Госдума предлагает не наказывать за уголовные преступления в Украине
В Белом доме в Вашингтоне в среду прошла встреча президентов США и Украины — первая личная встреча после российского широкомасштабного вторжения в Украину. Джо Байден приветствовал Владимира Зеленского у входа в резиденцию президента США.
В начале встречи в Овальном кабинете Байден заявил, что американский народ «с гордостью» поддерживает Украину и разделяет ее стремление к «справедливому миру». Президент США осудил российские удары по гражданской инфраструктуре Украины, отметив, что Россия пытается «использовать зиму как оружие». Он отметил, что украинский народ продолжает «вдохновлять мир».
Зеленский назвал большой честью то, что он был приглашён в Белый дом, и поблагодарил президента США, Конгресс и американцев за помощь Украине.
После завершения переговоров президенты провели совместную пресс-конференцию. Трансляцию вёл телеканал «Настоящее Время».
Байден на пресс-конференции напомнил о том, что война продолжается уже более 300 дней.
Он вновь упомянул об упорном сопротивлении украинского народа перед лицом российской агрессии и подчеркнул, что Соединённые Штаты поддерживают его борьбу за свободу — напомнив о наложенных на Россию санкциях и о поставках оружия и военной техники Украине, а также о финансовой поддержке. Он отметил, что, поддерживая Украину, США и их союзники поддерживают свободу, демократию и фундаментальные принципы международного права. По словам Байдена, российский президент Владимир Путин пока не демонстрирует стремления к миру. Президент США рассказал о новом пакете военной помощи Украине, включая системы ПВО «Пэтриот».
Зеленский на пресс-конференции назвал встречу «исторической», отметив, что за 300 дней войны Соединённые Штаты стали настоящими партнёрами и союзниками Украины. Зеленский также обратил особое внимание на предстоящие поставки систем «Пэтриот». Президент Украины также заявил, что обсуждались «стратегические» вопросы, связанные с планами на будущий год, помощь гражданскому населению Украины, а также привлечение к ответственности виновных в агрессии.
Зеленский также по-английски обратился к американскому народу. Он пожелал ему мира и заявил о своей убеждённости в общей победе над «тиранией».
Обоим президентам также задали вопрос о том, что они будут считать справедливым миром. Зеленский ответил, что Украина не согласна ни на какие компромиссы по вопросу о территориальной целостности и возмещении ущерба, причинённого войной. Байден ответил, что их взгляды во многом совпадают, и отметил, что мир должен быть заключён на условиях, на которые будет согласна Украина, а ключ этому – в её победах на поле боя. Он также заявил, что Владимир Путин «провалился» и не достиг успеха в достижении своих целей. При этом Байден отметил, что США не могут поставить Украине все запрашиваемые ею виды оружия, поскольку это могут не одобрить часть союзников по НАТО, а кроме того, необходимо избегать прямой конфронтации с Россией.
На вопрос о том, какое сообщение он хочет передать Путину, Зеленский сказал, что это Путин сейчас должен думать о том, какие сообщения он передаст миру, а сейчас он исключил себя из круга цивилизованных людей.
После встречи с Байденом Зеленский выступил в Конгрессе США на совместном заседании палат.
Зеленский прилетел в Соединённые Штаты около 20 часов по московскому времени в среду. Он летел на борту самолёта американских Вооружённых сил. В телеграм-канале президента Украины опубликованы кадры его прибытия в Вашингтон.
О визите украинского президента стало известно менее суток назад. Это первая зарубежная поездка Зеленского после широкомасштабного российского вторжения в Украину в феврале.
Как написал в твиттере Байден, у двух президентов много тем для обсуждения. Зеленский в качестве основных целей поездки назвал усиление оборонительных возможностей Украины.
Координатор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности Джон Кирби сказал, что в повестке дня переговоров будут находиться вопросы дипломатии и оборонного потенциала. Также, по словам Кирби, Байден намерен обсудить с Зеленским его представление о «справедливом мире», которым должна завершиться война в Украине.
Он отметил, что такое обсуждение необходимо с «вхождением в новую фазу войны». Зеленский неоднократно настаивал на том, что территориальная целостность Украины по итогам войны должна быть восстановлена.
Визит украинского президента проходит в тот момент, когда американские законодатели собираются голосовать по пакету госрасходов на следующий год. Проект предусматривает выделение около 45 миллиардов долларов на оказание чрезвычайной помощи Украине, – отмечает «Голос Америки».
В среду – независимо от обсуждений в Конгрессе – Министерство обороны США объявило об очередном крупном пакете военной помощи, в который впервые будет входить система ПВО «Пэтриот» для Украины.
Владимир Зеленский продолжает призывать Запад поставлять Киеву более современное оружие, начиная от современных боевых танков и ракет и заканчивая системами противоракетной обороны.
