Ухудшение жилищных условий при постановке на учет: — Управление персоналом

Консультации по жилищным вопросам: что считается ухудшением жилищных условий

Статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено: граждане, свершившие действия, по результату они могут быть признаны нуждающимися в получении жилого помещения, принимаются органом местного самоуправления в очередь по истечении 5 лет со дня свершения таких действий. Законодательство не дает описания таких действий, не раскрывают их сути. В результате чего наличие (отсутствие) намеренности в ухудшении жилищных условий устанавливается судебным разбирательством. Поскольку на сегодняшний день судебная практика по признанию действий намеренным ухудшением сложилась, можем описать такие действия.

Ухудшением жилищных условий является вселение и регистрация по месту жительства третьих лиц в качестве членов семьи. Например, молодая семья из трех человек занимает двухкомнатную квартиру площадью 48,1 кв. м, собственную, в которую регистрирует кого-нибудь из родителей. Это – ухудшение жилищных условий. При чем, даже по прошествии 5 лет после прописки муниципалитет может отказать в постановке на учет, если окажется, что у родителя есть или было жилое помещение в собственности или в пользовании.

Ухудшением жилищных условий являются все сделки по отчуждению жилых помещений или долей жилых помещений. Это: дарение, продажа, мены жилого помещения, в результате которой у семьи стало меньше площади, является ухудшением жилищных условий.

Какие же действия не будут считаться намеренным ухудшением жилищных условий?

Рождение ребенка. В результате появления малыша доля площади каждого члена семьи уменьшается, что приводит к нуждаемости. Но появление ребенка в семье не будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий. К этому же относится и усыновление, хотя семья и не обязана представлять в муниципалитет сведения об усыновлении – вполне достаточно представления свидетельства о рождении принятого в семью ребенка.

Вселение (прописка) в жилое помещение супруга (супруги). Регистрация по месту жительства жены к мужу или мужа к жене не является намеренным ухудшением жилищных условий. Вселение (прописка) родителей, братьев, сестер, других близких и дальних родственников  будет ухудшением, а вот супругов – нет.

Продажа (любое отчуждение – дарение, например) доли собственности в квартире, с одновременным приобретением отдельного жилого помещения гражданином или всей его семьей, также не будет считаться намеренным ухудшением. Просто же продажа доли, без приобретения иного помещения, или доли – будет считаться ухудшением.

Продажа жилого помещения с одновременной покупкой другого помещения, большей площадью. Это – естественно, также не является ухудшением жилищных условий, когда вы из маленькой квартирки переезжаете в большую, но обеспеченность площадью все еще не дотягивает до нормы.

Отказано в постановке на очередь на жилье

Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют в том числе граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Одним из главных условий для участия является принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В свою очередь, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Если вы намеренно ухудшили свои жилищные условия, в результате чего получили право встать на учет как нуждающиеся, то подобные действия могут быть признаны намеренным ухудшением жилищных условий, и вы можете быть признаны нуждающимися только спустя пять лет после намеренного ухудшения.

Однако, если на момент изменения места регистрации вы уже удовлетворяли критериям, необходимым для признания вас нуждающимися в улучшении жилищных условий, то изменение места регистрации не может быть признано намеренным ухудшением жилищных условий.

Обжаловать решение жилищной комиссии вы имели право и должны были это сделать. Однако согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ применяется с 15 сентября 2015 г., до этой даты применялась ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Уточнить статью 53 Жилищного кодекса РФ с целью исключения произвольного толкования термина «намеренное ухудшение жилищных условий»

Статья 53 ЖК РФ «Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий».
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Только в 15 регионах РФ существуют региональные законы уточняющие термин «намеренное ухудшение жилищных условий». В связи с эти возникает множество спорных вопросов при постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как то: вселение супруга (супруги) после заключения брака, вселение несовершеннолетних детей (кроме первичный регистрации после рождения ребенка, такие случаи не оспариваются как намеренное ухудшение), продажа и обмен недвижимости, расторжение брака.

Практический результат

Уменьшение количества спорных вопросов при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обоснованность отказов в постановке на учет. Исключение двоякости толкования совершаемых действий (наличие умысла для постановки на учет).

Принять поправки к Жилищному кодексу с целью уточнить термин «намеренное ухудшение жилищных условий».
Возможный список действий, не относящихся к намеренному ухудшению жилищных условий:

1) Вселение в жилое помещение супруга (супруги), если после заключения брака адрес постоянной регистрации меняется впервые, независимо от срока с момента заключения брака.
2) Вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей.
3) Расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты.
4) Признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
5) Вселение в нетрудоспособных родителей.
6) Расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты.
7) Вселение временных жильцов (временная регистрация, также не является основанием для постановки на учет, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий).
Возможный список действий, относящихся к намеренному ухудшению жилищных условий:
1) Обмен (с уменьшением жилой площади) жилого помещения.
2) Продажа, дарение жилого помещения.
3) Расторжение договора ренты по инициативе плательщика ренты.
4) Расторжение договора социального найма.
5) Невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение граждан в судебном порядке.

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Юридическая энциклопедия МИП онлайн — задать вопрос юристу » Жилищное право » Найм жилого помещения » Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

Одним из условий переселения граждан является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания.

Одним из условий переселения граждан в новое жилье является признание жилого здания аварийным, то есть непригодным для проживания. Ежегодно на территории каждого субъекта РФ создается специальный список многоквартирных домов, которые подлежат расселению и дальнейшему сносу. Как показывает практика, в большинстве случаев новая жилплощадь обладает лучшими эксплуатационными характеристиками, чем те, которыми было наделено признанное аварийным жилье. Поэтому многие граждане намеренно ухудшают условия своего проживания, но при этом не задумываются о том, к каким последствиям могут привести подобные противоправные действия.

Намеренное ухудшение жилищных условий

Последствия, которые ожидают граждан при намеренном ухудшении жилищных условий, прописаны в ст. 53 ЖК РФ. Перед тем как перейти к более детальному и подробному рассмотрению злободневной темы, необходимо определиться с тем, что собой подразумевает намеренное ухудшение жилищных условий.

Наиболее полное представление дефиниции ухудшение жилищных условий прописано в определении Конституционного суда РФ под номером 258-О-О. Намеренное ухудшение жилищных условий будет признано осуществленным в том случае, если будет доказано компетентными органами, что субъект правоотношений на протяжении некоторого времени осуществлял действия, повлекшие за собой искусственное ухудшение жилищных условий, которые могут вызвать собой необходимость вмешательства госорганов федерального или же муниципального уровня с целью выделения гражданам благоустроенного жилого помещения из местного жилищного фонда.

Однако в данном случае существуют некоторые законодательные коллизии, которые обусловлены тем, что правовая сущность намеренного ухудшения условий проживания четко не регламентируется ни нормами ЖК РФ, ни опытом судебной практики. Оставил без должного внимания данную практическую проблему и Пленум Верховного суда. Иными словами, какие действия граждан можно считать умышленными, каждый представитель судебных органов может трактовать по-своему, что и вызывает споры в научном сообществе юристов.

Если основываться на теоретических умозаключениях, данных В.М. Корякиным в процессе комментирования ст. 53 ЖК РФ, то можно вывести следующие характеристики намеренного ухудшения жилищных условий с целью постановки граждан на учет как нуждающихся:

• намеренное ухудшение жилищных условий это целенаправленные действия граждан, которые способствуют постановке на учет физлиц, как нуждающихся в улучшении условий проживания;
• ухудшение жилищных условий подразумевает то, что первоначально подобный гражданин не состоит на учете в специализированных органах жилищного фонда;
• намеренное ухудшение жилищных условий осуществляется гражданами преднамеренно для достижения конкретной цели;
• ухудшение жилищных условий влечет за собой участие госорганов, которые могут принять решение о постановке физлица на учет в качестве нуждающегося. 

Согласно другой точке зрения, можно также выделить иные, дополняющие признаки преднамеренности деяний граждан. Например, когда совершение действия должно осуществляться специальными субъектами – такими лицами, которые предпринимали попытки целенаправленного ухудшения условий. Однако в этом случае необходимо рассматривать ситуации, которые сопровождались регламентированным законом уменьшением нормы учета общей жилой площади. В данном случае доказать преднамеренность намного сложнее.

Намеренное ухудшение жилищных условий следует рассматривать в том случае, если при осуществлении действия происходит уменьшение учетной нормы на одного субъекта правоотношений за счет одностороннего изменения договора соцнайма, усыновления и др.

Однако здесь следует учитывать этот факт, если до подобных действий норма на одно лицо была более закрепленной законом учетной нормы.

Резюмируя выше сказанное, можно прийти к выводу о том, что преднамеренное ухудшение условий для проживания это активное поведение граждан, которые путем своих действий способствуют достижению цели постановки на учет в качестве нуждающихся.

Последствия намеренного ухудшения жилищных условий

В случае если компетентный на то орган выявит преднамеренность действия субъекта правоотношений, направленного на ухудшение условий проживания, тогда согласно ст. 53 и 54 ЖК РФ могут наступить определенные правовые последствия для этого лица.  Во-первых, для таких граждан выдвигается отказ в постановке на учет как субъектов нуждающейся категории.

Во-вторых, повторно встать на учет в РФ такая когорта граждан может лишь по истечению пятилетнего срока после свершения противоправных действий.
Однако в данном случае следует помнить о том, что факт обнаружения осуществления намеренного действия с целью ухудшения условий не считается детерминантой того, чтобы лица, которые были приняты на учет на территории РФ, были с него сняты. Это обуславливается тем, что в данных ситуациях вступает в действие ст. 56 ЖК РФ. Согласно правовой норме, основанием для снятия с учета является:

• предоставление неверных и заведомо ложных сведений, которые способствовали тому, что лицо было взято на учет;
• противоправные действия, совершенные должностными лицами на территории муниципалитета, которые обусловили постановку на учет.

Приобретение права постановки на учет

Право постановки граждан на учет по договору соцнайма регламентировано ст. 49 ЖК РФ. Если субъект правоотношений был принят на учет в жилищной инспекции сразу с учетом нескольких оснований (предусмотренных ЖК РФ и/или Указом Президента РФ, законом субъекта РФ), то лицо может на свой выбор предпочесть один из подобных критериев. Предусматривается постановка на учет и с соблюдением всех оснований.

Однако следует отметить, что такое право имеют только те субъекты, кто признан органами соцзащиты малоимущим. Кого можно отнести к данной категории граждан?

Для определения статуса «малоимущие» органы местной власти берут во внимание средний заработок на человека за предыдущие три месяца в определенной семье, которая совершает правомочные действия для постановки на учет. Для этого комиссия берет во внимание все официальные доходы, которые были получены от трудоспособных граждан, а также пенсионное и стипендиальное обеспечение и проводит расчеты:

• сумма финансового дохода суммируется, после чего делится на три. Путем нехитрых действий удается установить среднемесячный доход семьи;
• далее полученный показатель подлежит делению на количество членов семьи, которая добивается признания статуса малоимущей;
• окончательную сумму сравнивают с прожиточным минимумом, установленным на конкретной территории РФ.

Соответственно, если этот показатель менее заявленной госорганами планки, то такая семья является малоимущей, что гарантирует ей доступность всех благ, в том числе и постановку на учет.

Чтобы возникло право постановки на учет, лица должны совершить определенные действия, а именно: представить в компетентный орган весь необходимый перечень документов, в частности, заявление в письменной форме и документы, которые подтверждают статус нуждающихся.

Предусмотрены современным законодательством и иные категории граждан, чье право на постановку на учет является привилегированным. К примеру, субъекты, получившие инвалидность, а также семьи с детьми-инвалидами, которые признаны нуждающимися согласно ФЗ N 181-ФЗ, ставятся на учет и наделяются жилплощадью с учитыванием основных льгот, предусмотренных законами.

Кроме того, инвалиды, страдающие определенными заболеваниями (перечень установлен Постановлением Правительства России) имеют право получить дополнительную площадь в виде отдельной комнаты, даже если будет превышена учетная норма и норма предоставления. Данное правило является важным критерием для постановки на учет как для получения жилья из федеральной собственности, так и муниципальной.

Приобретение права постановки на учет не подразумевает собой обязанность лица вставать на учет по месту жительства. Главное, чтобы были соблюдены установленные законодательством правила и порядок постановки на жилищный учет. В том случае если какой-либо из критериев будет нарушен или не соблюден, государственный орган наделяется правом отказать нуждающемуся субъекту в постановке на учет, основываясь на ст. 54 ЖК РФ. 

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Ухудшение жилищных условий — было или нет?

Статья 53 Жилищного кодекса РФ не содержит четкого перечня оснований, по которым можно судить о том, какие действия признаются намеренными и ухудшающими жилищные условия. Восполнить этот пробел может судебная практика по вопросам намеренного ухудшения жилищных условий.  

---

15.11.2017 года Президиумом Верховного суда РФ утверждён   «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)». Пункт 39 Обзора посвящён вопросу постановки на жилищный учёт после того, как заявителем были вселены другие члены его семьи.

В пункте 39 Обзора приведён пример разрешения спора о постановке на жилищный учёт. 

Суть спора сводилась к следующему.

Истец, военнослужащий, уволился с военной службы. До увольнения

Ранее занимаемые жилые помещения в период военной службы на Северном флоте истец сдал в установленном порядке, а по новому месту военной службы был обеспечен служебным жильем.
Супруга административного истца в период брака, в мае 2002 г., приобрела в г. Санкт-Петербурге в собственность двухкомнатную квартиру общей площадью 46,6 кв. м, в которую вселила своего и административного истца сына, его супругу и двух внуков, после чего 16 июля 2010 г. подарила эту квартиру сыну. Другого жилья в собственности и пользовании истец и его супруга не имели.

Решением должностного лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 2 июля 2012 г. истец на основании заявления был поставлен вместе с супругой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном месте жительства в г. Москве, с учетом находившейся у его супруги до июля 2010 г. в собственности квартиры (до 16 июля 2015 г. — на основании ст. 53 ЖК РФ).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 октября 2013 г. истец уволен с военной службы в запас по собственному желанию с оставлением в списках очередников на получение жилой площади в избранном месте жительства.

В октябре 2015 г. истец обратился к директору Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о внесении изменений в реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изменив избранное им место жительство после увольнения с военной службы на г. Санкт-Петербург.

Решением начальника Управления ФГКУ «Западрегионжилье» от 31 декабря 2015 г. истец снят с жилищного учета ввиду отсутствия оснований для постановки на жилищный учет, а также его увольнения с военной службы до истечения пятилетнего срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ.

Удовлетворяя заявление административного истца о признании названного решения незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что проживавшие в принадлежащей на праве собственности супруги административного истца квартире сын, невестка и внуки были вселены в качестве членов семьи собственника, в связи с чем они подлежали учету при определении доли общей площади жилого помещения, приходящейся на истца  и его супругу. Поскольку на каждого из членов семьи собственника жилого помещения приходилось менее учетной нормы площади жилого помещения, суд признал правомерным решение жилищного органа о постановке административного истца на жилищный учет с учетом жилого помещения, которым в июле 2010 г. распорядилась его супруга.

Верховный Суд сформулировал следующий вывод:

«Проживание членов семьи административного истца в принадлежащей на праве собственности квартире его супруги указывает на необходимость учета доли занимаемого ими жилого помещения при определении нуждаемости административного истца и его супруги в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма».

 

 

Отказ ветерану Великой Отечественной войны в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию намеренного ухудшения им своих жилищных условий признан незаконным

Консультации, разъяснение судебной практики и представление интересов в суде по тел. 8(926)860-62-79

Отказ ветерану Великой Отечественной войны в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по основанию намеренного ухудшения им своих жилищных условий признан незаконным.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 июня 2011 г. № 2-В11-1

(Извлечение)

П. обратился в суд с заявлением к мэрии г. Череповца о признании постановления мэрии от 7 апреля 2010 г. в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, незаконным и восстановлении его на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование заявленных требований П. ссылался на то, что на основании договора купли-продажи от 14 октября 1999 г. он является собственником двухкомнатной квартиры в г. Череповце. Общая площадь квартиры составляет 36 кв. м, жилая — 22,7 кв. м (комнаты площадью 12,7 кв. м и 10 кв. м, кухня — 6 кв. м). Истец является участником Великой Отечественной войны и инвалидом II группы. Группа инвалидности ему установлена с 1994 года пожизненно, с 2005 года он нуждается в постоянном уходе. В указанной квартире проживает со своей женой (1933 года рождения), страдающей рядом заболеваний, и ей одной тяжело ухаживать за ним. В мае 2006 г. с целью ухода за ним и его женой в указанную квартиру в качестве членов их семьи вселилась его внучка М. вместе со своим сыном (1998 года рождения). С 8 декабря 2006 г. М. и ее несовершеннолетний сын постоянно зарегистрированы в указанной квартире. Брак внучки расторгнут в июле 2005 г. Ранее внучка и ее несовершеннолетний сын проживали в двухкомнатной квартире дочери П. — С. Данная квартира 18 марта 2002 г. была приватизирована С. и сыном Р. по 1/2 доли каждому. Внучка М. отказалась от участия в приватизации этой квартиры. Постановлением мэрии г. Череповца от 13 января 2010 г. N 21 «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» П. был принят на учет в льготную очередь ветеранов Великой Отечественной войны. Перед постановкой в очередь на получение жилья в мэрию г. Череповца им был представлен пакет документов, в том числе справки с предыдущего места жительства внучки и ее сына. Однако постановлением мэрии г. Череповца от 7 апреля 2010 г. П. был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилья. Позднее жилищным управлением мэрии г. Череповца ему письменно сообщили о снятии с учета ввиду намеренного ухудшения жилищных условий, выразившегося во вселении в квартиру в качестве членов семьи его внучки с ребенком. Указанное постановление мэрии г. Череповца от 7 апреля 2010 г. в части снятия его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, истец считает незаконным.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 21 июля 2010 г., оставленным без изменения определением Вологодского областного суда от 8 сентября 2010 г., в удовлетворении заявленных П. требований отказано.

В надзорной жалобе П. просил об отмене указанных судебных постановлений и направлении дела на новое судебное рассмотрение.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 21 июня 2011 г. надзорную жалобу удовлетворила, указав следующее.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Суд первой инстанции, разрешая дело и отказывая в удовлетворении заявленных требований, сослался на ст. 53 ЖК РФ, регулирующую последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, и указал, что решение жилищного управления мэрии г. Череповца о снятии П. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является правомерным, поскольку П. до вселения к нему в декабре 2006 г. его внучки М. и правнука был обеспечен жилым помещением более нормы предоставления; последние по прежнему месту жительства были также обеспечены жильем по учетной норме.

Суд кассационной инстанции оставил указанное решение суда без изменения.

Между тем с выводами судов первой и кассационной инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права. Также судом допущены существенные нарушения норм процессуального права.

По делу установлено, что право на меру социальной поддержки — обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у П., как ветерана Великой Отечественной войны, возникло в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ.

Согласно этим изменениям обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, было предусмотрено вне зависимости от даты постановки на учет.

По результатам рассмотрения заявления П. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с предоставлением пакета документов, в том числе справок с предыдущего места жительства М. и ее сына, он был признан нуждающимся и постановлением мэрии г. Череповца от 13 января 2010 г. N 21 принят на учет на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны.

Однако через три месяца он был снят с указанного учета по мотиву намеренного ухудшения своих жилищных условий.

В период с момента его постановки на данный учет 13 января 2010 г. и до момента снятия с учета 7 апреля 2010 г. каких-либо изменений в его жилищных и семейных условиях не произошло.

Что касается вселения в его квартиру внучки с ее несовершеннолетним сыном, то оно имело место в 2006 году, т. е. за четыре года до внесения указанных изменений в Федеральный закон «О ветеранах», и было обусловлено необходимостью осуществления за П. постоянного ухода.

Данное обстоятельство, как следует из материалов дела, никем в суде не оспаривалось.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

По смыслу приведенной нормы (на которую сослался суд, разрешая дело), ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

При этом применение данной нормы права должно осуществляться во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 г. N 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» действием, совершенным с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которого граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, может считаться, в частности, изменение состава семьи в результате вселения иных лиц.

Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия П. по вселению в 2006 году в его квартиру в качестве членов семьи внучки и правнука умышленными и недобросовестными, и являются ли эти действия препятствием для признания его нуждающимся в жилом помещении, требует оценки судом фактических обстоятельств дела.

Между тем суд первой инстанции не выяснил и не отразил в решении, в чем выразился умысел и недобросовестность П. при вселении родственников в 2006 году в свою квартиру, учитывая, что его право как ветерана Великой Отечественной войны на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета возникло в связи с изменениями, внесенными 21 декабря 2009 г. в Федеральный закон «О ветеранах».

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение № 2-В11-1 

Консультации, разъяснение судебной практики и представление интересов в суде по тел. 8(926)860-62-79

Некоторые проблемы применения статьи 53 Жилищного кодекса Российской федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

наследниками по закону, и доля каждого из них составит 2 000 000.

В литературе подробно разрабатывался вопрос о допустимости отказа от обязательной доли в наследстве. Ученые-цивилисты, судебная практика придерживаются позиции о недопустимости направленного отказа от обязательной доли. В то же время в случае безусловного отказа от обязательной доли будет правильнее

Гражданское право

говорить не о том, что обязательная доля переходит к наследникам по завещанию, а о том, что наследование по завещанию освобождается от ограничений. Нельзя согласиться с мнением В. К. Дронникова, считающего, что отказ от обязательной доли недопустим. Право на обязательную долю является именно правом, а не обязанностью, следовательно, отказ от этого права вполне возможен [6].

Библиографический список

1. Акимова, О. Н. Реализация прав на обязательную долю при оформлении наследства / О. Н. Акимова // Нотар. вестн. — 2007. — № 7. — С. 35-38.

2. Зайцева, Т. И. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения / Т. И. Зайцева, П. В. Крашенинников. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : Статут, 2009. — 557 с.

3. Казанцева, А. Е. Право на обязательную долю в наследстве / А. Е. Казанцева // Нотар. вестн. — 2013.- № 4. — С. 20-26.

4. Крайнова, Т. К. Обязательная доля в наследстве и проблемы, связанные с ее выделением / Т. К. Крайнова // Закон. -2006. — № 11. — С. 34-37.

5. Лебедева, А. В. Доля в наследстве [Электронный ресурс] / А. В. Лебедева // Юрид. центр адвоката Олега Сухова. -Режим доступа: http://portal-law.ru/articles/nasl/0213698555/ (дата обращения: 18.11.2014).

6. Лиманский, Г. С. Право на обязательную долю: актуальные вопросы теории и судебной практики / Г С. Лиманский // Рос. судья. — 2006. — № 3. — С. 18-21.

7. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав : утв. решением правления Федер. нотар. палаты, протокол от 27-28 февр. 2007 г. № 02/07 // Нотар. вестн. — 2007. — № 8. — С. 15.

8. Наследственное право : коммент. Гражд. кодекса Рос. Федерации : учеб.-практ. пособие / М. В. Телюкина ; Ин-т гос-ва и права РАН. — М. : Дело, 2002. — 215 с.

9. О судебной практике по делам о наследовании : постановление Пленума Верхов. Суда Рос. Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 // Рос. газ. — 2012. — 6 июня.

УДК 347.453.8 НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 53 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Some Problems of Applying Article 53 of the Housing Code of the Russian Federation

Е. А. Махиня — преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии E. A. Makhinya — Lecturer at the Civil Law Department of the Omsk Law Academy

Аннотация. В статье автором рассматривается правовая конструкция статьи 53 Жилищного кодекса РФ. Обозначаются недостатки данной нормы и предлагаются возможные способы их устранения.

35

Вестник Омской юридической академии. 2015. № 2 (27)

The legal construction of Article 53 of the Housing Code of the Russian Federation is under consideration. The author outlines the drawbacks of the given norm and suggests possible means to overcome them.

Ключевые слова: жилое помещение, социальный найм, намеренное ухудшение жилищных условий.

Housing premises, social rent, deliberate deterioration of living conditions.

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном ЖК РФ порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Жилые помещения предоставляются данным категориям граждан в порядке очередности исходя из даты постановки на учет. При рассмотрении вопросов о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий правоприменителю необходимо руководствоваться ст. 53 ЖК РФ, регламентирующей правовые последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Данная статья гласит: «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий».

Анализ данной нормы показывает, что ее применение возможно только в случае доказанности умысла лица на совершение действий, в результате которых оно может быть признано нуждающимся в жилых помещениях [1, с. 81-93; 8, с. 28-32]. Однако проблема в том, что ЖК РФ не содержит критериев, по которым действия граждан стоит квалифицировать именно как умышленное намеренное ухудшение жилищных условий. Более того, закон не дает ответа на вопрос, кто должен квалифицировать данные действия лица, а также обязано ли лицо, обращающееся за постановкой на учет, доказывать отсутствие умысла при совершении намеренных действий. Ведь в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений предполагаются, то есть их опровержение и, соответственно, установление в действиях граждан

признаков намеренного ухудшения жилищных условий возможны только в судебном порядке по заявлению соответствующего органа местного самоуправления.

На практике отсутствие достаточного регулирования порядка оценки намеренности действий приводит к тому, что органы местного самоуправления отказывают в постановке на учет всем, кто в течение пяти лет до обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма совершил какие-либо действия (продажа жилья, регистрация по месту жительства заявителя нового жильца, переезд на новое место жительства и т. п.), вследствие которых уменьшилась обеспеченность жилой площадью, не оценивая причин и обстоятельств совершения указанных действий. То есть любые действия гражданина, повлекшие ухудшение жилищных условий, по мнению органов местного самоуправления, априори считаются недобросовестными, намеренными и направлены на приобретение права состоять на учете. Это влечет обоснованные жалобы граждан и последующие судебные разбирательства.

Так, прокурор Русско-Полянского района Омской области оспорил в суде решение администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области 2011 г. об отказе в признании вдовы участника Великой Отечественной войны В. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вынесенное по мотивам продажи последней жилого помещения в 2007 г. Администрация необоснованно посчитала указанные действия совершенными с намерением встать на учет, поскольку В. длительное время проживала в помещении, занимаемом на момент обращения с заявлением о постановке на учет, помещение же, проданное в 2007 г., приобретала для дочери, переезжавшей из Республики Казахстан, которая в этом помещении и проживала, за счет ее средств, сама она туда не заселялась, реализация квартиры произведена

36

до издания Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Районный и Омский областной суды с позицией прокурора согласились, решение администрации было признано незаконным.

Неправомерность формального подхода к применению ст. 53 ЖК РФ подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 19 апреля 2007 г. № 258-О-О: «Ограничения в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем» [6].

Одним из возможных вариантов разрешения этой проблемы видится закрепление в ст. 53 ЖК РФ перечня действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий. Однако отсутствие такой регламентации на федеральном уровне не помешало многим субъектам РФ самостоятельно в своих нормативно-правовых актах урегулировать этот вопрос, перечислив перечень действий, являющихся намеренным ухудшением жилищных условий. Такая нормотворческая практика существует во многих регионах и не противоречит ЖК РФ [2, 3]. Так, Верховный Суд РФ в своем определении от 11 июля 2007 г. № 5-Г07-56у указал, что «само по себе перечисление в Законе субъекта Российской Федерации действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а также последствий таких действий, не свидетельствует о противоречии оспариваемой нормы статье 53 Жилищного кодекса. Данной федеральной нормой непосредствен-

Гражданское право

но перечень намеренных действий, с которыми связывает законодатель ухудшение жилищных условий, не установлен, а следовательно, нет правовых оснований говорить о расширении законодателем субъекта Российской Федерации этого перечня, как утверждается заявителями» [5]. Кроме того, перечни действий по ухудшению жилищных условий, а также действия, которые в качестве таковых рассматриваться не должны, закреплены в настоящее время во многих подзаконных нормативно-правовых актах ведомственного характера [4, 7].

Как правило, к действиям по ухудшению жилищных условий относят: обмен жилыми помещениями, вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов), раздел, обмен жилого помещения, определение долей, выделение доли либо изменение долей, если это привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений, и т. д. Вместе с тем следует понимать, что установление исчерпывающего перечня таких действий в принципе невозможно, так как и иные юридические факты могут быть квалифицированы как намеренное ухудшение жилищных условий, однако наличие в законодательстве хотя бы примерного списка таких действий, думается, существенно облегчило деятельность органов местного самоуправления.

Безусловно, защита от неправомерных действий граждан по искусственному созданию условий для получения жилья, предназначенного для социально незащищенных категорий граждан, необходима. В то же время для исключения злоупотреблений со стороны органов местного самоуправления необходима регламентация в ст. 53 ЖК РФ детального порядка рассмотрения органами, осуществляющими постановку на соответствующий учет, указанных вопросов.

Библиографический список

1. Мун, О. Намеренное ухудшение жилищных условий / О. Мун // Жилищ. право. — 2014. — № 8. — С. 81-93.

2. О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях [Электронный ресурс] : закон Краснод. края от 29 дек. 2008 г. № 1655-КЗ // Справочно-правовая система «Гарант». -Режим доступа: локальный.

3. О порядке ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также о порядке определения общей площади предоставляемого жилого помещения и установлении периода, предшествующего предоставлению жилого помещения по договору социального найма, в случаях, предусмотренных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : закон Псков. обл. от 10 июля 2006 г. № 566-ОЗ // Справочно-правовая система «Гарант». — Режим доступа: локальный.

4. О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения [Электронный ресурс] : постановление Правительства Рос. Федерации от 27 янв. 2009 г. № 63 // Справочно-правовая система «Гарант». — Режим доступа: локальный.

37

Вестник Омской юридической академии. 2015. № 2 (27)

5. Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 13.03.2007, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими отдельных положений Закона г. Москвы «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 № 29 и Закона г Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» от 25.01.2006 № 7 [Электронный ресурс] : определение Верхов. Суда Рос. Федерации от 11 июля 2007 г. № 5-Г07-56 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.

6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : определение Конституц. Суда Рос. Федерации от 19 апр. 2007 г. № 258-О-О // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — Режим доступа: локальный.

7. Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями [Электронный ресурс] : приказ Федер. службы безопасности Рос. Федерации от 24 окт. 2011 г. № 590 // Справочно-правовая система «Гарант». — Режим доступа: локальный.

8. Шаповалова, Е. В. Намеренное ухудшение жилищных условий по Жилищному кодексу Российской Федерации / Е. В. Шаповалова // Сем. и жилищ. право. — 2011. — № 5. — С. 28-32.

УДК 347 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ Current Problems of Managing a Block of Flats

О. В. Мороз — преподаватель кафедры гражданского права Омской юридической академии O. V. Moroz — Lecturer at the Civil Law Department of the Omsk Law Academy

Аннотация. Статья посвящена проблемам, которые возникают у собственников при выборе способа управления многоквартирным домом, осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом. Автором проанализирована судебная практика по данным вопросам, а также предлагаются пути решения проблем, связанных с управлением многоквартирным домом.

The article dwells on the problems the house owners face when choosing a way to manage the block of flats and performing certain actions connected with it. The author reviews judicial practice on the mentioned problems as well as suggests the solutions to the problems related to the block of flats ’ management.

Ключевые слова: управление многоквартирным домом, собственники жилых помещений, товарищество собственников жилья, общее собрание ТСЖ, способы управления многоквартирным домом, управляющая компания.

Management of a block offlats, owners of housing premises, householders society, general meeting of householders society, methods of managing a block offlats, property management company.

38

Новая гуманитарная | Ухудшение уровня жизни, слабый экономический рост

Благосостояние среднего свазиленда продолжает ухудшаться из-за плохих показателей национальной экономики, сообщил Центральный банк Свазиленда в своем ежегодном обзоре.

«По официальным оценкам, реальный рост ВВП в 2004 году составил 2,1 процента. Учитывая предполагаемый темп прироста населения в 2,9 процента, не впечатляющий экономический рост предполагает ухудшение уровня жизни, измеряемого доходом на душу населения», — отмечает банк.

Тенденцию к снижению экономических показателей в 2004 году обвинили в низких объемах прямых иностранных инвестиций, сокращении объемов производства в обрабатывающем секторе и низкой производительности, особенно на общинной земле свази, где 80 процентов свази проживают под властью вождей.

«Спад сельскохозяйственного производства был результатом трех последовательных сезонов засухи в регионе, что привело к серьезной нехватке продовольствия по всей стране. Развитие усугубило и без того серьезную проблему высокого уровня безработицы, неравенства доходов и бедности», — говорится в сообщении банка. .

Неравенство доходов в стране отразилось в статистике банка. В то время как площадь общинной земли народа свази, предназначенная для выращивания кукурузы, основного продукта питания свази, уменьшилась с 71 504 га в 2003 году до 61 000 га в прошлом году, количество владельцев автомобилей увеличилось в городских районах, где жила пятая часть населения количество новых легковых автомобилей в 2004/05 году увеличилось на 50 процентов по сравнению с предыдущим годом.

В целом сельскохозяйственное производство упало на 14 процентов в прошлом году, и рекордное число свазилендантов стало зависеть от продовольственной помощи международных агентств, таких как Мировая продовольственная программа.Семь из 10 свази зарабатывают себе на жизнь сельским хозяйством, но вклад сельского хозяйства в национальную экономику упал с 10,6 процента в 1999 году до 8,6 процента в настоящее время.

Секторы, в основном обслуживающие городские районы, заполнили пустоту: розничные торговцы, отели и рестораны, транспорт и связь, финансовые услуги и городская недвижимость — все они вносили больший вклад в национальную экономику.

Экономическое доминирование обрабатывающего сектора немного снизилось с 36 процентов до 35.2 процента в прошлом году из-за ухудшения состояния текстильной промышленности. Валюта Свазиленда, лилангени, продемонстрировала высокие показатели по отношению к доллару США, в основном потому, что она оставалась привязанной к южноафриканскому рэнду, что сделало экспорт Свазиленда менее привлекательным на международном уровне.

На объем производства обрабатывающей промышленности также повлияло усиление конкуренции со стороны Китая в текстильном секторе.

«В этом секторе постепенно покупатели, особенно из США, перемещают заказы на Дальний Восток. Закрытие заводов и связанная с этим потеря рабочих мест представляют собой серьезную угрозу для продолжения экономического роста», — сообщил банк.

В формальном секторе в прошлом году было создано 62 000 рабочих мест, что на два процента меньше, чем годом ранее. Согласно отчету, причиной этого стало закрытие принадлежащих азиатским странам швейных фабрик и крупномасштабные сокращения в сахарной промышленности.

Несмотря на создание Управления по туризму Свазиленда, нового правительственного агентства, показатели в секторе незначительно улучшились, при этом общие поступления выросли на пять процентов по сравнению с прошлым годом. Опять же, сильные лилангени, связанные с рандом, гарантировали, что Свазиленд больше не был выгодной сделкой для иностранных посетителей в 1980-х и 90-х годах.

Более слабый ранд был необходим, чтобы повернуть вспять туризм, пояснили в банке.

Король Мсвати на этой неделе заложил основы нового курорта, на котором будут работать 4000 рабочих, в деревне Лавумиса в южном регионе Шиселвени недалеко от границы с Южной Африкой. Этот район больше всего пострадал от засухи и ВИЧ / СПИДа, и почти все жители зависят от продовольственной помощи.

Строительство на 4 миллиарда рандов (630 миллионов долларов США) является крупнейшей туристической инициативой в истории Свазиленда и представляет собой значительные новые прямые иностранные инвестиции, обращающие вспять тенденцию последних трех лет.

Эта статья была подготовлена ​​IRIN News, когда она работала в Управлении Организации Объединенных Наций по координации гуманитарной деятельности. Отправляйте запросы об авторских правах или ответственности в ООН. Для получения дополнительной информации: https://shop.un.org/rights-permissions

Новое исследование показывает ухудшение уровня жизни малообеспеченных семей в результате Covid-19

• Почти 9 из 10 малообеспеченных семей с детьми сейчас хуже из-за пандемии, по сравнению с 8 из 10 летом 2020 г.
• Три четверти малообеспеченных семей считают «трудным» или «очень трудным» финансовое управление, без каких-либо признаков улучшения.
• Потеря работы, рост стоимости жизни и дополнительные обязанности по уходу, вызывающие финансовое напряжение
• Почти 6 из 10 семей с низким доходом изо всех сил пытаются покрыть расходы на три или более предметов первой необходимости, включая питание, коммунальные услуги, аренду, проезд или расходы, связанные с детьми
• Половина всех семей заявили, что у них возникла новая или еще более серьезная долговая проблема
• Более половины малообеспеченных семей имели проблемы с физическим или психическим здоровьем в результате пандемии

Малообеспеченным семьям с детьми сейчас даже хуже, чем летом, показывает последний отчет Бедность в пандемии Группы действий по борьбе с детской бедностью (CPAG) и Англиканской церкви.Почти 9 из 10 семей сообщают о значительном ухудшении их уровня жизни из-за пандемии — по сравнению с 8 из 10 семей, которые ответили на более ранний опрос в период с мая по июль 2020 года.

Отчет, основанный на опросе 393 малообеспеченных семей с детьми, имеющими право на бесплатное школьное питание, показывает рост потери работы и растущую зависимость от системы социального обеспечения. Это выявило проблемы с системой социального обеспечения, включая пятинедельное ожидание универсального кредита, недостаточный размер пособия и серьезное влияние на семьи ограничения пособия и ограничения на двух детей.Финансовые проблемы доводят семьи до предела, и все большее число людей сталкивается с проблемами психического и физического здоровья. (См. Цитаты родителей ниже).

В большинстве семей, где ранее хотя бы один взрослый выполнял оплачиваемую работу, один или оба родителя потеряли работу или часы либо испытали значительное сокращение своего заработка или дохода от самозанятости, что является прямым результатом пандемии. .

Почти 6 из 10 респондентов изо всех сил пытались покрыть расходы на 3 или более предметов первой необходимости, при этом 80% изо всех сил пытались заплатить за еду, 75% изо всех сил пытались платить за коммунальные услуги и 53% боролись с расходами, связанными с детьми.

Финансовые проблемы усугубляют давление ограничений и социальной изоляции на семьи. Почти четверть респондентов заявили, что пандемия привела к проблемам во взаимоотношениях дома.

Временное повышение на 20 фунтов стерлингов до универсального кредита и рабочих налоговых льгот было выделено как источник дополнительной поддержки, который был оценен многими семьями, но некоторые группы были исключены из повышения (претенденты на другие унаследованные льготы) или не смогли извлекать из этого пользу из-за эффекта верхнего предела пособия.Работающие семьи, в которых произошло внезапное и серьезное падение доходов, вынуждены полагаться на универсальный кредит и изо всех сил пытаются справиться с финансовыми проблемами. Ограничение на два ребенка также было подчеркнуто как серьезное ограничение доходов семьи во время пандемии.

CPAG и Англиканская церковь призывают принять ряд мер для обеспечения того, чтобы малообеспеченные семьи с детьми получали поддержку, в которой они нуждаются в трудные месяцы и годы вперед: удержание 20 фунтов стерлингов в неделю до универсальных кредитов / налоговых льгот и продление это к другим унаследованным преимуществам; увеличение детских пособий; расширение прав на бесплатное школьное питание; и снятие ограничения на двух детей и максимального размера пособий.

Элисон Гарнхэм, исполнительный директор Группы действий по борьбе с детской бедностью, сказала:

«Этот отчет показывает, что положение семей с низкими доходами ухудшается. Мы не видим признаков восстановления, мы являемся свидетелями быстрого ухудшения состояния семейных финансов и мрачных перспектив на будущее, при этом долгосрочная безработица, вероятно, ударит по всей Великобритании в ближайшие месяцы. Растущее финансовое давление и давление на здоровье родителей приводят многих к критической точке.

«Для малообеспеченных семей Рождество всегда было трудным временем.В этом году будет еще хуже — беспокойство о возможности накормить своих детей и согреть их может превратить праздничный сезон в сезон страха и беспокойства.

«Нам срочно необходимо устранить угрозу сокращения универсальных кредитов и налоговых льгот в апреле 2021 года и защитить семьи и детей от дальнейших трудностей за счет увеличения инвестиций в детские пособия и отмены жестокой политики ограничения на двух детей и максимальных размеров пособий. Это будет иметь огромное значение для семей с детьми и покажет, что дети не были забыты, когда мы будем бороться с последствиями пандемии в 2021 году.”

Преподобный Пол Батлер, епископ Даремского сказал:

«Наш отчет дает четкое представление об опыте малообеспеченных семей с детьми, жизнь которых перевернулась с ног на голову пандемия. По мере того, как все больше людей теряют работу и полагаются на социальное обеспечение, мы видим, как обнажаются недостатки нынешней системы. Необходимы срочные меры для предотвращения резкого роста бедности и обездоленности в предстоящие непростые месяцы, начиная с обязательства удерживать повышение на 20 фунтов стерлингов в неделю для универсального кредита и распространять его на другие унаследованные льготы.

«В это трудное для всех нас время мы должны продолжать помнить о тех, кто больше всего страдает — не только поддерживая местные благотворительные организации, но и выступая за более щедрую систему социального обеспечения и за глубокие радикальные изменения, необходимые для решения основных проблем. факторы бедности в долгосрочном плане ».

Родители, ответившие на опрос, сказали:

Волнения в преддверии Рождества:

«Это страшно, потому что мы не знаем, что происходит после этого изолятора.Я больше боюсь остаться с сыном наедине с сыном все Рождество, а не финансовых проблем. Финансовые проблемы также находятся на первом месте в моем списке, и я беспокоюсь, что не смогу накормить своего сына и согреть его на Рождество, поскольку становится все холоднее и дороже обогревать дом и кормить нас обоих «. (родитель-одиночка с одним ребенком, Йоркшир и Хамбер)

«[Рождество] будет очень трудным, мы не сможем делать подарки в этом году, так как [у нас] не было денег, чтобы откладывать их на Рождество, так что это будет печальный год, что у моих детей не будет. подарок открыть от нас.» (Супружеская пара с двумя детьми, Юго-Восток, постоянно ухаживает за мужем)

«Рождество может быть тяжелым временем для всех, но просто возможность провести его с семьей — это то, чего нельзя купить за деньги…« Я люблю тебя »- лучший подарок, который нельзя купить за деньги». (родитель-одиночка с одним ребенком, Юго-Восток, работает неполный рабочий день)

Влияние пандемии на семейные финансы:

«Я и мой партнер работаем с 16 лет, и оба потеряли работу из-за коронавируса.Мы были вынуждены жить за счет JSA и универсального кредита, в результате чего наш чистый доход на 600 фунтов был меньше нашей обычной заработной платы. В результате нам приходилось полагаться на друзей и продавать все ценное, чтобы получить деньги на еду и электричество ». (Пара с двумя детьми, Восточная Англия, ранее работала полный рабочий день)

«Мой бывший партнер значительно сократил выплаты на содержание ребенка, что поставило меня в затруднительное положение. Мои счета увеличились, я трачу больше денег на еду. Я боролся с затратами на новую школьную форму.» (Родитель-одиночка с двумя детьми, Уэст-Мидлендс, не на оплачиваемой работе)

Борьба за то, чтобы покрыть расходы на детей, часто за счет собственного благополучия родителей:

«У меня проблемы, хотя я начал работать по 16 часов в неделю. Мне только что пришлось изолироваться на 8 дней, поэтому я потеряю зарплату. Я не работал во время изоляции, потому что не мог найти работу, так как я единственный родитель и должен был заботиться о детях. Я почти не ел все это время. Я теряю недельную зарплату, а моим детям нужна обувь и одежда … Мне нужно их кормить и согревать.” (родитель-одиночка с тремя или более детьми, Северо-Восток, работает неполный рабочий день)

«Это ужасно, мне страшно каждый день. Я не пускал детей в школу, потому что не могу позволить себе школьную форму. Я живу на каше или хлопьях ». ( Пара с тремя и более детьми, Yorkshire & The Humber, частный предприниматель)

«От того, что я мог достаточно хорошо обеспечивать меня и моего сына, теперь остался безработным, очень обеспокоенный тем, как я собираюсь покрыть расходы по счетам и общую стоимость жизни, особенно в зимние месяцы, когда расходы на отопление и электроэнергию повысится.” (родитель-одиночка с одним ребенком, Северная Ирландия, ранее работала неполный рабочий день)

Борьба с растущей задолженностью:

«Боритесь платить по счетам, кормить детей. Я медленно погружаюсь в долги ». (родитель-одиночка с двумя детьми, Юго-Запад, работает неполный рабочий день)

«Меня уволили с работы, но 30 июня мне позвонили и сказали, что меня увольняют. Мой работодатель перестал мне платить, поэтому у меня нет дохода. Мой партнер потерял работу 4 июля и только что начал получать JSA (пособие для ищущих работу).Мы находимся в нищете и живем на кредитные карты ». (Пара с одним ребенком, Ист-Мидлендс, ранее работала полный рабочий день)

«Я потерял работу из-за коронавируса, задержка между подачей заявления на пособие и его получением привела к тому, что я оказался в долгах. Прошел почти месяц, а я все еще не получаю всю сумму пособия «. (родитель-одиночка с тремя детьми, Северо-Запад, ранее работал полный рабочий день)

Задержка первого платежа универсального кредита:

«Я был настолько болен (с Covid), что только через несколько недель узнал о том, что потерял работу, так как не мог справиться ни с одной должностью.Мне только что удалось подать заявление на получение какой-либо социальной помощи, так что у нас не было дохода уже много-много недель, я даже не могу думать достаточно ясно, чтобы понять, как долго. Усталость и туман в мозгу затрудняют обращение за помощью прямо сейчас — даже самые простые вещи, такие как разговоры, трудно понять, поэтому попытка подать заявление о пособии потребовала от меня нескольких попыток в течение примерно 4 недель, даже с помощью друга. Очевидно, что все это время сейчас потеряно, поскольку выплаты начинаются с того дня, когда заявка окончательно оформлена и подана.” (Родитель-одиночка с одним ребенком, Юго-Запад, ранее работал неполный рабочий день)

Максимальный размер пособия и достаточность выплат:

«Правительство выделило одиноким людям старше 25 лет дополнительно 20 фунтов стерлингов в неделю, чтобы помочь в пандемии, но с тремя детьми … это заставило меня превысить размер пособия … он вернулся до того, как (у нас была) возможность закрыть руку «. (родитель-одиночка с тремя детьми, северо-восток, не на оплачиваемой работе)

«Я перешел от заработка 2500 фунтов стерлингов [в месяц] к получению пособия в размере 74 фунтов стерлингов в неделю.Я работал всю свою жизнь, у меня 37 лет отчислений в [Национальное страхование], и они дают мне 74 фунта стерлингов в неделю. Я потеряю свой дом, свою машину, свою жизнь не по своей вине ». (Холост с одним ребенком, Восточная Англия, ранее работал полный рабочий день)

Ограничение на двух детей:

«До covid я работала полный рабочий день, мама четверых детей… .. из-за covid я потеряла работу, была вынуждена пойти в продовольственный банк, чтобы кормить своих детей, и мне приходилось полагаться на членов семьи, чтобы помочь с моими счетами.Мой 13-летний сын теперь должен ехать на велосипеде четыре мили до школы и обратно, так как я не могу позволить себе проездной на автобус или топливо, чтобы возить его ежедневно. Моему 10-летнему ребенку нужно идти в школу пешком, две мили в каждую сторону. Моя двухлетняя дочь больше не ходит к няне, потому что я не могу себе этого позволить. У меня четверо детей, но мне помогают только двое из них, хотя я работала полный рабочий день уже шесть лет. Covid 19 — причина того, что у меня больше нет работы, и наказывать трудолюбивых родителей неправильно ». (родитель-одиночка с четырьмя детьми, Юго-Восток, ранее работал полный рабочий день)

«(Коронавирус) полностью уничтожил нас несколькими способами.А из-за ограничения на два ребенка плюс верхний предел пособия … теперь наши кредиторы гонятся за нами за выплатами. Мы во всем отстаем. Это оказало серьезное влияние на всю семью … .. отмена ограничения на два ребенка или верхнего предела пособий поможет тысячам людей и покончит с бедностью, а не создаст ее ». (Пара с тремя детьми, Юго-Восток, ранее работала неполный рабочий день)

Беспокойство о благополучии детей:

«Мне и моей дочери все время очень сложно находиться дома.Моя дочь снова начала причинять себе вред, и мое психическое здоровье ухудшилось. Мы ссоримся чаще, чем обычно, но любим друг друга, и это то, что нам помогает ». (родитель-одиночка с одним ребенком, Лондон, не на оплачиваемой работе)

Напряжение в семейных отношениях:

«Коронавирус ухудшил психическое здоровье всей моей семьи до такой степени, что мы вот-вот расстанемся. Стресс, беспокойство и финансовое напряжение разрушили нашу семью и создали множество других проблем между всеми нами.» (Пара с одним ребенком, Юго-Восток, ранее работала полный рабочий день)

Отсутствие вспомогательных услуг во время пандемии:

«У моего младшего сына проблемы со слухом, и он не может обратиться к специалистам здравоохранения, и я не могу посещать своего терапевта из-за ограничений по Covid-19. У меня состояние психического здоровья все хуже, чем шесть месяцев назад». (родитель-одиночка с двумя детьми, Восточная Англия, ранее работал полный рабочий день)

Бесплатное школьное питание:

«Мои дети не имеют права на бесплатное школьное питание, поскольку я обычно работаю 16 часов в неделю и получаю рабочие налоговые льготы.Я работаю по найму и самозанятостью, и в прошлом году мой годовой доход составил 5600 фунтов стерлингов … Я действительно мог использовать бесплатное школьное питание для своих детей … Я бы хотел, чтобы бесплатные школьные обеды были возможны за счет налоговых льгот для рабочих ». (родитель-одиночка с тремя детьми, Восточная Англия, работает неполный рабочий день)

Беспокойство о будущем:

«Следующие несколько месяцев я не знаю… Я паникую, потому что моя работа только в агентстве, они звонят только тогда, когда у них есть работа. До Рождества у меня есть работа, после не знаю, как мы справимся.” (Супружеская пара с 2 детьми, работающая неполный рабочий день / ранее работавшая полный рабочий день)

Для заметок в редакцию:

• Отчет « Бедность в пандемии: обновленная информация о влиянии Covid19 на малообеспеченные семьи и детей » доступен в Интернете по этой ссылке. Первый отчет о бедности в пандемии, опубликованный в августе 2020 года, доступен здесь.
• Максимальный размер пособия ограничивает общую сумму пособий, которую может получить семья.
• Универсальный кредит и рабочий налоговый кредит были увеличены на 20 фунтов стерлингов в неделю в рамках правительственного пакета финансовой поддержки в связи с коронавирусом.Так называемые унаследованные льготы не увеличились.
• Чтобы иметь право на бесплатное школьное питание, родители должны иметь ребенка школьного возраста, получать одно из перечисленных пособий с проверкой нуждаемости и иметь заработок ниже установленного порога. На практике это распространяется почти на все неработающие семьи и работающие семьи с очень низким доходом (зарабатывающие менее 7 400 фунтов стерлингов в год, если они получают универсальный кредит или не получают налоговую льготу для работающих, если получают унаследованные льготы).
• Методология: Этот отчет основан на онлайн-опросе 678 малообеспеченных семей с детьми в период с мая по конец ноября 2020 года (включая 393 ответа, полученных с момента первого отчета в августе).Опрос проводился с использованием калькулятора льгот Entitledto для выявления семей, которые могут иметь право на бесплатное школьное питание, исходя из доходов их семьи и других критериев. Потенциальным респондентам было предложено заполнить краткую анкету о финансовых и нефинансовых последствиях пандемии для них и их детей, а также о поддержке, которую они получили от правительства и других лиц. 10 семей, которые участвовали в глубинных интервью для первого отчета, также прошли последующие опросы.

Контактное лицо для СМИ CPAG: Леа Корбан, тел. 07816 909302

Пресс-служба англиканской церкви 020 78981326 или [адрес электронной почты защищен]

Ухудшение условий жизни и нестабильность работы

Салах Эдин Эль-Журчи

Тунисская лига прав человека

За последние пару лет в Тунисе проявились две противоположные тенденции. С одной стороны, правительство проводит политику, направленную на ограничение негативных результатов программ структурной перестройки, осуществленных с начала 1980-х годов, а с другой стороны, становится все более очевидным, что принятие рыночной политики представляет собой серьезную угрозу для экономика.

Вот уже несколько лет предпринимаются усилия по искоренению трущоб, жители которых живут за чертой бедности. Тем не менее, растущее число увольнений в государственном секторе, даже среди прибыльных и стабильных предприятий, ведет к отсутствию социальной защиты, вызывая опасения в обществе и страх безработицы.

Три основных вопроса доминировали в социально-экономическом сценарии Туниса в 2003 году: все более негативные последствия приватизации, «скрытые»

[1]

миграция молодежи в Европу и рост нелегальной торговли, проблема, связанная с проблемой миграции.

Приватизация

Приватизация в Тунисе стала запретной темой, поскольку ее нельзя обсуждать или критиковать. Привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) стало навязчивой идеей правительства, которое считает, что ПИИ улучшат экспорт. Экономисты считают, что экономический кризис, последовавший за годами экономического процветания в 1990-е годы, заставляет правительство сосредоточить усилия на приватизации, чтобы скрыть дефицит государственного бюджета. Одной из причин дефицита является спад в туристической индустрии в свете инцидентов 11 сентября 2001 года и террористического акта в Джарбахе,

.

[2]

, где погибли 20 человек.

Страна действительно переживает эскалацию экономических трудностей из-за уменьшения налоговых деклараций и негативных последствий для малых и средних предприятий в результате реализации европейско-тунисского соглашения в рамках проекта евро-средиземноморского партнерства. Это привело к росту безработицы, уменьшению налоговых поступлений на импорт и повлияло на конкурентоспособность местных компаний, столкнувшихся с более дешевыми и качественными иностранными товарами, из-за чего большинство из них вышли из бизнеса.

[3]

Опасаясь роста безработицы, правительство с 1980-х годов проводило политику постепенной, а не быстрой приватизации. Но давление со стороны доноров, особенно Всемирного банка, растет, который критикует процесс приватизации Туниса, считая его политику неуместной.

Однако в бюджете на 2003–2004 годы наблюдается тенденция к увеличению частных инвестиций местных и иностранных компаний, что приведет к приватизации 24 государственных учреждений в течение 2004 года.В дополнение к этому, правительство разрешит приватизацию компаний, которые традиционно контролировались государственным сектором, таких как связь, энергия и услуги. Горнодобывающий сектор, который считается сектором, имеющим большое стратегическое значение для Туниса, также открывается для частных покупателей, которым предлагаются стимулы для инвестирования в эту область.

Ввиду негативных последствий, которые могут возникнуть в результате этого процесса, особенно опасения, что транснациональные корпорации могут контролировать ключевые секторы экономики, несколько парламентариев потребовали дополнительных стимулов и поддержки для тунисских инвесторов.Они также подвергли сомнению степень участия, разрешенного в горнодобывающем секторе для иностранных инвесторов, чтобы предотвратить нанесение ущерба национальным ресурсам и как средство предотвращения потенциальных угроз суверенитету страны.

С 1987 года 176 государственных учреждений перешли из государственного сектора в руки местных и иностранных частных инвесторов, что составило примерно 1,76 миллиарда евро (2,77 миллиарда долларов США). Как сообщалось в средствах массовой информации, политика приватизации передала монополию государственных учреждений от правительства в руки ограниченного числа частных владельцев.Впоследствии многие приватизированные компании обанкротились и были перепроданы. Профсоюзы обратились к правительству с просьбой прекратить приватизацию стабильных и прибыльных государственных предприятий, а также обеспечить большую прозрачность процесса приватизации.

Основное беспокойство гражданского общества, включая профсоюзы, вызывает растущее увольнение большого числа рабочих, особенно женщин. Это связано с несколькими взаимосвязанными факторами, включая приватизацию, новые подходы к промышленному развитию, экономические трудности и жесткую конкуренцию, с которой сталкиваются многие предприятия и экономические институты.

Многие работники текстильной промышленности и прибрежных районов организовали голодовку в знак протеста против увольнений, закрытия учреждений или их продажи частному сектору, не обеспечивая рабочих никакой безопасности. Экономисты отмечают, что Тунис достиг своего предела в том, что касается создания рабочих мест, и проблема безработицы, вероятно, станет хронической, что повлияет на экономическое и социальное будущее его населения.

Скрытая миграция и мрачные перспективы

Хотя официальные усилия по снижению уровня бедности привели к значительным улучшениям во многих секторах, среди молодежи, особенно из среднего и низшего классов, растет страх и уныние по поводу все более ограниченных перспектив их профессиональной и общественной жизни.Это во многом объясняет тенденцию скрытой миграции в европейские страны на северном побережье Средиземного моря.

Тунис — крупный пункт отправления других граждан в Европу. Большинство из них родом из стран Магриба и Северной Африки. Местные сети, участвующие в незаконном ввозе нелегальных иммигрантов, по-прежнему не вовлечены в торговлю людьми, но хорошо организованные турецкие сети расширяются и сумели установить контакты с местными организациями.

Тунисская молодежь называет миграцию «сожжением», термин, который относится не только к сожжению документов, удостоверяющих личность, но и к акту «сжигания мостов» или избавления от своего прошлого путем нарушения географических границ и юридических барьеров, в том числе их принадлежность к нации, которая, по их мнению, подвела их.Как бы символично это ни звучало, сожжение их документов — лучший способ скрыть их национальность в случае их задержания.

Несмотря на опасности, связанные с побегом через море к итальянскому побережью, попыткой, в результате которой в последние годы утонули сотни людей, каждые пару недель тунисские газеты сообщают о новой трагедии.

Несмотря на то, что правительство избегает раскрытия статистических данных о жертвах, некоторые исследования, проведенные исследователями в сотрудничестве с организациями гражданского общества (ОГО), показывают, что основной причиной увеличения миграции является безработица.Кроме того, эти исследования показывают, что большинство мигрантов происходят из бедных семей и бросили школу, хотя все больше из них имеют высшее образование. Все они мечтают о «европейском рае», в котором сочетаются удача и красота. Они находятся во власти культуры ненависти и отказа, в результате чего миграция становится единственным способом избежать страха и страданий. Наконец, многие считают миграцию единственным выходом из криминальной деятельности.

Полевые исследования также показали, что скрытая миграция из Туниса носит индивидуалистический характер, а не является семейным или общинным делом.Это наиболее распространено среди молодых мужчин в возрасте от 19 до 35 лет. Хотя до сих пор большинство мигрантов составляли мужчины, ожидается, что в будущем к ним присоединится больше женщин. Семьдесят пять процентов мигрантов ищут работу, в то время как остальные либо двигаются по политическим мотивам, либо спасаются от совершенных ими преступлений, особенно преступлений, связанных с финансовым сектором.

В этом отношении эксперты сходятся во мнении, что эта тенденция, вероятно, будет расти из-за экономических дисбалансов, как глобальных, так и местных.Глобализация угрожает бедности большему числу жителей Юга. Итальянский исследователь Сальваторе Палидда

[4]

считает, что война, объявленная иммиграции, представляет огромную угрозу для нелегальных рабочих в Европе. Он объясняет, что 30% итальянской экономики основано на работе нелегальных иммигрантов, где двойные стандарты подвергают их обману и злоупотреблениям. Во многих случаях им угрожают разоблачения со стороны своих сотрудников, чтобы избежать выплаты им заработной платы, вынуждая их бежать, не требуя компенсации.

Представители гражданского общества, особенно Ассоциация прав человека и профсоюзы, сделали скрытую миграцию приоритетной проблемой. Они считают, что рассмотрение проблемы с точки зрения национальной безопасности не позволяет устранить корни и реальные причины проблемы, и этот подход уже не привел к каким-либо решениям.

Коррупция и незаконная торговля

Третья проблема, негативно повлиявшая на социальное, экономическое и политическое развитие страны, — это сочетание коррупции и незаконной торговли.Экономисты и социальные практики опасаются, что быстрый рост коррупции сделал население более незащищенным, поскольку это приводит к ситуации, в которой небольшая группа людей становится очень богатой, а остальная часть населения становится более уязвимой для угроз их жилищным условиям. и безопасность человека.

Негативные последствия незаконной торговли даже привлекли внимание правительства. Он контролируется крупными и сильными сетями контрабандистов, которые обладают достаточной властью и способностью наводнять местный рынок дешевыми, необлагаемыми налогами товарами, тем самым угрожая выживанию как частных, так и государственных компаний.

Росту незаконной торговли способствовало отсутствие прозрачности со стороны правительства, свидетельствующее о постоянных препятствиях, которые оно чинит на пути к предоставлению информации общественности. Ситуация усугубляется отсутствием свободных и множественных СМИ.

Стоит отметить, что, хотя Правительство поощряет частный сектор к тому, чтобы он играл более значительную роль в процессе развития и инвестиций, оно все еще пытается монополизировать социальную работу и создавать препятствия для ОГО.Это ограничивает роль гражданского общества, сохраняя при этом всю деятельность ОГО под контролем и мониторингом государственных органов.

Заключение

В свете вышеупомянутых проблем все ОГО, которые независимы от правительства и привержены развитию в его более широком смысле, постоянно лоббируют, чтобы подчеркнуть свою роль как партнеров и свое право принимать участие в социальных и политических дебатах на местный уровень. Есть много факторов, которые должны стать частью дискуссии об угрозах безопасности человека, в том числе свобода ассоциаций для ОГО, свобода прессы, свобода всех политических партий, независимость правовой системы, а также чистые выборы, особенно муниципальные. и парламентские выборы.

Несмотря на официальные усилия по предотвращению социальных конфликтов — серьезной проблемы в 1970-х и 1980-х годах — того, что делает правительство, недостаточно для защиты различных социальных групп от ухудшения условий жизни и нестабильности рабочих мест, которая угрожает десяткам тысяч сотрудников. в связи с приватизацией.

В этом отношении очень полезно, что сеть Social Watch посвящает часть своей теоретической и практической работы разработке политики и рекомендаций, которые могут помочь людям, которым все больше угрожают бедность и безработица.Кроме того, мы рекомендуем Social Watch организовывать семинары и дискуссии по вопросам нелегальной иммиграции, которая стала серьезной проблемой в европейских странах. Саммит «пять плюс пять»

[5]

был специально организован для изучения различных подходов к этой проблеме, которая затрагивает оба берега Средиземного моря.

Примечания:

[1]

«Скрыт», потому что правительство неохотно публиковало данные о миграции.

[2]

Джарбах — тунисский туристический остров в Средиземном море. 11 апреля 2002 г. произошел взрыв, в результате которого погибли 20 человек, большинство из которых были немецкими туристами.

[3]

Стоит отметить, что правительство инвестировало в текстильный сектор, хотя страна не производит сырья.

[4]

Сальваторе Палидда получил докторскую степень по социологии и европейским исследованиям в Высшей школе социальных наук в Париже.Он является профессором факультета педагогических наук Университета Генуи, и его исследовательские интересы включают отклонения и криминализацию, проблемы безопасности и полиции, а также международные миграции.

[5]

Саммит «Пять плюс пять» проходил 5-6 декабря 2003 года в Тунисе. В нем приняли участие пять «южных» европейских стран (Португалия, Испания, Франция, Италия, Мальта) и пять стран Магриба (Алжир, Марокко, Мавритания, Тунис, Ливия).Процесс сотрудничества 5 + 5 в Восточном Средиземноморье был запущен в 1990 году в Риме.

Салах Эдин Эль-Журки — вице-президент Тунисской лиги прав человека (LTDH) и член Координационного комитета Сети арабских НПО в целях развития (ANND), [email protected].

новых оценок ожидаемой жизни при рождении в британских городах девятнадцатого века по JSTOR

Abstract

В этой статье представлены эмпирические оценки ожидаемой продолжительности жизни при рождении в крупнейших британских городах в XIX веке.Эти данные отражают опыт женщин и детей, а также мужчин. Это указывает на то, что уровни смертности в индустриальных городах Великобритании существенно снизились во второй четверти XIX века и не улучшились значительно после этого до 1870-х и 1880-х годов. Эти результаты подтверждают значение других недавних исследований в рамках дебатов об уровне жизни, в частности, антропометрической работы. Такие данные указывают на то, что, несмотря на рост реальной заработной платы взрослых мужчин, уровень жизни промышленного городского населения во второй и третьей четвертях XIX века был серьезно подорван.

Информация журнала

The Economic History Review публикует статьи на основе оригинальных исследования по всем аспектам экономической и социальной истории. Обзор редактируется от имени Общества экономической истории ведущими учеными. Это издается с 1927 г. и является одним из ведущих мировых журналов поле. Обзор приветствует вклады на основе полной спектр методологических подходов, используемых экономическими и социальными историками и рада опубликовать высококачественные исследования по экономической и социальной истории. любой точки мира.Акцент делается на широком освещении тем экономической и социальные изменения, включая их интеллектуальные, политические и культурные последствия. Помимо обычных статей, некоторые выпуски содержат статьи в серию из «Обзоров и предположений», которые являются более рефлексивными обзорными статьями. Для много лет назад исчерпывающий ежегодный список публикаций по экономической опубликована социальная история Великобритании и Ирландии. Каждый выпуск также содержит значительное количество рецензий на книги.JSTOR предоставляет цифровой архив печатной версии журнала Economic Обзор истории. Электронная версия журнала Economic History Review доступно на http://www.interscience.wiley.com. Авторизованные пользователи могут иметь доступ к полному тексту статей на этом сайте.

Информация для издателя

Wiley — глобальный поставщик контента и решений для рабочих процессов с поддержкой контента в областях научных, технических, медицинских и научных исследований; профессиональное развитие; и образование.Наши основные направления деятельности выпускают научные, технические, медицинские и научные журналы, справочники, книги, услуги баз данных и рекламу; профессиональные книги, продукты по подписке, услуги по сертификации и обучению и онлайн-приложения; образовательный контент и услуги, включая интегрированные онлайн-ресурсы для преподавания и обучения для студентов и аспирантов, а также для учащихся на протяжении всей жизни. Основанная в 1807 году компания John Wiley & Sons, Inc. уже более 200 лет является ценным источником информации и понимания, помогая людям во всем мире удовлетворять их потребности и реализовывать их чаяния.Wiley опубликовал работы более 450 лауреатов Нобелевской премии во всех категориях: литература, экономика, физиология и медицина, физика, химия и мир. Wiley поддерживает партнерские отношения со многими ведущими мировыми обществами и ежегодно издает более 1500 рецензируемых журналов и более 1500 новых книг в печатном виде и в Интернете, а также базы данных, основные справочные материалы и лабораторные протоколы по предметам STMS. Благодаря растущему предложению открытого доступа, Wiley стремится к максимально широкому распространению и доступу к публикуемому контенту, а также поддерживает все устойчивые модели доступа.Наша онлайн-платформа, Wiley Online Library (wileyonlinelibrary.com), является одной из самых обширных в мире междисциплинарных коллекций онлайн-ресурсов, охватывающих жизнь, здоровье, социальные и физические науки и гуманитарные науки.

Выявление пациентов в конце жизни

Осознание того, что кто-то вступает в последний год своей жизни, приносит пользу всем нам.

• У пациента и его опекунов есть время, чтобы ознакомиться с новостями и изменить свои приоритеты
• Пациент с меньшей вероятностью будет подвергаться лечению ограниченной клинической ценности
• Вы можете спланировать соответствующий уход в конце жизни, а не справляться с серией кризисов
• Хорошо организованная общественная поддержка может вдвое снизить стоимость госпитализации и привести к тому, что 70% людей осознают свой выбор умереть дома — это более чем в два раза больше, чем среди населения в целом.

Есть несколько простых способов определить, у кого из ваших пациентов может быть последний год жизни.

Начните с цифр

• Если примерно 1% вашего практикующего населения умрет в следующем году, сколько примерно должно быть в вашем реестре?
• Смерть обычно наступает в пожилом возрасте: в 2008 г. 62,6% всех умерших женщин были старше 80 лет и 43,2% всех мужчин; в первую очередь следует учитывать пожилых людей.
• Рак составляет лишь около 25% всех смертей — он не должен доминировать в вашем реестре.
• Почти четверть всех смертей в настоящее время приходится на дома престарелых или престарелых. Обычно люди уже слабы к тому времени, когда они попадают в зарегистрированный круглосуточный медицинский центр, и в среднем умирают в течение 18 месяцев с момента поступления. Все ваши пожилые пациенты, проживающие в зарегистрированных домах, должны иметь возможность выразить предпочтения в отношении предпочтительного места лечения и быть активно включенными в ваш реестр.
• Некоторые из ваших смертей будут действительно «неожиданными»: около 16% ежегодно приходится на людей младше 65 лет, а среди людей старше 65 лет — только 0.25% — по «внешним причинам». Многие из этих смертей будут происходить среди пожилых людей с установленным заболеванием, основными причинами которых являются цереброваскулярный, острый респираторный и острый инфаркт миокарда ( Прогноз смерти — оценка доли, которая является «неожиданной»; www.endoflifecare-Intelligence. org.uk ).
• В более обездоленных слоях населения больше случаев смерти происходит в более молодом возрасте среди пожилого населения как среди мужчин, так и среди женщин.

Доверяйте своей интуиции

• Спросите себя: «Удивлюсь ли я, если этот человек умрет в ближайшие 12 месяцев?» Этот простой вопрос верен в семи случаях из десяти.
• Если нет, поговорите с ними и рассмотрите возможность регистрации.
• Если для вас будет сюрпризом, что они проживут более 6–12 месяцев, они имеют первостепенное значение для разговоров и планирования.

Общеклинические показатели ухудшения и хрупкости

В Руководстве по прогностическим показателям GSF содержится подробная информация о клинических показателях по состояниям, но наличие любого из следующего должно вызывать беспокойство, если оно связано с преклонным возрастом и / или заболеванием:

• Ограниченная забота о себе и интерес к жизни: в постели или на стуле более 50% времени.
• Одышка в покое или при минимальной нагрузке (шкала MRC 4/5).
• Прогрессивная потеря веса (> 10% за последние шесть месяцев).
• В анамнезе повторяющиеся или постоянные инфекции и / или пролежни.

При раке

Метастатическое заболевание всегда должно вызывать необходимость в поддерживающей терапии; ВОЗ заявляет, что у онкологических больных> 50% времени нахождения в постели или лежа дает прогноз выживания менее трех месяцев.

Триггеры и возможности

• Воспользуйтесь возможностью во время обычных консультаций или посещений, чтобы задать себе «неожиданный» вопрос и обратить внимание на признаки слабости и ухудшения состояния.
• Затем вы можете создать возможность для разговора, который вы можете спланировать заранее.
• Изменение личных обстоятельств, особенно ухудшение состояния партнера, может стать хорошим спусковым крючком и возможностью начать разговор.
• Клиническое изменение, например новый диагноз или визит в больницу.
• Отзыв коллеги, например участковая медсестра, обеспокоенная стойкой пролежней, или беседа с консультантом в отделении вторичной медицинской помощи.

Полезные ресурсы

Прогрессирующий надъядерный паралич — NHS

Прогрессирующий надъядерный паралич (ПСП) — редкое прогрессирующее заболевание, которое может вызывать проблемы с балансом, движением, зрением, речью и глотанием.

Это вызвано увеличением количества клеток мозга, которые со временем повреждаются.

По оценкам ассоциации PSP, в Великобритании проживает около 4000 человек с PSP.

Но считается, что истинная цифра может быть намного выше, поскольку многие случаи могут быть неправильно диагностированы.

Большинство случаев ПСП развивается у людей старше 60 лет.

Что вызывает PSP?

PSP возникает, когда клетки головного мозга в определенных частях мозга повреждены в результате накопления белка, называемого тау.

Тау естественным образом встречается в головном мозге и обычно расщепляется до того, как достигнет высоких уровней.

У людей с PSP он не расщепляется должным образом и образует вредные скопления в клетках мозга.

Количество аномального тау-белка в мозге может варьироваться у людей с PSP, как и расположение этих скоплений.Это означает, что у состояния может быть широкий спектр симптомов.

Состояние было связано с изменениями в определенных генах, но эти генетические дефекты не передаются по наследству, и риск для других членов семьи, включая детей или братьев и сестер кого-то с PSP, очень низок.

Симптомы PSP

Симптомы ПСП обычно со временем постепенно ухудшаются.

Сначала они могут быть похожи на некоторые другие состояния, что затрудняет раннюю диагностику.

Некоторые из основных симптомов PSP включают:

• Проблемы с равновесием и подвижностью, в том числе частые падения
• Изменения в поведении, такие как раздражительность или апатия (отсутствие интереса)
• Жесткость мышц
• Неспособность контролировать движение глаз и век, в том числе фокусироваться на определенных объектах или смотреть вверх или вниз на что-то
• медленная, тихая или невнятная речь
• затруднение глотания (дисфагия)
• медлительность мышления и некоторые проблемы с памятью

Скорость прогрессирования симптомов может сильно варьироваться от человека к человеку.

Подробнее о симптомах PSP.

Диагностика PSP

Нет единого теста для PSP. Вместо этого диагноз основывается на характере ваших симптомов.

Ваш врач попытается исключить другие состояния, которые могут вызывать подобные симптомы, например болезнь Паркинсона.

Большое количество возможных симптомов PSP также затрудняет правильную диагностику и может означать, что для постановки окончательного диагноза требуется время.

Вам может потребоваться сканирование мозга для поиска других возможных причин ваших симптомов, а также тесты вашей памяти, концентрации внимания и способности понимать язык.

Диагноз должен быть поставлен или подтвержден консультантом, имеющим опыт работы в PSP. Обычно это невролог (специалист по состояниям, поражающим мозг и нервы).

Подробнее о диагностике PSP.

Процедуры для PSP

В настоящее время нет лекарства от PSP, но продолжаются исследования новых методов лечения, направленных на облегчение симптомов и предотвращение ухудшения состояния.

В настоящее время лечение направлено на облегчение симптомов при одновременном стремлении обеспечить максимально возможное качество жизни человека с PSP.

Поскольку человек с PSP может пострадать по-разному, лечение и уход обеспечивается командой медицинских и социальных специалистов, работающих вместе.

Лечение будет адаптировано к потребностям каждого человека:

• Лекарство для улучшения равновесия, скованности и других симптомов
• физиотерапия для помощи при нарушениях движений и равновесия
• Речевая и языковая терапия для помощи при проблемах с речью или глотанием
• трудотерапия для улучшения навыков, необходимых для повседневной деятельности
• ботокс (инъекции ботулотоксина) или специальные очки для помощи при проблемах с глазами
• зонды для кормления, помогающие справиться с дисфагией и избежать недоедания или обезвоживания

Подробнее о лечении PSP.

Outlook

В настоящее время ничего нельзя сделать, чтобы остановить постепенное ухудшение PSP, хотя исследования новых методов лечения дают надежду на то, что это возможно в будущем.

Хороший уход и помощь могут помочь человеку с PSP стать более независимым и наслаждаться лучшим качеством жизни, но это состояние в конечном итоге подвергнет его риску серьезных осложнений.

Было бы неплохо поговорить со своим врачом о том, что вы хотите, чтобы произошло, когда состояние достигнет этой стадии.

Затрудненное глотание может вызвать удушье или вдыхание пищи или жидкости в дыхательные пути. Это может привести к пневмонии, которая может быть опасной для жизни.

Помощь логопеда на ранней стадии может снизить этот риск на максимально долгий срок.

В результате этих осложнений средняя продолжительность жизни человека с PSP составляет около 6 или 7 лет с момента появления симптомов.

Но это может быть намного больше, поскольку временной интервал варьируется от человека к человеку.

Информация о вас

Если у вас есть PSP, ваша клиническая бригада передаст информацию о вас в Национальную службу регистрации врожденных аномалий и редких заболеваний (NCARDRS).

Это помогает ученым искать более эффективные способы профилактики и лечения этого состояния. Вы можете отказаться от регистрации в любое время.

Подробнее о реестре

Последняя проверка страницы: 27 июля 2018 г.
Срок следующей проверки: 27 июля 2021 г.

Факторы, влияющие на ухудшение когнитивных функций в результате нормального старения до деменции у жителей домов престарелых | BMC Geriatrics

1.

Гупта, С. и Гупта, А. (2019). Путаница у пожилого пациента: диагностический подход. Мультиплатформенный ресурс GM. © pavilion publishing and media ltd 2020. Источник: https://www.gmjournal.co.uk/confusion-in-the-older-patient-a-diagnostic-approach. По состоянию на 6 июля 2020 г.

2.

Qarni T, Salardini. Многофакторный подход к легким когнитивным нарушениям. Semin Neurol. 2019; 39 (2): 179–87 © 2019 Thieme Medical Publishers.

Артикул Google Scholar

3.

Ланга К.М., Левин Д.А. Диагностика и лечение легких когнитивных нарушений: клинический обзор. ДЖАМА. 2014. 312 (23): 2551–61. https://doi.org/10.1001/jama.2014.13806.

CAS Статья PubMed PubMed Central Google Scholar

4.

Феррейра А.Р., Диас С.К., Фернандес Л. Потребности в домах престарелых и их связь с когнитивным и функциональным снижением, поведенческими и психологическими симптомами. Front Aging Neurosci.2016; 8: 72. https://doi.org/10.3389/fnagi.2016.00072.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

5.

Björk S, Juthberg C, Lindkvist M, Wimo A, Sandman PO, Winblad B, Edvardsson D. Изучение распространенности и дисперсии когнитивных нарушений, боли, нейропсихиатрических симптомов и зависимости от ADL среди лиц, живущих в домах престарелых; перекрестное исследование. BMC Geriatr. 2016; 16 (1): 154. https://doi.org/10.1186/s12877-016-0328-9.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

6.

Мартин М.Д., Хэнкок Г.А., Ричардсон Б., Симмонс П., Катона С., Маллан Е. и др. Оценка потребностей в учреждениях постоянного ухода за пожилыми людьми. Int Psychogeriatr. 2002; 14: 379–88. https://doi.org/10.1017/s1041610202008578.

Артикул PubMed Google Scholar

7.

Ernsth Bravell M, Westerlind B, Midlöv P, Östgren C-J, Borgquist L, Lannering C, Mölstad S.Как оценить слабость и потребность в уходе? Отчет об исследовании здоровья и лекарств у пожилых людей (SHADES) в общественных жилищах в Швеции. Arch Gerontol Geriatr. 2011; 53: 40–5. https://doi.org/10.1016/j.archger.2010.06.011.

Артикул PubMed Google Scholar

8.

Gustafsson M, Sandman PO, Karlsson S, Isaksson U, Schneede J, Sjölander M, Lövheim H. Снижение употребления потенциально неподходящих лекарств пожилыми людьми, живущими в гериатрических отделениях, в период с 2007 по 2013 год.Eur J Clin Pharmacol. 2015; 71: 507–15. https://doi.org/10.1007/s00228-015-1825-z.

Артикул PubMed Google Scholar

9.

Kijowska V, Szczerbińska K. Распространенность когнитивных нарушений среди лиц, находящихся на длительном уходе: сравнение домов престарелых и домов престарелых в Польше. Eur Geriatr Med. 2018; 9: 467–76. https://doi.org/10.1007/s41999-018-0062-2.

Артикул Google Scholar

10.

Хайаджне А.А., Иванов Л.Л., Рабаба М. Иорданские дома престарелых: анализ политики приема. Global J Health Sci. 2019; 11 (6): 118–22.

Артикул Google Scholar

11.

Zheng L, Li G, Gao D, Wang S, Meng X, Wang C, Yuan H, Chen L. Когнитивная слабость как предиктор деменции у пожилых людей: систематический обзор и метаанализ. Arch Gerontol Гериатрия. 2020; 87. N.PAG. https://doi.org/10.1016/j.archger.2019.103997.

12.

Цукерман Х., Пан З., Парк С., Бретцке Э., Мюзиал Н., Шарик А.С., Якобуччи М., Йим С.Дж., Луи Л., Ронг С., Макинтайр Р.С. Распознавание и лечение когнитивной дисфункции при большом депрессивном расстройстве. Фронтальная психиатрия. 2018; 9: 655. https://doi.org/10.3389/fpsyt.2018.00655.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

13.

Кристиансен Л., Санмартин Берглунд Дж., Линдберг К., Андерберг П., Скар Л. Качество жизни, связанное со здоровьем, и связанные с ним факторы среди выборки пожилых людей с когнитивными нарушениями.Уход открытый. 2019; 6 (3): 849–59. https://doi.org/10.1002/nop2.265.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

14.

Парк Э., Парк С., Ким Дж. Психометрические свойства гериатрического качества жизни — деменция у пожилых людей с деменцией или легкими когнитивными нарушениями, проживающих в домах престарелых. BMC Geriatr. 2019; 19: 281. https://doi.org/10.1186/s12877-019-1307-8.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

15.

Villeneuve R, Meillon C, Bergua V и др. Влияние факторов до госпитализации на качество жизни и адаптацию жителей домов престарелых с деменцией: протокол исследования QOL-EHPAD. BMC Geriatr. 2020; 20:92. https://doi.org/10.1186/s12877-020-1434-2.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

16.

Elashoff JD. nQuery Advisor…. Версия 7.0 Руководство пользователя. Лос Анджелес, Калифорния. 2007. Получено с: https: // cdn2.hubspot.net/hubfs/488764/nQ70_Manual.pdf.

17.

Монреальская когнитивная оценка (MoCA). Каковы уровни серьезности MoCA ?. Авторские права 2019 Ziad Nasreddine MD. Все права защищены. Доступно по адресу: https://www.mocatest.org/faq/. По состоянию на 6 июля 2020 г.

18.

Nasreddine ZS, Phillips NA, Bedirian V, Charbonneau S, Whitehead V, Collin I, et al. Монреальский когнитивный тест, MoCA: краткий инструмент для выявления легких когнитивных нарушений. J Am Geriatr Soc.2005. 53 (4): 695–9.

Артикул Google Scholar

19.

Гринберг С. Попробуйте это: Шкала гериатрической депрессии (GDS): Хартфордский институт гериатрических сестер, Нью-Йоркский университет, Колледж медсестер; 2012. с. 4. Удалено из: https://wwwoundcare.ca/Uploads/ContentDocuments/Geriatric%20Depression%20Scale.pdf. По состоянию на 6 июля 2020 г.

20.

Sabbah I, Drouby N, Sabbah S, Retel-Rude N, Mercier M. Качество жизни сельского и городского населения в Ливане с использованием обследования состояния здоровья SF-36.Результаты здорового качества жизни. 2003; 1: 30–14. https://doi.org/10.1186/1477-7525-1-30.

21.

Гоббенс Р., ван Ассен М., Луйкс К., Вейнен-Спонсели М., Шолс Дж. Индикатор слабости Тилбурга: психометрические свойства. J Am Med Dir Assoc. 2010. 11 (5): 344–55. https://doi.org/10.1016/j.jamda.2009.11.003.

Артикул PubMed Google Scholar

22.

Хайаджне А.А. Психометрические свойства арабской версии индикатора слабости Тилбурга.Global J Health Sci. 2019; 11 (9): 123–33. https://doi.org/10.5539/gjhs.v11n9p123.

Артикул Google Scholar

23.

Аль-бтоуш А. Связь между психологическим воздействием пресбиакузиса и инвентаризацией нарушений слуха у пожилых людей с использованием версии скрининга в Иордании. Ближний Восток J Age Aging. 2012; 9 (5): 23–5.

Google Scholar

24.

Bani-Issa W, Almomani F, Eldeirawi K.Недержание мочи у взрослых женщин с диабетом в Иордании: эпидемиология, коррелирует и воспринимаемое влияние на эмоциональное и социальное благополучие. J Clin Nurs. 2014; 23 (17–18): 2451–60.

Артикул Google Scholar

25.

Abdelmoneium AO, Alharahsheh ST. Воспитатели семейного дома для престарелых в арабском регионе: предполагаемые проблемы и последствия для политики. Откройте J Soc Sci. 2016; 4: 151–64. https://doi.org/10.4236/jss.2016.41019.

Артикул Google Scholar

26.

Хусейн С., Исмаил М. Уход за пожилыми и пожилыми людьми в арабском регионе: политические вызовы и возможности. Aging Int. 2017; 42 (3): 274–89. https://doi.org/10.1007/s12126-016-9244-8.

Артикул PubMed Google Scholar

27.

Арафа, Мохамед А., Что нового в системе ухода за пожилыми людьми в арабском и исламском мире? Пример Египта.К правам человека в учреждениях по уходу за пожилыми людьми: международные перспективы. 2015: (глава 2, Routledge, Лондон и Нью-Йорк), Доступно на SSRN: https://ssrn.com/abstract=2710357. По состоянию на 6 июля 2020 г.

28.

Li W, Sun L, Li G, Xiao S. Распространенность, факторы влияния и когнитивные характеристики легких когнитивных нарушений при сахарном диабете 2 типа. Front Aging Neurosci. 2019; 11: 180. https://doi.org/10.3389/fnagi.2019.00180.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

29.

Макизако Х., Шимада Х., Дои Т. и др. Коморбидное легкое когнитивное нарушение и депрессивные симптомы предсказывают деменцию в будущем у пожилых людей в сообществе: продольное исследование с последующим 24-месячным наблюдением. J. Alzheimers Dis. 2016; 54 (4): 1473–82 http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&db=cmedm&AN=27589518&site=ehost-live. По состоянию на 15 апреля 2020 г.

Article Google Scholar

30.

Ма Л. Депрессия, тревога и апатия при легких когнитивных нарушениях: современные перспективы.Front Aging Neurosci. 2020; 12: 9. https://doi.org/10.3389/fnagi.2020.00009.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

31.

Девананд Д.П., Пелтон Г.Х., Д’Антонио К. и др. Лечение донепезилом у пациентов с депрессией и когнитивными нарушениями, получающих стабильные антидепрессанты: рандомизированное контролируемое исследование. Am J Гериатр Психиатр. 2018; 26 (10): 1050–60. https://doi.org/10.1016/j.jagp.2018.05.008.

Артикул Google Scholar

32.

Атиф М., Салим К., Скахилл С. Депрессия и легкие когнитивные нарушения (MCI) у пожилых пациентов с сахарным диабетом 2 типа в Пакистане: возможные детерминанты. Int J Diabetes Dev Ctries. 2018; 38: 312–20. https://doi.org/10.1007/s13410-017-0600-3.

CAS Статья Google Scholar

33.

Лю Х.Й., Цай В.С., Чиу М.Дж., Тан Л.Й., Ли Х.Д., Шю Ю.Л. Легкие когнитивные нарушения в сочетании с коморбидным сахарным диабетом и гипертонией отрицательно связаны с качеством жизни пожилых людей на Тайване, связанным со здоровьем.Qual Life Res. 2019; 28 (5): 1281–91. https://doi.org/10.1007/s11136-019-02101-3.

Артикул PubMed Google Scholar

34.

Чен Т-Би, Ияо С.-И, Сунь И, Ли Х-Дж, Ян С.-С., Чиу М.-Дж. И др. Коморбидность и деменция: общенациональное исследование на Тайване. PLoS One. 2017; 12 (4): e0175475. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0175475.

CAS Статья PubMed PubMed Central Google Scholar

35.

Соломон А., Добраничи Л., Корехольт И., Тудозе С., Лэзареску М. Коморбидность и скорость снижения когнитивных функций у пациентов с деменцией Альцгеймера. Int J гериатрической психиатрии. 2011; 26 (12): 1244–51. https://doi.org/10.1002/gps.2670.

Артикул Google Scholar

36.

Стефан BC, Брейн С., Савва Г.М., Мэтьюз Ф.И. Исследование когнитивных функций и старения Совета по медицинским исследованиям. Возникновение медицинских сопутствующих заболеваний при легких когнитивных нарушениях: значение для обобщения исследований MCI.Возраст Старение. 2011; 40 (4): 501–7. https://doi.org/10.1093/ageing/afr057.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

37.

Джейкоб Л., Аро Дж. М., Коянаги А. Взаимосвязь между жизнью в одиночестве и распространенными психическими расстройствами в национальных исследованиях психиатрической заболеваемости 1993, 2000 и 2007 годов. PLoS One. 2019; 14 (5): e0215182. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0215182.

Артикул PubMed PubMed Central Google Scholar

38.

Эллиотт И. Бедность и психическое здоровье: обзор, используемый для разработки стратегии борьбы с бедностью Фонда Джозефа Раунтри. Лондон: Фонд психического здоровья; 2016.

Google Scholar

39.

Mathews SB, Arnold SE, Epperson CN. Госпитализация и снижение когнитивных способностей: можно ли расшифровать природу отношений? Am J Гериатр Психиатр. 2014; 22 (5): 465–80. https://doi.org/10.1016/j.jagp.2012.08.012.

Артикул Google Scholar

40.

Цинь Т., Ян М., Фу З. и др. Связь между анемией и снижением когнитивных функций среди китайцев среднего и пожилого возраста: данные продольного исследования здоровья и выхода на пенсию в Китае. BMC Geriatr. 2019; 19: 305. https://doi.org/10.1186/s12877-019-1308-7.

CAS Статья PubMed PubMed Central Google Scholar

41.

Ли М., Хуанг И, Лю З., Шен Р., Чен Х, Ма К., Чжан Т., Ли С., Принц М. Связь между слабостью и заболеваемостью деменцией в Пекине: результаты исследования деменции 10/66 популяционное когортное исследование исследовательской группы.BMC Geriatr. 2020; 20 (1): 1–9. https://doi.org/10.1186/s12877-020-01539-2.

Артикул Google Scholar

42.

Mosti CB, Rog LA, Fink JW. Дифференциация легких когнитивных нарушений и когнитивных изменений нормального старения. В: Равдин Л., Катцен Х., редакторы. Справочник по нейропсихологии старения и деменции. Клинические справочники по нейропсихологии. Cham .: Springer; 2019.

Google Scholar

43.

DeCarli C. MCI: распространенность, прогноз, этиология и лечение. Lancet Neurol. 2003; 2: 15–21.

Артикул Google Scholar

44.

Каррер М., Хирт Дж., Зеллер А. и др. Что препятствует и способствует осуществлению вмешательств под руководством медсестер в лечении деменции? Обзорный обзор. BMC Geriatr. 2020; 20: 127. https://doi.org/10.1186/s12877-020-01520-z.

CAS Статья PubMed PubMed Central Google Scholar

45.

Goossens B, Sevenants A, Declercq A и др. «We DECide optimized» — обучение персонала домов престарелых общим навыкам принятия решений для разговоров о предварительном планировании помощи при лечении деменции: протокол кластерного рандомизированного исследования до и после тестирования.