Трудовой кодекс рф ст 193: Страница не найдена

Содержание

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Ст. 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Комментарий эксперта:

Порядок применения дисциплинарных взысканий на основе положений ст. 193 ТК РФ >>>

Для того чтобы юридически правильно оформить взыскание дисциплинарного характера необходимо соблюдение правил ст. 193 ТК РФ, которая устанавливает порядок применения дисциплинарных взысканий. Наложить же такое взыскание может любое должностное лицо, которому позволяет это сделать устав юридического лица.

См. все связанные документы >>>

1. Комментируемая статья устанавливает порядок (правила) привлечения работников к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 1 данной статьи работодатель до применения дисциплинарного взыскания должен потребовать от работника объяснение в письменной форме. Такое объяснение необходимо для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, его противоправности, а также степени вины работника, совершившего проступок. Однако непредставление работником письменного объяснения не является препятствием для применения взыскания. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. В случае спора о правомерности применения дисциплинарного взыскания такой акт будет являться доказательством соблюдения работодателем правил привлечения к дисциплинарной ответственности.

2. Часть 3 комментируемой статьи ограничивает возможность применения дисциплинарного взыскания определенными сроками давности.

Дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Месячный срок для наложения дисциплинарного взыскания исчисляется со дня обнаружения проступка. Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка. При этом не имеет значения, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

В срок, установленный для применения взыскания, не засчитывается время, в течение которого работник отсутствовал на работе из-за болезни или в связи с нахождением в отпуске. При этом к отпуску, прерывающему течение месячного срока, относятся все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные), отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

В тех случаях, когда в качестве дисциплинарного взыскания применяется увольнение, в указанный срок не включается также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников, если учет такого мнения является обязательным (ст. ст. 82, 373 ТК, см. коммент. к ним).

Отсутствие работника на работе по другим основаниям, в т.ч. в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работы), не прерывает течения указанного срока.

При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях (п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении одного месяца со дня обнаружения проступка или по истечении шести месяцев со дня его совершения. Если дисциплинарный проступок обнаружен в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки, работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание в течение двух лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не засчитывается время производства по уголовному делу.

3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Однако работника, прекратившего трудовое отношение с работодателем, нельзя подвергнуть дисциплинарному взысканию.

Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие должностные лица могут применять дисциплинарные взыскания, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).

Применение взыскания за совершение дисциплинарного проступка является правом, а не обязанностью работодателя. Поэтому работодатель может, учитывая все обстоятельства дела, не налагать взыскание на работника, совершившего дисциплинарный проступок, а ограничиться беседой с ним или устным замечанием. Применяя дисциплинарное взыскание, необходимо строго соблюдать установленные для этого правила. Если при наложении дисциплинарного взыскания эти правила будут нарушены работодателем, орган, рассматривающий трудовой спор о правомерности наложения взыскания, может признать применение дисциплинарного взыскания неправомерным.

4. Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в случае применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения издается один приказ об увольнении, а не два отдельных приказа (приказ о наложении взыскания в виде увольнения и приказ о прекращении трудового договора), как это иногда имеет место на практике.

На это обстоятельство обратила внимание Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. В Апелляционном определении от 09.11.2012 N 60-АПГ12-7 по делу Ш. указано, что оформление применения к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения и прекращения трудового договора с работником отдельными приказами основано на ошибочном толковании норм трудового права.

Издание приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения само по себе свидетельствовало о расторжении с ним трудового договора, поскольку указанное в этом приказе основание увольнения, а именно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК, содержится в перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренном ст. 81 ТК. В силу п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. ст. 71 и 81 ТК) является основанием прекращения трудового договора. Таким образом, оснований для издания приказа от 04.07.2012 N 236-к о прекращении с истцом трудового договора после увольнения его на основании приказа от 30.05.2012 N 194-к у ответчика не имелось.

Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник по тем или иным причинам отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) о применении к нему дисциплинарного взыскания под роспись, то составляется соответствующий акт.

По сложившейся практике приказ о применении взыскания доводится до сведения всех работников организации.

Если, по мнению работника, дисциплинарное взыскание применено к нему необоснованно или мера взыскания не соответствует тяжести совершенного проступка, он вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке.

Ст. 193 ТК РФ Порядок применения дисциплинарных взысканий ФЗ 197 от 30.12.2001 Трудовой кодекс Российской Федерации Статья 193 (ТКРФ, ТК России)

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2878).

Добавить комментарий к ст.193 ТК РФ ФЗ 197 от 30.12.2001

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий. Комментарии

Статья 193 ТК посвящена процессам применения руководителем организации дисциплинарных взысканий по отношению к персоналу. В ней описывается порядок этого применения, а также перечисляются ограничения, действующие по этим взысканиям.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Содержание ст. 193 ТК

В её начале говорится, что наниматель ещё до наложения взыскания должен потребовать от совершившего нарушение подчинённого письменное объяснение. На составление этого документа подчинённому отводится два дня. Если объяснение за этот срок так и не поступило, то составляется соответствующий акт.

Отдельно подчёркивается, что отсутствие этого объяснения не препятствует применению взыскания.

Далее описываются ограничения по срокам использования взысканий. У нанимателя есть месяц для его использования со дня обнаружения проступка сотрудника (момента, когда о нём узнал руководитель). Этот срок увеличивается в случаях:

болезни провинившегося сотрудника;
его отпуска;
необходимости учёта мнения соответствующего органа представителей персонала.

В следующем абзаце сроки использования взысканий разобраны более подробно. При совершении проступка, а не обнаружении, о чём упомянуто ранее:

по умолчанию срок применения наказаний ограничен шестью месяцами;
срок увеличивается до двух лет, если нарушения были вскрыты благодаря соответствующей ревизии или проверке;
срок составляет три года по делам о коррупции – в это время не включается производство по уголовному делу.

Отдельно подчёркнуто, что за каждое отдельное нарушение выносится лишь одно взыскание – они не должны множиться.

Приказ нанимателя о взыскании предъявляется сотруднику под его роспись. Срок этого предъявления ограничен тремя днями с момента издания приказа, не считая времени отсутствия сотрудника на рабочем месте. Если сотрудник не желает знакомиться с этим документом, то составляется соответствующий акт.

В заключении говорится, что полученное сотрудником взыскание может быть оспорено им в трудовой инспекции и/или профильных органах по разбору трудовых споров.

Рассмотренная глава, как видно из её содержания, детально прописывает очерёдность и обязательные моменты, которые необходимо учитывать нанимателю при вынесении решений использования дисциплинарных взысканий по отношению к провинившимся сотрудникам. В противном случае, как это подтверждается судебной практикой, взыскания могут признаваться несостоятельными и их придётся отменять.

Вопросы использования положений ст. 193 ТК

Насколько важно соблюдать двухдневный срок, предусмотренный данной статьёй для предоставления сотрудником объяснения?

Юридическая практика показывает, что игнорирование данного срока нанимателем может привести к тому, что его решение будет признано незаконным в судебном порядке. Особенно это важно в случае увольнения сотрудника: если ему не дать срок для дачи объяснений и уволить сразу, то суд может посчитать это нарушением положений ст. 193.

Как нужно оформить распоряжение о дисциплинарном взыскании?

Поскольку стандартная форма такого приказа отсутствует, его можно создавать в произвольной форме. Но в документ необходимо включить следующие пункты:

дату издания распоряжения – это позволяет удостоверить, что документ создан в сроки, требующиеся по ст. 193;
данные провинившегося сотрудника – обычно достаточно упомянуть его Ф.И.О и должность;
разновидность наказания – на основании списка из ст. 192:
проступок сотрудника, за который он несёт дисциплинарную ответственность;
документы, дающие основания для наказания, – доклад о нарушении, объяснительная записка и т.п.

Если же провинившийся сотрудник отказывается знакомиться с данным распоряжением, то, как указано в ст. 193, составляется специальный акт. В этом акте отражаются:

должности и личные данные сотрудников, составивших документ – обычно в количестве трёх человек;
данные о виновном работнике;
факт отказа сотрудника знакомиться с приказом о наказании.

В случае, если за проступком следует увольнение, необходимо отразить это в одном приказе. Иначе, в случае дальнейших юридических разбирательств, суд может посчитать это нарушением принципа: один проступок – одно наказание. Подобное уже происходило в судебной практике: см. Апелляционное определение ВС № 60-АПГ12-7 от 09.11.12.

Кто имеет право применять наказания по ст. 193 ТК?

Обычно таким правом наделён руководитель организации, где трудится провинившийся сотрудник. Но локальными актами нанимателя могут быть предусмотрены и другие лица с такими возможностями. Обычно данными правами наделяют руководителей отдельных подразделений в отношении их непосредственных подчинённых. Их примерами выступают главы филиалов, цехов, отделов и т.д.

Как правильно исчислять дни, предусмотренные ч. 1 ст. 193 ТК РФ для предоставления работником письменного объяснения до применения к нему дисциплинарного взыскания?

В целях применения ч. 1 ст. 193 ТК РФ под двумя «рабочими днями» следует понимать рабочие дни конкретного работника (по графику работы). Срок представления письменных объяснений подлежит исчислению в рабочих днях начиная со следующего дня после уведомления работника о необходимости дачи объяснений.

Акт о непредставлении объяснений по факту совершенного дисциплинарного поступка может быть составлен в любой день по истечении срока, установленного для дачи объяснений, независимо от того, является этот день рабочим для работника или нет.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.

Отметим, что продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней являются элементами режима рабочего времени и устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).

Рабочим временем в соответствии с ч. 1 ст. 91 ТК РФ признается время, в течение которого работник, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Таким образом, режим рабочего времени устанавливает периоды, в которые работодатель вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей, и периоды, в которые работник свободен от исполнения трудовых обязанностей. Представляется, что в целях применения ч. 1 ст. 193 ТК РФ под «рабочими днями» следует понимать рабочие дни конкретного работника. Следовательно, в рассматриваемой ситуации работник вправе представить объяснительную в течение двух рабочих дней по своему графику работы. При этом срок представления письменных объяснений подлежит исчислению в рабочих днях начиная со следующего дня после уведомления работника о необходимости дачи объяснений (определения Московского городского суда от 04.02.2011 по делу № 33-2371, от 06.07.2010 по делу № 33-19977, а также решение Правобережного районного суда г. Магнитогорска от 01.02.2013 по делу № 2-276/2013). Как следует из вопроса, работник трудится по графику «сутки через трое». Если рабочими для работника являются, например, 14, 18, 22 марта, а уведомление о необходимости дачи объяснений работник получил 14 марта, то последним (вторым) днем представления им письменных объяснений является 22 марта. Если в указанный срок письменные объяснения работником не представлены, то уже 23 марта работодатель вправе составить соответствующий акт.

Закон не устанавливает требования о составлении такого акта обязательно в присутствии работника или в его рабочие дни. Поэтому акт о непредоставлении объяснений может быть составлен в любой день по истечении срока, установленного для дачи объяснений, независимо от того, является этот день рабочим для работника или нет. Акт желательно составить с привлечением свидетелей, которым был известен факт обращения к работнику с требованием о представлении объяснений и то, что работник по истечении двух рабочих дней объяснения не представил.

Как установлено ч. 2 ст. 193 ТК РФ, непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Соответственно, в день составления акта о непредставлении объяснений может быть издан и приказ о применении к работнику дисциплинарного взыскания (разумеется, если не требуется время для расследования обстоятельств проступка).

Применить к работнику дисциплинарное взыскание работодатель, действительно, может не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (ч. 3 ст. 193 ТК РФ). При этом к отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, представляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы. Отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

К сведению

Срок затребования от работника письменного объяснения законом не установлен. Поэтому затребовать такое объяснение после обнаружения проступка работодатель может и в нерабочие дни. Не устанавливает закон и перечня способов, которыми работодатель может затребовать письменное объяснение (при личной встрече, которая не обязательно должна проходить в месте работы, или посредством направления письма, телеграммы). Поэтому работодатель вправе использовать любой удобный ему способ, если он позволяет впоследствии подтвердить сам факт получения работником такого требования (апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2012 № 11-24872). В случае направления требования о представлении объяснений, например, телеграммой, два рабочих дня отсчитываются с даты ее получения работником; при этом необходимо располагать доказательствами того, что работник получил телеграмму (личная подпись работника должна стоять в уведомлении о вручении).

ТК РФ: ст 191, 192, 193, 194, 195

ТРУДОВОЙ КОДЕКС

Глава 30. ДИСЦИПЛИНА ТРУДА

Статья 191 ТК РФ. Поощрения за труд
Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Статья 192 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Статья 194 ТК РФ. Снятие дисциплинарного взыскания
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Статья 195 ТК РФ. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников
Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.

В случае когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Глава 30 ТК РФ: ст 191, 192, 193, 194, 195 — статьи Трудового Кодекса РФ о дисциплинарных взысканиях

Трудовой кодекс рф ст 193. Теория всего. Меры дисциплинарного взыскания по Трудовому Кодексу

Порядок применения дисциплинарных взысканий

При применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения по месячный срок исчисляется со дня вступления в силу приговора суда либо постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных нарушениях (п. 44 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако в тех случаях, когда неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, работодатель вправе применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При этом необходимо иметь в виду, что работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание и тогда, когда он до совершения проступка подал заявление о расторжении трудового договора по своей инициативе, поскольку трудовое отношение в данном случае прекращается лишь по истечении срока предупреждения об увольнении (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

Издание приказа о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде увольнения само по себе свидетельствовало о расторжении с ним трудового договора, поскольку указанное в этом приказе основание увольнения, а именно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, содержится в перечне оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя, предусмотренном ст. 81 ТК РФ. В силу п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. ст. 71 и 81 ТК РФ) является основанием прекращения трудового договора. Таким образом, оснований для издания приказа от 04.07.2012 N 236-к о прекращении с истцом трудового договора после увольнения его на основании приказа от 30.05.2012 N 194-к у ответчика не имелось.

По сложившейся практике приказ о применении взыскания доводится до сведения всех работников организации.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Публикации по теме

Статьей 193 ТК РФ регламентируется порядок применения дисциплинарных взысканий. В соответствии со статьей 193 ТК РФ работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение, а в случае непредоставления объяснения в течение двух дней, – составить соответствующий акт, после чего применить взыскание не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В тексте статьи 193 ТК РФ также указано на возможность обжалования работником дисциплинарного взыскания в государственную инспекцию труда и органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

1. В соответствии с ч 1 ст 193 ТК РФ, для выяснения всех обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, а также степени вины работника, совершившего проступок, руководитель организации обязан затребовать от него письменное объяснение. Такое объяснение должно быть затребовано до применения к работнику той или иной меры взыскания.

Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установил 2-дневный срок для предоставления работником письменного объяснения. Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение не будет представлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.

2. Дисциплинарное взыскание должно быть применено к работнику непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения (ч 3 ст 193 ТК РФ). Днем обнаружения проступка, с которого исчисляется срок применения дисциплинарного взыскания, считается день, когда непосредственному руководителю работника стало известно о совершенном проступке. При этом не имеет значения, наделен ли он правом налагать дисциплинарные взыскания.

Данное правило носит общий характер и распространяется на все случаи применения дисциплинарных взысканий, включая увольнение в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Следует обратить внимание на то, что Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ установил иной срок увольнения работника за утрату доверия либо аморальный проступок, если указанные виновные действия совершены вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей, и, следовательно, не являются дисциплинарными взысканиями. В этих случаях увольнение не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем (ч. 5 ст. 81 ТК).

3. Применяя статью 193 ТК РФ следует учитывать, что в срок, в течение которого может быть применено дисциплинарное взыскание, не включается период, когда работник отсутствовал на работе в связи с болезнью или находился в отпуске. В этот же срок не засчитывается время, предоставляемое для учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (см. коммент. к ст. 373). Отсутствие на работе по иным основаниям, в т.ч. и в связи с использованием дней отдыха (отгулов) независимо от их продолжительности (например, при вахтовом методе организации работ), не прерывает течение указанного срока (подп. «в» п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предоставляемые работодателем в соответствии с законодательством, в т.ч. ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы (подп. «г» п. 34 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

Если в качестве дисциплинарного взыскания к работнику применяют увольнение по подп. «г» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК, месячный срок исчисляется со дня вступления в законную силу приговора, которым установлена вина работника в хищении (в т.ч. мелкого) чужого имущества, растрате, умышленном его уничтожении или повреждении, либо постановления компетентного органа о наложении за это правонарушение административного взыскания.

4. Не допускается применение дисциплинарного взыскания по истечении 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — 2 лет со дня его совершения, не считая времени производства по уголовному делу.

5. Часть 5 статьи 193 ТК РФ гласит, что за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Однако, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применить к нему новое дисциплинарное взыскание, в т.ч. увольнение (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

6. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем организации. Другие должностные лица могут применять их только в случае, если такие полномочия им предоставлены соответствующими документами (уставом организации, приказом руководителя и др.).

О применении дисциплинарного взыскания издается приказ (распоряжение). В приказе (распоряжении) должны быть указаны мотивы его применения, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергается взысканию.

Работник, подвергшийся взысканию, должен быть ознакомлен с этим приказом (распоряжением) под роспись в течение 3 рабочих дней, не считая времени его отсутствия на работе. Отказ от подписи удостоверяется соответствующим актом.

Приказ (распоряжение) о применении взыскания доводится до сведения всех работников данной организации.

7. Если работник считает, что дисциплинарное взыскание применено неправомерно или мера взыскания является слишком суровой, он имеет право обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда и (или) в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров в установленном законом порядке (см. гл. 60 и коммент. к ее статьям).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Комментарий к ст. 193 TК РФ

1. При применении дисциплинарных взысканий является обязательным одновременное соблюдение сроков (со дня обнаружения проступка и со дня его совершения), учет обстоятельств, при которых был совершен проступок, степени его тяжести, предшествующего поведения работника.2. Недопустимо одновременное применение к работнику за один дисциплинарный проступок нескольких дисциплинарных взысканий.3. В случае причинения работодателю материального ущерба возможно привлечение работника одновременно как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности (см. комментарий к гл. 39 ТК).4. Работодатель при отказе работника ознакомиться под роспись с приказом (распоряжением) о применении дисциплинарного взыскания составляет соответствующий акт.5. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем организации или другими должностными лицами, которым такое право предоставлено уставными документами организации.6. Меры дисциплинарного взыскания следует отличать от мер дисциплинарного воздействия (лишение премии полностью или частично, уменьшение размера или невыплата вознаграждения по итогам работы за год — так называемой 13-й зарплаты — и др.), устанавливаемых в локальных нормативных актах.

Судебная практика по статье 193 TК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 507-О

Что же касается положений статей , и Трудового кодекса Российской Федерации, то, формально обжалуя их конституционность, Г.Г. Галеева, по сути, выражает несогласие с законностью своего увольнения с работы и вынесенными по ее трудовому спору судебными решениями. Между тем разрешение данного вопроса, в том числе проверка правильности истолкования подлежавших применению в деле заявительницы норм, законности и обоснованности судебных решений, вынесенных на их основании по результатам установления и исследования фактических обстоятельств, в силу статьи 125 Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации также не входит, а относится к полномочиям вышестоящих судов общей юрисдикции.

Разъяснения Высшей квалификационной коллегии судей РФ от 15 — 18.07.2002

Следовательно, при наложении дисциплинарного взыскания на судью не распространяются сроки, установленные статьей Трудового кодекса Российской Федерации.

Вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в каждом конкретном случае решается исходя из тяжести проступка и давности его совершения.

Решение Верховного Суда РФ от 24.05.2002 N ГКПИ2002-375

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей Трудового кодекса РФ.

Определение Верховного Суда РФ от 05.11.2002 N ГКПИ2002-375

Судом в этой части высказано суждение о незаконности оспариваемой нормы требованиям ч. 3 ст. Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей обстоятельства, прерывающие течение месячного срока для применения дисциплинарного взыскания.

Однако из содержания резолютивной части решения суда можно сделать вывод о том, что ч. 1 п. 26 Положения является незаконной полностью.

Решение Верховного Суда РФ от 16.08.2002 N ГКПИ2002-552

В соответствии со статьей Трудового кодекса РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2006 N 46-В05-44

В соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа дать указанное объяснение составляется соответствующий акт.

Однако в нарушение этой нормы материального права, устанавливающей порядок применения работодателем дисциплинарного взыскания, письменного объяснения по факту незаконного отпуска дизельного топлива до применения К. дисциплинарного взыскания в виде увольнения (приказом от 26 декабря 2002 года N 628) работодателем затребовано не было.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.02.2005

Согласно ч. 1 ст. ТК РФ обязанность по истребованию объяснения в письменной форме по поводу действий, совершенных работником, до применения к нему дисциплинарного взыскания лежит на работодателе. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт.

Поскольку обязанности по даче объяснения работником названная норма не содержит, ответчик не вправе был расценивать отказ истицы в даче объяснений как нарушение служебной дисциплины.

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Кодексы Российской Федерации Законы Российской Федерации

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 197-ФЗ от 31 декабря 2001 г.
Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ТРУДОВОГО ЗАКОНА
Статья 1. Цели и задачи Закона о труде
Статья 2. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Статья 3.Запрещение дискриминации в сфере труда
Статья 4. Запрещение принудительного труда
Статья 5. Трудовое право и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 6. Разделение полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых и иных отношений, непосредственно с ними связанных.
Статья 7. Акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права.
Статья 8.Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, издаваемые работодателем
Статья 9. Договорное регулирование трудовых и иных отношений, непосредственно связанных с ними.
Статья 10. Законы, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права и нормы международного права.
Статья 11. Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 12. Сроки действия законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 13.Территориальное действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 14. Исчисление сроков и сроков.

ГЛАВА 2. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СТОРОНЫ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 15. Трудовые отношения
Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений.
Статья 17. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате избрания (выдвижения) на должность.
Статья 18.Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате конкурсного отбора.
Статья 19. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.
Статья 20. Стороны трудовых отношений
Статья 21. Основные права и обязанности работника.
Статья 22. Основные права и обязанности работодателя.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
РАЗДЕЛ II. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО В СФЕРЕ ТРУДА
ГЛАВА 3.ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ
Статья 23. Концепция социального партнерства.
Статья 24. Основные принципы социального партнерства.
Статья 25. Стороны социального партнерства.
Статья 26. Система социального партнерства.
Статья 27. Формы социального партнерства.
Статья 28. Особенности применения норм настоящего раздела.

ГЛАВА 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ СОТРУДНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 29. Представители работников
Статья 30.Представители интересов работников, не являющихся членами профсоюзов
Статья 31. Иные представители работников.
Статья 32. Обязанности работодателя по созданию условий, обеспечивающих деятельность представителей работников.
Статья 33. Представители работодателей.
Статья 34. Иные представители работодателей.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 35. Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

ГЛАВА 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ
Статья 36.Участие в коллективных переговорах
Статья 37. Порядок ведения коллективных переговоров.
Статья 38. Урегулирование разногласий.
Статья 39. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах.

ГЛАВА 7. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
Статья 40. Коллективный договор.
Статья 41. Содержание и структура коллективного договора.
Статья 42. Порядок подготовки проектов коллективных договоров и их заключения.
Статья 43.Действие коллективного договора
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в коллективный договор.
Статья 45. Соглашение. Типы договоров
Статья 46. Содержание и структура договора.
Статья 47. Порядок подготовки проектов договоров и их заключения.
Статья 48. Действие договора.
Статья 49. Внесение изменений и дополнений в договор.
Статья 50. Регистрация коллективного договора, соглашения.
Статья 51. Контроль за соблюдением коллективного договора, соглашения.

ГЛАВА 8.УЧАСТИЕ СОТРУДНИКОВ В УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Статья 52. Право работников на участие в управлении организацией.
Статья 53. Основные формы участия работников в управляющих организациях.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 54. Ответственность за уклонение от ведения коллективных переговоров, непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров, и за осуществление контроля за соблюдением коллективных договоров, соглашений.
Статья 55.Ответственность за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
РАЗДЕЛ III. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
ГЛАВА 10. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора.
Статья 57. Содержание трудового договора.
Статья 58. Срок трудового договора.
Статья 59. Срок трудового договора.
Статья 60. Запрет требовать выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором.
Статья 61.Вступление в силу трудового договора
Статья 62. Выдача трудовой книжки и копий документов, связанных с работой.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 63. Возраст, при достижении которого допускается заключение трудового договора.
Статья 64. Гарантии при заключении трудовых договоров.
Статья 65. Документы, необходимые для заключения трудового договора.
Статья 66. Трудовая книжка.
Статья 67. Форма трудового договора.
Статья 68.Заключение трудоустройства
Статья 69. Медицинское обследование, необходимое для заключения трудового договора.
Статья 70. Условия испытательного срока при приеме на работу.
Статья 71. Результаты испытательного срока.

ГЛАВА 12. ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 72. Перевод работника на другую постоянную работу и перевод работника на другое место работы.
Статья 73. Изменение существенных условий трудового договора.
Статья 74.Временный переход на другую работу в случае технической необходимости
Статья 75. Трудовые отношения при изменении формы собственности организации, изменении подсудности организации и реорганизации организации.
Статья 76. Увольнение с работы.

ГЛАВА 13. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО СОГЛАШЕНИЯ
Статья 77. Общие основания прекращения трудового договора.
Статья 78. Расторжение трудового договора по взаимному согласию сторон.
Статья 79.Расторжение срочного трудового договора
Статья 80. Расторжение трудового договора по заявлению работника (добровольный выход).
Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 82. Обязательное участие профсоюзного органа в производстве по расторжению трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 83. Расторжение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Статья 84.Расторжение трудового договора в связи с нарушением обязательных правил его заключения, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом.

ГЛАВА 14. ЗАЩИТА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ СОТРУДНИКА
Статья 85. Понятие персональной информации работника. Обработка личной информации сотрудника.
Статья 86. Общие требования к обработке персональной информации работника и гарантии защиты этой информации.
Статья 87.Хранение и использование личной информации сотрудников
Статья 88. Разглашение персональных данных работника.
Статья 89. Права работников на обеспечение защиты их личной информации, хранящейся у работодателя.
Статья 90. Ответственность за нарушение правил обработки и защиты персональных данных работника.

РАЗДЕЛ IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
ГЛАВА 15. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 91.Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени.
Статья 92. Сокращение рабочего времени.
Статья 93. Неполное рабочее время (неполное рабочее время).
Статья 94. Продолжительность дневного рабочего времени (смены).
Статья 95. Продолжительность рабочего времени в дни, предшествующие праздничным дням и выходным дням.
Статья 96. Работа в ночное время.
Статья 97. Работа с превышением нормальной продолжительности рабочего времени.
Статья 98. Работа с превышением установленной продолжительности рабочего времени по инициативе работника (совместная работа).
Статья 99.Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работодателя (сверхурочная работа)

ГЛАВА 16. РАБОЧИЙ РЕЖИМ
Статья 100. Режим рабочего времени.
Статья 101. Нерегулярное рабочее время.
Статья 102. Работа по гибкому графику.
Статья 103. Сменная работа.
Статья 104. Суммарный учет рабочего времени.
Статья 105. Разделение рабочего дня на части.

РАЗДЕЛ V. ВРЕМЯ ОТДЫХА
ГЛАВА 17.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 106. Понятие времени отдыха.
Статья 107. Виды времени отдыха.

ГЛАВА 18. ПЕРЕРЫВ В РАБОТЕ, ВЫХОДНЫЕ И НЕРАБОЧИЕ ПРАЗДНИКИ
Статья 108. Перерывы для отдыха и приема пищи.
Артикул 109. Специальные перерывы для утепления и отдыха.
Статья 110. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха.
Статья 111. Выходные.
Статья 112. Нерабочие праздничные дни.
Статья 113. Запрет на работу в выходные и нерабочие праздничные дни.Исключительные случаи привлечения сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

ГЛАВА 19. ОТПУСК
Статья 114. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
Статья 115. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 116. Дополнительные ежегодные оплачиваемые отпуска.
Статья 117 Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Статья 118. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за специфику работы.
Статья 119.Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работникам с ненормированным рабочим днем
Статья 120. Исчисление продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 121. Исчисление трудового стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Статья 122. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
Статья 124. Продление или перенос ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части.Отзыв из отпуска
Статья 126. Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией.
Статья 127. Осуществление права на отпуск при увольнении работника.
Статья 128. Отпуск без сохранения содержания.

РАЗДЕЛ VI. УСТАНОВЛЕНИЕ ТАРИФА И ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ТРУДА
ГЛАВА 20. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 129. Основные понятия и определения.
Статья 130. Основные государственные гарантии оплаты труда работникам.
Статья 131.Формы оплаты труда
Статья 132. Оплата труда.

ГЛАВА 21. ЗАРЯДНАЯ ЧАСТЬ
Статья 133. Установление минимального размера оплаты труда.
Статья 134. Обеспечение увеличения реального содержания заработной платы.
Статья 135. Установление заработной платы.
Статья 136. Порядок, место и условия выплаты заработной платы.
Статья 137. Ограничения удержаний из заработной платы.
Статья 138. Ограничение размера удержаний из заработной платы.
Статья 139.Расчет средней заработной платы
Статья 140. Выплата при увольнении.
Статья 141. Выплата заработной платы, не полученной ко дню смерти работника.
Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику.
Статья 143. Тарифная система оплаты труда.
Статья 144. Стимулирующие выплаты.
Статья 145. Оплата труда директоров общества, их заместителей и главных бухгалтеров.
Статья 146.Оплата труда на особых условиях
Статья 147. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными и другими особыми условиями труда.
Статья 148. Оплата труда за работу в населенных пунктах с особыми климатическими условиями.
Статья 149. Оплата труда в иных случаях выполнения работы в условиях, отличных от нормальных.
Статья 150. Оплата труда при выполнении работ различной квалификации.
Статья 151.Оплата труда при совмещении рабочих мест и выполнении обязанностей временно отсутствующего работника
Статья 152. Оплата труда сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
Статья 153. Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни.
Статья 154. Оплата труда в ночное время.
Статья 155. Оплата труда при неисполнении трудовых норм (функций).
Статья 156. Оплата труда при изготовлении бракованной продукции.
Статья 157.Оплата простоя
Статья 158. Оплата труда при освоении новой продукции (продукции).

ГЛАВА 22. РЕЙТИНГ РАБОТ
Статья 159. Общие положения.
Статья 160. Трудовые нормы.
Статья 161. Разработка и утверждение нормативов труда.
Статья 162. Введение, изменение и пересмотр норм труда.
Статья 163. Обеспечение нормальных условий труда для выполнения нормативов продукции.

РАЗДЕЛ VII. КАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
ГЛАВА 23.ОБЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций.
Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций.

ГЛАВА 24. ГАРАНТИИ ПРИ НАПРАВЛЕНИИ СОТРУДНИКОВ НА ДЕЛОВЫЕ ПОЕЗДКИ И ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
Статья 166. Понятие командировки.
Статья 167. Гарантии при отправке сотрудников в командировки.
Статья 168. Возмещение расходов, связанных с командировкой.
Статья 169. Компенсация расходов на переезд.

ГЛАВА 25.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, выполняющим государственные и социальные обязанности.
Статья 171. Гарантии работникам, выбранным для работы в профессиональных союзах и комитетах по трудовым разногласиям.
Статья 172. Гарантии работникам, избранным для работы на выборных должностях в государственных органах и органах местного самоуправления.

ГЛАВА 26.ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ И УЧЕБУ
Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу и учебу в высших учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти образовательные учреждения.
Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в средних учебных заведениях, и работникам, поступающим в эти учреждения.
Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования.
Статья 176.Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях.
Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу и учебу.

ГЛАВА 27. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ СОТРУДНИКАМ ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
Статья 178. Пособие при увольнении.
Статья 179. Преимущественное право сохранения работы при сокращении штатной численности организации.
Статья 180.Гарантии и компенсации работникам при закрытии организации, сокращении штата
Статья 181. Гарантии директору организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации.

ГЛАВА 28. ДРУГИЕ ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
Статья 182. Гарантии при переводе работника на другую постоянную менее оплачиваемую работу.
Статья 183.Гарантии работникам при временной нетрудоспособности
Статья 184. Гарантии и компенсации при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Статья 185. Гарантии работникам, направленным на медицинское освидетельствование.
Статья 186. Гарантии и компенсации работникам при сдаче крови и ее компонентов.
Статья 187. Гарантии и компенсации работникам, направленным работодателем для повышения квалификации.
Статья 188.Компенсация расходов при использовании личного имущества работника

РАЗДЕЛ VIII. ТРУДОВЫЙ РЕЖИМ. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
ГЛАВА 29. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 189. Режим труда и трудовая дисциплина в организации.
Статья 190. Порядок установления правил внутреннего трудового распорядка организации.

ГЛАВА 30. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА
Статья 191. Стимулирование родов.
Статья 192. Дисциплинарные взыскания.
Статья 193.Порядок наложения дисциплинарных взысканий
Статья 194. Снятие дисциплинарного взыскания.
Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации и его заместителей по требованию представительного органа работников.

РАЗДЕЛ IX. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ, ПОДГОТОВКА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СОТРУДНИКОВ
ГЛАВА 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 196. Права и обязанности работодателя в отношении подготовки и переподготовки кадров.
Статья 197.Право сотрудников на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации

ГЛАВА 32. ДОГОВОР ОБ ОБУЧЕНИИ
Статья 198. Договор на обучение
Статья 199. Содержание договора на обучение.
Статья 200. Срок и форма обучения.
Статья 201. Срок действия договора на обучение.
Статья 202. Организационные формы обучения.
Статья 203. Время обучения.
Статья 204. Заработная плата в период обучения.
Статья 205.Применение трудового законодательства к обучающимся
Статья 206. Недействительность условий договора об обучении.
Статья 207. Права и обязанности обучаемых по окончании обучения.
Статья 208. Основания прекращения договора об обучении.

РАЗДЕЛ X. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА
ГЛАВА 33. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 209. Основные понятия.
Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда.

ГЛАВА 34. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Статья 211.Государственные нормативные требования безопасности труда
Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасности труда.
Статья 213. Медицинские осмотры некоторых категорий работников.
Статья 214. Обязанности работника по охране труда.
Статья 215. Соответствие производственных помещений и продукции требованиям охраны труда.

ГЛАВА 35. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
Статья 216. Государственное управление охраной труда.
Статья 217.Служба охраны труда в организациях
Статья 218. Комитеты / комиссии по охране труда.

ГЛАВА 36. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ЗАЩИТУ ТРУДА
Статья 219. Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и охраны здоровья.
Статья 220. Гарантии права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.
Статья 221. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
Статья 222.Раздача молока и лечебно-профилактического питания
Статья 223. Санитарно-коммунальные и лечебно-профилактические услуги работникам.
Статья 224. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.
Статья 225. Обучение и профессиональное образование в области охраны труда.
Статья 226. Финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда и охрану труда.
Статья 227. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и регистрации.
Статья 228.Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
Статья 229. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.
Статья 230. Заполнение материалов об авариях на производстве и их учет.
Статья 231. Рассмотрение разногласий по расследованию, ликвидации и регистрации несчастных случаев на производстве.

РАЗДЕЛ XI. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
ГЛАВА 37. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 232.Обязанность стороны трудового договора возместить причиненный им ущерб другой стороне
Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора.

ГЛАВА 38. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПЕРЕД РАБОТНИКОМ
Статья 234. Ответственность работодателя по возмещению ущерба, причиненного незаконным лишением права на труд.
Статья 235. Ответственность работодателя за материальный ущерб имуществу работника.
Статья 236.Ответственность работодателя за просрочку оплаты труда
Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику.

ГЛАВА 39. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКА
Статья 238. Ответственность работника за вред, причиненный работодателю.
Статья 239. Обстоятельства, исключающие ответственность работника.
Статья 240. Право работодателя на отказ от взыскания убытков с работника.
Статья 241. Объем ответственности работника.
Статья 242. Полная ответственность работника.
Статья 243.Причины полной ответственности
Статья 244. Письменные договоры о полной ответственности.
Статья 245. Коллективная (командная) ответственность за причиненный ущерб.
Статья 246. Оценка ущерба.
Статья 247. Ответственность работодателя за оценку ущерба и обнаружение источника.
Статья 248. Порядок возмещения ущерба.
Статья 249. Возмещение расходов, связанных с обучением работников.
Статья 250. Уменьшение ущерба, подлежащего ремонту по решению инспекции по трудовым спорам.

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ
РАЗДЕЛ XII.ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТОЙ ДЛЯ КОНКРЕТНЫХ РАБОТ
ГЛАВА 40. ОБЩИЕ СТАТЬИ
Статья 251. Особые процедуры организации труда.
Статья 252. Установление специальных процедур.

ГЛАВА 41. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РАБОТНИКОВ И СОТРУДНИКОВ С СЕМЕЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
Статья 253. Ограничения на труд для работающих женщин.
Статья 254. Переезд беременных женщин и женщин с детьми до 1,5 лет на другую работу.
Статья 255.Декретный отпуск
Статья 256. Отпуск по воспитанию ребенка.
Статья 257. Отпуск приемным родителям.
Статья 258. Перерывы для кормления ребенка.
Статья 259. Гарантии работникам при командировках, сверхурочной работе, работе в ночное время, в свободные и праздничные дни.
Статья 260. Гарантии женщинам при оформлении ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 261. Гарантии беременным женщинам при расторжении трудового договора.
Статья 262. Дополнительные выходные дни работникам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами с рождения.
Статья 263.Дополнительные неоплачиваемые отпуска работникам, ухаживающим за детьми
Статья 264. Гарантии и льготы работникам, выхаживающим детей без матери.

ГЛАВА 42. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ Моложе 18 лет
Статья 265. Ограничения на работу для работников до 18 лет.
Статья 266. Медицинские осмотры работников моложе 18 лет.
Статья 267. Ежегодный оплачиваемый отпуск для работников до 18 лет.
Статья 268.Запрет на командировки, сверхурочные и ночные работы, в выходные и праздничные дни для сотрудников до 18 лет.
Статья 269. Дополнительные гарантии работникам до 18 лет при расторжении трудового договора.
Статья 270. Нормы производства для работников до 18 лет.
Статья 271. Оплата труда работников моложе 18 лет за работу на полдня.
Статья 272. Особый порядок приема на работу лиц моложе 18 лет.

ГЛАВА 43. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ЧЛЕНОВ МНОЖЕСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
Статья 273.Общие статьи
Статья 274. Правовое регулирование деятельности руководителя организации.
Статья 275. Трудовой договор с руководителем организации.
Статья 276. Внеурочная работа руководителя организации.
Статья 277. Ответственность руководителя организации.
Статья 278. Дополнительные основания расторжения трудового договора с руководителем организации.
Статья 279. Расторжение трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа организации, собственника имущества организации или уполномоченного лица (органа) собственника.
Статья 280.Досрочное расторжение трудового договора руководителем организации
Статья 281. Особые процедуры для руководителей множественного числа лиц.

ГЛАВА 44. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ В нерабочее время
Статья 282. Общие статьи при внеурочной работе.
Статья 283. Документы, предъявляемые при работе по совместительству.
Статья 284. Рабочее время при работе вне времени.
Статья 285. Оплата труда наемным работникам.
Статья 286. Отпуска по внеурочной работе.
Статья 287.Гарантии и компенсационные выплаты для временно не занятых сотрудников
Статья 288. Дополнительные основания расторжения трудового договора с наемными работниками.

ГЛАВА 45. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, ЗАКЛЮЧИВШИХ ТРУДОВЫЙ ДОГОВОР НА ДВА МЕСЯЦА
Статья 289. Заключение трудового договора на два месяца.
Статья 290. Работа в выходные и праздничные дни.
Статья 291. Оплачиваемые отпуска.
Статья 292. Расторжение трудового договора.

ГЛАВА 46.СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СЕЗОННЫХ СОТРУДНИКОВ
Статья 293. Работа сезонного характера.
Статья 294. Условия заключения договоров сезонных работ.
Статья 295. Оплачиваемые отпуска сезонным работникам.
Статья 296. Расторжение договоров с сезонными работниками.

ГЛАВА 47. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СМЕННЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 297. Общие статьи о сменной работе.
Статья 298. Ограничения на работу вахтовым методом.
Статья 299.Время смены
Статья 300. Учет рабочего времени при посменной работе.
Статья 301. Посменный график работы и отдыха.
Статья 302. Гарантии и компенсационные выплаты вахтовым работникам.

ГЛАВА 48. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ НА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Статья 303. Особые условия договора между работником и индивидуальным работодателем.
Статья 304. Срок трудового договора.
Статья 305. График работы и отдыха.
Статья 306.Изменение условий трудового договора
Статья 307. Расторжение трудового договора.
Статья 308. Арбитраж индивидуальных трудовых споров.
Статья 309. Документы, подтверждающие трудоустройство работодателя — физического лица.

ГЛАВА 49. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ Ауторкеров
Статья 310. Надомники.
Статья 311. Допустимые условия надомной работы.
Статья 312. Расторжение договора надомной работы.

ГЛАВА 50. ТРУД СОТРУДНИКОВ, РАБОТАЮЩИХ В ДАЛЬНЕМ СЕВЕРНЫХ РЕГИОНАХ И ПРИНАДЛЕЖИТЕЛЬНЫХ РАЙОНАХ
Статья 313.Гарантии и компенсационные выплаты работникам, работающим в регионах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях
Статья 314. Срок трудоустройства, необходимый для выплаты гарантий и компенсаций.
Статья 315. Оплата труда.
Статья 316. Региональная ставка доплаты.
Статья 317. Повышение в процентах заработной платы.
Статья 318. Государственные гарантии работникам, уволенным в связи с ликвидацией общества, сокращениями персонала.
Статья 319. Дополнительный выходной день.
Статья 320. Короткая рабочая неделя.
Статья 321.Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Статья 322. Порядок предоставления и дополнения ежегодного оплачиваемого отпуска.
Статья 323. Гарантии медицинского обслуживания.
Статья 324. Заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
Статья 325. Возмещение расходов на проезд к месту отпуска и обратно.
Статья 326. Возмещение расходов, связанных с переездом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним районы.
Статья 327.Прочие гарантии и компенсационные выплаты

ГЛАВА 51. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 328. Привлечение к работам, связанным с эксплуатацией транспортных средств.
Статья 329. График работы транспортников.
Статья 330. Дисциплина транспортников.

ГЛАВА 52. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ РАБОТНИКОВ
Статья 331. Право на занятие в системе образования.
Статья 332. Срок трудового договора с работниками высших учебных заведений.
Статья 333.Режим работы работников образования
Статья 334. Ежегодный общий оплачиваемый длительный отпуск
Статья 335. Продолжительный отпуск работников образования.
Статья 336. Дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником.

ГЛАВА 53. ОСОБЫЙ ПОРЯДОК РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА РАБОТУ В ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ И КОНСУЛЬСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ОБЩЕСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИИ
Статья 337.Органы, направляющие сотрудников в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за рубежом
Статья 338. Трудовой договор с работниками, направляемыми на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 339. Условия труда работников, направленных на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 340. Гарантии и компенсационная выплата работникам, направленным на работу в представительства Российской Федерации за рубежом.
Статья 341.Причины прекращения работы в представительстве РФ за рубежом

ГЛАВА 54. ОСОБЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 342. Стороны договора с религиозной организацией.
Статья 343. Внутренний регламент религиозной организации.
Статья 344. Особый порядок заключения трудового договора с религиозной организацией и его изменение.
Статья 345. График работы работников религиозных организаций.
Статья 346.Ответственность сотрудников религиозных организаций
Статья 347. Расторжение трудового договора с работником религиозной организации.
Статья 348. Арбитраж индивидуальных трудовых споров работников религиозных организаций.

ГЛАВА 55. ФАКТОРЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ УСЛОВИЯ ТРУДА ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ СОТРУДНИКОВ.
Статья 349. Регулирование условий труда лиц, занятых в военных учреждениях Российской Федерации и в федеральных органах исполнительной власти, в которых военная служба предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также лиц, проходящих службу. альтернативная гражданская служба вместо военной
Статья 350.Факторы, регулирующие условия труда медицинских работников
Статья 351. Регулирование условий труда работников интеллигенции средств массовой информации, кинематографических организаций, театральных, театрально-концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) представлении художественного произведения, профессиональных спортсменов.

ЧАСТЬ ПЯТАЯ
РАЗДЕЛ XIII. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ. РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО КОДЕКСА.
ГЛАВА 56. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 352. Способы защиты трудовых прав работников.

ГЛАВА 57. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО КОДЕКСА И ДРУГИХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ТРУДОВЫЕ НОРМЫ
Статья 353. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 354. Федеральная инспекция труда.
Статья 355.Принципы деятельности и основные задачи органов Федеральной инспекции труда.
Статья 356. Основные полномочия органов Федеральной инспекции труда.
Статья 357. Основные права государственной инспекции труда.
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда.
Статья 359. Независимость государственных инспекторов труда.
Статья 360. Порядок проверки организаций.
Статья 361. Обжалование приговоров государственных инспекторов труда.
Статья 362.Ответственность за нарушение Трудового кодекса и иных правовых актов, содержащих трудовые нормы.
Статья 363. Ответственность за нарушение деятельности государственных инспекторов труда.
Статья 364. Ответственность государственных инспекторов труда.
Статья 365. Взаимодействие органов Федеральной инспекции труда с другими органами и организациями.
Статья 366. Государственный надзор за соблюдением правил техники безопасности на производстве.
Статья 367. Государственный контроль за электроэнергетикой.
Статья 368.Государственный санитарно-эпидемиологический контроль
Статья 369. Государственный контроль за ядерной и радиационной безопасностью.

ГЛАВА 58. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ
Статья 370. Право профсоюзов контролировать соблюдение Трудового кодекса и других правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 371. Решение работодателя, принятое с учетом заключения профсоюзного органа.
Статья 372. Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников организации, при утверждении локальных нормативных правовых актов, содержащих положения о труде.
Статья 373. Порядок рассмотрения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
Статья 374. Гарантии работникам, членам выборных коллегиальных органов профсоюзов, работающим на условиях полной занятости.
Статья 375. Гарантии для штатных работников профсоюзов, избранных в профессиональные органы.
Статья 376. Гарантии трудовых прав работников, членов выборного профсоюзного органа.
Статья 377.Обязанности работодателя по созданию условий, способствующих деятельности выборного профсоюзного органа
Статья 378. Ответственность за нарушение прав профессиональных союзов.

ГЛАВА 59. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ СОБОЙ СОТРУДНИКАМИ
Статья 379. Формы защиты.
Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать защите трудовых прав.

ГЛАВА 60. РАЗРЕШЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Статья 381.Понятие индивидуального трудового спора
Статья 382. Органы, осуществляющие рассмотрение индивидуальных трудовых споров.
Статья 383. Порядок рассмотрения трудовых споров.
Статья 384. Формирование комиссий по трудовым спорам.
Статья 385. Компетенция комиссий по трудовым спорам.
Статья 386. Срок обращения в комиссию по трудовым спорам.
Статья 387. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам.
Статья 388.Порядок вынесения решения комиссией по трудовым спорам и его предмет
Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам.
Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и передача индивидуального трудового спора в суд.
Статья 391. Разрешение индивидуальных трудовых споров в суде.
Статья 392. Компетенция суда по рассмотрению индивидуального трудового спора.
Статья 393.Освобождение сотрудников от судебных расходов
Статья 394. Постановление по трудовым спорам об увольнении и повторном найме.
Статья 395. Удовлетворение денежных требований работника.
Статья 396. Исполнение решений о восстановлении на работе.
Статья 397. Ограничение на взыскание сумм, уплаченных по решению отраслевых трибуналов.

ГЛАВА 61. РАССМОТРЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРОМЫШЛЕННЫХ СПОРОВ
Статья 398. Основные понятия.
Статья 399. Заявление работников и их представителей.
Статья 400.Рассмотрение претензий работников, профсоюзов и их объединений
Статья 401. Примирительные процедуры.
Статья 402. Рассмотрение коллективного трудового спора в согласительной комиссии.
Статья 403. Рассмотрение коллективного трудового спора с посредником.
Статья 404. Рассмотрение коллективного трудового спора в производственном арбитраже.
Статья 405. Гарантии разрешения коллективного трудового спора.
Статья 406.Уклонение от примирительных процедур
Статья 407. Участие службы по разрешению коллективных трудовых споров в разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 408. Соглашение при разрешении коллективного трудового спора.
Статья 409. Право удара.
Статья 410. Объявление забастовки.
Артикул 411. Головка ударная.
Статья 412. Ответственность сторон в ходе забастовки.
Статья 413. Незаконные забастовки.
Статья 414.Гарантии и правовые условия сотрудников в связи с проведением забастовки
Статья 415. Запрет локаута.
Статья 416. Ответственность за уклонение от примирительной процедуры и неисполнение соглашения, достигнутого в результате примирительной процедуры.
Статья 417. Ответственность работников за незаконные забастовки.
Статья 418. Ведение документации при разрешении коллективного трудового спора.

ГЛАВА 62. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ДРУГИХ НОРМАЛЬНЫХ АКТОВ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 419.Классификация ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов трудового законодательства

ЧАСТЬ ШЕСТАЯ
РАЗДЕЛ XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 420. Срок введения в действие настоящего Кодекса.
Статья 421. Порядок и условия введения минимального размера оплаты труда, предусмотренные частью первой статьи 133 настоящего Кодекса.
Статья 422. Признание отдельных нормативных актов недействительными.
Статья 423. Применение некоторых законодательных и иных нормативных актов.
Статья 424.Применение настоящего Кодекса в правоотношениях, возникших до и после введения в действие
Взято с http://www.ilo.org/dyn/natlex/ docs / WEBTEXT / 60535/65252 / E01RUS01.htm # chap1
Название статьи (используйте стиль: название статьи)
% PDF-1.5 % 49 0 объект >>>] / ON [52 0 R] / Order [] / RBGroups [] >> / OCGs [52 0 R 91 0 R] >> / OpenAction [1 0 R / XYZ null null 0] / Outlines 41 0 R / Страницы 13 0 R / Тип / Каталог / Просмотрщик Настройки >>> эндобдж 90 0 объект > / Шрифт >>> / Поля 95 0 R >> эндобдж 51 0 объект > поток application / pdf
IEEE
Название статьи (используйте стиль: название статьи)
2018-12-28T18: 38: 14 + 01: 00Writer2019-01-11T13: 37: 58 + 01: 002019-01-11T13: 37: 58 + 01: 00LibreOffice 6.1uuid: 70f1e65a-c468-4602-ac86-1e519c63b0cduuid: 4e444eea-468a-4267-8753-3bcd800cf94c конечный поток эндобдж 41 0 объект > эндобдж 13 0 объект > эндобдж 40 0 объект > эндобдж 39 0 объект > эндобдж 33 0 объект > эндобдж 18 0 объект > эндобдж 23 0 объект > эндобдж 28 0 объект > эндобдж 38 0 объект > эндобдж 36 0 объект > эндобдж 37 0 объект > поток x] n E | dXHQH ^
Выходные в России — что это значит для вашего бизнеса?
Антон Грейлер, вице-президент по России, Китаю, странам СНГ, Израилю и Азиатско-Тихоокеанскому региону, Юлиус Майнл
Мы все еще ждем четких правительственных постановлений.Тем не менее, мы уже приняли государственные постановления на этой неделе и продолжим это делать в ближайшую неделю. Это означает, что наши сотрудники по возможности будут работать из дома. Если не будет постановления правительства, высшее руководство продолжит приходить в офис. В основном, как группа, исходя из нашего опыта в Европе, мы были хорошо подготовлены к новому сценарию в России.
Дирк Гроссманн, генеральный менеджер по продажам, Lufthansa Group Россия
Здоровье сотрудников Lufthansa Group в настоящее время является главным приоритетом, поэтому с начала прошлой недели мы работаем в «режиме домашнего офиса».В основном это работает неплохо, и сейчас сотрудники тоже заняты работой. Регламент на нерабочую неделю будем внедрять по правилам, изменения в выплате заработной платы не планируются до конца месяца.
Майкл Гермерсхаузен, Управляющий партнер Россия и СНГ, Антал
Я думаю, что большинство деловых людей были удивлены этим решением. Для экономики это означает неделю потери упущенного дохода и неделю дополнительных расходов. Можно предположить, что более поздние каникулы будут короче.Теперь мы также переводим оставшихся сотрудников в домашний офис, потому что неясно, будете ли вы по-прежнему приходить в офис на следующей неделе или что должно произойти через неделю. Зарплата теперь должна быть выплачена в пятницу. Теперь вы должны разобраться в том, что происходит в бизнесе и движении денежных средств, когда я больше не прихожу в офис с понедельника. И вы должны общаться открыто. Я свяжусь со своими сотрудниками через YouTube.
Штефан Тойхерт, руководитель в России, BMW
В настоящее время мы проверяем, будет ли полный переход на домашний офис в ближайшую неделю — также в зависимости от того, смогут ли наши дилеры оставаться открытыми.Но, скорее всего, сотрудники будут работать в домашнем офисе, и большинство сможет.
Оливер Хаммер, партнер Россия и СНГ, IGS
Домашний офис, да, зарплата да, работаю на общественных началах. Мы небольшая команда. Я ценю работу лояльных сотрудников как минимум на 50 процентов, и тогда «сделка» в порядке.
Ирина Кочергина, отдел маркетинга и коммуникаций, Schaeffler, Россия
Московский офис с прошлой недели работает из дома: было решено не подвергать опасности людей и разрешить удаленную работу.Что касается вчерашнего указа президента, мы, как российская компания, должны соблюдать российское законодательство, чтобы дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года были объявлены нерабочими днями при сохранении заработной платы сотрудников.
Дисциплинарные взыскания, ТК РФ (ст. 192)
Трудовые отношения регулируются, как известно, Трудовым кодексом. При приеме на работу соискатель и работодатель заключают договор. В документе прописаны основные условия приема на работу работника.В договоре также устанавливаются обязанности и права сторон.
Заключая договор, работник добровольно обязуется соблюдать нормы трудового законодательства и положения местных документов. В случае их нарушения ему грозит дисциплинарное взыскание. В ТК РФ есть специальная норма, устанавливающая основания и общие условия применения санкций к виновному — статья 192. Рассмотрим ее особенности.
Общая информация
Согласно указанной статье ТК РФ дисциплинарное взыскание может быть вменено работнику, нарушившему положения закона или иных нормативных документов.Нарушение может выражаться как в неисполнении, так и в ненадлежащем исполнении работником профессиональных обязанностей по его вине.
Виды дисциплинарных взысканий по ТК РФ
Работодатель может выбрать одну из следующих санкций:
Комментарий.
Упрек.
Расторжение договора (при наличии оснований).
Федеральными законами, положениями о дисциплине, уставами могут быть предусмотрены отдельные категории работников и другие, не закрепленные в ст.192 НК РФ дисциплинарные взыскания. Правило должно применяться с учетом положений ст. 81
Характеристики нормы
Согласно ТК РФ увольнение по основаниям, установленным ст. 81 (5, 6, 9, 10 абзацы части 1), 336 (абзац 1), 348.11, а также предусмотренные абзацами 7.1, 8, 7 части первой, 81 правила, если действия виновного повлекли причинение ущерба доверия к нему либо совершил аморальный поступок на месте и в рамках трудовой деятельности.
Применение санкций, не предусмотренных федеральным законодательством, нормативными актами и постановлениями, не допускается.
Согласно ст. 192 ТК РФ, дисциплинарные взыскания должны вменяться только после оценки тяжести правонарушения и анализа обстоятельств, при которых виновный его совершил.
Что такое дисциплинарное нарушение?
Подразумевается виновность, незаконное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него обязанностей в соответствии с договором, законом и иными нормативными (в том числе локальными) актами.
Проступок может выражаться в нарушении устава, правил предприятия, должностной инструкции, приказа работодателя, технических правил и так далее.
Вина
Неисполнение / ненадлежащее исполнение обязанностей будет считаться виновным, если гражданин действовал по неосторожности или умышленно.
Наложение дисциплинарного взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации не допускается, если соответствующие нарушения были совершены по обстоятельствам, не зависящим от воли лица.Например, сотрудник не выполнил свои обязанности из-за отсутствия необходимых для работы материалов, по причине инвалидности и т. Д.
Противоправность
Противозаконность поведения (бездействия / действия) сотрудника выражается в его несовместимости с требованиями закона и других нормативных актов отрасли.
Пленум Верховного суда дал разъяснения по этому поводу в Постановлении № 2 от 2004 года. Суд указал, что отказ работника от выполнения производственного задания при наличии угрозы его жизни / здоровью из-за нарушения правил охраны труда до тех пор, пока соответствующая опасность не будет устранена, является неправомерным поведением.
Поведение лица, отказывающегося выполнять тяжелую работу или в опасных / вредных условиях, если это не предусмотрено в договоре, также будет признано законным. Исключения могут быть установлены только федеральным законом.
Нюансы
В связи с тем, что в Трудовом кодексе отсутствуют положения, запрещающие осуществление права на такой отказ, в случаях, когда выполнение соответствующих задач связано с переводом по основаниям, изложенным в статье 72.2, отказ гражданина в переводе следует считать обоснованным.
Невозможно расценить нарушением дисциплины невыполнение распоряжения работодателя о возвращении на работу до окончания отпуска. Закон не предусматривает права вызова сотрудника без его согласия. Отказ сотрудника выполнить такое распоряжение (независимо от причины) следует считать законным.
Виды нарушений дисциплины
В качестве правонарушения, за которое может быть вменено дисциплинарное взыскание в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, может быть заявлено только такое виновное противоправное поведение, которое напрямую связано с исполнением профессиональных обязанностей.Это не может считаться нарушением отказа человека от выполнения публичного поручения или несоблюдения правил поведения в публичном месте.
Нарушением дисциплины компании считаются:
Отсутствие гражданина без уважительной причины на рабочем месте или на работе в целом.
Уклонение / отказ от прохождения медицинского освидетельствования, специальной подготовки, аттестации, сдачи экзаменов по охране труда, правилам эксплуатации оборудования, если эти процедуры являются обязательным условием допуска к производственной деятельности.
Отказ без уважительной причины от заключения договора об ответственности, если услуга с ценностями составляет основную обязанность лица и была согласована при доставке ее на предприятие, и договор может быть заключен с гражданином в соответствии с положения закона.
Арт. 81 ТК РФ
Дисциплинарная ответственность в виде увольнения допускается в связи с:
Повторное неисполнение гражданином трудовой функции без уважительной причины при наличии взыскания.
Единичный грубый отказ (нарушение) служебных обязанностей.
Принятие директором предприятия (структурного подразделения), его заместителем, гл. бухгалтером необоснованного решения, исполнение которого повлекло нарушение сохранности ценностей, их незаконное использование или иной имущественный ущерб.
Грубое нарушение профессиональных обязанностей руководителем или его заместителем, признанное единожды.
В дополнение к дисциплинарным мерам, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, санкции предусмотрены отраслевыми федеральными законами.Например, Федеральный закон № 90 разрешает увольнение учителя в связи с грубым нарушением устава образовательного учреждения, которое повторилось в течение года.
Исключения
Дано в ст. Список 192 считается исчерпывающим. Применение каких-либо иных штрафов, не предусмотренных статьей, не допускается. Например, было бы незаконным перевод сотрудника на более низкооплачиваемую должность или взыскание штрафа в качестве санкции за нарушения.
Исключения разрешены в случаях, прямо предусмотренных законом.Например, Федеральный закон № 79 предусматривает, что государственному служащему помимо санкций, установленных статьей 192 Трудового кодекса, может быть вынесено предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности.
Санкционные правила
Они закреплены в ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарные взыскания могут быть вменены только после получения объяснений от сотрудника, допустившего нарушение. Они предоставляются в письменной форме. На подготовку объяснений сотруднику дается 2 дня.Если по истечении этого срока объяснения не предоставлены, работодатель должен составить соответствующий акт.
Следует отметить, что непредставление объяснений не признается препятствием к применению санкций к виновным.
Сроки
Они также указаны в норме 193 ТК РФ. Сроки дисциплинарного взыскания установлены следующим образом:
Санкция применяется не позднее 1 месяца. со дня нарушения. В этот период не учитываются дни, когда работник находится в отпуске, по временной нетрудоспособности, а также время, отведенное на оформление профсоюзных заключений.
Санкция не может быть применена по истечении 6 месяцев. со дня нарушения, а по результатам аудита, аудиторской проверки, аудита финансово-хозяйственной деятельности — по истечении двух лет. В эти сроки не засчитывается время уголовного производства.
За каждое нарушение виновному может быть вменена только одна санкция. В противном случае будут нарушены его конституционные права.
Российская Федерация | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов
Основные языки: Русский
Основные религии: Восточное православное христианство, ислам, буддизм, шаманизм
Согласно переписи населения 2010 года, основные группы меньшинств включают татар 5 310 649 (3.87 процентов), украинцы 1 927 988 (1,4 процента), башкиры 1584 554 (1,15 процента), чуваши 1435 872 (1,05 процента), чеченцы 1431360 (1,04 процента), армяне 1182 388 (0,86 процента), аварцы 912 090 (0,66 процента) процентов) и мордовцы 744 237 (0,54 процента). Остальные 8,5 процента населения составляют представители множества других, гораздо более мелких этнических групп. В то время как общая численность населения в России составляет 142 856 536 человек, только 137 227 107 ответили о своем этническом происхождении в ходе переписи, поэтому полученные размеры населения рассчитываются на основе последней цифры.
По данным переписи 2010 года, помимо русских, было зарегистрировано 193 этнических группы (и подгруппы). Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной верой, в 2010 году в России было более 16,4 миллиона мусульман, помимо людей, принадлежащих к множеству других конфессий. На русском языке говорит почти все население (99,49%), а русский язык и культура в целом доминируют в общественной жизни страны. По официальным данным, в 2010 году в России говорили на 277 языках, из которых 39 были языками обучения в школах, а 50 преподавались как предметы.
Меньшинства, получившие территориальное признание, можно условно разделить на две категории: религиозные и языковые меньшинства. Это различие не отражает какого-либо официального разделения на группы на основе религии или языка, а скорее является основным элементом, вокруг которого в каждом случае формируется групповая самоидентификация. Религиозно определенные группы составляют самый большой набор меньшинств. В Российской Федерации (РФ) существует ряд буддийских групп, в основном ламаистской веры, включая бурят, калмыков, тувинцев.С конца 1980-х годов наблюдается сильное возрождение буддизма.
Есть также значительное мусульманское население, и после распада Советского Союза произошло возрождение ислама и мусульманской культуры. Большинство мусульман принадлежат к суннитской ветви ислама. Создан ряд мусульманских политических партий. Мусульман по территориальному признаку можно разделить на две основные географические группы: татар и башкир Среднего Поволжья и народы Северного Кавказа.
Дагестан на Северном Кавказе — один из самых этнически сложных регионов бывшего Советского Союза.В республике нет титульного населения. За исключением русских, самые большие группы — аварцы, даргины, кумыки, лезгины — все являются мусульманами-суннитами.
Лингвистически определенные группы составляют вторую основную категорию меньшинств. В переписи 2010 года было зарегистрировано 19 финно-угорских народов. Если по результатам переписи в Российской Федерации проживает около 2,4 миллиона финно-угров, то в Коми-Пермяцком их большинство.
Условия жизни различных меньшинств и коренных народов в Российской Федерации существенно различаются.Первое основное различие может быть проведено между группами, принадлежащими к «титульным национальностям» и «нетитульным национальностям» (в данном отчете «национальность» используется в смысле «этническая группа» в соответствии с российским «национальность»). ). Титульные национальности — это те, кому в советское время принадлежала определенная территория. Образовавшиеся территориальные единицы перешли в постсоветский период, например Татарская Автономная Советская Социалистическая Республика стала Республикой Татарстан, одним из составных частей нынешней Российской Федерации.До аннексии Крыма из 83 территориальных единиц ( subiekti , или « субъектов ») Российской Федерации была 21 этническая республика — сейчас это число возросло до 22 республик и 85 территориальных единиц, хотя пристройки по-прежнему признаются на международном уровне как территория Украины.
Однако условия в республиках сильно различаются, особенно в том, что касается соотношения представителей титульных национальностей и этнических русских, проживающих в их границах.Например, в Республике Татарстан татары составляют подавляющее большинство, превосходя численностью этнических русских (53,2% татар против 39,7% русских). В случае Республики Карелия карелы составляют очень небольшое численное меньшинство: 7,4 процента против 82,2 процента русских, согласно переписи 2010 года. Титульные национальности в этнических республиках пользуются рядом прав. Среди прочего, республики могут принимать конституции, защищающие право титульных языков и культур; а в школах преподают титульные языки, а иногда и с их помощью.Однако выгоды, связанные с титульным статусом, коррелируют с местными условиями, такими как численность и территориальная концентрация лиц, принадлежащих к титульной национальности. В случае Карелии конкретные преимущества, вытекающие из титульности, незначительны, учитывая, что, как уже отмечалось, карелы составляют лишь очень небольшое численное меньшинство в республике. Более того, многие лица, принадлежащие к этническим группам, живут за пределами своих республик. Например, только 2 миллиона из 5.В Республике Татарстан проживает 3 миллиона татар.
Другим меньшинствам не выгодно иметь территориальную единицу в Российской Федерации, и поэтому они имеют лишь ограниченную степень автономии. У некоторых из этих меньшинств есть родственные государства, которые когда-то были советскими республиками, например, армяне, азербайджанцы, грузины и выходцы из центральноазиатских государств (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан). Среди многих групп, не имеющих официально признанной родины, есть евреи; Русские или немцы Поволжья; Месхетинцы или турки-месхетинцы; Рома; Казаки; и большинство коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока выделены в отдельную категорию. В российском законодательстве они называются «малочисленными», поскольку количество лиц, принадлежащих к каждой такой группе, не превышает 50 000 человек. Российское федеральное законодательство предоставляет им особые права на землю и сохранение традиционного образа жизни. Однако при осуществлении этих прав и в использовании защиты, официально предоставляемой коренным народам в соответствии с российским законодательством, часто возникают препятствия.Более того, уровень жизни, а также уровень образования, как правило, ниже, чем у остального населения. Официальные документы перечисляют 46 различных коренных народов. Самая большая община — ненцы — 44 640 человек; самые маленькие имеют всего несколько сотен представителей или даже меньше (две группы насчитывают менее 100 членов).
По переписи 2010 года в России проживает 205 000 цыган. Их общины обычно сталкиваются с неудовлетворительными условиями жизни, трудностями в социально-экономической интеграции, а иногда и с сегрегацией детей в школах.И поселения мигрантов, и цыгане стали объектами нападений со стороны сотрудников правоохранительных органов.
Многие иммигранты въезжают в Россию на заработки, особенно с целью оказания финансовой помощи своим семьям в странах их происхождения. По данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (UN-DESA), в 2013 году Россия была вторым получателем (после США) международных мигрантов — 11 миллионов из 232 миллионов международных мигрантов в мире. По переписи 2010 г. зафиксировано 11.2 миллиона человек, родившихся за пределами России, и 865 000 иностранцев, постоянно проживающих в России, из которых 42 процента — выходцы из Средней Азии. В российской экономике существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России. Однако существует очень высокий уровень нелегальной иммиграции из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур получения разрешений на работу и регистрации по месту жительства.
По оценкам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), в 2009 году в России было 50 000 лиц без гражданства.Совет Европы уделил значительное внимание судьбе турок-месхетинцев, которые относятся к числу лиц без гражданства, проживающих в России. Это меньшинство было депортировано из Грузии в Среднюю Азию в советский период и покинуло Среднюю Азию в 1989 году по соображениям безопасности. Они переселились в различные регионы, в том числе в Россию (особенно в Краснодарский край), и испытывали трудности с получением российского гражданства в постсоветский период. Согласно данным, предоставленным российскими властями, почти все турки-месхетинцы в Краснодарском крае получили российское гражданство; Однако этот факт оспаривается правозащитниками, которые утверждают, что на юге России сотни человек до сих пор не получили российское гражданство, несмотря на неоднократные обращения к местным властям.Они могут полагаться только на паспорта несуществующего СССР как средство базовой идентификации. В период с 2004 по 2007 год около 11 000 турок-месхетинцев эмигрировали в Соединенные Штаты благодаря программе переселения. Лица без гражданства, которые остаются в Краснодарском крае, страдают от широко распространенной дискриминации: помимо турок-месхетинцев, аналогичная участь постигла и другие меньшинства — батумских курдов, хемшилов и езидов.
Обновлено в декабре 2020 года
Согласно переписи 2010 года, почти 20 процентов населения Российской Федерации идентифицируют себя как принадлежащие к этническим группам, отличным от русского большинства, и в стране насчитывается более 190 признанных народов, включая коренные народы .Разнообразие укоренилось в самой структуре Федерации: 21 национальная республика, в которой местные языки наряду с русским признаны официальными. Несмотря на это, при президенте Владимире Путине в официальном дискурсе, системе образования и СМИ акцент делался на национальное единство и русский патриотизм. Это нашло свое отражение в растущем утрате ряда прав меньшинств и коренных народов в стране, от языковых и земельных прав до свободы выражения мнений и безопасности.Это происходит на более широком фоне государственных репрессий, в результате которых в последние годы были отменены многие основные права, особенно в тех областях, где государство активно участвует в конфликтах.
Вторжение на восток Украины в феврале 2014 года и последующая аннексия Крыма российскими властями сопровождались репрессиями в области прав человека в Крыму, что отражает усиление репрессий со стороны правительства в отношении российских граждан, особенно меньшинств и коренных народов, в пределах его собственных границ. .Продолжающийся конфликт, развязанный «сепаратистами» против Украины при поддержке российских вооруженных сил, привел к гибели 478 мирных жителей в 2017 году и характеризовался частыми нарушениями прав человека. Российские власти, которые теперь несут основную ответственность за защиту украинских граждан в Крыму из-за своего фактического контроля над регионом, вместо этого внесли свой вклад в ухудшение обстановки безопасности, активно преследуя активистов, особенно тех, кто принадлежит к коренному татарскому населению.
Автономные республики Северного Кавказа, этнически разнообразный регион с мусульманским большинством, в котором проживает в общей сложности около 15 миллионов человек, были ареной этнических и религиозных восстаний после распада бывшего СССР. Репрессивное управление в регионе особенно тяжело сказывается на женщинах и ЛГБТК. Российское национальное законодательство, возможно, нарушает права женщин и ЛГБТК — в 2016 году Россия декриминализовала домашнее насилие, за исключением тех, которые приводят к переломам костей, в то время как пресловутый закон о « пропаганде геев » остался в силе, но практика местных органов власти добавляет еще один уровень риска группы.Домашнее насилие на Северном Кавказе, которое, как показывают опросы, намного превышает средний показатель по стране, регулируется тремя законодательными актами — обычным правом, шариатом и российским федеральным законодательством — все они открыты для толкования. Между тем, правозащитные организации задокументировали систематическую кампанию чеченских властей по аресту, пыткам и даже убийству всех, кто подозревается в гомосексуализме.
Политическая борьба на Северном Кавказе, включая продолжительные периоды конфликта в Чечне и операции по обеспечению безопасности в соседних республиках, также разжигала враждебность и конфликты в отношении жителей Северного Кавказа, мигрирующих в пределах Российской Федерации.Мигранты из других сообществ меньшинств сталкиваются с аналогичной враждебностью, усиленной националистической риторикой в политических и общественных дискуссиях, которая проводит разделение между этническими русскими и другими этническими группами. Ксенофобские настроения также направлены против миллионов рабочих из Центральной Азии, работающих в России, которых также регулярно называют «нелегальными иммигрантами». В результате имели место регулярные инциденты с применением насилия в отношении в основном неславян, в том числе мигрантов с Северного Кавказа и Средней Азии, а также лиц африканского происхождения.По данным московского центра «СОВА», около 5 человек были убиты и 66 ранены в результате расистских и неонацистских нападений в течение 2017 года; хотя это свидетельствует о снижении по сравнению с прошлыми несколькими годами, характер нападений, тем не менее, подчеркивает стойкие предрассудки, с которыми сталкиваются меньшинства и мигранты. Большинство жертв были выходцами из Центральной Азии, хотя зафиксированы и нападения на людей ближневосточного и африканского происхождения.
Несмотря на то, что на российском рынке существует большой спрос и зависимость от иностранных рабочих, особенно в свете демографического спада населения России, существует высокий уровень иммиграции, которая не легализуется из-за сильно бюрократического и обременительного характера процедур. для получения разрешения на работу и прописки.В последние годы условия для трудящихся-мигрантов продолжали ухудшаться: правила постоянно меняются и становятся все более ограничительными. Помимо бюрократических препятствий, связанных с получением разрешений на работу и проживание, с 2013 года сотрудники правоохранительных органов использовали особенно репрессивные меры для борьбы с нелегальной иммиграцией. Меры включали полицейские рейды и облавы на людей на основании их «неславянской внешности». Отсутствие регистрации или даже документов, удостоверяющих личность, сделало мигрантов — и некоторых особо обездоленных меньшинств, таких как рома, — уязвимыми для злоупотреблений со стороны полиции, ведущих к незаконным обыскам, произвольным задержаниям и вымогательству взяток.Это официальное преследование подтолкнуло ультранационалистические группы к осуществлению собственных нападений на мигрантов и этнические меньшинства в форме бдительности, направленной на борьбу с преступлениями, предположительно совершаемыми этими группами.
Право на свободу вероисповедания некоторых меньшинств в России иногда ограничивается из-за произвольного применения законодательства и дискриминации со стороны правительства, судей и полиции. Среди прочего, больше всего страдают некоторые протестантские и «нетрадиционные» религиозные группы (например, Свидетели Иеговы), поскольку их учение часто рассматривается как возможная угроза стабильности.В июле 2016 года президент Путин одобрил пакет новых «антитеррористических» мер, широко известных как «законы Яровой», которые подверглись широкой критике со стороны правозащитных организаций. Одна мера запрещает «миссионерскую работу» вне списка обозначенных территорий, включая религиозные здания и кладбища; осужденные нарушители подлежат штрафу в размере от 5 000 до 50 000 рублей (примерно 80-830 долларов США). Скользкое юридическое определение миссионерской деятельности в России позволяет применять закон практически к любому проявлению религиозных убеждений.
Свидетели Иеговы, которых в России около 170 000 человек, столкнулись со значительным давлением со стороны государства. В апреле 2017 года Верховный суд России объявил церковь «экстремистской» и распорядился о ее ликвидации. Теперь государство может на законных основаниях арестовать штаб-квартиру организации и 395 отделений по всей стране, а те, кто продолжает свою религиозную практику, могут быть привлечены к ответственности. Благодаря поправке «Яровой», которая увеличивает штрафы за организацию и / или участие в запрещенной религиозной организации, последним могут грозить штрафы в размере от 2 до 4 лет или до 10 лет лишения свободы.Были также случаи преследования мусульманских общин, исповедующих нетрадиционные формы ислама, особенно на Северном Кавказе. Некоторые мусульмане и члены других религиозных общин были задержаны и судимы по уголовным обвинениям в экстремизме. В регионе Северного Кавказа спецслужбы совершили рейды в салафитских мечетях и одновременно задерживали сотни прихожан.
Власти продолжают жестко контролировать публикацию любых материалов, которые, как считается, противоречат официальной позиции правительства.Федеральные власти продолжают обновлять Федеральный список экстремистских материалов: по данным Центра «СОВА», в течение 2017 года он обновлялся 33 раза, в него было добавлено 330 пунктов (всего 4345 запрещенных материалов). Запрещенные материалы, помимо значительной части экстремистской националистической продукции, также включают различные религиозные тексты, такие как исламская литература и литература Свидетелей Иеговы.
Другой способ, которым государство оказывает значительный контроль над гражданским обществом, — это ограничение финансирования российских НПО иностранными организациями, в том числе теми, которые защищают права меньшинств и коренных народов.Закон № 129-ФЗ (известный как закон о «нежелательных» иностранных организациях) был принят 23 мая 2015 года: он нацелен на иностранные или международные НПО, осуществляющие «нежелательную» деятельность (представляющую угрозу конституционному порядку страны, ее оборонному потенциалу). или национальная безопасность »). Закон предусматривает запрет организаций, занимающихся такой деятельностью, и судебное преследование российских активистов или связанных с ними организаций, в том числе тех, которые получают финансирование.
Таким образом, эти положения угрожают фондам организаций меньшинств и коренных народов со стороны иностранных организаций.Препятствия на пути к международному финансированию продолжают тенденцию положений 2012 года, обязывающих российские НПО регистрироваться в качестве «иностранных агентов», когда они получают средства из-за границы и осуществляют «политическую деятельность». Например, организация «Нуори карьяла» («Молодая Карелия»), пропагандирующая языки и культуру коренных финно-угорских общин Республики Карелия, была внесена Министерством юстиции в реестр «иностранных агентов». В результате организация решила прекратить деятельность в августе 2015 года.Единственным нерусским учреждением, от которого организация получила финансирование, была ООН, которая предоставила грант в размере 10 000 долларов США на образовательный проект.
Российские общины коренных народов по-прежнему подвергаются маргинализации и остаются уязвимыми для нарушений прав на землю из-за того, что государство не определило конкретные «территории традиционного природопользования» (как это предусмотрено российским законодательством). Часто проводятся ограниченные консультации с коренными народами по вопросам, представляющим интерес для их общин, и недостаточный доступ к эффективным средствам правовой защиты в случае нарушения прав.В некоторых случаях судебная власть преследовала правозащитников из числа коренных народов. Стремительный рост добычи нефти в России затронул многие коренные народы, особенно в Сибири и на Крайнем Севере. Например, в октябре 2016 года власти Ханты-Мансийского автономного округа изменили зонирование заповедника на озере Нумто, священном месте для хантов, чтобы разрешить бурение нефтяных скважин, несмотря на сообщения о противодействии местного населения. Отмена в 2013 году юридического требования к нефтегазовым компаниям проводить официальные консультации с коренным населением перед началом проектов бурения на земле, жизненно важной для их средств к существованию, проложила путь к изменению зонирования.
Бедность и изоляция многих общин коренных народов наносят тяжелый урон. В то время как в России один из самых высоких показателей самоубийств среди молодежи, коренная молодежь Сибири и Крайнего Севера, включая бурят, мари, тувинцев, эвенков, удмуртов, алтайцев и якутов, подвержена непропорциональному риску. Сибирские регионы с большим количеством коренного населения были явными лидерами в этой мрачной статистике: в одном из регионов, Республике Бурятия, количество самоубийств среди молодежи выросло почти на 70 процентов.Причины повышенного уровня самоубийств среди этих групп неясны, но в прошлых исследованиях упоминался ущерб, нанесенный исконным землям добывающими отраслями, что привело к утрате традиционных культур и трудности адаптации к урбанизации, в дополнение к таким факторам, как широко распространенная безработица и алкоголизм.
Общины рома, одно из наиболее стигматизированных сообществ страны, страдают от плохих условий жизни, серьезных социальных барьеров и, в некоторых случаях, сегрегации детей в школах.Поселения рома стали объектами нападений со стороны сотрудников правоохранительных органов. Более того, члены общины сталкиваются с серьезными проблемами при трудоустройстве из-за негативных стереотипов и препятствий для продления разрешений на временное проживание. Из-за отсутствия представителей на руководящих должностях их политические проблемы остаются неуслышанными: экономические, социальные и культурные права рома также нарушаются из-за блокирования доступа к жилью, здравоохранению и образованию. На этом фоне глубокой дискриминации рома часто становятся жертвами расистского насилия.
Окружающая среда
Российская Федерация, бывшая Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР), простирается от Украины, Беларуси и стран Балтии на западе до побережья Тихого океана на востоке и от Финляндии и Северного Ледовитого моря на севере. до Кавказа, Средней Азии и Китая на юге.
История
Укрепление Русского государства Иваном Четвертым (Грозным) в XVI веке было вызвано завоеванием мусульманских татарских ханств Казани и Астрахани на реке Волге.Татарская элита сохранила свой язык и религию при условии, что они будут служить царю. Таким образом, с тех пор в России проживает большое количество татар, татары сейчас являются крупнейшим этническим меньшинством в России после украинцев. Завоевание Казанского ханства в 1552 году открыло путь русской экспансии в Сибирь, которая принесла новые общины под контроль России. Завоевание Кавказского региона в девятнадцатом веке, сопровождавшееся инкорпорацией различных среднеазиатских народов, еще больше изменило этнический состав империи.К концу девятнадцатого века экспансия Российской империи поставила под контроль несколько сотен различных этнических общин и различные религиозные меньшинства.
Хотя присоединение к России означало конец независимости для покоренных народов, поначалу мало что было сделано для уничтожения их отдельной идентичности. Действительно, при условии, что эти группы были готовы признать власть царя, представители меньшинств могли продвигаться на высокие посты в рамках имперского порядка.Однако с середины XIX века процессы урбанизации, индустриализации и миграции русских на новые «русские земли» набирали обороты. Впервые местная самобытность и образ жизни столкнулись с серьезной проблемой.
1830-е годы: русификация
С 1830-х годов российские власти начали продвигать русификацию и обращение в православие, особенно среди татар-мусульман. Эта первоначальная кампания привела к гражданским беспорядкам, и политика была смягчена.Однако к концу девятнадцатого века русификация снова продолжилась, хотя на этом этапе идея создания сугубо этнически русского порядка уравновешивалась целью построения могущественного имперского государства.
Рост национальных настроений среди многих меньшинств в Российской империи был ускорен крахом царского строя в 1917 году. В последовавшей за этим гражданской войне большевики заключили договор с ведущими этническими группами, который предоставил этим группам территориальные преимущества в вернуться за свою верность.С окончательной победой советских войск практика предоставления этнотерриториальной автономии ведущим этническим группам была институционализирована как организационный принцип советского государства.
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
В 1918 году основные территории Российской Империи, где проживали преимущественно этнические русские, были преобразованы в Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику (РСФСР). Внутри него широкому кругу групп была предоставлена различная степень территориальной автономии, что являлось важным отличием от имперской административной структуры.Вместо дореволюционного устройства провинций (губерний) Советы ввели административную систему, построенную на структурной асимметрии, основанной на этнической принадлежности. Хотя эта система претерпела длительную эволюцию, этническая принадлежность оставалась центральным принципом в основе российского административного строя. К 1980-м годам РСФСР была организована в 88 административных единиц (субъектов) выше городского и районного уровня. Эти предметы были разделены на две категории.
Во-первых, этнотерриториальные единицы: 16 автономных советских социалистических республик (АССР), основанных на значительных нерусских этнических группах и рассматриваемых как воплощение национальной государственности своего титульного населения; 5 автономных областей (регионов) (АО) — более мелкие этнические единицы; 10 автономных округов (районов) (АОК) — этнические единицы низшего уровня, расположенные в пределах области или края (области).Во-вторых, остальные районы РСФСР, составляющие большинство ее субъектов и составляющие около 70% территории и более 80% населения, были разделены на территориальные образования: шесть краев (в основном крупные и малонаселенные районы). ), и 49 областей — в основном этнически однородные, руссконаселенные районы. Кроме того, Москва и Ленинград (ныне Санкт-Петербург) получили статус, в целом эквивалентный статусу области. Несмотря на то, что Советская Конституция предоставила России статус федерации, федеративное устройство РСФСР в значительной степени было фикцией.Региональные интересы и интересы меньшинств были подчинены безопасности, экономическим и дипломатическим интересам советского правительства. Были приняты меры к тому, чтобы этнотерриториальные единицы не развивались как центры национализма.
Депортации подвергались самые разные меньшинства — особенно народы Северного Кавказа и немцы Поволжья — и насильственная ассимиляция с преобладающей русско-советской культурой. С 1930-х годов преподавание русского языка стало обязательным, и многие родные языки исчезли из школ.Миграция русскоязычных славян в ранее нерусифицированные регионы усилила процесс русификации.
Несмотря на эти меры, с 1960-х годов растущее этническое, а затем и национальное сознание стало характеризовать многие меньшинства в РСФСР. Появление коренных политических и культурных элит на многих территориях меньшинств во время пребывания Леонида Брежнева на посту генерального секретаря Коммунистической партии еще больше ускорило это развитие. В 1980-е гг. Сочетание растущих националистических настроений, прихода к власти Генерального секретаря-реформатора (Михаил Горбачев) и этно-территориального устройства Российской Федерации создало условия для того, чтобы вопросы меньшинств приобрели центральное значение в РСФСР.
Период перестройки
При Горбачеве рост межэтнической напряженности на периферии Советского Союза сопровождался ростом напряженности в самой РСФСР. В последние годы перестройки номинально федеративное устройство РСФСР приобрело реальное значение для ведения внутренней политики. После выборов в Верховный Совет России в 1990 году на этнических территориях, особенно в АССР, развернулось сильное движение за усиление региональных полномочий, основанное на союзе между региональными экономическими интересами и местными националистическими группами.
Воодушевленное новыми свободами того периода, это движение получило дальнейшее развитие в борьбе за власть между Горбачевым и Борисом Ельциным. Российские демократы рассматривали перетекание власти в регионы как средство дальнейшего подрыва позиций Горбачева. В результате Ельцин и российский парламент предоставили республикам существенную автономию. В своем выступлении в Казани, столице Татарстана, в сентябре 1990 года Ельцин призвал республики «взять столько независимости, сколько сможете».
Горбачев тоже стремился использовать республики, но его план состоял в том, чтобы привлечь их против российских демократов и тем самым предотвратить распад Союза. Во Всесоюзном законе о разграничении полномочий между Советским Союзом и субъектами Федерации (26 апреля 1990 г.) Армянские ССР, как и союзные республики, назывались «субъектами федерации». Первый проект Союзного договора (ноябрь 1990 г.) ставил АССР в один ряд с союзными республиками — обе назывались республиками и суверенными государствами.
Возможность для большей автономии, созданная политической борьбой в центре, ускорила шаги по установлению местного контроля. Стремление к большей автономии возглавлялось этническими республиками, особенно Татарстаном, за которым следуют Башкортостан и Республика Саха (Якутия). Летом / осенью 1990 года после принятия Российской декларации о суверенитете ряд национальных республик приняли декларации о суверенитете. Объем полномочий, заявленных в этих декларациях, значительно различается: Карелия признала, что некоторые полномочия будут переданы РСФСР, а Советскому Союзу и Татарстану, приняв декларацию, в которой вообще не упоминалась РСФСР.
Независимость России
Распад Советского Союза в конце 1991 года ознаменовал новый этап в развитии проблемы меньшинств в России. Окончательный распад советской системы привел к созданию новой России, но это было не национальное государство, а многонациональное, многоконфессиональное и многокультурное государство. После обретения независимости русские и меньшинства столкнулись с двумя основными и взаимосвязанными проблемами.
Во-первых, необходимо определить положение этнических русских, русской культуры и истории, а также русского языка в новой России.В конце 1980-х, когда в союзных республиках возникли мощные этнонациональные народные фронты, в РСФСР этому воспротивился многонациональный характер России. Вместо этого российское демократическое движение было сформировано вокруг гражданского представления о России. После обретения независимости рост этнонационализма привел к распаду демократического движения. Определение характера русской национальной идентичности — будет ли она сосредоточена на этнических русских или включает в себя разнообразие народов и культур Российской Федерации (РФ) — стало одним из центральных вопросов российской политики.
Во-вторых, из-за связи между территорией и политическими / экономическими правами, которая сложилась в конце 1980-х годов, административное устройство РФ стало чрезвычайно важным. Противоречие между желанием Кремля сохранить господство над регионами и желанием многих меньшинств автономии или даже независимости способствовало борьбе за власть, в значительной степени основанной на этнической принадлежности, между федеральными и региональными властями. Вопрос о том, кто имеет право на этническую территорию, а также о правах и обязанностях этих регионов, стал доминирующей темой в России.
В ответ на эти вызовы был разработан официальный конституционный процесс, призванный попытаться переделать Россию и определить положение меньшинств. Этот процесс включал изменения в правах некоторых этнических территорий и народов, переговоры по договору о федерации, референдум в апреле 1993 года и парламентские выборы в декабре 1993 года и новую Конституцию, а также переговоры по ряду двусторонних соглашений между Москвой и республиками. Изменения повлекли за собой крупномасштабную миграцию и кровавые конфликты.
Создание новой России
После обретения независимости центральные власти были привержены идее перенести основу федерации на территориальную, а не на этнотерриториальную основу. Однако конфликт между исполнительной и законодательной властью в Москве с начала 1992 г. первоначально способствовал дальнейшему распаду федерации. Обе ветви центрального правительства предложили регионам расширенные права в обмен на их поддержку.
Первыми республиками, бросившими вызов Москве, были Чечня-Ингушетия и Татарстан.В ноябре 1991 года руководство Чечено-Ингушетии провозгласило независимость от России и немедленно приступило к укреплению своей независимости и обеспечению международной экономической и политической поддержки.
По мере того, как стремление к автономии в РФ набирало обороты, борьба за этнические территории усилилась, особенно на Северном Кавказе. В начале 1992 года, после неудачи с Чечней, которая отделилась от Ингушетии, и когда другие республики настаивали на усилении прав по отношению к центру, Москва начала кампанию за выполнение нового договора о федерации.В переговорах этнические республики оказались наиболее непримиримыми, и центральная власть в конце концов уступила ряду их требований; в частности, в договоре республики описывались как «суверенные» республики в составе Российской Федерации. В своей окончательной форме договор о федерации состоял из трех наборов соглашений, отражающих неравное распределение власти между уровнями административных единиц. В каждом соглашении предусматривалось различное распределение власти между Москвой и регионами, при этом этнические республики получали наибольшую автономию.В конце марта 1992 года договор подписали все субъекты Российской Федерации, кроме Чечни, Ингушетии и Татарстана.
В целом новый договор о федерации мало что сделал для уточнения разделения полномочий между центром и регионами. Делегации республик Башкортостан, Карелия и Саха согласились на договор только тогда, когда президент Ельцин и спикер Верховного Совета Руслан Хасбулатов подписали двусторонние соглашения, дающие им дополнительные права.
К январю 1993 года политика этнорегионализма привела к тому, что российские центральные власти признали особый характер большинства этнических административных единиц в пределах РФ и предоставили некоторым АО статус республик.Республиканский статус получил 21 единица, в результате чего осталось шесть краев, 49 областей, одна автономная область и 10 автономных округов. Из 21 республики 17 ранее были АССР (Чечня-Ингушетия была разделена) и четыре были бывшими АО, когда-то присоединенными к краям (Алтай из Алтайского края, Карачаево-Черкесия из Ставропольского края, Хакасия из Красноярского края и Адыгея из Краснодарского края), которые был возведен в статус республики. Татарстан выиграл ряд специальных договоров с Москвой, предоставив ей очень высокую степень автономии.
До 1993 года Ельцин и его команда имели в лучшем случае плохо разработанную национальную / региональную политику в отношении России. После боевых действий между северными осетинами и ингушами (ноябрь 1992 г.) начали проявляться первые признаки перемен в центре. Сергей Шахрай, специалист по этническим вопросам, был назначен ответственным за региональную и национальную политику, и стала развиваться более направленная и скоординированная политика. В апреле 1994 года указом было создано Министерство по делам национальностей и региональной политики.Основой этого нового подхода должна была стать новая Конституция России. В начале 1993 года, когда собралось конституционное собрание для выработки окончательного проекта новой Конституции, одним из центральных вопросов было распределение полномочий между центром и регионами.
Решение президента Ельцина упразднить Верховный Совет России в октябре 1993 года остановило, по крайней мере временно, региональные вызовы центральной власти. После применения силы против Белого дома Ельцин двинулся против регионов, распустив местные советы и передав власть главе местной администрации.Затем система исполнительной власти использовалась для поддержки новой Конституции России, которая должна была институционализировать передачу власти из регионов обратно в центр.
Положение меньшинств в Российской Федерации
Распад советского строя вкупе с радикальными политическими, экономическими и социальными реформами, начатыми в России с конца 1980-х годов, обострил межэтническую напряженность и высветил сложное этнополитическое наследие от русско-советского имперского порядка.Основное наследие этого раннего периода — это замысловато переплетенный набор этнотерриториальных единиц, значительных меньшинств, находящихся за пределами своей «родины» или не имеющих своей собственной «родины», и значительных групп населения, выступающих против правления из Москвы. После обретения независимости общинам меньшинств пришлось одновременно пересмотреть свои отношения с Москвой и начать примириться с российским колониальным прошлым. Переговоры о процессе построения новой многоэтнической, многокультурной России породили множество проблем, а иногда и насилие.
Конституция, принятая в декабре 1993 года, содержала важные изменения по сравнению с проектом, представленным конституционным собранием летом. Был установлен принцип равноправия всех регионов, направленный на предотвращение непропорционального переноса власти в пользу национальных республик. При этом был признан неэтнический русский характер федерации (суверенитет принадлежал «многонациональному народу РФ»). Конституция также гарантировала языковые права нерусского населения, тем самым укрепив Декларацию о языках народов России (25 октября 1991 г.), которая предоставила всем народам выбор языка обучения и воспитания.Однако ранее гарантированное положение представителей меньшинств в законодательном органе было прекращено, когда Совет Национальностей был заменен верхней палатой, в которой каждый субъект федерации избирал двух представителей.
Фактически, новая Конституция не прояснила четкое разделение полномочий между федеральным центром и провинциями. Несмотря на закрепленное в Конституции равенство субъектов федерации и очевидное четкое разграничение полномочий, отношения между центром и регионами продолжали характеризоваться борьбой за власть.Эта ситуация побудила Москву и некоторые республики заключить двусторонние договоры. Первый договор о разграничении ответственности и полномочий между федеральными и республиканскими властями был подписан с Татарстаном в 1994 году, за ним последовали договоры с другими республиками. Следуя договорам с республиками, Москва заключила двусторонние соглашения со многими областями.
С начала 1990-х годов борьба за власть между федеральными властями и этнотерриториальными единицами постепенно превратила РФ из унитарной империи в нечто, напоминающее федерацию.Однако, хотя борьба за подлинную федерацию способствовала передаче власти этническим республикам, она также усилила связь между контролем над территорией и властью и правами, которыми могут пользоваться меньшинства. Таким образом, это усилило конкуренцию между этническими группами за право претендовать на свою «родину». Столкнувшись с этими проблемами, федеральные власти неоднократно подчеркивали необходимость отойти в основе федерации от этнического принципа и перейти к такому устройству, при котором все субъекты будут иметь равный статус.Однако такое изменение потребует от групп отказаться от своих стремлений к государственности.
Этнические республики яростно сопротивлялись любым попыткам подорвать их позиции. Заключение ряда двусторонних договоров с республиками свидетельствует о том, что федеральные власти согласились с тем, что эти территории не могут быть принуждены к участию в федерации. Продолжающаяся борьба между Москвой и этническими республиками, особенно решение о вторжении в Чечню в 1994 году, показала, однако, что основные проблемы остались.
Однако определение федеративного устройства РФ не решит основного вопроса о доминировании русских. «Гонка за суверенитет» в начале 1990-х годов помогла многим ведущим группам меньшинств получить гарантированный правовой статус и, в принципе, поддержку на республиканском уровне для развития культур и языков коренных народов. Однако во многих из этих регионов численное преобладание этнических русских и других славян гарантирует, что этническая автономия в значительной степени является фикцией.Для тех, у кого не было официально признанной родины, давление ассимиляции было еще большим.
В то время как борьба за власть между этническими республиками и Москвой происходила, также происходило общее возрождение языковых, культурных и этнических практик меньшинств в РФ. Религиозные организации также возникли во всех основных группах меньшинств. Между Русской Православной Церковью и многими другими конфессиями РФ сложились отношения «конфессионального сосуществования».Однако некоторые части православного движения призывали к запрещению «нетрадиционных религий», таких как мормоны, кришнаиты и протестантские группы, и пропагандировали антисемитизм.
Северный Кавказ
Северный Кавказ был аннексирован царской Россией в начале XIX века, но полностью умиротворен только в 1860-х годах. В двадцатом веке в регионе произошел ряд бурных событий, от гражданской войны до депортаций (1940-е годы). После распада советской системы Северный Кавказ превратился в наиболее нестабильный в этническом отношении регион в РФ.Этот район раздирается территориальными и пограничными спорами, в которых участвуют многие из более чем 60 различных национальных, этнических и религиозных групп (христианских и мусульманских) в регионе. В ответ на новые вызовы, с которыми столкнулись народы региона, был выдвинут ряд инициатив по созданию организаций, которые бросили бы вызов контролю Москвы над регионом.
Первый Конгресс горских народов Кавказа собрался в августе 1989 года, при этом регион Абхазии в Грузии сыграл ведущую роль.Целью съезда было стремление к созданию Кавказской Федеративной Республики. Появление этой организации было признаком растущего недовольства местного руководства РФ и ответом на появление казачества как организованной силы. По окончании Третьего Конгресса в ноябре 1991 года конгресс стал Конфедерацией горских народов Кавказа, в которую вошли 16 стран. В октябре 1992 года она стала Конфедерацией народов Кавказа. Съезд создал Конфедерацию кавказских республик, продолжив традицию Союза горских народов, созданного в 1917 году.Несмотря на попытки создать единый политический фронт, оказалось трудным выработать общую повестку дня, а внутреннее соперничество за территорию и относительное влияние в регионе остается интенсивным.
За пределами Кавказа люди из этого региона столкнулись с предрассудками и преследованием со стороны российских властей, отчасти из-за конфликтов на Кавказе, а отчасти из-за широко распространенного мнения о том, что люди из этого региона вовлечены в преступную деятельность.
Дагестанская АССР на Северном Кавказе образована в январе 1921 года.Республика провозгласила свой суверенитет в мае 1991 года. Сложность проблем меньшинств в Дагестане — в его границах проживает не менее 32 отдельных этнических групп — и близость между многими из этих групп и определенной территорией вызвали призывы к республике стать независимым государством. федерация. Установление баланса этнических групп в республике оказалось особенно сложной и деликатной задачей. Дагестан — центр ислама на Северном Кавказе.
Ситуация на Северном Кавказе впоследствии ухудшилась, начиная с Первой чеченской войны с конца 1994 года по август 1996 года и возобновления боевых действий между российскими вооруженными силами и группами боевиков в 1999 году.Впоследствии Северный Кавказ продолжал страдать от побочных эффектов чеченского конфликта и радикализации региона в целом. Несмотря на ряд неудач, в том числе убийство российским спецназом ключевых фигур руководства, чеченскому сопротивлению все же удалось развернуть операции по экспорту конфликта в другие районы Северного Кавказа. В октябре 2005 года, например, более 130 человек были убиты в результате рейдов боевиков в столице Кабардино-Балкарии
Российское государство также столкнулось с первыми серьезными юридическими санкциями, вытекающими из нарушений прав человека в чеченском конфликте в июле 2006 года, когда Европейский суд Управления по правам человека (ЕСПЧ) признал российское правительство ответственным за исчезновение и смерть молодого чеченца.Случай был первым из множества подобных исков. В историческом деле в июле 2007 года ЕСПЧ постановил, что российское правительство несет ответственность за «исчезновение» и смерть молодого чеченца Хаджи-Мурата Яндиева в 2000 году. Это было одиннадцатое решение ЕСПЧ против России в отношении исчезновений и смертей. и непропорциональное применение силы в результате чеченского конфликта. Москва не выполнила постановление. В июне 2007 года, однако, национальный суд вынес обвинительный приговор четырем российским военнослужащим за убийство мирных жителей Чечни в 2002 году.
После многих лет конфликта Чечня теперь управляется как автономная республика в составе России Рамзаном Кадыровым, бывшим повстанцем, который был выдвинут на пост президента Чечни президентом России Владимиром Путиным в 2007 году. С тех пор, хотя регион оставался относительно стабильным, Правление Кадырова подвергалось широкой критике за ряд нарушений прав человека, включая введение обязательного исламского дресс-кода для женщин и множество нарушений, совершаемых его военизированным отрядом «Кадыровцы».Наиболее печально известно, что чеченские власти начали жестокое нападение на всех, кого подозревали в гомосексуализме, с сообщениями об арестах, пытках и даже убийствах десятков мужчин.
Север, Сибирь и Дальний Восток
Коренные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока России испытывали различные экономические, языковые и культурные трудности с момента российской экспансии на их родину в XII веке. Их шаманские практики неоднократно подвергались нападкам.Во времена Российской и Советской империй имидж этих регионов как приграничных зон и государственных субсидий способствовал миграции славян.
В Советском Союзе коренные народы постепенно приближались к исчезновению из-за политики, продвигавшей модернизацию, насильственное расселение и русификацию. После распада Советского Союза эти народы смогли более эффективно организоваться, и российская миграция и промышленная эксплуатация замедлились. Однако коренным народам также пришлось столкнуться с новым набором проблем, самая важная из которых, приватизация земли, поставила под угрозу безопасность их земельных прав и их цель создания «заповедных территорий».Растущие потребности в доступе к богатым ресурсами районам севера со стороны местных и международных компаний по добыче полезных ископаемых подняли вопрос о том, какие права должны иметь коренные народы в будущей экономической эксплуатации своей родины.
Центральным элементом политики российского правительства стал Постановление Совета Министров (11 марта 1991 г.) «О Государственной программе развития экономики и культуры малочисленных народов Севера на 1991-1995 годы». Комитет по делам Севера и меньшинств был создан в Совете Федерации в апреле 1994 года.Российский парламент принял закон «Об основах правового статуса коренных малочисленных народов Севера России», хотя президент Ельцин наложил на него вето летом 1995 года под давлением нефтегазового лобби.
Спустя несколько лет положение народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, по мнению некоторых аналитиков, все еще оставалось «критическим». Эти народы, насчитывающие всего 260 000 человек, в настоящее время проживают на территориях, охватывающих более половины территории Российской Федерации.Россия не подписала единственный международный документ, прямо регулирующий права коренных народов, — Конвенцию о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах. Однако номинальный прогресс был достигнут в расширении национального законодательства, касающегося этих народов. В 1999 году в России был принят Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», который установил широкий круг прав для малочисленных народов.В 2000 г. был принят Федеральный закон «Об общих принципах организации сообществ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока»; в 2001 г. был принят Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Сибири и Дальнего Востока».
Несмотря на эти позитивные законодательные шаги, отсутствие реализации на практическом уровне ограничило потенциальные выгоды для малочисленных народов, предположительно являющихся бенефициарами этих законов.К 2004 году федеральное финансирование на реализацию прав коренных народов не выделялось, а федеральные законы не подкреплялись национальными, региональными или местными законами или механизмами правоприменения. Малые народы Сибири, Севера и Дальнего Востока продолжают сталкиваться с серьезными проблемами дискриминации, землепользования и собственности, а также экологического ущерба, причиняемого деятельностью российских и многонациональных предприятий, эксплуатирующих нефть, лес, уголь, минеральные и газовые запасы в регионе. .
Вопрос о правах на землю, пожалуй, самый фундаментальный.Хотя Федеральный земельный кодекс 2001 года отдает приоритетное право на приобретение земли тем, кто уже имеет права владения этой землей, положение, которое на бумаге приносит пользу коренным народам, сами коренные общины, как правило, слишком географически рассредоточены, удалены от административных центров и плохо себя чувствуют. информированы о юридических изменениях, чтобы воспользоваться этим положением. Региональные и местные власти мало что сделали для исправления этой ситуации, поскольку они часто получают выгоду от деятельности частных компаний, использующих земли коренных народов для промышленного производства.
«Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» была принята в феврале 2009 года. В нем излагается комплексная федеральная политика в отношении коренных народов на 2009–2025 годы. улучшение социально-экономических условий и уровня жизни; и защита окружающей среды, культуры и традиционного образа жизни коренных народов. Несмотря на эти гарантии, существует ряд проблем, связанных с их юридическим исполнением.Хотя в прошлом ресурсы выделялись из федерального бюджета на поддержку общин коренных народов, высказывалась критика в связи с нехваткой средств и нецелевым использованием средств. Коренные народы продолжают страдать от тяжелых социально-экономических условий и низкого уровня жизни.
Эпоха Путина
С приходом к власти президента Путина в 2000 году федеральное правительство России проводило политику, делающую упор на равенстве, а не на поддержке этнических меньшинств. В то время как этнические меньшинства по-прежнему сохраняют некоторую власть в местных органах власти, Путин выступает против специальных мер для этнических меньшинств и этнических регионов в рамках своих более крупных усилий по передаче власти вертикальной федеральной структуре с федеральными округами, управляемыми представителями президента.Налоговые системы были реструктурированы, и на губернаторов были наложены ограничения, препятствующие региональной автономии в пользу усиления федерального контроля.
В разных политических сферах эпоха Путина характеризовалась возобновлением усилий по централизации политической власти и ограничению возможностей для инакомыслия. Тенденции к централизации политической власти наблюдаются во многих сферах. Во второй президентский срок Путина ужесточили свободу слова; Хотя могут существовать разнообразные печатные СМИ, электронные СМИ редко критикуют президента и регулярно критикуют его оппонентов.Ограничения были также наложены на НПО и группы гражданского общества, в первую очередь финансируемые западными организациями, противоречивым законом об НПО. Система политических партий также была изменена. Порог представительства в Думе повышен до 7 процентов. С 1 января 2006 года вступил в силу новый закон, требующий, чтобы все партии имели не менее 50 000 членов и отделений, распределенных по крайней мере в половине субъектов федерации — шаг, исключающий партии на региональной или этнической основе.
Рецентрализация также проявилась в управлении Путиным федеральной системой России.Режим фактически отказался от механизма двусторонних договорных отношений между Москвой и субъектами Федерации в пользу концентрации политической власти в руках отдельных лиц или учреждений, более поддающихся контролю со стороны центра. В конце 2004 г. система прямого избрания губернаторов регионов была отменена в пользу системы назначения президентом. Теперь губернаторы регионов назначают сенаторов в Совет Федерации, а региональные законы должны соответствовать федеральному законодательству. Тем не менее, региональные парламенты по-прежнему играют роль в назначении половины сенаторов Совета Федерации и утверждении кандидатов в президенты на пост губернатора.
В то же время режим Путина в 2004 году потрясла серия внутренних бедствий, высветивших центробежные силы, включая убийство промосковского президента Чечни Ахмед-хаджи Кадырова в мае, налет чеченских боевиков на соседнюю Ингушетию в июне, взрывы пассажирских самолетов в августе, кризис с заложниками в Беслане в сентябре и продолжающиеся социальные волнения на Северном Кавказе. Эти события, добавленные в официальном правительственном дискурсе к глобальной « войне с террором », безусловно, послужили стимулом для дальнейших шагов в направлении централизации власти без устранения их основных причин: неэффективное и коррумпированное правительство, особенно на местном уровне, экономические трудности, фундаментальный политический кризис в отношении на чеченский сепаратизм, институционализированную ксенофобию в известных российских политических и культурных институтах и растущую напряженность между титульными меньшинствами в национальных республиках и местным русским населением.
Во время второго президентского срока Путина вновь сосредоточился на реформе территориально-административной системы России. Сообщенные планы значительного сокращения числа административных единиц России с целью консолидации контроля Москвы над страной нашли отражение в ряде референдумов об объединении более мелких единиц с более крупными регионами. Это развитие затронуло в первую очередь более мелкие этнически определенные территориальные единицы. Предполагаемым обоснованием слияния более мелких единиц с более крупными является экономическая и административная эффективность, поскольку многие более мелкие единицы находятся в экономическом упадке и в то же время, как сообщается, страдают от значительных административных накладных расходов.Первое объединение вступило в силу 1 декабря 2005 г., когда бывший Коми-Пермяцкий АО был объединен с соседней Пермской областью и образовал новое образование — Пермский край.
В 2005 году население Таймырского АО, Эвенкийского АО и Красноярского края проголосовало за объединение трех регионов, назначенное на 1 января 2007 года. В связи с тем, что титульные этнические группы сами являются меньшинствами в пределах своих одноименных этнических регионов. , большинство голосов за объединение не может рассматриваться как свидетельство одобрения титульной этнической группы.Напротив, в отчетах говорилось о сильном сопротивлении титульных этнических групп предложениям о слиянии их регионов с более крупными федеральными образованиями. Предложение об объединении Адыгейской Республики с соседним Краснодарским краем, например, вызвало сильное сопротивление со стороны этнических адыгских лидеров в 2005 году. И наоборот, русское население в некоторых этнических республиках поддерживало их объединение с другими регионами в качестве средства правовой защиты от предполагаемой дискриминации со стороны титульных лиц. групп, и утверждали, что демократический принцип, обеспечивающий права численного большинства, должен перевешивать этнические прерогативы.
Путинская партия «Единая Россия» одержала победу на парламентских выборах в декабре 2007 года, что неудивительно, учитывая подавление оппозиции государством и яркое освещение режима в государственных СМИ, а также экономику, поддерживаемую ростом доходов от роста мировых цен на нефть и газ. . Фаворит Путина Дмитрий Медведев предсказуемо выиграл президентские выборы в марте 2008 года, а Медведев сменил Путина на посту президента в мае. Однако степень индивидуального авторитета Медведева оставалась неясной, поскольку Путин занял пост премьер-министра, и многие наблюдатели пришли к выводу, что он продолжит контролировать государство.
В 2008 году Государственная Дума РФ согласовала поправку к Конституции об изменении срока президентских полномочий с четырех до шести лет. После выборов в Государственную Думу 2011 года была организована серия мирных акций протеста по обвинениям в мошенничестве. Тем не менее, как многие предсказывали, в марте 2012 года Путин был переизбран президентом Российской Федерации. После выборов протесты продолжились, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Впоследствии в июне 2012 года правительство приняло поправку к закону об общественных митингах и административному кодексу, что вызвало широкую критику со стороны правозащитных групп как серьезное ограничение свободы собраний.
Аннексия Крыма
Положение Украины между Россией и Европой, а также наличие значительного русскоязычного меньшинства среди ее населения долгое время осложняли ее внутреннюю политику и подвергали ее риску вмешательства России. В январе 2014 года тогдашний президент Виктор Янукович был отправлен в отставку после нескольких недель беспорядков и создания временного правительства вскоре после этого. Многие считали Януковича пророссийским в своей политике, и он предпринял ряд мер, чтобы переориентировать Украину на более тесное партнерство с Россией.За его отставкой в конце февраля последовал захват здания крымского парламента пророссийскими вооруженными сепаратистами и проведенный в марте референдум, широко осужденный международными наблюдателями как несправедливый, который привел к аннексии региона Россией. С тех пор восточная Украина стала свидетелем эскалации конфликта между правительством и сепаратистскими силами, что привело к массовому перемещению населения и усилению националистической атмосферы в районах, контролируемых Россией. Эта ситуация была особенно сложной для меньшинств и коренных народов, особенно крымских татар.
Управление
Официальный дискурс о разнообразии строится вокруг понятия многоэтнической и многоконфессиональной страны. Конституция Российской Федерации гласит, что «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (статья 3 (1)). Хотя этнические русские склонны идентифицировать себя с русской православной религией, четыре религии признаны традиционными религиями России (русское православие, ислам, иудаизм и буддизм).Языки меньшинств и коренных народов, а также некоторые религии меньшинств, такие как ислам, иудаизм и буддизм, преподаются в школах, и существуют местные и региональные средства массовой информации на языках меньшинств. Однако общественный дискурс имеет тенденцию иметь патриотический уклон, а предубеждения, о которых сообщают СМИ, широко документированы.
Различные положения российского законодательства подтверждают право на равенство, в то время как дискриминация запрещена в определенных секторах, например, в Трудовом кодексе.Однако в России нет всеобъемлющего антидискриминационного законодательства, содержащего подробные положения, а также определение дискриминации. Международные организации неоднократно призывали правительство России исправить этот недостаток, а также создать специальный независимый орган для мониторинга и повышения осведомленности о случаях дискриминации. Хотя количество дел, переданных в суд по обвинению в дискриминации, в последние годы увеличилось, судебные разбирательства по-прежнему крайне редки по сравнению с сообщениями о повседневной дискриминации как в государственном, так и в частном секторах.Небольшое количество дел о дискриминации, которые доходят до российских судов, может быть связано с недостаточной осведомленностью о дискриминации, несовершенными средствами правовой защиты и ограниченным доверием к властям, которые должны обеспечивать их соблюдение.
Некоторые лица, принадлежащие к меньшинствам и коренным народам, представлены в выборных органах через их членство в основных политических партиях. Однако в России нет специальных мер, гарантирующих права на участие этих групп в выборных органах, таких как зарезервированные места в парламенте для представителей меньшинств и коренных народов.Более того, российское законодательство запрещает создание политических партий по признаку этнической или религиозной принадлежности.
Лица, принадлежащие к определенным этническим группам, особенно те, которые выделяются визуально (неславянской внешности), обычно подвергаются множеству нарушений прав. Наиболее уязвимыми являются цыгане и рабочие-мигранты, особенно те, которые не имеют юридических документов для проживания и работы в том регионе России, где они проживают. В эту группу также входят лица без гражданства и граждане России, которые потеряли свои документы или не смогли (или не смогли) зарегистрироваться на месте.Отсутствие документов ставит этих людей в состояние повышенной уязвимости и беззащитности в противодействии возможным злоупотреблениям со стороны полиции — от произвольного задержания до запугивания, насилия, угроз, незаконных обысков и вымогательства взяток.
Трудности, с которыми сталкиваются мигранты из Центральной Азии в преодолении обременительной бюрократии, необходимой для работы в России, имеют печальную известность и способствуют дальнейшим злоупотреблениям и дискриминации. Лица из нескольких стран Содружества Независимых Государств могут въезжать в Россию без визы, но им необходимо получить разрешение на работу и регистрацию по месту жительства.Разрешения на работу выдаются на основе квот — после оценки потребности в рабочей силе регионов России. Однако методы, используемые для этой оценки, крайне ненадежны. Доступные квоты заполняются очень быстро, в результате чего оставшиеся лица не имеют возможности работать легально — ситуация, которая, в свою очередь, порождает коррупцию. Еще одна сложность — это регистрация по месту жительства. Даже граждане России обязаны регистрироваться, если они переезжают в другую часть страны. Система обоснована на основании мониторинга внутренней миграции; формально это означает уведомление местных властей по месту жительства.Однако регистрация может вызвать трудности. Человек не может зарегистрироваться без жилья, в котором может быть отказано на дискриминационной основе лицам «неславянской внешности». Более того, поступали сообщения о том, что сотрудники задерживают регистрацию или отказывают в регистрации на дискриминационных основаниях, особенно в отношении выходцев с Кавказа и рома, или вымогают взятки.
Процедура получения разрешений на работу и регистрации настолько враждебна иммигрантам, что многие прибегают к помощи фирм-посредников.Эти фирмы предоставляют ряд «услуг»: трудоустройство и подготовка документов, включая медицинские справки. Эти процессы в значительной степени не регулируются, что приводит к тому, что фирмы выпускают фальсифицированные документы, такие как фальшивые регистрации по месту жительства, что может создать серьезные проблемы для мигрантов. Уязвимые меньшинства, особенно когда они не имеют действительных документов, часто не могут добиться правовой защиты в случаях мошенничества со стороны работодателей и фирм-посредников или когда их зарплаты остаются невыплаченными.Незаконная деятельность некоторых таких фирм является питательной средой для еще большей незаконности, поскольку она увеличивает вероятность того, что мигранты окажутся без действительных документов и средств.
Защита прав коренных народов гарантируется статьей 69 Конституции. К конкретным законам относятся: Закон 1999 г. «О гарантиях прав малочисленных коренных народов Российской Федерации»; и Закон 2001 года «О территориях традиционного природопользования малочисленных коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».Федеральное законодательство предусматривает бесплатное использование земель на территориях, традиционно занимаемых коренными народами, на которых они осуществляют традиционную деятельность, необходимую для их существования («территории традиционного природопользования»). Другие положения обеспечивают некоторую автономию учебных заведений. Закон также гарантирует коренным народам определенный контроль против эксплуатации природных ресурсов в промышленных целях. Закон «Об основных принципах организации сообществ коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» предусматривает форму самоорганизации коренных народов с целью защиты территорий, которые они традиционно населяют. и традиционный образ жизни и культура.В феврале 2009 года была принята «Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», в которой излагается комплексная федеральная политика в отношении коренных народов на период с 2009 по 2025 годы. Практика была подорвана из-за ограниченного выполнения, отсутствия адекватных средств и частых неудач в проведении значимых консультаций с общинами по поводу использования и управления их землей.
193 тк рф в дисциплинарном взыскании замеч.Теория всего. Дисциплинарные взыскания к военнослужащим
Текст статьи 193 ТК РФ в новой редакции.
Перед применением дисциплинарных мер работодатель должен запросить у работника письменные объяснения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредставление объяснения работником не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения, не считая времени болезни работника, его пребывания в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа. сотрудников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам проверки, аудита финансово-хозяйственной деятельности или аудита — позднее двух лет со дня его совершения.В указанные сроки не входит время рассмотрения уголовного дела.
За каждое дисциплинарное нарушение может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (приказ) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его выдачи, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
197-ФЗ, Трудовой кодекс РФ, действующая редакция.
Комментарий к Ст. 193 ТК РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового законодательства.
§ 1. В соответствии с частью 1 комментируемой статьи до применения дисциплинарного взыскания у работника необходимо запросить письменное объяснение причин проступка.Работник обязан дать объяснение в течение двух рабочих дней, если таковое не предоставлено, составляется соответствующий акт. Отказ от объяснения причин не является препятствием для дисциплинарного взыскания. Требование объяснения от сотрудника — одна из гарантий законности наложения штрафа.
Отсутствие объяснения должно быть подтверждено соответствующим актом об отказе работника от объяснения.
Работодатель имеет право привлекать работников к дисциплинарной ответственности (см. Статью 22 и комментарий к ней).От имени работодателя — юридического лица (организации) такое право имеет руководитель. Он может передать это право другому лицу, например, одному из своих заместителей, руководителю филиала, представительства и т. Д. Это касается замечаний и выговоров. Что касается увольнения в качестве меры наказания, то это право имеют лица, имеющие право на прием на работу и увольнение.
§ 2. Днем выявления дисциплинарного проступка считается день, когда должностное лицо, которому подчиняется работник, становится известно о преступлении, независимо от того, имеет ли это лицо право налагать штрафы или нет.Время болезни или нахождения работника в отпуске (обычном, образовательном, оплачиваемом или безвозмездном) не засчитывается в месячный срок наложения штрафа. Отсутствие на работе по другим причинам не прерывает указанный период. Однако на практике время отсутствия, когда сотрудник мог не знать о наложении штрафа, обычно не включается в этот месячный период, и последний начинает исчисляться с момента начала работы сотрудника.
Но в любом случае наказание не может быть наложено по истечении шести месяцев со дня совершения правонарушения, независимо от времени его обнаружения.Исключение составляют правонарушения, выявленные в результате проверок и проверок финансово-хозяйственной деятельности или аудита. В этом случае срок продлевается до двух лет со дня совершения правонарушения. В указанные сроки не входит время рассмотрения уголовного дела.
§ 3. Часть 5 ст. 193 ТК РФ не допускает применения нескольких дисциплинарных взысканий за одно правонарушение. Однако, если ущерб причинен сотрудником, возможно сочетание дисциплинарных и материальных санкций, поскольку дисциплинарная и материальная ответственность имеют разные цели и могут сочетаться.
То же правило применяется к так называемым длящимся правонарушениям, когда незаконное действие (бездействие) продолжается, несмотря на наложение штрафа. Здесь также можно повторить санкцию за несоблюдение. должностные обязанности до конца правонарушения.
§ 4. Если работник увольняется по подп. «г» п. 6 ст. 81 Кодекса, месячный срок в этом случае будет исчисляться со дня вступления в силу приговора суда, которым установлена виновность работника в совершении по месту работы хищения чужого имущества (в том числе мелкого имущества), хищения. , умышленное уничтожение или повреждение имущества, либо решение органа, уполномоченного налагать административные взыскания.
§ 5. Наложение дисциплинарного взыскания на виновного работника не исключает его привлечения к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю (см. Ст. 238 и комментарий к ней).
§ 6. Информация о наложении взыскания не заносится в трудовую книжку работника. Они не включаются в личную карту работника (единая форма N Т-2, утверждена Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26).Исключение составляет увольнение сотрудника в качестве дисциплинарного взыскания.
§ 7. Приказ (приказ) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его выдачи, не считая времени отсутствия работника на работе. В случае его отказа от подписи составляется соответствующий акт, который подписывается лицами, свидетельствующими об этом.
§ 8. Трудовым кодексом Российской Федерации установлены дополнительные гарантии отдельным категориям работников при применении дисциплинарных взысканий.Итак, ст. 374 ТК РФ устанавливает дополнительные гарантии для работников, которые входят в состав выборных коллективных органов профсоюзов и не освобождаются от основной работы. И в ст. 376 ТК РФ предусматривает гарантии для работников, которые ранее были членами выборного профсоюзного органа.
Кроме того, закреплены гарантии для работников, участвующих в забастовке, за исключением случаев неисполнения ими своего обязательства по прекращению забастовки в соответствии с ч. 6 ст.413 ТК РФ (см. Статью 414 и комментарий к ней).
§ 9. Наложенное дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в надзорные органы по индивидуальным спорам (комиссия по трудовым спорам и суд) или в государственную инспекцию труда.
§ 10. Орган, рассматривающий трудовой спор работника о незаконности наложенного штрафа, может его отменить, если сочтет, что оно, в частности, не соответствует тяжести правонарушения. Однако он не имеет права заменить его другим.Администрация в этом случае может применить другой штраф, но только с соблюдением условий, указанных в частях 3 и 4 ст. 193 ТК.
Очередной комментарий к статье 193 ТК РФ
Если есть вопросы по ст. 193 TC, вы можете получить юридическую консультацию.
1. Для выяснения сути действия работника работодатель должен получить от него объяснение в письменной форме. В объяснении работник должен указать причины деяния и обстоятельства, при которых оно было совершено.Сотрудник может отказаться объяснять, что это не должно рассматриваться как самостоятельное дисциплинарное нарушение, но может повлиять на оценку работодателем личности сотрудника.
Если работник не дает объяснений, работодатель должен составить об этом акт через два рабочих дня. В нем должна быть указана календарная дата, место и причина составления, а также указаны свидетели, которые присутствовали, когда работника попросили дать объяснение и его отказ это сделать.Акт должен быть подписан должностным лицом работодателя и присутствующими свидетелями.
Отказ работника от объяснения не может быть препятствием к привлечению его к дисциплинарной ответственности при наличии других доказательств проступка (например, меморандума непосредственного руководителя) и акта отказа от объяснения. Они могут служить документальным основанием для применения дисциплинарных мер.
2. Воспитательная ценность дисциплинарного взыскания сохраняется, если оно применено непосредственно после совершения проступка.Таким образом, установлено правило, согласно которому наказание должно быть применено не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения. Днем обнаружения считается день, когда непосредственному руководителю нарушившего сотрудника стало известно о проступке. В случае возникновения вопроса об увольнении работника за кражу (в том числе мелкую) чужого имущества, растрату, умышленное уничтожение или повреждение на месте работы, месячный срок будет исчисляться со дня вступления в силу закона. приговор суда или акт органа, уполномоченного налагать административные взыскания.
Указанный период может быть увеличен на время:
а) болезнь работника;
б) найти его в отпуске;
в) необходимо учесть мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.
Под временем болезни работника понимается период временной нетрудоспособности. Под временем, проведенным в отпуске, следует понимать периоды всех отпусков, предоставляемых работодателем работнику (включая учебные, в связи с беременностью и родами, а также предоставляемые без сохранения заработной платы).Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации установлен ст. 373 ТК.
Иные обстоятельства, которые работодателю кажутся объективными, не могут служить основанием для продления срока применения дисциплинарных взысканий. Так, постановлением ВС РФ от 24 мая 2002 г. N ГКПИ 2002-375 продление сроков применения дисциплинарных взысканий к работникам незаконно. железнодорожным транспортом на период их нахождения в пути следования в пассажирских и грузовых поездах, а также на время использования суммированных дней отдыха.
Такая позиция законодателя и судебных органов обусловлена необходимостью защиты интересов сторон трудового договора … Во-первых, эффективность любого наказания зависит от его своевременности и неотвратимости. Во-вторых, работник не должен длительное время находиться под угрозой дисциплинарных взысканий.
В любом случае дисциплинарное взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения правонарушения, а по результатам аудита, аудита финансово-хозяйственной деятельности или аудита — не позднее двух лет.Эти сроки могут быть продлены только на период рассмотрения уголовного дела органами дознания и следствия.
3. По общему правилу за каждое дисциплинарное нарушение работодатель может применить только одно дисциплинарное взыскание, предусмотренное Трудовым кодексом или нормативными актами о дисциплине. Наряду с этим возможно и необходимо одновременное вовлечение работника в имущественное (материальное — по нормам трудового законодательства или гражданско-правовой ответственности, если его проступок повлек за собой причинение имущественного ущерба).При этом необходимо соблюдать правила и сроки, предусмотренные трудовым и гражданским законодательством. Одновременно с дисциплинарными взысканиями к работнику могут быть применены меры дисциплинарного воздействия. Например, сотруднику может быть вынесен выговор и лишить надбавки за период, когда было допущено нарушение трудовой дисциплины.
4. Как правило, право применять дисциплинарные меры полностью осуществляет руководитель организации. При этом локальные нормативные акты могут перераспределять компетенцию по привлечению сотрудников к дисциплинарной ответственности между должностными лицами организации различного уровня.Например, руководитель магазина может иметь право объявлять замечания и выговоры работникам магазина, а руководитель филиала или представительства на основании доверенности может иметь полные дисциплинарные полномочия, в том числе увольнение сотрудников за нарушение трудовой дисциплины. В некоторых случаях распределение компетенции по применению дисциплинарных мер осуществляется централизованно. Так, например, Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения ВМФ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2000 г. N 715, предусматривает, что командир корабля (капитан) может выносить замечание, выговор, суровое наказание. сделать выговор и предупредить о неполном служебном соблюдении, а должностное лицо, имеющее право на вербовку, пользуется полными дисциплинарными полномочиями, — командир соединения кораблей или воинской части (пункты 15 и 16 Устава).
5. Приказ (приказ) о наказании объявляется работнику не позднее трех дней со дня опубликования под роспись. Это необходимо для подтверждения того, что сотрудник ознакомлен с примененным к нему штрафом. Для оптимизации и исправления данной процедуры желательно сделать отметку об ознакомлении сотрудника с ней в самой форме заказа (поручения). Если работник отказывается расписаться на знакомстве, то составляется акт, по форме и содержанию аналогичный акту об отказе в объяснении по факту дисциплинарного проступка.
6. Работник может не согласиться с привлечением его к дисциплинарной ответственности или с примененным видом взыскания. В этом случае он может обжаловать действия работодателя в государственной инспекции труда или в органы по разрешению трудовых споров. Для этого см. Ст. Изобразительное искусство. 357, 385 — 393 ТК и комментарии к ним.
Узнайте, каков порядок применения дисциплинарных взысканий, какие разъяснения и комментарии к статье 193 ТК РФ дают юристы, на что обратить особое внимание.Рассмотрим статью 193 ТК РФ в новой редакции.
Из статьи вы узнаете:
Каков порядок применения дисциплинарного взыскания на основании ст. 193 ТК РФ
Проанализируем статью 193 ТК РФ, учитывая, какую из них должен соблюдать работодатель. До принятия дисциплинарного взыскания сотрудник должен потребовать (часть 1 статьи 193 ТК РФ).Срок получения этого объяснения — два рабочих дня.
Загрузить сопутствующие документы:
Если работник не дал объяснения в течение двух дней, на основании статьи 193 ТК РФ, по истечении этого срока необходимо составить акт. При этом следует учитывать, что объяснение, не предоставленное сотрудником, не является препятствием для применения дисциплинарных мер .
На что следует обратить особое внимание при применении ст.193 ТК РФ
Как правило, за каждое совершенное дисциплинарное нарушение может быть применено только одно наказание, предусмотренное Трудовым кодексом, уставом компании и правилами дисциплины.
Но при этом допустимо одновременное привлечение работников к имуществу, то есть к материальной ответственности — по нормам действующего трудового законодательства или гражданского законодательства, когда проступок повлек за собой причинение работодателю имущественного ущерба. Необходимо помнить, что при таком варианте необходимо соблюдать соответствующие правила и сроки, предусмотренные трудовым и гражданским законодательством.
Наряду с мерами по наложению дисциплинарных взысканий допустимо также применение мер дисциплинарного воздействия. Например, работодатель может объявить выговор работнику , лишить его надбавки за период, когда нарушение трудовой дисциплины было непосредственно допущено.
Анализируя статью 193 Трудового кодекса, можно отметить, что право применять соответствующие дисциплинарные меры полностью осуществляет непосредственный руководитель организации.Но локальные постановления или приказы руководителя, а также должностные инструкции Согласно правилам внутреннего трудового распорядка, руководитель имеет право перераспределить компетенцию для привлечения сотрудников к дисциплинарной ответственности.
Должностные лица организации могут быть уполномочены работодателем. Например, руководитель магазина сможет озвучивать замечания, выговоры. А у главы представительства или филиала по доверенности будет полностью. Это значит, что он сможет провести всю процедуру наложения взыскания, увольнения за повторные нарушения трудовой дисциплины и т. Д.
Централизованно могут распределяться полномочия по применению всех дисциплинарных мер. Например, устав о дисциплине экипажей судов обеспечения ВМФ может предусматривать право капитана (командира корабля) делать выговор, а также строгий выговор и предупреждение о неполном служебном соблюдении или несоблюдение. И в полном объеме все дисциплинарные полномочия осуществляет должностное лицо, имеющее право приема на работу.Это может быть командир соединения кораблей или воинской части.
Приказ о взыскании предъявляется работнику в трехдневный срок со дня его выдачи под роспись. Это даст возможность ознакомить сотрудника с примененным к нему штрафом. Непосредственно в бланке заказа может быть предусмотрена соответствующая колонка, чтобы отметить, что сотрудник … В случае отказа в подписи акт должен быть составлен в присутствии не менее двух понятых.
Если работник не согласен с дисциплинарным взысканием: анализируем статью 193 ТК РФ
Привлечение к дисциплинарной ответственности на основании статьи 193 Трудового кодекса может быть обжаловано в органах по разрешению трудовых споров или в государственной инспекции труда.Работодателю может быть выдано распоряжение, которое подлежит обязательному исполнению.
Такое постановление также может быть обжаловано в суде в течение 10 дней со дня его получения. Федеральная инспекция труда или подведомственная ему государственная инспекция труда уполномочены рассматривать все поступившие дела о нарушениях законодательства о труде … При выявлении нарушений привлекать к административной ответственности виновных должностных лиц, назначенных работодателем.
При рассмотрении заявлений сотрудников об их восстановлении на работе суды общей юрисдикции являются первой инстанцией.По результатам рассмотрения дела суд выносит решение или выносит судебный приказ. Такой приказ подлежит немедленному исполнению. Работодатель будет обязан выплатить работнику полную сумму за период вынужденного отдыха и восстановить его на работе. Вот почему так важно соблюдать дисциплинарную процедуру. В дальнейшем это поможет доказать законность позиции работодателя и избежать многих проблем, связанных с трудовыми спорами.
Отношения между работодателем и работником далеко не всегда бесконфликтны.Нередки случаи, когда сотрудники нарушают установленные на предприятии нормы. В ст. 192, 193 ТК РФ предусмотрены правила привлечения работников к ответственности, а также меры воздействия на них. Закон требует от работодателя соблюдать установленные процедуры во избежание споров.
Общие правила
Применение Ст. 192, 193 ТК РФ работодатель перед наказанием работника должен запросить у него письменное объяснение.У сотрудника есть 2 дня на предоставление документа. Если по истечении этого срока объяснения не предоставлены, работодатель составляет соответствующий акт. Отсутствие разъяснения со стороны сотрудника не считается препятствием к наложению санкции.
Сроки
Они предусмотрены ст. 193 ТК РФ. Порядок применения мер ответственности следующий. Штраф налагается не позднее 1 месяца. со дня раскрытия правонарушения.При этом в расчете не учитывается время болезни, нахождения в отпуске, а также период, который требуется для учета мнения профсоюза. В соответствии с положениями ст. 193 ТК РФ дисциплинарные взыскания не могут быть применены позднее шести месяцев, а по результатам проверки, проверки финансово-хозяйственных операций или проверки — по истечении двух лет с момента совершения нарушения.Указанные сроки не включают период уголовного производства. За каждое правонарушение закон разрешает применение любого предусмотренного наказания, но только одного.
Дополнительно
Арт. 193 ТК РФ предписывает работодателю составить приказ о наложении штрафа на работника. Этот документ предоставляется сотруднику для ознакомления под подпись в течение трех дней после публикации. В этот период не засчитывается время отсутствия гражданина на работе.Если человек отказывается ознакомиться с приказом и расписаться, закон обязывает его составить соответствующий акт. Работник вправе обжаловать взыскание в инспекции труда или в органе, уполномоченном рассматривать индивидуальные споры.
Арт. 193 ТК РФ с комментариями
В соответствии с абзацем первым нормы работодатель обязан потребовать от работника объяснения перед наложением штрафа. Необходимо установить все обстоятельства допущенного нарушения, определить степень вины гражданина.Между тем, ст. 193 ТК РФ гласит, что непредставление такого объяснения не является препятствием для наложения взыскания. Если через 2 дня после подачи запроса объяснения работника не получены, работодатель составляет соответствующий акт. Если возникнет спор о законности применения меры ответственности, то этот документ будет свидетельствовать о соблюдении работодателем установленного порядка.
Ограничения
Они установлены абзацем третьим ст.193 ТК РФ. В норме, в частности, определены сроки, в течение которых допускается наложение штрафа на нарушителя. Месячный срок исчисляется со дня обнаружения правонарушения. Это день, когда лицо, которому сотрудник сообщил о нарушении, стало известно о нарушении. В этом случае не имеет значения, имеет ли вышестоящий сотрудник право применять штрафы или нет. Если увольнение по подп. «г» пункта 6 части первой 81 статьи исчисление месячного срока начинается со дня вступления в силу решения (приговора) суда, акта органа / работника, уполномоченного рассматривать административные дела.
Без учета дней
В установленном по ст. 193 ТК РФ, в срок не включается время, в течение которого работник отсутствовал на работе по причине нахождения в отпуске по болезни или в отпуске. В последнем случае учитываются все дни, предоставленные гражданину в соответствии с законом. В частности, речь идет о ежегодных (дополнительных и основных) отпусках, периоде учебы, времени отдыха без накопления заработка. Если наказанием является увольнение, в этот срок не включается период, необходимый для учета мнения профсоюза, если он является обязательным.Отсутствие работника по иным причинам, в том числе связанным с использованием выходных дней, независимо от их продолжительности (например, при сменной работе), установленных ст. 193 ТК РФ не прерывает сроки.
Нюансы
Арт. 193 ТК РФ запрещает наложение более одного штрафа на работника за одно правонарушение. Между тем, если после вменения работник продолжает не исполнять или ненадлежащим образом исполнять обязанности, работодатель может наложить на него новую санкцию, вплоть до увольнения в соответствии со статьей 81 (часть 1, пункт 5).При этом следует учитывать, что работодатель может применить штраф даже в том случае, если работник подал заявление о расторжении трудового договора по собственной инициативе до нарушения. Это связано с тем, что правоотношения в такой ситуации заканчиваются по истечении срока, отведенного для уведомления об увольнении. При этом работник, расторгнувший договор, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Заключение
Дисциплинарные меры в основном применяются руководителем предприятия.Другие сотрудники могут привлекать сотрудников к ответственности только в том случае, если они обладают соответствующими полномочиями, которыми они наделены приказом директора, уставом и другими локальными актами. Правоприменение не является обязанностью работодателя. В связи с этим работодатель с учетом всех обстоятельств происшествия не вправе применять к работнику санкцию, ограничившись устным замечанием или беседой. При применении штрафных санкций работодатель должен руководствоваться установленным порядком. В случае нарушения правил, предусмотренных Кодексом, орган, уполномоченный рассматривать трудовой спор о законности санкции, может признать ее незаконной.Согласно установившейся практике приказ о привлечении к ответственности преступника доводится до сведения всего персонала. Если работник считает, что санкция была применена к нему без оснований или мера воздействия несоразмерна тяжести правонарушения, он может обжаловать действия руководства.
Порядок применения дисциплинарных взысканий предусмотрен ст. 193 ТК РФ. Она довольно подробно описывает процедуру.Тем не менее на практике возникает множество вопросов по его применению. Посмотрим, как Art. 193 ТК РФ Дисциплинарное взыскание »С комментариями и пояснениями дается современная специализированная литература. Сотруднику по кадрам и сотруднику желательно иметь согласованное понимание порядка неприятного порядка наказания за нарушение рабочего графика, чтобы исключить конфликтные ситуации, не доводить дело до суда.
Арт.193 ТК РФ Дисциплинарные санкции
Обратимся к содержанию законодательства. Изобразительное искусство. 193 TC получился довольно объемным и лаконичным. В его восьми пунктах содержится вся процедура, прохождение которой обязательно при наложении штрафа. Он состоит из следующих действий:
выявление проступка;
запрос объяснений у сотрудника;
составление черновика заказа;
его согласование с представительным органом;
ознакомление человека с документом.
На каждом этапе могут возникнуть затруднения и неточности. Хотя ст. 193 ТК РФ достаточно подробно описаны условия и действия, практика показывает, что возможны нюансы, приводящие к непримиримым спорам между сотрудником и администрацией. У каждой стороны свой взгляд на случившееся. Кроме того, некоторые сотрудники просто не знают прав. Люди пытаются обмануть, совершая необдуманные, бесполезные действия. Изучение искусства. 193 ТК РФ «Дисциплинарные взыскания» с комментариями позволяет избежать осложнения ситуации из-за недостаточных знаний.
Объяснение сотрудника
Лицо, не имеющее права налагать наказания, может установить правонарушение. Как правило, это непосредственный руководитель сотрудника. Этот человек пишет служебную записку (статья 193 ТК РФ не указывает на обязательное наличие такого документа). Руководитель, принимающий кадровые решения, обязан ответить на бумагу — поставить резолюцию. Далее отчет отправляется кадровику. это важный момент скорее для администрации.В случае судебного разбирательства она должна подробно продемонстрировать соблюдение всех сроков, указанных в статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации. Практика показывает, что без соответствующего документа сделать это довольно сложно. Суд, как правило, в трудовых спорах на стороне сотрудника, поэтому кадровики страхуются изначально, еще до возникновения конфликта. На основании меморандума с постановлением начальника сотрудник обязан объяснить.Его необходимо подать в течение двух дней. Это новое положение в исследуемой статье.
Почему установлен крайний срок для предоставления объяснений
Ранее такого разъяснения в ст. 193 ТК РФ. Арбитражная практика показала недостатки законодательства в этом направлении. Дело в том, что отсутствие разъяснений по срокам привело к созданию неразрешимого конфликта. С одной стороны, администрация использовала этот фактор для давления на сотрудника.Фактически человеку давали пару часов на то, чтобы написать пояснительную записку. Если ему потребовались дополнительные документы, доказывающие, что преступление было неумышленным, то у него не было законодательных оснований для продления срока. С другой стороны, сам сотрудник был упрям и пытался затянуть процесс принятия решения. В суде было очень сложно доказать, кто из них прав. Поэтому они ввели правило о сроках предоставления объяснений в статье. Это сделано для защиты прав сотрудника.Чтобы человек успел собрать подтверждающие документы и справки. Например, если вы опоздали на работу из-за аварии, поломки транспорта и т. Д. Эти факты подтверждаются соответствующими справками, приложенными к пояснительной записке. Правонарушитель обязан письменно выразить свое отношение к претензиям администрации, то есть собственноручно написать соответствующий документ, указав время и дату его предоставления.
Об актах
В исследуемой статье указаны два случая, когда сотрудник не желает сотрудничать с администрацией.В обоих случаях необходимо оформить специальный документ, констатирующий такой факт. Первый — когда сотрудник не хочет писать объяснения. В этом случае составляется акт о том, что лицо не предоставило документ в установленные законом сроки. Его должны подписать не только кадровик и юрист. В состав комиссии по составлению актов желательно включить представителя профсоюзной организации или людей, работающих в разных отделах. То есть коллектив обязательно участвует в процессе наложения штрафа.Второй акт составляется, если работник не желает знакомиться с объявлением выговора. Этот документ должен содержать подпись наказанного и дату, написанную им собственноручно. Это важный момент, который принимают во внимание все органы, в которые работник может подать жалобу. Он должен быть ознакомлен с приказом в течение трех дней со дня его регистрации (опубликования). Если он отказывается, то нужен специальный акт, составленный комиссией с привлечением членов трудового коллектива.
О сроках
Есть еще один нюанс, требующий уточнения. Согласно ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения. Если внимательно прочитать материал, теперь становится понятно, для чего предназначена памятка. Именно с этого документа начинается отсчет всех установленных законом сроков. В указанный месяц не входит время, когда человек:
,
заболел;
были в отпуске;
взял перерыв.
Кроме того, приказ о наказании должен быть согласован с представительным органом коллектива. Это время также не входит в указанный месяц. Это в том случае, когда проступок обнаруживает начальник. Если нарушение выявляется проверкой, то сроки другие. В этом случае наказание применяется не позднее двух лет со дня совершения правонарушения. Причем в указанный срок не входит время возбуждения уголовного дела (если оно есть).
Некоторые функции
Всем известно, что на работе возникают разные ситуации. Многие вопросы, связанные с некритическими нарушениями трудовой дисциплины, решаются на уровне личных отношений. Будьте осторожны здесь. В исследуемой статье регламентируется срок применения взыскания. Это шесть месяцев. То есть, если вам сразу удалось избежать наказания, это не гарантирует, что в будущем наказания не будет. Законодатель имел в виду другое. Ведь вся процедура не может быть завершена за один месяц из-за отпуска или больничного работника.Однако иногда администрация трактует это правило по-своему. Сотрудники должны обратить на это внимание. Совет: если начальник написал рапорт о переплете, и вам удалось договориться с руководителем, то требуйте уничтожить документ в вашем присутствии.
Соглашение о наказании
Администрация не может вынести выговор без консультации с профсоюзом или другим представителем трудового коллектива. Здесь законодательство на стороне рабочего.Его представительный орган обязан защищать. Все документы, которые собрал кадровик, вместе с проектом приказа передаются лицам, выставленным доверием коллектива. Они должны просмотреть эти документы в соответствии с принятой процедурой. Это, как правило, заранее согласовывается всеми членами трудового коллектива на общем собрании … Срок согласования законодательно не установлен. Однако время нахождения документов в представительном органе не входит в месячный период, указанный в исследуемой статье.Это тоже делается для того, чтобы у работника была дополнительная возможность защитить свои права.
Единство наказания
Возможно, читатель, никогда не получавший выговора на работе, не совсем понимает, почему возникает столько трудностей. Дело в том, что наказание — это не просто бумажка. Его наложение имеет другие последствия. Как правило, пока действует штраф, бонус сотруднику никто не выписывает. Некоторые организации исключают его из плана. карьерный рост, не допускаются в командировки и т. д.Законодательно закреплено, что человек может быть наказан за проступок только один раз. Не путайте сбор с неуплатой страховых взносов. Эти два пункта имеют совершенно разную основу. Наказано за проступки, награда — за достижения. Вещи не совсем взаимосвязаны. Решение принимается администрацией в индивидуальном порядке.
Как избавиться от наказания?
Арт. 193 ТК РФ «Дисциплинарные взыскания» считает снятие взыскания обязательным.То есть наложение выговора — это еще не приговор. Его можно отменить, если человек поправился, проявил себя в работе. Снятие штрафа оформляется приказом. Для его возбуждения нужна служебная записка руководителя наказываемого, в которой указывается основание для снятия наказания. Документ проходит по тому же кругу. Начальник его одобряет, выражая свое отношение, кадровик готовит проект приказа. Но лучше соблюдать дисциплину, чтобы не увлекаться такими бумажными перипетиями, которые никому не доставляют удовольствия! Но если обиделись, то иди в суд.Работник имеет на это полное право!
Перед применением дисциплинарных мер работодатель должен запросить у работника письменные объяснения. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Отказ сотрудника дать объяснение не является препятствием к применению дисциплинарных взысканий.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения правонарушения, не считая времени болезни работника, его пребывания в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа. сотрудников.
Дисциплинарные меры, за исключением дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не могут быть применены позднее шести месяцев со дня совершения проступка и на основании результаты аудита, аудита финансово-хозяйственной деятельности или аудита — не позднее двух лет со дня его проведения. Дисциплинарные меры за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не могут быть применены позднее трех лет со дня совершения правонарушения.В указанные сроки не входит время рассмотрения уголовного дела.
За каждое дисциплинарное нарушение может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (приказ) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его выдачи, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Публикации по теме
Статья 193 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует порядок применения дисциплинарных взысканий. В соответствии со статьей 193 ТК РФ работодатель должен запросить у работника письменное объяснение, а в случае непредставления объяснения в течение двух дней составить соответствующий акт, а затем применить неустойку нет. позднее, чем через месяц со дня обнаружения правонарушения.Текст статьи 193 ТК РФ также указывает на возможность обжалования работником дисциплинарного взыскания в государственной инспекции труда и органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
История Земли День
Первый день Земли
Ежегодно 22 апреля в День Земли отмечается годовщина рождение современного экологического движения в 1970 году.
Давайте посмотрим на последние полвека мобилизации к действию:
ДЕНЬ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЗЕМЛИ
День Земли 1970 г. дал голос зарождающемуся общественному сознанию. о состоянии нашей планеты —
За десятилетия до первого Дня Земли американцы потребление огромного количества этилированного газа за счет массивных и неэффективных автомобили.Промышленность извергала дым и ил, не опасаясь последствия закона или плохой прессы. Загрязнение воздуха обычно принято как запах процветания. До этого момента мейнстримная Америка по-прежнему не обращали внимания на экологические проблемы и то, как окружающая среда угрожает здоровью человека.
Однако все было готово для перемен с публикацией Бестселлер «Нью-Йорк Таймс» Рэйчел Карсон «Тихая весна» г. 1962. Книга стала переломным моментом: было продано более 500 000 экземпляров. в 24 странах, поскольку это повысило осведомленность общественности и повысило обеспокоенность по поводу живых организмов, окружающая среда и неразрывная связь между загрязнением окружающей среды и здоровьем населения.
День Земли 1970 г. должен был озвучить это зарождающееся экологическое сознание и выдвинуть экологические проблемы на первую полосу.

ИДЕЯ ПЕРВОГО ДНЯ ЗЕМЛИ
Сенатор Гейлорд Нельсон, младший сенатор от штата Висконсин, давно обеспокоен ухудшением состояния окружающей среды в Соединенных Штатах. Затем, в январе 1969 года, он и многие другие стали свидетелями разрушительного разлива нефти в Санта-Барбаре, штат Калифорния.Вдохновленный студенческим антивоенным движением, сенатор Нельсон хотел объединить энергию студенческих антивоенных протестов с формирующимся общественным сознанием по поводу загрязнения воздуха и воды. Сенатор Нельсон объявил об идее проведения учебных занятий в университетских городках для национальных СМИ и убедил Пита Макклоски, республиканского конгрессмена, выступающего за сохранение окружающей среды, стать его сопредседателем. Они наняли Дениса Хейса, молодого активиста, для организации учебных занятий в кампусе, и они выбрали 22 апреля, рабочий день, приходящийся между весенними каникулами и выпускными экзаменами, чтобы максимально увеличить участие студентов.
Признавая свой потенциал вдохновлять всех американцев , Хейс создал национальный штат из 85 человек для продвижения мероприятий по всей стране, и вскоре усилия расширились, включив в себя широкий спектр организаций, религиозных групп и других. Они изменили название на День Земли, что сразу же привлекло внимание национальных СМИ и стало популярным по всей стране. День Земли вдохновил 20 миллионов американцев — в то время 10% от общей численности населения США — выйти на улицы, в парки и зрительные залы, чтобы продемонстрировать воздействие 150-летнего промышленного развития, которое оставило растущее наследие серьезных воздействие на здоровье человека.Тысячи колледжей и университетов организовали протесты против ухудшения состояния окружающей среды, и в городах, поселках и общинах прошли массовые митинги от побережья к побережью.
Группы, которые индивидуально боролись против разливов нефти, загрязняющих фабрик и электростанций, неочищенных сточных вод, токсичных свалок, пестицидов, автострад, утраты дикой природы и исчезновения дикой природы, объединились в День Земли вокруг этих общих ценностей. День Земли 1970 года добился редкого политического совпадения, заручившись поддержкой республиканцев и демократов, богатых и бедных, городских жителей и фермеров, деловых кругов и лидеров профсоюзов.К концу 1970 года первый День Земли привел к созданию Агентства по охране окружающей среды США и принятию других первых в своем роде законов об охране окружающей среды, включая Закон о национальном экологическом образовании, Закон о безопасности и гигиене труда и Закон о чистоте окружающей среды. Закон о воздухе. Два года спустя Конгресс принял Закон о чистой воде. Через год после этого Конгресс принял Закон об исчезающих видах и вскоре после этого — Федеральный закон об инсектицидах, фунгицидах и родентицидах. Эти законы защитили миллионы мужчин, женщин и детей от болезней и смерти и защитили сотни видов от исчезновения.
1990: ДЕНЬ ЗЕМЛИ СТАНОВИТСЯ В МИРЕ
По мере приближения 1990 года группа экологических лидеров обратилась к Денису Хейсу с просьбой снова организовать еще одну крупную кампанию для планеты. На этот раз День Земли стал глобальным, мобилизовав 200 миллионов человек в 141 стране и подняв экологические проблемы на мировую арену. День Земли 1990 года дал огромный импульс усилиям по переработке отходов во всем мире и помог проложить путь к Саммиту Земли Организации Объединенных Наций 1992 года в Рио-де-Жанейро. Это также побудило президента Билла Клинтона наградить сенатора Нельсона Президентской медалью свободы — высшей наградой, оказываемой гражданским лицам в Соединенных Штатах — за его роль в качестве основателя Дня Земли.
ДЕНЬ ЗЕМЛИ К НОВОМУ ТЫСЯЧЕЛЕТУ
По мере приближения тысячелетия Хейс согласился возглавить другое Кампания, на этот раз сосредоточенная на глобальном потеплении и стремлении к чистой энергии. С участием 5000 экологических групп в рекордных 184 странах обращаются к сотням миллионов людей, День Земли 2000 был построен как на глобальном, так и на местном уровне. беседы, используя возможности Интернета для организации активистов по всему миру, а также с барабанной цепью, которая пришла из деревни в деревню в Габоне, Африка.Сотни тысяч человек также собрались на Национальная аллея в Вашингтоне, округ Колумбия, для митинга по Первой поправке.
30 лет спустя, День Земли 2000 отправлен мировым лидерам громкое и ясное послание: граждане всего мира хотели быстро и решительные действия в отношении глобального потепления и чистой энергии.
ДЕНЬ ЗЕМЛИ 2010
Как и в 1970 году, День Земли 2010 пришелся на время, когда экологическое сообщество столкнулось с серьезным вызовом в борьбе с цинизмом отрицателей изменения климата, хорошо финансируемых нефтяных лоббистов, сдержанных политиков, незаинтересованной общественности и разделенного экологического сообщества с коллективной властью. глобальной экологической активности.Перед лицом этих проблем День Земли победил, и EARTHDAY.ORG вновь провозгласил День Земли важным моментом для глобальных действий в защиту окружающей среды.
За десятилетия EARTHDAY.ORG привлек сотни миллионов людей к экологическому движению, создав возможности для гражданского участия и волонтерства в 193 странах. День Земли ежегодно привлекает более 1 миллиарда человек и стал важной ступенькой на пути к участию в защите планеты.
ДЕНЬ ЗЕМЛИ СЕГОДНЯ
Сегодня День Земли широко признан крупнейшим светским праздником. соблюдение в мире, отмечаемое более миллиарда человек каждый год как день действий по изменению поведения людей и созданию глобальной, национальной и местной политики изменения.
Сейчас, борьба за чистую окружающую среду продолжается с возрастающей остротой, поскольку разрушительные последствия изменения климата становятся все более очевидными с каждым днем.
как осознание нашего климатического кризиса растет, растет мобилизация гражданского общества, который сегодня достигает апогея по всему миру.Разочарованный низкий уровень амбиций после принятия Парижского соглашения в 2015 году и разочарованы международной экологической летаргией, граждане мира поднимаются, чтобы требовать гораздо более активных действий для нашей планеты и ее людей.
Социальная и культурная среда, которую мы видели в 1970 году, сегодня снова растет — свежее и разочарованное поколение молодых людей отказывается довольствоваться банальностями, вместо этого миллионы людей выходят на улицы, чтобы требовать нового пути вперед.Цифровые и социальные сети несут эти разговоры, протесты, забастовки и мобилизацию мировой аудитории, объединяя обеспокоенных граждан, как никогда раньше, и побуждая поколения объединиться для решения величайшей проблемы, с которой столкнулось человечество.
Используя некоторые уроки, результаты и наследие первого Дня Земли, EARTHDAY.ORG строит сплоченное, скоординированное, разнообразное движение, идущее в самое сердце того, чем являются EARTHDAY.ORG и День Земли. о — наделение людей информацией, инструментами, обменом сообщениями и сообществами, необходимыми для оказания влияния и стимулирования изменений.
Мы приглашаем вас принять участие в Дне Земли и помочь написать еще много глав — о борьбе и победах — в книге «День Земли».

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Ст. 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Ст. 193 ТК РФ Порядок применения дисциплинарных взысканий ФЗ 197 от 30.12.2001 Трудовой кодекс Российской Федерации Статья 193 (ТКРФ, ТК России)

Статья 193 ТК РФ. Порядок применения дисциплинарных взысканий. Комментарии

Содержание ст. 193 ТК

Вопросы использования положений ст. 193 ТК

Как правильно исчислять дни, предусмотренные ч. 1 ст. 193 ТК РФ для предоставления работником письменного объяснения до применения к нему дисциплинарного взыскания?

ТК РФ: ст 191, 192, 193, 194, 195

Трудовой кодекс рф ст 193. Теория всего. Меры дисциплинарного взыскания по Трудовому Кодексу

Публикации по теме

Комментарий к ст. 193 TК РФ

Судебная практика по статье 193 TК РФ

Статья 193. Порядок применения дисциплинарных взысканий

Кодексы Российской Федерации Законы Российской Федерации

Название статьи (используйте стиль: название статьи)

Выходные в России — что это значит для вашего бизнеса?

Дисциплинарные взыскания, ТК РФ (ст. 192)

Общая информация

Виды дисциплинарных взысканий по ТК РФ

Характеристики нормы

Что такое дисциплинарное нарушение?

Вина

Противоправность

Нюансы

Виды нарушений дисциплины

Арт. 81 ТК РФ

Исключения

Санкционные правила

Сроки

Российская Федерация | Всемирный справочник меньшинств и коренных народов

Окружающая среда

История

1830-е годы: русификация

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика

Период перестройки

Независимость России

Создание новой России

Положение меньшинств в Российской Федерации

Северный Кавказ

Север, Сибирь и Дальний Восток

Эпоха Путина

Аннексия Крыма

Управление

193 тк рф в дисциплинарном взыскании замеч.Теория всего. Дисциплинарные взыскания к военнослужащим

Комментарий к Ст. 193 ТК РФ

Очередной комментарий к статье 193 ТК РФ

Из статьи вы узнаете:

Каков порядок применения дисциплинарного взыскания на основании ст. 193 ТК РФ

На что следует обратить особое внимание при применении ст.193 ТК РФ

Если работник не согласен с дисциплинарным взысканием: анализируем статью 193 ТК РФ

Общие правила

Сроки

Дополнительно

Арт. 193 ТК РФ с комментариями

Ограничения

Без учета дней

Нюансы

Заключение

Арт.193 ТК РФ Дисциплинарные санкции

Объяснение сотрудника

Почему установлен крайний срок для предоставления объяснений

Об актах

О сроках

Некоторые функции

Соглашение о наказании

Единство наказания

Как избавиться от наказания?

Публикации по теме

История Земли День

Первый день Земли

ДЕНЬ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ЗЕМЛИ

1990: ДЕНЬ ЗЕМЛИ СТАНОВИТСЯ В МИРЕ

ДЕНЬ ЗЕМЛИ К НОВОМУ ТЫСЯЧЕЛЕТУ

ДЕНЬ ЗЕМЛИ 2010

ДЕНЬ ЗЕМЛИ СЕГОДНЯ

Оставить комментарий Отменить ответ