Советник главы Офиса президента Украины Михаил Подоляк заявил, что поездка Зеленского и его личные переговоры с президентом Джо Байденом дадут возможность разъяснить реальную ситуацию в Украине, а также то, какое оружие нужно Киеву для борьбы с Россией и почему.
Зеленский вылетел в США из Польши, куда добрался по железной дороге. За сутки до поездки в США он посетил прифронтовой город Бахмут, где встретился с украинскими бойцами.
Соединённые Штаты поддерживают Украину в войне против России, осуждая российскую агрессию. Помимо прочего они оказывают помощь поставками оружия. В то же время в Вашингтоне подчёркивают необходимость избежать прямой конфронтации США и их союзников по НАТО с Москвой.
3 — Упорядочить Уголовный кодекс
Просмотреть все рекомендации
РЕКОМЕНДАЦИЯ 3
На страницах многотомного уголовного кодекса Соединенных Штатов похоронены законы, которые кажутся, прямо скажем, немного абсурдными. Например, федеральным преступлением является продажа луковых колец, которые выглядят как обычные луковые кольца, но на самом деле сделаны из нарезанного кубиками лука. Федералы также могут привлечь вас к ответственности за переписку с известным пиратом, прыжки с парашютом в нетрезвом виде или организацию игры в бинго, которая длится более пяти часов.
Писатель Майк Чейз задокументировал множество таких разделов кода, вызывающих закатывание глаз, в своей забавной книге «Как стать федеральным преступником в Америке: иллюстрированный справочник для начинающего преступника». Он также отметил:
«К сожалению, если вы надеялись узнать все способы стать федеральным преступником в Америке, эта книга вам не поможет. На самом деле ни одна книга не может. Юристы из Министерства юстиции однажды попытались подсчитать все федеральные преступления в книгах и сдались».
По оценкам исследований, существует около 5000 федеральных законов и до 300 000 нормативных актов, которые могут подвергать людей возможным уголовным наказаниям. Но, как писал Чейз, на самом деле никто не знает. Первый федеральный уголовный кодекс, кодифицированный Конгрессом посредством Закона о преступлениях 179 г.0, перечислено 23 федеральных правонарушения и установлено наказание за каждое.
Сегодня десятки тысяч страниц законов и правил представляют собой невероятно сложное лоскутное одеяло из федеральных преступлений.
В то время как политика вынесения приговоров и повторного вступления в должность доминировала в большей части разговоров о реформе уголовного правосудия, расширение федерального уголовного права незаметно продолжалось. Критики утверждают, что федеральные уголовные законы не следует использовать для решения стольких социальных проблем и что они излишне дублируют многие законы штатов.
Проблемы, вызванные такой «чрезмерной криминализацией», усугубляются отсутствием последовательного стандарта mens rea. Латинская фраза, часто переводимая как «виновный разум», mens rea относится к концепции, согласно которой для наказания кого-либо за преступление необходимо преднамеренное нарушение, а не случайное поведение. Во многих федеральных законах просто ничего не говорится или отсутствуют достаточные требования в отношении вменяемости. Целевая группа полагает, что реформа mens rea в сочетании с полной отменой федерального кодекса может защитить от чрезмерной криминализации и путаницы.
Просмотреть все рекомендации
Рекомендация
Комиссия по вынесению приговоров США должна провести всесторонний обзор Уголовного кодекса США, аналогичный процессу базовой реорганизации и закрытия, для выявления ненужных и дублирующих федеральных уголовных законов, а также тех, в которых отсутствуют соответствующие и согласованные элементы mens rea и пропорциональные установленные законом диапазоны наказаний, а также собрать все федеральные уголовные законы в единое название Кодекса США, организованное таким образом, чтобы это было полезно для практиков и было понятно широкой публике.
Этапы реализации
- Конгресс должен направлять и финансировать Комиссию для проведения этого обзора, который должен быть завершен в течение трех лет после первоначального мандата Конгресса.
- Конгресс должен проголосовать за или против полного списка поправок Комиссии.
- Последующие обзоры и отчеты Конгрессу должны проводиться не реже, чем каждые пять лет после этого.
Цитаты с примечаниями
Кларк, Уильям Н. и Артем М. Жуков. «Криминализация Америки». Юрист из Алабамы, том. 76, 2015, с. 25. Сама широта федерального уголовного кодекса вызвала критику со стороны судей Верховного суда США; в одном случае покойный судья Антонин Скалиа отметил: «[Что] за сумасшедший прокурор попытается посадить этого парня на двадцать лет [за то, что он выбросил трех морских окуней в Мексиканский залив]?» В рецензии на книгу покойный судья Джон Пол Стивенс отметил, что «распространение и широта уголовных законов предоставили прокурорам и полиции такую большую свободу действий, что они эффективно определяют закон на улице».
Луна, Эрик, «Феномен сверхкриминализации». Обзор права Американского университета, том. 54, нет. 3, 2005, с. 703. https://digitalcommons.wcl.american.edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=&httpsredir=1&article=1707&context=aulr
Каждый год федеральный уголовный кодекс расширяется за счет добавления новых преступлений, ужесточения приговоров и «новых применений системы уголовного правосудия». Эти дополнения включали в себя уголовную ответственность за продажу духов или лосьона в качестве напитка, обучение медведей борьбе, нарушение порядка верующих и плевки в общественных местах, и это лишь некоторые из них. Объяснение сверхкриминализации требует понимания ее причин, включая влияние групп интересов, политическое давление и искоренение определенных «пороков» в общинах. Решения этой проблемы не являются ни простыми, ни единообразными. Реформа требует судебных действий в виде ограничения вины; рассмотрение решений об обвинении и вынесении приговора; и возрождение принципа вреда.
Малькольм, Джон. «Морально невиновен, юридически виновен: дело о реформе Mens Rea». Обзор общества федералистов, том. 18, 7 сентября 2017 г.
https://fedsoc.org/commentary/publications/morally-innocent-legally-guilty-the-case-for-mens-rea-reform
В этой статье подробно рассматривается понятие mens rea. Это говорит о том, что слишком мало федеральных законов содержат адекватные стандарты mens rea, и призывает Конгресс заняться реформой mens rea. «Доказательство mens rea — виновного ума — традиционно требовалось для наказания кого-либо за преступление, потому что преднамеренное правонарушение является более морально виновным, чем случайное правонарушение; Наша система правосудия обычно довольствовалась тем, что несчастные случаи, причиняющие вред другим людям, оценивались как гражданские правонарушения, но уголовное наказание было зарезервировано для людей, которые преднамеренно совершают плохие поступки… предотвращение уголовного наказания… Обеспечение наличия в наших уголовных законах надлежащих стандартов mens rea является одной из величайших гарантий против чрезмерной криминализации — злоупотребления и злоупотребления уголовными законами и наказаниями для решения любой общественной проблемы… Реформа Mens rea необходима для обеспечения того, чтобы наши уголовные система правосудия наказывает в соответствии с общепринятыми представлениями о добре и зле, что важно, если она хочет сохранить свою легитимность в глазах всех американцев».
Исследовательская служба Конгресса. Закрытие базы и реорганизация (BRAC): предыстория и вопросы для Конгресса. 25 апреля 2019 г. https://fas.org/sgp/crs/natsec/R45705.pdf Комиссия по реорганизации и закрытию баз (BRAC) оценивает жизнеспособность военных объектов и дает рекомендации Конгрессу по базам, которые необходимо закрыть или реорганизовать. Комиссары BRAC назначаются президентом, но рекомендации выполняются Конгрессом. У Конгресса есть 45 дней, чтобы полностью отклонить рекомендации, иначе начнется их реализация.
История уголовного права — Музей криминалистики
Шумеры, жившие на территории современного Ирака, создали самый ранний из известных примеров письменного свода уголовных законов. Их кодекс, созданный около 2100-2050 гг. до н.э., первым провел различие между уголовными и гражданскими правонарушениями. Гражданское право регулирует споры между двумя или более частными сторонами (современные примеры включают разногласия по контракту и бракоразводный процесс), в то время как уголовное право охватывает дела, инициированные правительством штата или федеральным правительством против лица, которое каким-либо образом причинило вред другому лицу или обществу.
В Европе один из самых ранних документов, посвященных уголовному праву, появился после 1066 года, когда Вильгельм Завоеватель, герцог Нормандии, вторгся в Англию. К 18 веку европейское право стало конкретно касаться преступной деятельности, и начала развиваться концепция судебного разбирательства преступников. Английское правительство создало систему, известную как общее право, которая представляет собой процесс, который устанавливает и обновляет правила, регулирующие деятельность группы людей. Общее право охватывает как гражданские, так и уголовные дела и действует путем создания, постоянного пересмотра и расширения законов судьями, когда они выносят решения по юридическим вопросам. Эти постановления становятся прецедентами, помогающими определить исходы будущих дел.
После путешествия Христофора Колумба в 1492 году Европа начала основывать колонии в Америке. Британское общее право регулировало развивающуюся Северную Америку до начала Американской революции.
В наше время система общего права США продолжает определять, что является преступлением, а что нет, а также тяжесть любого правонарушения. Уголовные дела, представляемые в суды, обычно делятся на три категории: проступки, уголовные преступления и государственная измена. Проступки — это менее серьезные правонарушения, за которые предусмотрены штрафы или конфискация имущества, а некоторые из них наказываются тюремным заключением на срок менее одного года. Уголовные преступления — это гораздо более серьезные преступления, которые влекут за собой более суровые наказания, такие как тюремное заключение штата или федерального исправительного учреждения на один год или дольше.