Уголовные статьи рф: » » ( ) 13.06.1996 N 63- ( ) /

Содержание

Разд. I УК РФ. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УК РФ

Все документы >>>

Законы Российской Федерации по УК РФ

Все документы >>>

Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по УК РФ

  • Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 01.07.2020)

    "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")

  • Распоряжение Президента РФ от 07.03.2020 N 57-рп

    "О назначении официального представителя Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации""

Все документы >>>

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по УК РФ

  • Постановление Правительства РФ от 03. 12.2020 N 2007

    "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

  • Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 (ред. от 24.11.2020)

    "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки" (вместе с "Правилами подтверждения соответствия электронной площадки

Все документы >>>

Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по УК РФ

Все документы >>>

Предлагаем внести в закон понятие "уголовный проступок" — Российская газета

В Российской Федерации реализуется концепция совершенствования правосудия, которая предусматривает систему взаимосвязанных мер, объединенных общей целью - обеспечить эффективную и доступную судебную защиту прав граждан и бизнеса в разумные сроки.

Важным направлением совершенствования правосудия является гуманизация уголовного судопроизводства.

Гуманизм как основа государственной политики и правовой системы России получил закрепление в статье 2 Конституции РФ, в соответствии с которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью в государстве, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.

Предлагается распространить институт уголовного проступка на 112 составов преступлений, за которые в 2019 году были осуждены 68,1 тысячи лиц

Статья 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. предусматривает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. И устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым это право может быть ограничено в судебном порядке, чем реализуется "презумпция свободы", имеющая важное значение для гуманизации уголовного судопроизводства.

В соответствии с принципами справедливости и гуманизма, предусмотренными в статьях 6 и 7 УК РФ, наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.  Они не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

На основании этих положений в РФ осуществляется системная и последовательная работа по гуманизации уголовного законодательства и правоприменительной практики, дифференциации преступлений и индивидуализации наказаний, ограничению применения меры пресечения в виде заключения под стражу, декриминализации деяний, не представляющих большой общественной опасности.

Эта работа осуществляется в том числе в отношении несовершеннолетних обвиняемых: с 11 декабря 2003 года по законодательной инициативе президента РФ максимальные наказания за преступления, не относящиеся к категории особо тяжких и совершенные лицами моложе 16 лет, сокращены с 10 до 6 лет лишения свободы.

Установлен запрет назначения наказания в виде лишения свободы лицам, впервые совершившим преступление небольшой тяжести в возрасте от 16 до 18 лет, и лицам, впервые совершившим преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет.

Минимальные наказания, которые могут назначаться несовершеннолетним за тяжкие и особо тяжкие преступления, сокращены наполовину.

За последние 20 лет Пленум Верховного суда РФ 27 раз обращался к вопросам назначения наказаний и избрания мер пресечения несовершеннолетним.

В результате этой работы количество несовершеннолетних осужденных сократилось с 96,8 тысячи лиц в 2003 году до 16,9 тысячи лиц в 2019 году, то есть в 5 раз.

При этом к реальному лишению свободы в 2019 году осуждены 2,8 тысячи несовершеннолетних, или 17%. Это в 9 раз меньше, чем в 2003 году, когда к реальному лишению свободы были осуждены 25,2 тысячи несовершеннолетних.

В связи с судимостью за нетяжкие преступления на осужденных возлагаются порядка 80 установленных законом запретов и ограничений

По состоянию на 1 сентября этого года в воспитательных колониях отбывали наказание 952 несовершеннолетних. С 1 января текущего года их численность сократилась на 203 человека, или на 18%.

Количество удовлетворенных ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых за последние 10 лет сократилось почти в 7 раз - с 5,6 тысячи ходатайств в 2009 году до 835 ходатайств в 2019 году.

Как работают альтернативные наказания

В целях более полной индивидуализации наказаний, в том числе более широкого применения наказаний, альтернативных лишению свободы, с 2010 года в УК РФ предусмотрено наказание в виде ограничения свободы, которое по состоянию на 1 октября 2020 года назначено более 218 тысячам осужденных в качестве основного наказания и свыше 68 тысячам осужденных в качестве дополнительного наказания.

С 11 марта 2011 года из 68 составов преступлений исключены нижние пределы санкции в виде лишения свободы. А с 8 декабря 2011 года предусмотрена возможность назначения наказания в виде исправительных работ не только безработным лицам, но и лицам, имеющим основное место работы, в связи с чем количество осужденных к исправительным работам увеличилось с 2,7% в 2011 году до 8,4% в 2019 году.

К категории преступлений небольшой тяжести отнесены преступления, максимальное наказание за которые не превышает трех, а не двух лет лишения свободы, что позволило ограничить применение по этим составам строгих видов наказания и мер пресечения.

Предоставляется отсрочка отбывания наказания в виде лишения свободы лицам, которым оно назначено впервые за преступления небольшой тяжести в сфере незаконного оборота наркотиков, страдающим наркоманией и изъявившим желание добровольно пройти курс лечения. По истечении установленного срока в зависимости от результатов лечения такие лица могут быть освобождены от наказания. Тем самым созданы дополнительные возможности социальной адаптации этой категории лиц.

С 1 января 2017 года в качестве альтернативы лишению свободы применяются принудительные работы, которые по состоянию на 1 октября 2020 года назначены более 3 тысячам осужденных.

В прошлом году судами прекращено 106 тысяч уголовных дел за примирением сторон, по ним проходили 17 процентов обвиняемых в нетяжких преступлениях

Пленум Верховного Суда РФ за последние 20 лет более 50 раз обращался к вопросам назначения наказаний и избрания мер пресечения.

В результате реализации мер по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, сократилось более чем в два раза - с 1 миллиона 60 тысяч лиц по состоянию на 1 января 1999 года до 493,3 тысячи лиц по состоянию на 1 сентября 2020 года.

С 1 января текущего года их численность сократилась на 30,6 тысячи лиц, или на 6%.

За последние 10 лет количество осужденных к реальному лишению свободы сократилось на 114,1 тысячи лиц, или на 40% (с 289,2 тысячи лиц в 2009 году до 175,1 тысячи лиц в 2019 году), при этом 67% осужденных к лишению свободы имели неснятые и непогашенные судимости.

C 2001 года, когда мера пресечения в виде заключения под стражу избиралась прокурорами, количество лиц, к которым она применена, сократилось почти в четыре раза - с 366 тысяч в 2001 году до 94,6 тысячи лиц в 2019 году, из них 69,4 тысячи лиц, или 73%, обвинялись в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а 54,9 тысячи лиц, или 58%, имели судимости.

Что дала декриминализация побоев

Реализованы меры по декриминализации деяний, не представляющих большой общественной опасности. В том числе с 8 декабря 2011 года по законодательной инициативе президента РФ декриминализованы оскорбление и причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения и без квалифицирующих признаков.

Заслуживает внимания предложение расширить сферу применения судов присяжных. Фото: Александр Корольков

По законодательной инициативе Верховного Суда РФ с 15 июля 2016 года нанесение побоев, неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, а также мелкое хищение декриминализованы с введением административной преюдиции, в связи с чем с 2016 года количество осужденных за эти преступления сократилось на 23,7 тысячи лиц, или 22% (со109,7 тысячи лиц в 2016 году до 86 тысячи лиц в 2019 году).

При этом в прошлом году к административной ответственности за совершение этих деяний впервые привлечены более 354 тысячи лиц, что свидетельствует о повышении правовой защищенности потерпевших.

Особое внимание следует уделить декриминализации нанесения побоев.

Количество осужденных за нанесение побоев сократилось с 19,8 тысячи лиц в 2016 году до 2 тысяч лиц в 2019 году. При этом к административной ответственности за нанесение побоев, совершенное впервые, в 2019 году привлечены 118,1 тысячи лиц.

Декриминализация не затронула нанесение побоев, совершенное из хулиганских побуждений, а также по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении социальной группы.

Суды учитывают, что повторное нанесение побоев свидетельствует о повышенной общественной опасности этого деяния - в этой связи с назначением судебного штрафа прекращены менее 2% уголовных дел о нанесении побоев, а от наказания освобождены менее 0,5% осужденных за побои.

В соответствии с частью 2 статьи 20 УПК РФ уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью без квалифицирующих признаков и о клевете отнесены к категории дел частного обвинения, которые могут быть возбуждены по заявлению потерпевшего либо его законного представителя и подлежат обязательному прекращению при условии примирения потерпевшего и обвиняемого.

По уголовным делам частного обвинения по общему правилу не осуществляется дознание, а обязанность по сбору доказательств возлагается на потерпевшего, который с момента принятия заявления к производству мирового судьи становится частным обвинителем (статья 318 и часть 5 статьи 321 УПК РФ).

242 оправдательных вердикта вынесли в течение года суды присяжных. "Не виновен" присяжные говорят в каждом четвертом случае

Учитывая, что потерпевшие не наделены публичными полномочиями и в большинстве своем не являются профессиональными юристами, исполнение ими обязанности по сбору доказательств является крайне затруднительным. Особенно по делам, связанным с "домашним насилием", которое носит латентный характер и чаще всего характеризуется зависимым положением потерпевшего.

В этой связи порядок частного обвинения возлагает на жертву домашнего насилия чрезмерное бремя, перекладывая на нее ответственность за сбор доказательств, способных установить вину правонарушителя, в соответствии со стандартом доказывания, применяемым в уголовном разбирательстве. Это сложная задача даже для квалифицированных сотрудников правоохранительных органов. Но для потерпевшей стороны, которая вынуждена собирать доказательства самостоятельно, продолжая при этом проживать совместно с правонарушителем, будучи финансово зависимой от него и опасаясь мести с его стороны, трудности становятся непреодолимыми.

Ограничение прав потерпевших проявляется не только по уголовным делам, связанным с "домашним насилием", но и по иным категориям дел частного обвинения, что подтверждается данными судебной статистики.

В 2019 году в порядке частного обвинения рассмотрены уголовные дела в отношении 9,8 тысячи лиц, из них осуждены 3,5 тысячи лиц, или 36%, оправданы 759 лиц, или 8%, прекращены уголовные дела в отношении 5,5 тысячи лиц, или 56%.

Особый интерес представляет судебная практика по уголовным делам о клевете. В 2019 году судами рассмотрены уголовные дела этой категории в отношении 1269 лиц, из которых осуждены всего 92 лица, или 7%, оправданы 505 лиц, или 40%, а прекращены дела в отношении 672 лиц, или 53%.

В этой связи предлагается обсудить вопрос об упразднении процедуры частного обвинения и отнесении уголовных дел о нанесении побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете к категории уголовных дел частно-публичного обвинения, по которым будет проводиться дознание.

Это позволит освободить потерпевших от бремени сбора доказательств. При этом сохранится возможность освобождения гражданина от уголовной ответственности при условии примирения с потерпевшим, которая предусмотрена ст. 76 УК РФ для всех преступлений небольшой и средней тяжести, если они совершены впервые.

По этому основанию в 2019 году судами прекращены уголовные дела в отношении 106 тысяч, или 17%, обвиняемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.

Предоставление суду права, а не обязанности прекращать уголовные дела о побоях, умышленном причинении легкого вреда здоровью и клевете в связи с примирением потерпевшего и обвиняемого позволит в судебном порядке установить, является ли примирение добровольным и заглажен ли причиненный потерпевшему вред.

С 7 января 2019 года по законодательной инициативе президента РФ декриминализовано с введением административной преюдиции возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства, совершенное публично, в том числе в сети "Интернет" (часть 1 статьи 282 УК РФ).

Количество осужденных по статье 282 УК РФ сократилось с 426 лиц в 2018 году до 19 лиц в 2019 году. Об эффективности мер по декриминализации деяний, не представляющих большой общественной опасности, свидетельствует сокращение общего количества осужденных в РФ с 1 млн 223 тысяч в 1999 году до 598,2 тысячи в 2019 году, то есть более чем в два раза.

Когда и как освобождают от уголовной ответственности

С 15 июля 2016 года по законодательной инициативе Верховного Суда РФ предусмотрена возможность прекращения уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести с назначением судебного штрафа.

Количество лиц, освобожденных от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, увеличилось с 5,7 тысячи лиц в 2016 году до 52,5 тысячи лиц в 2019 году.

По состоянию на 1 октября текущего года по этому основанию судами прекращены уголовные дела в отношении более 140 тысяч лиц.

Общее количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено судом, увеличилось с 2% в 1999 году до 24% в 2019 году.

Фото: Инфографика "РГ" / Антон Переплетчиков / Владислав Куликов

Одним из условий, способствующих формированию благоприятного делового климата, выступает гуманизация уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской деятельности.

С 9 апреля 2010 года предусмотрен исключительный порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, обвиняемых в совершении этой категории преступлений, в соответствии с которым их заключение под стражу допускается только в случае, если подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, либо он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

В 2019 году по этой категории уголовных дел рассмотрены 153 ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, из них удовлетворены 87 ходатайств, или 57% (на 51 ходатайство, или 37%, меньше, чем в 2018 году), при этом в удовлетворении 66 ходатайств, или 43%, отказано.

С 13 августа 2019 года по законодательной инициативе Верховного Суда РФ УПК РФ дополнен положениями, исключающими необоснованное продление срока содержания под стражей лицам, обвиняемым в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, в том числе при неэффективной работе органов расследования.

В 2019 году рассмотрено 300 таких ходатайств, из них удовлетворено 268 ходатайств, или 89%, - на 36 ходатайств, или 12%, меньше, чем в 2018 году, когда были удовлетворены 304 ходатайства. Отказано в удовлетворении 32 ходатайств, или 11%.

Повышенный интерес в обществе вызывает рассмотрение судами уголовных дел об организации преступного сообщества или участии в нем (ст. 210 УК РФ) в целях совершения преступлений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В 2019 году судами рассмотрены уголовные дела этой категории в отношении 133 лиц, из них осуждено 73 лица, или 55%, а в отношении 60 лиц, или 45%, уголовное преследование прекращено судом.

По законодательной инициативе президента РФ с 12 апреля 2020 года предусмотрено, что учредители, руководители и работники юридического лица, руководители и сотрудники его структурного подразделения не подлежат уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ только в силу организационно-штатной структуры юридического лица, за исключением случая, когда юридическое лицо, его структурное подразделение были заведомо созданы для совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений.

С 8 декабря 2011 года предусмотрена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление экономической направленности, при условии полного возмещения ущерба и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения в установленном законом размере.

С 8 января 2019 года расширен перечень составов преступлений, подлежащих прекращению по этому основанию, в связи с чем количество лиц, освобожденных от уголовной ответственности с возмещением причиненного ущерба, увеличилось в два раза.

7 октября этого года Советом Федерации одобрен закон, предусматривающий прекращение уголовных дел по налоговым преступлениям при условии возмещения ущерба на любой стадии судопроизводства до удаления суда в совещательную комнату.

Проект этого закона был внесен в Государственную Думу Верховным Судом Российской Федерации.

Результаты работы судов присяжных

Гуманистические и демократические начала уголовного судопроизводства реализуются при рассмотрении уголовных дел судом с участием присяжных заседателей.

Этой процедуре свойственны повышенные стандарты состязательности судебного разбирательства - для того, чтобы убедить коллегию присяжных заседателей в обоснованности своей процессуальной позиции, от участников судопроизводства требуются особые профессиональные навыки и высокое качество работы.

С 1 июня 2018 года с участием коллегии из шести присяжных заседателей в судах районного уровня рассматриваются уголовные дела об убийстве без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 105 УК РФ) и об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 4 ст. 111 УК РФ).

В 2019 году судами с участием присяжных заседателей рассмотрены уголовные дела в отношении 1031 лица (в два раза больше, чем в 2018 году, когда в этой процедуре были рассмотрены уголовные дела в отношении 522 лиц). Осуждены 783 лица, или 76%, оправданы 242 лица, или 24%. В отношении 6 лиц дела прекращены.

Отменены и изменены обвинительные приговоры в отношении 155 лиц, или 20% осужденных, и оправдательные приговоры в отношении 120 лиц, или 50% оправданных.

При этом основаниями для отмены приговоров чаще всего являются существенные нарушения уголовно-процессуального законодательства (70%) и неправильное применение уголовного закона (28%). Несправедливость приговоров являлась основанием для пересмотра всего 2% из числа отмененных и измененных приговоров, причем по этому основанию пересмотрены только обвинительные приговоры (статьи 38925, 38927 УПК РФ).

В этой связи уместно вспомнить, что на заседании Верховного Совета РСФСР 13 мая 1993 года, выступая в поддержку принятия закона, предусматривающего введение в России суда с участием присяжных заседателей, я обратил внимание на то, что "каким бы ни был рост преступности, какой бы ни была его динамика, как бы ни велико было количество преступлений, в том числе и тяжких, никогда никакой суд - ни суд с народными заседателями, ни суд профессионалов, ни суд присяжных - не вынесет обвинительного приговора, если не будет достаточно доказательств".

Заслуживает внимания предложение о расширении сферы применения судопроизводства с участием присяжных заседателей, отнесении к их подсудности всех уголовных дел об особо тяжких преступлениях и о преступлениях в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалах которых отсутствуют сведения, составляющие государственную тайну.

Это позволит ежегодно более 40 тысячам обвиняемых воспользоваться правом на рассмотрение их дела судом с участием присяжных заседателей.

Что считать уголовным проступком

В целях гуманизации уголовного законодательства Пленум Верховного Суда РФ 31 октября 2017 года внес в Государственную Думу проект федерального закона "О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ в связи с введением понятия уголовного проступка", в соответствии с которым предлагалось распространить этот институт на составы преступлений небольшой тяжести, не наказуемые лишением свободы, если они совершены впервые.

Уголовный проступок по своей правовой природе является более опасным деянием, чем административное правонарушение, но в силу его совершения впервые и в связи с отсутствием тяжких последствий исправление лица, совершившего такое деяние, возможно без осуждения в уголовном порядке.

В настоящее время в УК РФ предусмотрено 84 состава преступлений небольшой тяжести, не наказуемых лишением свободы, за которые в 2019 году осуждены 24,9 тысячи лиц, из них 16,6 тысячи лиц, или 67%, совершили преступление впервые.

В связи с судимостью за эти преступления на осужденных возлагаются порядка 80 установленных законом запретов и ограничений, в том числе в выборе профессиональной деятельности, в избирательной, гражданско-правовой и иных сферах.

Наличие судимости препятствует социализации граждан, трудоустройству, получению финансовых услуг.

В этой связи уголовная ответственность за преступления, не наказуемые лишением свободы и совершенные впервые, не соответствует принципам справедливости и гуманизма. Предложение считать преступления этой категории уголовным проступком сохраняет актуальность.

В целях совершенствования концепции уголовного проступка Верховным Судом РФ проведен дополнительный анализ законодательства и судебной практики и подготовлен новый проект федерального закона. 13 октября текущего года Пленум Верховного Суда РФ внес этот законопроект в Государственную Думу.

Предлагается расширить сферу применения уголовного проступка, в том числе распространить этот институт на 7 составов преступлений небольшой тяжести против собственности (глава 21 УК РФ), наказуемых лишением свободы, если они совершены впервые и не связаны с применением насилия, включая кражу и мошенничество без квалифицирующих признаков (частью 1 статьи 158 и частью 1 статьи 159 УК РФ).

В 2019 году за эти преступления осуждены 44,7 тысячи лиц, при этом 20,2 тысячи лиц, или 45%, не имели судимостей. 37% осужденных были моложе 30 лет.

Реализация предлагаемых изменений будет способствовать социализации граждан, впервые совершивших преступления этой категории, особенно - в молодом возрасте, и препятствовать их вовлечению в криминальную среду.

Предлагается также отнести к категории уголовных проступков преступления небольшой и средней тяжести в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ), совершенные впервые, если они не повлекли тяжких последствий, не связаны с применением насилия и деятельностью организованных групп.

Это 29 составов преступлений, включая, например, незаконное образование (создание, реорганизацию) юридического лица, уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенные без квалифицирующих признаков, и некоторые другие.

В 2019 году за преступления этой категории осуждены 744 лица, из них 688 лиц, или 93%, совершили преступления впервые.

Применение института уголовного проступка к этим деяниям окажет позитивное влияние на деловой климат в РФ, создаст новые условия для сокращения рисков ведения предпринимательской деятельности.

Таким образом, в соответствии с законопроектом предлагается распространить институт уголовного проступка на 112 составов преступлений, за которые в 2019 году были осуждены 68,1 тысячи лиц, включая 35,6 тысячи, или 52%, лиц, совершивших преступление впервые.

Из сферы применения уголовного проступка исключены составы преступлений, по которым предусмотрена административная преюдиция, и ряд преступлений с высокой общественной опасностью - например, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, умышленное причинение легкого вреда здоровью, преступления против военной службы и другие.

В соответствии с проектом гражданин признается совершившим уголовный проступок при отсутствии у него неснятых и непогашенных судимостей и при условии, что он в течение года не освобождался от уголовной ответственности в связи с совершением уголовного проступка.

Предусматривается обязанность лица, совершившего отдельные категории уголовных проступков, возместить причиненный ущерб, при неисполнении которой лицо привлекается к уголовной ответственности в общем порядке.

Меры уголовно-правового характера, которые могут быть назначены в связи с совершением уголовного проступка, включают судебный штраф, а также общественные работы и ограниченно оплачиваемые работы, которые по своему содержанию сходны с уголовными наказаниями в виде обязательных и исправительных работ.

При этом размеры судебных штрафов, сроки общественных и ограниченно оплачиваемых работ, а также размеры удержаний из заработной платы, назначаемых при совершении уголовного проступка, сокращены в два раза по сравнению с соответствующими уголовными наказаниями.

Несовершеннолетние, совершившие уголовный проступок, в соответствии с законопроектом освобождаются от уголовной ответственности с применением одной из мер воспитательного воздействия (предупреждения, передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа, возложения обязанности загладить причиненный вред или ограничения досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего).

Таким образом, реализуемая в Российской Федерации гуманизация уголовного судопроизводства обеспечивает повышение правовой защищенности граждан, а ее результаты позволили сформулировать новые предложения по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Концепция предлагаемых изменений соответствует международным стандартам судебной защиты прав человека и основных свобод, принципам справедливости и гуманизма, нравственным и правовым идеалам, составляющим основу правопорядка Российской Федерации.

Статья 44. Уголовного кодекса РФ. Виды наказаний

Видами наказаний являются:

  • штраф;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
  • обязательные работы;
  • исправительные работы;
  • ограничение по военной службе;
  • ограничение свободы;
  • принудительные работы;
  • арест;
  • содержание в дисциплинарной воинской части;
  • лишение свободы на определенный срок;
  • пожизненное лишение свободы;
  • смертная казнь.

Комментарии к ст. 44 УК РФ


1. Комментируемая статья содержит перечень видов наказания, которые образуют систему, построенную по определенным принципам.

Приведенный в ст. 44 перечень видов наказания является полным: суд не вправе назначить наказание, не указанное в этом перечне.

Система наказаний в российском УК построена по двум принципам: по сравнительной тяжести и порядку применения.

Последовательность расположения видов наказания определяется их сравнительной тяжестью: они располагаются от наименее строгого к наиболее строгому. Такой порядок имеет двоякое значение.

Во-первых, законодатель дает обязательную для суда оценку сравнительной тяжести видов наказания: штраф является менее тяжким наказанием, чем лишение права занимать определенную должность, а арест - менее строгим наказанием, чем содержание в дисциплинарной воинской части.

Во-вторых, в таком же порядке наказания располагаются в альтернативных санкциях норм Особенной части УК; это значит, что в соответствии со вторым предложением ч. 1 ст. 60 УК суд обязан обсудить возможность применения самого мягкого наказания и, лишь обоснованно отвергнув ее, перейти к обсуждению возможности применения следующей по тяжести меры, чтобы в конце концов избрать наказание, достаточное для достижения его целей.

Размер реально назначенных наказаний при сопоставлении их тяжести в расчет приниматься не должен. Лишение свободы при всех условиях (даже если оно назначено на срок в два месяца) является более тяжким наказанием, чем содержание в дисциплинарной воинской части (даже на два года), поскольку это определено законом.

Второй принцип построения системы наказаний в УК - это порядок применения видов наказания, регламентированный ст. 45 (см. коммент. к ней).

2. Применяя наказание за конкретное преступление, суд не может пользоваться приведенным в ст. 44 перечнем непосредственно; он вправе назначить только те виды наказания, которые указаны в санкции применяемой судом нормы Особенной части УК, и (по общему правилу) только в тех пределах, которые установлены этой санкцией.

3. Положения УК о наказаниях в виде обязательных работ, ограничение свободы и ареста вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но при этом обязательные работы - не позднее 2004 г., ограничение свободы - не позднее 2005 г., а арест - не позднее 2006 г. Обязательные работы применяются на основании Федерального закона от 28.12.2004 N 177-ФЗ только с 2005 г., а арест до сих пор не введен.

УК РФ: самые «мертвые» статьи кодекса

Михаил Рутман

Страна и мир 13 Ноября 2018

То, что Конституция России декларирует равенство женщин и мужчин, знает каждый ребенок. То, что Уголовный кодекс сей базовый принцип нарушает, догадываются даже не все взрослые.

Иллюстрация pixabay. com

Есть в нашем УК статья 145 - «необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет». А что, разве нет у нас мужчин, имеющих маленьких детей? Они даже отпуск до достижения ребенком трехлетнего возраста могут брать. Но необоснованно не принимать их на работу или увольнять, значит, можно? И никакая статья за это не грозит? Несправедливо, товарищи!

А теперь попрошу расслабиться. Статья 145 - абсолютно «мертвая», судебной практики по ней нет. Никто и никогда в здравом уме не признается, что увольняет или не принимает на работу беременную, потому что она беременная. Найдется сотня других причин. Да и у женщины в таком положении, скорее всего, есть более важные задачи, чем сажать на скамью подсудимых своего реального или потенциального работодателя (тем более что санкции-то смешные - штраф либо до 360 часов обязательных работ). С ребенком до трех лет тоже по судам не набегаешься (мужики бы, может, и побегали, но прав у них таких нет).

Зачем же, спрашивает любознательный читатель, наши законодатели принимают заведомо неработающую (да еще нарушающую Основной Закон) статью?

Можно, конечно, предположить, что она носит превентивный (т. е. предупреждающий) характер - дескать, потому и мертвая, что все боятся ее нарушать. Но вот статья 105 УК РФ, карающая за убийства (а там санкции, как мы понимаем, гораздо серьезнее), почему-то убийц не останавливает. Мошенников УК тоже не жалует, а их у нас, что называется, как грязи.

Рискну предложить свою версию. Подобные нормы принимаются исключительно для того, чтобы не отставать от «цивилизованного мира». Есть ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., в которой установлено, что работающим матерям должна предоставляться разумная охрана до и после родов. Есть также ч. 2 ст. 11 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года. Государства, подписавшие ее, обязаны запретить под угрозой применения санкций увольнение с работы на основании беременности или отпуска по беременности и родам. Кто против? Только не мы! Про дискриминацию мужчин в конвенции ничего не сказано? Ну и мы не будем эту тему трогать.

Однако в благом порыве к прогрессу наши народные избранники частенько не задумываются о том, применимы ли вводимые ими правовые нормы к нашим конкретным историческим, экономическим и социальным условиям.

Вот увлеклись они, к примеру, пресловутой гуманизацией «по мировым образцам». То уменьшают сроки наказания, то декриминализируют составы, то смягчают режим лишения свободы. Все беспокоятся, как бы злодеям не было слишком грустно за решеткой. При этом, увы, частенько телега оказывается впереди лошади.

Ввели, например, вместо тюрьмы арест (ст. 54 УК), но... применить его невозможно, потому что у нас нет (и не предвидится!) арестных домов.

То же и с новомодным «ограничением свободы» (ст. 53 УК). Проще говоря, туда не ходить, это не посещать, в том не участвовать и т. д. Следить за исполнением режима должна уголовно-исполнительная инспекция, которая вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Но у ФСИН нет и вряд ли когда-нибудь будет столько штатных единиц и дорогостоящей техники, чтобы обеспечить таким наблюдением всю огромную страну. Да, суды 53-ю иногда применяют, но она мертвая «по факту».

Но что уж точно ни один вменяемый судья не применит, так это ст. 96 УК, которая... продляет детство, позволяя в исключительных случаях человека в возрасте до 20 лет судить как несовершеннолетнего. Вся судебная практика по ней - это неудачные попытки адвокатов смягчить участь своих подзащитных, которые, по их мнению, «разумом не дошли». Зачем законодатель принимал такое? Прогибался перед либеральным «цивилизованным миром»? Или делал реверанс отечественным инфантилам?

Последняя новелла из числа мертвых - ст. 144.1 («необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста»). Привлечь по ней вряд ли кого-то удастся. Попытавшемуся устроиться на работу «предпенсионеру» просто скажут, что вакансий нет. А если он уже работает, его должность сократят, а ему предложат место уборщицы. И ничего он, бедный, не докажет.

Зачем законодатель создал сей юридический фантом, в принципе понятно. Вероятно, затем, чтобы успокоить население, не очень довольное пенсионной реформой. О том же, что подобные популистские игрища подрывают доверие к праву в целом, избранникам народа, видимо, думать недосуг.


Материалы рубрики

Топ 10 самых тяжких преступлений России

На территории Российской Федерации часто происходят преступления разной степени сложности. Некоторые из них являются несущественными и вытекают из административных дел, которые по законным причинам перетекают в уголовные. Но есть и достаточно тяжелые уголовные преступления, от которых буквально бегут мурашки по коже.

Недавно Генеральная Прокуратура РФ объявила список десяти самых тяжких преступлений России. По этическим причинам глава органов прокуратуры отказался называть конкретные уголовные дела, которые были заведены на основании свершения этих преступлений. Но он согласился поделиться законодательными нормами, по которым были выдвинуты обвинения.

Список самых тяжелых преступлений

1. Статья 70. Назначение наказания по совокупности приговоров. Такую меру наказания получают преступники, совершившие несколько нарушений уголовного кодекса в рамках одного дела. До 30 лет лишения свободы.

2. Статья 105, которую можно получить за убийство сообщает, что максимальная мера наказания возможна до 20 лет лишения свободы. Здесь стоит обратить внимание, что не так давно этот срок был увеличен. Ведь ещё несколько лет назад за убийство можно было получить до 15 лет, но, как показывает судебная практика, в большинстве приговоров срок лишения свободы равен семи годам.

3. Статья 228 регулирует уголовные преступления, которые связаны с наркотическими средствами. До 10 лет лишения свободы.

4. Статья №131 УК РФ — изнасилование. За преступления такого рода выдвигают меру наказания в виде лишения свободы до 6 лет при условии того, что жертва была совершеннолетней и не было в её адрес совершено других действий, которые бы могли навредить здоровью. Если хотя бы один из этих пунктов присутствует в уголовном деле, то срок увеличивается.

5. Нанесение вреда здоровью. Эта классификация фигурирует сразу в нескольких статьях уголовного кодекса. Мера наказания зависит от конкретной статьи, а статья зависит от уровня тяжести нанесенного вреда и прочих обстоятельств. За преступления такого характера дают от 2 до 7 лет.

Эти 5 преступлений считаются в России самыми тяжелыми. Также генеральная прокуратура сообщила, что завершают десятку самых тяжелых преступлений: кража, разбой, нападение, экономические преступления и преступления, жертвами которых являются несовершеннолетние лица.

Топ-5 статей УК, с помощью которых из бизнесменов делают преступников

Наличие одного генерального директора совсем не критично, ес. ..

У нас большая часть так называемых "деятелей" - па...

Так в том то и дело - звноят не конкретному человеку, а спра...

Насколько критично , если у нескольких компаний один и тот г...

Честный знак ищет сертификат, купленный у контура, в ЛК ИП н...

и такая дребедень целый день, то жираф позвонит, то олень...

Какие операции выведут из-под контроля?перевод денежных сред...

А декларацию на возмещение только по ТКС

ХЗ

Прервали ровно на столько, чтобы к успеть прилететь к новому...

Пока первый случай ,который вспомнила . Мы всем коллективом ...

Об этом не у меня и не с меня нужно спрашивать, а у тех и с ...

Менять такие законы нужно, а не оправдывать ими необходимост. ..

Нормальная идея! Только так просто это на работает. Нужно об...

Беглов не может указывать коммерческим организациям, как им ...

У нас работа "завязана" на Москву: 26 работать нет...

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИП...

Была такая ситуация. В ТИ сказали ежедневно в течении состав...

Можно, кроме НДС.

ну видимо Роструд не в курсе, что заказных с описью не бывае...

Опечатка: 26 января, должно быть декабря.

* заказное с описью?

Заказное с подписью?

Запросили сведения о поставщике поставщика поставщика постав...

Закон 373 к к вам не относится, поскольку там приведена врем. ..

Нет, конечно же. Но, видимо, очень не гуманно разлучать надо...

Вы не можете брать патент по переходному периоду по 373-ФЗ. ...

конечно да.

Погоди! Тут еще Честный Знак подкрадывается...

дополнительное. Только в случае, если опекуны - малообеспече...

Смысл вопроса, возможно ли уменьшение налога на сумму оплаче...

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, могу ли я уменьшить нал...

Мы строительная организация, сроки на объектах сжатые штрафы...

Строго банки соблюдают федеральные законы, соблюдайте уж т...

Нормальные выводы, че. Вы ходите по бесплатному ресурсу, кот...

Россия - Criminal Defense Wiki

Российская Федерация - самая большая страна в мире, ее территория составляет 17 миллионов квадратных километров. и 139,4 млн человек, Москва - его столица. После русской революции 1917 года Россия стала крупнейшим и ведущим субъектом Советского Союза, первым в мире конституционным социалистическим государством и признанной сверхдержавой. Российская Федерация была образована после распада Советского Союза в 1991 году, но признана продолжающейся правосубъектностью Советского государства.Россия является постоянным членом Совета Безопасности ООН, членом G8, G20, Совета Европы, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического сообщества, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. (ОБСЕ) и является ведущим членом Содружества Независимых Государств.

Правовая система Российской Федерации - это гражданско-правовая система, основанная на римском праве, главная особенность которого состоит в том, что законы составлены в виде сборника и систематизированы.Судебная власть в России разделена на три ветви: обычная судебная система с Верховным судом во главе, система арбитражных судов во главе с Высшим арбитражным судом, Конституционный суд и конституционные (уставные) суды субъектов федерации как отдельные тела. Уголовные дела рассматриваются магистратскими судами, районными судами, судами субъектов федерации (штатов), Верховным судом в зависимости от тяжести преступления.

Конституция

Некоторые основные права ответчика гарантируются Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.Более того, общепризнанные нормы международного права и международные договоры и соглашения Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что после ратификации договора Российская Федерация обязана интегрировать нормы договора в национальное законодательство.

  • статья 20 - право на рассмотрение дела судом присяжных;
  • статья 22 - срок содержания под стражей без решения суда;
  • статья 23 - право на тайну переписки ограничивается только постановлением суда;
  • статья 24 - обеспечить каждому право на открытие;
  • статья 25 - неприкосновенность жилища;
  • статья 46 - гарантия судебной защиты свобод и прав, право обращения в международные органы;
  • статья 47 - право на рассмотрение дела в компетентном суде;
  • статья 48 - право на получение квалифицированной юридической помощи, право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения;
  • статья 49 - презумпция невиновности;
  • статья 50 - двойная угроза, право обжаловать решение нижестоящего суда в вышестоящем суде;
  • статья 51 - право не давать показаний против самого себя или против мужа / жены и близких родственников;
  • , статья 54 - Ex Post Facto.

Законодательный

Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) 2001 года содержит различные права обвиняемых на всех этапах уголовного процесса.

Прочие источники

Российское законодательство реализует права, предусмотренные следующими важнейшими международными документами: Международным пактом о гражданских и политических правах (ратификация - 1973 г.), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (ратификация - 1973 г.), Конвенцией против пыток и других жестоких преступлений, Бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание (ратификация в 1987 г.), Европейская конвенция о правах человека и пять протоколов к ней (ратификация - 1998 г.), Конвенция о правах ребенка (ратификация - 1990 г.), Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (ратификация - 1973 г.), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ратификация - 1981 г. ).

Ограждения от полиции

  • Статья 13 закона «О полиции» содержит положения и ограничения прав полиции.
  • Статья 53 Закона «О полиции» - право обжаловать действия сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы граждан.
Проверка личности

Полиция имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если есть основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске.

Стоп и фрикс

Полиция имеет право проводить личный досмотр граждан и их имущества при наличии доказательств наличия у этих граждан оружия, взрывных устройств, наркотиков, психотропных веществ.

Право на молчание
  • Статья 51 Конституции гарантирует свободу от самооговора.
  • Статья 47 УПК - обвиняемый имеет право давать показания, а не обязанность, которая означает, что он может отказаться от их дачи.
  • Статья 173 УПК - в случае отказа обвиняемого от дачи показаний следователь должен это отметить.
Право на адвоката
  • Статья 48 Конституции - каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Если ответчик не может предоставить себе адвоката, он может обратиться к государству за юридической помощью, и это бесплатно. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, содержания под стражей или предъявления обвинения.
Признания

Смотрите право на молчание.

Глава 40 УПК содержит особый порядок судебного разбирательства, когда обвиняемый соглашается с предъявленным ему обвинением и просит вынести приговор без проведения судебного разбирательства. Должно быть согласие государственного или частного обвинителя, а также жертвы.

Обыск и выемка
  • Статья 182 УПК: обыск разрешается при наличии достаточных данных, позволяющих полагать, что лицо может хранить на месте орудия преступления, предметы, документы и ценности. Обыск производится на основании постановления следователя. Обыск в жилом помещении производится на основании судебного постановления.
  • Статья 183 УПК: выемка допускается, если точно известно, где находятся определенные предметы и документы и кто их хранит. Изъятие производится на основании постановления следователя. Изъятие счетов и других банковских документов производится на основании судебного постановления.Перед началом изъятия следователь предлагает отдать объект изъятия добровольно, а если нет, то он производит изъятие под принуждением.
Арест

Полиция защищает право каждого на свободу и безопасность. До решения суда лицо не может быть задержано более 48 часов.

  • Статья 14 Закона «О полиции» предусматривает право полиции арестовывать лиц при определенных обстоятельствах. В каждом случае сотрудник полиции должен объяснить задержанному его право на помощь адвоката, право на услуги переводчика, право информировать родственников или близких о факте его задержания, право отказаться от объяснения.

При задержании

Свобода от длительного предварительного заключения
  • Статья 94 УПК - по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению. Есть два исключения: если суд выносит постановление о заключении под стражу или суд продлевает срок задержания.

Подробнее см. В предварительном заключении (полицейская процедура).

Свобода от наказания
  • Статья 49 Конституции гарантирует презумпцию невиновности.Подсудимый, которому возбуждено уголовное дело, считается невиновным, пока его вина не будет доказана.
Право на адвоката
  • Статья 48 Конституции - любое лицо, задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно .
  • Статья 49 УПК - защитник принимает участие в уголовном деле с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления.
Право на хабеас корпус

Нет права на хабеас корпус.

Право на медицинское обслуживание
  • Статья 17 Федерального закона «О задержании лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» - подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение бесплатной медицинской помощи.

Права в суде

Двойная опасность
  • Статья 50 Конституции гарантирует, что никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.
  • Статья 6 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит, что никто не может нести двойную уголовную ответственность за одно и то же преступление.
Принцип законности
  • Статья 7 УПК - Суд и должностные лица не могут применять законы, противоречащие УПК. Постановления суда, постановления судьи, прокурора, следователя и дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
  • Статья 15 Конституции - В случае противоречия между УПК и общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации применяются последние.
Презумпция невиновности
  • Статья 49 Конституции Российской Федерации гарантирует презумпцию невиновности. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу. Кроме того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неотвратимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
  • Статья 14 УПК добавляет, что «бремя доказывания обвинения и опровержения аргументов, приведенных в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на обвинении».
Стандарты доказывания и стандарты осуждения
  • Статья 75 УПК - доказательства, полученные с нарушением требований УПК, квалифицируются как недопустимые. Недопустимые доказательства лишены юридической силы и не могут служить основанием для обвинения или использоваться для доказательства какого-либо из обстоятельств, подлежащих доказыванию.
  • Статья 14 УПК - обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
  • Статья 5 Уголовного кодекса (УК) содержит принцип виновности - лицо подлежит привлечению к уголовной ответственности только в случае установления его вины. Согласно статье 24 УК существует две формы вины - умысел и халатность. Деяния, совершенные по неосторожности, признаются преступлением только в случаях, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей особенной части кодекса.
  • Статья 25 УК - явный умысел: лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность последствий и желало наступления таких последствий. Косвенное намерение: человек осознавал социальную опасность своих действий (бездействия), предвидел возможность последствий, не желал, но сознательно допускал эти последствия.
  • Статья 26 УК - бездумность: лицо предвидело возможность последствий своих действий (бездействия), но без уважительных причин ожидало предотвращения этих последствий. Невнимательность: человек не предвидел возможности последствий своих действий (бездействия), хотя мог и должен был предвидеть эти последствия.
Право на принудительное производство
  • Статьи 47, 53 УПК - обвиняемый и его защитник вправе представлять доказательства и ходатайства, в том числе вызывать в суд свидетеля.
  • Статья 231 УПК - при подготовке к судебному разбирательству судья решает вопрос о вызове лиц из списка, представленного сторонами.
  • Статья 271 УПК - суд не вправе отклонить ходатайство о допросе в качестве свидетеля явившегося в суд лица по инициативе сторон.
  • Статья 56 УПК - свидетель не может явиться по вызову следователя, прокурора или суда.
  • Статья 253 УПК - меры по вызову в суд и привлечению не явившихся в суд.
Право на встречу со свидетелями
  • Статья 278 УПК РФ - первой задает вопрос сторона, по ходатайству которой был вызван свидетель. Судья задает вопросы после его допроса сторонами.
Право на адвоката
  • Статья 248 УПК - защитник подсудимого принимает участие в исследовании доказательств, подает ходатайства и выражает суду свое мнение по существу обвинения и его доказыванию, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его , о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

В случае неявки защитника и невозможности его замены судопроизводство откладывается. В случае замены защитника суд предоставляет время защитнику, вновь включившемуся в производство по уголовному делу, для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном процессе. По ходатайству защитника суд может повторить допрос свидетелей, потерпевших и экспертов или другие судебные действия.

Право на справедливое судебное разбирательство

Ни Конституция, ни Уголовно-процессуальный кодекс не закрепляют это право, однако есть некоторые положения, обеспечивающие это право.

  • Статья 19 Конституции - все равны перед законом и судом.
  • Статья 46 Конституции - гарантия судебной защиты свобод и прав, право обращения в международные органы.
  • Статья 47 Конституции - право компетентного суда и судьи.
  • Статья 49 Конституции - презумпция невиновности наряду с неотвратимыми сомнениями в виновности лица толкуется в пользу обвиняемого.
  • Статья 241 УПК - производство по уголовным делам во всех судах открыто, за исключением случаев, указанных в кодексе.
Право на уведомление о расходах
  • Статья 172 УПК. Обвинение предъявляется лицу не позднее трех дней со дня вынесения постановления в присутствии его защитника, если последний участвует в уголовном деле.

Подсудимый вправе потребовать совета защиты с момента предъявления обвинения. Он / она может также подать ходатайство об обеспечении участия следователя защитника.

Если обвиняемый отказывается подписать постановление, следователь отмечает это. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица к судебной коллегии в качестве подсудимого.

Право не свидетельствовать против себя
  • Статья 77 УПК - признание обвиняемым своей вины в совершении преступления может служить основанием для предъявления обвинения только в том случае, если его вина подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся по уголовному делу.

Подробнее см. В разделе «Право на молчание».

Право на быстрое судебное разбирательство

Ни Конституция России, ни КПК не гарантируют право на быстрое судебное разбирательство.

Право на суд присяжных
  • Статья 47 Конституции - обвиняемый в совершении тяжкого преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных.
  • Статья 12 УПК содержит особенности судебного разбирательства в суде с участием присяжных.
Право на беспристрастного судьи
  • Статья 120 Конституции - судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону.
  • Статья 5 Федерального конституционного закона «О судебной власти в Российской Федерации» - право на беспристрастность судьи.
  • Статья 61 УПК - положение об обстоятельствах, исключающих участие в производстве по уголовному делу.

Право на подачу ходатайства включает ходатайство об отводе судьи.

  • Статья 65 УПК - Отвод судье, рассматривающему уголовное дело самостоятельно, либо ходатайство о применении меры пресечения, либо производстве следственных действий, либо жалоба на постановление об отказе о возбуждении уголовного дела или о его прекращении решает тот же судья.

Приговор

Смертная казнь
  • Статья 20 Конституции: «Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.
  • Статья 49 Уголовного кодекса Российской Федерации содержит положение о том, что смертная казнь, как исключительное наказание, может применяться только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь человека. Смертная казнь не применяется к женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, а также к мужчинам, достигшим 65 лет на момент вынесения приговора.

16 апреля 1996 г. Россия подписала протокол № 6 к Европейской конвенции о правах человека и основных свободах об отмене смертной казни.2 февраля 1999 г. Конституционный Суд РФ принял Постановление № 3-П, которым признана неконституционной возможность применения смертной казни при отсутствии суда присяжных во всех регионах страны. С 1 января 2010 года должны были начаться процессы суда присяжных в последнем субъекте федерации, где их еще не было - в Чеченской Республике. В связи с этим Верховный суд запросил возможность вынесения смертного приговора с этого момента в Конституционный суд. 19 ноября 2009 года Конституционный Суд РФ признал невозможность применения смертной казни в связи с выполнением своих обязательств по протоколу № 6.

Наказание постфактум
  • Статья 54 Конституции - никто не может нести ответственность за действие, которое на момент его совершения не считалось преступлением.
Свобода от жестокого или необычного наказания
  • Статья 7 Уголовного кодекса РФ - Наказание и иные меры преследования, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут преследовать цель причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства.
  • Статья 21 Конституции - никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Свобода от пыток
  • Статья 21 Конституции - никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию.

Лицо, в отношении которого ведется уголовное дело, подает жалобу на применение пыток. Жалобу проверяет следователь. Следователь по результатам предварительной проверки возбуждает уголовное дело либо отказывает в возбуждении уголовного дела.

  • Статья 148 УПК - Отказ может быть обжалован в суд. Если суд признал отказ обоснованным, суд выносит соответствующее решение. В этих случаях заявитель может подать апелляцию в суд более высокой инстанции.

Подробнее о привлечении свидетелей см. В разделе «Право на принудительное судебное разбирательство» и о доказательствах в разделе «Исключительное правило».

Право на апелляцию
  • Статья 46 Конституции гарантирует право обращения в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.
  • Статья 50 Конституции - каждый осужденный за преступление имеет право обратиться в вышестоящий суд, а также просить о помиловании или смягчении наказания.
Право не наложение чрезмерного штрафа
  • Статья 46 УК РФ - размер штрафа определяется судом в зависимости от тяжести преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также от возможности осужденного получать заработную плату. или любой другой доход.При тех же обстоятельствах суд может наложить штраф в рассрочку на срок до трех лет.

Права в тюрьме

Условия содержания

Условия содержания зависят от типа исправительного учреждения, режима и условий содержания.

  • Статья 82 УК РФ - принцип разделения осужденных на разные категории.
  • Статья 87 Уголовного кодекса - в пределах одной колонии к лишению свободы могут быть приговорены к лишению свободы условные, облегченные и строгие условия содержания.
Задержание иммигрантов
  • Статьи 46, 47 УПК - подозреваемые и обвиняемые имеют право давать показания и объяснения на своем родном языке или на языке, которым он хорошо владеет; бесплатно пользоваться услугами переводчика.
Право на медицинскую помощь в тюрьме
  • Статья 12 Уголовного кодекса - осужденные имеют право на здоровье, в том числе на получение первичной и специализированной помощи в амбулаторных или стационарных условиях.В пенитенциарной системе организованы медицинские учреждения (больницы, специализированные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские подразделения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение требований санитарно-эпидемиологического надзора по обеспечению здоровья осужденных. Более подробно о праве на медицинское обслуживание можно узнать в правилах содержания в тюрьмах.
Психиатрическая помощь
  • Статья 12 Уголовного кодекса предусматривает наряду с правом на медицинскую помощь право на охрану психического здоровья.Осужденные имеют право на психологическую помощь со стороны сотрудников тюремной психологической службы и других лиц, имеющих право на такую ​​помощь. Участие заключенных в деятельности по оказанию психологической помощи осуществляется только с их согласия.
Ограничение прав

Для получения юридической помощи осужденным по их заявлению предоставляются встречи с адвокатами и другими лицами, имеющими право на получение юридической помощи. Посещения проводятся конфиденциально, вне пределов слышимости третьих лиц, без использования технических средств прослушивания.Количество свиданий не ограничено, для осужденных проводятся до 4 часов в нерабочее время и только в часы от пробуждения до отбоя.

Права женщин в тюрьме
  • Статья 9 Конституции - мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.
  • Статья 177 Уголовного кодекса - осужденным беременным женщинам, женщинам с малолетними детьми, отбывающим наказание в исправительной колонии, суд может назначить отсрочку наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
  • Статья 80 Уголовного кодекса - раздельное содержание осужденных мужчин и женщин устанавливается в исправительных учреждениях.
  • Статья 100 «Внутренних правил тюрьмы» - может быть организован детский дом для женщин с детьми. В детских домах созданы необходимые условия для нормальной жизни и развития детей. Осужденные женщины могут помещать детей до трех лет в детские дома исправительных учреждений для общения с ними в свободное время без каких-либо ограничений.Им может быть разрешено жить вместе со своими детьми.

Наблюдение и обыски осужденных женщин осуществляют сотрудники женского пола.

Движение

  • Статья 119 УПК - подсудимый, его совет защиты вправе подать ходатайство о совершении процессуальных действий (потребовать допроса, вызвать свидетеля, вызвать свидетеля в суд) или о принятии процессуальных решений. (исключить доказательства из списка, отвод судьи, эксперта).Это первое средство защиты и средство реализации прав ответчика.

Исключительное правило или недействительность процедуры

  • Статья 75 УПК - доказательства, полученные с нарушением требований УПК, квалифицируются как недопустимые. Недопустимые доказательства лишены юридической силы и не могут служить основанием для обвинения или использоваться для доказательства какого-либо из обстоятельств, подлежащих доказыванию.
  • Статья 235 Уголовно-процессуального кодекса - стороны имеют право подать ходатайство об исключении из списка любых доказательств, представленных в суде.

Гражданский иск

  • Статья 44 ГПК - понятие гражданского истца. Должен быть официальный приказ о признании лица гражданским истцом. Гражданский истец может предъявить гражданский иск о материальном возмещении морального вреда, помимо материального. Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания расследования в суде первой инстанции.
  • Статья 230 УПК - право требовать принятия мер для обеспечения возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества.

Жалоба / информация

  • Статья 141 УПК - Сообщение о преступлении может быть сделано устно или письменно. Письменное сообщение о преступлении подписывается заявителем. Устное сообщение о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное сообщение. Заявитель предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Анонимное сообщение о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
  • Статья 144 УПК - дознаватель, орган дознания, следователь обязаны проверять информацию о совершенном правонарушении или о неминуемом преступлении и в пределах своей компетенции принимать меры по нему не позднее трех дней после получения информации. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован в прокуратуру или в суд.

Законы об аресте, розысках и изъятии

Остановки и фриски
  • Статья 13 закона «О полиции» - полиция имеет право проводить личный досмотр граждан, осмотр находящихся у них вещей, а также осмотр их транспортных средств при наличии доказательств того, что эти граждане иметь оружие, взрывные устройства, наркотики, психотропные вещества.
Аресты

Полиция защищает право каждого на свободу и безопасность. До решения суда лицо не может быть задержано более 48 часов.

  • Статья 14 Закона «О полиции» предусматривает право полиции арестовывать лиц при определенных обстоятельствах. В каждом случае сотрудник полиции должен объяснить задержанному его право на помощь адвоката, право на услуги переводчика, право информировать родственников или близких о факте его задержания, право отказаться от объяснения.
Предварительное заключение
  • Статья 108 УПК говорит о заключении под стражу в качестве меры пресечения. Это предварительное заключение. Заключение под стражу применяется: а) по решению суда к подозреваемому или обвиняемому в совершении преступлений, установленных законом; б) наказанием в виде лишения свободы на срок более двух лет, в) если он невозможно применить иную, более мягкую меру ограничения. При выборе меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи указываются конкретные обстоятельства, послужившие основанием для принятия судьей такого решения.
  • Статья 109 УПК - сроки предварительного заключения. Срок содержания под стражей при расследовании преступлений не может превышать двух месяцев. Этот срок может быть продлен судьей на срок до шести месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только при наличии уголовного дела особой сложности и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по заявлению следователя, поданному с согласия руководителя следственного органа, на срок до двенадцати месяцев.Срок содержания под стражей от двенадцати месяцев до восемнадцати месяцев может быть продлен только в исключительных случаях. Дальнейшее продление указанного срока недопустимо. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.
Поисковые запросы
  • Статья 182 УПК: обыск разрешается при наличии достаточных данных, позволяющих полагать, что лицо может хранить на месте орудия преступления, предметы, документы и ценности. Обыск производится на основании постановления следователя.Обыск в жилом помещении производится на основании судебного постановления.

Составы команд и другие процедуры идентификации

Допрос

До предъявления обвинения в суде
  • Статьи 46, 47 УПК - право встречаться с адвокатом наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемых / подозреваемых.
  • Статья 94 УПК - До начала допроса подозреваемому по его просьбе предоставляется возможность встретиться со своим защитником наедине и конфиденциально.В случае необходимости совершения процессуальных действий с участием подозреваемого продолжительность свидания, превышающая два часа, может быть ограничена дознавателем, следователем и прокурором с обязательным предварительным уведомлением об этом подозреваемого и его защитника. В любом случае продолжительность встречи не может быть менее 2 часов.
После предъявления обвинения обвиняемому
  • Статья 173 УПК - следователь допросит обвиняемого сразу после предъявления ему обвинения.В начале допроса следователь выясняет: а) признает ли обвиняемый себя виновным, б) желает ли он дать показания по существу предъявленного ему обвинения и в) на каком языке. Если обвиняемый отказывается давать показания, следователь отмечает это в протоколе его допроса. Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению, если он отказался от дачи показаний на первом допросе, может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.На каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол.
Обеспечение соблюдения правил (процедуры защиты от незаконного допроса)
  • Статья 189 УПК содержит общие правила ведения допроса.
  • Статья 173 УПК - на каждом допросе обвиняемого следователь составляет протокол.

Если эти требования не выполнены, доказательства могут быть исключены в соответствии со статьей 75 УПК («Доказательства, полученные с нарушением УПК, недопустимы.Недопустимые доказательства не имеют силы и не могут служить основанием для обвинения »).

Право на адвоката

  • Статьи 46, 47 УПК - встречаться с адвокатом наедине и конфиденциально, в том числе перед первым допросом обвиняемых / подозреваемых.

Досудебное производство

Первая явка в суд

Зарядное устройство
  • Статья 171 УПК - при наличии достаточных доказательств, составляющих основание для предъявления обвинения лицу в совершении преступления, следователь выносит постановление о привлечении данного лица к судебной коллегии в качестве ответчик.
  • Статья 171 УПК - обвинение предъявлено лицу не позднее трех дней со дня вынесения постановления о привлечении его к суду в присутствии подсудимого, его защитника, если последний участие в уголовном деле.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему его право самостоятельно пригласить защитника или подать ходатайство об обеспечении участия следователя защитника. .Обвиняемый, находящийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Следователь, установив личность обвиняемого, объявляет ему и его защитнику, если последний участвует в уголовном деле, постановление о привлечении данного лица к адвокатуре в качестве подсудимого. . В этом случае следователь разъясняет обвиняемому суть предъявленного обвинения, а также его права.

В случае неявки обвиняемого или его защитника в назначенное следователем время, а также если место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого. либо в день его принудительного задержания при условии, что следователь обеспечил участие защитника.

Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица к судебной коллегии в качестве подсудимого.

Предварительное слушание
  • Статья 229 УПК содержит основания для проведения предварительного слушания.
  • Статья 234 УПК - предварительное слушание дела судья проводит самостоятельно в закрытом заседании с участием сторон. По ходатайству обвиняемого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не является препятствием для проведения предварительного слушания.
  • Статья 235 УПК - При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств, заявленных защитой на том основании, что доказательства были получены с нарушением УПК, бремя опровержения, представленных защитой, лежит на прокуроре. В других случаях бремя доказывания лежит на стороне, подавшей ходатайство.
Досудебные ходатайства
  • Статья 235 УПК - стороны имеют право заявить ходатайство об исключении любого доказательства из списка доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства.Если ходатайство подано, его копия должна быть передана другой стороне в день подачи ходатайства в суд.

Судья вправе допросить свидетеля и приложить к уголовному делу документ, указанный в ходатайстве.

Если основанием для исключения доказательства является то, что доказательство было получено с нарушением требований УПК, бремя опровержения аргументов лежит на прокуроре.

Если суд принял решение об исключении доказательства, данное доказательство теряет юридическую силу и не может быть положено в основу приговора или иного судебного решения, а также изучено и использовано в ходе судебного разбирательства. судебное разбирательство.

Если уголовное дело рассматривается судом с участием присяжных заседателей, стороны или другие участники судебного заседания не вправе сообщить присяжным о наличии доказательств, исключенных решением суда. При рассмотрении уголовного дела по существу суд вправе по ходатайству стороны еще раз рассмотреть вопрос о признании исключенных доказательств приемлемыми.

Открытие
  • Статья 217 УПК - следователь представляет обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела.Доказательства и приложения к протоколам следственных действий также должны быть представлены для ознакомления.

Обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, необходимом для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник явно затягивают ознакомление с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела.Если обвиняемый и его защитник не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок без уважительных причин, следователь вправе принять решение о прекращении данного процессуального действия.

Затем обвиняемый и его защитник решают, какие ходатайства они собираются подавать. Например, какие свидетели, эксперты и специалисты должны быть вызваны в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

Пробная

Характер испытания
  • Статья 123 Конституции - суд рассмотрел конституционное положение об осуществлении судопроизводства на основе конкуренции, и равенство сторон распространяется на все стадии уголовного судопроизводства.
  • Статья 15 УПК - специально посвящена закреплению нормативного принципа состязательности.

Конструкция статьи 15 УПК достаточно удачно отражает важнейшие свойства этих принципов, а именно: «уголовное судопроизводство на основе состязательности» (часть 1), что «обвинение и защита равны перед судом» (часть 4), что суд «не рассматривается как орган уголовного преследования, он не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты», а лишь «создает необходимые условия для сторон исполнять свои процессуальные обязанности и »(часть 3).

Глава 35 УПК - общие условия судебного разбирательства: прямота и устный характер, открытость, неизменность состава суда, справедливость сторон (статьи 240, 241, 242, 244).

Большинство ученых относят российский уголовный процесс к смешанному типу. Смешанный процесс характеризуется признаками соединения следственного процесса с предварительным следствием (почти полное отсутствие прозрачности, ограничение возможности обвиняемых защищаться, написание, производство и т. Д.) и состязательной судебной дискуссии (публичные собрания для обеспечения права подсудимого на защиту, оценка доказательств судей по их внутренним убеждениям и т. д.).

Ответчик
  • Статья 47 УПК - правовой статус и права обвиняемого.
  • Статья 247 УПК - обязательное участие ответчика. Если обвиняемый не явился в суд, рассмотрение дела откладывается. Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого может быть разрешено, если подсудимый ходатайствует о рассмотрении его уголовного дела небольшой или средней тяжести в его отсутствие.В исключительных случаях рассмотрение уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях может проводиться в отсутствие подсудимого, который находится за пределами Российской Федерации и (или) отказывается явиться в суд, если это лицо не привлекалось к уголовной ответственности в иностранном государстве. стране возбуждено уголовное дело. Участие совета обороны в этом случае обязательно. Подсудимый приглашает защитника. Подсудимый имеет право пригласить нескольких защитников. В случае отсутствия подсудимого защитник назначается судом.
Юристы
  • Статья 49, 51 УПК - статус и права совета по защите.
  • Статья 248 УПК - защитник подсудимого принимает участие в изучении доказательств и подает ходатайства и выражает суду свое мнение по существу обвинения и его доказыванию, об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдав его, по мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства.

В случае неявки защитника и невозможности его замены судопроизводство откладывается. В случае замены защитника суд предоставляет время защитнику, вновь включившемуся в производство по уголовному делу, для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном процессе. По ходатайству защитника суд может повторить допрос свидетелей, потерпевших и экспертов или другие судебные действия.

Эксперты-свидетели

Российское законодательство различает эксперта и специалиста.

  • Статья 57 УПК - эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное для проведения судебного расследования и выдачи заключения. Статья 58. Специалист - лицо, обладающее специальными знаниями и приглашенное для участия в процессуальных действиях в порядке оказания помощи.

Глава 27 УПК посвящена проведению судебного разбирательства.

  • Статья 198 УПК - права ответчика при назначении судебной экспертизы:

а) знакомить с постановлением о назначении судебной экспертизы;

б) об отводе эксперта или ходатайстве о проведении судебной экспертизы другими экспертными органами; в) ходатайствовать о назначении определенных экспертов или проведении судебной экспертизы в определенном учреждении;

г) ходатайствовать о включении дополнительного вопроса к эксперту;

д) присутствовать на производстве судебной экспертизы с разрешения следователя и давать объяснения эксперту;

е) знакомить с заключением экспертизы или с заявлением о невозможности дать заключение, а также с протоколом допроса эксперта.

  • Статья 204 УПК. Если эксперт обнаружит обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, но о которых ему не задавался вопрос, он может указать на них в своем заключении.
  • Статья 282 УПК - по ходатайству сторон или по своей инициативе суд вправе вызвать на допрос эксперта, составившего заключение в ходе предварительного расследования, для объяснения или продлить отчет, который он дал.
Судьи
  • Статья 119 Конституции - судьями могут быть граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы в области права не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Закон «О статусе судей» содержит требования к судье, порядок наделения полномочиями, некоторые принципы, ответственность и прекращение полномочий.

Глава V УПК содержит положение о суде, его юридических полномочиях, составе и юрисдикции.

Жертвы
  • Статья 42 УПК - потерпевший - физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный ущерб, а также юридическое лицо, если преступлением нанесен ущерб его имуществу и деловой репутации.Решение о признании лица потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда.

Приговор

Глава 39 УПК.

  • Статья 299 УПК - содержит вопросы, решаемые судом при вынесении приговора. Главный из них: доказано, действительно ли имело место действие, в совершении которого инкриминируется обвиняемому; доказано ли, что действие было совершено подсудимым; является ли данное действие преступлением; виновен ли подсудимый в совершении данного преступления; подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление; наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание; какое наказание должно быть назначено подсудимому; существуют ли основания для постановления приговора без назначения наказания или для освобождения от наказания.

Апелляции

  • Статья 13. Статья 354 УПК. Не вступившие в законную силу судебные решения могут быть обжалованы. Жалоба на приговор суда первой инстанции может быть подана сторонами в течение десяти дней со дня оглашения приговора, а осужденные, содержащиеся под стражей, - в тот же срок со дня вручения приговора. им копию приговора.
  • Статья 359 УПК - подача жалобы приостанавливает исполнение приговора.
  • Статья 360 УПК - Суд, рассматривающий уголовное дело, проверяет законность, законность и справедливость приговора и иного судебного решения в той части, в которой оно обжаловано. Рассматривая уголовное дело в кассационном порядке, суд может смягчить наказание, но не может ужесточить наказание, а также применить уголовный закон о более тяжком преступлении.

Осужденный и его защитник, а также прокурор вправе заявить ходатайство о пересмотре приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.

Право на адвоката
  • Статья 354 УПК - Право на обжалование решения суда принадлежит осужденным и оправданным лицам, их защитникам и их законным представителям, прокурору или вышестоящему прокурору, потерпевшему и его представитель.

КРАТКИЕ ФАКТЫ

  • В 2012 г. численность российских заключенных составляет 741 600 человек, включая лиц, содержащихся в предварительном заключении и лиц, находящихся в предварительном заключении.Уровень заключенных составляет 519 человек на 100 000 населения страны.
  • Предварительно заключенные и лица, находящиеся в предварительном заключении, составляют 15,5% от общего числа заключенных.
  • В 2009 году официальная вместимость пенитенциарной системы составляла 949 445 человек. Таким образом, заполняемость составила 91,0%.
  • В Российской Федерации имеется 1 040 учреждений содержания под стражей, в том числе 757 исправительных колоний, 230 СИЗО, 7 колоний, 46 колоний для несовершеннолетних.


См. Мировые системы уголовного правосудия

ЗАКОНЫ, ПРОЦЕДУРЫ И СИСТЕМА УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ

КАК РАБОТАЕТ СИСТЕМА УГОЛОВНОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ

Согласно российскому уголовному процессу, сотрудники Министерства внутренних дел (Министерства внутренних дел - МВД), Федеральной службы безопасности (ФСБ) или прокуратуры могут задержать лицо по подозрению в совершении преступления.Обычные преступления, в том числе убийство, подпадают под юрисдикцию МВД; ФСБ и прокуратура уполномочены заниматься такими преступлениями, как терроризм, государственная измена, контрабанда и крупномасштабные экономические преступления. Обвиняемый имеет право получить адвоката сразу после ареста, и в большинстве случаев обвиняемому должно быть предъявлено официальное обвинение в течение семидесяти двух часов после ареста. В некоторых случаях срок заключения без предъявления обвинения может быть продлен. После расследования дело передается в суд.Судебные процессы являются публичными, за исключением разбирательств, связанных с государственной тайной. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В августе 1995 года Государственная Дума приняла закон, защищающий судей и присяжных от неправомерного влияния на процесс рассмотрения дела. В той мере, в какой он действительно применяется, новый закон является значительным препятствием для советской практики, когда судьи консультируются с политическими чиновниками перед вынесением приговора. Защита присяжных стала проблемой в 1995 году, когда суды присяжных, запрещенные с 1918 года, вернулись на экспериментальной основе в девяти субнациональных юрисдикциях.В период с января по сентябрь 1995 года в этих районах было проведено около 300 судов присяжных. Хотя еще шестнадцать юрисдикций подали заявку на проведение суда присяжных, в середине 1996 года Государственная Дума не приняла закон о разрешении. *

В 1996 году судебная система признала виновными около 99,5 процентов обвиняемых по уголовным делам, хотя только 80 процентов были признаны виновными в суде присяжных - примерно столько же, сколько в западных судах. Расширение системы присяжных столкнулось с сильным сопротивлением со стороны полиции и прокуратуры России, потому что количество обвинительных приговоров намного ниже, а следственные процедуры проводятся в соответствии с гораздо более высокими стандартами при такой системе.Между тем появление суда присяжных и номинально независимой судебной системы выявило серьезную проблему: в 1995 году во всей России было всего около 20 000 частных адвокатов и около 28 000 прокуроров, а большинство судей, которые работали при старой системе, никогда не развивались. подлинные юридические навыки. К середине 1990-х годов ряд молодых судей активно продвигали систему жюри. *

В середине 1990-х годов заявления о незаконном содержании под стражей получили несколько большее признание в российской правовой системе, чем раньше.Приблизительно 13 000 человек добились освобождения по решению суда в 1994 году - около 20 процентов от общего числа лиц, заявивших о незаконном задержании в том году. В целом система уголовного правосудия в большей степени защищает права личности, чем это было в советский период, хотя дело Мирзаянова продемонстрировало, что в российской правовой системе остаются существенные препятствия для западной юриспруденции. *

Осуждения и преследования в России

В советско-российской системе правосудия традиционно доминировали судьи и прокуроры, которые работали в тесном сотрудничестве с основной целью осудить подозреваемых.Судьи редко отменяли, не говоря уже об отводах от прокуроров. В некоторых судах судья также выступал в качестве обвинителя. [Источник: Washington Post]

В начале 2000-х годов осужденность обвиняемых составляла 99,2 процента. В 90-е годы - 99,6 процента. Обвинительные приговоры часто приравниваются к обвинительным приговорам и редко отменяются судьями. Менее двух процентов обвиняемых освобождены под залог. Многие осуждены на основании доказательств, которые были бы отклонены в западном суде. Даже после того, как в конце 1990-х - начале 2000-х были начаты правовые реформы, ситуация осталась прежней.По данным Washington Post, за первые девять месяцев 2004 года два московских суда рассмотрели 4 428 дел и не вынесли оправдательных приговоров ни по одному из них.

Вся система искажена в пользу обвинения. Среди судей существует неписаная политика не оправдания. Действия полиции и следователей, а также прокурора почти полностью зависят от количества вынесенных приговоров. В редких случаях подозреваемый не признается виновным из-за отсутствия доказательств, иногда объявляется новое судебное разбирательство, и подозреваемый, который уже содержится под стражей в течение двух лет, может быть задержан на более длительный срок.

Обвинения и доказательства часто держатся в секрете, а слушания и судебные процессы закрыты для общественности. Недостаточная проверка означает, что злоупотребления со стороны обвинения скрыты. Один из адвокатов защиты сообщил New York Times, что прокуратура «знает, что у нее развязаны руки, и чувствует, что может делать все, что хочет». Политики обладают иммунитетом от судебного преследования.

Судебные процессы в России

Во время судебных заседаний подсудимые сидят на жесткой скамье в клетках.Иногда на них надевают наручники. Клетка иногда занимает четверть зала суда и имеет решетку от пола до потолка. Судебные дела часто затягиваются, и к моменту вынесения решения по их делу обвиняемые уже провели годы в тюрьме.

Дела рассматриваются тремя судьями в черных мантиях или судьей и двумя гражданами, обычно пенсионерами, которых называют кивающими, потому что их мнение всегда совпадает с мнением судей. Судьи часто действуют как авторитарно, так и произвольно.Судьи нередко отказывают адвокатам в праве вызывать свидетелей и представлять доказательства.

Описывая здание московского суда, София Кишковская писала в New York Times: «Обветшавшее здание из желтого кирпича ... не то, что можно было бы заподозрить в отношении главного здания суда в важнейшем регионе России. В коридорах есть растрескавшаяся плитка и отслаивающийся линолеум. Запах мяса и картофеля, которые готовятся в ветхом кафетерии, доносится до залов суда ».

При советской системе прокуратура обладает огромной властью.Они носят синюю униформу в стиле милитари и должны изготовить свои дела за два года или меньше. Судебные дела часто содержат мало перекрестных допросов или громких риторических заявлений; скорее они предполагают чтение устаревших монотонных документов часами напролет. Адвокаты защиты, если они присутствуют, часто мало что делают, а просто сидят там. Судьи могут отклонить их просьбы о перекрестном допросе свидетелей обвинения или о вызове собственных свидетелей. Адвокат редко обжалует приговор, и в этом случае их шансы на успех невелики.

Прокуратура в системе правосудия России

В советской системе уголовного правосудия прокуратура была самым мощным учреждением, занимающимся неполитическими преступлениями. С 1991 года агентство сохранило свою двойную ответственность за осуществление судебного надзора и за уголовные расследования, что, по сути, означает, что судебное преследование за преступления и установление виновности или невиновности контролируются одним и тем же офисом. Как и при советской системе, прокуратура в 1990-е годы представляет собой единое централизованное агентство с отделениями во всех субнациональных юрисдикциях, включая города.Руководителем агентства является генеральный прокурор, который назначается президентом с одобрения Государственной Думы. (При советской системе Верховный Совет назначал генерального прокурора.) [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

Предлагаемые реформы заведомо коррумпированной и неэффективной Прокуратуры еще не были приняты российским правительством по состоянию на середину 1996 года, поэтому агентство продолжало функционировать почти так же, как и в советский период. Эксперты не верили, что новый закон о прокуратуре, предложенный в 1995 и 1996 годах, установит надежную систему надзора за деятельностью служб безопасности и регулярными полицейскими операциями.Тем временем прокуратура продолжала арестовывать граждан без санкционированных конституцией ордеров на арест, а отделы общего надзора прокуратуры продолжали шпионить за законопослушными группами и отдельными лицами. *

В 1995 году в Российской Федерации действовало около 28 000 прокуроров. Прокуроры, назначаемые на пятилетний срок, должны иметь послевузовское образование в области юриспруденции. В прокуратуре работает большое количество следователей, которые проводят предварительные расследования в так называемых сферах компетенции.Специальные следователи назначаются для дел, определенных государственными органами как «существенно важные». Прокуратура также имеет несколько научно-исследовательских и образовательных учреждений. *

Реформа уголовного законодательства в 1990-е годы

В середине 1990-х годов было предпринято несколько попыток принять Уголовный кодекс Российской Федерации взамен неадекватного и устаревшего Уголовного кодекса РСФСР, который был принят в 1960-х годах и оставался основным законом страны с многочисленными поправки, с тех пор.В декабре 1995 года Ельцин, прислушиваясь к возражениям МВД по некоторым статьям, наложил вето на кодекс, который был разработан его собственным Государственным правовым управлением и принят парламентом. Никаких поправок в кодекс не ожидалось до президентских выборов в июле 1996 года. Между тем в России не было законов об организованной преступности и коррупции, по которым мафия и экономические преступления могли бы преследоваться в судебном порядке. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 года *]

В проект Уголовного кодекса 1995 года была включена статья, прямо запрещающая «сговор с целью захвата власти и насильственного изменения конституционной формы правления», деятельность, подлежащая наказанию до пожизненного заключения.Новый закон открыл понятие заговора для широкого толкования властями государства, начиная от собрания, проводимого руководством оппозиционной партии, до простого телефонного разговора между двумя гражданами. *

Проект кодекса также расширил закон о нарушении гражданских прав по признаку национальности или расы, который предусматривает максимальное наказание в виде пяти лет лишения свободы. Как и в случае с заговором и политическими законами, двусмысленность закона о национальности и расе открыла дверь для серьезных нарушений прав личности.Прокуратурам и судьям была предоставлена ​​широкая свобода в принятии решений о том, что представляют собой «действия, направленные на разжигание социальной, национальной, расовой или религиозной вражды или розни». Такое обвинение может быть легко предъявлено в обществе с огромным разнообразием этнических и религиозных групп, особенно групп с существующими претензиями на автономию или традициями враждебности по отношению друг к другу. *

Многие эксперты-юристы считают новый проект Уголовного кодекса, который представляет собой синтез предложений президента и Государственной Думы, значительным усовершенствованием старого кодекса.Но, в отличие от западных государств, в России нет традиции уважения законных прав или устоявшейся сбалансированной системы правосудия для толкования и исполнения законов. Многие законы, принятые в начале 1990-х годов, касаются преступлений, расследование которых возложено на полицию безопасности, которые имеют историю нарушений прав человека и не находились под эффективным контролем в результате реформ начала 1990-х годов. Таким образом, в атмосфере относительного политического плюрализма и свободы выражения мнений в первые годы правления Ельцина агенты службы безопасности все еще иногда используют закон, чтобы использовать тактику в стиле КГБ.*

Несмотря на отсутствие сочувствия к личной свободе, в начале 1990-х администрация Ельцина провела некоторые реформы в правовой системе для защиты прав личности. В июне 1992 года в Уголовно-процессуальный кодекс были внесены поправки, согласно которым задержанный имеет право на немедленную помощь адвоката, а не только после первоначального допроса, как это было раньше. Также было признано право задержанного требовать судебного пересмотра законности и оснований для задержания. Однако на практике эти изменения часто компенсируются другими законами, направленными на защиту государства за счет личности.Ярчайший пример - радикальный антикриминальный указ Ельцина 1992 года, но последовали и другие примеры. В марте 1995 года Ельцин издал указ против фашистских организаций и действий, который дал полиции безопасности новые широкие полномочия по аресту и расследованию подозреваемых. Согласно проекту Уголовного кодекса 1995 года, арестованный не может обращаться в суд с протестом против его или ее заключения, а может обращаться только к прокурору. Президент также может назначить специального прокурора для привлечения к ответственности «высокопоставленных лиц», тем самым подрывая принцип независимости судей.В новом кодексе также увеличен максимальный срок содержания подозреваемых без предъявления официальных обвинений с трех до семи дней, хотя защитник не может знакомиться с материалами уголовного дела до завершения предварительного расследования. *

Судьи и адвокаты в России

В середине 1990-х годов в общей сложности около 14 000 судей работали примерно в 2500 судах на всех судебных уровнях. Чтобы иметь право быть назначенным судьей, физическое лицо должно быть не моложе двадцати пяти лет, иметь высшее юридическое образование и иметь не менее пяти лет опыта работы в юридической профессии.[Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В 1992 году был принят новый Закон о статусе судей. Закон был направлен на повышение статуса судейской профессии за счет повышения заработной платы и пособий. Конституция 1993 года предусматривает определенную степень судебной реформы путем создания независимой судебной системы и определения того, что судьи могут быть смещены или их полномочия ограничены или прекращены в соответствии с законом. Сидящие судьи также пользуются иммунитетом от судебного преследования.*

Многие судьи - женщины. Некоторые из них невежественны и стары, и большую часть своей трудовой карьеры провели в советской системе или системе, подобной советской. По состоянию на 2002г. Насчитывалось 18 000 судей. Сами судьи сказали, что их должно быть 50 000 человек.

Высшая квалификационная коллегия принимает решения о назначении, контроле, привлечении к дисциплинарной ответственности и освобождении от должности федеральных судей. Он состоит из 29 членов, в том числе 18 избранных съездом судей, десяти представителей общественности и одного представителя президента.

Судьи, выносящие политически непопулярные решения, рискуют быть вызванными в Квалификационную коллегию и уволенными с работы по таким обвинениям, как «пренебрежение интересами правосудия» и «унижение репутации судебной власти». Как сообщает Washington Post, это произошло с судьей, который приговорил таджикского юноши к условному наказанию по обвинению в хулиганстве за то, что он бросил бутылку, а не отправил его в тюрьму.

Одна из самых больших проблем российской судебной системы - нехватка юристов.Юристы в Москве, которые зарабатывали около 100 долларов в месяц в 1998 году, в 2001 году зарабатывали 800 долларов в месяц. Если им нужны копии ходатайств или мнений, во время судебных процессов они должны предоставлять свои собственные бумаги. Юрист , своего рода младший юрист, в 2001 году зарабатывал около 300 долларов в месяц.

Суды присяжных в России

В соответствии с положением, утвержденным в 1994 году, суд присяжных может проводиться по конкретным видам дел, в том числе по делам о смертной казни.Эта реформа частично заменяет старую систему судебного разбирательства с участием судей и народных заседателей, которые обычно соглашаются с приговорами судей. На практике суд присяжных мало продвинулся в замкнутой судебной системе. В 1995 г. суды присяжных были доступны только в девяти из восьмидесяти девяти субнациональных юрисдикций, хотя другие юрисдикции запрашивали разрешение на их введение. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В 1993 году суды присяжных были вновь введены в России в девяти из 89 регионов России после принятия новой конституции.Теперь они технически необходимы по всей России за все тяжкие преступления, такие как убийство, государственная измена. и жестокое изнасилование. Суды присяжных существовали в царские времена после 1864 года, но были прекращены после большевистской революции 1917 года по указу Ленина. Была надежда, что широкое использование суда присяжных улучшит систему правосудия в целом, сделав судебный процесс более состязательным и требуя более высоких стандартов доказывания.

Описывая суд над подозреваемым в убийстве в Москве, Ричард Балмфорт из Reuters написал: «Алекси, разговаривая из закрытой металлической клетки, пробормотал свою версию того, что произошло в тот февральский день четыре года назад.12 членов жюри и два дублера флегматично слушали. Нарядно одетый государственный обвинитель провела перекрестный допрос, не вставая со стула. Только что назначенный защитник не сделал вступительного заявления ... В значительной степени матроне Александровне [судье] предстояло снова взять под контроль судебное разбирательство, запугивая Алексия его показаниями ».

Суду присяжных еще предстоит пройти долгий путь, чтобы стать справедливым в западном смысле этого слова. Судьи могут манипулировать процессом, решая произвольным образом, что может быть принято в качестве доказательства, а что нет.По состоянию на 2005 год суды присяжных заседали по около 8% всех уголовных дел. Процент оправдательных приговоров на суде присяжных составил 15 процентов, что намного выше, чем один процент при традиционной системе обвинения. Однако многие решения присяжных были обжалованы и отменены Верховным судом, который иногда назначал пересмотр дела с другим жюри присяжных.

Законы России

Уголовный кодекс РСФСР (Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика), принятый в советское время в 1960-х годах, оставался основным законом страны.После распада Советского Союза была написана новая конституция и новые гражданский, семейный и уголовный кодексы, но большая часть работы осталась незавершенной. Новый земельный кодекс был заблокирован коммунистами в парламенте. Правила судебного и уголовного судопроизводства восходят к 1964 году в коммунистическую эпоху.

Уже в начале 1990-х были ужесточены суровые законы как способ борьбы с растущим уровнем преступности. В 1997 году, после четырех лет напряженной работы, вторая часть нового Гражданского кодекса была закончена.Некоторые назвали 352-страничный том самым важным документом новой России, даже более важным, чем конституция 1993 года. Был создан Конституционный суд, но не был создан механизм для исполнения его решений. Был создан, но затем упразднен гражданский суд для разрешения споров.

В России действуют суровые наказания за хранение наркотиков еще с советских времен. За хранение героина в небольших количествах могут приговорить к длительным срокам тюремного заключения. За обладание всего лишь пятитысячной грамма можно заработать три года тюрьмы.Владение с намерением продать (многие наркоманы продают небольшое количество наркотиков, чтобы поддержать свои привычки) может получить 10 лет. Суровые законы и рост употребления наркотиков наполнили тюрьмы множеством наркоманов. Есть попытка реформировать законы о наркотиках. Некоторые группы даже предлагали декриминализовать хранение небольших количеств наркотиков.

Право собственности в России

В 2001 году был принят закон, дающий гражданам право владеть, покупать и продавать землю.Законодательство охватывало торговлю примерно на 2 процентах общей территории России. До этого в конституции говорилось, что частная собственность является правом, но на практике никому не разрешалось владеть землей. Люди могли владеть постройкой квартир и дач, но у них не было четких прав собственности на землю, на которой они стояли.

Землевладение - беспорядок. В России по-прежнему сохраняется устоявшийся взгляд на коммунальную собственность. Право собственности на здания и землю приватизированных компаний и коллективов все еще остается предметом споров.Компании не могут получить ипотеку и предоставить свое имущество в качестве обеспечения ссуды. У правительства по-прежнему есть земля в Москве. Права на землю и разрешения на строительство выдаются на основе долгосрочной аренды, обычно около 45 лет.

Инвесторы утверждали, что им нужна защита права собственности от государственных чиновников и конкурентов, прежде чем они раскроют свои деньги. В 1991 году предполагалось, что после того, как собственность будет изъята из рук государства, новые владельцы собственности будут требовать принятия законов для защиты своего имущества и прав.Но на самом деле этого не произошло. Большая часть собственности попала в руки людей, которые часто использовали закулисные методы для ее получения и были способны применить жесткую тактику, чтобы удержать ее. Их не интересовали новые законы.

Отсутствие законодательства о предпринимательской деятельности и авторском праве в России

В России по-прежнему отсутствуют современные законы о патентах и ​​авторском праве. Таких законов не существовало в советское время, и усилия по принятию новых законов застопорились в парламенте. Часто возникают споры по поводу товарных знаков и изобретений, которые не защищены авторским правом или не запатентованы.В 2000 году одна компания подала заявку и выиграла патент на «стеклянную тару», а затем попыталась получить гонорар в размере 0,5 процента валовой выручки от компании, которая продавала пиво, безалкогольные напитки, водку и все остальное, что продавалось в бутылках. Компании также получили патенты на гвозди и железнодорожные пути.

Некоторые контракты не подлежат исполнению в России. Чтобы вырваться вперед и получить преимущество над соперниками, олигархи (российские магнаты) использовали агрессивную тактику захвата, манипулировали региональными законодательными собраниями и судьями и воспользовались отсутствием законов и легкостью, с которой можно было обойти существующие.Часто они вели себя скорее как гангстеры, чем как бизнесмены, используя мускулы для извлечения выгоды из слабых, чем бизнесмены, пытающиеся заключить сделку, которая понравится всем вовлеченным сторонам. Олигарх Михаил Ходорвоский сказал: «В то время российское законодательство позволяло нам делать вещи, которые были немыслимы в западном деловом мире».

Их влияние особенно сильно среди низкооплачиваемых бюрократов и судей в регионах России. Один либеральный политик сказал New York Times: «В судах и правоохранительных органах много манипуляций.Это своего рода корпоративная, отчасти криминальная система - законный брак бизнеса и власти ».

Ходорковский использовал ряд закулисных деловых приемов. На собраниях акционеров он заблокировал миноритарных акционеров и размыл их доли, выпуская больше акций. Иностранных инвесторов запугивали и использовали грязные уловки. Однажды он тайно изменил место собрания акционеров, чтобы никто не мог возражать против размывания их акций.

Российское законодательство о тайне

Принятие нового закона о секретности в 1993 году показало, что правительство Ельцина не было готово отказаться от защиты государственной тайны в качестве основания для контроля за деятельностью российских граждан. Закон о секретности 1993 года, подвергшийся резкой критике со стороны правозащитников, детально изложил процедуру маркировки и защиты информации, распространение которой может представлять опасность для государства. Понятию секретности было дано широкое толкование.Закон предписывал секретную классификацию информации по внешней политике, экономике, национальной обороне, разведке и контрразведке. Однако более конкретное описание процесса классификации, включая то, какие конкретные типы информации следует классифицировать как секретные и какие агентства и ведомства уполномочены классифицировать информацию, должно было быть обнародовано позднее. [Источник: Библиотека Конгресса, июль 1996 г. *]

В целом полиция безопасности при Ельцине не использует законы о секретности для преследования отдельных лиц, но были исключения.В октябре 1992 года сотрудники Министерства безопасности арестовали двух ученых-химиков, Виль Мирзаянова и Льва Федорова, за то, что они написали статью о текущих российских исследованиях химического оружия в широко распространяемой ежедневной газете. Раскрытие статьи поставило правительство Ельцина в неловкое положение, поскольку Россия заявила, что больше не проводит такие исследования. Хотя Мирзаянов предстал перед судом в начале 1994 года, общественный и международный протест вынудил правительство Ельцина освободить его через два месяца.Важным решением прокуратура присудила Мирзаянову компенсацию в размере 15 500 долларов США за его незаконное задержание.

Источники изображений:

Источники текста: New York Times, Washington Post, Los Angeles Times, Times of London, Lonely Planet Guides, Библиотека Конгресса, правительство США, Энциклопедия Комптона, The Guardian, National Geographic, журнал Smithsonian, The New Yorker, Time, Newsweek, Reuters , AP, AFP, Wall Street Journal, The Atlantic Monthly, The Economist, Foreign Policy, Wikipedia, BBC, CNN, а также различные книги, веб-сайты и другие публикации.

Начало страницы

& копия 2008 Джеффри Хейс

Последнее обновление: май 2016 г.

Спикер Думы выступает за уголовную ответственность за применение санкций США на территории России - Russian Politics & Diplomacy

МОСКВА, 20 апреля. / ТАСС /. Спикер Госдумы (нижней палаты российского парламента) Вячеслав Володин настаивает на введении запрета на проведение санкций США на территории России и не исключил уголовной ответственности за его нарушение.

На встрече с представителями бизнеса и экспертных кругов в пятницу во время обсуждения законопроекта о контрмерах по борьбе с санкциями США против России спикер "высказался за введение запрета на применение санкций США на территории России", сообщает пресс-служба Госдумы.

Как пояснил спикер Думы, «было бы правильно ввести ответственность для тех, кто будет руководствоваться антироссийскими решениями иностранных государств в своей деятельности на территории России.«

Спикер нижней палаты также не исключил за это «уголовную ответственность».

«В России надо жить по российским законам», - подчеркнул Володин.

Последние санкции США

6 апреля Вашингтон ввел санкции против семи крупных российских бизнесменов, 17 официальных лиц и глав корпораций, а также против 12 частных компаний и двух государственных предприятий в ответ на предполагаемую «злонамеренную деятельность» российского правительства.

По данным Министерства финансов США, активы всех 24 человек из России и 14 различных организаций, подпадающих под санкции США и юрисдикцию США, будут заморожены, а американским компаниям будет запрещено иметь с ними дело.В МИД России заявили, что Москва примет жесткий ответ на эти санкции США.

Закон о противодействии санкциям в России

Законопроект «О мерах реагирования (противодействия) недружественным действиям США и (или) других иностранных государств» был внесен 13 апреля лидерами всех парламентских фракций и спикером Государственной Думы Вячеславом Володиным.

Законопроект был разработан как «ответная мера на вызовы со стороны США и их официальных лиц, выразившиеся в их недружественных и неконструктивных действиях по введению санкций как против России в целом, так и ее граждан и юридических лиц», - говорится в документе. пояснительная записка.

Согласно законопроекту, российское правительство «наделено полномочиями вводить некоторые меры экономического и политического характера, в первую очередь направленные на то, чтобы заставить США отказаться от так называемых недружественных действий».

Возможные контрмеры включают запрет на поставки фармацевтических препаратов, алкоголя и табака, сельскохозяйственной продукции и промышленных товаров, технологического оборудования и программного обеспечения. Исключения будут применяться только к импорту в Россию из США и других государств, поддерживающих политику санкций Вашингтона, «для целей личного использования.«

Законодательная инициатива также предусматривает ограничения сотрудничества в атомной энергетике, ракетно-моторной промышленности и авиастроении. Законопроектом предусмотрены черные списки американцев, которым будет запрещен въезд в Россию.

Как поясняется в законопроекте, меры противодействия будут введены Кабинетом министров по решению главы российского государства. Аналогичная процедура предусмотрена для снятия возможных контрмер.

Новости - Правительство России

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработан Минюстом в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации от 13 января 2012 года.

Законопроект направлен на усиление мер ответственности руководителей некоммерческих организаций, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, учрежденных Российской Федерацией и муниципальными образованиями. за неисполнение должным образом своих служебных обязанностей, нанесение существенного ущерба охраняемым законом интересам государства и общества.

Статья 1 законопроекта предлагает внести изменения в примечание 1 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации с включением в категорию должностных лиц руководителей государственных компаний, государственных и муниципальных предприятий, а также акционерных обществ с государственной собственностью. .

На данный момент ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по причине недобросовестного или халатного отношения к службе, причинившая значительный ущерб или повлекшая существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общество или государство определяется статьей 293 (Игнорирование служебных обязанностей) Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, данное правонарушение может применяться только к должностным лицам, указанным в примечании к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (злоупотребление служебными полномочиями).В настоящее время в Примечании к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации указывается, что лица, выполняющие функции представителя государства на постоянной или временной основе либо специальным органом, либо выполняющие организационные и регулирующие и административные функции в государственном органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, в других воинских и воинских формированиях Российской Федерации относятся к должностным лицам.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное и муниципальное учреждение является некоммерческой организацией, которая может быть создана Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Также в соответствии со статьей 71 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» государственная корпорация является некоммерческой организацией, учрежденной Российской Федерацией.

Таким образом, руководители некоммерческих организаций, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями в форме государственных или муниципальных учреждений, а также государственных корпораций, учрежденных Российской Федерацией, могут быть привлечены к ответственности за халатность. исполнения служебных обязанностей по статье 293 УК РФ.

Вместе с тем, согласно статье 39 Федерального закона от 21 января 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» права акционеров открытых акционерных обществ или участников обществ с ограниченной ответственностью, акции и доли, уставный капитал которых принадлежит Российской Федерации и не закреплен за федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, осуществляются от имени Российской Федерации Правительством Российской Федерации и / или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. либо в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственной корпорацией, при этом права акционеров открытых акционерных обществ, акции которых принадлежат субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию и не переданы государственным или муниципальным унитарным предприятиям государственных или муниципальных учреждений, осуществляются от имени субъекта Российской Федерации соответственно органами государственная власть в субъекте Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 113 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных или муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие является некоммерческой организацией, не наделенной правом права собственности на имущество, закрепленное за ним собственником имущества. Права собственника имущества, закрепленного за унитарным предприятием, осуществляются от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти в субъекте Российской Федерации. Российской Федерации в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Кроме того, определение должностных лиц согласно примечанию к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации не включает руководителей государственной компании «Российские автомобильные дороги», которая является некоммерческой организацией, учрежденной Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О государственной компании« Российские автомобильные дороги »и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

На руководителей указанных государственных и муниципальных унитарных предприятий и акционерных обществ, а также на руководителей государственной компании «Российские автомобильные дороги», являющейся некоммерческой организацией, примечание к статье 285 УК РФ не распространяется. Кодекс Российской Федерации; следовательно, возбуждение против них уголовного дела по статье 293 (Невыполнение служебных обязанностей) Уголовного кодекса Российской Федерации и статьям 285 1 (Незаконное расходование бюджетных средств) и 285 2 (Незаконное расходование средств из государственного бюджета Внебюджетные источники) Уголовного кодекса Российской Федерации не представляется возможным, поскольку они несут ответственность не как должностные лица, а как лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях (статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В то же время правовая природа полномочий, осуществляемых этими управляющими (управление государственной или муниципальной собственностью, выполнение определенных государственных задач и функций, оказание государственных и муниципальных услуг и т. Д.), А также порядок назначения их на должность, предполагают целесообразность приравнивания таких лиц к должностным лицам, поскольку в настоящее время практически невозможно возбудить против них уголовное дело за невыполнение должным образом своих обязанностей, тем самым нанося значительный ущерб или существенное нарушение прав и законных интересов граждане или организации, или охраняемые законом интересы общества и государства.

С учетом изложенного, в список должностных лиц, указанных в примечании к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, представляется целесообразным добавить руководителей государственных компаний, государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также акционерных обществ, Контрольный пакет акций принадлежит государству или муниципальным образованиям.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Указа Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 (в редакции от 26 марта 2003 г. с изменениями от 30 июня 2012 г.) «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий», «контрольный пакет »Означает любую форму собственности в капитале предприятия, которая гарантирует абсолютное право принимать или отклонять определенные решения на общем собрании его участников (акционеров или заинтересованных сторон) и в его руководящих органах, включая наличие« золотой акции ». », Право вето, право прямого назначения директоров и тому подобное.

В целях повышения ответственности должностных лиц законопроектом также предлагается дополнить статью 293 части первой Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за неисполнение служебных обязанностей, повлекшее за собой особо крупный ущерб, влекущий за собой размер более 7,5. млн рублей, по аналогии со статьей 285 1 (неправомерное расходование бюджетных средств) Уголовного кодекса Российской Федерации в особо крупном и особо крупном размере ущерба.

Статья 2 законопроекта предлагает дополнить статью 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с новой частью (часть 4), устанавливающей ответственность за действия или бездействие, повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных договором поставки товаров, выполнения работ или оказания услуги для нужд заказчика - государственных или муниципальных образований, причиняющих существенный ущерб охраняемым законом интересам государства и общества, если такие действия или бездействие не влекут уголовную ответственность. Это правонарушение распространяется на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц.Согласно статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях руководитель организации, учредитель (собственник) или лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, считаются должностными лицами.

В целях исключения произвольного толкования данной нормы законопроектом предлагается передать данную категорию дел на рассмотрение суда. В этом случае только судебное заседание может определить «существенность» причиненного ущерба.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительство Российской Федерации

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
объединенный общей судьбой на нашей земле,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняя исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределение народов,
почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству и веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,
стремясь обеспечить благополучия и процветания России,
исходя из ответственности за свое Отечество перед нынешним и будущими поколениями,
признавая себя частью мирового сообщества,
настоящим принимаем КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Статья 1

1. Российская Федерация - Россия - демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.

Артикул 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Артикул 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть напрямую, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.

Артикул 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Артикул 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, имеющих равные права с субъектами Российской Федерации.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство.

3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении вопросов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.

4. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется всеми правами и свободами на ее территории и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 7

1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена ​​на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, системе социальных услуг и устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Артикул 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.

Артикул 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации и суды Российской Федерации.

2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется органами государственной власти, образованными этими субъектами.

3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Договором о Федерации и другими договорами о разделении полномочий и полномочий.

Артикул 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своей компетенции независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.

2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и подстрекательство к социальная, расовая, национальная и религиозная рознь запрещены.

Статья 14

1.Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не имеют силы. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не имеют силы, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные соглашения Российской Федерации должны быть составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличные от предусмотренных законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2.Никакие иные положения настоящей Конституции не могут противоречить основным принципам конституционного строя Российской Федерации.

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД

Артикул 17

1. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина имеют прямую силу. Они определяют смысл, содержание и применение законов, функционирование законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются законом.

Артикул 19

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, материального и официального статуса, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или иных лиц. обстоятельства. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчины и женщины должны пользоваться равными правами и свободами и равными возможностями для их реализации.

Артикул 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть установлена ​​федеральным законом как исключительная форма наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием коллегии присяжных. .

Статья 21

1. Достоинство человека охраняется государством.Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Без постановления суда лицо не может быть задержано более 48 часов.

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только на основании постановления суда.

Артикул 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому доступ к документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно.Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами или на основании судебного решения.

Статья 26

1. Каждый вправе определять и заявлять о своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и объявлению своей национальности.

2. Каждый имеет право использовать свой родной язык и на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

1. Каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место временного или постоянного проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести и религии, включая право индивидуально или коллективно исповедовать любую религию или не исповедовать какую-либо религию, а также свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень видов сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.

Артикул 30

1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Артикул 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, массовые митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Артикул 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления.

Артикул 34

1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Артикул 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может иметь место только при условии предварительной и справедливой компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Статья 36

1. Граждане и их объединения имеют право владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и порядок использования земельного участка определяются федеральным законом.

Статья 37

1. Труд бесплатный. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые навыки, выбирать род деятельности и род занятий.

2. Подневольный труд запрещается.

3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы. .

4. Признается право индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием способов их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Для работающих по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, дней отдыха, государственных праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.

Статья 38

1. Материнство, детство и семья охраняются государством.

2. Забота о детях и их воспитание - равное право и обязанность родителей.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет должны находиться на попечении родителей-инвалидов.

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности и потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Артикул 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют жилищному строительству и создают условия для реализации права на жилище.

3. Граждане с низким доходом и другие указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище, могут получить его бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряются мероприятия, способствующие улучшению здоровья человека. здоровье, развитие физического воспитания и спорта, экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Артикул 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу нарушениями природоохранного законодательства.

Статья 43

1.Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируется общедоступность и бесплатное дошкольное, среднее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или опекуны обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Артикул 44

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, а также право доступа к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый имеет право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

1.Каждому гарантируется защита в суде его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если все имеющиеся внутренние средства правовой защиты исчерпаны.

Артикул 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и тем судьей, к компетенции которого он отнесен законом.

2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, имеет право воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или обвинения.

Артикул 49

1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Лицо, осужденное за преступление, вправе обжаловать приговор в суде вышестоящей инстанции в порядке, установленном федеральным законом, а также ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

1. Никто не обязан давать показания против самого себя, своего супруга (супруги) или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи отмены обязанности давать показания.

Статья 52

Права жертв преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 53

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или увеличивающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения размер ответственности за него отменен или смягчен, применяется новый закон.

Артикул 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В Российской Федерации не допускается принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, а также для обеспечения защиты страна и безопасность государства.

Артикул 56

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод человека с указанием их лимиты и период, на который они действуют.

2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, указанные в статьях 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не могут быть ограничено.

Статья 57

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам.

Статья 59

1. Защита Отечества - долг и обязанность гражданина Российской Федерации.

2. Граждане Российской Федерации проходят военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. В случае противоречия своих убеждений или религиозных убеждений военной службе и в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане Российской Федерации вправе заменить ее альтернативной гражданской службой.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может осуществлять все свои права и обязанности независимо с 18-летнего возраста.

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из Российской Федерации или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федерация.

3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Артикул 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2.В Российской Федерации лица, преследуемые за политические убеждения или за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, не могут быть выданы другим государствам. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

Положения настоящей главы являются основополагающими принципами правового положения личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 65

1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарский край. Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кировская область область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область , Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, ул.Петербург - города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ округ.

2. Прием в Российскую Федерацию и создание нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 66

1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.

2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. По представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.

4. Отношения между автономными округами внутри краев и областей могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному соглашению между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 67

1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.

3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.

Статья 68

1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик они используются совместно с государственным языком Российской Федерации.

3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.

Артикул 69

Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Артикул 70

1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столица Российской Федерации - город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.

Статья 71

В ведении Российской Федерации:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в Российской Федерации, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управление ею;

е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;

г) установление основных правовых принципов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование; денежная эмиссия; основные принципы ценовой политики федеральных экономических служб, в том числе федеральных банков;

з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;

i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;

л) оборона и безопасность; военная продукция; определение порядка продажи и приобретения оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и порядок их использования;

м) определение статуса и защиты Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;

н) судебная система, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и освобождение от ответственности, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;

о) федеральный коллизионный закон;

р) метеорологическая служба, стандарты, метрические и временные системы, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;

с) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации;

р) федеральная государственная служба.

Статья 72

1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:

а) меры по обеспечению соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам ;

б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимы приграничной зоны;

в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта;

к) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, в том числе социальное обеспечение;

з) осуществление мероприятий против катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и устранение их последствий;

и) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;

л) сотрудники судебных и правоохранительных органов; юристы, нотариусы;

л) охрана традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических сообществ;

м) установление общих принципов организации системы государственного управления и органов местного самоуправления;

н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.

2. Положения настоящей статьи распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.

Статья 73

Вне пределов компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.

Артикул 74

1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.

2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, сохранения природы и культурных ценностей.

Статья 75

1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других валют в России не допускаются.

2. Защита и обеспечение стабильности рубля является основной функцией Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определяются федеральным законом.

4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

Статья 76

1. По вопросам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с эти федеральные законы.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование. , в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.

5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, преимущественную силу имеет федеральный закон.

6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации имеет преимущественную силу. .

Статья 77

1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемые федеральным законом.

2. В пределах ведения и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Артикул 78

1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать последним часть своих полномочий при условии, что это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним часть своих полномочий.

4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 79

Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать часть своих полномочий этим объединениям в соответствии с международными договорами при условии, что это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основным принципам конституционного строя Российской Федерации. Российская Федерация.

ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80

1. Президент Российской Федерации является главой государства.

2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства.

4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.

Статья 82

1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит следующую присягу на верность народу:
«Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу ".

2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Статья 83

Президент Российской Федерации:

а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;

б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;

г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от должности;

д) по предложению Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и кандидата на должность Прокурора. Генерал Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначает судей других федеральных судов;

г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;

и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;

к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;

л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;

л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент Российской Федерации:

а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;

б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;

в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

г) вносит в Государственную Думу законопроекты;

д) подписывает и обнародует федеральные законы;

f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.

Артикул 85

1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае если согласованное решение не будет достигнуто, он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.

2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.

Статья 86

.

Президент Российской Федерации:

а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

c) подписывает ратификационные грамоты;

г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.

Статья 87

1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.

2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 88

Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.

Статья 89

Президент Российской Федерации:

а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

б) награждает Государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

в) помилует.

Артикул 90

1. Президент Российской Федерации издает указы и постановления.

2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 91

Президент Российской Федерации неприкосновенен.

Артикул 92

1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.

2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее), или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.

3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно делегируются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.

Артикул 93

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения Государственной Думы в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации по наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.

2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее чем через три месяца после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в этот срок решение Совета Федерации не принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 94

Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Артикул 95

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы.

2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: от законодательного и исполнительного органов государственной власти.

3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Артикул 96

1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

Артикул 97

1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.

Артикул 98

1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока своих полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать или обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их нельзя подвергать личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Артикул 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума созывает свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации вправе созвать заседание Государственной Думы ранее указанного срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы предыдущего созыва.

Артикул 100

1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.

2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, последняя вправе проводить заседания при закрытых дверях.

3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.

Артикул 101

1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Совета Федерации и его заместители, а также Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и осуществляют внутренний распорядок палаты.

3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их ведению.

4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы, связанные с обычными процедурами своей деятельности.

5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.

Артикул 102

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) объявление выборов Президента Российской Федерации;

е) импичмент Президенту Российской Федерации;

ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Артикул 103

К ведению Государственной Думы относятся:

а) согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;

б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

д) назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;

е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

г) объявление об амнистии;

з) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте;

2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Артикул 104

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти. субъекты РФ.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их компетенции.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от налогов, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие покрытие расходов из федерального бюджета, могут быть представлены только по постановлению Правительства Российской Федерации.

Статья 105

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если Совет Федерации не рассмотрит его в течение четырнадцати дней.В случае отклонения Советом Федерации федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию по урегулированию разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. проголосовал за него.

Артикул 106

Принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:

а) федеральный бюджет;

б) федеральные налоги и сборы;

в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;

г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;

д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;

е) война и мир.

Артикул 107

1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.

2. Президент Российской Федерации подписывает Федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.

3. Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней после его получения, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают этот закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении закон будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в течение семи дней. и обнародованы.

Артикул 108

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. депутаты Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации и обнародуется в течение четырнадцати дней.

Артикул 109

1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации объявляет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла быть созвана не позднее чем через четыре месяца после роспуска.

3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.

4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.

5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента Российской Федерации.

ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 110

1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 111

1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

2. Кандидатуры Председателя Правительства Российской Федерации вносятся не позднее двух недель после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение одной недели после вступления в должность. Госдума отклонила кандидатуру.

3.Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение недели после внесения кандидатуры.

4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу. и объявить новые выборы.

Артикул 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Артикул 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные цели деятельности Правительства Российской Федерации и осуществляет организовать свою работу.

Артикул 114

1. Правительство Российской Федерации:

а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе годовые отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;

в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности
и прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, а также борьбе с преступностью;

г) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.

Артикул 115

1. Правительство Российской Федерации на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации и в целях их реализации издает указы и постановления и обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и постановления Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу в Российской Федерации.

3. В случае противоречия постановлений и постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.

Артикул 116

Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Артикул 117

1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет ее.

2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.

3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о вотуме недоверия Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы.
В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.

4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума возвращает вотум недоверия, Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и объявлении новых выборов.

5. В случае отставки или прекращения полномочий Правительства Российской Федерации оно продолжает работу по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.

ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ОРГАНА
Статья 118

1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Артикул 119

Судьями являются граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Артикул 120

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Если суд установит при рассмотрении дела, что правовой акт государства или иного органа противоречит закону, он принимает решение в соответствии с законом.

Артикул 121

1. Судьи несменяемы.

2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.

Артикул 122

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.

Артикул 123

1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Дела могут рассматриваться на закрытых заседаниях в тех случаях, когда это разрешено федеральным законом.

2. Рассмотрение уголовных дел в судах заочно не допускается, за исключением случаев, когда это разрешено федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.

4. Судебное разбирательство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Артикул 124

Суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.

Артикул 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:

а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) международные договоры Российской Федерации, утратившие силу.

3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционный Суд Российской Федерации при поступлении жалоб на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет в установленном федеральным законом порядке конституционность закона, находящегося в используется или будет использоваться в конкретном случае.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и использованию.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления Президенту Российской Федерации обвинения в государственной измене или иных тяжких преступлениях.

Артикул 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным общим судам; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации - высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.

Артикул 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Артикул 129

1.Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации.

4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

5. Полномочия, организация и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130

1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и управление муниципальной собственностью.

2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Артикул 131

1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

2. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения жителей соответствующих территорий.

Артикул 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, обеспечивают поддержание общественного порядка, решают другие вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями и соответственно получать материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их осуществления. Осуществление предоставленных полномочий контролируется государством.

Статья 133

Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на правовую защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 134

Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Артикул 135

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает новую Конституцию Российской Федерации, которая принимается Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передается на рассмотрение. на референдум. В случае проведения референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей. референдум.

Артикул 136

Поправки к положениям глав 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после одобрения их органами законодательной власти не менее две трети субъектов Российской Федерации.

Артикул 137

1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о допуске в Российскую Федерацию и создании в ее пределах новых субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, либо об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции. Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и временные положения

1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.
День всенародного референдума 12 декабря 1993 г. считается днем ​​принятия Конституции Российской Федерации.
При этом утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России, принятая 12 апреля 1978 года со всеми изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия Конституции Российской Федерации положений Договора о Федерации - Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти входящих в состав суверенных республик Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации и другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.

2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.

3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации - России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до срока полномочий, на который срок его избрания истекает.

4. Совет Министров - Правительство Российской Федерации - с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации. и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.

5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.

6. До принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных, применяется существующий порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции применяется прежний порядок ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.

7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.

8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.

9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов в отношении ответственности за действия (бездействие), связанные с исполнением ими служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, являющихся членами Правительства Российской Федерации.

Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Закон Российской Федерации

Основным и основополагающим законодательным актом Российской Федерации является Конституция Российской Федерации.

Иерархия законов

Отечественные источники права

С момента принятия на референдуме 1993 года Конституция Российской Федерации считается высшим законом страны.Статья 15 Конституции гласит, что она «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации». Суды руководствуются Конституцией и имеют приоритет перед федеральными и местными законами.

Конституционные законы

Конституционные законы не могут быть частью конституции или изменять ее части без специального правового акта о внесении поправок в конституцию. Обычно они вводятся в действие в важных областях конституционного права, таких как статья 56, которая позволяет принимать конституционные законы, вызванные чрезвычайным положением.Однако Конституционный суд смог исключить возможность использования конституционных законов для обхода законодательного процесса в «Дело о толковании статьи 136 Конституции», ВКС, 1995, № 6, с. 10. Тем не менее конституционные законы пользуются особым статусом в иерархии законов, поскольку федеральные конституционные законы заменят федеральные законы.

tatutes

Уставы являются преобладающим юридическим источником российского права и могут быть приняты только посредством законодательного процесса.Кодексы являются основой закона по какому-либо вопросу, и они обычно дополняются законодательством для разработки определенных положений. В некоторых кодексах есть пробелы, но даже судьи найдут основу для решения дела в данном кодексе. Коды интерпретируются гибко, и интерпретация может быть основана на перечислении «общих принципов» кодов. Общие принципы обычно формулируются в начале кодексов в первой главе, чтобы обозначить причину принятия законодательства. Также допускается рассуждение по аналогии.

Гражданский кодекс Российской Федерации является «конституцией» рыночной экономики и является особенным в иерархии кодексов, поскольку он заменит противоречивый текст в других кодексах. Новые кодексы и законы заменяют старые, если статут прямо не сохраняет старый закон.

ub-Laws: президентские указы и правила агентства

президентские указы и директивы

Президент имеет право издавать нормативные и ненормативные указы, при условии, что они не противоречат конституции и федеральным законам.«На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации» Правительство также может издавать распоряжения, носящие «нормативный» характер.

Постановления об агентствах

Учреждения могут принимать постановления в рамках своей общей компетенции, но они ограничены рамками конституции и соответствующих кодексов. Если эти ограничения не определены строго, то президент может использовать агентства, чтобы обойти законодательный процесс.Следовательно, полномочия агентств могут быть ограничены законом. Гражданский кодекс намеренно санкционирует дополнительные правила посредством «статута», а не более широкого термина «законодательство», которое может охватывать другое вторичное право.

Судебные решения, судебная практика и разъяснения верховных судов

Традиционно не существовало общего права, выносимого судьями, и решения указывались только на конституцию, писаные законы в кодексах, статутах или постановлениях. Не было решающего взгляда, и дела имели спорную ценность как прецеденты.Прошлые дела не упоминаются в заключениях, но адвокаты могут включать их в свои аргументы. Однако судебные решения не стали прецедентом будущего.

Совсем недавно суды Российской Федерации разрешили больше полагаться на прецедент для обеспечения эффективности и последовательности, называя прецедент «устоявшейся судебной практикой». Тенденция, вероятно, будет заключаться в том, что все больше заключений будут использовать устоявшуюся судебную практику из-за всех пробелов в российской правовой системе, в сочетании с большей доступностью судебных заключений через коммерческие онлайн-источники и печатные источники.Хотя судьи не полностью рассматриваются как внешние источники права, они все больше полагаются на опубликованные судебные заключения в дополнение к своим решениям. Тем не менее, эти решения не являются обязательными для нижестоящих судов, но являются убедительными.

Судебные разъяснения закона

Верховный суд и Высший арбитражный суд Российской Федерации не уполномочены давать общие «разъяснения» по вопросам материального права и процессуальным вопросам, если перед ними отсутствует соответствующее «дело или спор».В этих обсуждениях также принимают участие ученые-правоведы, а мнения судей и комментаторов публикуются и используются в качестве убедительных доказательств. Этот процесс в некоторой степени аналогичен обсуждению, которое ученые проводят в American Law Reports или в юридических обзорах. Судьи и ученые могут систематизировать то, что является практикой, или, что более важно, обращаться к судам низшей инстанции по новым вопросам права и инструктировать их, как интерпретировать эти вопросы. Тексты разъяснений закона публикуются и цитируются многими судами.Напротив, публикуются только избранные судебные заключения. Неясно, какие объяснения являются обязательными для судов низшей инстанции, поскольку существует противоречие между Конституцией и федеральным законом, а не руководящими принципами объяснения. Тем не менее суды низшей инстанции, игнорирующие соответствующие объяснения, вероятно, будут отменены.

Судебная проверка законов на конституционность Конституционным судом

Судебная проверка позволяет судам объявлять неконституционные законы недействительными. Таким образом, конституционные суды являются негативными законодателями.Толкование конституции в решениях Конституционного суда также является авторитетным и обязательным для политических ветвей власти. Суды общей или низшей инстанции также могут применять судебный надзор. Суды общей юрисдикции могут отказать в применении (1) любого закона, нарушающего Конституцию, и (2) любых нормативных положений, в частности подзаконных актов, противоречащих законам. Верховный суд Российской Федерации уполномочен определять конституционность постановлений государственных органов.Верховный суд постановил, что суды низшей инстанции должны оценивать содержание применимых законов или других нормативных актов на предмет их соответствия конституции и применять конституцию в случае их противоречия.

Другие источники права

Законодательство СССР

Законодательство СССР заполняет пробелы по мере внедрения новой системы и является чисто переходным, пока российский парламент не сможет добавить новые законы. Это не может противоречить законодательным актам РФ.

Аналогия

Судьи часто рассуждают по аналогии, используя общие принципы закона и кодексы для широкого толкования положений. Это особенно верно в деле Хогстин против Брушвека

Правовое сознание, естественное право, добросовестность и общие принципы

Судьи полагаются не на естественное право, а скорее на правовой позитивизм в сочетании с общими принципами права. Они могут полагаться на «требования добросовестности, разумности и справедливости, поскольку Гражданский кодекс и другие кодексы устанавливают конкретные принципы внутри кодекса».Другими принципами являются справедливость и справедливость, общие принципы права и т. Д.

Таможня

В Гражданском кодексе Российской Федерации обычай прямо упоминается как отдельный источник права. Традиции могут устанавливать правила принятия решений, если в статуте или другом письменном праве нет диспозитивного языка.

Академический комментарий

Отдельные ученые могут оказывать влияние путем разработки законодательства или обсуждения предлагаемого законодательства. В отличие от некоторых систем гражданского права, научные трактаты или научные комментарии не считаются отдельным источником права и не цитируются судьями, но судьи и поверенный полагаются на него в своих аргументах.

Международное право

Все нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются частью внутренней правовой системы России. Согласно статье 15 Конституции внутреннее право уступает место международному праву. Конституционный суд обладает наибольшим опытом применения международного права.

Для дальнейшего чтения обратитесь к Уильяму Бернхэму и Геннадию Даниленко, Право и правовая система Российской Федерации с. 8-20 (2000).

Тип судебной системы: сравнительное моделирование

В советское время российское право считалось законом социалистическим. После распада Советского Союза этого больше нет, и большинство ученых классифицируют российскую правовую систему как систему гражданского права. Однако с этой новой классификацией есть проблемы (аналогичные тем, которые мешали отнести Россию к категории стран с социалистическим правом). Для получения дополнительной информации см. Уильям Партлетт, Реклассификация российского законодательства: механизмы, результаты и решения для чрезмерно политизированной области (ссылка ниже).

ee также

* Конституция России
* Гражданский кодекс России
* Авторское право в России
* Уголовный кодекс России
* Закон Советского Союза
* Судебная система Российской Империи
* Русская правда
* Судебник
* База данных по российскому законодательству Консультант Плюс

Внешние ссылки

* [ http://www.loc.gov/law/help/russia.html Legal Research Guide: Russia ]
* William Partlett , Реклассификация российского права: механизмы, результаты и решения для чрезмерно политизированной области, Columbia Journal of East European Law, Vol.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *