форме постановления о зонировании, которое представляет собой текст, определяющий землепользование конкретных кварталов и даже каждого отдельного участка в пределах городского квартала. Правила зонирования включают спецификации, касающиеся размера участка, плотности или объема, высоты и соотношения площади пола (FAR).Постановление о зонировании - это формальная категоризация политики землепользования, применимая к земле в пределах муниципалитета. Он также устанавливает правовые рамки. Постановление о зонировании устанавливает разрешенные виды землепользования и различает разные типы землепользования. Кроме того, это гарантирует, что несовместимые виды землепользования не расположены рядом друг с другом. Правила также определяют неудачи и могут укрепить безопасность и устойчивость города, устанавливая ограничения на строительство в поймах и заболоченных территориях. Постановление о зонировании часто также содержит информацию, касающуюся необходимости получения разрешения на планирование для изменения использования или предложения застройки, подразделения земли, строительства новых зданий и других изменений земли (Правительство штата Виктория, 2008 г.).

Постановления о зонировании обычно состоят из зонирования районов и наложений. Например, в Нью-Йорке есть три района зонирования: жилой, коммерческий и производственный. Затем каждый из этих районов разбивается на ряд жилых, коммерческих и производственных районов с низкой, средней и высокой плотностью населения. Наложения зонирования - это районы специального назначения, которые предназначены для стимулирования определенного набора условий и результатов на участке. Они адаптированы к конкретным потребностям определенных районов.Например, на жилом блоке может быть разрешено использовать коммерческое перекрытие для обеспечения розничной торговли на первом этаже соседних домов. Наложения могут также налагать ограничения по высоте или другие физические ограничения для определенной формы застроенной среды или для защиты исторических характеристик или видов на набережную.

Большинство правил зонирования также устанавливают требования к FAR застройки, которые часто различаются в зависимости от местности. «Коэффициент площади этажа - это основная норма, регулирующая размер зданий.FAR - это отношение общей площади здания к площади его зонирования »(г. Нью-Йорк, 2015a). FAR показывает интенсивность использования сайта, а не высоту или покрытие сайта. В Нью-Йорке: «Каждый район зонирования имеет FAR, который при умножении на площадь участка зонирования дает максимальную площадь пола, допустимую на этом участке. Например, на участке зонирования площадью 10 000 квадратных футов в районе с максимальным значением FAR равным 1,0 площадь пола на участке не может превышать 10 000 квадратных футов »(City of New York 2015b).

Можно ли изменить правила зонирования?
Постановление о зонировании - это правовая основа, но она также должна быть достаточно гибкой, чтобы учитывать и направлять развитие. Поправки могут вноситься либо местными властями, либо общественностью. Поправка обычно вносится, чтобы «достичь желаемого результата планирования или поддержать новое направление политики» (Правительство штата Виктория, 2008 г.). Как таковая, она должна быть полезной для планирования и соответствовать будущим стратегическим направлениям деятельности местного самоуправления.Поправки о зонировании особенно важны в проектах регенерации городов, поскольку правительства могут использовать их для увеличения объема застройки, позволяющего застройку быть прибыльным и достаточно привлекательным для частного сектора (см. Главу 1). В большинстве случаев требуется либо поправка к тексту зонирования (изменение правил зонирования), либо поправка карты зонирования (изменение обозначения зонирования), чтобы учесть конкретное развитие в определенном месте или конфигурации, что в настоящее время не разрешено.

Внесение поправок или запрос на внесение изменений - непростой процесс.В самом деле, это имеет значительные последствия для планирования и повлияет на более широкую общественность, поскольку «меняет способ использования или застройки земли во всем районе». Внесение поправок в большинство схем планирования - также сложный процесс, часто требующий одобрения более высокого уровня правительства или городского совета. Однако в некоторых менее устоявшихся процессах или структурах планирования поправка может использоваться чаще для достижения результата планирования.

Как можно использовать зонирование в качестве инструмента для стимулирования участия частного сектора в восстановлении городов?
В дополнение к трем основным категориям (жилая, коммерческая, производственная), инструментарий зонирования включает дополнительные правила, касающиеся конкретных типов застройки, а также дизайна и качества общественных пространств.Некоторые инициативы позволяют вносить изменения в базовые правила при разработке крупных участков, в то время как другие настраивают те же самые правила для решения проблем с малонаселенными территориями или конкретных проблем и возможностей проектов развития на набережной.

Проекты регенерации городов обычно разрабатываются на больших земельных участках, которые охватывают несколько зонируемых районов и наложений. Чтобы обеспечить лучшее планирование участка и взаимосвязь между зданиями и открытыми пространствами, местное правительство может упростить базовые правила зонирования, чтобы обеспечить более согласованное планирование участка для всех участков и кварталов.Кроме того, чтобы стимулировать интерес частного сектора к развитию, правительство может разрешить передачу и слияние прав на развитие. В качестве альтернативы, он может настроить другие правила, чтобы обеспечить более высокую плотность застройки в обмен на какую-либо форму общественного блага, например, общественные места, финансируемые из частных источников, или инклюзивное жилье. В этом случае в правила зонирования вносятся поправки, позволяющие увеличить плотность застройки в обмен на общественные помещения, финансируемые из частных источников, или доступные жилые единицы в пределах жилого комплекса (см. Главу 1).

Стремление к более доступному жилью привело к призывам к инклюзивному зонированию, которое рассматривается как привлекательное, потому что застройщики платят за него, и оно способствует экономической интеграции. Однако доступное жилье, созданное посредством инклюзивного зонирования, требует дорогостоящих субсидий (Barro 2014). Полное обсуждение инклюзивного зонирования см. В разделе «Социальные последствия» в главе 3. Все города, рассматриваемые в данном томе, имеют хорошо разработанные правила зонирования. Например, эволюция регулирования зонирования в Ахмедабаде резюмируется во вставке.

Развитие правил зонирования в Ахмедабаде, Индия


В Ахмедабаде, Индия, зонирование было впервые установлено в плане развития, подготовленном в 1954 году и утвержденном в 1965 году. Оно было основано на Законе о городском планировании Бомбея (1954), который впервые позволил создать план развития для управления рост городских территорий. Предыдущий Закон о городском планировании Бомбея (1915 г.) разрешал только создание схем городского планирования для облегчения улучшения существующих городских территорий.

Зонирование включено в правила застройки, подготовленные как часть общего плана развития городских территорий (UDA). UDA определяется в соответствии с Законом о городском планировании и городском развитии штата Гуджарат (GTPUDA), принятым в 1970 году. В соответствии с этим законом для UDA создается орган городского развития, который обычно превышает юрисдикцию города. Управление городского развития Ахмедабада имеет юрисдикцию над территорией застройки Ахмедабада (1866 квадратных километров [квадратных километров]), что намного больше, чем площадь города (464 квадратных километров).Согласно GTPUDA, план развития каждого UDA должен обновляться каждые 10 лет.

Всего в плане развития обозначено более 20 зон. Однако большая часть районов городской застройки находится в одной из пяти зон. Центральная городская зона, обнесенная стеной, включает старый город Ахмадабад. Зона Гамтал включает в себя различные городские деревни, которые в настоящее время являются частью большой застройки Ахмадабада. Общая структура города попадает в зоны R1 или R2, которые представляют собой смешанные жилые зоны.R3 - это более ограниченная жилая зона, обычно находящаяся на периферии города, где более высокая интенсивность застройки не поощряется.

Развитие города в основном сосредоточено в зонах R1 и R2. В этих зонах индекс базовой площади (FSI) составляет 1,8 и 1,2, соответственно, с возможностью приобретения дополнительных 50 процентов базовой площади FSI. Это дает максимально допустимое значение FSI 2,7 в зоне R1 и 1,8 в зоне R2. До недавнего плана застройки ограничение по высоте застройки составляло 40 метров.В соответствии с новым планом развития эта максимальная высота была увеличена до 70 метров для участков, выходящих на дороги шириной 40 метров, и на всех участках в зоне перекрытия центрального делового района.

В новом комплексном плане развития до 2021 года введены зоны перекрытия. Эти зоны наложения обеспечивают более высокий FSI 4,0 в зоне R1 и 5,4 в зоне R2. При обеспечении более высоких FSI базовая FSI нижележащей зоны остается прежней. Увеличивается только доплата. Ожидается, что территории под этими зонами будут застроены в соответствии с планом местности, который будет завершен в ближайшее время.

Существует формальный процесс запроса отклонения, если разработчик хочет строить выше или хочет попросить смягчение одного из других правил (открытое пространство, парковка, неудачи, разрешенное использование и т. Д.). Ранее такие запросы рассматривал комитет по отклонениям. Однако с тех пор, как новый план вступил в силу, полномочия по внесению поправок определенного рода были возложены на муниципального комиссара, а в некоторых случаях - на правительство штата.

Зоны, правила зонирования и исключения

Модуль 3: Зоны, правила зонирования и исключения

В последнем модуле мы рассмотрели истоки законов о зонировании. в Соединенных Штатах правовые основы законов о зонировании и важные судебные решения, в которых рассматривались конституционные вопросы, связанные с зонированием.В этом модуле мы продолжаем изучение, уделяя особое внимание типам и целям зоны, которые муниципалитеты используют в градостроительстве.

