Ст. 271.1 УК РФ в новой редакции с Комментариями 2023 года, наказание и приговоры суда по статье
Skip to contentСодержание
- 1 Комментарий к ст. 271.1 УК РФ
- 2 Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 271.1 УК РФ
1. Использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий к ст. 271.1 УК РФ
1. Статья введена в УК Федеральным законом от 07.11.2011 N 304-ФЗ. Является специальной нормой по отношению к ст. 263 УК РФ.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, необходимость установления ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства возникла в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», которые введены в действие с 01.11.2010.
Эти Федеральные правила установили уведомительный и разрешительный порядок использования воздушного пространства, что делает возможными полеты для тысяч владельцев воздушных судов. До введения в УК ст. 271.1 ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта предусматривала ст. 263 УК РФ, а за нарушение правил использования воздушного пространства — ст. 11.4 КоАП.
Вместе с тем предусмотренная указанными нормами закона ответственность не приводила к уменьшению авиационных событий, связанных с нарушением использования воздушного пространства. По данным за 2009 г., сохранялась тенденция увеличения числа случаев использования воздушного пространства без заявки (расписания, графика). По сравнению с 2008 г. в 2009 г. число таких событий увеличилось с 206 до 215. Подобные нарушения в большинстве случаев допускались эксплуатантами (частными владельцами) воздушных судов авиации общего назначения или воздушных судов, не прошедших процедуры допуска к полетам, установленные воздушным законодательством РФ.
В целях совершенствования мер по обеспечению безопасности полетов и ужесточения ответственности за нарушение правил использования воздушного пространства ст. 271.1 УК устанавливает ответственность за деяния, связанные с нарушением таких правил, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.
2. Объектом преступления являются правоотношения в связи использованием воздушного пространства РФ, а именно безопасность такого использования для воздушного движения.
3. Объективная сторона выражается в нарушении правил использования воздушного пространства в тех случаях, когда для его использования требуется разрешение.
Под использованием воздушного пространства понимается деятельность, в процессе которой осуществляется перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и т.п.), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.
Для использования воздушного пространства установлены разрешительный и уведомительный порядки.
Разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.
Разрешительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в зависимости от вида деятельности и характеристик воздушного пространства, которое делится на верхнее и нижнее, классы A, C и G, режим которых установлен в п. 10 Федеральных правил использования воздушного пространства РФ. В структуре воздушного пространства выделяются также запретные, опасные зоны и зоны ограничения полетов, для которых устанавливаются специальные правовые режимы использования воздушного пространства.
Согласно п. 116 указанных Федеральных правил разрешение на использование воздушного пространства требуется:
— для пользователей воздушного пространства, чья деятельность не связана с выполнением полетов воздушных судов и осуществляется на основании планов использования воздушного пространства (графиков), — во всем воздушном пространстве РФ;
— для пользователей воздушного пространства в воздушном пространстве класса G — для полетов беспилотных летательных аппаратов;
— для пользователей воздушного пространства, выполняющих полеты в воздушном пространстве классов A и C, за исключением случаев (п. 114):
а) отражения воздушного нападения или вооруженного вторжения на территорию РФ;
б) предотвращения и пресечения нарушений Государственной границы РФ, защиты и охраны экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной полосы, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
в) пресечения и раскрытия преступлений;
г) оказания помощи при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) поиска и спасания пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, поиска и эвакуации с места посадки космонавтов и спускаемых космических объектов или их аппаратов;
е) предотвращения и пресечения нарушений порядка использования воздушного пространства.
4. Использование воздушного пространства без разрешения влечет уголовную ответственность только при наступлении последствий, указанных в законе: тяжкий вред здоровью, смерть человека, двух и более лиц.
Для наступления ответственности требуется наличие причинной связи между нарушением правил и последствиями.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожностью.
6. Субъектом преступлений могут быть лица, пилотирующие летательные аппараты, лица, ответственные за организацию воздушного движения, лица, использующие воздушное пространство при осуществлении деятельности, не связанной с выполнением полетов.
Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 271.1 УК РФ
Оглавление
Выберите разделОбщая часть Раздел I. Уголовный закон Глава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской Федерации Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве Раздел II. Преступление Глава 3. Понятие преступления и виды преступлений Глава 4. Лица, подлежащие уголовной ответственности Глава 5. Вина Глава 6. Неоконченное преступление Глава 7. Соучастие в преступлении Глава 8. Обстоятельства, исключающие преступность деяния Раздел III. Наказание Глава 10. Назначение наказания Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний Раздел IV. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания Глава 11. Освобождение от уголовной ответственности Глава 12. Освобождение от наказания Глава 13. Амнистия. Помилование. Судимость Раздел V. Уголовная ответственность несовершеннолетних Глава 14. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних Раздел VI. Иные меры уголовно-правового характера Глава 15. Принудительные меры медицинского характера Глава 15.1. Конфискация имущества Глава 15.2. Судебный штрафОсобенная часть Раздел IX.
Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Глава 24. Преступления против общественной безопасности Глава 25. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности Глава 26. Экологические преступления Глава 27. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта Глава 28. Преступления в сфере компьютерной информации Раздел VII. Преступления против личности Глава 16. Преступления против жизни и здоровья Глава 17. Преступления против свободы, чести и достоинства личности Глава 18. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности Глава 19. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина Глава 20. Преступления против семьи и несовершеннолетних Раздел VIII. Преступления в сфере экономики Глава 21. Преступления против собственности Глава 22. Преступления в сфере экономической деятельности Глава 23. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях Раздел X.Go to Top
ст. 271.1 Уголовного Кодекса РФ в текущей редакции и комментарии к ней
1. Использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
(Статья дополнительно включена с 10 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 304-ФЗ)
Комментарий к статье 271.1 УК РФ
1. Объектом преступления является безопасность использования воздушного пространства РФ.
Порядок использования воздушного пространства РФ устанавливается в нормативных правовых актах (например, ВК, Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (в ред. от 19.07.2012) <1>).
———————————
<1> СЗ РФ. 2010. N 14. Ст. 1649; 2011. N 37. Ст. 5255; N 40. Ст. 5555; 2012. N 31. Ст. 4366.
2. Объективная сторона заключается в использовании воздушного пространства РФ без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека (ч. 1 комментируемой статьи), смерть двух или более лиц (ч. 2).
Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.
Структура воздушного пространства включает в себя зоны, районы и маршруты обслуживания воздушного движения (воздушные трассы, местные воздушные линии и тому подобное), районы аэродромов и аэроузлов, специальные зоны и маршруты полетов воздушных судов, запретные зоны, опасные зоны (районы полигонов, взрывных работ и тому подобное), зоны ограничений полетов воздушных судов и другие установленные для осуществления деятельности в воздушном пространстве элементы структуры воздушного пространства. Структура воздушного пространства утверждается в порядке, установленном Правительством РФ.
Организация использования воздушного пространства осуществляется уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, органами единой системы организации воздушного движения, а также органами пользователей воздушного пространства — органами обслуживания воздушного движения (управления полетами) в установленных для них зонах и районах в порядке, определенном Правительством РФ.
В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.
Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством РФ. Например, согласно Федеральным правилам использования воздушного пространства Российской Федерации требуется разрешение на использование воздушного пространства в запретных зонах, а также в зонах ограничения полетов, деятельность в которых осуществляется на постоянной основе; приграничной полосе; в случае авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов над населенными пунктами; при выполнении полетов с палубы военного корабля или невоенного судна в воздушном пространстве классов A и C над территорией РФ, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию; беспилотным летательным аппаратом в воздушном пространстве классов A, C и G; аэростатами и дирижаблями в воздушном пространстве классов A и C.
3. Обязательным признаком состава преступления является причинная связь между деянием (использованием воздушного пространства РФ без разрешения) и вредными последствиями.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности, которая определяется по отношению к последствиям.
5. Субъектом преступления может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся пользователем воздушного пространства.
Другой комментарий к статье 271.1 УК РФ
1. Объект преступления — законодательно установленный порядок использования воздушного пространства России, под которым понимается пространство над территорией РФ, в том числе над внутренними водами и территориальным морем. В отношении воздушного пространства Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом (ст. 1 Воздушного кодекса РФ).
2. Объективная сторона выражается в использовании воздушного пространства России без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством РФ. Федеральными правилами использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 г. N 138, установлены разрешительный и уведомительный порядки его использования. В первом случае пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) при наличии разрешения на использование воздушного пространства, выданного главным, зональным или районным центром Единой системы организации воздушного движения РФ.
Разрешение на использование воздушного пространства РФ при выполнении международного полета выдается на основании представленного плана полета и одного из документов, указанных в ст. 120 Федеральных правил (например, международного договора РФ; разрешения, выдаваемого Правительством РФ, на выполнение международных полетов воздушных судов иностранных государств, с которыми Российская Федерация не имеет дипломатических отношений, а также на выполнение международных полетов экспериментальных воздушных судов, изготовленных для государственной авиации).
3. Под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Этот порядок устанавливается в отношении использования воздушного пространства класса G, т.е. верхнего и нижнего воздушного пространства, где не предполагается диспетчерское обслуживание или не осуществляется управление полетами воздушных судов. Пользователи, осуществляющие полеты в воздушном пространстве указанного класса, уведомляют соответствующие органы обеспечения воздушного движения (управления полетами) в целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.
По смыслу ст. 271.1 нарушение уведомительного порядка использования воздушного пространства РФ не образует состава рассматриваемого преступления.
Ответственность за столкновения с воздушными судами и материальными объектами в воздухе, с препятствиями при выполнении полетов несет командир воздушного судна по другим статьям УК в зависимости от наступивших последствий.
4. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека или его смерти. Указанные последствия должны находиться в причинной зависимости с допущенными нарушениями правил использования воздушного пространства.
При отсутствии указанных последствий нарушение использования воздушного пространства образует административно-правовой деликт (ст. 11.4 КоАП РФ).
5. Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности.
6. Субъект преступления специальный — пользователь воздушного пространства, под которым понимается лицо, наделенное в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (ст. 2 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации).
7. Причинение смерти двум и более лицам охватывается ч. 2 ст. 271.1.
Цинциннати Тим Стакс | Агат
Состояние АлабамаАляскаАризонаАрканзасКалифорнияКолорадоКоннектикутДелавэрФлоридаГрузияГавайиАйдахоИллинойсИндианаАйоваКанзасКентуккиЛуизианаМэнМэрилендМассачусетсМичиганМиннесотаМиссисипиМиссуриМонтанаНебраскаНевадаНью-ГэмпширНью-ДжерсиНью-МексикоНью-ЙоркСеверная КаролинаСеверная ДакотаОгайоОК Лахома, Орегон, Пенсильвания, Род-Айленд, Южная Каролина, Южная Дакота, Теннесси, Техас, Юта, Вермонт, Вирджиния, Вашингтон, Вашингтон, округ Колумбия, Западная Вирджиния, Висконсин, Вайоминг, Пуэрто-Рико, Виргинские острова США, Вооруженные силы Америки, Вооруженные силы Тихого океана, Вооруженные силы Европы, Северные Марианские острова, Маршалловы острова, Американское Самоа, Федеративные Штаты Микронезии, Гуам, Палау, Альберта, КанадаБританская Колумбия, КанадаМанитоба, КанадаНью-Брансуик, КанадаНьюфаундленд, КанадаНовая Шотландия, КанадаСеверо-Западные территории, КанадаНунавут, КанадаОнтарио, КанадаОстров Принца Эдуарда, КанадаКвебек, КанадаСаскачеван, КанадаТерритория Юкон, Канада
Почтовый индекс
Страна Соединенные Штаты АмерикиВиргинские острова СШАМалые отдаленные острова СШАКанадаМексика, Мексиканские Соединенные ШтатыБагамские острова, Содружество Кубы, Республика Доминиканская РеспубликаГаити, Республика ЯмайкаАфганистанАлбания, Алжирская Народная Социалистическая Республика, Народно-Демократическая Республика Американское СамоаАндорра, Княжество Ангола, Республика АнгильяАнтарктида (территория южнее 60 град.
