Строительный кодекс рф: Книга: «Градостроительный кодекс РФ на 01.02.20». Купить книгу, читать рецензии | ISBN 978-5-4374-1406-4

ГрК РФ 2021-2022 с Комментариями. Новая редакция Градостроительного Кодекса Российской Федерации с последними изменениями и поправками

Градостроительный кодекс или ФЗ №190 ориентирован, прежде всего, на государственных и муниципальных служащих. Однако его необходимо знать физическим и юридическим лицам, занимающимся возведением объектов на территориях населённых пунктов.

Градостроительные отношения

Название ФЗ №190 отражает суть документа лишь отчасти. В соответствии с его нормами, конечно, строят города. Однако функции этого документа выходят далеко за пределы формирования поселений. ГрК РФ регулирует взаимоотношения, которые возникают по поводу:

• планирования развития селитебных территорий;
• деления этих территорий на зоны в соответствии с предназначением;
• проектирования строений, коммуникаций и придомовых территорий;
• строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.

Это означает, что объектами взаимоотношений являются территории, предназначенные для формирования населённых пунктов, а так же размещаемые на них здания и сооружения различного назначения. Субъектами права в этом случае являются исключительно органы государственной и муниципальной власти различного иерархического уровня (ст. 5 ГрК РФ). Эти субъекты осуществляют планирование, зонирование, дают разрешение на строительство, а так же контролируют его ход в соответствии с утверждённым проектом.

Планирование и проектирование

На этих двух понятиях основана вся нормативная база градостроительных отношений. Территориальное планирование (ТП), рассмотренное в главе 3, представляет собой определение перспектив развития земель, отнесённых к ведению федеральных или региональных органов государственной власти, а так же муниципалитетов.

Результатом процесса ТП является разделение территории на зоны с различными функциями, а так же определение мест строительства объектов. Каждая такая зона имеет свои границы и градостроительные регламенты. При этом переводить земельные участки из одной категории в другую запрещается.

Документальным результатом ТП считается схема. Её подготовка проводится по инициативе высшего исполнительного органа одного или нескольких субъектов РФ. Объектом планирования может быть вся территория субъекта или только её часть.

Термин «проектирование» в данном кодексе используется преимущественно в архитектурно-строительном контексте (глава 6 ГрК РФ). Проект конкретного объекта утверждается уполномоченными органами, после чего он приобретает статус документа, по которому сверяются все действия строителей и людей, принимающих здание в эксплуатацию.

Таким образом, планирование развития территорий и проектирование объектов выполняют функции обеспечения рациональности использования земельных ресурсов и обеспечения безопасности жизни людей.

В связи с тем, что градостроительная деятельность обеспечивается преимущественно саморегулируемыми организациями, их функционированию посвящена отдельная глава ГрК РФ. В ней содержатся нормативы, которые определяют статус и виды СРО, регламент их деятельности, стандарты обязательных документов.

Несмотря на то, что Градостроительный кодекс РФ является основой деятельности государственных и муниципальных органов власти, его нормативы касаются каждого жителя поселений любого ранга. Измененный ФЗ №190 в 2021-2022 годах позволяет жителям населённых пунктов отстаивать свои права на комфортную среду жизни, участвуя в общественных слушаниях по поводу проектов зонирования территории или строительства отдельных объектов.

Оглавление

Градостроительный кодекс ( РФ) 2021 и 2022. Действующая редакция с поправками и дополнениями

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

Статья 2. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности

Статья 3. Законодательство о градостроительной деятельности

Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности

Статья 5. Субъекты градостроительных отношений

Статья 5.1. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 5.2. Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности

Статья 6. 1. Передача осуществления полномочий Российской Федерации в области градостроительной деятельности

Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Статья 8.1. Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности

Статья 8.2. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации

Глава 2.1. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ И СМЕТНОЕ НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕЕСТР СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ (введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)

Статья 8.3. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности

Статья 8.4. Федеральный реестр сметных нормативов

Глава 3.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования

Статья 10. Содержание документов территориального планирования Российской Федерации

Статья 11. Подготовка и утверждение схем территориального планирования Российской Федерации

Статья 12. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации

Статья 13. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

Статья 13.1. Содержание документа территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации

Статья 13.2. Подготовка проекта и утверждение схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации

Статья 14. Содержание документов территориального планирования субъекта Российской Федерации

Статья 15. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации

Статья 16. Порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации

Статья 17. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований

Статья 19. Содержание схемы территориального планирования муниципального района

Статья 20. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района

Статья 21. Особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района

Статья 22. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

Статья 23. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа

Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана городского округа

Статья 25. Особенности согласования проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа

Статья 26. Реализация документов территориального планирования

Статья 27. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления

Статья 28. Особенности организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов

Статья 29. Утратила силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

Глава 3.1. НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 131-ФЗ)

Статья 29.1. Нормативы градостроительного проектирования

Статья 29.2. Содержание нормативов градостроительного проектирования

Статья 29.3. Подготовка и утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования

Статья 29.4. Подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования

Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

Статья 30. Правила землепользования и застройки

Статья 31. Порядок подготовки проекта правил землепользования и застройки

Статья 32. Порядок утверждения правил землепользования и застройки

Статья 33. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки

Статья 34. Порядок установления территориальных зон

Статья 35. Виды и состав территориальных зон

Статья 36. Градостроительный регламент

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

Статья 38. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 39. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

Статья 40. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ

Статья 41. Назначение, виды документации по планировке территории

Статья 41.1. Общие требования к документации по планировке территории

Статья 41.2. Инженерные изыскания для подготовки документации по планировке территории

Статья 42. Проект планировки территории

Статья 43. Проект межевания территории

Статья 44. Утратила силу с 1 июля 2017 года. — Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ.

Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены

Статья 46. Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа

Глава 5.1. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ И УСТОЙЧИВОМУ РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ И ПОРЯДОК ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ (СТАТЬИ 46.1 — 46.11) Утратила силу. — Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ.

Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

Статья 48. 2. Типовая проектная документация

Статья 49. Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, в границах Байкальской природной территории и в Арктической зоне Российской Федерации

Статья 49.1. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

Статья 50. Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий

Статья 50.1. Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

Статья 51. Разрешение на строительство

Статья 51.1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

Статья 52.1. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения

Статья 52.2. Реконструкции, капитальный ремонт существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства

Статья 53. Строительный контроль

Статья 54. Государственный строительный надзор

Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Глава 6.1. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ, АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, СНОСА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (в ред. Федерального закона от 03.

08.2018 N 340-ФЗ) (введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

Статья 55.1. Основные цели саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и содержание их деятельности

Статья 55.2. Приобретение статуса саморегулируемой организации

Статья 55.3. Виды саморегулируемых организаций

Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации

Статья 55.5. Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации

Статья 55.5-1. Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства

Статья 55.6. Прием в члены саморегулируемой организации

Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации

Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

Статья 55. 9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов

Статья 55.10. Исключительная компетенция общего собрания членов саморегулируемой организации

Статья 55.13. Контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов

Статья 55.14. Рассмотрение саморегулируемой организацией жалоб на действия своих членов и обращений

Статья 55.15. Применение саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации

Статья 55.16. Компенсационные фонды саморегулируемой организации

Статья 55.16-1. Размещение средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в кредитных организациях, инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации

Статья 55.17. Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах

Статья 55. 18. Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций

Статья 55.19. Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций

Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций

Статья 55.21. Всероссийский съезд саморегулируемых организаций

Статья 55.21-1. Полномочия президента Национального объединения саморегулируемых организаций

Статья 55.22. Совет Национального объединения саморегулируемых организаций

Статья 55.23. Федеральный государственный контроль за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций

Глава 6.2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ (введена Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения

Статья 55.26. Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений

Статья 55. 26-1. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Глава 6.3. ОСВОЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ НАЕМНЫХ ДОМОВ (введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)

Статья 55.27. Договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования

Статья 55.28. Порядок организации и проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования

Статья 55.29. Требования к участникам аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования

Глава 6.

4. СНОС ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)

Статья 55.30. Общие положения о сносе объектов капитального строительства

Статья 55.31. Осуществление сноса объекта капитального строительства

Статья 55.32. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями

Статья 55.33. Особенности сноса объектов капитального строительства, расположенных в зонах с особыми условиями использования территорий, или приведения таких объектов капитального строительства в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зон с особыми условиями использования территорий

Глава 6.5. ОТНЕСЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, К НЕЗАВЕРШЕННЫМ ОБЪЕКТАМ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (введена Федеральным законом от 30.

12.2021 N 447-ФЗ)

Статья 55.34. Основания отнесения объектов незавершенного строительства, строительство, реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства

Статья 55.35. Реестры незавершенных объектов капитального строительства

Глава 7. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 56. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

Статья 57. Создание, развитие и эксплуатация государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, ведение государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности и предоставление сведений, документов и материалов государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности

Статья 57.1. Федеральная государственная информационная система территориального планирования

Статья 57. 2. Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве

Статья 57.3. Градостроительный план земельного участка

Статья 57.4. Реестр документов в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса

Статья 57.5. Информационная модель объекта капитального строительства

Статья 57.6. Классификатор строительной информации

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

Статья 59. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц при осуществлении территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории

Статья 60. Возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве, сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения

Статья 60. 1. Возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора

Статья 61. Компенсация вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу физических лиц

Статья 62. Расследование случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности

Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — ГОРОДАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ МОСКВЕ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И СЕВАСТОПОЛЕ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ)

Статья 63. Особенности осуществления градостроительной деятельности в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе

Глава 10.

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ (введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ)

Статья 64. Цели комплексного развития территории

Статья 65. Виды комплексного развития территории

Статья 66. Порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории

Статья 67. Решение о комплексном развитии территории

Статья 68. Договор о комплексном развитии территории

Статья 69. Порядок заключения договора о комплексном развитии территории

Статья 70. Комплексное развитие территории по инициативе правообладателей

Разработка стандартов строительства зданий в Российской Федерации

Разработка современных и эффективных стандартов строительства зданий на сегодняшний день является одной из важнейших задач, способствующих устойчивому функционированию и развитию строительной отрасли России. В настоящее время на федеральном уровне ведется работа по созданию обязательных сводов правил, строительных норм и других документов, направленных на энергосбережение и внедрение норм зеленого строительства.

Однако одним из важнейших приоритетов в этой области является создание системы стандартизации на базе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Данная система создана в рамках федерального законодательства и ГОСТ 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Организации по стандартизации. Общие положения».

Система стандартизации должна обеспечивать возможность строителям СРО устанавливать на основе нормативов НОСТРОИ единые требования к зданиям и сооружениям (включая внесение в их состав сетей и систем инженерного обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессу проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, пуско-наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), а также требованиям к выполнению работ или оказанию услуг в области строительства.

В настоящее время приняты и рекомендованы к применению следующие стандарты НОСТРОЙ: НОСТРОЙ 1.0 «Основные положения» и НОСТРОЙ 1.1 «Порядок разработки, утверждения, регистрации, учета, изменения и отмены».

«Подготовлены перечни документов в области стандартизации (СНиП) и национальных стандартов (ГОСТ, ГОСТ Р), используемых для соблюдения правил в обязательном и добровольном порядке. При этом вся работа по актуализации документов обязательного применения должна завершить до 01.07.2012 г.

Программа стандартизации

НОСТРОЙ предполагает разработку стандарта 91. Главный приоритет в данном случае — обеспечение нормативно-правовой базы и надзора за строительными работами, которые дают допуск на право проведения работ. В программе пять разделов: стандарты и рекомендации НОСТРОЙ, свод правил (СНиП-строительные правила и нормы), межгосударственные строительные нормы, Еврокоды, научные исследования.

Программа

2011 года включала работы по актуализации строительных норм и правил 16 и подготовку экспертных заключений и комплектов документов для утверждения в Минрегионе России обновленных строительных норм и правил 35. Также, помимо программы, в том числе разработка и подготовка экспертных заключений для утверждения в Минрегионразвития 11 межгосударственных строительных норм, обеспечивающих законодательную базу Технического регламента «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» ЕврАзЭС и Таможенного союза.

В настоящее время разрабатываемые документы стандартизации Программы 2011-2012 годов охватывают более 100 видов работ по следующим, наиболее широко применяемым направлениям, влияющим на безопасность эксплуатации и объектов капитального строительства:

• работы по организации строительства, подготовительные работы;

• свайные работы и заливка;

• устройство и монтаж сборных железобетонных и железобетонных конструкций;

• монтаж металлоконструкций;

• монтаж деревянных и каменных конструкций;

• устройство крыш;

• фасадные работы;

• внутренние инженерные системы и оборудование зданий и сооружений;

• устройство автомобильных дорог.

Учитывая, что в соответствии с Уставом НОСТРОЙ должны быть предусмотрены поддержка и поощрение инновационной деятельности, пропаганда новейших достижений науки и техники, отечественный и зарубежный опыт в области строительства, проекты дополнений к Программе стандартизации НОСТРОЙ Ассоциация включила разработку стандартов и руководств, обеспечивающих применение:

• инновационные технологии в сборно-монолитных железобетонных конструкциях;

• инновационные материалы (неметаллический композит) в строительстве бетонных и инженерно-геологических сооружений.

Также разработаны актуализированные редакции строительных норм(СНиП), не входящие в перечень документов обязательного применения, но нуждающиеся в срочном обновлении и необходимые для проведения строительных работ:

• СНиП 3.05.0185 «Сантехнические системы внутренние»;

• СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»;

• СНиП II23-81 «Металлические конструкции. Строительные нормы».

НОСТРОЙ согласовывает разрабатываемые стандарты с заинтересованными сторонами (соответствующими комитетами и региональными координаторами) внутри союза, при необходимости — с другими национальными объединениями и органами, рассматривает стандарты в Техническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство» и/или других соответствующих ТК и публикует проект стандартов на официальном сайте.

В настоящее время разработаны и прошли все необходимые стадии обсуждения и экспертизы 3 стандарта НОСТРОЙ:

• НОСТРОЙ СТО «Коммунальное хозяйство зданий и сооружений внутри. Монтаж и наладка испарительно-конденсаторных установок бытового кондиционирования воздуха в зданиях. Общие технические требования»

; • СТО НОСТРОЙ «Коммунальное хозяйство зданий и сооружений внутри. Вентиляция и кондиционирование. Испытания и наладка систем вентиляции и кондиционирования»;

• СТО НОСТРОЙ «Коммунальное хозяйство зданий и сооружений внутри. Аппараты для отопления, горячего и холодного водоснабжения. Критерии качества.

В дальнейшем в систему стандартизации будут включены альбомы с проектно-техническими решениями, предварительными стандартами и другими документами, необходимыми для продвижения инновационных проектов, распространения передовых технологий и упорядочения деятельности членов НОСТРОЙ.

Гармонизация с европейской системой технического регулирования.

По поручению Минрегионразвития России НОСТРОЙ совместно с национальными объединениями изыскателей и проектировщиков подготовил проект Комплексной программы гармонизации российского и европейского законодательства в строительной отрасли.

Программа разработана на базе европейского руководства «Внедрение и использование Еврокодов» и предусматривает принятие европейских стандартов в качестве национальных стандартов и сводов правил с национальными приложениями, проведение адаптации (тестовых сравнительных исследований) решений, сертификацию программного обеспечения , сравнительный анализ применения нормативов и затрат на строительство, организация обучения специалистов, персонала и студентов и др. Программа в настоящее время активно реализуется при координации и финансовой поддержке национальных ассоциаций.

В 2010-2011 годах велись переводческие работы, редактирование, сравнительный анализ российских норм и разработка национальных приложений 40 частей Еврокодов (из 58 существующих). Одним из основных требований к будущему 3-му поколению Еврокодов является упрощение самих документов с точки зрения их понимания более широким кругом пользователей, а именно:

• улучшить понимание требований, установленных в Еврокодах;

• максимально возможное исключение альтернативных требований;

• исключение тех требований, которые не получили широкого распространения

Так, в России создана профессиональная система стандартизации в области строительства — система стандартизации НОСТРОЙ, которая позволит:

• предоставить доказательную базу Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также доказательную базу Технического регламента «О безопасности зданий, строительных материалов и изделий» ЕврАзЭС и Таможенной Союз;

• обеспечить нормативную базу и контроль за строительными работами, которые дают допуск на право проведения работ;

• профессиональные организации в области строительства устанавливают собственные стандарты на основе современных технологий и материалов и осуществляют контроль за их выполнением;

• Обеспечить наличие нормативной базы, необходимой для объективной оценки соответствия в системе добровольного подтверждения соответствия НОСТРОЙ;

• обеспечить разумную гармонизацию с международными и европейскими стандартами и внедрение современных технологий в строительстве;

• повысить качество и конкурентоспособность строительных предприятий, а также результаты строительной деятельности, обеспечить ресурсосбережение.

Ценообразование в атомном строительстве

Цель

• Определить точную стоимость строительства объектов использования атомной энергии

Выполняемые задачи

• Подготовка государственных нормативно-методических указаний по ценообразованию и сметной стоимости строительства с учетом особенностей отрасли
• Переход Госкорпорации «Росатом» на хозрасчетный метод строительства
• Определение расширенных нормативов цен на строительство объектов использования атомной энергии
• Обеспечение федеральной бюджетно-нормативной базы удельными сметными нормами строительства объектов использования атомной энергии
• Обеспечение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) контрольным перечнем материально-технических ресурсов с учетом особенностей строительства объектов использования атомной энергии

Зона ответственности ЦЭМСЗ в процессах системы управления капитальными вложениями Госкорпорации «Росатом»

Общие изменения Гражданского кодекса Российской Федерации в области ценообразования и сметных норм в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 369-ФЗ рассмотрены и внесены изменения в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2017 № 191-ФЗ

Новые законы, положения и методические документы

№ п/п

Раздел

Утверждающий орган

Док. №

Дата

1

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьями 11 и 14 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в Российской Федерации в виде капитальных вложений»

Федеральный закон

№ 369-ФЗ

от 03.07.2016

2

«О введении в Федеральный реестр затрат на строительство» (вместе с «Положением о нормативах калькуляции и федеральном реестре сметной стоимости строительства»)

Федеральный закон

№ 369-ФЗ

03.07.2016

3

«О критериях чертежей и спецификаций проектов строительства экономическая эффективность»

Постановление Правительства РФ

№ 1159

от 12.11.2016

4

«Об официальном сайте Федерального реестра затрат на строительство»

Минстрой России приказ

№ 814/пр

14. 11.2016

5

«Административный регламент по контролю за ценами на электрическую энергию в строительстве»

Постановление Правительства РФ

№ 1452

от 23.12.2016

6

«Об утверждении сметных цен на электрическую энергию в строительстве» методология»

Минстроя Российской Федерации (Минстроя РФ) приказ

№ 77/пр

08.02.2017

7

«О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Федеральный закон

№ 191-ФЗ

26.07.2017

8

Методика разработки и применения сводной нормативы цен на строительство и порядок их утверждения (зарегистрированы в Минюсте России 30.12.2019 N 57064)

Минстроя России (Минстроя РФ) приказ

№ 314/пр

29.05.2019

9

Методика расчета показателей изменения сметной стоимости строительства (зарегистрировано в Минюсте России 10. 09..2019 N 55869)

Минстроя Российской Федерации (Минстроя РФ) приказ

№ 326/пр

05.06.2019

10

«Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов»

Минстроя РФ приказ

№ 513/пр

04.09.2019

11

«Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметные цены на материалы, изделия, конструкции, оборудование и цены на услуги для перевозка грузов для строительства»

Приказ Министерства строительства Российской Федерации (Минстроя РФ)

№ 517/пр

04.09.2019

12

«Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметные расценки на оплату труда в строительстве»

Минстроя Российской Федерации (Минстроя РФ) приказ

№ 515/пр

04.09.2019

13

«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке раздела цены на строительство, специальное строительство, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудования и ввод в эксплуатацию»

Приказ Министерства строительства Российской Федерации (Минстроя РФ)

№ 521/пр

04. 09.2019

14

«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке сметные нормы на монтаж оборудования и пуско-наладочные работы»

Минстроя РФ (Минстрой РФ) приказ

№ 511/пр

04.09.2019

15

«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке сметные нормативы на строительство, специальное строительство, ремонтно-строительные работы»

Приказ Министерства строительства Российской Федерации (Минстроя РФ)

№ 509/пр

04.09.2019

16

«Об утверждении Методических рекомендаций по применению федеральных удельные цены на строительство, специальное строительство, ремонтно-строительные работы, монтаж оборудование и пуско-наладочные работы»

Министерство строительства Российской Федерации (Минстрой РФ) приказ

№ 519/пр

04.09.2019

17

«Об утверждении Порядка утверждения сметных нормативов и об отмене приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Службы Российской Федерации от 13 апреля 2017 года». N 710/пр «Об утверждении Порядка на утверждение сметных нормативов» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2020 N 57527)»

Министерство строительства Российской Федерации (Минстрой РФ) приказ

№ 2/пр

13.01.2020

Использование Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) для определения сметной стоимости строительства 23 февраля 2016 г. Правительством Российской Федерации принято постановление № 959 «О введении федерального реестра стоимости строительства». На основании этого решения утверждена Федеральная государственная информационная система в области ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

ФГИС ЦП — информационный ресурс в сети Интернет, доступный по адресу fgiscs.minstroyrf.ru. Это помогает участникам строительной деятельности получить доступ к консолидированному сбору, хранению и управлению данными.

Заполнение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) перечнем материально-технических ресурсов с учетом специфики сооружения объектов использования атомной энергии

Информационно-аналитическая система ФГИС Программные компоненты:

• Подсистема мониторинга цен на электроэнергию в строительстве
• Подсистема «Федеральный реестр нормативов калькуляции» (CSFR)
• Подсистема «Строительный силовой классификатор» (КЭС)
• Портал КП ФГИС

В соответствии со статьей № 3 «Административного регламента по мониторингу цен на электроэнергию в строительстве», Постановлением Правительства РФ № 1452 и приказом Минстроя РФ от 10 октября 2016 г. № 707/пр ФАУ «Главгосэкспертиза» осуществляет мониторинг цен на электроэнергию в строительстве и размещает цены в ФГИС КП. Строительный энергетический классификатор (СКС) сформирован приказом Минстроя РФ от 02 марта 2017 г. № 59.7/пр.

В случае, если производители (поставщики) строительных ресурсов, участвующие в строительстве и процессах продления срока службы ядерных установок, не имеют подробной информации о производимой ими продукции в строительном энергетическом классификаторе (СКЭ), они должны представить свои предложения по дополнению недостающих перечень строительных ресурсов и организаций в ФАУ «Главгосэкспертиза» по форме, установленной ЦПК.

По вопросам заполнения необходимых форм Вы можете обращаться в колл-центр ФАУ «Главгосэкспертиза» по телефону 8 (495) 623-51-95 или по электронной почте: [email protected].

За любой информацией Вы можете обращаться в Государственную корпорацию по атомной энергии «Росатом» «Отраслевой центр капитального строительства» по телефону: 8 (499) 949-43-95 , доб. 3051 или 5153.

Вся актуальная информация размещена на сайте ФАУ «Главгосэкспертиза»: gge.ru.

Для обеспечения эффективной подачи данных и регистрации в ФГИС КП настоятельно рекомендуется авторизоваться, следуя инструкциям, на официальном интернет-портале госуслуг, Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Руководство по регистрации в FGIS CP Пошаговый алгоритм регистрации субъектов на госуслугах, Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) и в ФГИС КП Презентация ФАИ Главгосэкспертизы «О ФГИС КП»

Отраслевой перечень-реестр нормативных, методических и иных документов по строительным ценообразованию и сметным нормам

Отраслевой перечень-реестр нормативных, методических и иных документов по строительным ценообразованию и сметным нормам (далее — Отраслевой перечень-реестр ) составляется и ведется ЦЭМК Росатома в соответствии с приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 29 ноября, 2017 № 1/1194-П.