Законы о зонировании обычно состоят из двух основных компонентов:

1. карта зонирования, которая определяет, какие типы зон применяются к земельным участкам, находящимся в ведении муниципалитета. юрисдикция, и

2. правила, регулирующие использует разрешения каждой зоны, а также требования для допустимых улучшений, таких как как строения, автостоянки, дворы и указатели.

Многие системы правил зонирования размещаются в сети своими муниципалитетов, с некоторыми сайтами, предоставляющими интерактивную помощь посетителям стремясь узнать разрешенное использование и как подать заявку на застройку лицензии и разрешения.Помимо картографии и определение зон, постановления о зонировании устанавливают государственные органы, которые определять, пересматривать и обеспечивать соблюдение правил зонирования. В них также изложены процедуры подать заявление о несогласованном использовании в пределах данной зоны и обжаловать зонирование решения.

Основные цели зонирования двоякие: разделить занятия, которые не сочетаются друг с другом, например, проживание кварталов вдали от промышленных зон и в качестве основы для руководства рост муниципалитета в соответствии с более крупной схемой землепользования, такой как комплексный план.Самые ранние типы зон в США, датировки вернуться к постановлениям о зонировании, впервые принятым в начале 20 г. -х годов Века, были просты по назначению и ограничены в количестве: жилые, промышленные и коммерческий. Поскольку городское планирование эволюционировало за последние 100 лет, Зонирование стало более сложным по концепции и применению.

Давайте посмотрим на типы зон, которые обычно используются сегодня:

Жилые зон не просто откладывают пространство для жизни людей.Учитывая множественные формы жилого жилья, это могут стать хаотичными и неприглядными, если кондоминиумы, апартаменты, мотели, отели, дома и передвижные дома перемешиваются без всякой предусмотрительности, чтобы эстетика, плотность населения или пригодность для жизни. Чтобы избежать такой путаницы и способствовать единообразию в жилых районах, постановления о зонировании улучшают жилую зоны на подзоны или районы с более четко определенными требованиями, которые учитывают разные способы проживания людей: дома на одну семью, дуплексы, апартаменты, отели и мотели, медицинские учреждения и многое другое.

Поскольку законы о зонировании являются государственными и местными по своему происхождению, и различаются по своим условиям, любой, кто хочет использовать или развивать землю, подлежащую зонированию требования должны учитывать, как применимое право определяет допустимые использует. Например, постановление о зонировании города может разрешить жилые зоны разделены на районы. Код «A-2.5A» может относиться к району, ограниченному односемейные особняки с земельным участком не менее 2,5 соток. Район с кодом «А-5» - для отдельно стоящих домов на площади 5 000 кв. ноги; код «В» для одно- и двухквартирных отдельно стоящих домов; «R2» для таунхаусы, «MH» - мобильные дома и т. д.

Законы о зонировании жилых домов также содержат важную информацию регулирующие конструкцию, габариты и другие детали доработок. Некоторый из характеристик, которые учитываются в жилых зонах, включают:

  • Как в пределах зоны может существовать множество подразделений или районов
  • Как можно построить много построек
  • Минимум требования к отступлению
  • Высота, ограничения по площади и количеству комнат
  • Транспорт и требования к доступу, включая парковку
  • Дренаж требования
  • Public сервитуты
  • Дом дизайн и ландшафтный дизайн
  • Ограничения, если таковые имеются, о домашнем бизнесе; и
  • Ограничения о типах и количестве животных, которые могут содержаться.

Значимость этих требований заключается в их влиянии на решение муниципалитета о разрешении предполагаемого использования или развития. Чем больше они соответствуют требованиям, тем больше вероятность, что они будут соответствовать с одобрением.

Коммерческое зонирование для предприятий, которые обычно общаются с общественностью. К ним относятся розничные магазины, рестораны, бары, ночные клубы и офисы. Гостиницы и мотели могут подпадать под жилые или коммерческая категория. Как и жилые зоны, коммерческие зоны можно разбить вниз на подразделения с более конкретным разрешенным использованием.Коммерческое зонирование законы также могут ограничивать места нахождения некоторых предприятий, например, запрещающие развлекательные заведения для взрослых или заведения, где подают алкоголь, расположены рядом со школами или культовыми сооружениями.

Промышленные зоны аналогичны коммерческие зоны в том смысле, что оба связаны с экономической деятельностью. в отличие коммерческие предприятия, однако те, которые находятся в промышленных зонах, менее вероятны для обслуживания клиентов. Промышленное использование включает заводы, склады, аэропорты и морские порты.Поскольку коммерческие зоны могут ограничивать некоторые виды бизнеса от работают рядом с местами, где их присутствие будет нежелательным, что вызывает беспокойство промышленного зонирования, чтобы гарантировать, что побочные эффекты деятельности, таких как шум и загрязнение воздуха, не мешайте соседним жилым или коммерческая деятельность.

Другое Типы зон

Хотя сельскохозяйственных и сельские землепользования могут кажутся несовместимыми с городским планированием, эти типы зон играют роль в формировании рост муниципалитета за счет защиты продуктивных сельскохозяйственных земель и пастбищ от «разрастания городов» по ​​мере расширения города.Сельскохозяйственные зоны часто ограничивают или запретить деятельность, не связанную с сельским хозяйством, и ограничить количество жилых домов, в которых можно быть построенным. Сельские зоны похожи на сельскохозяйственные зоны; основное отличие в том что сельские районы часто связаны с животноводством, а не с сельским хозяйством (например, выделение пастбищ для скота).

Муниципалитеты, которые существуют достаточно долго, могут иметь здания которые заслуживают сохранения за их исторические ценности. Исторические зоны и районы ограничивают владельцев и владельцев исторических зданий от снести их или изменить их первоначальное состояние (кроме ремонта и реставрации).Исторические зоны и районы могут пересекаться с государством и федеральное руководство, определяющее здания, имеющие историческое значение, такие как Национальный парк . Реестр исторических мест .

Эстетическая зонирование служит для сохранения состояния существующих земель и построек за счет ограничения разработка новых структур и ограничение деятельности, которая была бы несовместимы с существующими зданиями. Эстетические зоны и районы могут также служат целям охраны окружающей среды, ограничивая развитие в такие области, как поймы и береговые линии.

Пространственные зоны используются некоторыми муниципалитетами для планировать для крупномасштабных целей, таких как аэропорты, торговые центры, стадионы, спорт комплексы и объекты энергетики.

Муниципалитеты могут определять свои собственные зоны в соответствии с требованиями их потребности. Иногда, особенно в центре города, зоны не подходят аккуратно на отдельные категории. Смешанные зоны позволяют смешивать более чем один тип зоны в одну зону, например, коммерческую и жилую или торгово-промышленный.Например, в городах, подверженных городской границы роста, многие многоэтажные коммерческие здания выполняют двойную функцию: они офисные и торговые помещения на нижних этажах и жилые помещения на нижних этажах. верхние этажи. Зонирование смешанного использования - это механизм, позволяющий разрешить эти потенциально противоречивые использует.

Одноразовое (евклидово) зонирование

Помимо идентификации на основе использования, есть еще один способ классифицируйте зоны по количеству их использования. Одноразовые зонирование, в просторечии известное как «строительный блок» или «евклидово» зонирование (основанное на одноименное дело Верховного суда США, в котором зонирование было признано конституционным осуществление полицейской власти) является наиболее часто используемым тип зонирования в США.

Как старейшая и наиболее устоявшаяся система зонирования в В Соединенных Штатах одноразовое зонирование предлагает ряд преимуществ для градостроителей, в том числе: относительная простота разработки и реализации, хорошо проработанные законодательные модели и решения прецедентного права для использования в качестве руководства при составлении постановлений о зонировании, а также знакомство с большинством градостроителей.

Вариантом одноразового зонирования является зонирование «Евклидово II». Хотя этот метод зонирования основан на тех же типах зон, что и для одноразового использования, он добавляет некоторые дополнительные типы зон (например, транспортную и коммунальную) и делит зоны на общедоступные, полуобщественные и частные.Еще одна особенность зонирования Евклида II - более либеральное использование смешанного зонирование.

«Умное зонирование» - это еще один тип одноразового зонирования, который использует «плавающие зоны», в которых желаемые характеристики зоны известны, но зона не указана на карте до тех пор, пока этого не потребуют обстоятельства и подходящая земля доступен. Такой тип зонирования часто используется для проектов, подходящих для пространственные зоны. Он также может использовать «кластерные зоны» или «развитие планируемого использования. районы », представляющие собой многофункциональные жилые и коммерческие зоны, расположенные вблизи вместе, чтобы облегчить городское планирование и максимально увеличить доступность окружающие открытые пространства.

Критики одноразового зонирования отмечают недостатки, присущие его возраст, например, неэффективное землепользование, которое приводит к посягательству на окружающие районы («разрастание городов») и чрезмерная зависимость от автомобилей, что создает благоприятные условия для жизни. такие проблемы, как движение, заторы и ухудшение состояния окружающей среды в виде загрязнения воздуха и шума. Некоторые критики утверждают, что одноразовые зоны также способствуют упадку городов и расовой и экономической сегрегации.

Производительность, Зонирование по мотивам и формам

Производительность зонирование добавляет сайт и активность критерии для создания поддающихся количественной оценке стандартов застройки земли.Цель эти стандарты призваны помочь муниципалитетам минимизировать неблагоприятные воздействие на соседние объекты. Эти зоны имеют прочную связь со зданием кодексов и экологических стандартов, применимых к виду деятельности. Жилой стандарты зоны сосредоточены на сохранении природных ресурсов при максимальном плотность населения и открытые пространства, в то время как промышленные стандарты сосредоточены на снижение шума, загрязнения воздуха и других неудобств, связанных с производством Мероприятия.