ю.ш. )Антигуа и Барбуда, Аргентина, Аргентинская Республика, Армения, Аруба, Австралия, Содружество Австрии, Азербайджанская Республика, Республика Бахрейн, Королевство Бангладеш, Народная Республика Барбадос, Беларусь, Бельгия, Королевство Белиз, Бенин, Народная Республика Бермуды, Бутан, Королевство Боливия, Республика Босния и Герцеговина, Ботсвана, Республика Остров Буве ( Bouvetoya) Бразилия, Федеративная РеспубликаБритания Территория в Индийском океане (архипелаг Чагос) Британские Виргинские островаБруней-ДаруссаламБолгария, Народная Республика Буркина-ФасоБурунди, Республика Камбоджа, Королевство Камерун, Объединенная Республика Кабо-Верде, Республика Каймановы островаЦентральноафриканская РеспубликаЧад, Республика Чили, Китайская Народная Республика, Остров РождестваКокосовые острова (Килинг)Колумбия, Республика Коморские Острова, Союз Конго, Демократическая Республика Конго, Народная Республика Островов Кука, Коста-Рика, Республика Кот-д’Ивуар, Кот-д’Ивуар, Республика Кипр, Чешская Республика, Дания, Королевство Джибути, Республика Доминика, Содружество Эквадор, Республика Египет, Арабская Республика Сальвадор, РеспубликаЭкваториальная Гвинея, Республика ЭритреяЭстонияЭфиопияФарерские островаФолклендские (Мальвинские) островаФиджи, Республика Островов ФиджиФинляндия, РеспубликаФранция, Французская РеспубликаФранцузская ГвианаФранцузская ПолинезияФранцузские Южные ТерриторииГабон, Габонская РеспубликаГамбия, Республика ГрузияГерманияГана, Республика ГибралтарГреция, Греческая РеспубликаГренландияГренадаГу adaloupeGuamГватемала, Республика Гвинея, Революционная Народная Республика Гвинея-Бисау, Республика Гайана, Республика Острова Херд и МакдональдСвятой Престол (город-государство Ватикан)Гондурас, Республика Гонконг, Специальный административный район КитаяHrvatska (Хорватия)Венгрия, Венгерская Народная РеспубликаИсландия, Республика Индия, Республика Индонезия, Республика Иран , Исламская Республика Ирак, Республика Ирландия, Израиль, Государство Италия, Итальянская Республика, Япония, Иордания, Казахстанское Хашимитское Королевство, Республика Кения, Республика Кирибати, Республика Корея, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Кувейт, Государство Киргизская Республика, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Латвия, Ливан, Ливанская Республика, Лесото, Королевство Либерия, Ливийская Республика Арабская ДжамахирияЛихтенштейн, Княжество ЛитваЛюксембург, Великое Герцогство Макао, Специальный административный район КитаяМакедония, бывшая югославская Республика Мадагаскар, Республика Малави, Республика МалайзияМальдивы, Республика Мали, Республика Мальта, Республика Маршалловы Острова МартиникаМавритания, Исламская Республика МаврикийМайоттаМикронезия, Федеративные Штаты Молдова, Республика Монако, Княжество Монголия, Монгольская Народная Республика, Монтсеррат, Марокко, Королевство Мозамбик, Народная Республика Мьянма, Намибия, Науру, Республика Непал, Королевство Нидерландских Антильских островов, Нидерланды, Королевство Новая Каледония, Новая Зеландия, Никарагуа, Республика Нигер, Республика Нигерия, Федеративная Республика Ниуэ, Республика Остров Норфолк, Северные Марианские острова, Норвегия, Королевство Оман, Султанат Пакистан, Исламская Republic ofPalauPalestinian Territory, OccupiedPanama, Republic ofPapua New GuineaParaguay, Republic ofPeru, Republic ofPhilippines, Republic of thePitcairn IslandPoland, Polish People’s RepublicPortugal, Portuguese RepublicPuerto RicoQatar, State ofReunionRomania, Socialist Republic ofRussian FederationRwanda, Rwandese RepublicSamoa, Independent State ofSan Marino, Republic ofSao Tome and Принсипи, Демократическая РеспубликаСаудовская Аравия, Королевство Сенегал, Республика Сербия и ЧерногорияСейшельские Острова, Республика Сьерра-Леоне, Республика Сингапур, Республика Словакия (Словацкая Республика)СловенияСоломоновы ОстроваСомали, Сомалийская РеспубликаЮжная Африка, Республика Южная Георгия и Южные Сандвичевы ОстроваИспания, Испанское ГосударствоШри-Ланка, Демократическая Социалистическая Республика св.