Виды использования земель сельскохозяйственного назначения: Земли сельхозназначения: категории, разрешенные действия

Разрешенное использование земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения

Разрешенное использование земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения

Информация о материале

Категория: Информация Росреестра

Опубликовано: 28 сентября 2017

В последнее время  участились случаи подачи в орган регистрации прав заявлений об изменении видов разрешенного использования  земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения.

При этом,  собственники земельных участков представляют декларации о выборе вида разрешенного использования в соответствии с градостроительными регламентами, ссылаясь на положения части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ о том, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Действительно, согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования может быть осуществлено в соответствии с градостроительным регламентом.

Проблема возникает в том случае, когда земельный участок, вид разрешенного использования которого собственник желает изменить, относится к сельскохозяйственным угодьям.  Земельный кодекс РФ относит к сельскохозяйственным угодьям пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Вид разрешенного использования такого земельного участка не может быть выбран собственником самостоятельно в соответствии с градостроительным регламентом. Дело в том, что градостроительные регламенты для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются.

Согласно земельному законодательству  РФ сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. В связи с этим, изменение вида разрешенного использования таких земельных участков, влекущее за собой невозможность использования земельного участка для сельскохозяйственных целей, невозможно без изменения категории земель такого участка.

Подводя итог,  отметим, что изменение вида разрешенного использования земельных участков, относящихся к сельскохозяйственным угодьям в составе земель сельскохозяйственного назначения  может быть осуществлено только на основании решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с законодательством РФ.

Начальник отдела обеспечения учетно-регистрационных действий филиала
ФГБУ «ФКП Росреестра»  

Л.Р. Шевченко 

 

Как изменить вид разрешённого использования земельного участка – Администрация Кривошеинского сельского поселения

Главная » Новости »   Как изменить вид  разрешённого использования земельного участка  

Разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования.

На  каждую территориальную  зону устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.  Установление основных видов разрешенного использования земельных участков является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Например, градостроительные регламенты не устанавливаются на земли лесного фонда, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка либо об отказе в предоставлении такого разрешения.

Условно разрешенный вид использования земельного участка должен быть включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования физическому или юридическому лицу принимается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Итак, чтобы изменить вид разрешённого использования земельного участка необходимо руководствоваться правилами землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), утверждённых для муниципального образования, на территории которого находится земельный участок. Основной вид разрешённого использования земельного участка выбирается правообладателем самостоятельно. Для этого возможно обратиться с соответствующим заявлением в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг. С графиком работы  отделов ОГКУ «ТО МФЦ» Вы можете ознакомиться на сайте

http://www.mfc.tomsk.ru. Региональный центр телефонного обслуживания: 8-800-350-08-50, 602-999.

Чтобы выбрать вид разрешённого использования из условных видов разрешённого использования  правообладателю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган местного самоуправления, (например, комиссию по подготовке ПЗЗ). Перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению можно уточнить в органе местного самоуправления.

В соответствии со ст. 32  Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН  в случае принятия ими решений (актов), в том числе, об установлении или изменении вида разрешенного использования земельного участка.

 

 

 

Заместитель начальника отдела

регистрации земельных участков                                                И.А. Гончарова

 

 

 

Землепользование | CALS

При оценке рисков безопасности пищевых продуктов на вашей ферме важно понимать текущую производственную практику, а также предшествующее землепользование.

Вы должны учитывать биологические, химические и физические риски, которые могут возникнуть в результате текущего и прошлого использования, такого как участки для кормления животных, септические системы, или если земля ранее была строительной площадкой или свалкой. В дополнение к вашей собственной ферме следует учитывать использование прилегающих земель. Независимо от того, заняты ли окружающие земли частными домами, животноводческими фермами, лесными массивами или шумным городом, существует потенциальная опасность для безопасности пищевых продуктов. Загрязнение сельскохозяйственных культур, почвы и источников воды произошло в результате протекания септических резервуаров, стоков с животноводческих ферм и фекальных отложений диких животных, попадающих на поля. Осведомленность о текущем и прошлом использовании полей, а также об использовании прилегающих земель поможет вам разработать методы, снижающие любые возможные риски для безопасности пищевых продуктов.