Поощрение зонирование поощряет девелоперов предпринять улучшения для общественного блага в обмен на получение дополнительных выгоды от муниципалитета.Например, в обмен на возможность увеличить плотность жилья, застройщику может потребоваться согласие на финансирование улучшений поблизости, например, доступное жилье, строительство или ремонт дорог или другие общественные удобства.

Зонирование по форме отходит от одноразовые и другие зоны, основанные на использовании, чтобы подчеркнуть, как в зоне сочетаются здания и характеристики этих зданий (например, фасады, высота, количество этажей, архитектурные и ландшафтные стандарты) влияет на более крупный муниципалитет комплексный план.Целью зонирования на основе форм является достижение желаемого вида сообщества и чувствовать и направлять разработчиков к планированию строений, улиц и открытых пространств в соответствии с этим желанием. Формальное зонирование не в том, что касается предотвращения несоответствующего использования, а также продвижения последовательное и последовательное видение муниципалитета.

Постановления о зонировании должны учитывать человеческий фактор в городских условиях. планирование и развитие. Даже самые тщательно продуманные и исчерпывающие законы о зонировании не могут предвидеть, как некоторым людям придется действовать за пределами ограничения.Когда это произойдет, можно будет избежать или разрешить юридические конфликты, создав исключение из закона о зонировании, чтобы разрешить использование в вопрос.

Один из способов разрешения конфликта зонирования - для землевладельца запросить отклонение от в соответствии с применимым законодательством. Варианты зонирования могут позволять владельцам разрабатывать землю, когда форма участка или другие его характеристики или сам закон о зонировании не позволит владельцу использовать собственность в способом, сопоставимым с окружающими свойствами (так называемые «отклонения по площади»), или разрешить то, что в противном случае было бы запрещенной деятельностью на земле (так называемое «использование отклонения »).

В качестве альтернативы законы о зонировании могут разрешать использование собственности, если владелец недвижимости может показать соответствие условиям , что муниципалитет навязывает. Некоторые муниципалитеты предоставляют владельцам недвижимости право подать заявку на разрешений на условное использование , чтобы разрешить то, что в противном случае быть недопустимым без изменения характера самой зоны. условный Использование зонирования дает владельцу механизм попросить, чтобы существующая зона была реклассифицировано, чтобы разрешить новое или иное использование.Разрешение на условное использование критерии могут включать, предусматривает ли постановление о зонировании предлагаемые условное использование, необходимо ли условное использование для общественности благополучие и удобство, и будет ли это существенно мешать соседнее имущество использует. Примеры условного использования в жилых зонах включают ведение бизнеса из дома и создание круглосуточный магазин или автозаправочная станция в жилом районе.

Постановления о зонировании могут быть запрещающими или разрешающими в природа. Запрещающие постановления разрешают использование до тех пор, пока действует закон о зонировании не исключает их; разрешающих постановлений разрешают использование, которое закон прямо разрешает. Аксессуар Использование не упоминается сам по себе. в разрешительном постановлении, но которое поддерживает или связано с разрешенное использование. Примером использования аксессуаров может быть гаражная приставка к место жительства, когда закон о разрешающем зонировании прямо не касается гаражей.

Иногда муниципалитет может создать или изменить зону в способ, который настолько несовместим с зонами, которые его окружают, что обоснование для зоны становится подозрительной.Если результат выгоден только владельцу вновь созданное или измененное использование собственности и обременение окружающих свойств, это известен как точечного зонирования . Точечное зонирование само по себе не является недопустимо, но подлежит тщательной проверке с использованием критериев, аналогичных тем для условного использования: соответствует ли использование постановлению о зонировании и с комплексным планом муниципалитета, принесет ли он пользу кому-либо кроме того, что владелец земли использует точечное зонирование и имеет связь с законной властью или целью.

Разрешение споров, связанных с отклонениями, условное или дополнительное использование и точечное зонирование проходят через государственный орган, Закон о зонировании определяет для разрешения споров, например, комиссию по планированию, апелляционная комиссия или городской совет. Процесс разрешения споров обычно включает публичное уведомление и одно или несколько слушаний. Административные обращения в судебное заседание решения также возможны.

Если собственник недвижимости является предметом спора о зонировании не согласен с разрешением спора, вытекающим из установленной законом процедуры, судебная апелляция может быть следующим шагом.Суды могут пересмотреть закон о зонировании на основании соответствующий стандарт правовой или даже конституционной проверки, такой как было ли применение закона разумным или произвольным и имел разумную связь с осуществлением полицейских полномочий.

В нашем следующем модуле мы применим концепции, описанные в первые три модуля сценариев муниципального землепользования, чтобы проиллюстрировать, как процесс городского планирования работает с момента подачи первоначальной застройки предложение путем разрешения споров и судебного решения.

Зонирование: О зонировании - Глоссарий терминов зонирования

Использование дополнительных принадлежностей *
Использование в качестве принадлежностей - это случайное использование, которое обычно встречается в связи с основным использованием. Вспомогательное использование должно проводиться на том же участке зонирования, что и основное использование, к которому оно относится, если только правила округа не разрешают другое место для вспомогательного использования. (Например, дополнительные парковки за пределами территории разрешены в определенных районах зонирования.)
Права воздуха (см. Права на развитие)
Бонус за искусство (см. Поощрительное зонирование)
Незавершенная разработка
Правильное строительство соответствует всем применимым правилам зонирования и не требует каких-либо дискреционных действий со стороны Комиссии по городскому планированию или Совета по стандартам и апелляциям. Большинство застройок и расширений в городе правильные.
Пристроенное здание * (см. Здание)
Пособие на чердак

Пособие на чердак

Допуск на чердак - это увеличение на 20 процентов максимальной площади пола (FAR) для обеспечения скатной кровли.Пособие доступно в округах R2X и во всех округах R3 и R4 (кроме R4B).

Пособие на чердак в зонах управления застройкой с меньшей плотностью

За пределами зон управления ростом с низкой плотностью (LDGMA) увеличенная площадь пола должна располагаться непосредственно под скатной крышей и иметь высоту потолка от пяти до восьми футов.
Авторизация
Разрешение - это дискреционное действие, предпринимаемое Комиссия по городскому планированию, часто после неформального обращения в доску (-а) затронутого сообщества, что изменяет определенные требования к зонированию, если определенные выводы встречались.
Базовая высота
Базовая высота здания - это максимально допустимая высота передней стены здания до любого необходимого отступления. От здания требуется соответствие минимальной базовой высоте только тогда, когда высота здания превышает максимальную базовую высоту.
Базовая плоскость *
Базовая плоскость - это горизонтальная плоскость, от которой измеряется высота здания. Он используется в большинстве районов с низкой плотностью и контекстом, а также для собственности, подлежащей зонированию на набережной.Часто базовая плоскость находится на уровне бордюра; на участках с уклоном вверх или вниз от улицы или на больших участках, где здания расположены далеко от улицы, базовая плоскость настраивается для более точного отражения уровня, на котором здание встречается с землей.
Подвал *
Подвал - это этаж здания, высота от пола до потолка которого составляет не менее половины высоты над уровнем бордюра или плоскости основания. Напротив, подвал имеет по крайней мере половину высоты от пола до потолка ниже уровня бордюра или плоскости основания.Подвал включен в расчет площади дома.
Bioswale
Биосваль - это элемент ландшафта, предназначенный для улавливания ливневых стоков с прилегающих участков поверхности. Он имеет перевернутые наклонные стороны, которые позволяют дождевой воде стекать в него, и содержит растительность и мульчу, предназначенную для удаления загрязняющих веществ до того, как вода проникнет в почву. Они требуются на некоторых автостоянках, используемых в коммерческих и общественных помещениях.
Блок *
Квартал - это участок земли, ограниченный со всех сторон улицами или сочетанием улиц, общественных парков, полос отвода железных дорог, линий пристани или границ аэропорта.
Блокфронт
Фасад квартала - это часть квартала, состоящая из всех зонируемых участков, выходящих на одну улицу.
Совет по стандартам и апелляциям (BSA)
BSA, состоящая из пяти уполномоченных, назначенных мэром, рассматривает и предоставляет заявки на получение специальных разрешений, как предписано в Постановлении о зонировании, для некоторых предлагаемых застроек и видов использования. BSA также предоставляет отклонения для зонирования участков с нестандартными физическими условиями, строительство которых в противном случае было бы невозможным.Кроме того, Совет заслушивает и принимает решения по апелляциям на определения Департамента строительства.
Бонус (см. Поощрительное зонирование)
Корпус *

Здание - это строение, имеющее один или несколько этажей и крышу, постоянно прикрепленное к земле и ограниченное открытыми площадками или линиями участков зонирования.

Пристроенное здание * примыкает к двум боковым линиям участка или является одним из ряда примыкающих зданий.

A отдельно стоящее здание * - отдельно стоящее здание, которое не примыкает к другим зданиям и где все стороны здания окружены дворами или открытыми площадками в пределах участка для зонирования.

Смежное здание * - это здание, которое примыкает к стене или разделяет ее на боковой линии участка с другим зданием на прилегающем участке зонирования, а остальные стороны здания окружены открытыми участками или линиями улиц. .Здание с нулевой линией участка * - это отдельно стоящее здание, которое примыкает к одной боковой линии участка зонирования и не примыкает к другим зданиям на прилегающем участке зонирования.
Конструкция здания
Оболочка здания - это максимальное трехмерное пространство на участке зонирования, в пределах которого может быть построена конструкция, в соответствии с применимыми мерами контроля высоты, отступа и двора.
Высота здания
Высота здания - это высота здания, измеренная от уровня бордюра или базовой плоскости до крыши здания (за исключением разрешенных препятствий, таких как переборки лифтов).
Строительный сегмент *
Сегмент здания - это часть здания, каждая часть которой имеет одну или несколько жилых единиц, обслуживаемых отдельным входом. Например, ряд пристроенных таунхаусов состоит из строительных сегментов.
навалом
Правила массового строительства - это комбинация элементов управления (размер участка, соотношение площадей, охват участка, открытое пространство, ярды, высота и отступ), которые определяют максимальный размер и размещение здания на участке для зонирования.
Переборка
Переборка - это закрытая конструкция на крыше здания, которая может включать механическое оборудование, резервуары для воды. и доступ на крышу с внутренних лестничных клеток. Это не считается площадью пола, и разрешается превышать требования по высоте зонирования и отступлениям в пределах, указанных в Постановлении о зонировании.
Переборка (см. Набережная)
Подвал
Подвал - это уровень здания, у которого, по крайней мере, половина его высоты от пола до потолка находится ниже уровня бордюра или плоскости основания. Напротив, подвал имеет по крайней мере половину своей высоты от пола до потолка над уровнем бордюра или базовой плоскостью. Подвал в расчет площади не входит.
Сертификация
Сертификация - это недискреционное действие, предпринимаемое Комиссией по городскому планированию или ее председателем, информирующее Департамент строительства о том, что правильная застройка соответствует особым условиям, изложенным в соответствии с положениями Резолюции о зонировании.Сертификация также является началом процесса ULURP, показывая, что Департамент городского планирования определил, что заявка заполнена и готова к официальному публичному рассмотрению.
Обзор качества окружающей среды города (CEQR)

В соответствии с законодательством штата, процесс Городского обзора качества окружающей среды (CEQR) выявляет и оценивает потенциальное воздействие на окружающую среду дискреционных действий, предлагаемых государственными или частными заявителями.Дискреционное действие, такое как изменение карты зонирования, не может быть начато для публичного рассмотрения до тех пор, пока не будет выпущена «условно отрицательная декларация» или «отрицательная декларация», в которой указывается, что не было выявлено никаких значительных воздействий на окружающую среду, или, если были выявлены какие-либо потенциальные воздействия Был завершен проект заявления о воздействии на окружающую среду, в котором оценивается значимость выявленных воздействий и предлагаются соответствующие меры по смягчению последствий.

Буква «E», присвоенная участку для зонирования, указывает на участок, на котором должны быть соблюдены экологические требования, прежде чем может быть выдано разрешение на строительство для любого развития, расширения или изменения использования.

Карта города
Карта города - это набор карт, на которых показаны разрешенные улицы, уклоны, парки, пристани и переборки, общественные места и другие установленные законом элементы карты. Это официальная карта Нью-Йорка и основа для карт зонирования в Резолюции о зонировании. В офисе президента каждого района есть карты города.
Градостроительная комиссия (КТК)
Комиссия по городскому планированию, созданная в 1936 году, представляет собой комиссию из 13 членов, ответственную за проведение планирования, связанного с упорядоченным ростом и развитием города.Комиссия регулярно собирается для проведения общественных слушаний, рассмотрения и голосования по заявлениям, связанным с использованием и улучшением земель, в соответствии с городским законодательством и рассмотрением воздействия на окружающую среду. Мэр назначает председателя, который также является директором Департамента городского планирования (DCP), и еще шесть членов; Президент каждого округа назначает одного члена, а один член назначается Общественным адвокатом. DCP обеспечивает техническую поддержку работы Комиссии.
Коммерческое здание *
Коммерческое здание - это любое здание, используемое только для коммерческих целей, как указано в группах использования с 5 по 16.
Торговый район *
Коммерческий район, обозначенный буквой C (например, C1-2, C3, C4-7), является районом зонирования, в котором разрешено коммерческое использование. Также может быть разрешено использование в жилых и общественных помещениях.
Коммерческое покрытие

Коммерческое наложение - это район C1 или C2, нанесенный на карту в жилых районах для обслуживания местных розничных потребностей (например, продуктовых магазинов, химчисток, ресторанов).Коммерческие оверлейные районы, обозначенные буквами от C1-1 до C1-5 и от C2-1 до C2-5, показаны на картах зонирования в виде рисунка, наложенного на жилой район.

Если на картах зонирования не указано иное, глубина перекрывающихся районов C1, измеренная от ближайшей улицы, составляет 200 футов для районов C1-1, 150 футов для районов C1-2, C1-3, C2-1, C2-2 и C2-3 районы и 100 футов для районов C1-4, C1-5, C2-4 и C2-5. При отображении на длинном измерении блока коммерческие наложения простираются до середины этого блока.

Коммерческое использование
Коммерческое использование - это любое использование в магазинах, услугах или офисах, перечисленных в группах использования с 5 по 16 или разрешенных специальным разрешением.
Общественный округ (CD)
Город Нью-Йорк разделен на 59 общественных округов. Каждый CD представлен Общественным советом, состоящим из добровольцев-членов сообщества, назначаемых президентом района, которые помогают жителям района и консультируют по вопросам планирования и обслуживания в районе и в городе.
Общественное здание
Здание общественного учреждения - это любое здание, занятое только объектами общественного пользования.
Использование общественных помещений
Общественное учреждение предоставляет образовательные, медицинские, развлекательные, религиозные или другие важные услуги сообществу, которому оно служит. Использование общественных объектов перечислено в группах использования 3 и 4.
Контекстное зонирование
Контекстное зонирование регулирует высоту и размер новых зданий, их отступ от линии улиц и их ширину вдоль фасада улицы, чтобы строить здания, соответствующие характеру существующего района.Жилые и коммерческие районы с суффиксами A, B, D или X являются районами контекстного зонирования.
Преобразование
Переоборудование - это переход здания в другое предназначение.
Суд
Корт - это любая открытая площадка, кроме двора или части двора, которая ничем не закрыта от самого нижнего уровня до неба и ограничена стенами зданий или стенами зданий и одной или несколькими линиями участков.
Curb Cut
Прорезь на бордюре - это разрез под углом на краю бордюра, который обеспечивает доступ транспортных средств с улицы к подъездной дорожке, гаражу, стоянке или погрузочной платформе.В жилых районах правила ширины и расстояния для бордюров обеспечивают соответствующую парковку у бордюра.
Уровень обочины
Уровень бордюра - средний уровень бордюра, примыкающего к участку зонирования. В целом, это основа для контроля за высотой зданий и отступом в неконтекстуальных районах со средней и высокой плотностью населения и производственных районах.
Плотность
Плотность относится к максимальному количеству жилых единиц, разрешенных на участке для зонирования.Коэффициенты для каждого района являются приблизительными значениями среднего размера квартиры плюс надбавки на общие площади. Особые правила плотности применяются к смешанным зданиям, в которых используются как жилые, так и общественные объекты.
Особняк * (см. Здание)
Развитие
Развитие включает строительство нового здания или другой конструкции на участке для зонирования, перемещение существующего здания на другой участок для зонирования или создание нового открытого использования на участке земли.
Права на развитие

Права на застройку обычно относятся к максимальной площади, разрешенной на участке для зонирования. Когда фактическая застроенная площадь меньше максимально допустимой площади этажа, разница называется «неиспользованные права на застройку». Неиспользованные права на развитие часто называют воздушными правами.

Слияние участков для зонирования - это объединение двух или более соседних участков для зонирования в один новый участок для зонирования.Неиспользованные права на застройку могут быть переданы с одного лота на другой по праву только в результате слияния участков для зонирования.

A передача прав на застройку (TDR) позволяет передавать неиспользованные права на застройку с одного участка на другой при ограниченных обстоятельствах, как правило, для содействия сохранению исторических зданий, открытых пространств или уникальных культурных ресурсов. Для таких целей может быть разрешено TDR, если передача не может быть осуществлена ​​путем слияния участков для зонирования.В случае здания, являющегося ориентиром, например, перемещение может быть произведено по специальному разрешению CPC с участка зонирования, содержащего обозначенный ориентир, на соседний участок зонирования или участок, который находится прямо через улицу, или, для углового участка, другой угол. участок на том же перекрестке.

Дискреционное действие
Дискреционное действие требует рассмотрения и утверждения Комиссией по городскому планированию или Советом по стандартам и апелляциям.Изменения зонирования, специальные разрешения, разрешения и отклонения являются дискреционными действиями.
Дело
Досье - это официальное описание Департаментом городского планирования предлагаемых действий по землепользованию. Описание досье включено в решение Комиссии и городского совета об одобрении и, за исключением действий Карты города, является юридическим и обязательным описанием действия.
Дормер

Слуховое окно - это разрешенное препятствие в пределах требуемой зоны отступления, которое может превышать высоту здания.В районах с низкой плотностью населения часто бывает окно, выступающее из наклонной крыши, чтобы обеспечивать светом и воздухом верхние этажи домов. В контекстных районах от R6 до R10 слуховые окна - это части зданий, которым разрешено преодолевать требуемое отступление выше максимальной базовой высоты, чтобы обеспечить разнообразие базовой высоты зданий вдоль улицы. Оба типа слуховых окон имеют ограничения по размеру.

Жилая часть
Жилая единица состоит из одной или нескольких комнат, в которых есть законные кухонные и санитарные помещения, в которых проживают одно или несколько лиц, живущих вместе и ведущих общее домашнее хозяйство, в жилом здании или жилой части здания.
Расширение
Расширение - это надстройка к существующему зданию. что увеличивает площадь дома.
добавочный номер
Пристройка - это расширение существующей площади пола занят существующим использованием.
Забор
В жилых районах максимальная высота ограждения, возведенного вдоль передней линии участка, составляет четыре фута над уровнем земли.Максимальная высота забора по боковой или задней линии участка составляет шесть футов. В большинстве случаев заборы считаются разрешенными препятствиями.
Площадь
Площадь здания - это сумма общей площади каждого этажа здания, исключая механическое пространство, площадь подвала, площадь открытых балконов, лифтов или переборок лестницы и, в большинстве зон зонирования, площадь пола, используемую для вспомогательных принадлежностей. парковка, расположенная менее чем на 23 фута над уровнем бордюра.
Коэффициент площади (FAR)
Соотношение площади этажа является основным нормативным актом, регулирующим размер зданий. FAR - это отношение общей площади здания к площади его зонирования. Каждый район зонирования имеет FAR, который при умножении на площадь участка зонирования дает максимальную площадь пола, допустимую на этом участке. Например, на участке для зонирования площадью 10 000 квадратных футов в районе с максимальным значением FAR равным 1,0 площадь пола на участке для зонирования не может превышать 10 000 квадратных футов.
Магазин FRESH Food *
Магазин свежих продуктов - это продуктовый магазин с полным ассортиментом, созданный в районах с недостаточным уровнем обеспеченности услугами за счет стимулирования зонирования, который способствует продаже свежих продуктов питания.
Передний двор * (см. Двор)
Линия переднего двора *
Линия переднего двора - это линия, проведенная параллельно передней линии участка на глубине необходимого двора.
Групповая парковка
Групповая автостоянка - это здание, строение или участок, используемые для парковки, которые обслуживают более одной жилой единицы.
Фактор высоты
Коэффициент высоты здания равен общей площади здания, деленной на площадь его участка (в квадратных футах). Как правило, коэффициент высоты равен количеству этажей в здании, построенном без провалов.
Фактор высоты здания
Здание с фактором высоты - это здание, содержащее жилые дома, жилой объем которых определяется дополнительным диапазоном факторов высоты, соотношений площадей и открытых пространств и устанавливается в плоскости экспозиции неба.Нормативы фактора высоты продвигают высокие здания, окруженные открытым пространством. Здания с фактором высоты разрешены только в неконтекстных районах с R6 по R9.
Домашнее занятие
Домашнее занятие - это бизнес, управляемый жильцом (жителями) жилой единицы, которая является вспомогательной по отношению к жилому помещению. Обычно он ограничивается не более чем 25 процентами площади жилого помещения (максимум 500 кв. Футов). Занятия, которые могут создавать чрезмерный шум, запахи или движение пешеходов, запрещены.
Поощрительное зонирование
Поощрительное зонирование предоставляет бонус, обычно в виде дополнительной площади, в обмен на предоставление общественных услуг или доступного жилья. Существуют поощрительные бонусы за предоставление общественных площадей (частных общественных мест), площадок для изобразительного или исполнительского искусства, модернизации метро, ​​сохранения театров, продовольственных магазинов FRESH и доступного жилья (программа инклюзивного жилья).
Программа инклюзивного жилья

Программа инклюзивного жилья предусматривает два факультативных стимула для использования жилой площади в обмен на создание или сохранение доступного жилья на территории или за ее пределами, преимущественно для семей с низкими доходами.

Исходная программа R10 предусматривает надбавку к площади до 20 процентов, увеличивая максимальный FAR с 10,0 до 12,0 для предоставления доступного жилья в соответствующих жилых и коммерческих районах с плотностью R10.

В обозначенных областях Inclusionary Housing * , нанесенных на карту в жилых кварталах со средней и высокой плотностью населения и коммерческих районах с эквивалентной плотностью, можно получить бонус в размере 33 процентов жилой площади за предоставление 20 процентов доступного жилья.Базовый FAR в обозначенных зонах, в большинстве случаев, ниже максимального FAR, разрешенного в том же районе зонирования, расположенном за пределами обозначенной зоны.

Жилье с ограниченным доходом
Жилая единица, соответствующая определению доступного жилья в рамках одной из программ инклюзивного жилья, или любая другая единица жилья с юридически обязательным ограничением семейного дохода на уровне 80 процентов от среднего дохода по району или ниже.
Заполнить жилье (см. Преимущественно застроенные площади)
Жилые и рабочие помещения для художников *
Совместные жилые и рабочие помещения для художников - это помещения в нежилых зданиях, используемые в качестве жилых и рабочих помещений для художников и их семей.
Крупномасштабная разработка

Крупномасштабная застройка - это застройка, обычно включающая несколько участков для зонирования, запланированных как единое целое.Правила крупномасштабной застройки позволяют вносить изменения в различные правила зонирования, такие как распределение площади пола без учета линий зонирования участков, по усмотрению КТК. Такие модификации могут позволить гибкость дизайна для достижения превосходного плана участка.

A крупномасштабная генеральная разработка * - разработка или расширение для любого использования, разрешенного основным правила округа в коммерческих районах (кроме округов C1, C2, C3 и C4-1) и во всех производственных районы.Развитие должно происходить на участке земельный участок площадью не менее 1,5 акра, который может включать существующие постройки.

A крупномасштабная жилая застройка * - это застройка, предназначенная преимущественно для жилых помещений в жилых кварталах и в районах C1, C2, C3 и C4-1. Застройка должна быть на участке земли площадью не менее трех акров (130 680 квадратных футов) с минимум 500 жилых единиц или по крайней мере 1,5 акра (65 340 квадратных футов) с минимум тремя основными жилыми зданиями.Существующие здания не могут быть частью крупномасштабной жилой застройки.

A крупномасштабная застройка общественных объектов * - это застройка или расширение преимущественно для использования в общественных объектах в жилых районах и в районах C1, C2, C3 и C4-1. Застройка должна быть на участке земли размером не менее трех акров (130 680 кв. Футов) и может включать существующие постройки.

Район ограниченной высоты
Район с ограниченной высотой может быть наложен на район, обозначенный Комиссией по сохранению достопримечательностей как исторический район.Он нанесен на карту в районах Верхнего Ист-Сайда, Грамерси-парка, Бруклин-Хайтс и Коббл-Хилл. Максимальная высота здания составляет 50 футов в районе LH-1, 60 футов в районе LH-1A, 70 футов в районе LH-2 и 100 футов в районе LH-3.
Лофт
Чердак - это здание или пространство внутри здания, предназначенное для коммерческого или производственного использования, как правило, построенное до 1930 года. В некоторых производственных районах чердаки могут быть преобразованы в жилые помещения по специальному разрешению CPC.
Лот или Зонирование Лот

Участок или участок для зонирования - это участок земли, состоящий из одного налогового участка или двух или более смежных налоговых участков в пределах квартала. Например, многоквартирный дом на одном участке зонирования может содержать отдельные единицы кондоминиума, каждая из которых занимает свой налоговый участок. Аналогичным образом, здание, содержащее ряд таунхаусов, может занимать несколько отдельных налоговых участков в пределах одного участка для зонирования, или два или более отдельных дома на одном участке для зонирования могут иметь свой собственный налоговый участок.

Участок для зонирования является базовой единицей для правил зонирования и может быть разделен на два или более участков для зонирования, а два или более прилегающих участков для зонирования в одном блоке могут быть объединены при условии, что все полученные участки для зонирования соответствуют применимым нормам.

Угловой участок * - участок зонирования, примыкающий к точке пересечения двух и более улиц; это также участок для зонирования, полностью ограниченный улицами.

Внутренний участок * - это любой участок с зонированием, который не является ни угловым, ни сквозным.

A через участок * - это любой участок для зонирования, который соединяет две, как правило, параллельные улицы, и не является угловым участком.

Площадь участка
Площадь участка - это площадь (в квадратных футах) зонируемого участка.
Объем лота
Покрытие участка - это та часть зонируемого участка, которая, если смотреть сверху, закрывается зданием.Допустимые препятствия не учитываются при расчете покрытия участка.
Глубина лота
Глубина участка - это среднее расстояние по горизонтали между линией переднего участка и линией заднего участка зонируемого участка.
Линия участка или Линия участка для зонирования

Линия земельного участка или линия участка зонирования является границей участка зонирования.

A Передняя линия участка *, также известная как линия улицы, является той частью линии зонирования участка, которая выходит на улицу.

A Задняя линия участка * - это любая линия участка, которая обычно параллельна линии улиц, ограничивающей зонируемый участок, и не пересекает линию улиц.

A побочная линия лота * - это любая линия лота, которая не является ни передней линией, ни задней линией лота.

Ширина участка
Ширина участка - это среднее расстояние по горизонтали между боковыми линиями участка зонирования.
Зона управления ростом с низкой плотностью
Зона управления ростом с низкой плотностью - это обозначенная зона, которая обычно удалена от остановок общественного транспорта и характеризуется быстрым ростом и высоким уровнем владения автомобилями, например Статен-Айленд или район Трогс-Нек в Бронксе. Новые застройки должны предоставить больше парковок во дворе, большие дворы и больше открытого пространства, чем в противном случае потребовалось бы в нанесенных на карту районах зонирования.
Ядро Манхэттена
Ядро Манхэттена простирается от южной оконечности Манхэттена у Бэттери до 110-й Западной улицы в Вест-Сайде и 96-й Ист-Стрит в Ист-Сайде.Это территория, охватываемая муниципальными районами Манхэттена с 1 по 8.
Производственный район
Производственный район, обозначенный буквой M (например, M1-1, M2-2), является районом зонирования, в котором разрешены производственные, коммерческие и некоторые общественные объекты. Промышленное использование регулируется рядом стандартов производительности. Жилая застройка не допускается, за исключением районов с M1-1D по M1-5D по разрешению CPC и в районах M1-6D по праву или по сертификации CPC.
Использование в производстве
Использование в производстве - это любое использование, указанное в Группе использования 17 или 18, или промышленное использование, разрешенное только специальным разрешением.
Смешанный дом *

Смешанное здание - это здание в коммерческом районе, используемое частично для жилого, частично для общественного или коммерческого использования.

Когда здание предназначено для более чем одного использования, максимальный FAR, разрешенный на участке зонирования, является самым высоким FAR, разрешенным для любого из видов использования, при условии, что FAR для каждого использования не превышает максимальный FAR, разрешенный для этого использования.Например, в районе C1-8A, где максимальный коммерческий FAR составляет 2,0, а максимальный FAR для жилого дома составляет 7,52, общий разрешенный FAR для смешанного жилого / коммерческого здания будет 7,52, из которых может применяться не более 2,0 FAR. в торговую площадь.

Район смешанного использования *
Район смешанного использования - это район особого назначения, в котором один набор правил применяется ко многим различным районам, показанным на картах зонирования как MX с цифровым суффиксом (например, MX-8).В районах MX район M1 соединен с жилым районом (например, M1-2 / R6), и новые жилые и нежилые использования разрешены по праву в одном здании. В этом районе здание, предназначенное для жилого и любого другого назначения, является зданием смешанного использования.
Узкая улица * (см. Улица)
Несоответствие или Несоответствие
Несоответствующее здание - это любое здание, которое больше не соответствует одному или нескольким основным нормам применимого района зонирования.Степень несоблюдения не может быть увеличена. Правила, регулирующие здания, не отвечающие требованиям, можно найти в главе 4 статьи V Резолюции о зонировании.
Несоответствие или Несоответствие
Несоответствующее использование - это любое использование, которое больше не соответствует одному или нескольким правилам использования соответствующего района зонирования. Степень несоответствия не может быть увеличена. Положения, регулирующие использование в несоответствующих условиях, можно найти в статьях V, главах 2 и 3, Резолюции о зонировании.
Открытое пространство *
Открытое пространство - это часть участка жилого зонирования (который может включать корты или дворы), который открыт и беспрепятственно от его нижнего уровня до неба, за исключением особых разрешенных препятствий, и доступный и пригодный для использования всем лицам, занимающим жилые единицы зонирование участка. В зависимости от района количество необходимого открытого пространства определяется соотношением открытого пространства, минимальными правилами двора или максимальной площадью участка.
Коэффициент открытого пространства (OSR)
Коэффициент открытой площади - это количество открытого пространства, требуемого на участке для жилого зонирования в неконтекстных районах, выраженное в процентах от общей площади участка для зонирования. Например, если для здания с площадью пола 20 000 квадратных футов ЛАРН составляет 20, на участке для зонирования потребуется 4 000 квадратных футов открытого пространства (0,20 × 20 000 квадратных футов).
Оверлейный район
Дополнительный район - это район, наложенный на другой район, который заменяет, изменяет или дополняет основные правила.Районы с ограниченной высотой и коммерческие районы наложения являются примерами районов наложения.
парных округов
Парный район совпадает с районом M1 с районом от R3 до R10 (например, M1-5 / R10), чтобы разрешить сочетание жилых и нежилых (коммерческих, общественных объектов, легкой промышленности) использования в одном и том же районе зонирования, блок или здание. Парные районы нанесены на карту в районах особого смешанного использования и в Специальном районе смешанного использования Лонг-Айленд-Сити.
Парапет
Парапет - это невысокая стена или защитный барьер, который возвышается вертикально над крышей здания или другого сооружения. Стена парапета высотой не более четырех футов является допустимым препятствием и может преодолевать максимальную высоту или требуемую зону отступления.
Категория требований к парковке (PRC)
Требования к парковке для коммерческого использования сгруппированы в девять категорий требований к парковке в зависимости от совместимости использования и объема генерируемого трафика.
Стандарт производительности
Стандарт производительности - это минимальное требование или максимально допустимый предел шума, вибрации, дыма, запаха и других эффектов промышленного использования, перечисленных в группах использования 17 и 18.
Стена по периметру
Стены по периметру - это самые внешние стены здания в районе с низкой плотностью застройки, которые охватывают площадь пола и поднимаются от базовой плоскости до указанной максимальной высоты.
Допустимое препятствие
Допустимое препятствие - это конструкция или объект, который может быть расположен в требуемом дворе или открытом пространстве или пересекать предел высоты, зону отступления или плоскость экспонирования неба.Балкон, решетка, кондиционер, желоб или забор - допустимое препятствие в необходимых дворах или открытом пространстве. Определенные конструкции на крыше, такие как переборки лифтов, водонапорные башни или парапеты, являются разрешенными препятствиями, которые могут преодолевать пределы высоты, зоны отступления или плоскости, открывающие доступ к небу.
Линия пирса (см. Набережную)
Посадочные полосы
Посадочные полосы - это участки с травой, простирающиеся вдоль края бордюра, в пределах которых высаживаются уличные деревья в районах от R1 до R5.Посадочные полосы необходимы для улучшения городского пейзажа в определенных районах.
Застроенная площадь
Преимущественно застроенная территория - это блокпост, полностью входящий в район R4 или R5 (без суффикса), в котором дополнительные правила, разрешающие более высокие соотношения площадей и более низкие требования к парковке, могут быть использованы для создания заполняемого жилья. Не менее 50 процентов площади квартала должны быть заняты участками зонирования, застроенными застройками, а участок зонирования, который будет застроен застройкой, не может превышать 1.5 акров (65340 квадратных футов). Правила заполнения не могут использоваться для перепланировки участка, занятого одно- или двухквартирным или двухквартирным домом, за исключением случаев, когда блок-фасад преимущественно застроен прилегающим или многоквартирным домом.
Частная дорога
Частная дорога - это полоса отвода, которая дает доступ для транспортных средств к застройкам с пятью или более жилыми домами, которые расположены на расстоянии не менее 50 футов от общественной улицы в районах от R1 до R5. Застройки на частных дорогах должны соответствовать особым правилам проектирования.В зонах управления застройкой с меньшей плотностью отвода полоса отчуждения, которая обеспечивает доступ к трем или более жилищным единицам, является частной дорогой.
Частное общественное пространство
Частное общественное пространство - это благоустройство, предоставляемое и поддерживаемое владельцем собственности для общественного пользования, обычно в обмен на дополнительную площадь пола. Расположенные в основном в центральных деловых районах Манхэттена с высокой плотностью населения, эти пространства обычно имеют форму галереи или общественной площади с сидячими местами и ландшафтным дизайном и могут располагаться внутри или снаружи здания.
Общественный парк
Общественный парк - это любой принадлежащий государству парк, детская площадка, пляж, бульвар или проезжая часть, находящиеся под юрисдикцией и контролем Уполномоченного по паркам и зонам отдыха г. Нью-Йорка. Обычно в общественных парках правила зонирования не распространяются.
Общественная парковка гараж
Общественный гараж - это здание или часть здания, которое ежедневно используется для общественной парковки. Общественная парковка в гараже может включать в себя дополнительные парковочные места вне улицы для использования на той же территории.
Общественная парковка
Общественная парковка - это участок земли, который ежедневно используется для общественной парковки и не является вспомогательным для использования на том же или другом участке для зонирования.
Public Plaza
Общественная площадь - это открытая территория, находящаяся в частной собственности, прилегающая к зданию и доступная для публики. Как правило, он должен быть на уровне тротуара, к которому он примыкает, и не иметь препятствий к небу, за исключением сидячих мест и других разрешенных удобств.В некоторых районах с высокой плотностью зонирования за предоставление общественной площади предоставляется бонус к общей площади.
Квалификационный первый этаж
Первый этаж застройки или расширения здания Качественного жилья, где начало второго этажа находится на высоте 13 футов или более над уровнем тротуара и, в некоторых случаях, где соблюдены дополнительные условия дополнительного использования. В некоторых районах зонирования зданиям с квалификационным цокольным этажом разрешается более высокая максимальная базовая и общая высота.
Программа качественного жилья
Программа качественного жилья, обязательная в контекстных жилых районах от R6 до R10 и необязательная в неконтекстных районах с R6 по R10, способствует развитию, соответствующему характеру многих традиционных кварталов. Его правила опускания устанавливают ограничения по высоте и допускают здания с высокой площадью покрытия, которые устанавливаются на линии улиц или рядом с ними. Программа качественного жилья также требует наличия благоустройства внутреннего пространства, зон отдыха и озеленения.
Железная дорога или транзитное воздушное пространство
Железнодорожное или транзитное воздушное пространство - это пространство непосредственно над открытой железной дорогой или транзитной полосой отчуждения или площадкой, существующее на 27 сентября 1962 г. или после этой даты. Развитие может быть разрешено только по специальному разрешению КТК.
Задний двор * (см. Двор)
Эквивалент заднего двора (см. Двор)
Резиденция *

Резиденция состоит из одной или нескольких жилых единиц или комнат для проживания, а также любых общих частей, включая односемейные и двухквартирные дома, многоквартирные дома или апарт-отели.

A Односемейный дом * - здание на участке зонирования, содержащее одну жилую единицу, занимаемую одной семьей.

A резиденция на две семьи * - здание на участке зонирования, содержащее две жилые единицы, занимаемые двумя домохозяйствами. В районах R3-1, R3A, R3X, R4-1 и R4A в двухквартирных домах, как отдельно стоящих, так и двухквартирных, должно быть не менее 75% одной жилой единицы непосредственно над или под другой.

A Многоквартирный дом - здание на участке зонирования, содержащее не менее трех жилых единиц.

Жилой район
Район проживания, обозначенный буквой R (например, R3-2, R5, R10A), является районом зонирования, в котором разрешены только жилые дома и общественные объекты.
Эквивалент в жилом районе
Эквивалент жилого района - это обозначение жилого района, присвоенное району C1, C2, C3, C4, C5 или C6, которое устанавливает правила жилищной застройки в пределах района.Например, любая жилая застройка в районе C4-4 должна соответствовать основным правилам его жилого эквивалента, района R7.
Жилое использование
Жилое использование - это любое использование, указанное в группе использования 1 (отдельные дома для одной семьи) или группе использования 2 (все другие типы жилой застройки).
Ограничительная декларация
Ограничительная декларация - это договор с землей, который связывает настоящих и будущих владельцев собственности.Ограничительные декларации используются для выполнения условий утверждения землепользования или обеспечения реализации мер по смягчению воздействия на окружающую среду и компонентов проекта.
Зонирование
Изменение зонирования или переназначение происходит, когда обозначение (я) зонирования для области изменяется на карте зонирования для облегчения политических инициатив, таких как сохранение кварталов и содействие экономическому развитию вокруг транзитных узлов. Поправка к карте зонирования подлежит рассмотрению ULURP.
Парный дом * (см. Корпус)
Падение, дом
Неудача - это часть здания, которая возвышается над базовая высота (или уличная стена, или стена по периметру) перед достигнута общая высота здания. Позиция отступа застройки в районах с фактором высоты контролируется плоскостями экспозиции неба, а в контекстных районах - заданные расстояния от стен улиц.
Неудачи, двор или земля

дворов необходимо в районах от R1 до R5; правила, регулирующие глубину открытых площадок на уровне земли между передней стеной здания и линией улицы, применяются в районах от R6 до R10. Передние дворы и открытые площадки должны быть озеленены и иметь минимальную глубину, соответствующую следующим требованиям:

R2A, R3A, R3X, R4A, R4-1 и R5A

В районах R2A, R3A, R3X, R4A, R4-1 и R5A, если прилегающие передние дворы глубже минимально необходимого переднего двора, новое здание должно обеспечивать передний двор глубиной не менее одного из соседних дворов но это не обязательно должно быть глубже 20 футов.

R4B, R5B и R5D

В районах R4B, R5B и R5D, если соседние палисадники глубже, чем минимально необходимый палисадник, то палисадник нового здания должен быть не менее глубиной одного соседнего палисадника и не глубже другого, но она не должна быть глубже 20 футов.

R6B, R7B и R8B

В районах R6B, R7B и R8B уличная стена нового здания на любом участке шириной до 50 футов должна быть такой же глубиной, как одна соседняя стена, но не глубже другой.На участках шириной более 50 футов уличная стена нового здания не может быть ближе к линии улицы, чем уличная стена соседнего здания. Уличную стену не обязательно располагать дальше от линии улицы, чем на 15 футов.

R6A, R7A и R7X

В районах R6A, R7A, 7D и R7X уличная стена нового здания может располагаться не ближе к линии улицы, чем уличная стена любого здания в пределах 150 футов на том же фасаде, но не обязательно дальше от улицы. линия, чем 15 футов.
Общественная дорожка на берегу * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Береговая линия (см. Береговая линия)
Лента для боковой партии
Лента бокового участка представляет собой полосу шириной от 8 до 10 футов, которая проходит по длине линии бокового участка участка для зонирования. Он не обязательно должен быть открыт для неба и может проходить через пристроенный дом, расположенный вдоль боковой линии участка.В районах R3, R4 и R5, если ширина участка для зонирования составляет менее 35 футов, парковка должна быть расположена в ленте бокового участка.
Боковой двор * (см. Двор)
Тротуарное кафе

Кафе на тротуаре - это часть заведения общественного питания, расположенного на тротуаре. Правила использования уличных кафе регулируются Департаментом по делам потребителей.

Закрытое кафе на тротуаре * - кафе на тротуаре, которое находится внутри строения.

Открытое кафе на тротуаре * содержит легко снимаемые столы, стулья или перила, не покрываемые сверху, кроме зонтов или выдвижных навесов.

A маленькое кафе на тротуаре * - это открытое кафе на тротуаре, содержащее не более одного ряда столов и стульев на расстоянии не более 4½ футов от линии улицы, без барьера между кафе и тротуаром.

Знак

Знак - это любая надпись - слова, изображения или символы, - которая прикреплена к зданию или другой конструкции или прикреплена к ним.

Дополнительный знак * привлекает внимание к бизнесу, профессии, товарам, услугам или развлечениям, которые проводятся, продаются или предлагаются на одном и том же участке для зонирования.

Рекламный знак * обращает внимание на бизнес, профессию, товар, услугу или развлечение, которые проводятся, продаются или предлагаются на другом участке для зонирования.

A мигающий знак * - любой световой знак, неподвижный, вращающийся или вращающийся, меняющий свет или цвет.

Световой знак * использует искусственный свет или отраженный свет от искусственного источника.

Эскизные карты
Эскизная карта - это иллюстрация предлагаемого изменения карты зонирования или карты города, которая представляет собой графическую, легко читаемую версию изменения. Эскизная карта прилагается к Уведомлению о сертификации (NOC), когда заявка на изменение карты зонирования или карты города заверяется Департаментом городского планирования и распространяется для всеобщего ознакомления.Эскизные карты ограничены по объему и масштабу и включают только область, затронутую предлагаемым действием, и не обязательно отражают окончательное действие.
Самолет для съемки неба
Плоскость экспонирования неба - это виртуальная наклонная плоскость, которая начинается на определенной высоте над линией улицы и поднимается внутрь над участком зонирования с отношением вертикального расстояния к горизонтальному расстоянию, установленным в правилах округа. Здание не может проходить через плоскость экспонирования неба, которая предназначена для обеспечения света и воздуха на уровне улицы, в первую очередь в районах со средней и высокой плотностью населения.
Sliver Building
Высокое здание или пристройка шириной 45 футов или меньше в районе R7-2, R7X, R8, R9 или R10 обычно называют ленточным зданием. Такие здания обычно ограничены высотой, равной ширине примыкающей улицы или 100 футов, в зависимости от того, что меньше.
Специальное разрешение
Специальное разрешение - это дискреционное действие Комиссии по городскому планированию (CPC), подлежащее рассмотрению ULURP, или Советом по стандартам и апелляциям (BSA), которое может изменить правила использования, парковки или парковки при определенных условиях и выводах, указанных в Решение о зонировании выполнено.Заявки на получение специальных разрешений под юрисдикцией КТК обычно касаются использования или массовых модификаций с потенциалом более значительных воздействий на землепользование, чем те, которые рассматриваются BSA.
Округ особого назначения
Регламенты для районов специального назначения разработаны для дополнения и изменения лежащего в основе зонирования, чтобы реагировать на особые районы с конкретными проблемами и целями. Районы специального назначения показаны в виде наложений на карты зонирования и включены в статьи VIII – XIII Постановления.
Сплит Лот
Разделенный участок - это участок для зонирования, расположенный в двух или более районах зонирования и разделенный границей района зонирования. В большинстве случаев правила зонирования для каждого района должны применяться отдельно для каждой части участка. Особые правила зонирования участков, существовавшие до 1961 года или до любого повторного зонирования участков, можно найти в главе 7 статьи VII Резолюции о зонировании.
Правило 25 футов
Правило 25 футов применяется к существующему участку зонирования, разделенному между двумя или более районами зонирования, которые разрешают различное использование или имеют разные правила массового использования (например, C1-9 и R8B).Когда ширина одного района составляет 25 футов или меньше в каждой точке, правила использования и массового использования более крупного района могут применяться ко всему участку зонирования.
Рассказ
Этаж - это часть здания между поверхностью одного этажа и потолком непосредственно над ним. Подвал не считается историей.
улица (индекс
)

Улица - это любая дорога (кроме частной), шоссе, бульвар, проспект, переулок или другой путь, показанный на Карте города, или дорога шириной не менее 50 футов и предназначенная для общественного пользования, которая соединяет дорогу, указанную на карте города. Карта города на другой такой же путь или на здание или строение.Под улицей понимается вся проезжая часть (включая тротуары).

A узкая улица * - улица длиной менее 75 футов широкий.

A Широкая улица * - это улица шириной 75 футов или более. Большинство правил, применимых к широким улицам, также применимы к зданиям на пересекающихся улицах в пределах 100 футов от широкой улицы.

Street Line *
Линия улицы - это линия переднего участка, отделяющая участок от улицы.
Стрит Уолл
Уличная стена - это стена или часть стены здания, выходящая на улицу.
Дополнительная зона общественного доступа * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Налог Лот
Налоговый лот - это земельный участок, которому для целей налога на имущество присвоен уникальный район, квартал и номер лота.Участок для зонирования включает в себя один или несколько смежных налоговых участков в пределах квартала.
Башня

Башня - это часть здания, которая выходит за пределы плоскости экспонирования неба и допускается только в определенных районах города с высокой плотностью населения. Башня может использоваться в жилых, коммерческих или общественных помещениях.

Стандарт , , правила для вышек, , , как правило, разрешают башенной части здания занимать не более 40 процентов площади зонируемого участка или до 50 процентов на участках площадью менее 20 000 квадратных футов.Башенная часть здания должна располагаться на расстоянии не менее 10 футов от широкой улицы и не менее 15 футов от узкой улицы. Эти правила изменены для разных целей и районов.

A башня на основании требует контекстного основания высотой от 60 до 85 футов, которое непрерывно проходит вдоль линии улицы. Высота башни контролируется минимальным требованием к покрытию участка и правилом, согласно которому не менее 55 процентов площади пола на участке зонирования должны располагаться ниже высоты 150 футов.На широкой улице в районах R9 и R10 и их эквивалентах C1 или C2 здание, включающее жилую башню, должно соответствовать правилам размещения башни на основании в дополнение к стандартным правилам башни.

Передача прав на развитие (см. Права)
Транзитная зона
Район, где применяются особые требования к более низким дополнительным парковкам для различных типов доступного жилья, включая жилые единицы с ограниченным доходом.Как правило, это районы города за пределами ядра Манхэттена в пределах полумили от станции метро, ​​где уровень владения автомобилями является одним из самых низких в городе.
Единая процедура проверки землепользования (ULURP)
Единая процедура проверки землепользования (ULURP) - это процесс публичной проверки, предусмотренный Уставом города, для всех предлагаемых поправок к карте зонирования, специальных разрешений и других действий, таких как выбор и приобретение участков для городских капитальных проектов и отчуждение городской собственности.ULURP устанавливает временные рамки и другие требования для участия общественности на уровне Совета сообщества, Совета района и президента района, а также для общественных слушаний и решений советов сообщества, президентов районов, Комиссии по городскому планированию (CPC) и городского совета. Поправки к тексту зонирования проходят аналогичный процесс проверки, но без ограничения по времени для проверки CPC.
Соединение на возвышенности * (см. Зона общественного доступа на набережной)
Использование
Использование - это любая деятельность, занятие, бизнес или операция, перечисленные в группах использования с 1 по 18 или указанные в специальном разрешении, которые осуществляются в здании или на участке земли.Определенное использование разрешено только по специальному разрешению CPC или BSA.
Использовать группу
Использование со схожими функциональными характеристиками и / или нежелательными воздействиями и, как правило, совместимо друг с другом, включено в одну или несколько из 18 групп, которые классифицируются как использование в жилых помещениях (группы использования 1–2), виды использования в общественных учреждениях (группы использования 3– 4), использование в розничной торговле и сфере обслуживания (группы использования 5–9), использование в региональных коммерческих центрах / развлекательных заведениях (группы использования 10–12), использование на набережной / рекреационных целях (группы использования 13–15), использование в тяжелых транспортных средствах (группа использования 16) и промышленное использование (группы использования 17–18).Таблицы групп использования можно найти в Главе 2 Статей II, III и IV Резолюции о зонировании.
Разница
Отклонение - это дискреционное действие Совета по стандартам и апелляциям, которое предоставляет освобождение от использования и массовых положений Резолюции о зонировании в той мере, в какой это необходимо для разумного или практического использования земли. Отклонение может быть предоставлено после публичных слушаний, когда уникальные условия на конкретном земельном участке вызовут практические трудности и неоправданные трудности владельца собственности, если он был разработан в соответствии с применимыми положениями.
План доступа к набережной (WAP)
План доступа к набережной - это детальная основа, изложенная в Постановлении о зонировании, которая адаптирует правила массового доступа к набережной и требования общественного доступа к конкретным условиям конкретной набережной. Развитие индивидуальных участков на набережной, регулируемое планом, вызывает требование о строительстве и обслуживании зон общественного доступа в соответствии с WAP.
Район набережной

Прибрежная зона - это географическая зона, прилегающая к водоему шириной не менее 100 футов, включающая все блоки между линией пирса и параллельной линией в 800 футах от берега.Блоки в пределах набережной подлежат правилам зонирования набережной.

Линия переборок , , , - это линия, показанная на картах зонирования, которая разделяет прибрежные и морские участки участков зонирования береговой линии.

Линия пирса - это линия, показанная на картах зонирования, которая определяет крайнюю морскую границу зоны, регулируемой Постановлением о зонировании.

Береговая линия * является средней отметкой высокого уровня воды.

A прибрежный квартал *, общественный парк на набережной * или прибрежный участок * - это квартал, общественный парк или участок для зонирования в прибрежной зоне, которая примыкает к береговой линии или пересекает ее.

Зона общественного доступа на набережной *

Зона общественного доступа на набережной (WPAA) - это часть участка для зонирования береговой линии, где открытое для общественности пространство предоставляется вдоль береговой линии и вдоль нее.Все WPAA должны быть улучшены ландшафтным дизайном, деревьями, сиденьями и другими удобствами. WPAA может включать в себя береговую общественную пешеходную дорожку, наземное соединение, дополнительную зону общественного доступа, зону общественного доступа на пирсе или плавучей конструкции или любую дополнительную зону, улучшенную для общественного пользования. Минимальная необходимая площадь общественного доступа на набережной - это определенный процент от участка для зонирования.

A прибрежная общественная пешеходная дорожка * - это линейная зона общественного доступа, проходящая вдоль берега.

Дорога на возвышенность * - это пешеходная дорога между общественным местом (например, улицей, тротуаром или парком) и общественной пешеходной дорожкой на берегу. Соединение с возвышенностями может быть обеспечено по частной дороге.

A Дополнительная зона общественного доступа * - это зона общественного доступа, необходимая для выполнения минимального процента WPAA, требуемого на участке прибрежного зонирования, после того, как будут обеспечены береговая общественная пешеходная дорожка и наземное соединение.

Двор на набережной *
Двор на набережной - это часть участка для зонирования береговой линии, проходящая по всей длине береговой линии, которая должна быть открытой и беспрепятственной от самого нижнего уровня до неба, за исключением некоторых разрешенных препятствий. В зависимости от района зонирования минимальная глубина обычно составляет от 30 до 40 футов. Береговые общественные пешеходные дорожки должны быть расположены во дворе набережной.
Широкая улица * (см. Улица)
Окно, требуется по закону *
Закон требует, чтобы окна в жилых помещениях обеспечивали необходимый свет, воздух и вентиляцию.Законные окна не могут быть расположены на линии участка или ближе, чем на 30 футов от нее.
Двор

Двор - это обязательная открытая площадка вдоль линий участка зонирования, которая должна быть беспрепятственной от самого нижнего уровня до неба, за исключением некоторых разрешенных препятствий. Правила двора обеспечивают свет и воздух между конструкциями.

A передний двор * проходит по всей ширине передней линии участка.В случае углового участка любой двор, проходящий по всей длине линии улицы, считается передним двором. (См. Также Неудачи, двор перед домом или уровень земли)

A Задний двор * простирается на всю ширину линии заднего участка. В жилых районах минимальная глубина заднего двора составляет 30 футов, за исключением районов R2X. В коммерческих, производственных и R2X районах минимальная глубина заднего двора составляет 20 футов. Угловой участок не требует наличия заднего двора.В коммерческих и производственных районах, а также в некоторых общественных зданиях в жилых кварталах задний двор может быть полностью занят одноэтажным зданием высотой до 23 футов.

A Эквивалент заднего двора * - открытая площадка на проходном участке, необходимая для соблюдения правил заднего двора.

A боковой двор * простирается вдоль линии бокового участка от требуемого переднего двора или от передней линии участка, если передний двор не требуется, до необходимого заднего двора или до задней линии участка, если задний двор отсутствует требуется.В случае углового участка любой двор, не являющийся передним, считается боковым двором.

Здание Zero Lot Line * (см. Здание)
Зональный район
Район зонирования - это жилой, коммерческий или производственный район города, в котором правила зонирования регулируют землепользование и площадь застройки. Районы со специальным зонированием обладают отличительными чертами, в которых правила приспособлены к району.Районы зонирования показаны на картах зонирования.
Зонирование Участка * (см. Лот)
Зонирование слияния участков (см. Права на застройку)
Карты зонирования
126 карт зонирования г. Нью-Йорка указывают расположение и границы районов зонирования и являются частью Постановления о зонировании. Каждая карта покрывает территорию размером примерно 8000 футов (север / юг) на 12500 футов (восток / запад). Поправки к карте зонирования или изменение зонирования подлежат рассмотрению ULURP.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *