Читать онлайн «Приказное судопроизводство как упрощенная форма гражданского процесса. Судебный приказ», Николай Камзин – Литрес
Введение
Из содержания концепции «общественного договора» (Т. Гоббса), в нашем сознании моделируется следующая картина – люди, находящиеся в состоянии «Bellum omnium contra omnes»[1] (войны всех против всех) исходя из основного инстинкта «самосохранения» заключают соглашение об образовании общественной организации – государства, в котором они, являясь учредителями, становятся гражданами. Государство обеспечивает их стабильное и мирное сосуществование и развитие, а они поддерживают функционирование государства посредством образования органов управления и учреждения механизмов реализации властных полномочий, посредством финансирования деятельности данной структуры.
Механизмы реализации власти (основной вопрос, решаемый в государстве) – правила поведения в отношениях по управлению общественными процессами. Органы управления и граждане – субъекты данных отношений.
Содержанием их являются корреспондирующие правомочия и обеспечительные меры.
С развитием государства, в нем выделяются сферы деятельности граждан, возникают внешние контакты. Граждане приобретают все больший объем свобод в своей деятельности, ввиду презюмирования их цивилизованного поведения. И государство ввиду наличия обязательства, вытекающего из «соглашения» обеспечивает механизмы поддержания стабильности.
Общество образовалось, во-вторых, благодаря собственническим инстинктам человека (во-первых, благодаря инстинкту самосохранения). Д.В. Дождев по вопросу о сопряженности собственности и правосубъектности, писал: «Собственность конституирует субъекта правового общения – свободного индивида, обеспечивая ему материальную независимость»[2].
Право собственности является наиважнейшим понятием. Законодатель в Основном Законе отразил это в ч. 2 ст. 8 и ч. 1 ст. 35.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Для реализации права надлежащим образом, необходим некий механизм, который ввиду особенностей нарушенного права позволил бы восстановить равновесие в правоотношения.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что институт судебного приказа и является данным механизмом. Это упрощенный вид производства, экономичный в аспекте времени и финансов, бесспорный. С его помощью на нарушение права, вытекающего из правоотношения, урегулированного частноправовым методом и некоторых иных, происходит обращение внимания государства и заявляется кредитором требование о взыскании с должника денежных сумм или движимого имущества.
В работе внимание автора сосредоточено на следующих вопросах: история возникновения и развития судебного приказа и его сущность, основания выдачи судебного приказа, стадии приказного производства.
Тема работы выбрана автором в связи с тем, что реализация института судебного приказа очень распространена на практике, особенно в настоящей действительности.
На этапе экономического бума, сменившегося спадом производства, который, безусловно, не отменяет право требования кредиторов к должникам по неисполненным обязательствам.
Объект исследования – институт судебного приказа, как особый вид судебного решения по определенным гражданско-правовым делам с отсутствием спора между сторонами.
Цель работы – исследовать историю развития института судебного приказа, как формы упрощенного производства, определить его понятие и сущность, структуру судебного приказа как решения суда. Проанализировать основания выдачи судебного приказа. Выделить и изучить стадии приказного производства, как механизма реализации института судебного приказа.
Цель предопределила необходимость решения следующих задач:
– исследовать судебный приказ в историческом аспекте;
– определить понятие и сущность судебного приказа;
– определить структуру судебного приказа как решения суда;
– определить и проанализировать основания выдачи судебного приказа;
– выделить и изучить стадии приказного производства.
Степень исследованности темы и круг использованных источников: умами человечества моделируются различные механизмы регулирования взаимоотношений в обществе, в том числе способы разрешения ситуаций в которых нарушено право одного из субъектов. Исследованию данных вопросов посвящены труды многих ученных, в которых представлены различные позиции. Ценным источником при подготовке исследования являлись работы таких известных ученных, как:П.В. Алексий,В.Н. Аргунов, М.В. Арканников, Ю.А. Грибанов, Л.П. Григорьева, О.Н. Диордиева, И.В. Емельянова, С.К. Загайнова, К.П. Змирлов, О. А. Исаенкова, В.А. Козбаненко, М.И. Костоева, Е.П. Кочаненко, Г.А. Малумов, К.И. Малышев, А.В. Маркина, Н.Н. Масленникова, И.Б. Морозова, И.Б. Новицкий, И.А. Покровский, В.И. Решетняк, Т.А. Сальван, А.Е. Самсонова, Т.А. Сивак, В.Н. Татищев, М.К. Треушников, Д.А. Туманов, М.А. Черемин, И.Е. Энгельман, А.В. Юдин, В.В. Ярков.
Теоретическая и методологическая основа исследования определяется современными методами познания явлений и процессов правовой действительности.
В ходе исследования использовались как общенаучные (диалектический, системный), так и частные (формально-юридический, логический, сравнительно-правовой) методы исследования.
Теоретическая значимость заключена в исследовании институт судебного приказа в историческом аспекте, с точки зрения его появления и развития, определения его сущности и необходимости обществу и государству.
Практическая значимость исследования состоит в анализе оснований выдачи судебного приказа и стадий приказного производства.
В текст исследования включен список использованных источников, содержащий 65 наименований.
Глава 1
Понятие и сущность приказного производства
1.1. Судебный приказ по римскому и средневековому европейскому праву
История развития института судебного приказа в гражданском судопроизводстве достаточно длительна. Он был известен как римскому праву, так и судебной практике Средних веков.
Упрощенные способы разрешения гражданских правовых коллизий были выработаны в результате длительного исторического развития.
Еще в Древнем Риме наряду с обычными гражданскими процессуальными процедурами применялись особенные формы судебной защиты нарушенного права, представлявшие собой модификации административно-правового воздействия. Одной из таких форм являлись интердикты, другими словами, консульские либо преторские приказы, посредством которых государственная власть вмешивалась в гражданские правоотношения.
Консул (претор) проводил специальное расследование, именуемое «causae cognitio», и если признавал, что существует какое-либо нарушение, приказывал нарушителю следовать императивному безусловному предписанию[3].
Первоначально претор давал интердикты после расследования фактов, а потому интердикт был безусловным и категорическим распоряжением. Но по мере увеличения количества дел претор стал давать интердикты без проверки фактов, в виде условного распоряжения. Таким образом, они стали иметь силу только в случаях, когда подтверждались факты, на которые ссылался заявитель. Интердикт можно было оспорить.
Если лицо, против которого выдан интердикт, не выходя от претора, оспаривало интердикт и требовало назначения судьи, это требование удовлетворялось. Судебное разбирательство могло привести или к подтверждению интердикта (и тогда он из условного приказа превращался в безусловный), или к оправданию ответчика[4].
Средневековому европейскому праву были свойственны упрощенные процедуры отправления судопроизводства, возникшие, вероятно, в силу влияния права римского, а с другой стороны, в силу объективно существовавшей необходимости экономии времени и средств. К.И. Малышев отмечал: «Уже средневековые торговые города Италии успели развить у себя особые формы сокращенного судопроизводства для дел торговых, для взысканий по векселям и другим бесспорным документам, для обеспечения долговых взысканий арестом и т.п. Это деление процесса на обыкновенный и сокращенный проникло потом и в другие страны Европы, и в дальнейшей истории можно заметить постоянное стремление к обобщению сокращенных форм и к ускорению всего производства.
Часто случалось, что сокращенная форма вводилась в закон в виде исключения, но на практике она становилась общим правилом, а напротив, обыкновенный порядок судопроизводства – исключением»[5].
Развитие капиталистических отношений повлекло совершенствование законодательства, все более и более детальную разработку различных правовых институтов. В 19 столетии в процессуальном праве некоторых стран Европы появляются институты взыскания по бесспорным документам, аналогичные приказному производству. Рассматривая систему судебных приказов и напоминательного производства в западноевропейском законодательстве, К.И. Малышев выделял исполнительные или безусловные приказы (применялись в исполнительном процессе – исполнительный лист и повестка об исполнении) и условные приказы или напоминания (служили для подготовки приказа посредством напоминания). Выдача тех и других приказов допускались по односторонней просьбе заявителя, без вызова ответчика и без заслушивания его объяснений.
Вследствие этого безусловный приказ мог быть выдан только на основании актов, имеющих исполнительную силу или обращаемых к исполнительному производству, а приказ условный, как простое напоминание должнику о необходимости удовлетворить требования, выдавался по всем долговым обязательствам, независимо от исполнительной силы актов, на которых они основаны.
1. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского Т.2. М.: Мысль. 1991. С.86.
2. Дождев Д.В. Римское частное право. М. 2002. С. 379.
3. Покровский И.А. История римского права. Минск. 2002. С. 148.
4. Новицкий И.Б. Римское частное право М. 1994. С. 61.
5. Черемин М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе. – М.: ООО «Городец-издат». 2001. С. 14.
Госдума дополнила КАС понятием судебного приказа и новыми особенностями его вынесения
Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс административного судопроизводства РФ, которыми, в частности, вводится упрощенная форма взыскания обязательных платежей и санкций – судебный приказ, сообщается в материалах ГД.
С 15 сентября этого года административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций, согласно положениям КАС РФ, подлежат рассмотрению районными судами. При этом возбуждаются они после подачи соответствующего административного искового заявления.
Законопроектом, как следует из пояснительной записки, предусматривается введение в КАС РФ такой упрощенной формы производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, как судебный приказ. Отмечается, что инициатива обусловлена значительным ростом числа обращений в суды налоговых органов с требованиями, возникающими из нарушений налогового законодательства, которые зачастую имеют бесспорный характер и не требуют развернутого судебного разбирательства.
Согласно статистике, в 2014 году судами общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено более 2,7 млн дел по требованиям налоговых органов. А за первое полугодие 2015 года количество этих дел превысило уже 2,3 млн. При этом почти 98 % дел были рассмотрены с вынесением судебного приказа.
При этом, в отличие от ГПК РФ, документом на контрольный орган возлагается обязанность вручения гражданину копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов. Также устанавливается срок, в течение которого копия приказа должна быть направлена должнику судом. Эти нормы гарантируют соблюдение прав должника в приказном производстве, поскольку дают возможность заявить возражения до вынесения судебного приказа. При этом на подачу возражения отводится 15 дней со дня направления копии приказа.
По истечении этого срока приказ, на который не поступило возражений, выдается взыскателю для предъявления его к исполнению. Однако законопроект предусматривает возможность отмены судебного приказа даже в случае пропуска срока подачи возражений. Документом также закрепляется требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, основания для его возвращения, порядок рассмотрения заявления и устанавливает содержание с приказа с учетом требований КАС РФ.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в закон «О мировых судьях в Российской Федерации», которые позволяют председателю районного суда перераспределять нагрузку по данной категории дел между мировыми судьями одного судебного района.
С текстом законопроекта № 887446-6 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные федеральные законы» можно ознакомиться здесь.
- Административное производство, Законопроект
- Госдума РФ
- ГПК РФ, Кодекс административного судопроизводства
Индиана Судебная власть: Судебная палата Услуги: Формы справочной книги охранных ордеров
Необходимо запросить охранный ордер?
Начните запрос на охранный ордер, подав онлайн. Ознакомьтесь с нашими руководствами, чтобы узнать, как начать работу, или обратитесь за помощью к адвокату.
Обновленные формы приказа о гражданской защите штата Индиана, приказа о запрете контактов и запретительного приказа о насилии на рабочем месте вступают в силу 1 июля 2020 года. Следующие формы обновлены и действительны для использования в суде.
Все приведенные ниже формы содержат даты утверждения и пересмотра в правом нижнем углу каждой страницы, которые вы можете сверить с датами, указанными в таблице ниже. Если форма, которую вы используете, была обновлена с момента загрузки, вам следует загрузить ее снова сейчас. Большинство приведенных ниже форм доступны в форматах Microsoft Word и Adobe PDF.
Титульный лист
Титульный лист представляет собой заполняемый документ в формате PDF, который можно заполнить в электронном виде с помощью Adobe Acrobat Reader.
| Форма # | Заголовок | Создано | Пересмотренные | Word | |
|---|---|---|---|---|---|
| NO/A | Coverse для защиты, и работайте в Запате, и работайте в Запате, и работают на работу. 02 | 07.01.15 | н/д |
Служба защиты, запрещение контактов и запрет на насилие на рабочем месте
| 0 9 | 0 | Form Title | Created | Revised | Word |
|---|---|---|---|---|---|
| PNW-0100 | Instructions to Clerk | 07.01.03 | — — | Word | |
| PNW-0101 | Возврат служебной информации для защитных приказов, запретительных приказов и запретительных приказов о насилии на рабочем месте | 07.01.03 | — — | Word | |
| PNW-0102 | Access to Court Records Notice of Exclusion of Confidential Information | 07. 01.20 | — | Word |
Protection Order Forms
| Form # | Form Title | Создано | Пересмотрено | Word | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| PO-0100 | Ходатайство о выдаче ордера на защиту и ходатайство о слушании (подано лицом, ищущим защиты) | 07.01.02 | 08.23.19 | Слово | ||||||||||
| PO-0101 | Петиции о заказах о защите и просьбе для слушания (подано на Бехлу | . | 08.23.19 | Слово | ||||||||||
| PO-0102 | 0141 PDF | |||||||||||||
| PO-0103 | Конфиденциальная форма (для сопровождения ходатайства о заказе и запросе) | 07. 01.02 | 07.01.19 | Слово | ||||||||||
| PO-010141 | ||||||||||||||
| PO-010141 | ||||||||||||||
| PO-0101469669 | ||||||||||||||
| PO-01036 | 9||||||||||||||
| .0036 | 07.01.02 | 07.01.19 | Word | |||||||||||
| PO-0106 | Notice to Appear | 07.01.02 | 07.01.14 | Word | ||||||||||
| PO- 0107 | Проверенный запрос Ответчика на слушание | 07. 01.02 | 07.01.08 | Word | ||||||||||
| PO-0108 | 6||||||||||||||
| 07.01.08 | Word | |||||||||||||
| PO-0109 | Order Dismissing Petition for an Order for Protection | 07.30.02 | 07.01.15 | Word | ||||||||||
| PO- 0110 | Приказ о отказе от ходатайства о приказе о защите | 07.30.02 | 07.01.19 | Слово | ||||||||||
| PO-01119 | ||||||||||||||
| PO-01119 | ||||||||||||||
| PO-01119 | 333333 | |||||||||||||
| для PO-01111146 | . 0036 | 07.01.02 | — — | Слово | ||||||||||
| PO -0113 | Порядок защиты, выпущенный после слушания (длинная форма с вариантами посещения и языковой поддержкой) | 0.0135. .19 | Слово | |||||||||||
| PO-0115 | Петиция об изменении защиты | 07.01.02 | 07.01.19 | 9907.01.19 | 9907.01.19 | 9907.01.19 | 07.01.19 | .0131 PO -0116 | Петиция о продлении заказа для защиты | 07. 01.15 | — | Word | ||
| PO -0117 | ||||||||||||||
| PO -0117 | 3 333.||||||||||||||
| PO -0117 | 33333 3||||||||||||||
| PO -0117 | 33333 3||||||||||||||
| PO -0117 | 333 3. 10Word | |||||||||||||
| PO-0118 | Notice of Termination | 07.01.02 | 07.01.10 | Word | ||||||||||
| PO-0119 | Registration of Foreign Protection Order | 07. 01.02 | 07.01.14 | Word | ||||||||||
| PO-0120 | Confidential Form for Foreign Protection Orders | 07.01.02 | 07.01.14 | Word | ||||||||||
| PO-0121 | Order Modifying an Order for Protection Adding Brady Law Prohibition | 07.23.04 | 07.01.08 | Word | ||||||||||
| PO-0122 | Order of Transfer To Court Having Jurisdiction | 07.01.06 | 07. 01.19 | Word | ||||||||||
| PO-0124 | Supplement to Cover Sheet | 07.01.07 | — — | Word | ||||||||||
| PO- 0125 | Дополнение к конфиденциальной форме для защищенных сторон | 07.01.07 | — | Слова | ||||||||||
| PO -0126 | ||||||||||||||
| PO -0126 | ||||||||||||||
| PO -0126 | ||||||||||||||
| PO -0126 | 333||||||||||||||
| PO -0126 | .Word | |||||||||||||
| PO-0127 | Address Verification Form | 07.01.09 | 07.01.12 | Word | ||||||||||
| PO-0128 | Order to Appear | 07.01.09 | — — | Word | ||||||||||
| PO-0129 | Order Finding Violation of Order of Protection and Requiring Respondent to Wear a GPS Device | 07.01.09 | — — | Word | ||||||||||
| PO-0130 | Order Finding Respondent in Civil Contempt for Failure to Obey Order of Protection | 07. 01.09 | — — | Word | ||||||||||
| PO-0131 | Уведомление об изменении, прекращении действия или изменении адреса приказа о защите иностранных государств | 07.01.14 | 07.01.14 | Word | 6 PO-133 6 PO-133 6 PO-133 6 PO-133 | 0 | 0133 Findings and Order Granting Verified Petition for Existing Order for Protection | 07.01.15 | 11.13.15 | Word | ||||
| PO-0133 | Order of Temporary Extension of Ex Parte Order Pending Hearing | 07. 01 .16 | — | Word | ||||||||||
| PO-0134 | Уведомление и приказ о назначении слушания по ходатайству об исключении | 07.01.20 | — — —0139 Word||||||||||||
| PO-0135 | Order Granting Petition to Expunge | 07.01.20 | — | Word | ||||||||||
| PO-0136 | Order Denying Petition to Expunge | 07.01.20 | — | Word | ||||||||||
| PO-0137 | Notice to School Corporation | 10. 29.21 | Word |
0137 — —No Contact Orders
| Form # | Form Title | Created | Revised | Word | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| NC-0100 | No Contact Order — Pretrial Release | 07.01.02 | 07.01.14 | Слово | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC -0101 | Нет.0033 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0102 | No Contact Order — Probation or Executed Sentence | 07.01.02 | 07.01.14 | Word | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0103 | No Contact Order — CHINS | 07. 01. 02 | 07.01.16 | Word | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0104 | No Contact Order — Delinquency | 07.01.02 | 07.01.16 | Word | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Нет контактного порядка — Дополнение к перекрывающему листу, защищенные лица | 07.01.05 | — | Слово | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC -01069 9006 9006 9006. Несколько защищенных сторон | 07.01.05 | — — | Word | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0107 | Заказ без контакта — Заказ на освобождение или изменение 6 Заказ | 07. 01.14 | Word | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0108 | No Contact Order — Pretrial Release No Hearing | 07.01.10 | — — | Word | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| NC-0109 | Приказ о запрете контактов — Доступ к судебным протоколам Уведомление об исключении конфиденциальной информации0013
Узнать больше о приложении Protection Order 9 Формы — Суды Делавэра — Штат ДелавэрПросмотр форм судом
Просмотр форм по теме
Дата ревизии: Поиск: Формы для всех судов 739 ФормыРезультатов на странице 2550100
|
01.02
01.03
01.07
4 mb
(действителен до 31 января 2024 г.)
09.2018
10.2021
01.2023
11.2011
10.2011
06.2010
11.2013
10.2010
09.2022
03.2019
11.2015