Чтобы начать оценку рисков землепользования на вашей ферме, вам следует подумать о том, чтобы нарисовать карту ваших полей и особенностей земли. Обязательно включите искусственные сооружения, такие как пастбища для животных, ирригационные системы, канавы и дороги, а также естественную топографию. Карта должна включать ключевые элементы, такие как:

• Участки растениеводства и упаковки. Вы должны отметить, использовались ли эти зоны ранее таким образом, что это могло представлять биологическую, химическую или физическую опасность.
• Полевые санитарно-технические сооружения (например, переносные горшки и места для мытья рук)
• Расположение действующих колодцев и септических систем
• Источники поверхностных вод, такие как ручьи, реки или пруды
• Участки, подверженные затоплению
• Хранение сырого и компостированного навоза площадки/площадки для компостирования
• Пастбища для животных и/или амбары, где содержатся животные
• Места для хранения химикатов
• Ближайшие виды землепользования, такие как животноводство на соседних фермах, включая расстояния от полей и потенциальное воздействие на источники воды, используемые вашей фермой

Также может быть полезно включить эти элементы на карту, чтобы их можно было включить в общий план безопасности пищевых продуктов на ферме для поддержки производственных журналов, отслеживания и других методов, связанных с безопасностью продукции:

• Карты почвы и дренажа
• Копия полевых записей и истории выращивания
• Физический адрес или GPS-местоположение фермы
• Названия дорог, которые образуют границы фермы
• Имя или номер, который вы присваиваете каждому полю и источнику воды для отслеживаемости

Чтобы свести к минимуму риски для безопасности пищевых продуктов, зоны выращивания сельскохозяйственных культур и источники воды должны находиться на достаточном расстоянии от любых септических систем и источников сырого навоза, включая животноводческие фермы, зоны содержания навоза и предприятия по компостированию. Септические системы и места хранения почвенных удобрений должны быть расположены и обслуживаться таким образом, чтобы предотвратить загрязнение плодоовощных полей, источников воды и зон упаковки/хранения продукции (1,2). Несмотря на отсутствие убедительных исследований, подтверждающих точные расстояния отступа, необходимые между полями и потенциальными источниками загрязнения, в этом дереве решений используются рекомендации Калифорнийского соглашения о зеленом маркетинге листвы (3).

Рекомендуемое расстояние отступа может быть скорректировано в зависимости от характеристик вашей фермы, связанных с топографией, включая уклон земли, физические барьеры, такие как деревья или покрытая травой земля, характер ветра и другие атрибуты, такие как количество присутствующих животных. Например, если поле расположено на вершине холма, а молочная ферма находится с подветренной стороны и у подножия холма, риск минимален, и рекомендуемое расстояние отступа может быть уменьшено. Физические барьеры, такие как ветрозащитные полосы, бермы, растительные буферные полосы, ограждающие конструкции и канавы, могут предотвратить сток, загрязняющий сельскохозяйственные культуры, и рекомендуемые расстояния отступа могут быть уменьшены. Высокие концентрации диких животных (например, оленей, водоплавающих птиц) или домашних животных (например, коров, овец, лошадей) увеличивают риск заражения, поскольку они могут содержать вредные патогены в своих фекалиях (4). Если активность диких животных высока и присутствуют фекалии, вы должны оценить площади, используемые для выращивания, на наличие признаков потенциально зараженной продукции и определить, можно ли безопасно собирать эту продукцию (5, 6) (см. также Схема принятия решений по охране дикой природы и животных ). Имейте в виду, что при наличии большего количества животных может потребоваться большее расстояние между средой обитания животных и плодоовощными полями. При оценке риска источников навоза рядом с источниками воды учитывайте расстояние от источника навоза до воды и любых канав, каналов или участков склона, питающих источник воды.

Если ваша земля подвержена наводнениям, вам следует учитывать риски, связанные с урожаем и источниками воды. Существует два типа затопления. Первый возникает после сильного ливня, когда поля становятся насыщенными и вода скапливается на поверхности почвы. Этот тип затопления может снизить урожайность и даже убить растения, но не обязательно приводит к попаданию воды из близлежащих районов, которая может содержать загрязнение. Второй тип затопления возникает, когда сток с окружающих территорий или поверхностных вод, таких как реки, озера или ручьи, переливается через край и попадает на поля. Паводковые воды, описанные во втором сценарии, с большей вероятностью содержат химические и биологические загрязнители, которые могут нанести вред здоровью людей и животных. Поскольку затопление может привести к переполнению и утечке септических систем, вы должны следить за этими системами, чтобы убедиться, что они не загрязняют прилегающие территории (1). По данным FDA, съедобные части сельскохозяйственных культур, которые контактировали с этим типом паводковых вод, включая стоки из близлежащих районов и септических систем, считаются фальсифицированными и не могут продаваться для потребления человеком (7).

Осведомленность о предыдущем и близлежащем землепользовании поможет вам оценить риски на вашей ферме. Существует много действий, которые можно предпринять для снижения выявленных рисков, таких как посадка сельскохозяйственных культур на полях с повышенным риском или расширение буферных зон между близлежащими землями и сельскохозяйственными полями. Помните, что основное внимание должно быть сосредоточено на снижении риска, поскольку вы никогда не сможете полностью устранить все риски.

Информация в шаблоне плана обеспечения безопасности пищевых продуктов, СОП и журналы учета являются примерами, которые вы можете использовать. Они не предназначены для прямого использования. Настройте каждый из них в соответствии с работой и методами вашей фермы. Эти документы являются руководством по снижению риска и предназначены только для использования в образовательных целях. Эти документы не являются нормативными и не предназначены для использования в качестве контрольных показателей. Эти документы могут быть изменены без предварительного уведомления на основании последних научных данных.

1. FSMA, Правила безопасности производства. 21 CFR § 112.131. 2015.
2. FSMA, Правила безопасности производства. 21 CFR § 112.52. 2015.
3. Western Growers: Руководство по безопасности пищевых продуктов для конкретных товаров. западные производители; 2020 г. (Таблица 7: Посевные площади и источники воды, использование прилегающих земель).
4. Beuchat LR. Переносчики и условия предуборочной контаминации овощей и фруктов возбудителями, способными вызывать кишечные заболевания. Бр Фуд Дж. 2006;108(1):38–53.
5. FSMA, Правила безопасности производства. 21 CFR § 112.83. 2015.
6. FSMA, Правила безопасности производства. 21 Свода федеральных правил, § 112.112. 2015.
7. Руководство FDA для промышленности: оценка безопасности пищевых культур, пострадавших от наводнения, для потребления человеком. Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США.
8. Кудва И.Т., Бланш К., Ховде С.Дж. Анализ выживаемости Escherichia coli O157:H7 в овечьем или бычьем навозе и навозной жиже. Appl Environ Microbiol. 1998;64(9):3166–74.
9. Ислам М., Морган Дж., Дойл М.П. и др. Устойчивость Salmonella enterica Serovar Typhimurium на салате и петрушке и в почвах, на которых они выращивались на полях, обработанных загрязненными навозными компостами или поливной водой. Патог пищевого происхождения Dis. 2004;1(1):27–35.
10. Берри Э., Уэллс Дж. Соляризация почвы снижает количество Escherichia coli O157:H7 и общее количество Escherichia coli на поверхностях загонов для откорма крупного рогатого скота. J Пищевая защита. 75(1):7–13.
11. Хоар Б., Карлтон Л., Селис Дж., Карабез Дж., Нгуен Т. Буферы между пасущимися овцами и лиственными культурами повышают безопасность пищевых продуктов. Калифорния Агрик. 2013;67(2):104–9.
12. FSMA, Правила безопасности производства. 21 CFR. Разд. 112.42. 2015.

Сельскохозяйственный земельный покров | Состояние окружающей среды в Саскачеване

Почему мы измеряем это

По площади сельское хозяйство является преобладающей формой землепользования на юге Саскачевана. Сельскохозяйственные угодья или земли, используемые для выращивания сельскохозяйственных культур и скота, занимают большую часть провинции к югу от коммерческого леса. Сельскохозяйственные угодья охватывают большую часть земель, не предназначенных исключительно для производства, включая водно-болотные угодья и лесные массивы. Некоторые типы сельскохозяйственных угодий, такие как сенокосы и пастбища, служат кормом и пастбищем для скота, но также приносят важные выгоды, такие как среда обитания диких животных и хранение углерода. Надлежащее управление сельскохозяйственными угодьями сохраняет их здоровыми и продуктивными, а также поддерживает биоразнообразие, помогает поддерживать стабильный климат и обеспечивает другие важные преимущества для жителей Саскачевана.

Надлежащее управление сельскохозяйственными угодьями способствует сохранению биоразнообразия, сохранению почвы и доступности среды обитания для диких видов. В то время как основной целью сельского хозяйства является производство продуктов питания или кормов, управление земельными ресурсами влияет на биоразнообразие и естественные процессы, необходимые для поддержания достаточного количества чистой воды, стабильного климата и других ценностей, важных для людей и экономики.

План роста Саскачевана устанавливает амбициозные цели для роста в сельскохозяйственном секторе при одновременном повышении качества и устойчивости экспорта сельскохозяйственной продукции и природных ресурсов Саскачевана. Мониторинг тенденций в управлении сельскохозяйственными угодьями с течением времени позволяет нам оценить, сохраняем ли мы сельскохозяйственные ландшафты здоровыми и продуктивными, а также сохраняем ли мы общие выгоды для биоразнообразия.

Что происходит

Площадь сельскохозяйственных угодий, предназначенных для однолетних культур, неуклонно росла с 1970-х годов, в то время как количество летнего пара сократилось. Это изменение связано с растущим осознанием риска негативных последствий для окружающей среды, таких как эрозия почвы, истощение органического вещества и повышенная засоленность почвы, которые могут усугубляться летним паром. Некоторое увеличение площади однолетних пахотных земель можно объяснить сокращением площади летнего пара. Однако увеличение площади пахотных земель также, по-видимому, произошло за счет водно-болотных угодий, лесных массивов и постоянных покровов, таких как ручное сено, пастбища и природные пастбища.

Примечание. Из-за аномально влажных вегетационных периодов в 2010 и 2011 годах земли, которые нельзя было засеять из-за избыточной влаги, были зарегистрированы в сельскохозяйственной переписи как «слишком влажные для посева» и классифицированы на этом рисунке как «все остальные земля.&»

Пастбища — это земли, на которых преобладают местные прерии или домашние корма (возделываемые земли, засеянные неместными травами и разнотравьем — или травянистыми растениями — и используемые в качестве корма для животноводства).

Луга умеренного пояса являются одной из самых исчезающих экосистем в мире. Согласно большинству оценок, в Саскачеване осталось от 19 до 24 процентов пастбищного покрова. Популяция многих видов диких животных на пастбищах сокращается, и многие виды, внесенные в федеральный список в провинции, зависят от оставшихся участков управляемых пастбищ. Пастбища также поддерживают мясную промышленность Саскачевана. Таким образом, важно сохранить оставшуюся среду обитания на пастбищах как для диких животных, так и для людей. Увеличение площади постоянного покрова, включая пастбища, является компонентом Программы правительства Саскачевана по обеспечению устойчивости прерий. Эта мера повысит устойчивость и поможет смягчить последствия изменения климата.

Большая часть вырубки лесов в прериях, парковых зонах и переходных бореальных зонах произошла в 1930-х и 1940-х годах, в основном для сельскохозяйственных угодий. В период с 1966 по 1994 год только 0,89% лесного покрова ежегодно переводилось в сельскохозяйственные угодья в период бореального перехода, при этом на частных землях этот показатель был в два раза выше (-1,13%) по сравнению с государственными землями (-0,54%). В результате с момента европейского заселения до 1994 года 73 процента бореальной переходной зоны были преобразованы из древесного покрова в сельскохозяйственные угодья. Сохранение древесного покрова обеспечивает важную среду обитания для связанных с лесом видов диких животных, включая экономически важные виды, такие как белохвостый олень. Как и другие естественные растительные покровы, деревья в сельскохозяйственных ландшафтах сохраняют накопленный углерод и повышают устойчивость к изменению климата.

Естественный древесный покров — это процент потери естественного древесного покрова на квартальный участок в период с 2012 по 2017 год.

Удаление участков леса для сельскохозяйственного производства приводит к фрагментации коридоров передвижения диких животных. Чем ближе соседние участки расположены друг к другу, тем охотнее виды диких животных могут путешествовать в поисках пищи, партнеров и жизненного пространства. Сохранение коридоров перемещения помогает облегчить рассредоточение и поддерживать устойчивость среди популяций широко распространенных видов.

Доступные для опылителей пахотные земли – это доля пахотных земель в пределах 200 метров от естественного растительного покрова в ландшафтных районах, где преобладает сельское хозяйство.

Летающие насекомые, такие как пчелы и мухи, ответственны за опыление нескольких видов сельскохозяйственных культур, популярных в Саскачеване, включая рапс, лен, горчицу, гречиху и кориандр. Перекрестное опыление насекомыми может повысить урожайность до 30 процентов. Участки естественного растительного покрова, примыкающие к пахотным землям, способствуют перекрестному опылению, предоставляя насекомым-опылителям места для гнездования и кормления. Это особенно важно в ландшафтах с преобладанием сельского хозяйства, где максимальная польза от перекрестного опыления оказывается под угрозой из-за растущей изоляции от естественных участков, где обитают насекомые-опылители. Поддержание естественных участков, разбросанных по ландшафтам с преобладанием сельского хозяйства, будет и впредь способствовать перекрестному опылению насекомыми.

Чем мы занимаемся

В соответствии с 10-летним планом развития провинции Саскачеван будет работать с производителями сельскохозяйственной продукции для достижения целей, определенных в стратегии «Устойчивость прерий » к изменению климата и «Системе измерения устойчивости к изменению климата» для сохранения природных земель, повышения содержания органических веществ в почве, содействия рациональному использованию питательных веществ и достижения экономических целей. устойчивость и диверсификация сельскохозяйственных культур. Кроме того, провинция будет стремиться реализовать свой План управления охотой, разработать и внедрить План управления средой обитания, а также согласовать правила, политику и программы для поддержки и вознаграждения сельскохозяйственных производителей, которые обеспечивают среду обитания, сохраняя природные территории.

Правительство также продолжает поддерживать позитивное управление земельными ресурсами посредством таких программ, как Фонд развития рыболовства и дикой природы, компонент экологической устойчивости и изменения климата Федерально-провинциального канадского сельскохозяйственного партнерства, Стратегия управления водными ресурсами в сельском хозяйстве и путем заключения договоров аренды с частными сельскохозяйственными землями Короны. арендаторы и владельцы пастбищ.

Краткие факты

• Саскачеван имеет более 16 миллионов гектаров сельскохозяйственных угодий.
• Летающие насекомые, такие как пчелы и мухи, ответственны за опыление нескольких видов сельскохозяйственных культур, популярных в Саскачеване, включая рапс, лен, горчицу, гречиху и кориандр. Перекрестное опыление насекомыми может повысить урожайность до 30 процентов.
• Дикая природа приносит пользу фермерам за счет опыления сельскохозяйственных культур, разложения органических веществ для обеспечения питательных веществ для сельскохозяйственных культур и борьбы с сельскохозяйственными вредителями. Например, представитель вида маленьких коричневых летучих мышей может съесть 600 комаров за час. Размножающаяся пара железистых ястребов может эффективно контролировать сусликов, а божьи коровки являются важными хищниками для борьбы с многочисленными сельскохозяйственными вредителями, включая тлю.