ТК РФ Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда \ КонсультантПлюс
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу
ТК РФ Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственная экспертиза условий труда;
предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
создание условий для формирования здорового образа жизни работников;
установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;
установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
Ст. 210 ТК РФ. Основные направления государственной политики в области охраны труда
Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
государственное управление охраной труда;
государственная экспертиза условий труда;
предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;
участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;
разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;
проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
создание условий для формирования здорового образа жизни работников;
установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;
установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
международное сотрудничество в области охраны труда;
распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;
организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;
обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков;
защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;
содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
См. все связанные документы >>>
< Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда
Статья 211. Государственное управление охраной труда >
1. Нормы комментируемой статьи основаны на Конституции РФ, ратифицированных Российской Федерацией международных договорах.
Наиболее комплексно вопросы государственной политики в области охраны труда урегулированы Конвенцией МОТ N 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» (1981 г.), ратифицированной Российской Федерацией (см.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст. 7). Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Именно в силу принятой на себя обязанности по защите прав и свобод человека, в т.ч. права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ), государство определило в комментируемой статье основные направления своей политики в области охраны труда.
Указанные в ст. 210 направления государственной политики в области охраны труда условно можно объединить в следующие три группы.
В первую группу входят направления, связанные с формированием и совершенствованием единой нормативной базы регулирования отношений в области охраны труда. К ним можно отнести такие закрепленные в комментируемой статье направления государственной политики, как: принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда; установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.
Во вторую — направления, непосредственно связанные с обеспечением и защитой прав работников в области охраны труда, в число которых входят: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Третью группу составляют направления государственной политики, связанные с организацией охраны труда, международным сотрудничеством.
К ним относятся: государственное управление охраной труда; государственная экспертиза условий труда; содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности; распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; подготовка специалистов по охране труда и их дополнительное профессиональное образование; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; международное сотрудничество в области охраны труда; проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Положения комментируемой статьи свидетельствуют о том, что в формировании законодательства об охране труда, в разработке федеральных целевых, программ улучшения условий и охраны труда, в управлении охраной труда и осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране труда, в обеспечении функционирования единой информационной системы охраны труда, в защите законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также членов их семей важнейшая роль принадлежит государственным органам.
О повышенном внимании государства к проблемам улучшения условий и охраны труда свидетельствует включение в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, направлений деятельности, связанных с охраной труда работников. В частности, в числе приоритетных направлений государственной демографической политики указаны: снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в т.
ч. от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; разработка и реализация совместно с работодателями и объединениями профсоюзов мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Приоритетное направление по повышению уровня рождаемости включает в себя поэтапную ликвидацию рабочих мест с вредными или опасными для репродуктивного здоровья населения условиями труда (§ 1 разд. 3 Концепции).
Помимо этого, в Концепции подчеркнуто, что создание условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, имеет важное значение, поскольку это является важнейшим фактором для дальнейшего развития экономики и эффективного функционирования рынка труда. Для решения задачи по созданию условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, предполагается: разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний; совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства; развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека; разработка и реализация мер, направленных на снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда; переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест (§ 6 разд.
3 Концепции).
Внимание государства к проблемам в области охраны труда нашло отражение также в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351, в которой в числе основных задач демографической политики государства указано сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда (п. 3 Концепции).
Одним из основных направлений реализации государственной политики в области охраны труда является принятие и осуществление территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда.
Для оказания методической помощи субъектам РФ при разработке ими целевых программ улучшения условий и охраны труда Минздравсоцразвития России 19.
12.2011 утверждена Типовая программа улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации. Целью Программы является улучшение условий и охраны труда для снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории субъекта РФ. Для достижения этой цели предлагается решить такие задачи, как: внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории субъекта РФ; совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда; непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения.
Методические рекомендации по разработке и реализации в субъектах РФ системы мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области охраны труда с учетом Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте РФ, подготовленные ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда», содержатся в письме Минтруда России от 13.
09.2013 N 15-3-2597.
2. В ч. 2 комментируемой статьи, предусматривающей сотрудничество органов государственной власти и иных органов, находит отражение принцип социального партнерства. Как следует из указанной нормы, реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда должна обеспечиваться согласованными действиями органов государственной власти (федеральных и субъектов РФ) и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
В качестве примера таких согласованных действий можно назвать заключение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 — 2016 годы, в котором вопросы внедрения принципов достойного труда на основе подходов Международной организации труда рассматриваются в качестве приоритетных целей Соглашения.
Стороны Генерального соглашения считают обеспечение безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности одним из национальных приоритетов в целях сохранения человеческого капитала и рассматривают их в неразрывной связи с решением задач по улучшению условий и охраны труда, промышленной и экологической безопасности. Участники Генерального соглашения сочли необходимым продолжить реализацию комплекса мероприятий, направленных на снижение смертности от производственного травматизма и предотвращение возникновения профессиональных заболеваний, в целях выполнения второго этапа Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утв. Указом Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (п. 5.8).
Содержащиеся в ст. 210 ТК основные направления государственной политики в сфере охраны труда находят воплощение не только в разделе «Охрана труда», но и в разделах «Трудовой договор», «Рабочее время», «Время отдыха», «Оплата и нормирование труда», «Защита трудовых прав и свобод», а также в других разделах ТК.
в Сан-Антонио, TX
Картинки с зайчиком
Соберите вместе своих малышей и пушистых друзей, чтобы сделать веселые фото вместе с Кроликом!
Зарезервировать сегодня
Весенний стиль
Сейчас в тренде: Вы. Внесите столь необходимое обновление в новый сезон.
В тренде
Курбсьерж
От интернет-магазина до двери автомобиля Curbcierge теперь доступен для избранных розничных продавцов. Посмотрите, как это работает
Рекрутинговое мероприятие в фуд-корте North Star!
ЗАРА
Ср, 5 апр – чт, 6 апр: 11:00 – 17:00
Ежедневно
Больше, чем работа!
Подробнее
Ремесла и закуски
Мэйси Корт
Сб, 1 апреля: 11:00 – 12:00
Веселье перед Пасхой
Подробнее
Магазин с Кларной
Получите больше времени для оплаты покупок в любимых магазинах
Меры предосторожности
От дополнительного дезинфицирующего средства для рук до усиленной уборки и практики социального дистанцирования — мы помогаем вам чувствовать себя комфортно.
Когда будете готовы, добро пожаловать обратно и чувствуйте себя как дома.
Вскоре
Спа-салон Tranquility
Мисс А
Вскоре
Bella Terra Cosmetics
Посмотреть все магазины и рестораны
Шоппинг в Сан-Антонио
Расположенный всего в 10 милях от центра Сан-Антонио и в 3,2 км от аэропорта торговый центр North Star Mall является всемирно известным торговым центром и домом для самой большой скульптуры ковбойских сапог! Посетите эту достопримечательность Техаса и осмотрите более 200 специализированных магазинов и ресторанов.
Арендуйте у нас
В торговом центре North Star есть свободные площади для сдачи в аренду. Откройте для себя наши рекомендуемые возможности аренды и станьте частью группы розничных продавцов Brookfield Properties в Сан-Антонио, штат Техас.
Узнать больше
Иконки / Домашняя страница / Информационный бюллетень 45×45
Электронная почта
Будьте в курсе последних новостей об открытии магазинов, событиях и многом другом!
Войти Сейчас
Стоянка
С нашей удобной парковкой ваши покупки станут проще.
Пойдем
Иконки / Домашняя страница / Подарочная карта 45×45
Подарочные карты
Идеальный подарок на любой случай.
Наша подарочная карта.
Узнать больше
Для дома — Canon Russia
Для дома — Canon RussiaБЕЗЗЕРКАЛЬНЫЕ КАМЕРЫ
Перейдите к полнокадровой фото- и видеосъемке и реализуйте свои творческие амбиции.
Canon EOS R8.0107
ОБЪЕКТИВЫ RF
Canon RF-S 55-210mm F5-7.1 IS STM
Станьте ближе с этим легким, универсальным телеобъективом с матрицей APS-C и откройте для себя новое измерение для съемки путешествий, спорта, семей и домашних животных.
ОБЪЕКТИВЫ RF
Canon RF 24-50 мм F4,5-6,3 IS STM
Небольшой и очень легкий зум-объектив серии RF 24-50 мм, который можно использовать каждый день для путешествий, съемки пейзажей и многого другого.
БЕЗЗЕРКАЛЬНЫЕ КАМЕРЫ
Canon EOS R6 Mark II
Фото или видео, движение или портрет — сочетание производительности и качества изображения EOS R6 Mark II дает волю вашему творчеству
ПРИНТЕРЫ MEGATANK
НОВЫЙ CANON MAXIFY GX4040
Принтер 4-в-1 для малого бизнеса, обеспечивающий огромную экономию
ПРИНТЕРЫ МЕГАТАНК
НОВЫЙ CANON MAXIFY GX3040
Принтер 3-в-1 для малого бизнеса, обеспечивающий огромную экономию
ПОВОРОТНЫЕ КАМЕРЫ
CANON CR-N700
Исключительная профессиональная PTZ-камера с разрешением 4K60P, подключением 12G-SDI и лучшим в своем классе автофокусом с интеллектуальным обнаружением головы и отслеживанием взгляда.
КАРМАННЫЙ ПРИНТЕР
Canon Zoemini 2
Получайте мгновенные отпечатки со своего смартфона в любое время и в любом месте с помощью карманного принтера Zoemini 2 с питанием от батареи.
Беззеркальные камеры
ЭОС R7
Технология EOS R сочетается с дизайном APS-C для компактной, быстрой и мощной гибридной беззеркальной камеры.
КАМЕРА
Canon EOS R10
Камера настолько универсальна, что может справиться практически со всем. Это идеальный попутчик. Идеальный инструмент для создания гибридного контента. Ваше средство творческого самовыражения.
КАМЕРА
Canon EOS R3
Опережение. Превзойти. Познакомьтесь с беззеркальной камерой EOS, которая изменит ваш способ фотографирования движения. Запечатлейте самые мимолетные моменты со скоростью 30 кадров в секунду.
COMPACT DIGITAL
Canon PowerShot PX
‘Your own personal photographer’
MONOCULAR STYLE COMPACT
Canon PowerShot ZOOM
The PowerShot ZOOM is a pocket-sized super zoom monocular camera that shoots stills and Full HD-видео одним нажатием кнопки.
ОБЪЕКТИВ RF VR
Canon RF 5,2 мм F2.8L DUAL FISHEYE
Объектив виртуальной реальности, упрощающий съемку и постобработку профессионального 180° VR-контента.
МИНИ-ФОТОКАМЕРА 2 В 1
Canon Zoemini S2
Сделайте свои селфи на высоте с помощью карманного фотопринтера с зеркалом, кольцевой подсветкой, дистанционным затвором и функцией просмотра в реальном времени.
КАМЕРА
Canon EOS R5
Полнокадровая камера, позволяющая делать фотографии высокого разрешения и снимать видео 8K.
PRODUCT LAUNCH
Canon PIXMA TR4650 Series
Идеально подходит для тех, кто работает дома, а простое в использовании устройство «4-в-одном» с устройством автоматической подачи документов объединяет возможности подключения и производительность.
ЧЕРНИЛА ДЛЯ ПРИНТЕРА
Поиск чернил
Не знаете, какие чернила использовать для домашнего принтера Canon? Узнайте больше здесь.
ПРОДУКТЫ
Новинки
Откройте для себя новые продукты Canon, которые помогут вам создавать незабываемые истории.
СИСТЕМА EOS R
НИКОГДА НЕ НАРУШАЙТЕ СВОЙ ПОТОК
Обладая нашей интеллектуальной технологией автофокусировки и невероятным набором объективов RF, отмеченная наградами система EOS R предлагает интуитивно понятный подход к фото- и видеосъемке, безупречно работая вместе с вами, чтобы держите вас сосредоточенными на своем предмете и своем ремесле.
Canon Stories
Вдохновляя меняющийся мир
От фермерских полей до городских улиц, от океанов до микроспутников, куда бы нас ни занесло завтра, мы будем готовы.
ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ
Программа развития студентов Canon
Прием заявок на участие в программе 2023 уже открыт. Отправьте свое портфолио, чтобы получить шанс сделать свой первый шаг в профессиональный мир.
Фокус будущего
Фокус на будущем
Студенческая программа направлена на то, чтобы сделать вас профессионалом.
ПОТОК
Выход в эфир с Canon
Оставайтесь на связи с нашими наборами для потоковой передачи через USB и HDMI.
ТВОРИТЕ С CANON
Crew Create
Четыре творческих человека. Разновидность комплекта Canon. Одно сотрудничество.
АКЦИИ
Предложение Cashback
Узнайте, как воспользоваться специальными скидками на кинообъективы Canon.
Советы и уловки
Осень
У Карласные цвета осени
. Получить творческий
Творческий парк
Держите себя и семейство, занятые со 100 -м прикладными примерами.
ЗВОНИМ ВСЕМ СОЗДАТЕЛЯМ
#FreeYourStory
Ваше творчество, наше вдохновение. Какой бы ни была ваша история, освободите ее.
ГОТОВ ПОМОЧЬ
Помощь и поддержка
Мы здесь, чтобы помочь ответить на ваши вопросы, решить проблемы и указать вам правильное направление, если вам нужен ремонт.