Судебная практика о признании гражданина недееспособным: Решение суда о признании гражданина недееспособным

Содержание

Рассмотрение дел о признании недееспособным

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение дел о признании недееспособным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Рассмотрение дел о признании недееспособным Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 215 «Обязанность суда приостановить производство по делу» ГПК РФ
(О.М. Кабанов)В приостановлении судопроизводства по делу о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказано, так как возбуждение самостоятельного производства о признании одного из ответчиков недееспособным по другому гражданскому делу, рассматриваемому в особом порядке, само по себе не означает невозможности рассмотрения требований о признании его утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в силу чего не должно влечь приостановление производства по этому делу на основании ст. 215 ГПК РФ.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Рассмотрение дел о признании недееспособным
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Судебный эксперт
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Кроме того, в силу ст. 228 ГПК РФ при назначении экспертизы вне судебного заседания как отдельного процессуального действия также требуется составление протокола. Отсутствие протокола при вынесении определения о назначении экспертизы было отмечено как процессуальное нарушение в разд. 1 Справки по результатам изучения судебной практики рассмотрения дел о признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в недобровольном порядке граждан в психиатрический стационар, подготовленной Саратовским областным судом на основании изучения дел, рассмотренных судами области за период с 2012 г. по 2014 г. и 10 месяцев 2015 г. (СПС «КонсультантПлюс»).

Нормативные акты: Рассмотрение дел о признании недееспособным «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ
(ред. от 01.07.2021)1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Адвокат вправе обжаловать решение суда о признании доверителя недееспособным даже без доверенности

В комментарии «АГ» адвокат заявительницы Виктор Еремеев отметил, что постановление КС является актом доверия государства к адвокатской корпорации, поскольку предоставляет адвокатам дополнительные полномочия в судебном заседании, чего лишены другие представители сторон. Кроме того, оно не позволит в дальнейшем медучреждениям специальной направленности, а также органам опеки и соцзащиты злоупотреблять полномочиями в отношении своих подопечных для извлечения корыстной выгоды. Эксперты также назвали выводы Суда разумными, справедливыми и исключительно важными для практики.

21 января Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 3-П по делу о проверке конституционности ст. 54 ГПК РФ в связи с жалобой гражданки С., проживающей в г. Москве, ранее признанной судом недееспособной.

Адвокат Адвокатской конторы № 2 МГКА Виктор Еремеев, представлявший интересы заявительницы в КС, рассказал «АГ» об обстоятельствах дела и прокомментировал выводы высшей судебной инстанции.

Попытки обжаловать решение суда о признании лица недееспособным

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 6 июля 2018 г. было удовлетворено заявление ГБУ здравоохранения г. Москвы «Психиатрическая клиническая больница № 1 им. Н.А. Алексеева» о признании гражданки С. недееспособной. Дело рассматривалось в помещении медучреждения, пациентка на заседании присутствовала, но обстоятельства дела пояснить суду не смогла.

Как рассказал «АГ» Виктор Еремеев, супруг его доверительницы случайно узнал о том, что суд признал ее недееспособной. «Женщина действительно имела психическое заболевание и в период обострений добровольно проходила лечение в больнице. Однако в дальнейшем оказалось, что медучреждение, где женщина лечилась в очередной раз, обратилось в суд с заявлением о признании ее недееспособной, хотя никто об этом администрацию больницы не просил», – отметил он. Адвокат добавил, что, по словам супруга С., в больнице ему сообщили о том, что в связи с признанием жены недееспособной она должна быть помещена в специнтернат, и в дальнейшем очень интересовались наличием в собственности женщины недвижимости.

«Это очень насторожило мужа С., – добавил Виктор Еремеев. – Он попытался получить решение суда, в том числе в районном отделе опеки, но безуспешно, после чего обратился ко мне за юридической помощью».

Выяснив, что решение суда действительно есть и уже вступило в силу, адвокат от имени доверительницы обратился в суд с апелляционной жалобой и заявлением о восстановлении процессуального срока, но получил отказ. Тогда он подал жалобу на определение об отказе в восстановлении срока апелляционного обжалования от собственного имени, поскольку в тот период доверительница уже была помещена интернат, а дни так называемого «отпуска по семейным обстоятельствам» в течение календарного года были исчерпаны. Кроме того, по словам адвоката, женщина не хотела сообщать администрации лечебницы о намерении обжаловать решение о признании ее недееспособной, полагая, что это может повлечь для нее серьезные последствия.

Мосгорсуд, в свою очередь, также оставил частную жалобу без рассмотрения, указав на отсутствие у адвоката полномочий на обжалование решения первой инстанции от своего имени, поскольку указанные полномочия не подтверждены доверенностью. «Тогда я решил подать жалобу в КС от своего имени, но секретариат вернул ее, обосновав тем, что я не являлся стороной по делу. Соответственно, мои права не могли быть нарушены оспариваемым судебным решением», – пояснил Виктор Еремеев «АГ». После этого он по рекомендации секретариата КС подал жалобу от имени доверительницы, которую и приняли к рассмотрению.

Рассмотрение жалобы в Конституционном Суде

В жалобе (есть у «АГ») указывалось, что в нарушение норм процессуального права амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза в отношении С. была назначена и проведена в лечебном учреждении, одновременно выступавшим заявителем о признании женщины недееспособной, что недопустимо и является основанием для отвода экспертов как заинтересованных лиц.

Указанное обстоятельство, подчеркивалось в документе, повлияло на исход дела и повлекло принятие судом незаконного решения, а лишение заявительницы возможности получить окончательный судебный акт – невозможность его обжалования в порядке гл. 39 и 41 ГПК. Кроме того, подчеркивалось наличие оснований для восстановления срока обжалования, указанных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 (тяжелая болезнь и беспомощное состояние заявительницы, которые одновременно являлись предметом судебного разбирательства).

Таким образом, резюмировалось в жалобе, положения ст. 54 ГПК препятствуют обжалованию адвокатом решения суда о признании доверителя недееспособным на основании ордера, выданного адвокатским образованием, без представления доверенности с указанием специальных полномочий по обжалованию таких судебных постановлений, что противоречит Конституции РФ.

«В наш адрес поступили отзывы полномочных представителей в КС, возражавших против удовлетворения жалобы, – рассказал Виктор Еремеев. – Первым был отзыв сенатора Андрея Клишаса, на который я представил свои возражения. Были еще два отзыва, на которые я также направил возражения. Все отзывы сводились к тому, что федеральным законодателем обеспечено достаточное правовое регулирование полномочий сторон гражданского процесса, установленное ст. 54 ГПК. Кроме того, указывалось, что наделение адвокатов какими-либо дополнительными полномочиями повлечет их злоупотребление своими правами по отношению к доверителям и, соответственно, нарушение прав последних».

Адвокат добавил, что постарался четко и аргументированно представить Суду свою позицию о том, почему адвокатам стоит доверять в вопросах оспаривания судебных решений о признании граждан недееспособными. «В обоснование своей позиции я привел примеры публикаций в СМИ по схожим случаям, когда родственники случайно узнавали о том, что их близкого человека признали недееспособным, и решение суда уже вступило в силу, и сделать уже ничего нельзя, – отметил он. – Также я обратил внимание КС, что первая инстанция поверхностно подошла к делу, поскольку подобные дела “поставлены на поток” и суд полностью доверяется в них позиции заявителя (медучреждения), не проверяя фактов. В свою очередь суд апелляционной инстанции не смог рассмотреть мою частную жалобу, так как тому препятствовали положения ст. 54 ГПК».

КС подчеркнул важность наличия у лица, признанного недееспособным, возможности воспользоваться помощью адвоката

Рассмотрев материалы дела, Конституционный Суд указал, что одной из основных гарантий соблюдения гражданских прав и свобод в судебном разбирательстве признании лица недееспособным является обязанность суда вызвать такого гражданина для участия в заседании, если это не создает опасности для жизни или здоровья его и окружающих, и предоставить возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей (ч. 1 ст. 284 ГПК).

В то же время, отмечается в постановлении, не исключена ситуация, когда присутствие в заседании гражданина, в отношении которого решается вопрос о дееспособности, не означает, что он (в силу психического расстройства или иных факторов, связанных с проводимым лечением) в состоянии в полной мере понимать происходящее или дать суду пояснения по рассматриваемому вопросу. Это относится и к выездному заседанию по месту нахождения гражданина.

При этом, добавил КС, указанная норма, предусматривающая участие заявителя, прокурора и представителя органа опеки в таком деле, не содержит аналогичного предписания в отношении представителя лица, чья дееспособность оспаривается, допуская тем самым рассмотрение дела без участия представителя в заседании, независимо от причин неявки. Соответственно, при этом возрастает вероятность пропуска срока обжалования, особенно если психическое расстройство не позволяет гражданину в полной мере осознавать продолжительность этого срока и юридические последствия вступления решения суда в силу, а его представитель в заседании отсутствовал.

Также в документе подчеркивается, что касательно производства о признании гражданина недееспособным КС ранее (Постановление от 27 февраля 2009 г. № 4-П) указывал на важность обеспечения такому лицу квалифицированной юридической помощи со стороны выбранных им представителей (ч. 1 ст. 48 Конституции), а также возможности обратиться ко всем внутригосударственным средствам защиты от нарушения прав необоснованным признанием недееспособным, включая обжалование соответствующего решения во всех судебных инстанциях (ст. 46, ч. 3 ст. 56, ст. 118, 125 и 126 Конституции).

Со ссылкой на правоприменительную практику Суд подчеркнул, что при помещении гражданина, признанного недееспособным, в специальную организацию (в частности, в стационар), на которую возложены обязанности опекуна, не исключено наличие у таковой противоположного с подопечным процессуального интереса, что может выражаться в бездействии по обжалованию соответствующего судебного решения.

В таком случае гражданину, заинтересованному в обжаловании решения суда, должна быть обеспечена возможность воспользоваться юридической помощью лица, не зависящего от опекуна. «Следовательно, если этот гражданин не имеет возможности лично обжаловать решение суда о признании недееспособным или если из-за пропуска процессуального срока на подачу апелляционной жалобы решение вступило в законную силу, а опекун гражданина согласен с решением и не совершает действий по его обжалованию, возможным способом реализации конституционного права гражданина, признанного недееспособным, на судебную защиту является обжалование решения адвокатом, выбранным самим этим гражданином», – сообщается в постановлении.

КС отметил, что обжалуемая норма ГПК предписывает закреплять право представителя на обжалование судебного постановления – как одно из важнейших процессуальных действий, имеющих распорядительный характер, – в доверенности, выданной представляемым лицом.

В отношении права адвоката выступать в суде в качестве представителя Суд добавил, что оно удостоверяется на основании ч. 5 ст. 53 ГПК ордером, выданным адвокатским образованием, однако право на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом. «Это означает, что наличие у адвоката ордера, подтверждающего его право на выступление в суде в качестве представителя, само по себе не свидетельствует о наличии у него полномочия на совершение в интересах представляемого лица действий, перечисленных в ст. 54 данного Кодекса, в том числе на обжалование судебных постановлений», – отмечается в постановлении со ссылкой, в том числе, на разъяснения Верховного Суда РФ, представленные в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2003 г.

Следовательно, подчеркнул Конституционный Суд, гражданин, намеренный обжаловать решение суда через представителя, в том числе адвоката, должен, исходя из приведенных законоположений и разъяснений ВС, уполномочить его посредством выдачи доверенности. Такое требование, добавил КС, оправданно, когда речь идет о рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 22 ГПК), но рассматриваемое в порядке особого производства дело о признании гражданина недееспособным имеет специфику, обусловленную юридическими последствиями удовлетворения судом такого заявления.

Однако в рассматриваемом случае, указано в постановлении, с учетом юридических последствий принятия и вступления в силу решения суда о признании гражданина недееспособным, содержащееся во взаимосвязанных положениях ст. 54 и ч. 3 ст. 284 ГПК предписание об обязательности выдачи этим гражданином доверенности адвокату, специально наделяющей того правом на обжалование решения суда о признании недееспособным, не может быть реализовано и, таким образом, не обеспечивает эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости, а значит, осуществления конституционного права на судебную защиту.

То, что в силу ч. 2 ст. 286 ГПК признанный недееспособным гражданин имеет право лично или посредством представителей подать в суд заявление о признании его дееспособным, добавил КС, не снимает проблему оспаривания признания его недееспособным. Это подчеркивает важность наличия у такого лица возможности воспользоваться профессиональной помощью адвоката на этапе, предшествующем кассационному оспариванию решения о недееспособности, в том числе в целях восстановления процессуального срока на апелляционное обжалование.

Таким образом, подчеркивается в документе, положение ст. 54 ГПК, находящееся в неразрывной связи с положением ч. 3 ст. 284 Кодекса о праве гражданина, признанного недееспособным, обжаловать соответствующее решение суда, по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает возможности отказать в рассмотрении по существу жалоб адвоката, направленных на оспаривание решения суда о признании гражданина недееспособным, даже если адвокат действует на основании ордера без доверенности, специально оговаривающей полномочие на обжалование судебного акта, когда из конкретных обстоятельств следует, что адвокат действует в интересах данного гражданина.

Это, добавил КС, не исключает право федерального законодателя внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на совершенствование механизма, обеспечивающего защиту права гражданина, признанного недееспособным, на обжалование такого решения как лично, так и с помощью выбранного им адвоката.

Решения по делу заявительницы КС признал подлежащими пересмотру.

Адвокаты отметили важность выводов Суда для практики

Как полагает Виктор Еремеев, решающую роль в принятии данного постановления сыграли публикации в СМИ, распечатки которых были приложены в обоснование возражений адвоката на отзывы к жалобе.

По его мнению, выводы КС окажут позитивное влияние на практику при разрешении судами схожих жизненных ситуаций и не позволят в дальнейшем медучреждениям специальной направленности, а также органам опеки и соцзащиты злоупотреблять полномочиями в отношении своих подопечных для извлечения какой-либо корыстной выгоды, потому как в дальнейшем речь может идти о судьбе имущества, принадлежащего как признанному недееспособным гражданину, так и его родственникам.

«Данное постановление, по моему мнению, также является актом доверия государства к адвокатской корпорации, поскольку предоставляет адвокатам дополнительные полномочия в судебном заседании, чего лишены другие представители сторон», – подчеркнул он.

Комментируя «АГ» выводы Конституционного Суда, адвокат АБ «Онегин» Дмитрий Бартенев отметил, что поводом к принятию постановления стала распространенная ситуация, когда человек с психическим заболеванием лишается дееспособности – а значит, и большинства гражданских прав – «за закрытыми дверями», не имея элементарной возможности не только защищать свои права, но и обжаловать решение суда. «Фактически в данном постановлении КС подверг критике вопиющий произвол, с которым сталкиваются пациенты психиатрических больниц или жители интернатов, которых хотят лишить дееспособности, – пояснил он. – Выездное заседание суда, отсутствие юридической помощи, невозможность получить решение суда и найти адвоката для его обжалования – все это делает судебное рассмотрение дел о недееспособности “декоративным” и лишенным элементарных гарантий справедливого разбирательства».

По мнению эксперта, постановление является исключительно важным для практики, поскольку фактически создает новый механизм защиты прав людей, которых лишают дееспособности. «Важно, что КС обратил внимание на ряд системных проблем: во-первых, отсутствие обязательной помощи адвоката по данной категории дел, несмотря на то, что речь идет о наиболее уязвимой группе лиц; во-вторых – недопустимость дискриминации людей с психическими заболеваниями. Согласно позиции КС такие лица должны иметь равные гарантии обжалования решения суда – т.е. реализации своих процессуальных прав», – подчеркнул он.

Следствием выводов КС должны стать, добавил Дмитрий Бартенев, поправки в процессуальное законодательство. «Но важнее, чтобы позиция КС, в очередной раз подтверждающая исключительную важность дел о признании гражданина недееспособным, была услышана на практике. Важно не только дать возможность реализации процессуальных прав. Гораздо важнее понимать, что лишение дееспособности должно быть исключительной мерой, которую суд должен применять, ориентируясь не на медицинское заключение, а на необходимость в конкретной ситуации, о чем опять же говорил КС», – подытожил он.

