Комментарий к статье 9. УК РФ
1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во время совершения преступления (ч. 1 ст. 9). Таковым является уголовный закон, уже вступивший в силу и еще не утративший ее.
Федеральным законом от 14.06.1994 N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» определяется порядок опубликования и вступления в силу федеральных законов, к которым относится и УК. В соответствии с данным актом в Российской Федерации могут действовать только законы, официально опубликованные. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой Федерального Собрания РФ в окончательной редакции. Уголовный кодекс был принят 24 мая 1996 г.
Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием федерального закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».
Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
2. Уголовный закон прекращает свое действие путем отмены, замены другим законом, истечения срока, предусмотренного самим законом. Отмена, замена или иная форма прекращения действия закона означают невозможность его дальнейшего применения. Если при замене старого уголовного закона в новой норме устанавливаются более строгие правовые последствия, то к отношениям, возникшим до вступления в силу нового закона, применяются положения старого (замененного) закона.
3. Временем совершения преступления является время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия (ч. 2 ст. 9). Это правило является универсальным независимо от конструкции состава преступления (усеченного, формального или материального).
Правило о времени совершения преступления применяется к длящимся и продолжаемым деяниям.
Имеется мнение, что к длящемуся и продолжаемому преступлениям следует применять уголовный закон, в период действия которого наступило их фактическое окончание .
———————————
См.: Бойцов А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве. СПб., 1995. С. 71 — 73.
В соответствии с другим подходом следует применять закон, во время действия которого было исполнено общественно опасное деяние (юридическое окончание) независимо от времени фактического прекращения длящегося преступления .
———————————
См.: Уголовное право. Общая часть / Под ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамовой (автор главы — З.А. Незнамова). М.: Инфра-М, Норма, 1999. С. 37.
Предпочтительным представляется второе мнение, т.е. квалификация длящегося преступления по закону, действовавшему в момент юридического окончания преступления.
4. В литературе считается, что к соучастникам следует применять закон, действовавший в момент совершения преступления исполнителем независимо от времени осуществления действий другими соучастниками .
Обоснованней является вторая позиция, в соответствии с которой к каждому соучастнику применяется закон, действовавший в момент выполнения им своих функций .
———————————
См.: Российское уголовное право: Курс лекций / Под ред. А.И. Коробеева (автор главы — Н.Ф. Кузнецова). Т. 1. Преступление. С. 183.
См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой (автор главы — Ю.М. Ткачевский). М., 2004. С. 69.
Статья 9 УК РФ. Действие уголовного закона во времени
Действие уголовного закона во времени
1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Комментарии к статье 9 УК РФ
В ст. 9 УК РФ закреплено общее принципиальное положение, свойственное уголовному праву России, а также принятое уголовно-правовыми системами современных демократических правовых государств, о том, что правовая оценка деяния должна осуществляться в соответствии с тем законом, который действовал на момент его совершения.
Такой подход к решению вопроса о действии уголовного закона во времени обусловлен принципами справедливости и гуманизма. Прежде всего в этом отношении следует отметить, что уголовный закон подлежит опубликованию, и в этой связи граждане могут и должны знать, какие уголовно-правовые запреты им установлены и какова ответственность за нарушение этих запретов. Поэтому если гражданином совершено деяние, за которое не была установлена уголовная ответственность на момент его совершения, оно не являлось общественно опасным и основание для наступления уголовной ответственности отсутствует. Применение нового закона, установившего ответственность за такое деяние, противоречило бы основным постулатам уголовного права, поскольку на момент совершения преступления лицо не могло знать о последующем принятии указанного закона и не осознавало общественную опасность своего деяния, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава преступления. Применение к ранее совершенным деяниям закона, усиливающего ответственность, противоречило бы принципу справедливости, так как своевременное принятие решения по уголовному делу гарантировало бы виновному применение более мягкого закона, действовавшего на момент совершения преступления.
Рассматриваемые позиции уголовного закона являются исходящими из конституционного положения о том, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (ч. 2 ст. 54 Конституции РФ).
Поскольку и преступность, и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, правильное применение уголовно-правовых норм обусловлено необходимостью верного установления времени совершения преступления.
Согласно ч. 2 ст. 9 УК РФ временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Из приведенного положения закона следует, что основополагающим фактором определения времени совершения преступления является период совершения деяния. Если деяние совершено в период действия старого уголовного закона, должен применяться именно он, если нового — то положения нового закона. Данный подход не вызывает затруднений в тех случаях, когда начало совершения действия (бездействия) и момент его завершения приходятся на период действия какого-то одного закона.
А если начало действия (бездействия) осуществлено в период действия старого закона, а завершено в период действия нового? Особенно это относится к продолжаемым и длящимся преступлениям. Каким образом в таких случаях определяется время совершения преступления? Думается, что, если объективная сторона состава преступления (хотя бы частично) выполнялась в период действия нового уголовного закона, например длящееся преступление продолжало выполняться и после вступления в силу нового уголовного закона или хотя бы один акт продолжаемого преступления совершен в это же время, временем совершения преступления следует считать время действия нового закона и применять его положения.
По действующему законодательству время наступления последствий деяния, в том числе и являющихся необходимым признаком состава преступления, не имеет значения для определения времени совершения преступления. Поэтому в случаях, когда деяние (действие или бездействие) совершается в период действия старого закона, а последствия наступают в период действия нового, следует считать, что преступление совершено во время действия старого уголовного закона.
Вместе с тем следует отметить, что положение о том, что временем совершения преступления является только время совершения действия (бездействия), с нашей точки зрения, находится в некотором противоречии с положением ст. 8 УК РФ о том, что основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Иными словами, в ст. 8 УК РФ установлено основание уголовной ответственности за оконченное преступление. При этом, как известно, в УК РФ составы преступлений конструируются как формальные и как материальные. Применительно к первым все признаки состава преступления будут иметь место при совершении деяния (действия или бездействия). Наличие же всех признаков материальных составов преступлений связано с наличием общественно опасных последствий. Более того, ряд составов преступлений сконструированы таким образом, что отсутствие последствий влияет не только на стадию совершения преступления, но и на само наличие уголовно противоправного деяния.
К примеру, при наличии последствий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 264 «Нарушение правил движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ, деяние расценивается как преступление, а отсутствие этих последствий влечет за собой признание этого же деяния административным правонарушением. В этой связи может иметь место положение, когда в соответствии со ст. 9 УК РФ преступление совершено и определено время его совершения, а оснований для уголовной ответственности нет, поскольку отсутствуют все признаки соответствующего состава преступления. Поэтому следует признать, что применительно к материальным составам законодательное указание об определении времени совершения преступления находится в некотором противоречии с позицией закона об основании уголовной ответственности и требуется корректировка ст. ст. 8 и 9 УК РФ.
Частью 1 ст. 9 УК РФ устанавливается, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления. Но действие всех законов, в том числе и уголовного, ограничено во времени.
Поэтому возникает необходимость установления времени (периода) действия уголовного закона. Это время определяется исходя из трех позиций: времени вступления уголовного закона в силу, времени прекращения его действия и обратной силы уголовного закона.
Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Данное конституционное положение говорит о том, что обязательным фактором вступления закона в силу является его официальное опубликование. Но этот фактор не единственный. Вступление закона в силу связано также с процедурой его принятия и установления конкретного времени вступления в силу. Перечисленные вопросы регулируются Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» .
——
СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.
В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Однако это не означает, что федеральный закон, во-первых, принят окончательно и, во-вторых, вступил в действие. Первое обстоятельство обусловлено тем, что в соответствии со ст. ст. 105, 107 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы передаются на рассмотрение Совета Федерации, который вправе их отклонить, а одобренные направляются Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования в течение 14 дней. Но Президент РФ также вправе отклонить принятый федеральный закон. Лишь после прохождения всех необходимых процедур закон фактически будет являться принятым. Так, УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., а подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. Но и принятие закона не означает моментального введения его в действие.
Сначала он должен быть опубликован.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации. Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или Собрании законодательства Российской Федерации.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. Таким образом, время вступления закона в силу определяется или исходя из времени его опубликования, или исходя из времени, установленного в самом законе или ином законе, определяющем время вступления закона в силу.
Например, ст. 2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 72-ФЗ «О внесении изменений в статьи 169 и 171 Уголовного кодекса Российской Федерации» было установлено, что он вступает в силу с 1 июля 2002 г. А дата введения в действие УК РФ (1 января 1997 г.) была установлена отдельным Федеральным законом от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» . Временной промежуток между принятием закона и введением его в действие устанавливается для того, чтобы и правоприменители, и граждане могли ознакомиться с содержанием закона, а первые и принять меры, которые необходимы для его реализации.
——
СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2518.
СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2955.
Прекращение действия уголовного закона может иметь место при наличии одного из следующих обстоятельств: 1) истечение срока действия, если таковой был установлен; 2) отмена закона; 3) замена закона новым; 4) отпадение особых условий и обстоятельств, с которыми было связано принятие закона.
Прекращение действия уголовного закона связано с наличием прямого указания об этом. Так, введение в действие УК РФ было обусловлено признанием утратившим силу УК РСФСР и всех законов и иных нормативных правовых актов, принятых в период с 27 октября 1960 г. до 1 января 1997 г., в части внесения изменений и дополнений в УК РСФСР.
§ 9-312. СОВЕРШЕНСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, ДЕПОЗИТНЫХ СЧЕТОВ, ДОКУМЕНТОВ, ТОВАРОВ, ПОКРЫТЫХ ДОКУМЕНТАМИ, ИНСТРУМЕНТАМИ, ИНВЕСТИЦИОННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, АККРЕДИТИВНЫМИ ПРАВАМИ И ДЕНЬГАМИ; СОВЕРШЕНСТВО РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ПОДАЧЕЙ; ВРЕМЕННОЕ СОВЕРШЕНСТВО | Единый коммерческий кодекс | Закон США
(a) [Допускается доработка путем подачи.]
Залоговое право на движимое имущество бумага, оборотные документы, инструменты или инвестиции собственность может быть усовершенствована путем подачи.
(b) [Контроль или владение определенными залог.]
Если иное не предусмотрено в Разделе 9-315(c) и (d) для выручки:
(1) обеспечительный процент по депозиту учетная запись может быть совершена только путем контроля в соответствии с разделом 9-314;
(2) и за исключением случаев, предусмотренных Разделом 9-308(d), обеспечительный интерес в аккредитиве право может быть совершено только путем контроля в соответствии с разделом 9-314; и
(3) обеспечительный интерес в деньгах может быть оформлен только
в результате вступления обеспеченной стороны во владение в соответствии с разделом 9-313.
(c) [Товары, на которые распространяется оборотная документ.]
Пока товар находится во владении хранителя, выдавшего оборотный документ, охватывающий товар:
(1) обеспечительный интерес в товаре может быть оформлен путем оформления обеспечительного интереса в документе; и
(2) обеспечительный интерес, оформленный в документе, имеет приоритет над любым обеспечительным правом, которое становится совершенным в товарах другим лицом метод за это время.
(d) [Товары, охватываемые необоротным документ.]
Пока товар находится во владении хранителя, выдавшего необоротный документ, охватывающий товаров, обеспечительный интерес в товарах может быть оформлен:
(1) выдачей документа в наименование обеспечиваемой стороны;
(2) получение хранителем уведомления об обеспеченном заинтересованность партии; или
(3) регистрация товаров.
(e) [Временное совершенствование: новая стоимость.]
Залоговое право в документарных ценных бумагах, оборотное
документов или инструментов совершенствуется без подачи
или вступления во владение или под контроль в течение 20 дней с момента
оно присоединяется в той мере, в какой оно возникает при данной новой стоимости
под аутентифицированной ценной бумагой
соглашение.
(ф) [Временное совершенство: товары или документы, предоставленные должнику.]
Реализованный обеспечительный интерес в оборотном документе или товарах в владение хранителем, кроме того, который выдал оборотный документ для товара, остается совершенным в течение 20 дней без подачи, если обеспеченный сторона предоставляет должнику товары или документы, представляющие товары с целью:
(1) окончательная продажа или обмен; или
(2) погрузка, разгрузка, хранение, отгрузка, перегрузка, изготовление, переработку или иное обращение с ними в порядке предварительного к их продаже или обмену.
(г) [Временное совершенство: доставка сертификата или документа об обеспечении должнику.]
Оформленный обеспечительный интерес в документарной ценной бумаге или инструмент остается совершенным в течение 20 дней без подачи, если обеспеченная сторона предоставляет обеспечение свидетельство или документ должнику с целью из:
(1) окончательная продажа или обмен; или
(2) представление, сбор, принудительное исполнение, возобновление или
оформление передачи.
(h) [Истечение срока временного совершенства.]
По истечении 20-дневного периода, указанного в подразделе (e), (f), или (g) истекает, совершенство зависит от соблюдения настоящей статьи.
‹ Часть 3. Совершенство и приоритет вверх § 9-313. КОГДА ВЛАДЕНИЕ ИЛИ ПЕРЕДАЧА ОБЕСПЕЧЕННОЙ СТОРОНЕ СОВЕРШАЕТ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЙ ПРАВ БЕЗ ПОДАЧИ. ›
§ 9-203. НАЛОЖЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ; ВЫРУЧКА; ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА; ФОРМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ. | Единый коммерческий кодекс | Закон США
(a) [Приложение.]
Залоговое право прилагается к залогу, когда оно становится подлежащие взысканию с должника в отношении предмета залога, если соглашение прямо не откладывает время прикрепления.
(b) [Применимость.]
Если иное не предусмотрено в подразделах (с) по (i) обеспечительный интерес подлежит взысканию в отношении должника и третьи лица в отношении предмета залога только в том случае, если:
(1) указана стоимость;
(2) должник имеет права в залога или право передавать права в залоге обеспеченному вечеринка; и
(3) выполнено одно из следующих условий:
(A) должник удостоверил подлинность ценной бумаги соглашение, в котором содержится описание предмета залога и, если обеспечение интерес распространяется на древесину, подлежащую рубке, описание соответствующей земли;
(B) предмет залога не является документарной ценной бумагой и находится во владении обеспеченной стороны в соответствии с Разделом 9-313 во исполнение к договору обеспечения должника;
(C) залогом является документарная ценная бумага в именных форме, и сертификат безопасности был доставлен обеспечиваемой стороне в соответствии с Раздел 8-301 согласно к договору обеспечения должника; или
(D) залогом является депозит
счета, электронная движимая бумага, инвестиции
права собственности или аккредитива,
и обеспеченная сторона имеет контроль в соответствии с Разделом 9-104, 9-105, 9-106,
или 9-107 по решению должника
соглашение об обеспечении.
(c) [Другие положения UCC.]
Подраздел (b) регулируется Разделом 4-210 о обеспечительный интерес инкассирующего банка, Раздел 5-118 о обеспечительный интерес эмитента аккредитива или назначенного лица, Раздел 9-110 о обеспечительный интерес, возникающий в соответствии со статьей 2 или 2А и разделом 9-206 о обеспечительные права в инвестиционной собственности.
(d) [Когда лицо становится связанным соглашение об обеспечении другого лица.]
Лицо становится обязанным должником соглашение об обеспечении, заключенное другим лицо, если в силу закона, отличного от настоящей статьи, или по договору:
(1) соглашение об обеспечении вступает в силу для создания обеспечительный интерес в имуществе лица; или
(2) лицо становится обычно обязанным по обязательствам другого лица, в том числе обязательство, обеспеченное договором об обеспечении, и приобретает или получает все или практически все активы другого человек.
(e) [Последствия превращения нового должника в
связанный.
]
Если новый должник становится связанным в качестве должника по заключенному договору об обеспечении другим лицом:
(1) соглашение удовлетворяет подразделу (b)(3) в отношении существующему или приобретенному впоследствии имуществу нового должника насколько имущество описано в соглашении; и
(2) нет необходимости в другом соглашении, чтобы сделать ценную бумагу интерес к имуществу подлежит взысканию.
(f) [Поступления и поддерживающие обязательства.]
Вложение обеспечительного интереса в предмет залога дает обеспеченная сторона права на выручку, предоставленную Разделом 9-315, а также является вложением ценной бумаги проценты по вспомогательному обязательству за залог.
(g) [Залоговое право, обеспечивающее право на платеж.]
Наложение обеспечительного интереса на право на платеж
или исполнение, обеспеченное обеспечительным интересом или иным правом удержания личных или недвижимых
имуществом также является вложение обеспечительного интереса в обеспечительный интерес, ипотека,
или другой залог.