Адвокат КА «АДВОКАТ» Анна Мамонова также оценила позицию Суда как справедливую и разумную для рассматриваемой категории дел. «Буквальное толкование ст. 54 ГПК действительно позволяло судам отказывать в рассмотрении жалоб лиц, признанных недееспособными, что нарушало их права, так как они не могли оформить доверенность в установленном порядке в силу своего статуса. КС же исходит из приоритета закрепленных в Конституции прав на судебную защиту и доступ к правосудию», – отметила она.

Данное постановление, полагает эксперт, позволит исключить в дальнейшем подобные ситуации. «Тем не менее считаю, что данная правовая позиция должна быть учтена законодателем при внесении изменений и дополнений в ГПК», – добавила адвокат.

Как отметила партнер юридической компании Law & Commerce Offer Виктория Соловьёва, императивные правила, установленные ст. 54 и 284 ГПК, действительно приводили к ограничению процессуальных прав лиц, признанных недееспособными. «Получается, что такие граждане были лишены реальной возможности, отстаивая свои права по обжалованию решений, получить квалифицированную юридическую помощь из-за правил, связанных с оформлением полномочий представителя, которые не учитывают нестандартные ситуации. В то время как именно таким гражданам необходима помощь профессионала, учитывая, что порой признание гражданина недееспособным может быть обусловлено корыстными интересами определенных лиц, защита от которых представляет сложность для тех, кто не имеет юридического образования», – пояснила она.

Поэтому, подчеркнула эксперт, гарантия права на использование всех имеющихся средств правовой защиты для граждан, признанных недееспособными, важна для принятия судами справедливых решений.

Статья 285 ГПК РФ. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

1. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

См. все связанные документы >>>

1. Специфика положений комментируемой статьи заключается в следующем:

— во-первых, из сферы правового регулирования комментируемой нормы исключаются судебные решения, вынесенные по заявлениям об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами;

— во-вторых, положения комментируемой статьи распространяются только на судебные решения, которыми удовлетворены заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным;

— в-третьих, несмотря на название комментируемой статьи, ее содержание посвящено не установлению особенностей оформления, вынесения судебного решения по указанным категориям дел, а юридическим последствиям принятия таких решений, что, по сути, ближе к стадии исполнения судебного решения по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным.

Первая особенность комментируемой нормы, основанная на положениях гражданского законодательства, обусловлена тем, что вынесенное судом решение об удовлетворении заявления об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, не требует каких-либо дополнительных действий со стороны третьих лиц, а само по себе является правоустанавливающим фактом, ограничивающим или лишающим права несовершеннолетнего на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему средствами.

Вторая специфическая черта комментируемой нормы связана с тем, что только судебные решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности носят преобразовательный характер, поскольку такое решение изменяет (преобразует) правовой статус гражданина, лишая или ограничивая его возможности своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. Так, признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства означает существенное изменение его правового статуса: с момента вынесения судебного решения он на формально не определенный период считается утратившим возможность совершать гражданско-правовые сделки, а также исполнять обязанности и нести ответственность за свои действия. Гражданин, ограниченный в дееспособности, вправе самостоятельно совершать только мелкие бытовые сделки. Другие сделки он может совершать лишь с согласия попечителя (п. 1 ст. 30 ГК РФ).

Учитывая, что в силу третьей особенности комментируемой нормы ее содержание не устанавливает особых требований к порядку оформления судебных решений по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, к таким решениям применимы общие требования, предъявляемые к форме и содержанию судебных актов (см. гл. 16 ГПК РФ). Единственным исключением из общих правил, учитывая строго определенный законодателем предмет обращения в суд, является неприменение правил ч. 3 ст. 196 ГПК РФ о праве суда выйти за пределы заявленных требований. Ввиду этого в резолютивной части решений следует указывать лишь вывод суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным или об отказе в удовлетворении заявленной об этом просьбы. Разрешение каких-либо других вопросов (например, вопроса об установлении опеки или попечительства) в компетенцию суда не входит. Учитывая особую значимость выносимого судом решения по таким делам для правового статуса гражданина, в отношении которого вынесено решение, в резолютивной части решения при указании на признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным должны быть отражены биографические данные лица в точном соответствии с его паспортными данными.

В то же время положения комментируемой статьи отражают особое свойство судебного решения об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным, выражающееся в том, что такое решение всегда является юридическим фактом процессуального права, имеет значение юридического факта материального права и обладает при этом исполнительной силой: никакие меры принудительного характера здесь не требуются, поскольку его правовое действие (изменение правового статуса лица) наступает с вступлением решения в законную силу .

———————————

См.: Хутыз М.Х. Указ. соч. С. 15 — 16.

2. Ввиду этого в ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи определены материально-правовые последствия вступления в законную силу решения об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, при этом такие последствия зависят от того, какие требования были заявлены. Так, вступившее в законную силу судебное решение об ограничении дееспособности гражданина влечет за собой наступление материально-правовых последствий в виде установления попечительства в отношении лица, ограниченного судом в дееспособности. Как отмечается в научной литературе, целью норм об ограничении дееспособности гражданина и последствиях ограничения дееспособности является стремление сохранить имущество такого гражданина, защитить интересы семьи этого гражданина, а также уберечь гражданина от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Учитывая цели и назначение ограничения дееспособности граждан, гражданин ограничивается в реализации своих имущественных гражданских прав, ему назначается попечитель, призванный помочь в их реализации .

———————————

См.: Шодонова М.Э. Ограничение гражданской дееспособности физических лиц по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2004.

Согласно нормам гражданского законодательства попечительство устанавливается над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Роль попечителей заключается в том, что они дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Кроме того, попечители граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33 ГК РФ).

Согласно ч. 2 комментируемой нормы вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным требует в отношении гражданина, признанного недееспособным, установления опеки. Учитывая, что в силу своего нового статуса лицо лишается возможности самостоятельно совершать юридически значимые действия, от имени такого гражданина и в его интересах сделки совершает его опекун, но с учетом мнения гражданина, признанного судом недееспособным. Если мнение гражданина, признанного судом недееспособным, невозможно установить, опекун должен руководствоваться теми сведениями о предпочтениях опекаемого, которые могут быть получены от его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

3. Назначение ограниченно дееспособному лицу попечителя, а недееспособному гражданину — опекуна на основании вступившего в законную силу судебного решения требует совершения определенных юридически значимых действий.

Во-первых, согласно нормам гражданского законодательства суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства (п. 2 ст. 34 ГК РФ). Несмотря на то что указанная норма носит сугубо процессуальный характер, по каким-то причинам законодатель включил ее в нормы материального права. Как представляется, с даты вступления в силу судебного решения суд должен направить в указанный срок заказным письмом с уведомлением о вручении органу опеки и попечительства копию судебного решения. Такое действие суда является основанием для назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя в месячный срок с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.

Общим правилом назначения опеки или попечительства является назначение опекуна (попечителя) по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Однако в определенных случаях, например, при проживании опекаемого вместе с опекуном или попечителем, опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Учитывая, что опекуном или попечителем может быть назначен не любой гражданин, а лишь тот, который, прежде всего, выразил согласие быть опекуном или попечителем, а также отвечает требованиям, установленным действующим законодательством, исходя из нравственных и иных личных качеств, способности к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношений, существующих между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желания самого подопечного, на практике могут возникать ситуации, когда в течение месячного срока подобрать опекуна или попечителя представляется затруднительным. При возникновении таких ситуаций орган опеки и попечительства, которому поступило соответствующее судебное решение, должен временно обязанности опекуна (попечителя) взять на себя.

Следует иметь в виду, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в этом случае исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации (ст. 35 ГК РФ).

4. Таким образом, вступившее в законную силу решение суда об ограничении дееспособности гражданина или о признании гражданина недееспособным, с одной стороны, является юридическим преобразовательным фактом, влекущим изменения в статусе гражданина, в отношении которого принято такое решение, с даты вступления решения в законную силу, а с другой стороны — основанием для совершения уполномоченными органами юридически значимых действий. Ввиду этого, учитывая сроки, установленные законодателем, временной разрыв между датой признания лица недееспособным или ограниченно дееспособным и назначением указанным лицам соответственно опекуна либо попечителя может составлять месяц и более. В связи с этим в реальной жизни могут возникать определенные коллизии, которые влекут за собой судебные разбирательства.

Пример: В., действуя на основании доверенности в интересах Н., обратился в суд с иском к Р. о расторжении договора пожизненного содержания с иждивением и обязании возвратить в собственность Н. указанное имущество. Суд первой инстанции прекратил производство по делу, указав, что Н. признан недееспособным, а исковое заявление в его интересах подано представителем В. после признания Н. недееспособным. По мнению суда вышестоящей инстанции, в данном случае суду следовало приостановить производство по делу до назначения Н. опекуна, который вправе и обязан как законный представитель недееспособного осуществлять защиту законных прав и интересов своего подопечного, в том числе обратиться с иском в суд в его интересах (дело N 33-25, приведенное в Обзоре апелляционной практики по гражданским делам за февраль 2014 года, подготовленном Верховным судом Республики Коми).

Верховный Суд напомнил критерии признания гражданина недееспособным — PRAVO.UA

Верховный Суд подчеркнул важность эффективного надзора за ситуацией, в которой оказалось лицо, лишенное судом гражданской дееспособности, сообщает пресс-центр судебной власти.

Отказывая заявителю в удовлетворении заявления о восстановлении его гражданской дееспособности, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего:

– по результатам проведенной амбулаторной экспертизы нельзя сделать однозначный вывод об улучшении состояния заявителя;

– дать ответы на поставленные перед экспертами вопросы можно только после проведения стационарной экспертизы, которая предусматривает помещение лица в лечебное учреждение и наблюдение за ним в течение определенного времени;

– заявитель категорически отказался от проведения такой экспертизы;

– доказательств, которые были бы основанием для восстановления дееспособности, в материалах дела нет.

Верховный Суд в составе коллегии судей Второй судебной палаты Кассационного гражданского суда не согласился с этим выводом и отметил:

В решении от 30 мая 2013 года по делу «Наталия Михайленко против Украины» (№ 49069/11) Европейский суд по правам человека отметил, что право обращаться в суд о пересмотре решения о признании недееспособности является одним из важнейших прав для соответствующих лиц, ведь в случае инициирования такой процедуры она будет решающей для всех прав и свобод, на которые влияет признание недееспособности. В этом деле не было доказано, что соответствующие государственные органы осуществляли эффективный надзор за ситуацией, в которой оказалась заявительница, включая исполнение обязанностей ее опекуном, или что они принимали необходимые меры для защиты ее интересов (§§ 29, 37, 39).

Согласно части шестой ст. 300 ГПК Украины срок действия решения о признании физического лица недееспособным определяется судом, но не может превышать двух лет.

В то же время заявитель был признан недееспособным решением суда первой инстанции в 2007 году.

Суды не установили, что суд продлевал срок действия решения о признании заявителя недееспособным по ходатайству опекуна, представителя органа опеки и попечительства. То есть суды не установили, осуществлялся ли эффективный надзор за ситуацией, в которой оказалась заявительница, включая исполнение обязанностей его опекуном, и принимались ли необходимые меры для защиты интересов заявителя.

Как следует из ст. 300 ГПК Украины, для принятия решения об отказе в отмене решения суда о признании физического лица недееспособным необходимо установить, что лицо продолжает не осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, и это должно быть подтверждено соответствующим заключением судебно-психиатрической экспертизы.

Определением суда первой инстанции была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам областной клинической психиатрической больницы. Перед экспертами был поставлен вопрос, может ли заявительница в настоящее время осознавать значение своих действий и руководить ими. Однако в заключении судебно-психиатрического эксперта ответа на него не было, но было указано, что в отношении заявительницы рекомендуется провести стационарную судебно-психиатрическую экспертизу.

Частью первой ст. 113 ГПК Украины предусмотрено, что если заключение эксперта будет признано неполным или неясным, суд может назначить дополнительную экспертизу, проведение которой поручить тому же или другому эксперту (экспертам).

Суды при оценке заключения судебно-психиатрического эксперта не учли, что в заключении не содержится ответ на поставленный вопрос, и не назначили дополнительной экспертизы.

Официальный сайторганов местного самоуправлениягорода Нижневартовска

Особенности судебного рассмотрения гражданских дел о признании гражданина недееспособным

В силу требований пункта 1 статьи 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Соответственно признать гражданина недееспособным можно только в судебном порядке.

Круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим заявлением, ограничен (часть 2 статьи 281 ГПК РФ). К ним относятся:

— члены семьи гражданина, в отношении которого подается заявление о признании недееспособным;

— близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания;

— органы опеки и попечительства;

— стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами;

— медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

ГПК РФ, а также ГК РФ не раскрывают понятие «члены семьи» применительно к вопросу об инициировании в суде заявлений о признании лица недееспособным. Соответственно, в данном случае могут быть применены положения части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также родители и дети этого собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

В случаях, когда в суды с соответствующим заявлением обращаются дальние родственники лиц, в отношении которых ставится вопрос о признании их недееспособными, заявителям следует представить доказательства, подтверждающие наличие у них права на обращение в суд с таким заявлением.

Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, признаваемого недееспособным, или по месту нахождения психиатрического или психоневрологического учреждения, в которое помещен этот гражданин (часть 4 статьи 281 ГПК РФ).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. Если гражданин явно уклоняется от прохождения судебно-психиатрической экспертизы, суд может вынести определение о его принудительном направлении на экспертизу (статья 283 ГПК РФ; пункт 2 Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы, утвержденного Приказом Минздрава России от 12.01.2017 N 3н).

Судебно-психиатрическую экспертизу проводит эксперт в медицинской организации (психиатрическом диспансере) (часть 1 статьи 62 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Заявитель по делу о признании гражданина недееспособным освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением дела, в том числе от расходов на проведение экспертизы (статья 94, часть 2 статьи 284 ГПК РФ).

Дела о признании граждан недееспособными суд рассматривает в порядке особого производства (пункт 4 части 1 статьи 262 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 284 ГПК заявление о признании гражданина недееспособным, ограниченно недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.

Участие прокурора в качестве квалифицированного юриста по указанным делам создает дополнительные гарантии соблюдения конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность.

Суд исследует все представленные заявителем доказательства: справки о нахождении лица на лечении в психиатрическом учреждении, о нахождении лица на учете у психиатра, об инвалидности; показания свидетелей; выводы, сделанные экспертами при проведении судебно-психиатрической экспертизы.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства (пункт 1 статьи 29 ГК РФ). Опекун от имени опекаемого совершает все юридически значимые действия.

Региональный портал государственных и муниципальных услуг

Вы можете изменить регион:
АбинскАбинский районАбрау-ДюрсоАгойскийАдагумскийАдлерскийАзовскийАлександровскийАлександровскийАлексее-ТенгинскийАлексеевскийАнапаАнапскийАнапский районАнастасиевскийАндрюковскийАпшеронскАпшеронский районАрмавирАрхангельскийАрхипо-ОсиповскийАтаманскийаул Агуй-Шапсугаул Большое Псеушхоаул Большой Кичмайаул Калежаул Коноковскийаул Кургоковскийаул Лыготхаул Малое Псеушхоаул Малый Кичмайаул Наджигоаул Псебеаул Тхагапшаул Урупскийаул ХаджикоАфипскийАхметовскийАхтанизовскийАхтарскийАхтырскийАчуевоАчуевскийБаговскийБакинскийБарановскийБатуринскийБезводныйБезымянныйБейсугскийБейсужекскийБелоглинскийБелоглинский районБелореченскБелореченский районБелохуторскойБеноковскийБерезанскийБерезовскийБесленеевскийБесскорбненскийБесстрашненскийБжедуховскийБлагодарненскийБойкопонурскийБольшебейсугскийБольшекозинскийБородинскийБратковскийБратскийБратскийБриньковскийБрюховецкийБрюховецкий районБузиновскийБураковскийВанновскийВарениковскийВарнавинскийВасюринскийВеликовечненскийВельяминовскийВенцы ЗаряВерхнебаканскийВерхнекубанскийВерхнелооскийВеселовскийВеселовскийВимовскийВиноградныйВладимирскийВоздвиженскийВознесенскийВолковскийВольненскийВоронежскийВоскресенскийВосточныйВосточныйВосточныйВыселковскийВыселковский районВышестеблиевскийГазырскийГайдукскийГайкодзорскийГеймановскийГеленджикГеоргиевскийГирейГлафировскийГлебовскийГолубая НиваГолубицкийГорькобалковскийГорячий КлючГостагаевскийГривенскийГригорьевскийГришковскийГубскийГулькевичиГулькевичский районДербентскийДжигинскийДжубга кпДжумайловскийДивноморскийДинскойДинской районДмитриевскийДнепровскийДолжанскийДружненскийДядьковскийЕйскЕйскийЕйский районЕйскоукрепленскийЕкатериновскийЕлизаветинскийЕремизино-БорисовскийЖелезныйЖуравскийЗабойскийЗаветныйЗападныйЗападныйЗапорожскийЗассовскийИвановскийИльинскийИльинскийИльскийим М ГорькогоИмеретинскийИрклиевскийКабардинскийКабардинскийКавказскийКавказский районКазанскийКаладжинскийКалининоКалининскийКалининскийКалининский районКалниболотскийКалужскийКамышеватскийКаневскийКаневский районКанеловскийКарасунскийКеслеровскийКиевскийКировскийКирпильскийКисляковскийКичмайскийКовалевскийКомсомольскийКоноковскийКонстантиновскийКопанскойКореновскКореновский районКоржевскийКоржовскийКостромскойКрасная ПолянаКрасноармейскийКрасноармейский районКрасногвардейскийКрасногвардейскийКраснодарКраснокутскийКрасносельскийКрасносельскийКрасносельскийКраснострельскийКропоткинКрупскийКрыловскийКрыловскийКрыловский районКрымскКрымский районКубанецКубанскийКубанскийКубанскостепнойКубаньКугоейскийКудепстинскийКуйбышевскийКуйбышевскийКуликовскийКурганинскКурганинский районКургоковскийКуринскийКурчанскийКутаисКутаисскийКухаривскийКущевскийКущевский районЛабинскЛабинский районЛадожскийЛазаревскийЛенинградскийЛенинградский районЛенинскийЛовлинскийЛосевскийЛучевойЛыготхскийЛьвовскийЛяпинскийМаевскийМаламинскийМалотенгинскийМарьинскийМарьянскийМахошевскийМаякскийМедведовскийМезмайскийМерчанскийМингрельскийМирскойМихайловскийМихайловскийМичуринскийМолдаванскийМолдовскийМоревскийМостовский районМостовскойМысхакскийНадежненскийНатухаевскийНезаймановскийНезамаевскийНезамаевскийНекрасовскийНефтегорскНижегородскийНижнебаканскийНижнебаканскийНиколаевскийНиколаевскийНиколенскийНовоалексеевскийНовобейсугскийНовоберезанскийНововеличковскийНововладимировскийНоводеревянковскийНоводжерелиевскийНоводмитриевскийНовоивановскийНовокорсунскийНовокубанскНовокубанский районНоволабинскийНоволенинскийНоволеушковскийНовомалороссийскийНовоминскийНовомихайловскийНовомихайловский кпНовомышастовскийНовониколаевскийНовопавловскийНовопашковскийНовопетровскийНовопластуновскийНовоплатнировскийНовопокровскийНовопокровскийНовопокровский районНовополянскийНоворежетскийНоворождественскийНовороссийскНовосельскийНовосельскийНовосергиевскийНовотаманскийНовотитаровскийНовоукраинскийНовоуманскийНовощербиновскийНовоясенскийОбразцовыйОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОктябрьскийОльгинскийОтважненскийОтрадненскийОтрадненскийОтрадненский районОтрадо-КубанскийОтрадо-Ольгинскийп 8 Мартап Агрономп Андрее-Дмитриевскийп Артющенкоп Асфальтовая Горап Ахтарскийп Базы Отдыха «Ласточка»п Батарейкап Бейсугп Белозерныйп Береговойп Береговойп Березовыйп Бичевыйп Ближнеейскийп Ближнийп Большевикп Большелугскийп Ботаникап Братскийп Братскийп Бригадныйп Бугунжап Бурдатскийп Бурныйп Венцып Верхнебаканскийп Верхневеденеевскийп Верхнее Джеметеп Веселовкап Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Веселыйп Вимовецп Виноградныйп Виноградныйп Виноградныйп Вишневыйп Вишнякип Водныйп Водораздельныйп Возрождениеп Волнап Волна Революциип Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восточныйп Восходп Восходп Впередп Встречныйп Высокийп Высотныйп Высотныйп Газырьп Ганжинскийп Гаркушап Глубокийп Голубая Нивап Горныйп Горскийп Горькийп Гражданскийп Грачевкап Дальнийп Дальнийп Дальнийп Дальнийп Двубратскийп Десятихаткап Десятихаткап Дивныйп Дома Отдыха «Кубань»п Донскойп Дорожныйп Дружелюбныйп Дружелюбныйп Дружныйп Дружныйп Дубравныйп Дунайскийп Ерикп ж/д Платформы Коцебуп ж/д рзд Ачкасовоп ж/д рзд Впередп ж/д рзд Кара-Джалгап ж/д рзд Меклетап ж/д рзд Редутскийп ж/д рзд Тихонькийп ж/д рзд Чеконп Ж/д ст Васюринскаяп Ж/д ст Порошинскаяп Жемчужныйп Животноводп За Родинуп Забойскийп Заветноеп Заветныйп Заветы Ильичап Заводскойп Закубанскийп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Западныйп Запрудныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Заречныйп Зарождениеп Заряп Заряп Заряп Заряп Заряп Звездап Зеленопольскийп Зеленопольскийп Зеленыйп Зерновойп Знаменскийп Знаменскийп Зональныйп Зональныйп Зорькап Известковыйп Изобильныйп Ильичп им М Горькогоп Индустриальныйп Индустриальныйп Казачий Ерикп Каменныйп Кировскийп Кирпичныйп Кирпичныйп Кирпичныйп Кисляковкап Ключевойп Ковалевкап Колосистыйп Коммунарп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Комсомольскийп Коренная Балкап Кочетинскийп Красная Заряп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красноармейскийп Красногвардеецп Краснодарскийп Краснодарскийп Краснодарскийп Красное Полеп Краснолитп Краснополянскийп Краснофлотскийп Красныйп Красныйп Красныйп Красныйп Красный Борецп Красный Лесп Красный Октябрьп Крутойп Кубанецп Кубанская Степьп Кубанскийп Кубаньп Куйбышевап Кура-Промыселп Кура-Транспортныйп Кутаисп Кучугурып Лазурныйп Лазурныйп Лаштованныйп Лебяжий Островп Лесничествоп Лесничество Абрау-Дюрсоп Леснойп Леснойп Лесодачап Лесхозп Лиманскийп Луговойп Лучп Лучезарныйп Магистральныйп Майскийп Максима Горькогоп Малокубанскийп Малороссийскийп Малый Утришп Маякп Маякп Мезмайп Мирап Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирныйп Мирскойп Мирскойп Мичуринскийп Молодежныйп Морскойп Моторныйп МТФ N 1 клх им Ленинап МТФ N 2 клх им Ленинап МТФ N 8 клх «Путь к Коммунизму»п Набережныйп Набережныйп Найдорфп Незамаевскийп Нефтекачкап Нефтепромыселп Нефтепромысловыйп Нижневеденеевскийп Никитиноп Новоберезанскийп Новоивановскийп Новолабинскийп Новопетровскийп Новопокровскийп Новосадовыйп Новые Полянып Новыйп Новыйп Новыйп Новый Режетп Обильныйп Образцовыйп Овощной Отделения N 2 свх «Челбасский»п Огородныйп Озерныйп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Октябрьскийп Ордынскийп Орлово-Кубанскийп Отважныйп Отдаленныйп Отделения N 1 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 свх «Белоглинский»п Отделения N 2 свх «Новосергиевский»п Отделения N 2 СКЗНИИСиВп Отделения N 3 ОПХ КНИИСХп Отделения N 3 СКЗНИИСиВп Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 4 свх «Пашковский»п Отделения N 5 свх «Новосергиевский»п Отделения N 6 свх «Новосергиевский»п Отрадо-Тенгинскийп Пансионата «Весна»п Пансионата «Гизельдере»п Пансионата «Небуг»п Пансионата «Ольгинка»п Пансионата «Южный»п Парковыйп Партизанскийп Пенькозаводп Первенецп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайскийп Первомайского Лесничествап Перевалкап Передовойп Пересыпьп Песчаныйп Планческая Щельп Плодородныйп Плодородныйп Победительп Победительп Подбельскийп Подгорныйп Подлесныйп Подлесныйп Подлесныйп Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Подсобного Производственного Хозяйства Биофабрикип Полевойп Полтавскийп Предгорныйп Приазовскийп Прибрежныйп Привольныйп Пригородныйп Пригородныйп Придорожныйп Прикубанскийп Прилиманскийп Приморскийп Приморскийп Приозерныйп Приреченскийп Приречьеп Прогрессп Прогрессп Пролетарийп Пролетарскийп Пролетарскийп Промысловыйп Просторныйп Проточныйп Прохладныйп Пчелап Пятихаткип Раздольныйп Раздольныйп Разьездп Рассветп Расцветп Режетп Решетиловскийп Рисовыйп Рисоопытныйп Ровныйп Рогачевскийп Родникип Розовыйп Российскийп Российскийп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Садовыйп Санатория «Агрия»п Санатория «Черноморье»п Саукдереп Светлыйп Светлыйп Светлый Путь Ленинап Свободныйп Свободныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северныйп Северо-Кавказской Зональной Опытной Станции ВНИИЛРп Селекционныйп Семеноводческийп Сеннойп Синегорскп Смелыйп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Советскийп Совхозныйп Соленыйп Солнечныйп Сосновая Рощап Сосновыйп Соцгородокп Спортлагеря «Электрон»п Спутникп Станционныйп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Степнойп Стрелкап Суворов-Черкесскийп Таманскийп Темпп Теплыйп Терновыйп Транспортныйп Трудовойп Трудовойп Турбазы «Приморская»п Тюменскийп Узловойп Украинскийп Уманскийп Урожайныйп Урожайныйп Урожайныйп Урупскийп Уташп Утроп Целинныйп Центральной Усадьбы Опытной Станции ВНИИМКп Центральной Усадьбы свх «Восток»п Центральной Усадьбы свх «Юбилейный»п Центральныйп Центральныйп Челбасп Чибийп Чушкап Ширванская Водокачкап Широкая Балкап Широчанкап Шоссейныйп Щебенозаводскойп Щербиновскийп Элитныйп Юбилейныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южныйп Южный Склонп Янтарныйп ЯснопольскийПавловскийПавловский районПарковскийПашковскийПашковскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервомайскийПервореченскийПервосинюхинскийПередовскийПереправненскийПереясловскийПесчаныйПетровскийПетропавловскийПластуновскийПлатнировскийПодгорненскийПодгорносинюхинскийПокровскийПолтавскийПолтавченскийПопутненскийПоселковыйПриазовскийПрибрежныйПривольненскийПривольныйПригородныйПридорожныйПрикубанскийПрикубанскийПрикубанскийПриморскийПриморскийПриморско-АхтарскПриморско-Ахтарский районПриреченскийПролетарскийПротичкинскийПротокскийПрочноокопскийПсебайПушкинскийПшадскийПшехскийРаевскийРаздольненскийРаздольненскийРаздольскийРассветовскийРисовыйРоговскийРодниковскийРодниковскийРудьевскийРязанскийс Абрау-Дюрсос Агойс Агойс Адербиевкас Аибгас Александровкас Александровкас Алексеевскоес Алексеевскоес Альтмецс Анастасиевкас Архипо-Осиповкас Архиповскоес Ахштырьс Ачуевос Барановкас Барановкас Баранцовскоес Безымянноес Бейсугскоес Белая Глинас Беноковос Берандас Береговоес Бестужевскоес Бжидс Бзогус Благодарноес Богушевкас Большие Хуторас Большой Бейсугс Большой Утришс Борисовкас Братковскоес Братскоес Бужорс Ванновскоес Варваровкас Варваровкас Вардане-Веринос Варнавинскоес Васильевкас Васильевкас Великовечноес Верхнеармянская Хобзас Верхнеармянское Лоос Верхневеселоес Верхнее Буус Верхнее Учдерес Верхнениколаевскоес Верхнерусское Лоос Верхнеякорная Щельс Верхний Юртс Верховскоес Веселоес Виноградноес Витязевос Владимировкас Возрождениес Волковкас Волконкас Вольноес Вольноес Воронцовкас Воскресенскоес Впередс Высокоес Гай-Кодзорс Гайдукс Галицынос Гвардейскоес Георгиевскоес Глебовскоес Гойтхс Горноес Горное Лоос Горскоес Горькая Балкас Гофицкоес Гришковскоес Грузскоес Гунайка Перваяс Гунайка Четвертаяс Гусаровскоес Дедеркойс Детляжкас Дефановкас Джигинкас Дзеберкойс Дивноморскоес Долиновскоес Ермоловкас Зареченскоес Заречноес Заречьес Заряс Зубова Щельс Ивано-Слюсаревскоес Измайловкас Изобильноес Илларионовкас Ильинскоес Индюкс Ириновкас Кабардинкас Казачий Бродс Калининос Калининос Калиновое Озерос Камышевахас Каткова Щельс Каштаныс Кепшас Кеслеровос Киевскоес Киевскоес Кирилловкас Кирпичноес Ковалевскоес Коноковос Краевско-Армянскоес Красная Воляс Красногоровкас Красноес Красноес Краснопартизанскоес Красносельскоес Кривенковскоес Криницас Кроянскоес Кулешовкас Леонтьевскоес Лермонтовос Лесноес Липникис Львовскоес Майкопскоес Маламинос Мамедова Щельс Марьина Рощас Марьинос Марьинос Медовеевкас Мерчанскоес Мессажайс Михайловский Перевалс Михайловскоес Молдавановкас Молдаванскоес Молдовкас Монастырьс Мысхакос Навагинскоес Небугс Нижнее Учдерес Нижняя Шиловкас Николаевкас Николенскоес Новоалексеевскоес Новое Селос Новоивановскоес Новомихайловскоес Новомихайловскоес Новопавловкас Новопокровскоес Новосельскоес Новосинюхинскоес Новоукраинскоес Новоурупскоес Новый Мирс Ольгинкас Ордынкас Орел-Изумрудс Осиновскоес Отрадноес Отрадо-Кубанскоес Отрадо-Ольгинскоес Пантелеймоновскоес Первомайскоес Первомайскоес Первореченскоес Петровскоес Пискуновскоес Пластункас Пляхос Погореловос Подхребтовоес Полтавченскоес Прасковеевкас Пригорноес Пригородноес Примакис Приозерноес Приречноес Прогрессс Пушкинскоес Пшадас Радищевос Разбитый Котелс Раздольноес Раздольноес Рудьс Русская Мамайкас Русскоес Садовоес Светлогорскоес Свободноес Северная Озереевкас Семеновкас Сергей-Полес Соколовскоес Соленоес Солохаулс Степноес Суворовскоес Суккос Супсехс Таврическоес Татьяновкас Текосс Тенгинкас Тешебсс Третья Ротас Трехсельскоес Тубыс Тхамахас Ударноес Украинскоес Унароковос Урмияс Успенскоес Фадеевос Фанагорийскоес Федотовкас Харциз Второйс Харциз Первыйс Харьково-Полтавскоес Хлеборобс Холодный Родникс Хребтовоес Цибанобалкас Цыпкас Чапаевос Чвижепсес Черешняс Черниговскоес Шабановскоес Шабельскоес Шаумянс Шевченковскоес Шедокс Шепсис Шереметьевскоес Широкая Балкас Школьноес Экономическоес Эстосадокс Южная Озереевкас Юровкас ЯгодноеСаратовскийСветлогорскийСвободненскийСвободныйСеверныйСеверскийСеверский районСеннойСергиевскийСкобелевскийСлавянск-на-КубаниСлавянский районСладковскийСмоленскийСоветскийСоколовскийСолохаульскийСочиСоюз Четырех ХуторовСпокойненскийСреднечелбасскийСреднечубуркскийст-ца Азовскаяст-ца Александровскаяст-ца Александроневскаяст-ца Алексее-Тенгинскаяст-ца Алексеевскаяст-ца Анапскаяст-ца Анастасиевскаяст-ца Андреевскаяст-ца Андрюкист-ца Архангельскаяст-ца Атаманскаяст-ца Ахметовскаяст-ца Ахтанизовскаяст-ца Баговскаяст-ца Бакинскаяст-ца Балковскаяст-ца Баракаевскаяст-ца Батуринскаяст-ца Березанскаяст-ца Бесленеевскаяст-ца Бесскорбнаяст-ца Бесстрашнаяст-ца Бжедуховскаяст-ца Благовещенскаяст-ца Бородинскаяст-ца Бриньковскаяст-ца Брюховецкаяст-ца Бузиновскаяст-ца Варениковскаяст-ца Васюринскаяст-ца Веселаяст-ца Владимирскаяст-ца Воздвиженскаяст-ца Вознесенскаяст-ца Воронежскаяст-ца Воронцовскаяст-ца Восточнаяст-ца Выселкист-ца Вышестеблиевскаяст-ца Геймановскаяст-ца Гладковскаяст-ца Голубицкаяст-ца Гостагаевскаяст-ца Гривенскаяст-ца Григорьевскаяст-ца Губскаяст-ца Гурийскаяст-ца Дербентскаяст-ца Динскаяст-ца Дмитриевскаяст-ца Днепровскаяст-ца Должанскаяст-ца Дядьковскаяст-ца Елизаветинскаяст-ца Еремизино-Борисовскаяст-ца Ереминскаяст-ца Журавскаяст-ца Запорожскаяст-ца Зассовскаяст-ца Ивановскаяст-ца Ильинскаяст-ца Имеретинскаяст-ца Ирклиевскаяст-ца Кабардинскаяст-ца Кавказскаяст-ца Казанскаяст-ца Каладжинскаяст-ца Калининскаяст-ца Калниболотскаяст-ца Калужскаяст-ца Каневскаяст-ца Канеловскаяст-ца Кирпильскаяст-ца Кисляковскаяст-ца Константиновскаяст-ца Костромскаяст-ца Косякинскаяст-ца Краснооктябрьскаяст-ца Крепостнаяст-ца Крупскаяст-ца Крыловскаяст-ца Крыловскаяст-ца Кубанскаяст-ца Кугоейскаяст-ца Куринскаяст-ца Курчанскаяст-ца Кутаисскаяст-ца Кущевскаяст-ца Кущевскаяст-ца Ладожскаяст-ца Ленинградскаяст-ца Лесогорскаяст-ца Линейнаяст-ца Ловлинскаяст-ца Малотенгинскаяст-ца Мартанскаяст-ца Марьянскаяст-ца Махошевскаяст-ца Медведовскаяст-ца Мингрельскаяст-ца Михайловскаяст-ца Надежнаяст-ца Натухаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Неберджаевскаяст-ца Незамаевскаяст-ца Некрасовскаяст-ца Нефтянаяст-ца Нижегородскаяст-ца Нижнебаканскаяст-ца Николаевскаяст-ца Новоалексеевскаяст-ца Новоархангельскаяст-ца Новобейсугскаяст-ца Новобекешевскаяст-ца Нововеличковскаяст-ца Нововладимировскаяст-ца Новогражданскаяст-ца Новодеревянковскаяст-ца Новоджерелиевскаяст-ца Новодмитриевскаяст-ца Новодонецкаяст-ца Новоивановскаяст-ца Новокорсунскаяст-ца Новолабинскаяст-ца Новолеушковскаяст-ца Новолокинскаяст-ца Новомалороссийскаяст-ца Новоминскаяст-ца Новомышастовскаяст-ца Новониколаевскаяст-ца Новопашковскаяст-ца Новопетровскаяст-ца Новопластуновскаяст-ца Новоплатнировскаяст-ца Новопокровскаяст-ца Новорождественскаяст-ца Новоромановскаяст-ца Новосергиевскаяст-ца Новотитаровскаяст-ца Новощербиновскаяст-ца Новоясенскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Октябрьскаяст-ца Ольгинскаяст-ца Отважнаяст-ца Отраднаяст-ца Отраднаяст-ца Павловскаяст-ца Павловскаяст-ца Передоваяст-ца Переправнаяст-ца Переясловскаяст-ца Петровскаяст-ца Петропавловскаяст-ца Пластуновскаяст-ца Платнировскаяст-ца Плоскаяст-ца Подгорнаяст-ца Подгорная Синюхаст-ца Полтавскаяст-ца Попутнаяст-ца Приазовскаяст-ца Привольнаяст-ца Придорожнаяст-ца Прочноокопскаяст-ца Пшехскаяст-ца Пятигорскаяст-ца Раевскаяст-ца Раздольнаяст-ца Роговскаяст-ца Родниковскаяст-ца Рязанскаяст-ца Самурскаяст-ца Саратовскаяст-ца Северскаяст-ца Сергиевскаяст-ца Скобелевскаяст-ца Смоленскаяст-ца Советскаяст-ца Спокойнаяст-ца Спокойная Синюхаст-ца Ставропольскаяст-ца Старая Станицаст-ца Старовеличковскаяст-ца Стародеревянковскаяст-ца Староджерелиевскаяст-ца Старокорсунскаяст-ца Старолеушковскаяст-ца Староминскаяст-ца Старомышастовскаяст-ца Старонижестеблиевскаяст-ца Старотитаровскаяст-ца Старощербиновскаяст-ца Степнаяст-ца Суздальскаяст-ца Таманьст-ца Тбилисскаяст-ца Тверскаяст-ца Темижбекскаяст-ца Темиргоевскаяст-ца Темнолесскаяст-ца Тенгинскаяст-ца Терновскаяст-ца Троицкаяст-ца Убеженскаяст-ца Убинскаяст-ца Удобнаяст-ца Украинскаяст-ца Упорнаяст-ца Успенскаяст-ца Фастовецкаяст-ца Федоровскаяст-ца Фонталовскаяст-ца Хамкетинскаяст-ца Холмскаяст-ца Хоперскаяст-ца Чамлыкскаяст-ца Чебургольскаяст-ца Челбасскаяст-ца Чепигинскаяст-ца Черниговскаяст-ца Черноерковскаяст-ца Черноморскаяст-ца Чернореченскаяст-ца Шапсугскаяст-ца Ширванскаяст-ца Шкуринскаяст-ца Эриванскаяст-ца Эриванскаяст-ца Юго-Севернаяст-ца ЯрославскаяСтаровеличковскийСтародеревянковскийСтароджерелиевскийСтарокорсунскийСтаролеушковскийСтароминскийСтароминский районСтаромышастовскийСтаронижестеблиевскийСтаростаничныйСтаротитаровскийСтарощербиновскийСтепнойСтепнянскийСуворовскийСуздальскийСупсехскийТаманскийТбилисскийТбилисский районТверскойТемижбекскийТемиргоевскийТемрюкТемрюкский районТенгинскийТенгинскийТерновскийТимашевскТимашевский районТихорецкТихорецкий районТрехсельскийТроицкийТрудобеликовскийТрудовойТуапсеТуапсинский районТысячныйУбеженскийУдобненскийУманскийУнароковскийУпорненскийУпорненскийУрупскийУспенскийУспенскийУспенский районУсть-ЛабинскУсть-Лабинский районФастовецкийФедоровскийФонталовскийх Авиациях Адагумх Аджановках Аккерменках Акредасовх Албаших Александровскийх Александровскийх Алексеевскийх Алтубиналх Амосовх Ананьевскийх Анапскийх Анапскийх Ангелинскийх Андрющенкох Армянскийх Армянскийх Атаманках Аушедх Афанасьевский Постикх Афонках Бабиче-Кореновскийх Байбарисх Балка Грузскаях Балка Косатаях Бальчанскийх Бараниковскийх Барыбинскийх Батогах Беднягинах Безводныйх Безлесныйх Бейсугх Бейсужекх Бейсужек Второйх Белецкийх Беликовх Белыйх Белыйх Беляевскийх Бережиновскийх Бережнойх Бережнойх Березанскийх Беттах Благополучненскийх Богдасаровх Бойкопонурах Болговх Большая Лопатинах Большевикх Большевикх Большие Челбасых Большой Бродовойх Большой Разноколх Бондаренкох Бончковскийх Борвинокх Борец Трудах Борисовх Борисовскийх Бочаровх Братскийх Братскийх Братскийх Булгаковх Бураковскийх Бурсаких Васильевках Васильевскийх Вербинх Вербовыйх Веревкинх Верхнеадагумх Верхнеадагумх Верхние Тубых Верхнийх Верхнийх Верхнийх Верхний Ханчакракх Верхний Чеконх Верхняя Ставропольках Веселая Горах Веселая Жизньх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Веселыйх Вестникх Вишневскийх Внуковскийх Водныйх Водокачках Водяная Балках Водяная Балках Водянскийх Воздвиженскийх Возрождениех Воликовх Вольностьх Вольныйх Воробьевх Воровскогох Воронежскийх Воскресенскийх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточныйх Восточный Сосыкх Высокийх Гайх Галицынх Гапоновскийх Гапоновскийх Гарбузовая Балках Глебовках Гливенкох Гоголевскийх Годовниковх Головковх Горлачивках Горно-Веселыйх Горныйх Горныйх Горный Лучх Городокх Горькая Балках Гослесопитомникх Греблянскийх Греких Гречаная Балках Греческийх Грушевыйх Гуамках Губернаторскийх Гудко-Лиманскийх Дальнийх Даманках День Урожаях Дербентскийх Дербентскийх Деревянковках Державныйх Десятый Километрх Джанхотх Джумайловках Димитровах Добровольныйх Добровольныйх Долгогусевскийх Долгождановскийх Долиновх Домиких Дубовиковх Духовскойх Дюрсох Дюрсох Дятловх Евсеевскийх Ейскийх Екатериновскийх Екатеринославскийх Елинскийх Ереминх Еях Еях Жаркевичих Железныйх Желтые Копаних Журавлевх Журавлевках Журавскийх Зазулинх Зайчанскийх Занкох Западныйх Западныйх Западныйх Западный Сосыкх Заречныйх Зарьковх Зарях Зарях Заря Мирах Захаровх Звездочках Зеленая Рощах Зеленая Рощах Зеленскийх Зеленчукх Зеленчук Мостовойх Зиссермановскийх Знамя Коммунизмах Зозова Балках Зубовх Зуевох Ивановх Ивановках Ивановскийх Ивлевх Измайловх Ильичх им Тамаровскогох Имерницинх Иногородне-Малеваныйх Исаевскийх Кавказскийх Кадухинх Казаче-Борисовскийх Казаче-Малеваныйх Казачийх Казачийх Казачийх Калабатках Калининх Калининх Калининах Калининах Калининскийх Калининскийх Калиновка Втораях Калиновка Перваях Камчатках Каневецкийх Капустинх Капустинх Карасевх Карла Марксах Карла Марксах Карла Марксах Карсх Карскийх Карташовх Картушина Балках Каспаровскийх Киевках Кизинках Киновиях Кипячийх Кировах Кобловх Коваленкох Коваленкох Колесниковх Колосх Копанскойх Коржевскийх Коржевскийх Коржих Коробкинх Косовичих Кочергинх Кошарскийх Кравченкох Кравченкох Крайняя Щельх Красинх Красная Батареях Красная Горках Красная Горках Красная Звездах Красная Звездах Красная Звездах Красная Нивах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Полянах Красная Скалах Красная Слободках Красноармейскийх Красноармейский Городокх Красноех Красное Знамях Краснооктябрьскийх Краснострелецкийх Красные Горых Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красныйх Красный Востокх Красный Гайх Красный Дагестанх Красный Зеленчукх Красный Курганх Красный Кутх Красный Октябрьх Красный Очагх Красный Партизанх Красный Партизанх Красный Поселокх Крижановскийх Крикунах Криницах Крупскийх Крупскойх Крупскойх Крупскойх Крутоярскийх Кубанская Колонках Кубанскийх Кубанскийх Кубанскийх Кубаньх Кубраньх Кувичинскийх Куликах Куликовскийх Культурах Куматырьх Кура-Цецех Курбацкийх Курчанскийх Кутокх Кушинках Лазарчукх Лантратовх Латыших Лебедевх Лебедих Лебяжийх Левченкох Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинах Ленинодарх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинскийх Ленинский Путьх Ленинское Возрождениех Лиманскийх Лобова Балках Лободах Локх Лопатинах Лосевох Лотосх Лукашевх Лукинх Львовскийх Лютыхх Ляпинох Маевскийх Майоровскийх Майскийх Малаих Малеванныйх Малый Бродовойх Малый Дукмасовх Малый Разноколх Малый Чеконх Малькох Марьинскийх Марьинскийх Масенковскийх Машевскийх Мащенскийх Междуреченскийх Меккерстукх Меклетах Мигутых Милютинскийх Мирныйх Мирныйх Мирный Пахарьх Михайловх Михайловскийх Мовах Могукоровках Могукоровскийх Можарийскийх Молдаванскийх Молькинх Морозовскийх Москальчукх Мостовянскийх Набережныйх Нардегинх Науменковх Неелинскийх Незаймановскийх Некрасовх Некрасовах Некрасовскийх Непильх Несмашныйх Нехворощанскийх Нечаевскийх Нещадимовскийх Нижнеглебовках Нижнийх Нижний Ханчакракх Нижняя Гостагайках Нижняя Ставропольках Никитинскийх Николаенкох Новенькийх Новоалексеевскийх Новобатайскийх Нововладимировскиех Нововоскресенскийх Нововысоченскийх Новогурийскийх Новоекатериновках Новоивановскийх Новокалиновках Новокарскийх Новокрасныйх Новокрымскийх Новомихайловскийх Новонекрасовскийх Новониколаевках Новопавловскийх Новопеховский Первыйх Новопокровскийх Новоселовках Новоселовскийх Новостепнянскийх Новотроицкийх Новотроицкийх Новоукраинскийх Новоурупскийх Новые Лиманокирпилих Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новыйх Новый Мирх Новый Уралх Новый Урожайх Оазисх Об»ездная Балках Огонекх Октябрьскийх Октябрьскийх Октябрьскийх Ольгинскийх Ольховскийх Ольховскийх Орджоникидзех Орджоникидзех Орехов Кутх Орловх Осеннийх Осечких Островская Щельх Отрадо-Солдатскийх Отрубныех Павловскийх Память Ленинах Папоротныйх Папоротныйх Папоротныйх Партизанх Первая Синюхах Первокубанскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Первомайскийх Песчаныйх Песчаныйх Песчаныйх Петровскийх Пионерх Плавненскийх Плавних Победах Победах Подгорныйх Подгорныйх Подковскийх Подкугоейскийх Подлесныйх Подольскийх Подшкуринскийх Подых Покровскийх Покровскийх Полковничийх Полтавскийх Полтавскийх Полтавскийх Потаенныйх Потинх Прибрежныйх Привокзальныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Привольныйх Пригибскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Прикубанскийх Приречныйх Причтовыйх Причтовыйх Приютныйх Прогрессх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Пролетарскийх Прорвенскийх Протичках Протоцкиех Прохладныйх Пушкинах Пятихатскийх Раздольныйх Раздольныйх Раковх Рассветх Рассветх Рашпильх Рашпильх Рашпылих Редантх Реконструкторх Рогачевх Рогачих Родниковх Родниковскийх Розановскийх Розы Люксембургх Розы Люксембургх Роккельх Романовскийх Романчуковх Ромашевках Ромашких Роте-Фанех Садких Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Садовыйх Самойловх Саньковх Саратовскийх Сборныйх Свердловскийх Светх Светлая Зарях Свободах Свободах Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободныйх Свободный Мирх Северинх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северныйх Северокавказскийх Северокубанскийх Северскийх Сельский Пахарьх Семеновх Семеновках Семеновках Семенцовках Семигорскийх Семисводныйх Сербинх Сергеевскийх Серебрянках Серединскийх Сеятельх Синявках Сиротинох Славянскийх Сладкийх Сладкий Лиманх Слободках Соболевскийх Советскийх Согласныйх Соколихинх Соколовках Солдатская Балках Соленыйх Солодковскийх Сопова Балках Сорокинх Спасовх Спорныйх Средние Челбасых Средние Чубурких Среднийх Средний Дукмасовх Средний Челбасх Ставких Станциях Староармянскийх Старогермановскийх Старомавринскийх Старые Лиманокирпилих Старый Куринскийх Стебницкийх Степнойх Стефановскийх Столяровх Сторожи Вторыех Сторожи Первыех Стринскийх Стукановх Стукановскийх Суровох Сухие Челбасых Сухой Кутх Танцура Крамаренкох Тарусинх Тауруп Второйх Тауруп Первыйх Тверскойх Тегинх Телегинх Тельманх Тельманах Терзиянх Терновыйх Терско-Каламбетскийх Тетерятникх Тимашевках Тиховскийх Тихонькийх Тополих Травалевх Трактовыйх Троицкийх Троицкийх Трудх Трудобеликовскийх Трудовая Армениях Трудовойх Трудовойх Туркинскийх Турковскийх Тысячныйх Тыщенкох Убыхх Ударныйх Удобно-Зеленчукскийх Удобно-Покровскийх Украинках Украинскийх Украинскийх Улановскийх Ульяновох Ульяновскийх Ульяновскийх Упорныйх Урмах Урмах Усатова Балках Успенскийх Усть-Джигутинках Уташх Фадеевскийх Федоренкох Федоровскийх Федорянках Финогеновскийх Фокин Первыйх Фортштадтх Хабльх Ханьковх Харьковскийх Хачиваньх Херсонскийх Хлебодаровскийх Хлеборобх Хлопонинх Хоринх Хорошиловх Центральныйх Цукерова Балках Цуревскийх Чайкинх Чапаевх Чаплыгинх Чеконх Чекуновках Челбасх Челюскинецх Чембурках Черединовскийх Черкасскийх Черниговскийх Черниковх Чернобабовх Черноморскийх Черномуровскийх Черныйх Черный Ерикх Чехракх Чигринах Чкаловах Чкаловах Шапарскойх Шевченкох Шевченкох Шевченкох Шептальскийх Шефкоммунах Шибикх Широкая Пшадская Щельх Широкая Щельх Школьныйх Школьныйх Шубинках Шуваевх Щегловх Энгельсах Эрастовх Эриванскийх Южныйх Ясених ЯстребовскийХадыженскХарьковскийХолмскийХолмскийХоперскийХостинскийЦелинныйЦентральныйЦентральныйЦентральныйЧамлыкскийЧебургольскийЧелбасскийЧепигинскийЧерниговскийЧерниговскийЧерноерковскийЧерноморскийЧерноморскийШабановскийШабельскийШаумянскийШевченковскийШедокскийШепсинскийШирочанскийШкольныйШкуринскийЩербиновскийЩербиновский районЭриванскийЮго-СеверныйЮжно-КубанскийЮжныйЮжныйЯрославскийЯсенский

Участвует ли прокурор в делах о признании гражданина недееспособным?

Вопрос гражданина: «Участвует ли прокурор в делах о признании гражданина недееспособным?»

 

Ответ прокурора:«Гражданским процессуальным законодательством прокурор отнесен к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК РФ), что непосредственно связано с его юридической заинтересованность в защите прав, свобод и законных интересов граждан, а также организаций.

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц. Процессуальный закон не относит его ни к сторонам, ни к третьим лицам, ни к лицам, обращающимся за защитой прав и свобод других лиц, ни к заинтересованным лицам.

Само понятие недееспособности не содержится в Гражданском процессуальном кодексе РФ, но содержится в Гражданском кодексе РФ, а именно, в ст. 29 ГК РФ, в котором закреплено, что Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.

Одного наличия психического расстройства недостаточно, Гражданское законодательство РФ учитывает только те психические расстройства, которые с учетом юридического критерия могут повлечь постановку вопроса о правовом статусе гражданина, страдающего расстройством психики. В свою очередь, юридический критерий включает в себя – волевой момент и интеллектуальный аспект. Волевой момент включает в себя неспособность гражданина руководить своими действиями, а интеллектуальный аспект заключается в неспособности лица понимать значение своих действий.

Гражданским процессуальным законодательством прокурор не отнесен к числу лиц, которым предоставлено право на обращение с заявлением в суд в порядке гл. 31 ГПК РФ признании граждан недееспособными, ограниченно дееспособными.

Вместе с тем в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании лица недееспособным, ограниченно дееспособным в интересах граждан, указанных в ст. 281 ГПК РФ, которым законом предоставлено право на инициирование подобных заявлений.

Преимущественно заявителями по делам о признании граждан недееспособными выступают члены семьи гражданина, в отношении которого возбуждается соответствующее производство, его близкие родственники, указанные в ч. 2 ст. 281 ГПК РФ; реже заявления подаются психоневрологическими интернатами, где находятся больные, а также органами опеки и попечительства.

Согласно ч. 1 ст. 284 ГПК РФ заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, это дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

В большинстве случаев граждане, в отношении которых возбуждаются дела о признании их недееспособными, присутствуют в судебных заседаниях, но не участвуют в них в соответствии с заключениями в актах судебно-психиатрической экспертизы или отсутствуют по причине того, что это угрожает их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью окружающих.

Практика выездных судебных заседаний по месту жительства лица, в отношении которого решается вопрос о признании недееспособным, не является распространенной. В основном суды выезжают в психиатрические больницы и психоневрологические интернаты.

Участие прокурора и органов опеки и попечительства по делам о признании лица недееспособным является обязательным в силу прямого указания закона, поскольку речь идет о существенном изменении правового положения лица.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в районный суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в медицинскую организацию, то по месту нахождения этой организации или этого учреждения.

В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Для рассмотрения данного дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Обязательным является участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным». 

 

 

 

 

Некомпетентность | Wex | Закон США

Определение

1. Отсутствие законной возможности что-либо делать, особенно давать показания или предстать перед судом. Также известен как «некомпетентность». Может быть вызвано различными видами дисквалификации, неспособности или непригодности. Лицо, признанное недееспособным в ходе официального слушания, может иметь опекуна, назначенного судом. Иногда единственной дисквалификацией является возраст; видеть меньшинство.

2. В распространенном употреблении означает общую неспособность или квалификацию что-либо делать.

Процедура

В некоторых юрисдикциях любое «заинтересованное» лицо может обратиться в суд с ходатайством о признании кого-либо недееспособным. Другие юрисдикции применяют более жесткие ограничения на подачу петиций. Перед слушанием суд или заявитель должен уведомить предполагаемого недееспособного. В некоторых штатах также должны быть уведомлены члены семьи предполагаемого некомпетентного лица. Участие в слушании не ограничивается теми, кто получил уведомление. Вместо этого может принять участие любой желающий. Например, если государственный орган подал в суд ходатайство о признании пожилой женщины недееспособной, дети женщины могли предстать перед судом, чтобы доказать, что их мать была дееспособной, даже если дети не получили официального уведомления о слушании.

Слушания по делу о несостоятельности не соответствуют типичной схеме состязания истца против ответчика. Вместо этого их правила и процедуры предполагают, что все участники хотят лучшего для предполагаемых некомпетентных. Часто суды используют опекунов ad litem или других назначенных судом следователей, чтобы помочь им определить, является ли человек некомпетентным. Слушания о несостоятельности обычно проводятся судом по наследственным делам, судом по семейным делам или другим судом ограниченной юрисдикции.

Когда человек обращается в суд с ходатайством о признании кого-либо недееспособным, он также может предложить кандидата стать его опекуном.Остальные могут представить альтернативных кандидатов. Суд не обязан принимать чьи-либо предложения. См. Guardian.

Слушания по делу об оспариваемой некомпетентности могут быть очень сложными и дорогостоящими. См. Guardian.

Тысячи судей США, нарушивших законы или клятвы, остались в составе

Судья Ле Хей однажды приговорил мать-одиночку к 496 дням за решеткой за неуплату штрафов за нарушение правил дорожного движения. Приговор был настолько суров, что превышал срок тюремного заключения, разрешенный Алабамой за убийство по неосторожности.

Маркуита Джонсон, которая была заключена в тюрьму в апреле 2012 года, говорит, что последствия ее пребывания в тюрьме сохраняются и сегодня. Трое детей Джонсон были переданы в приемные семьи, пока она находилась в заключении. Согласно государственным документам, одна дочь подверглась приставаниям. Другой подвергся физическому насилию.

«Судья Хейс забрал мою жизнь и не заботился о том, как страдают мои дети, — сказал 36-летний Джонсон. — Мои девочки никогда не будут прежними».

Сокамерникам трудно поверить в ее приговор. «У них было для меня прозвище: Женщина со всеми днями », — сказал Джонсон.«Так меня звали: Женщина с вечностью . Были люди, совершившие настоящие преступления, которые вышли раньше меня ».

В 2016 году государственное агентство по надзору за судьями обвинило Хейса в нарушении кодекса поведения судей штата Алабама. Согласно Судебной комиссии по расследованию, Хейс нарушил законы штата и федеральные законы, заключив в тюрьму Джонсона и сотни других жителей Монтгомери, слишком бедных, чтобы платить штрафы. Среди заключенных: сантехник, изо всех сил пытающийся внести арендную плату, мать, которая пропускала приемы пищи, чтобы оплатить медицинские счета своего сына-инвалида, и горничная в отеле, работающая в колледже.

Хейс, судья с 2000 года, признал в судебных документах нарушение 10 различных частей кодекса поведения судей штата. Одним из пунктов обвинения было нарушение самой важной обязанности судьи: неуважения и соблюдения закона.

Несмотря на суровость решения, Хейсу не было отказано в должности судьи. Вместо этого судебная комиссия и Хейс пришли к соглашению. Бывший скаут Eagle будет отбывать неоплачиваемое отстранение от службы на 11 месяцев. Затем он мог вернуться на скамейку запасных.

Пока он не был наказан, Хейс сказал в интервью Reuters: «Я никогда не думал, что делаю что-то не так».

На этой неделе Хейс собирается уйти в отставку после 20 лет работы судьей. В заявлении для Reuters Хейс сказал, что он «очень сожалеет» о своих проступках.

Активисты общины говорят, что его уход давно назрел. Тем не менее, они говорят, что решение уйти никогда не должно было быть его, учитывая его послужной список проступков.

«Его должны были уволить много лет назад», — сказал Уилли Найт, пастор баптистской церкви Северного Монтгомери.«Он нарушил закон и хотел избежать наказания за это. Его внезапный выход на пенсию — это слишком поздно ».

Хейс входит в число тысяч судей штатов и местных властей по всей Америке, которым было разрешено занимать должности с исключительной властью и престижем после нарушения правил судебной этики или нарушения законов, которые они обещали соблюдать, как показало расследование Reuters.

Судьи делали расистские заявления, лгали государственным чиновникам и заставляли обвиняемых томиться в тюрьме без адвоката, а затем возвращались в суд, иногда с небольшим упреком со стороны государственных органов, контролирующих их поведение.

В недавних сообщениях средств массовой информации зафиксированы неудачи в судебном надзоре в Южной Каролине, Луизиане и Иллинойсе. Рейтер пошел еще дальше.

В первом всеобъемлющем отчете о неправомерных действиях судей на национальном уровне Reuters выявило и рассмотрело 1509 дел за последние десять лет — с 2008 по 2019 годы, — по которым судьи ушли в отставку, ушли в отставку или были публично привлечены к дисциплинарной ответственности по обвинению в неправомерном поведении. Кроме того, репортеры выявили еще 3613 дел с 2008 по 2018 год, в которых государства наказывали своенравных судей, но скрывали от общественности ключевые детали их правонарушений, включая личности самих судей.

В целом, 9 из каждых 10 судей было разрешено вернуться в судейскую коллегию после того, как к ним были применены санкции за проступки, как установило Рейтер. Среди них был калифорнийский судья, который занимался сексом в своих камерах в здании суда, один раз со своим бывшим юристом-стажером и отдельно с адвокатом; судья из Нью-Йорка, ругавший жертв домашнего насилия; и судья из Мэриленда, которому после ареста за вождение в нетрезвом виде разрешили вернуться к скамейке запасных при условии, что он будет проходить тест алкотестера перед каждым явлением.

По словам Стивена Гиллерса, профессора права Нью-Йоркского университета, который пишет о судебной этике, новостное агентство обнаруживает «чрезмерно» снисходительную судебную дисциплинарную систему.По словам Гиллерса, хотя наказание в виде отстранения от должности подходит для большинства дел о проступках, общественность «будет потрясена таким снисходительным обращением с судьями» за существенные проступки.

Среди дел только прошлого года:

В штате Юта судья отправил секретарям суда видео с изображением мошонки мужчины. Ему сделали выговор, но он остался на скамейке запасных.

В Индиане трое судей, присутствовавших на конференции прошлой весной, напились и заработали 3 а.м. драка возле ресторана быстрого питания «Белый замок», закончившаяся выстрелом в двух судей. Хотя верховный суд штата постановил, что эти три судьи «дискредитировали всю судебную систему Индианы», каждый вернулся к своим обязанностям после отстранения.

В Техасе судья ворвался в присяжных, рассматривавших дело женщины, обвиненной в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, и заявил, что Бог сказал ему, что подсудимый невиновен. Судья-нарушитель получил предупреждение и вернулся на скамейку запасных. Подсудимый был осужден после того, как дело принял новый судья.

«Есть определенные вещи, в отношении которых должен соблюдаться уровень нулевой терпимости», — сказал Рейтер председатель присяжных Марк Хаус. Судья должен был быть оштрафован, сказал Хаус, и выгнан со скамейки запасных. «Нет справедливости, потому что он все еще выполняет свою работу».

Специалисты по судебным нарушениям говорят, что такое поведение может подорвать доверие к американским судам и, в отсутствие серьезных последствий, может дать судьям лицензию на безнаказанное поведение.

«Когда вы видите подобные случаи, общественность начинает задумываться о целостности и честности системы», — сказал Стив Шекман, юрист, руководивший надзорным агентством Луизианы и занимавший должность заместителя директора Нью-Йорка.»Похоже на клуб старых добрых мальчиков».

Так местные юристы рассматривали дело давнего судьи из Алабамы, который одновременно работал в комиссии штата по судебному надзору. Судья, Ким Чейни из окружного суда Каллмана, оставался в составе в течение трех лет после того, как его обвинили в нарушении тех же правил кумовства, которые ему было поручено обеспечить соблюдение надзорной комиссии. По меньшей мере, в 200 делах судья Чейни выбирал собственного сына в качестве назначенного судом адвоката защиты малоимущих, что позволило младшему Чейни заработать не менее 105 000 долларов в качестве гонорара за два года.

В феврале, через несколько месяцев после того, как Рейтер неоднократно спрашивал Чейни и судебную комиссию штата об этих делах, он ушел в отставку в рамках сделки с властями штата о прекращении расследования.

Томми Дрейк, адвокат, который впервые подал жалобу на Чейни в 2016 году, сомневается, что судью пришлось бы покинуть судебную коллегию, если бы Рейтер не рассмотрел дело.

«Вы знаете, что единственная причина, по которой они что-то сделали с Чейни, — это то, что вы, ребята, начали задавать вопросы», — сказал Дрейк.«В противном случае он все еще был бы там».

Основа американского правосудия

Судьи штатов и местные суды не привлекают особого внимания, хотя их залы судебных заседаний являются основой американской системы уголовного правосудия, затрагивая жизни миллионов людей каждый год.

Около 1700 федеральных судей страны рассматривают 400 000 дел ежегодно. Почти 30 000 судей судов штатов, графств и муниципалитетов рассматривают гораздо более крупное дело: более 100 миллионов новых дел каждый год, от трафика до развода и убийства.Их титулы варьируются от мирового судьи до государственного судьи верховного суда. Их полномочия обширны и разнообразны — от определения того, должен ли обвиняемый быть заключен в тюрьму, до принятия решения о том, кто заслуживает опеки над ребенком.

В каждом штате США есть надзорное агентство, которое расследует жалобы на неправомерное поведение судей. Полномочия надзорных органов отличаются от полномочий апелляционных судов, которые могут отменить юридическое решение судьи и назначить новое судебное разбирательство. Судебные комиссии не могут изменять приговоры.Напротив, они могут расследовать жалобы на поведение судей и добиваться дисциплинарных мер, начиная от выговора и заканчивая удалением.

Немногие эксперты оспаривают, что подавляющее большинство судей ведут себя ответственно, уважая закон и тех, кто предстает перед ними. И некоторые утверждают, что, когда судьи действительно неуверенны, надзорные органы могут эффективно выявлять и пресекать такое поведение. «За некоторыми примечательными исключениями комиссии обычно делают все правильно», — сказал Кейт Свишер, профессор права Университета Аризоны, специализирующийся на судебной этике.

Другие не согласны. Они отмечают, что влияние этих комиссий ограничено, а их полномочия различаются от штата к штату. Чтобы отстранить судью, во всех штатах, кроме горстки, требуется одобрение коллегии, в которую входят другие судьи. И большинство штатов редко используют в полной мере эти дисциплинарные полномочия.

В результате система имеет тенденцию ошибаться в части защиты прав и репутации судей, не обращая внимания на то, какое влияние правонарушения в зале суда оказывают на тех, кого они больше всего затронули: таких людей, как Маркуита Джонсон.

Рейтер изучил тысячи государственных следственных файлов, дисциплинарных разбирательств и судебных протоколов за последние десять лет, чтобы количественно оценить личные потери в судебных проступках. В ходе проверки было выявлено не менее 5 206 человек, на которых непосредственно повлияло проступок судьи. Жертвы, указанные в дисциплинарных документах, варьировались от людей, которые были незаконно заключены в тюрьму, до тех, кто подвергался расистским, сексистским и другим оскорбительным комментариям со стороны судей, которые запятнали дела.

Это консервативная оценка.В подсчет не включены два инцидента, о которых сообщалось ранее, которые затронули тысячи обвиняемых и повлекли за собой тщательный анализ поведения судей.

«Если у нас есть система, которая привлекает к ответственности правонарушителей, но мы не обращаемся к жертвам, то мы действительно теряем из виду, чем должна быть система правосудия».

В штате Пенсильвания были рассмотрены обвинительные приговоры более чем 3 500 подросткам, осужденным двумя судьями. Судьи были осуждены за получение откатов в рамках схемы заполнения частного центра содержания под стражей для несовершеннолетних.В 2009 году Верховный суд Пенсильвании назначил старшего судью Артура Грима руководить рассмотрением дела потерпевших, а позже штат удалил судимости с 2251 несовершеннолетнего. Грим сказал Рейтер, что каждый штат должен найти способ выплаты компенсации жертвам неправомерных действий судей.

«Если у нас есть система, которая привлекает к ответственности правонарушителей, но мы не обращаемся к жертвам, тогда мы действительно теряем из виду, чем должна быть система правосудия», — сказал Грим.

В другом обзоре, проводимом в Огайо, государственный защитник Тим Янг внимательно изучает 2707 дел, рассмотренных судьей, вышедшим на пенсию в 2018 году после госпитализации по поводу алкоголизма.Майк Бенза, профессор права в Университете Кейс Вестерн Резерв, студенты которого помогают идентифицировать жертв, сравнил эту работу с текущими расследованиями злоупотреблений властью со стороны полиции. «Вы видите один случай, а затем смотрите, является ли он системным», — сказал он.

Проверка, которая была ограничена во время пандемии коронавируса, может занять год. Но Янг ​​сказал, что эта трудоемкая задача очень важна, потому что «фундаментальная несправедливость могла быть нанесена сотням или тысячам людей».

«Особые правила для судей»

В большинстве штатов судьям, обвиняемым в ненадлежащем поведении, предоставляется мягкий вид правосудия.Возможно, ни один штат лучше не иллюстрирует недостатки американской системы надзора за судьями, чем Алабама.

Как и в большинстве штатов, судебная следственная комиссия Алабамы состоит из девяти членов, состоящих из юристов, судей и простых людей. Все назначены. Их обсуждения являются секретными, и они действуют в соответствии с одними из самых дружественных к судьям правил в стране.

Правила Алабамы затрудняют даже подачу жалобы на судью. Жалоба должна быть нотариально засвидетельствована, а это означает, что теоретически любой, кто искажает информацию о судье, может быть привлечен к ответственности за лжесвидетельство.Жалобы на нарушения должны подаваться в письменной форме; те, которые прибывают по телефону, электронной почте или без нотариальной печати, не расследуются, хотя отправители уведомляются, почему их жалобы были отклонены в упрощенном порядке. Анонимные письменные жалобы измельчаются.

Эти правила могут оставить юристов и истцов опасающимися мести, отметила директор комиссии Дженни Гарретт в ответ на письменные вопросы.

«Это нелепая система, которая защищает судей и позволяет им легко запугать любого, кто подает законную жалобу», — сказала Сью Белл Кобб, председатель Верховного суда Алабамы с 2007 по 2011 год.В 2009 году она безуспешно отстаивала изменения в процессе и заказала отчет Американской ассоциации юристов, в котором содержался резкий обзор правил Алабамы.

В большинстве других штатов сотрудники комиссии могут начать расследование судьи при получении телефонного звонка или электронного письма, даже анонимного, или после того, как узнают о сомнительном поведении из сообщения новостей или материалов суда. В Алабаме сотрудники не будут начинать расследование без одобрения самой комиссии, которая собирается каждые семь недель.

По правилу, комиссия также должна полностью информировать судью, находящегося под пристальным вниманием, на протяжении всего расследования. Если выдается повестка в суд, судья получает одновременную копию, что вызывает опасения по поводу запугивания свидетелей. Если свидетель дает следователям заявление, судья получает протокол. В системе правосудия США такое почтение к подследственным крайне редко.

«Это нелепая система, которая защищает судей и позволяет им легко запугать любого, кто подает законную жалобу.”

«Зачем нужны особые правила для судей?» сказал Майкл Леви, юрист из Вашингтона, который представлял интересы клиентов в громких уголовных, корпоративных расследованиях, расследованиях Конгресса и ценных бумаг. «Если судьи считают справедливым и уместным расследовать другие преступления или неправомерные действия, не предоставляя этим субъектам или объектам копии свидетельских показаний и повесток в суд, почему судьи не считают справедливым проводить расследование в отношении судей таким же образом?»

Судьям штата Алабама также предоставляется возможность конфиденциально разрешать расследования.Интервью, проведенные агентством Reuters и анализ отчетов комиссии штата Алабама, показывают, что с 2011 года комиссия неофициально встречалась с судьями как минимум 19 раз, чтобы предложить исправительные «рекомендации». Личности этих судей остаются в тайне, как и поведение, побудившее к встречам. «Не каждое нарушение требует дисциплины», — сказал директор комиссии Гарретт.

С 2008 года комиссия возбудила 21 публичное дело против судей, включая Хейса, по двум в этом году.

Два из самых известных дел, возбужденных комиссией, касались Роя Мура, которого дважды вытесняли с поста председателя Верховного суда Алабамы за нарушение постановлений федерального суда.

Однако другой судья Алабамы лучше справился с жалобой на неправомерное поведение. Том Паркер, впервые избранный в Верховный суд штата в 2004 году, оттолкнул, когда комиссия провела расследование в отношении него в 2015 году из-за комментариев, которые он сделал по радио, критикуя решение Верховного суда США о легализации однополых браков.

Паркер подал в суд на комиссию в федеральный суд, утверждая, что агентство нарушало его права в соответствии с Первой поправкой. Он выиграл. Хотя комиссия прекратила расследование до вынесения постановления, ей было приказано покрыть гонорары Паркер за юридические услуги: 100 000 долларов, или примерно пятую часть общего годового бюджета агентства.

В 2018 году жители Алабамы избрали Паркера главным судьей.

В эти дни Паркер сообщил агентству Рейтер, что судьи из Алабамы и агентство, которое их курирует, имеют «гораздо лучшие отношения», менее политически окрашенные. «Как я могу это сказать? Теперь отношения между комиссией и судьями гораздо более уважительны ».

Дэвид Сачар, директор Комиссии по судебной дисциплине и инвалидности Арканзаса: «Люди могут бояться за свою жизнь».

«Внутренний инстинкт»

Монтгомери, штат Алабама, имеет глубокую историю расовых конфликтов, что отражено в конфликтующих концепциях, нанесенных на большую печать города: «Колыбель Конфедерации» и «Место рождения движения за гражданские права».

Джефферсон Дэвис был открыт здесь в качестве президента Конфедерации после выхода Юга из Союза в 1861 году, и его день рождения является государственным праздником. Как это было принято на юге, город был местом линчевания чернокожих мужчин, а теперь память о преступлениях находится в национальном мемориале, расположенном здесь. Здесь в 1955 году полиция арестовала правозащитницу Розу Паркс за отказ уступить место в городском автобусе белому пассажиру.

Сегодня около 60% из 198 000 жителей Монтгомери — черные, штат Вашингтон.С. показывают записи переписи. Несмотря на это, чернокожие автомобилисты составляют около 90% лиц, обвиняемых в неоплаченных штрафах за проезд, как показало агентство Reuters, изучив судебные протоколы. Большая часть работы судьи Хейса в муниципальном суде связана с дорожными делами и сбором штрафов. Хейс, который является белым, сказал Reuters, что «большинство людей, которые предстают перед судом, — черные».

Городские власти заявили, что ни раса, ни экономика не играли роли в усилиях полиции по обеспечению исполнения невыполненных ордеров, независимо от того, насколько незначительным было правонарушение.

В апреле 2012 года среди них была Маркуита Джонсон. Появившись перед Хейсом в среду утром, 28-летняя мать-одиночка умоляла о перерыве.

Джонсон восемь лет боролся за оплату десятков билетов, которые начинались с обвинения в непредставлении страховки. Она сказала, что у нее есть страховка. Но когда ее остановили, она не смогла найти карту, подтверждающую это.

Даже разовый билет был сокрушительным ударом по ее минимальной зарплате официантки. Помимо штрафов, суд назначил штраф в размере 155 долларов за каждый билет.Судебные протоколы показывают, что полиция часто выдавала ей несколько штрафов за другие нарушения во время каждой остановки — практику, которую некоторые жители называют «штабелированием».

По законам штата неуплата хотя бы одного билета может привести к приостановлению действия водительских прав. Решение Джонсон, тем не менее, продолжать водить машину — водить детей в школу или к врачу, покупать продукты, ходить на работу — привело к увеличению количества билетов и увеличению долгов.

«Я сказала судье Хейсу, что потеряла работу и мне нужно больше времени, чтобы заплатить», — вспоминает она.

По подсчетам Хейса, Джонсон задолжал более 12 000 долларов в виде штрафов. Он приговорил Джонсона к 496 суткам тюрьмы. Хейс пришел к такому приговору, посчитав каждый день в тюрьме как 25 долларов в счет непогашенного долга. Другой судья позже определил, что Джонсон фактически задолжала половину суммы, рассчитанной Хейсом, и что Хейс неправильно оштрафовал ее на уже уплаченные ею штрафы. Чтобы сократить срок наказания, Джонсон мыла полицейские машины и выполняла другую черную работу в тюрьме.

Рэйко Калнер, директор Комиссии штата Вашингтон по вопросам поведения судей: Судьи обладают уникальной властью.

Хейс сказал Рейтер, что ему трудно поверить в заявления о бедности. «Благодаря своему многолетнему опыту я могу сказать, когда кто-то говорит мне правду», — сказал Хейс. Он назвал это «интуитивным инстинктом» — хотя в заявлении на этой неделе он добавил, что он также ознакомился с «историей уголовных преступлений и дорожного движения каждого обвиняемого, а также историей их ордеров и неявок в суд».

Конечно, закон требует от судьи большего, чем интуиции. В знаменательном решении 1983 года дело Bearden v.В Грузии Верховный суд США постановил, что судьи штата обязаны провести слушание, чтобы определить, «сознательно» ли обвиняемый решил не платить штраф.

По данным комиссии штата по судебному надзору, «судья Хейс не расследовал платежеспособность г-жи Джонсон, была ли ее неуплата умышленным».

Из тюрьмы: «Я молился, чтобы вернуться к своим дочерям», — сказал Джонсон. «Я был уверен, что кто-то поймет, что Хейс совершил ошибку».

Она сказала, что ее худший день в тюрьме был 3-й день рождения ее младшей дочери.По тюремному телефону она попыталась спеть «С Днем Рождения», но от горя упала на пол.

«Она задыхалась и плакала», — сказала мать Джонсона, Бланш, которая была на вызове. «Она была опустошена из-за того, что так долго находилась вдали от своих детей».

Когда Джонсон освободили после 10 месяцев в тюрьме, она узнала, что незнакомцы жестоко обращались с ее двумя старшими детьми. Один сейчас подросток; другой учится в средней школе. «Мои дети будут всю жизнь платить за то, что судебная система сделала со мной», — сказал Джонсон.«Мои дочери сходят с ума, когда я выхожу из дома. Я знаю, что им снились кошмары, что я снова исчезну.

Через шесть месяцев после освобождения Джонсона Хейс заключила в тюрьму еще одну чернокожую мать-одиночку. 40-летняя Анджела Маккалоу ехала домой из Университета Фолкнера, местного общественного колледжа, где она получила средний балл 3,87. Как мать четверых детей, включая взрослого сына-инвалида, она вернулась в колледж, чтобы осуществить свою мечту стать консультантом по психическому здоровью.

Полиция выписала ей штраф за то, что она не включила фары. После проверки данных офицер арестовал Маккалоу на основании ордера на нарушение правил дорожного движения. Позже ее привели к Хейсу.

«Я не могу попасть в тюрьму», — вспоминал Маккалоу, обращаясь к судье. «Я мать. У меня есть сын-инвалид, которому я нужен ».

Хейс приговорил Маккалоу к 100 дням тюремного заключения за выплату судебного долга в размере 1350 долларов, как показывают судебные протоколы. Ее взрослый сын, у которого была диагностирована шизофрения, содержался в учреждении до ее освобождения.

Маккалоу сказала, что убиралась в тюремных камерах в обмен на освобождение от наказания. Однажды, вспоминает она, ей пришлось очистить пропитанную кровью камеру, в которой заключенная женщина разрезала себе запястья.

По ее словам, ее освободили через 20 дней, потратив деньги, которые она скопила на обучение, для оплаты билетов.

Тюрьма была самой мрачной главой в ее жизни, сказал Маккалоу, местом, где «дьявол пытался овладеть моим разумом». Сегодня она отказалась от получения ученой степени. «Я не думаю, что когда-нибудь смогу позволить себе вернуться.”

Явным признаком того, что в судах Монтгомери что-то не так, стало в ноябре 2013 года, когда был подан федеральный иск, в котором утверждалось, что городские судьи незаконно сажают в тюрьму бедняков. Аналогичный иск был подан в 2014 году, а в 2015 году были поданы еще два дела о гражданских правах. Истцами выступили Джонсон и Маккалоу.

В судебных процессах подробно описаны действия, аналогичные тем, которые способствовали разжиганию протестов в Фергюсоне, штат Миссури, после того, как белый полицейский убил чернокожего подростка в 2014 году.Министерство юстиции США раскрыло, как Фергюсон систематически использовал меры регулирования дорожного движения для увеличения доходов за счет чрезмерных штрафов — практика, которая непропорционально сильно ударила по чернокожим жителям.

«Монтгомери такой же, как Фергюсон, — сказала Карен Джонс, общественный деятель и основатель местной образовательной некоммерческой организации. Джонс возглавил недавние протесты в Монтгомери после убийства Джорджа Флойда, темнокожего человека, смерть которого под коленом полицейского в Миннеаполисе вызвала всемирные призывы к расовой справедливости.

В Монтгомери «все знали, что полиция преследует чернокожих жителей. И я сидел в суде Хейса и наблюдал, как он выжимал из бедных людей больше денег, а затем бросал их в тюрьму, где им приходилось отрабатывать долги с помощью бесплатного труда городу ».

Это было за годы до того, как шквал судебных исков против Хейса и его коллег-судей оказал большое влияние на комиссию. Надзорное агентство открыло дело Хейса летом 2015 года, почти через два года после того, как адвокаты истцов по делам о гражданских правах подали жалобу в орган.Хейс провел еще полтора года на скамейке запасных, прежде чем согласился с дисквалификацией.

Согласно собственным правилам, комиссия могла подать жалобу и приказать своим сотрудникам провести расследование в отношении Хейса в любое время. Директор комиссии Гарретт сказала, что ей запрещено законом объяснять, почему комиссия не провела расследование раньше. По словам Гарретта, расследование продвигалось медленно, потому что оно включало просмотр тысяч страниц судебных протоколов. По словам Гаррета, комиссия также была занята другими делами с 2015 по начало 2017 года, выдвинув обвинения против пяти судей, включая Мура.

«Пощечина»

Через несколько месяцев после отстранения судьи Хейза истекал срок его полномочий в качестве муниципального судьи. Итак, городской совет Монтгомери рассмотрел вопрос о будущем судьи 6 марта 2018 года. В повестке дня его заседания: следует ли повторно назначить Хейса еще на четырехлетний срок.

Хейса в тот вечер не было среди публики, но зато присутствовали влиятельные сторонники. Главный судья города Милтон Вестри сообщил совету, что Хейс и его коллеги изменили подход к рассмотрению дел, связанных с неимущими обвиняемыми, «поскольку мы научились делать дела лучше».«После судебных исков, — сказал Вестри, — Хейс и его коллеги выполнили реформы, которые требовали от судей делать аудиозаписи судебных заседаний и уведомлять адвокатов, когда клиенты попадают в тюрьму за неуплату штрафов.

В рамках урегулирования гражданского дела городские судьи согласились внести изменения не менее чем на два года. Рейтер обнаружил, что с тех пор от этих реформ отказались. Обе меры были сочтены слишком дорогими, подтвердили Хейс и городские власти.

Жители, которые обращались к совету, были недоверчивы, что город подумает о повторном назначении Хейса.Джонс, активист сообщества, напомнил членам совета, что Хейс «признал себя виновным в нарушении тех самых законов, которые он поклялся соблюдать».

Жительница Филлис Харви-Холл заявила городскому совету Монтгомери, что повторное назначение судьи Леса Хэза несправедливо.

Городской совет проголосовал за повторное назначение Хейса на пятый срок подряд.

Маркуита Джонсон сказала, что не может понять, почему судья, чьи незаконные решения изменили жизни сотен людей, сам остался практически невредимым.

«Вернуть Хейса на скамейку запасных было пощечиной для всех, — сказал Джонсон. «Это было сообщение о том, что мы не имеем значения».

В четверг Хейс уйдет со скамейки запасных. В более раннем интервью Reuters он отказался обсуждать дело Джонсона. На вопрос, не сожалеет ли он о своих предложениях, он сделал паузу.

«Я думаю, что временами я мог бы проявить больше сочувствия», — сказал Хейс. «Иногда вы пропускаете несколько».

Дополнительный репортаж Изабеллы Джибилиан, Андреа Джануты и Блейка Моррисона.Отредактировал Моррисон.

Тефлоновый халат

Майкл Беренс и Джон Шиффман

Авторы репортажа: Андреа Джанута и Кэролайн Монахан

Данные: Майкл Беренс, Джон Шиффман и Изабелла Джибилиан

График: Мэтью Вебер

Редактирование фотографии

Видео: Крейг Хеттич

Художественное оформление: Трой Данкли и Пит Хауслер

Отредактировал Блейк Моррисон

  • Follow Reuters Investigates

Авторизация | Аннотированная Конституция | Конгресс.gov

Публичный закон № 91-589, 84 Стат. 1585, 2 U.S.C. § 168

СОВМЕСТНОЕ РЕШЕНИЕ Разрешение на подготовку и печать пересмотренной редакции Конституции Соединенных Штатов Америки — Анализ и толкование, ее пересмотренных десятилетних редакций и двухгодичных кумулятивных дополнений к таким пересмотренным изданиям.

Принимая во внимание, что Конституция Соединенных Штатов Америки — Анализ и интерпретация, опубликованная в 1964 году как документ Сената под номером 39, Восемьдесят восьмой Конгресс, служит очень полезной цели, предоставляя важную информацию не только членам Конгресса, но и общественность в целом;

Поскольку такой документ содержит аннотации дел, решенных Верховным судом США до 22 июня 1964 года;

Принимая во внимание, что многие дела, имеющие большое значение для анализа и толкования Конституции, были решены Верховным судом с 22 июня 1964 года;

Принимая во внимание, что Конгресс, признавая полезность этого типа документа, за последние полвека с 1913 года приказал подготовить и напечатать пересмотренные издания такого документа шесть раз с интервалом от десяти до четырнадцати лет; и

Принимая во внимание, что неизменная полезность и важность такого документа будет значительно увеличена за счет пересмотра через более короткие промежутки времени по регулярному графику и, таким образом, сделана более доступной для членов и комитетов посредством дополнений карманных частей:

Решено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки в Конгрессе, что Библиотекарь Конгресса должен подготовить —

  • (1) пересмотренное издание Конституции Соединенных Штатов Америки в твердом переплете — Анализ и интерпретация, опубликованный как Документ Сената под номером 39, Восемьдесят восьмой Конгресс (далее именуемый Конституцией , аннотированный ), который должен содержать аннотации решений Верховного суда Соединенных Штатов до конца октябрьского срока 1971 года. Верховный суд, толкующий положения Конституции;

  • (2) по завершении каждого срока полномочий Верховного суда в октябре 1973 г., октябре 1975 г., октябре 1977 г. и октябре 1979 г., совокупное карманное приложение к пересмотренной редакции Конституции с аннотациями в твердом переплете, подготовленное в соответствии с пункт (1), который должен содержать сводные аннотации всех таких решений, вынесенных Верховным судом после окончания срока в октябре 1971 года;

  • (3) по завершении октябрьского срока полномочий Верховного суда 1981 года и по завершении каждого десятого октябрьского срока полномочий Верховного суда после этого десятилетняя пересмотренная редакция Конституции с аннотациями в твердом переплете, которая должна содержать аннотации все решения, вынесенные Верховным судом по толкованию положений Конституции; и

  • (4) по завершении октябрьского срока полномочий Верховного суда 1983 года и по завершении каждого последующего октябрьского срока полномочий Верховного суда, начинающегося в год с нечетным номером (последняя цифра которого не является 1), кумулятивное карманное приложение к последней десятилетней пересмотренной редакции Конституции с аннотациями в твердом переплете, которое должно содержать совокупные аннотации всех таких решений, вынесенных Верховным судом, которые не были включены в эту десятилетнюю пересмотренную редакцию Конституции в твердом переплете. .

п. 2. Все исправленные издания в твердом переплете и все накопительные карманные приложения должны быть напечатаны как документы Сената.

сек. 3. Должны быть напечатаны четыре тысячи восемьсот семьдесят дополнительных экземпляров исправленных изданий в твердом переплете, подготовленных в соответствии с пунктом (1) первого раздела, и всех совокупных карманных приложений к ним, из которых две тысячи шестьсот тридцать четыре копии предназначены для использования Палатой представителей, одна тысяча двести тридцать шесть экземпляров — для использования Сенатом, а одна тысяча экземпляров — для использования Совместным комитетом по печати.Все члены Конгресса, вице-президенты Соединенных Штатов, а также делегаты и члены Комиссии-резидентов, вновь избранные после выпуска пересмотренного издания в твердом переплете, подготовленного в соответствии с таким пунктом, но до первого пересмотренного издания в твердом переплете за десятилетие, которые не получили Копия издания, подготовленного в соответствии с таким пунктом, по своевременному запросу получает один экземпляр такого издания и текущее кумулятивное карманное приложение и любые дальнейшие дополнения к нему.Все члены Конгресса, вице-президенты Соединенных Штатов, а также делегаты и постоянные члены комиссии, которые больше не работают после выпуска пересмотренного издания в твердом переплете, подготовленного в соответствии с таким пунктом, и которые получили такое издание, могут получить по одному экземпляру каждого совокупного кармана. часть дополнения к нему по своевременному запросу.

сек. 4. Дополнительные экземпляры каждого десятилетнего пересмотренного издания в твердом переплете и совокупных карманных приложений к нему должны быть распечатаны и распространены в соответствии с положениями любого параллельного решения, принятого в дальнейшем по этому поводу.

сек. 5. Разрешено присвоение таких сумм, которые могут оставаться доступными до момента израсходования, которые могут потребоваться для выполнения положений настоящего совместного решения.

Утверждено 24 декабря 1970 г.

часто задаваемых вопросов — The Florida Bar

Как правило, вы должны быть членом Коллегии адвокатов Флориды, чтобы заниматься юридической практикой во Флориде. Есть некоторые ограниченные исключения, установленные правилами или законом. Например, следующие главы Правил, регулирующих деятельность Коллегии адвокатов Флориды, разрешают ограниченную практику во Флориде без допуска:

Глава 12, Программа участия почетных юристов на общественных началах
Глава 13, Правило
об уполномоченных юристах, оказывающих юридическую помощь Глава 16, Правило
об иностранных юридических консультантах Глава 17, Правило об уполномоченных адвокатах Палаты представителей
Глава 18, Правило

о военных юрисконсультах

Могут быть и другие исключения, разрешенные законом.Для получения дополнительной информации позвоните в Отдел безлицензированной юридической практики Коллегии адвокатов по телефону 850-561-5840.

Кто допускает юристов к юридической практике во Флориде?

Коллегия адвокатов Флориды как организация не имеет прямого контроля над допуском адвокатов. Коллегия адвокатов Флориды — это орган, которому Верховный суд Флориды поручил гарантировать, что только квалифицированные лица будут допущены к юридической практике в этом штате. Коллегия адвокатов изучает характер и пригодность кандидатов, разрабатывает и проводит экзамен на адвоката для кандидатов в адвокаты и представляет на утверждение Верховного суда имена тех, кто имеет право на допуск к практике.

Как мне найти квалифицированного юриста для решения моей юридической проблемы?

Адвокатская палата Флориды предлагает несколько услуг, чтобы помочь людям найти адвоката.

  • Онлайновая справочная служба адвокатов адвокатов Флориды, доступная круглосуточно и без выходных, связывает потребителей с нужным юристом за считанные минуты. Вы также можете получить направление по телефону, позвонив по телефону 1-800-342-8011 в обычные рабочие часы.
  • Брошюра для потребителей «Как найти адвоката во Флориде» содержит обзор того, что следует учитывать при выборе адвоката.Он также включает список вопросов, которые следует задать, и информацию о структуре оплаты. Может быть доступна юридическая помощь; прочтите брошюру «Юридическая помощь во Флориде» для получения дополнительной информации.
  • Коллегия адвокатов по юридической специальности и образованию наблюдает и управляет программой сертификации совета. Сертификация совета директоров — это добровольная программа со стандартами, установленными Верховным судом Флориды для выявления адвокатов, обладающих специальными знаниями, навыками и квалификацией, а также репутацией профессионалов в юридической практике.Опыт, тестирование и экспертная оценка — ключевые компоненты сертификации. Найдите сертифицированного юриста.

Что такое практика юриста без лицензии?

Нелицензионная юридическая практика, в простейшем смысле, — это когда кто-то, кто не имеет лицензии или иным образом не уполномочен заниматься юридической практикой во Флориде, занимается юридической практикой. При определении того, являются ли предоставление советов и консультаций и оказание услуг по правовым вопросам юридической практикой, можно с уверенностью следовать правилу, согласно которому предоставление таких советов и оказание услуг затрагивает важные права лица в соответствии с законом, и если разумная защита прав и собственности тех, кого консультируют и обслуживают, требует, чтобы лица, дающие такой совет, обладали юридическими навыками и знанием закона выше, чем у среднего гражданина, а затем предоставление таких советов и оказание услуг одним за другой представляет собой юридическую практику.Посетите страницу справки для потребителей без лицензии.

Имеет ли коллегия адвокатов лицензию для помощников юристов?

Коллегия адвокатов Флориды не лицензирует помощников юристов, но администрирует добровольную программу зарегистрированных помощников юристов Флориды. Программа, учрежденная в 2008 году, предусматривает добровольную регистрацию помощников юристов, которые соответствуют минимальному уровню образования, сертификации или опыта работы и согласны соблюдать установленный этический кодекс.

Глава 20 Регламентирующих правил Коллегия адвокатов Флориды, учреждающая программу, не устанавливает обязанности помощников юристов, которые могут выполнять, или иметь дело с гонорарами, которые могут взиматься или присуждаться за выполняемую ими работу.Основная ответственность за мониторинг работы помощников юристов — независимо от того, являются ли они зарегистрированными помощниками юристов Флориды или нет — лежит на поверенных, которые нанимают их или контролируют их. Кроме того, Коллегия адвокатов Флориды имеет право расследовать и преследовать в судебном порядке нелицензированную юридическую практику, которая может включать действия, совершаемые неюристами, называющими себя помощниками юристов. Согласно правилам адвокатуры Флориды, утвержденным Верховным судом Флориды, только не адвокат, работающий под руководством и контролем члена Коллегии адвокатов Флориды, может использовать титул помощника юриста.Не юрист, который не работает на юриста и использует это звание, занимается юридической практикой без лицензии. Если у вас есть вопросы относительно нелицензированной юридической практики или если вы хотите подать жалобу на кого-либо, практикующего юриспруденцию без лицензии, позвоните в Отдел нелицензированной юридической практики Коллегии адвокатов по телефону 850-561-5840.

Сообщение и предотвращение несанкционированного применения закона

Иногда физические и юридические лица заявляют, что они могут предоставить юридические услуги или помочь в подготовке юридических документов для представителей общественности, даже если они не являются юристами.Они могут заниматься незаконной юридической практикой. Согласно закону Северной Каролины, только лицензированные поверенные могут предоставлять юридические услуги или готовить или помогать в подготовке юридических документов для другого лица. Коллегия адвокатов штата Северная Каролина уполномочена расследовать сообщения о несанкционированной юридической практике и принимать соответствующие меры.

Следующие ниже вопросы и ответы объясняют, как незаконно заниматься адвокатской практикой и как сообщить об этом в Государственную коллегию адвокатов. Вопросы и ответы представляют собой упрощенное изложение текущего состояния закона, правил и процедур, касающихся несанкционированной юридической практики и действий Комитета по уполномоченной практике адвокатуры штата Северная Каролина.Краткое изложение не предназначено для исчерпывающего объяснения несанкционированной юридической практики: оно не описывает все возможные нарушения закона или все возможные правоприменительные меры, которые могут быть предприняты. Дополнительную информацию о регулировании несанкционированной адвокатской практики Государственной коллегией адвокатов можно найти, обратившись к Правилам государственной коллегии адвокатов, 27 N.C.A.C. Подраздел 1D, Раздел .0200.

Q: Какова юридическая практика?

Законодательный орган штата Северная Каролина определил юридическую практику в Северной Каролине как:

• оказание любых юридических услуг другому лицу, фирме или корпорации с компенсацией или без таковой;

• подготовка судебных документов;

• содействие в юридической работе; или

• консультирование другого лица, фирмы или корпорации по поводу их законных прав.(Национальное законодательство штата Северная Каролина, § 84-2.1)

Этот закон и два других закона определяют конкретные виды деятельности как юридическую практику, которая может осуществляться только адвокатами. (Национальное законодательство штата Северная Каролина, §§ 84-4 и 84-5). Перечень конкретно определенных видов деятельности, составляющих юридическую практику, включает:

• Получение и передача прав собственности на недвижимость;

• Корпорации-организаторы;

• Подготовка или помощь в составлении актов, трастов, завещаний или других юридических документов;

• Подготовка или помощь в подготовке ходатайств о завещании и отчетности;

• Подготовка или помощь в подготовке судебных прений; и

• Выступление в суде или в любом судебном или квазисудебном органе от имени другого лица.

Этот список конкретных мероприятий предоставляется только в качестве примеров. Любая деятельность, связанная с подготовкой юридических документов, предоставлением юридических консультаций или оказанием юридических услуг другим лицам, составляет юридическую практику.

Q: Что такое незаконная практика закона?

Несанкционированная юридическая практика — это занятие юридической практикой в ​​Северной Каролине или реклама или иным образом доведение до общественности возможности предоставлять юридические услуги кем-либо, кроме лицензированного поверенного Северной Каролины.Несанкционированная юридическая практика является незаконной, потому что лицо, не прошедшее обучение и лицензию в качестве поверенного, может серьезно повредить интересам представителя общественности, оказывая некомпетентные юридические услуги.

Q: Кто может предоставлять юридические услуги в Северной Каролине?

Согласно уставу, только лицензированные поверенные Северной Каролины могут оказывать юридические услуги в Северной Каролине, представлять, что они являются поверенными, или выступать в суде от имени другой стороны.

Q: Есть ли исключения?

Основным исключением из правил о несанкционированной практике является исключение для самостоятельного представительства — физическое лицо может подготовить юридические документы для своего собственного использования и может представлять себя в суде.

Согласно законам и постановлениям, некоторые федеральные агентства разрешают юристам, имеющим лицензию в любой юрисдикции, и не юристам предоставлять ограниченные юридические услуги в этом агентстве. Эти агентства включают:

• Управление социального обеспечения;

• Налоговая служба;

• Бюро по патентам и товарным знакам; и

• Служба гражданства и иммиграции США (USCIS)

Хотя эти агентства разрешают определенные виды деятельности не юристам, услуги, которые могут быть предоставлены, ограничены, и лица, которые имеют право выступать в этих агентствах, не могут выступать в качестве поверенных Северной Каролины.

Поверенный, имеющий лицензию в другом штате, может иметь право представлять сторону в суде Северной Каролины в соответствии с процедурой, известной как допуск pro hac Vice, при условии, что суд Северной Каролины уполномочивает адвоката представлять сторону.

В: Может ли не-юрист выполнять юридическую работу для родственника, друга или другого человека, если не-юрист не взимает никаких денег или гонораров за такую ​​работу?

Нет. Незаконная юридическая практика Северной Каролины является нарушением юридических норм, если юрист не имеет права заниматься юридической практикой независимо от отношений с лицом, которому предоставляются услуги, и независимо от того факта, что плата не взимается.Это потому, что все еще существует возможность причинения вреда.

Q: Может ли не-юрист представлять другое лицо в переговорах или обсуждениях урегулирования судебного иска, такого как автомобильная авария или дело о телесных повреждениях?

Нет. Даже если судебный процесс не был подан, оказание помощи другому лицу в переговорах по урегулированию судебного иска является незаконной юридической практикой.

В: Может ли помощник юриста представлять другое лицо или предоставлять юридические услуги непосредственно представителю общественности?

№Помощник юриста или другой не-юрист может выполнять работу, составляющую юридическую практику, только в том случае, если она находится под наблюдением и под руководством лицензированного поверенного из Северной Каролины. Адвокаты могут нанимать помощников юристов или других не-юристов или заключать с ними контракты для оказания таких услуг при условии, что они должным образом контролируются.

Q: Может ли бизнес представлять себя?

Компания может подготовить свои собственные юридические документы и может использовать сотрудников, не являющихся юристами, для выступления в суде мелких тяжб от своего имени.Однако корпорации должны быть представлены в других судебных разбирательствах лицензированным поверенным Северной Каролины.

В: Может ли не юрист помочь мне заполнить юридическую форму?

Как правило, нет, особенно если помощь включает в себя помощь в понимании того, что необходимо заполнить, информирование вас о последствиях заполнения формы определенным образом или предоставление других юридических рекомендаций относительно заполнения формы. Кроме того, уведомление человека о том, что конкретная правовая форма подходит для юридических нужд человека, является юридической консультацией, которую не может дать не юрист.

Q: Может ли бизнес оказывать юридические услуги?

Нет, если только компания не является юридической фирмой или определенными квалифицированными некоммерческими организациями. Как по закону, так и по решению суда, коммерческое предприятие, будь то коммерческое или некоммерческое, не может предоставлять юридические услуги своим клиентам, даже если эти услуги предоставляются лицензированными юристами.

Q: Что может случиться с кем-то, кто занимается незаконной юридической практикой?

Несанкционированная юридическая практика является уголовным правонарушением, которое может быть возбуждено местным окружным прокурором.Кроме того, получение платы за несанкционированную юридическую практику может включать в себя другие преступления, такие как ложное обвинение, которые являются уголовными преступлениями.

Государственная коллегия адвокатов может потребовать в суде судебного запрета, запрещающего физическим или юридическим лицам заниматься незаконной юридической практикой.

Несанкционированная юридическая практика может также подвергнуть лицо потенциальной гражданской ответственности перед лицом, пострадавшим от несанкционированной практики, включая потенциальные претензии о мошенничестве или несправедливой и вводящей в заблуждение торговой практике.

В: Что мне делать, если мне причиняет вред неюрист, занимающийся незаконной юридической практикой?

Во-первых, обратитесь к лицензированному юристу за советом о ваших личных правах и средствах правовой защиты. Во-вторых, сообщите об этом в Государственную коллегию адвокатов.

Q: Как мне сообщить об этом в Государственную коллегию адвокатов?

Жалоба должна быть в письменном виде. Никакой конкретной формы не требуется. Включите свое имя, адрес и номер телефона, а также имя, адрес и номер телефона юриста, если у вас есть такая информация.Постарайтесь изложить факты, на которых основаны ваши утверждения. Включите имена и контактную информацию всех свидетелей. Приложите к своей жалобе копии всех соответствующих судебных документов, документов, писем или других материалов. Пожалуйста, не отправляйте оригиналы документов в офис адвокатуры. Мы не несем ответственности за возврат оригиналов. Направляйте жалобу по номеру:

.

Комитет по авторизованной практике
Коллегия адвокатов штата Северная Каролина
Почтовый ящик 25908
Роли, Северная Каролина 27611-5908

Или отправьте по факсу: (919) 834-8156

В: Что произойдет после того, как я сообщу об этом в Государственную коллегию адвокатов?

Комитет по уполномоченной практике адвокатуры штата имеет право расследовать подозрения в несанкционированной юридической практике, возбуждать судебное преследование с целью судебного запрета или передавать дело в другие соответствующие органы.Сотрудники государственной коллегии адвокатов изучат предоставленную вами информацию, проведут соответствующее расследование и представят ее комитету для принятия решения о соответствующих действиях.

Q: Узнает ли лицо, обвиняемое в незаконной деятельности, о моей жалобе?

Наверное. В ходе расследования неюристу будет отправлено краткое изложение вашей жалобы и может быть отправлена ​​копия вашей жалобы с просьбой предоставить заявление, описывающее его или ее версию событий.

В: Когда может быть принято решение по жалобе?

Комитет по авторизованной практике собирается ежеквартально в январе, апреле, июле и октябре. Комитет рассматривает все жалобы, расследование по которым завершено в течение квартала. Завершится ли расследование в течение квартала, в котором оно было подано, зависит от многих факторов, включая:

• при поступлении жалобы;

• сложность расследования; и

• возможность найти обвиняемого, существенных свидетелей и соответствующие доказательства.

Q: Могу ли я присутствовать на заседании комитета по авторизованной практике?

Да, все заседания комитета являются открытыми.

Q: Какие действия может предпринять Уполномоченный практический комитет?

Если в результате расследования выяснится, что имело место нарушение закона о несанкционированной практике, комитет либо предупредит неюриста о таком поведении, выпустит письмо о прекращении и воздержании, либо потребует судебного запрета в зависимости от обстоятельств.Комитет также может передать дело в другие органы, обладающие юрисдикцией, например, окружному прокурору, если факты подтверждают это.

Если окажется, что нарушения не было или нет достаточных доказательств, подтверждающих нарушение, Комитет не будет предпринимать никаких действий, отклонит дело и закроет дело.

Q: С кем мне следует связаться в государственной коллегии адвокатов, чтобы обсудить вопросы, связанные с незаконной юридической практикой?

Дэвид Джонсон по телефону (919) 828-4620.

Защищает ли Конституция «право на смерть»?

(кредит: NVinacco)

Губернатор Калифорнии Джерри Браун должен принять решение. До 7 октября он должен решить, стоит ли подписывать Закон об опционе на конец жизни или нет.

Законопроект, который позволит людям на поздних стадиях неизлечимой болезни получать смертельную дозу лекарств от своих врачей, был принят законодательным собранием Калифорнии 11 сентября. Если губернатор Браун подпишет его в качестве закона, он сделает только Калифорнию. пятое государство, легализовавшее так называемое «право на смерть».Законодательство следует за историей Бриттани Мейнард, неизлечимо больной женщины, которая до своей смерти стала известной в стране. Концепция вспомогательного самоубийства является спорной, и обе стороны в дебатах страстно верят в свои убеждения.

Но защищено ли право на смерть Конституцией?

В 1997 году Верховный суд рассмотрел дело Washington v. Glucksberg . В этом случае доктор Гарольд Глюксберг и группа практикующих врачей оспорили запрет штата Вашингтон на помощь в самоубийстве.Они утверждали, что помощь в самоубийстве и право на смерть были интересами свободы, защищенными пунктом о надлежащей правовой процедуре 14-й поправки.

Окружной суд согласился с ними, заявив, что запрет Вашингтона наложил чрезмерное бремя на конституционное право осуществить личный выбор психически дееспособного, неизлечимо больного взрослого человека совершить самоубийство с помощью врача. Девятый округ подтвердил это решение, но Верховный суд не согласился.

В решении, написанном главным судьей Уильямом Ренквистом, Суд отклонил идею о том, что право на помощь в самоубийстве было фундаментальным интересом свободы, защищаемым Положением о надлежащей правовой процедуре.Для этого Суд следовал своему «установленному методу существенного анализа надлежащей правовой процедуры».

Во-первых, Суд спросил, было ли это право объективно, глубоко укоренившимся в истории и традициях Соединенных Штатов и «подразумевается ли оно в концепции предписанной свободы». Суд провел подробный исторический анализ и пришел к выводу, что этому праву нет места в традициях или истории страны, учитывая тот факт, что помощь в самоубийстве неизменно отвергалась в прошлом и была запрещена во многих штатах.

Во-вторых, анализ Суда требовал «тщательного описания» заявленных основных интересов свободы. Суд установил, что в данном случае это описание отсутствовало. Суд решил определить сам интерес, определив, что рассматриваемое право было «правом на самоубийство, которое само включает право на содействие в этом».

Затем Суд обсудил, почему этому конкретному заявленному праву нет места в традициях страны.По мнению большинства, решение иначе вынудило бы их «повернуть вспять вековую правовую доктрину и практику и отказаться от продуманного политического выбора почти каждого государства».

После определения того, что право на помощь в самоубийстве не является основополагающим интересом свободы, Суд продолжил использовать проверку рациональности, поскольку «Конституция также требует, чтобы запрет Вашингтона на самоубийство был рационально увязан с законными интересами правительства.Суд постановил, что запрет Вашингтона был рационально связан с интересами государства, прежде всего, в защите человеческой жизни. Они также обнаружили законные интересы государства в защите медицинской этики и защите инвалидов и неизлечимо больных людей от давления, заставляющего их покончить с собой.

Хотя право на помощь в самоубийстве не признается в качестве основного интереса к свободе, суд постановил, что законы штата, аналогичные Закону о прекращении жизни в Калифорнии, разрешены.

В 2001 году, после принятия Закона штата Орегон о смерти с достоинством, генеральный прокурор Джон Эшкрофт заявил, что самоубийство с помощью врача является нарушением Закона о контролируемых веществах 1970 года, и пригрозил отозвать медицинские лицензии у врачей, участвовавших в этой практике. Но Верховный суд в деле Gonzales v. Oregon в 2006 году постановил, что закон не позволяет Генеральному прокурору США объявлять медицинскую практику незаконной, поскольку такая практика разрешена законодательством штата и имеет врачей, прописывающих регулируемые препараты.Таким образом, закон штата Орегон был соблюден.

Итак, хотя Конституция не может защищать «право на смерть», губернатору Джерри Брауну предстоит принять важное решение для штата Калифорния.

Джошуа Ваймберг — научный сотрудник Национального конституционного центра.

Закон штата Массачусетс об опекунах и попечителях

Родители имеют право на услуги назначенного судом адвоката по делам об опеке, Массачусетс.Legal Help, 2016
«Если вашему ребенку меньше 18 лет и он участвует в деле об опеке, вы имеете право на услуги адвоката. Если ваш доход настолько низок, что вы не можете позволить себе адвоката, вы имеете право на адвоката, назначенного судом. » Объясняет, когда и как назначить адвоката.

Альтернативы опеке, Материалы для самозащиты Юридического центра инвалидов, 2017.
Этот документ предназначен для людей с ограниченными возможностями. Информация о ваших законных правах и о том, как защитить себя как жителя Массачусетса.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком, Защита семейного права для тяжущихся лиц с низким и умеренным доходом, Massachusetts Legal Services, 3-е издание 2018 г., Глава 13. Содержит обзор опеки, информацию для заявителя (лица, ищущего опекунство), информацию для родителей, в том числе что делать, если кто-то хочет, чтобы суд назначил вашему ребенку опекуна, зная ваши права и как подготовиться к суду. Также включает контрольные списки и формы.

Опека недееспособного человека в Массачусетсе: вопросы и ответы, Проект волонтеров-юристов, Бостон, май 2021 г.
Брошюра на 2 страницы, в которой дается краткий обзор наиболее часто задаваемых вопросов и ответов об опеке над взрослым.

Опекуны и другие лица, осуществляющие уход, MassLegalHelp.
Когда родители не могут позаботиться о своем ребенке, им нужен кто-то другой. Другой человек, часто член семьи, может помочь. Это лицо может быть опекуном или опекуном . Объясняет разницу между опекой и попечителем и обсуждает отставку и снятие опекунов.

Узнайте о разнице между опекунами и попечителями, Массачусетский суд по наследственным делам и семейным делам
Вы можете стать законным опекуном вместо опекуна. Это гораздо более простой процесс, чем опекунство, и не нужно подавать какие-либо формы в суд. Узнайте, в чем разница между опекунами и попечителями и какие решения они могут принимать в отношении несовершеннолетних. Включает ссылку на письменное свидетельство об авторизации опекуна и инструкции по его заполнению.

Ограничения опекунства для адвокатов и судей и Ограничения опекунства для врачей Mass.Суд по наследственным делам и семейным делам
Приводит примеры ограничений, которые могут применяться к опекунству в соответствии с Единым кодексом по делам о наследстве и наследстве штата Массачусетс.

.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *