Статья право на жилище: Статья 40 / КонсультантПлюс

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

Об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными

26 января 2022 года, 12:01

О новом перечне доходов для удержания алиментов

18 января 2022 года, 17:15

Разъяснения в сфере нарушений трудового законодательства и норм трудового права

12 января 2022 года, 12:21

О назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме

23 декабря 2021 года, 16:03

О новых правилах оплаты выходных для ухода за детьми-инвалидами

23 декабря 2021 года, 15:55

Увеличен срок лекарственного обеспечения граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями

23 декабря 2021 года, 15:52

О порядке получения инвалидами средств реабилитации и других мер поддержки

23 декабря 2021 года, 15:45

О новых гарантиях труда социально незащищенных категорий граждан

23 декабря 2021 года, 15:36

Об электронных больничных листах

23 декабря 2021 года, 15:26

Разъяснения об изменениях в Федеральном законе «Об оружии»

23 декабря 2021 года, 15:17

Об ответственности за фиктивную регистрацию иностранного гражданина

20 декабря 2021 года, 13:24

Об ответственности за склонение к употреблению наркотических средств

20 декабря 2021 года, 13:15

Уголовная ответственность за нарушение норм охраны труда

16 декабря 2021 года, 17:11

Об уголовной ответственности за мелкое взяточничество

14 декабря 2021 года, 13:48

О новом порядке приема на обучение по образовательным программам

14 декабря 2021 года, 12:55

Об уголовной ответственности за создание вредоносных программ

14 декабря 2021 года, 12:48

О сверхурочном труде многодетных и одиноких родителей

13 декабря 2021 года, 14:08

Семьи с детьми могут не платить НДФЛ при продаже квартиры

13 декабря 2021 года, 14:01

О защите трудовых прав граждан

08 декабря 2021 года, 14:47

О подарках врачам и учителям

24 ноября 2021 года, 14:22

Следующий

Статья 40 Конституции Российской Федерации (с изм.

от 01.07.2020) Статья 40 Конституции Российской Федерации (с изм. от 01.07.2020)

Актуально на:

02 февраля 2022 г.

Конституция Российской Федерации с изменениями от 01.07.2020 | ст. 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Постоянная ссылка на документ

• URL
• HTML
• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 40 Конституция РФ:

• Решение Верховного суда: Решение N ВКАПИ16-36, Судебная коллегия по делам военнослужащих, первая инстанция

  Не противоречат оспариваемые административным истцом пункты Инструкции части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления гражданами права на жилище, а также статье 57 ЖК РФ, которая регулирует порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма, а не получения жилого помещения в собственность бесплатно, о чем утверждает административный истец. ..

• Решение Верховного суда: Определение N 16-КГ16-52, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация
  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что при рассмотрении данного дела судами первой и апелляционной инстанций допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем. В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами…

• Решение Верховного суда: Определение N 88-КГ17-5, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что состоявшиеся по делу судебные постановления вынесены с существенными нарушениями норм материального права.

  В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

• URL
• HTML
• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

—

в виде обычного текста для соцсетей и пр.

[скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Подпишитесь на рассылку

списков новых / измененных правовых документов

Анализ текста

Идет загрузка…

Конституционное право граждан на жилище.

Конституционное право на жилище, предусмотренное статье 40 Конституции Российской Федерации, предполагает гарантированную законом возможность для каждого быть обеспеченным постоянным жильем, возможность стабильного пользования имеющимся жильем, неприкосновенность жилища, право на улучшение жилищных условий, а также обеспечение в жилых домах, жилых помещениях здоровой и безопасной среды проживания.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со статьёй 2 Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на жилище обеспечивается, в том числе посредством содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помеще­ний государственного или муниципального жилищного фонда, стимулирования жилищного строительства, обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и государственного жилищного надзора.

В то же время Конституция Российской Федерации и действующее законодательство не закрепляют обязанность государства обеспечивать жильем всех граждан. Граждане за свой счет или с привлечением государственных субсидий вправе покупать, менять, арендовать, строить своими силами или с привлечением подрядных организаций жилье. Исключение составляют малоимущие и иные указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилище. Им жилье предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление жилья малоимущим и иным установленным законом категориям граждан осуществляется по договорам социального найма.

Важной гарантией конституционного права на жилище является недопустимость произвольного лишения жилища. Это означает, что выселение из жилого помещения возможно только в случаях, установленных законом или в судебном порядке. При этом законные владельцы жилого помещения вправе истребовать занимаемое ими жилое помещение из чужого незаконного владения, требовать устранения всяких нарушений их права на жилище, даже если эти на­рушения и не связаны с лишением права собственности, владения и пользования.

Прокуратурой Заднепровского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением поднадзорными органами и организациями законодательства в указанной сфере правоотношений. В случае нарушения прав, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры или суд.

 

Помощник прокурора Заднепровского района города Смоленска юрист 3-его класса                                                                        Е.Н.Шатров

Защита жилищных прав детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Конституцией Российской Федерации установлено, что каждый гражданин имеет право на жилище.

На основании статьи 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае, если жилое помещение отсутствует, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Поскольку несовершеннолетние, в том числе дети, рассматриваемой категории в силу возраста не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов, эти обязанности в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» возложены на их законных представителей.

В целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей их законным представителям (руководители учреждений государственного воспитания, опекуны и попечители), а также лицам из их числа, необходимо обращаться в жилищные отделы администраций муниципальных образований органов местного самоуправления.

При этом, правом на получение жилых помещений по договорам социального найма обладают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, окончившие пребывание в данных учреждениях, вне зависимости от их постановки на учет в органе местного самоуправления.

Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» на органы опеки и попечительства возложены обязанности по надзору за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан.

В силу указанного закона органы опеки и попечительства оказывают содействие опекунам и попечителям в защите прав подопечных, в том числе жилищных, осуществляют проверки соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества.

Кроме того, органы опеки и попечительства представляют законные интересы несовершеннолетних, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов и попечителей противоречат действующему законодательству, интересам подопечных либо если опекуны и попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

На территории Удмуртской Республики органы прокуратуры уделяют значительное внимание защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. С этой целью прокуроры обращаются в суды с исковыми заявлениями о постановке детей данной категории на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, а также о предоставлении им жилых помещений.

В случае нарушения жилищных прав заинтересованным лицам необходимо обращаться в прокуратуры районов по месту жительства.

Администрация муниципального образования село Катравож

12 февраля 2019

Конституционное право граждан на жилище

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Реализация закрепленного Конституцией и законами Российской Федерации права на жилище – одна из наиболее острых и актуальных проблем в современной России. В силу статьи 17 Конституции право на жилище принадлежит каждому от рождения.

В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на жилище обеспечивается в том числе посредством содействия развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, стимулирования жилищного строительства, обеспечения контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и государственного жилищного надзора.

Основаниями возникновения жилищных прав являются договоры и иные сделки: договоры купли-продажи, дарения, мены, ренты, социального найма, договор поднайма, обмена жилыми помещениями, коммерческого найма, аренды, а также приватизации. Кроме того, жилищные права и обязанности могут возникать вследствие односторонних сделок: принятие наследства, завещательный отказ. Акты государственных органов и органов местного самоуправления также способны порождать жилищные права и обязанности.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2 статьи 40).

Малоимущим и иным категориям граждан, нуждающимся в жилье, жилье может быть предоставлено бесплатно в соответствии с установленными нормами жилищного законодательства субъектов Российской Федерации. Предоставления жилья малоимущим и иным установленным законом категориям граждан осуществляется по договорам социального найма.
Гарантией права на жилище является недопустимость произвольного лишения жилища. Выселение из жилого помещения возможно только в случаях, установленных законом, или в судебном порядке.
Способы защиты жилищных прав предусмотрены статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положениями статей 84, 85 Жилищного кодекса определены случаи выселения граждан из жилых помещений. При этомвыселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится исключительно в судебном порядке.

Дата создания: 12-02-2019

ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

ПУБЛИКАЦИЯ 19.11.2020

Статья 17

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

 

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

 

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

 

Статья 20

1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

 

Статья 21

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

 

Статья 22

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

 

Статья 23

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

 

Статья 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

 

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

 

Статья 26

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

 

Статья 27

1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

 

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

 

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

 

Статья 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

 

Статья 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

 

Статья 32

1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.

 

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

 

Статья 34

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

 

Статья 35

1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.

 

Статья 36

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

 

Статья 37

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

 

Статья 38

1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

 

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

 

Статья 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

 

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

 

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

 

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

 

Статья 44

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

 

Статья 45

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

 

Статья 46

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

 

Статья 47

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

 

Статья 48

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

 

Статья 49

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

 

Статья 50

1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

 

Статья 51

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

 

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

 

Статья 53

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

 

Статья 54

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

 

Статья 55

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

 

Статья 56

1. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом.
3. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 — 54 Конституции Российской Федерации.

 

Статья 57

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

 

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

 

Статья 59

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

 

Статья 60

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

 

Статья 61

1. Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

 

Статья 62

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

 

Статья 63

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

 

Статья 64

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

 

ПУБЛИКАЦИЯ 23.11.2020

test

Конституция — Правительство Республики Башкортостан

Мы, многонациональный народ Республики Башкортостан,

соединенные общей судьбой на своей земле,

исходя из общепризнанного права народов на самоопределение, принципов равноправия, добровольности и свободы волеизъявления,

принимая во внимание, что башкирский народ в XVI веке добровольно присоединился к России, в 1919 году на основе Соглашения Центральной Советской Власти России с Башкирским правительством о советской автономии Башкирии в результате реализации права башкирской нации на самоопределение была образована Башкирская автономная республика в составе РСФСР, преобразованная в 1990 году в Республику Башкортостан в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан,

основываясь на Конституции Российской Федерации и Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан»,

свидетельствуя уважение к правам и свободам человека и гражданина, всех народов,

сознавая ответственность за свою республику перед нынешним и будущими поколениями,

стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и межнациональное согласие,

принимаем в лице своих полномочных представителей Конституцию Республики Башкортостан.

Раздел первый

Глава 1

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Статья 1

Республика Башкортостан является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации, выражающим волю и интересы всего многонационального народа республики. Наименования «Республика Башкортостан» и «Башкортостан» равнозначны.

Государственность Республики Башкортостан выражается в том, что Республика Башкортостан обладает всей полнотой государственной власти вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет свою территорию, население, систему органов государственной власти, свою Конституцию и законодательство, а также государственные языки и государственные символы Республики Башкортостан.

Статус Республики Башкортостан и границы ее территории могут быть изменены только с согласия Республики Башкортостан.

Государственными языками Республики Башкортостан являются башкирский и русский языки.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью в Республике Башкортостан. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность Республики Башкортостан как государства.

Статья 3

В Республике Башкортостан действует конституционная система власти народа.

Народ осуществляет власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Государственная власть в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящей Конституцией.

Статья 4

Республика Башкортостан является равноправным субъектом Российской Федерации.

Отношения между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами государственной власти Российской Федерации определяются настоящей Конституцией, Конституцией Российской Федерации и Договором о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий, иными договорами и соглашениями.

Статья 5

Государственная власть в Республике Башкортостан осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 6

Государственную власть в Республике Башкортостан осуществляют Государственное Собрание Республики Башкортостан, Президент Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, местные органы государственной власти Республики Башкортостан, суды Республики Башкортостан.

Статья 7

В Республике Башкортостан признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Статья 8

В Республике Башкортостан признаются и обеспечиваются равной защитой частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

Земля и другие природные ресурсы используются и защищаются в Республике Башкортостан как основа жизни и деятельности ее многонационального народа.

Порядок управления и распоряжения землей, недрами, водными, лесными и другими природными ресурсами, находящимися в соответствии с федеральным законом и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в государственной собственности Республики Башкортостан, регулируется законом Республики Башкортостан.

Статья 10

Государственная собственность Республики Башкортостан является достоянием ее многонационального народа.

В государственной собственности Республики Башкортостан находятся имущество государственных организаций, культурные и исторические ценности, средства бюджета Республики Башкортостан и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан и иное имущество, необходимое для осуществления задач и функций Республики Башкортостан.

Порядок управления и распоряжения государственной собственностью Республики Башкортостан регулируется в соответствии с федеральным законом, законодательством Республики Башкортостан.

Статья 11

Республика Башкортостан — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Республике Башкортостан охраняются труд и здоровье людей; обеспечивается гарантированный минимальный размер оплаты труда; обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан; развивается система социальных служб; устанавливаются республиканские пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 12

В Республике Башкортостан признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

В Республике Башкортостан обеспечивается многопартийность.

Не допускается деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации и конституционного строя Республики Башкортостан, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 13

Республика Башкортостан — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 14

Конституция Республики Башкортостан принимается Государственным Собранием Республики Башкортостан или путем референдума.

Конституция Республики Башкортостан обладает высшей юридической силой по вопросам, отнесенным к ведению Республики Башкортостан, имеет прямое действие и применяется на всей территории Республики Башкортостан. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Республике Башкортостан, не должны противоречить настоящей Конституции.

Органы государственной власти, другие государственные органы и государственные учреждения, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане, находящиеся на территории Республики Башкортостан, обязаны соблюдать Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан.

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья 15

Республика Башкортостан в пределах своих полномочий осуществляет международные и внешнеэкономические связи.

Республика Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством может участвовать в деятельности международных организаций, заключать договоры и соглашения с административно-территориальными образованиями иностранных государств, с субъектами иностранных федеративных государств, с органами государственной власти иностранных государств.

Статья 16

Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Республики Башкортостан и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Республики Башкортостан.

Глава 2

ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 17

В Республике Башкортостан признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Не допускается использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя Республики Башкортостан, разжигания расовой, национальной, социальной, классовой, религиозной ненависти и вражды, пропаганды насилия и войны.

Статья 18

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 19

Все равны перед законом и судом.

Равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Никто не может нести ущерб вследствие своей инвалидности.

Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

Перечисление в Конституции Республики Башкортостан основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

В Республике Башкортостан не могут быть приняты законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом.

Статья 21

В Республике Башкортостан иностранным гражданам и лицам без гражданства временное убежище предоставляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 22

Каждый имеет право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

Статья 23

Человеческое достоинство неприкосновенно. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Статья 24

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

Статья 25

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Статья 26

Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Статья 27

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 28

Каждому, кто законно находится на территории Республики Башкортостан, обеспечивается право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Законы Республики Башкортостан в качестве условия использования гражданами дополнительных льгот, обеспечиваемых за счет собственных материальных, финансовых и иных средств Республики Башкортостан, могут предусматривать критерий постоянного проживания лица на ее территории.

(часть вторая введена Законом РБ от 04.03.2014 N 57-з)

Статья 29

Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или к отказу от них.

Каждый в Республике Башкортостан имеет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Гарантируется свобода массовой информации.

Статья 30

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Республика Башкортостан содействует поддержанию толерантности, терпимости и уважения между верующими различных вероисповеданий.

(часть вторая введена Законом РБ от 04.03.2014 N 57-з)

Статья 31

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Статья 32

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 33

Гражданам в соответствии с федеральным законом и законом Республики Башкортостан обеспечивается право участвовать в управлении делами Республики Башкортостан как непосредственно, так и через своих представителей.

Гражданам в соответствии с федеральным законом и законом Республики Башкортостан обеспечивается право избирать и быть избранными в органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

Статья 34

(в ред. Закона РБ от 15.06.2006 N 322-з)

Граждане имеют равный доступ к государственной и муниципальной службе.

Статья 35

В Республике Башкортостан в соответствии с федеральным законом и законом Республики Башкортостан гражданам обеспечивается право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 36

В Республике Башкортостан каждому обеспечивается право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или к пребыванию в нем.

Статья 37

Каждый имеет право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления.

Статья 38

Каждому в Республике Башкортостан обеспечивается право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статья 39

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной федеральным законом экономической деятельности.

Статья 40

Труд свободен. Каждый в Республике Башкортостан имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы.

Статья 41

Каждый в Республике Башкортостан имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законами продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск, сокращенный рабочий день для ряда профессий и производств.

Статья 42

Семья, материнство, отцовство, детство, инвалиды и пожилые граждане находятся под защитой Республики Башкортостан.

Брак основывается на добровольном согласии и равноправии супругов.

Забота о детях, их воспитание и содержание — равное право и обязанность родителей.

Дети пользуются равной правовой и социальной защитой вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. Республика Башкортостан обеспечивает содержание, воспитание и образование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Республика Башкортостан поощряет благотворительность по отношению к детям, а также труд по воспитанию детей.

Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 43

Каждый в Республике Башкортостан имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Республике Башкортостан финансируются республиканские программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Статья 44

Каждый в Республике Башкортостан имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 45

В Республике Башкортостан каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Республике Башкортостан поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 46

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 47

Каждый имеет право на образование.

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, а также изучение государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 19.05.2011 N 395-з)

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Республика Башкортостан поддерживает различные формы образования и самообразования.

(часть пятая в ред. Закона РБ от 19.05.2011 N 395-з)

Статья 48

Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Статья 49

В Республике Башкортостан гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 50

В Республике Башкортостан гарантируется судебная защита прав и свобод человека и гражданина.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 51

В Республике Башкортостан гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Статья 52

Каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти Республики Башкортостан или их должностных лиц.

Статья 53

В Республике Башкортостан гарантируется реализация права на указание своей национальной принадлежности.

Статья 54

Республика Башкортостан гарантирует равные права на сохранение родного языка народам, проживающим на ее территории, создает возможности для его свободного изучения и развития.

В Республике Башкортостан создаются условия для свободного изучения государственных языков Республики Башкортостан.

Статья 55

В Республике Башкортостан гарантируется право частной собственности.

Статья 56

В Республике Башкортостан защищаются законные интересы потребителя, поддерживается общественная деятельность по защите его прав.

Статья 57

Республика Башкортостан обеспечивает сохранение и защиту исторического и культурного наследия, развитие культуры башкирского народа и других народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.

Статья 58

В Республике Башкортостан гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

Статья 59

Закон Республики Башкортостан, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 60

Каждый, находящийся на территории Республики Башкортостан, обязан соблюдать Конституцию Республики Башкортостан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, уважать права и свободы, честь и достоинство других лиц.

Статья 61

В Республике Башкортостан каждый обязан сохранять окружающую среду, животный и растительный мир, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 62

В Республике Башкортостан каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы Республики Башкортостан, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Глава 3

АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО

И СТОЛИЦА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Статья 63

Территория Республики Башкортостан включает в себя районы и города республиканского значения в качестве ее административно-территориальных единиц и закрытое административно-территориальное образование — город Межгорье.

Статья 64

В состав Республики Башкортостан входят следующие административно-территориальные единицы:

районы — Абзелиловский, Альшеевский, Архангельский, Аскинский, Аургазинский, Бакалинский, Балтачевский, Белокатайский, Бижбулякский, Благоварский, Буздякский, Бураевский, Бурзянский, Гафурийский, Дуванский, Ермекеевский, Зианчуринский, Зилаирский, Иглинский, Илишевский, Калтасинский, Караидельский, Кармаскалинский, Кигинский, Краснокамский, Кугарчинский, Кушнаренковский, Куюргазинский, Мечетлинский, Мишкинский, Миякинский, Нуримановский, Салаватский, Стерлибашевский, Стерлитамакский, Татышлинский, Уфимский, Федоровский, Хайбуллинский, Чекмагушевский, Чишминский, Шаранский;

составные административно-территориальные единицы, приравненные по статусу к районам, — Баймакский район и город Баймак, Белебеевский район и город Белебей, Белорецкий район и город Белорецк, Бирский район и город Бирск, Благовещенский район и город Благовещенск, Давлекановский район и город Давлеканово, Дюртюлинский район и город Дюртюли, Ишимбайский район и город Ишимбай, Мелеузовский район и город Мелеуз, Туймазинский район и город Туймазы, Учалинский район и город Учалы, Янаульский район и город Янаул;

(в ред. Закона РБ от 28.06.2012 N 545-з)

города республиканского значения — Агидель, Кумертау, Нефтекамск, Октябрьский, Салават, Сибай, Стерлитамак, Уфа.

Статья 65

Столицей Республики Башкортостан является город Уфа. Статус столицы устанавливается законом Республики Башкортостан.

Глава 4

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 66

Высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Башкортостан является Государственное Собрание — Курултай Республики Башкортостан (в настоящей Конституции — Государственное Собрание Республики Башкортостан).

(в ред. Закона РБ от 15.06.2006 N 322-з)

Государственное Собрание Республики Башкортостан является постоянно действующим органом законодательной власти Республики Башкортостан.

Статья 67

Часть первая статьи 67 (в редакции Закона РБ от 19.05.2011 N 395-з) применяется к Государственному Собранию — Курултаю Республики Башкортостан, выборы в которое назначены по истечении ста дней после дня вступления в силу пункта 2 статьи 1 Закона РБ от 19. 05.2011 N 395-з.

Государственное Собрание Республики Башкортостан состоит из 110 депутатов.

(часть первая в ред. Закона РБ от 19.05.2011 N 395-з)

Порядок выборов в Государственное Собрание Республики Башкортостан определяется законом Республики Башкортостан и федеральным законом.

(в ред. Закона РБ от 28.06.2012 N 545-з)

Статья 90

(в ред. Закона РБ от 15.06.2006 N 322-з)

Полномочия Президента Республики Башкортостан прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Временно исполняющий обязанности Президента Республики Башкортостан назначается в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Временно исполняющий обязанности Президента Республики Башкортостан не имеет права распускать Государственное Собрание Республики Башкортостан, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан, выступать с инициативой проведения референдума Республики Башкортостан, формировать Правительство Республики Башкортостан, принимать решение об отставке Правительства Республики Башкортостан, а также осуществлять полномочия, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 15, 22, 23 части первой статьи 87 настоящей Конституции.

Статья 91

Высшим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан возглавляет Президент Республики Башкортостан.

Статья 92

Правительство Республики Башкортостан является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан.

Правительство Республики Башкортостан в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Правительство Республики Башкортостан возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

Статья 93

(в ред. Закона РБ от 19.05.2011 N 395-з)

Правительство Республики Башкортостан действует в пределах срока полномочий Президента Республики Башкортостан, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Правительство Республики Башкортостан слагает свои полномочия перед вновь вступившим в должность Президентом Республики Башкортостан, продолжая выполнять свои обязанности до сформирования нового Правительства Республики Башкортостан.

Статья 94

Правительство Республики Башкортостан формируется Президентом Республики Башкортостан в составе Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, министров, председателей государственных комитетов и руководителей ведомств Республики Башкортостан.

По представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Президент Республики Башкортостан может включить в состав Правительства Республики Башкортостан руководителей других государственных органов и организаций Республики Башкортостан.

Статья 95

Вновь образованное Правительство Республики Башкортостан представляет на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Государственного Собрания Республики Башкортостан программу предстоящей деятельности на срок своих полномочий.

Статья 96

Правительство Республики Башкортостан:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

(п. 2 в ред. Закона РБ от 04.03.2014 N 57-з)

3) разрабатывает для представления Президентом Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан проект бюджета Республики Башкортостан, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;

4) представляет Президенту Республики Башкортостан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности в том числе по вопросам, поставленным Государственным Собранием Республики Башкортостан; обеспечивает исполнение бюджета Республики Башкортостан и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Республики Башкортостан для представления их Президентом Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан;

(в ред. Законов РБ от 13.07.2009 N 146-з, от 19.05.2011 N 395-з)

5) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Башкортостан и управляет процессами экономического и социального развития Республики Башкортостан;

6) участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов;

7) участвует в проведении единой федеральной политики в области культуры, науки, образования;

8) участвует в проведении единой федеральной политики в области здравоохранения, социальной защиты, социального обеспечения;

9) участвует в проведении единой федеральной политики в области экологии, природопользования, охраны окружающей среды;

10) управляет и распоряжается государственной собственностью Республики Башкортостан в соответствии с законами Республики Башкортостан, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республики Башкортостан в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 146-з)

11) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, настоящей Конституции, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Башкортостан, а также вправе обратиться в суд;

12) заключает соглашения с Правительством Российской Федерации, иными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

13) осуществляет деятельность в сфере внешнеэкономических связей Республики Башкортостан;

14) формирует и осуществляет руководство иными органами исполнительной власти Республики Башкортостан;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящей Конституцией, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Статья 97

Президент Республики Башкортостан на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Башкортостан издает указы и распоряжения, контролирует их исполнение.

Правительство Республики Башкортостан в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, контролирует их исполнение.

Акты Президента Республики Башкортостан и акты Правительства Республики Башкортостан, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению на территории Республики Башкортостан.

Акты Президента Республики Башкортостан и акты Правительства Республики Башкортостан не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Башкортостан.

Статья 98

Правительство Республики Башкортостан координирует деятельность министерств, государственных комитетов Республики Башкортостан и других органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

Министерства, государственные комитеты и другие органы исполнительной власти Республики Башкортостан осуществляют отраслевое или межотраслевое управление.

Статья 99

Компетенция, состав, структура Правительства Республики Башкортостан, порядок деятельности и отношения Правительства Республики Башкортостан с другими органами государственной власти Республики Башкортостан, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются федеральным законом, законом о Правительстве Республики Башкортостан.

(в ред. Закона РБ от 15.06.2006 N 322-з)

Глава 6

ГАРАНТИИ ЭФФЕКТИВНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПУБЛИЧНОЙ

ВЛАСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Закона РБ от 04. 03.2014 N 57-з)

Статья 100

Органы публичной власти в Республике Башкортостан способствуют развитию гражданского общества и обеспечивают коллективное участие народа и граждан в управлении делами Республики Башкортостан и в местном самоуправлении, осуществлении принадлежащих им властных полномочий.

Статья 101

Взаимоотношения органов публичной власти в Республике Башкортостан между собой основаны на принципах добросовестности, открытости власти, координации, согласования процедур разработки и контроля реализации решений, а также взаимной ответственности за надлежащее государственное и муниципальное управление.

Статья 102

Органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении своих полномочий содействуют совместному благополучию, внутренней сплоченности, культурному и языковому многообразию, равноправию, сотрудничеству и интеграции территорий, в которых осуществляется местное самоуправление.

Органы государственной власти Республики Башкортостан поощряют финансовое выравнивание территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, и оказывают им соразмерное финансовое содействие, административную, правовую и инвестиционную помощь в зависимости от эффективности их участия в обеспечении комплексного социально-экономического развития Республики Башкортостан.

Статья 103

Разногласия и споры между органами публичной власти в Республике Башкортостан рассматриваются комиссиями, создаваемыми на паритетных началах, и разрешаются на основе согласительных процедур, консультаций, переговоров или в судебном порядке.

Глава 7

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

Статья 104

Судебную власть в Республике Башкортостан осуществляют Конституционный Суд Республики Башкортостан, федеральные суды и мировые судьи.

Статья 105

К судам Республики Башкортостан относятся Конституционный Суд Республики Башкортостан и мировые судьи.

Полномочия, порядок образования и деятельности судов Республики Башкортостан определяются Конституцией Российской Федерации, настоящей Конституцией, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Статья 106

Конституционный Суд Республики Башкортостан в целях защиты конституционного строя Республики Башкортостан, основных прав и свобод человека и гражданина разрешает дела о соответствии Конституции Республики Башкортостан:

1) законов Республики Башкортостан;

2) нормативных правовых актов Государственного Собрания Республики Башкортостан;

3) нормативных правовых актов Президента Республики Башкортостан;

4) нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан и иных органов исполнительной власти Республики Башкортостан;

5) нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

(п. 5 в ред. Закона РБ от 04.03.2014 N 57-з)

6) публично-правовых договоров между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Республики Башкортостан.

(п. 6 в ред. Закона РБ от 04.03.2014 N 57-з)

Акты или их отдельные положения, признанные Конституционным Судом Республики Башкортостан неконституционными, утрачивают силу.

Конституционный Суд Республики Башкортостан дает толкование Конституции Республики Башкортостан.

Конституционный Суд Республики Башкортостан рассматривает иные конституционно-правовые вопросы, отнесенные к его компетенции федеральным законом и законом Республики Башкортостан.

Решения Конституционного Суда Республики Башкортостан, принятые в пределах его полномочий, не могут быть пересмотрены иным судом.

Статья 107

(в ред. Закона РБ от 04.03.2014 N 57-з)

Судьями судов Республики Башкортостан могут быть граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Башкортостан.

Статья 108

Финансирование судов Республики Башкортостан должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия.

Глава 8

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 109

Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций.

Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения их населения.

Статья 110

Местное самоуправление в Республике Башкортостан обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 111

Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 112

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, в пределах своей компетенции формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Органы государственной власти Республики Башкортостан содействуют местному самоуправлению.

Статья 113

Местное самоуправление в Республике Башкортостан гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Республики Башкортостан, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящей Конституцией, федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Статья 114

Органы местного самоуправления могут наделяться законом Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной власти Республики Башкортостан.

(в ред. Закона РБ от 15. 06.2006 N 322-з)

Глава 9

ФИНАНСЫ И БЮДЖЕТ

Статья 115

Бюджетное устройство в Республике Башкортостан определяется федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Статья 116

Республика Башкортостан в пределах своей компетенции участвует в проведении единой федеральной политики в области финансов, бюджетных правоотношений и налогообложения.

Статья 117

Бюджет Республики Башкортостан и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан ежегодно принимаются Государственным Собранием Республики Башкортостан по представлению Президента Республики Башкортостан.

Статья 118

Республика Башкортостан устанавливает налоги и иные обязательные платежи в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Закона РБ от 28.06.2012 N 545-з)

(см. текст в предыдущей редакции)

Глава 10

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СИМВОЛЫ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Статья 119

Республика Башкортостан имеет свои Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн — официальные символы, выражающие государственность Республики Башкортостан, самобытность и традиции народа Башкортостана.

Статья 120

Государственный герб Республики Башкортостан представляет собой изображение памятника Салавату Юлаеву на фоне восходящего Солнца и его лучей, вписанное в круг, обрамленный национальным орнаментом. Ниже изображено соцветие курая, лента, окрашенная в цвета Государственного флага Республики Башкортостан, с надписью по белому полю «Башкортостан».

В цветном изображении Государственного герба Республики Башкортостан памятник Салавату Юлаеву и орнамент — золотистого, цветок курая — зеленого, восходящее Солнце — светло-золотистого цвета, лучи Солнца — желтого, фон между памятником и орнаментом — белого, внутренняя и наружная окружности — темно-золотистого цвета.

Статья 121

Государственный флаг Республики Башкортостан представляет собой прямоугольное трехцветное полотнище, состоящее из горизонтальных равновеликих по ширине полос: верхняя полоса синего цвета, средняя — белого и нижняя — зеленого цвета. В центре белой полосы золотистым цветом изображена эмблема — круг, внутри которого находится стилизованный цветок курая, состоящий из семи лепестков.

Статья 122

(в ред. Закона РБ от 18.09.2008 N 23-з)

Государственный гимн Республики Башкортостан представляет собой музыкально-поэтическое произведение.

Музыка и текст Государственного гимна Республики Башкортостан утверждаются законом Республики Башкортостан.

Глава 11

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В КОНСТИТУЦИЮ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Статья 123

Предложения о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан могут вносить:

не менее одной трети от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан;

Президент Республики Башкортостан;

Конституционный Суд Республики Башкортостан.

Статья 124

Предложения о внесении изменений и дополнений в положения глав 1 и 11 раздела первого Конституции Республики Башкортостан рассматриваются Государственным Собранием Республики Башкортостан лишь после поддержки их пятьюдесятью тысячами избирателей. Изменение и дополнение иных положений Конституции Республики Башкортостан производится Государственным Собранием Республики Башкортостан в общем порядке.

Процедура внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан определяется Законом Республики Башкортостан «О порядке внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан».

Статья 125

Законы Республики Башкортостан о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Государственного Собрания Республики Башкортостан в трех чтениях.

Если в течение года после внесения предложения об изменении и дополнении Конституции Республики Башкортостан Государственное Собрание Республики Башкортостан не примет соответствующий закон, предложение считается отклоненным и не может быть возобновлено в течение года после его отклонения.

Статья 126

Изменения в статью 64 настоящей Конституции, определяющую административно-территориальное устройство Республики Башкортостан, вносятся на основании закона Республики Башкортостан об образовании в ее составе новой административно-территориальной единицы.

Раздел второй

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан» действует в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан.

В случае несоответствия положениям Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан положений Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года «О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан» действуют положения Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Башкортостан.

2. Президент Республики Башкортостан, избранный в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан (в редакции законов Республики Башкортостан от 3 ноября 2000 года N 94-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан» и от 3 декабря 2002 года N 369-з «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан»), осуществляет свои полномочия до истечения срока полномочий.

(часть вторая в ред. Закона РБ от 15.06.2006 N 322-з)

Как будет выглядеть «Жилье как право человека» в Калифорнии?

Но законы о праве на жилье в США редки; вместо этого некоторые местные органы власти приняли «право на убежище», включая Массачусетс, Вашингтон, округ Колумбия, и Нью-Йорк. Критики, однако, говорят, что право на убежище не имеет достаточного значения и просто заставляет бездомных оставаться в помещении, чтобы остаться во временных убежищах.

Как это может работать в Калифорнии?

Законодатели штата Калифорния рассматривают возможную политику, в том числе внесение поправок в Конституцию штата, которые создадут юридически обязательный мандат на сокращение огромного количества бездомных бездомных в штате, насчитывающего более 108 000 человек.

«Это политическая проблема номер один и вопрос качества жизни в нашем штате, и все же все, что мы делаем, не является обязательным», — сказал мэр Сакраменто Даррелл Стейнберг, сопредседатель Совета региональных консультантов по бездомным, целевой группы из 13 человек. назначен губернатором Гэвином Ньюсомом.

В отчете, опубликованном в прошлом месяце, целевая группа призвала губернатора рассмотреть вопрос о том, чтобы юридически обязать города и округа добиваться прогресса в обеспечении жильем своих незащищенных жителей, иначе им грозит наказание. Стейнберг сказал, что он лично считает, что жилье является правом человека, но сказал, что государство должно будет сделать что-то помимо декларации.

«Символизм важен. Это может помочь вести дебаты и изменить повестку дня», — сказал он. «Но если это не сопровождается фактическим законом, который делает это так, то жилье может быть правом человека в Калифорнии, но только на словах».

Ранее в этом году в комитете в январе была отклонена попытка под руководством члена законодательного собрания Отэм Берк из штата Инглвуд принять закон, предусматривающий право на жилье для калифорнийских детей и семей. Берк сказала, что планирует повторно представить аналогичный законопроект к концу этого месяца.

Во время многомесячной оккупации дома в Западном Окленде активисты организации «Мамы 4 жилья» эффективно расширили концепцию жилья как права человека, используя его в качестве морального аргумента в пользу того, почему им должно быть разрешено жить в нем.

Вскоре после выселения вооруженными до зубов помощниками шерифа в январе группа объявила, что достигла соглашения с владельцем собственности, Wedgewood Inc., о покупке дома через местный земельный фонд.

Но члены группы утверждают, что спасения одного дома недостаточно; они хотят использовать созданный ими импульс, чтобы начать более широкое движение, например, изменить Конституцию штата, чтобы включить жилье в число прав человека.

Поправка к конституции должна быть одобрена двумя третями обеих палат законодательного собрания до 25 июня, чтобы быть включенной в ноябрьское голосование. В случае одобрения избирателями Калифорния войдет в историю как первый штат, объявивший жилище правом человека.

Инструмент для укрепления и защиты индивидуального и общественного здоровья

Am J Public Health. 2002 май; 92(5): 712–715.

Брет Тиле

Брет Тиле работает в Центре жилищных прав и выселений (COHRE), Женева, Швейцария.

Брет Тиле из Центра жилищных прав и выселений (COHRE), Женева, Швейцария.

Запросы на перепечатку следует направлять Брету Тиле, доктору права, Центр жилищных прав и выселений, 208 Temple Bldg, 8 N 2nd Ave E, Duluth, MN 55802 (электронная почта: moc.oohay@eleiht_terb).

Принято 13 декабря 2001 г.

Copyright © American Journal of Public Health 2002 Эта статья цитировалась в других статьях PMC.

Abstract

Право человека на достаточное жилище закреплено в международном праве.Право на достаточное жилище восходит к Всеобщей декларации прав человека, которая была единогласно принята мировым сообществом в 1948 году. С тех пор право на достаточное жилище многократно подтверждалось, уточнялось и развивалось.

Ключевой составляющей этого права является пригодность жилья, которая должна соответствовать нормам охраны здоровья и безопасности. Таким образом, право на достаточное жилище является дополнительным инструментом для защитников и других лиц, заинтересованных в создании здоровых жилищных условий и условий жизни и, таким образом, в защите здоровья человека и общества.

[Плохое] жилье всегда связано с высокими показателями заболеваемости и смертности, однако жилье, как правило, не занимает первое место в списке социальных потребностей и государственных приоритетов.

Роберт Э. Новик, Гигиена окружающей среды в сельском и городском развитии и жилищном строительстве, Всемирная организация здравоохранения

ПРАВО НА ДОСТАТОЧНОЕ ЖИЛИЩЕ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЗАКОНЕ Права человека1; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах2; Международный пакт о гражданских и политических правах3; Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации4; Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин5; Конвенция о правах ребенка6; и Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (еще не вступила в силу).

7

Например, Всеобщая декларация прав человека, статья 25(1), гласит:

Каждый человек имеет право на уровень жизни, достаточный для здоровья и благополучия его самого и его семьи, включая питание, одежду, жилище, медицинскую помощь и необходимые социальные услуги, а также право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости или иной потери средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам1

Аналогичным образом, Международный пакт о гражданских и политических правах, статья 17(1), защищает людей от произвольного или незаконного вмешательства в их жилище.3 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, статья 5(e)(iii), запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения в отношении права на жилище.4 Конвенция также о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, статья 14(2)(h), обязывает государства-участники ликвидировать дискриминацию в отношении женщин в сельских районах, чтобы обеспечить таким женщинам адекватные условия жизни, особенно в отношении жилья. 5

Конвенция о правах ребенка, статья 27(3), обязывает государства-участники предоставлять в случае необходимости материальную помощь и программы поддержки, в частности, в отношении жилья,6 в то время как Международная конвенция о защите Права всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, статья 43(1)(d), предусматривает, что «трудящиеся-мигранты пользуются равным обращением с гражданами государства работы по найму в отношении . . . [а] доступ к жилью, включая программы социального жилья, и защиту от эксплуатации в отношении арендной платы.7 Другие международные документы, гарантирующие права на жилище, включают различные конвенции Международной организации труда8–12 и документы по гуманитарному праву.13

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (МПЭСКП), однако, представляет собой наиболее передовой международный стандарт защиты прав на жилище. Статья 11(1) МПЭСКП гласит:

Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для себя и своей семьи, включая достаточное питание, одежду и жилище, и на постоянное улучшение условий проживания. Государства-участники предпримут надлежащие шаги для обеспечения реализации этого права, признавая в этой связи исключительную важность международного сотрудничества на основе свободного согласия2.

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, уполномоченный международным сообщества с внедрением и мониторингом МПЭСКП, предоставил более точное значение права на достаточное жилище, выраженное в статье 11(1), с принятием Замечания общего порядка № 4 в 1991 году14. В этом комментарии сформулированы составные элементы права на достаточное жилище, элементы, которые обеспечивают более точное толкование права и тем самым расширяют возможности судебного определения его содержания.В комментарии также излагаются такие общие принципы международного права в области прав человека, как принцип недискриминации, и обсуждается практика принудительного выселения, заявляя, что эта практика является prima facie нарушением МПЭСКП.

Семь компонентов права на достаточное жилище, изложенные в Замечании общего порядка № 4, включают юридические гарантии владения жильем; доступность услуг, материалов, средств и инфраструктуры; доступность; обитаемость; доступность; место расположения; и культурной адекватности. Компоненты обитаемости и доступности наиболее тесно связаны с проблемой здоровья. Первое требует, чтобы жилье обеспечивало укрытие от угроз для здоровья, а также от переносчиков болезней. Последнее требует, чтобы адекватное жилье было доступно для инвалидов, в том числе для инвалидов, неизлечимо больных, ВИЧ-позитивных, лиц с постоянными медицинскими проблемами и психически больных. Эти вопросы будут обсуждаться ниже.

В 1997 году Комитет по экономическим, социальным и культурным правам подробно рассмотрел вопрос о принудительных выселениях, приняв Замечание общего порядка №7, в котором описываются конкретные составные элементы зачастую насильственной практики15. Таким образом, Замечание общего порядка № 7 дополняет Замечание общего порядка № 4 в качестве авторитетного толкования права на достаточное жилище, охраняемого МПЭСКП, и в качестве руководства, помогающего при вынесении судебного решения. предполагаемых нарушений этого права.

Замечание общего порядка № 14 о праве на наивысший достижимый уровень здоровья, принятое в 2000 году, также направлено на поощрение и защиту достаточности жилья. 16 Этот комментарий придает более ясное значение статье 12 МПЭСКП, которая гласит:

1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья.

2. Меры, которые должны быть приняты участвующими в настоящем Пакте Государствами для полного осуществления этого права, включают меры, необходимые для: для здорового развития ребенка;

3. Улучшение всех аспектов экологической и промышленной гигиены;

4. Профилактика, лечение и борьба с эпидемическими, эндемическими, профессиональными и другими заболеваниями;

5. Создание условий, обеспечивающих получение всех медицинских услуг и медицинской помощи в случае болезни.

В Замечании общего порядка № 14 комитет признал, что «право на здоровье тесно связано и зависит от реализации других прав человека. . . включая право. . . на жилище» и что «эти и другие права и свободы касаются неотъемлемых компонентов права на здоровье». В этом комментарии комитет также прямо истолковал право человека на наивысший достижимый уровень здоровья как «всеобъемлющее право, распространяющееся не только на своевременное и надлежащее медицинское обслуживание, но и на основополагающие детерминанты здоровья, такие как…. . жилье».16

АСПЕКТЫ ДОСТАТОЧНОГО ЖИЛЬЯ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ

Что касается жилищных аспектов, связанных со здоровьем, то в Замечании общего порядка № 4 наиболее четко сформулированы минимальные требования, необходимые для того, чтобы жилье считалось надлежащим образом защищающим здоровье. Кроме того, государства-участники МПЭСКП юридически обязаны уважать, защищать и выполнять эти требования. Одним из таких требований является то, что жилье должно быть пригодным для жилья, что включает в себя «предоставление жителям достаточного пространства и защиту их от холода, сырости, жары, дождя, ветра или других угроз для здоровья, структурных опасностей и переносчиков болезней.Кроме того, при разъяснении требования пригодности для проживания в Замечании общего порядка № 4 государствам-участникам Пакта прямо рекомендуется «всесторонне применять Принципы охраны здоровья в отношении жилья, подготовленные Всемирной организацией здравоохранения, в которых жилье рассматривается как фактор окружающей среды, наиболее часто связанный с условиями для заболеваний». в эпидемиологическом анализе».14

В документе «Принципы жилищного строительства для здоровья» изложены 6 основных принципов, регулирующих взаимосвязь между жильем и здоровьем: (1) защита от инфекционных заболеваний; (2) защита от травм, отравлений и хронических заболеваний; (3) сведение психологических и социальных стрессов к минимуму; (4) улучшение жилищной среды; (5) осознанное использование жилья; и (6) защита групп риска.17 Первые два принципа особенно важны для здоровья. В первом подчеркивается, что для обеспечения надлежащего жилища необходимы следующие условия: безопасное водоснабжение; санитарная утилизация экскрементов; утилизация твердых отходов; дренаж поверхностных вод; личная и бытовая гигиена; безопасная защита пищевых продуктов; и структурные меры защиты от передачи болезней. Второй касается строительных материалов и методов, а также безопасности конструкции, включая вентиляцию и освещение, и предполагает, что физическое жилище должно быть таким, чтобы жители не подвергались воздействию опасных условий или опасных веществ.

ВНЕДРЕНИЕ ПРАВ НА ЖИЛИЩЕ В НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Защита права на достаточное жилище, закрепленная во Всеобщей декларации прав человека, распространяется на все штаты. Декларация не только определяет права человека, которые все члены Организации Объединенных Наций обязаны поощрять, уважать и соблюдать, но и сама декларация превратилась в обычное международное право и, таким образом, применима даже к тем государствам, которые не являются членами Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций. Кроме того, государства-участники упомянутых выше пактов и конвенций юридически обязаны также уважать, защищать и осуществлять жилищные права, закрепленные в этих документах.

Хотя большинство государств являются участниками международных инструментов, защищающих права на жилище, по-прежнему важно включить эти права в законодательство и правила. Это особенно важно в правовых системах, в которых используется принцип неисполнимости договоров. В этих правовых системах суды могут отказать в признании международного права как создающего частные основания для иска. Поэтому жертвы нарушений прав человека, в том числе нарушений жилищных прав, часто не могут воспользоваться своими национальными судебными системами ни для защиты своих прав человека, ни для получения возмещения за нарушения этих прав.

К счастью, многие штаты включили жилищные права в свои национальные конституции или законодательство. В некоторых случаях эти конституционные или законодательные тексты созданы по образцу международных стандартов, принципов и норм. Закрепляя права на жилье в законодательстве, государства не только выполняют свои соответствующие международно-правовые обязательства, но и создают внутренние правовые системы, которые расширяют возможности отдельных лиц и групп таким образом, чтобы они могли обеспечивать соблюдение своих прав.

Существуют и другие причины для использования международного права прав человека в качестве модели для национального законодательства.Например, опора на международное право для информирования внутреннего законодательства приведет к большей согласованности национальных правовых систем в отношении общепризнанных прав человека. Кроме того, государства, которые обращаются к международному праву за руководством, извлекают выгоду из процесса, в результате которого возникает международное право. В этом процессе часто применяется подход «наилучшей практики». Международное право находится под влиянием множества идей, вытекающих из различных правовых, политических, экономических и культурных традиций. Процесс кодификации норм в международное право отражает принятие тех идей, которые международное сообщество считает не только «наилучшей практикой», но и универсально применимыми.

Поэтому важно, чтобы государства обращались к международному законодательству в области прав человека для обоснования своего внутреннего законодательства и политики, в том числе законодательства и политики, направленных на защиту и улучшение здоровья своего населения. Таким образом, международное право человека на достаточное жилище должно осуществляться посредством внутреннего законодательства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Жилищные условия в значительной степени влияют как на индивидуальное, так и на общественное здоровье. Международное право в области прав человека признает эту взаимосвязь и устанавливает минимальные требования — требования, которые правительства по закону обязаны уважать, защищать и выполнять, — выполнение которых создаст более здоровые условия жизни для всех и везде.Право на достаточное жилище прочно установлено и определено в соответствии с международным правом в области прав человека. Действительно, по словам Мэтью Крейвена, одного из ведущих ученых в области экономических, социальных и культурных прав, «Комитет [по экономическим, социальным и культурным правам] уделял больше внимания праву на жилище, чем какому-либо другие права».18

Несмотря на такую ​​степень мониторинга, только в городских районах около 1,1 миллиарда человек живут в неадекватных жилищах. Таким образом, необходимо, чтобы государства серьезно относились к своим международно-правовым обязательствам по уважению, защите и реализации права на достаточное жилище.Общественное здравоохранение и другие защитники должны использовать закон о правах человека в своей деятельности как для защиты прав своих избирателей, так и, как в случае с Соединенными Штатами, для продвижения к ратификации соответствующих документов по правам человека, таких как Международный пакт об экономических, Социальные и культурные права и Конвенция о правах ребенка.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированный 145 другими странами, был подписан президентом Картером 5 октября 1977 года и направлен в Сенат для консультации и согласия на ратификацию.Сенат, однако, еще даже не рассмотрел завет. Точно так же Конвенция о правах ребенка была подписана президентом Клинтоном 16 февраля 1995 года, но еще не рассмотрена Сенатом, хотя конвенция была ратифицирована всеми странами мира, за исключением Соединенных Штатов. и Сомали (где нет действующего правительства). Адвокаты должны связаться со своими сенаторами и добиваться ратификации этих важных международных договоров по правам человека, а затем продолжать настаивать на полной реализации и обеспечении соблюдения прав, закрепленных в этих документах.Результаты такой пропаганды могли бы значительно улучшить условия жизни всех людей.

Примечания

Примечание. Центр по жилищным правам и выселениям (http://www. cohre.org) — международная правозащитная неправительственная организация, которая продвигает и защищает экономические, социальные и культурные права, уделяя особое внимание праву на достаточное жилище.

Рецензировано

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая и провозглашенная Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций резолюцией 217A (III) 10 декабря 1948 года.Доступно по адресу: http://www.un.org/Overview/rights.html. По состоянию на 5 марта 2002 г.5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, резолюция GA 34/180, Дополнение к GAOR ООН (№ 46) на 193, документ ООН A/34/180, вступила в силу 3 сентября 1981 г. Доступно по адресу: http: //www.unhchr.ch/html/menu3/b/e1cedaw.htm. По состоянию на 5 марта 2002 г. 6. Конвенция о правах ребенка, GA Res 44/25, Приложение, 44 UN GAOR Suppl (No. 49) at 167, UN Doc A/44/49 (1989), вступила в силу 2 сентября 1990 г. Доступно по адресу: http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/k2crc. htm. По состоянию на 5 марта 2002 г.7. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, Резолюция 45/158 Генеральной Ассамблеи, Приложение, 45 Дополнение к GAOR ООН (№ 49A), стр. 262, UN Doc. A/45/49 (1990) (еще не вступил в силу). Доступно по адресу: http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/m_mwctoc.htm. По состоянию на 5 марта 2002 г.

8. Международная организация труда. Конвенция №. 169 о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни, статьи 2, 7, 14, 16, 17 и 20, принятый 27 июня 1989 г.

9. Международная организация труда. Конвенция №. 161 о службах гигиены труда, статья 5, принятая 25 июня 1985 г.

10. Международная организация труда. Конвенция №. 117 о социальной политике (основные цели и нормы), ст. 2, 4(d) и 52, принята 22 июня 1962 г.

11. Международная организация труда. Конвенция №. 110 о плантациях, статья 88, принята 24 июня 1958 г.

12. Международная организация труда. Конвенция №. 82 о социальной политике (неметропольные территории), статья 11 (b) и (d), принятая 11 июля 1947 г.

13. Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны, ст. 49, 53 и 134, 75 UNTS 287, вступила в силу 21 октября 1950 г.

14. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам . Общий комментарий №. 4. Право на достаточное жилище (статья 11[1] Пакта) (шестая сессия, 1991 г.): подборка общих замечаний и общих рекомендаций, принятых договорными органами по правам человека. Документ ООН HRI/GEN/1/Rev.1, стр. 53 (1994).

15. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.Общий комментарий №. 7. Право на достаточное жилище (статья 11[1] Пакта): принудительные выселения, документ ООН E/C.12/1997/4 (1997).

16. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам. Общий комментарий №. 14. Право на наивысший достижимый уровень здоровья. Документ ООН E/C.12/2000/4 (2000).

17. Медицинские правила проживания . Женева, Швейцария: Всемирная организация здравоохранения; 1989.

18. Craven M. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: перспектива его развития. Oxford: Clarendon Press, 1995.

Право на жилище – обзор

Программные и юридические права на жилище

На национальном уровне различие между моральными и юридическими правами может быть переведено в принципиальное различие между гражданскими правами, которые являются моральными или программные по своему характеру, и те, которые являются позитивными юридическими правами, которые могут быть реализованы отдельными гражданами в национальных судах. Программный подход к правам на жилище, как и концепция социальных прав Маршалла, «обязывает государство и органы государственной власти только к разработке и реализации социальной политики, а не к правовой защите личности» (Kenna and Uhry, 2006: 1). .

Программные права, таким образом, важны, поскольку они «выражают цели, которые политические акторы… соглашаются преследовать» (Mabbett, 2005: 98). В этом ключе Бенгтссон (2001: 255), ссылаясь на Маршалла, описал право на жилище как «политический маркер беспокойства», утверждая, что его можно понять только в конкретных национальных контекстах. Он связывает «юридические» права с избирательными жилищными режимами, а «социальные» права — с более универсальными режимами.

В той мере, в какой жилище может быть определено преимущественно как неимущественное право в одних политических сообществах и в большей степени как юридическое право в других, это во многом связано с институциональными механизмами в рамках национальных жилищных режимов и, в частности, с системой владения жильем.Структуры владения и пользования определяют юридические права сидящих арендаторов и домовладельцев, но в то же время они определяют общие условия на рынке жилья, не в последнюю очередь для бездомных. Важными аспектами этого являются предложение, доступность и контроль доступного арендного жилья, принципы установления арендной платы, а также правила и практика распределения и передачи. Например, относительно крупный сектор государственного арендного жилья с сильным муниципальным контролем (как в Соединенном Королевстве) обеспечивает совершенно иной контекст как для юридических, так и для программных прав на жилье, чем небольшой социальный сектор, принадлежащий обособленным организациям, не имеющим или полностью независимым. , муниципальное влияние.Кроме того, государственный сектор с ассигнованиями, основанными на потребностях или проверке нуждаемости, создает контекст, который сильно отличается от формально «неселективной» системы (как в Швеции). Более того, жилищные режимы и системы владения и пользования, как правило, «зависят от пути» и политически трудно изменить в ответ на меняющиеся социальные условия (Bengtsson and Ruonavaara, 2010). Таким образом, национальные различия с точки зрения как юридических, так и программных прав на жилье также имеют тенденцию сохраняться надолго. Например, отмена субсидий и рост «рыночности» усложнили поиск жилья в государственном арендном секторе Швеции для более бедных домохозяйств.Тем не менее, слева направо все еще существует политический консенсус против введения любой формы «социального жилья» с проверкой нуждаемости (Sahlin, 2005).

Важно отметить, что программные права на жилье, хотя и не могут быть реализованы отдельным гражданином, могут найти юридическое выражение, очень часто в конституционных положениях (Fitzpatrick and Stephens, 2007). Например, в ряде европейских стран, включая Испанию, Португалию, Бельгию, Финляндию и Швецию, существует «право» на жилище, закрепленное в национальной конституции, хотя правовые механизмы, позволяющие бездомным обеспечивать соблюдение этого права, существуют редко. права:

Конституция [в Швеции] …включает слово «право», но оно никогда не интерпретировалось как означающее наличие обеспеченного правовой санкцией права на жилье для отдельного гражданина.(Sahlin, 2005: 15)

С точки зрения позитивистов-юристов такие «права» едва ли заслуживают названия, поскольку они отражены в максиме общего права «нет права без средств правовой защиты». Их интерес будет заключаться исключительно в позитивных или «чернобуквенных» правах, которые могут быть обеспечены отдельными гражданами через соответствующую национальную судебную систему. Такие обеспеченные правовой санкцией права на жилье для тех, у кого его нет, далеко не распространены в сфере бездомных, а там, где они существуют, они почти всегда ограничиваются временным жильем (Fitzpatrick and Stephens, 2007).

Таким образом, в Германии местные органы власти имеют юридически закрепленное обязательство (в соответствии с законами о полиции) размещать бездомных, которые в противном случае остались бы без крыши, а в Швеции также существует право на временное убежище в соответствии с законодательством о социальных услугах. В Польше закон о социальном обеспечении обязывает коммуны предлагать помощь бездомным, включая приют в общежитиях, приютах и ​​других учреждениях, а в Венгрии закон о социальном обеспечении обязывает местные власти предоставлять жилье в приютах людям, чье физическое здоровье находится в опасности».Единая юрисдикция в США — город Нью-Йорк — предоставляет юридически закрепленное право на жилье для «настоящих бездомных», которым совершенно некуда идти.

Все вышеперечисленные примеры относятся к временному убежищу в случае острого бедствия. Что касается подлежащих защите прав на постоянное или постоянное жилье для бездомных, то в настоящее время они, по-видимому, ограничены Соединенным Королевством и Францией. Особый интерес здесь представляют более давние договоренности в Соединенном Королевстве, впервые созданные в 1977 году.Они предусматривают, что местные органы власти должны обеспечить предоставление жилья определенным категориям «первоочередных потребностей» бездомных, в основном семьям с детьми и «уязвимым» взрослым. С самого начала британские суды постановили, что бездомные заявители могут оспаривать решения местных властей в соответствии с этим законодательством в порядке судебного пересмотра, и за последние несколько десятилетий законодательные положения о бездомных породили очень значительный объем административного прецедентного права. .

Бездомные заявители также имеют право на внутренний пересмотр решения по их заявлению с установленной законом апелляцией в соответствующий суд (по вопросам права), что дополнительно предусмотрено в Англии и Уэльсе.Только в Шотландии в настоящее время поставлена ​​амбициозная цель: к 2012 году все «непреднамеренно бездомные» люди получат право на постоянное жилье, что достигается за счет постепенного расширения, а затем отмены статуса «первоочередной потребности». Англия, кажется, движется почти в противоположном направлении, с очень сильным толчком к «предотвращению бездомности» в последние годы и связанным с этим резким снижением установленного законом «принятия» бездомности, что вызывает опасения, что некоторые местные власти могут быть вовлечены в незаконную «охрану ворот». что лишило некоторые бездомные домохозяйства их законных прав (Pawson, 2009).

Во Франции громкая кампания протеста привела к принятию в 2007 году чрезвычайного законодательства, которое установило юридически закрепленное право на жилище (известное как «DALO»). С 2012 года все заявители на социальное жилье, которые столкнулись с «ненормально длительной задержкой» в предоставлении жилья, могут обратиться в административный суд с требованием, чтобы государство предоставило им жилье, и определенные «приоритетные» категории, в том числе бездомные, воспользовались этим. права с 2008 г. (Lacharme, 2008).Этот закон был принят быстро под давлением СМИ, и есть опасения, что его нечеткость в ключевых областях, а также сложность административной структуры во Франции помешают его реализации (Loison-Leruste and Quilgars, 2009).

Право на жилище

Надлежащее жилище, согласно международному праву, представляет собой «право каждой женщины, мужчины, подростка и ребенка на получение и поддержание безопасного и надежного дома и общества, в котором можно жить в мире и достоинстве. Это право — это гораздо больше, чем просто четыре стены и крыша над головой.

Право на жилище и международное право прав человека

Право на достаточное жилище, наряду со многими другими экономическими и социальными правами, защищено Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, в частности статьей 11, в которой подробно излагается право на достаточный жизненный уровень и постоянное улучшение условий жизни. . Те же права сформулированы в статье 25 (1) не имеющей обязательной юридической силы Всеобщей декларации прав человека.

Существует много других примеров права на достаточное жилище в других международных договорах, таких как Конвенция о правах ребенка (статьи 16 и 27), Конвенция о правах инвалидов (статьи 9 и 28), Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (статьи 14 и 15), среди прочего.

Как упоминалось ранее, право на достаточное жилище — это гораздо больше, чем физическая структура дома. Адекватность определяется социальными, экономическими и культурными элементами, а также несколькими специфическими факторами:

• Гарантия проживания: Независимо от вида владения (аренда, кооперативное жилье, аварийное жилье и т. д.)), каждый обладает уровнем гарантий владения жильем, который по закону защищает от принудительного выселения, притеснений или других запугиваний.
• Наличие услуг, материалов, удобств и инфраструктуры: Надлежащее жилье должно содержать средства, необходимые для здоровья, питания, безопасности и комфорта. Это включает в себя доступ к безопасной питьевой воде, отоплению и освещению, средствам санитарии, хранению продуктов питания, канализации, энергии для приготовления пищи и доступ к аварийно-спасательным службам.
• Доступность: Финансовые затраты на жилье не должны быть настолько высокими, чтобы это угрожало реализации других основных прав и потребностей. Каждый имеет право на защиту с помощью соответствующих средств от необоснованных цен на аренду или ее повышения.
• Обитаемость: Жилье должно быть пригодным для проживания с точки зрения защиты от холода, сырости, жары, дождя, ветра и других потенциальных угроз здоровью и благополучию. Также в нем должно быть достаточно места для проживания.
• Доступность: жилье должно удовлетворять особые потребности групп, находящихся в неблагоприятном положении, таких как пожилые люди, неизлечимо больные, люди с физическими или умственными недостатками, а также люди с постоянными проблемами со здоровьем.
• Местонахождение: Жилье должно быть в месте, где есть доступ к медицинским услугам, школам, возможностям трудоустройства и другим социальным услугам. Жилье не должно строиться в загрязненных районах, угрожающих здоровью жителей.
• Культурная адекватность: Строительство жилья (включая строительные материалы и методы) должно учитывать культурную самобытность и разнообразие.

Существует документ о праве на достаточное жилище, который был создан Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека для уточнения этого права, включая обязательства правительств, связь между жильем и другими правами человека, а также подотчетность. механизмы.

Специальный докладчик по вопросу о достаточном жилище

Помимо международных договоров, подчеркивающих важность права на достаточное жилище, Советом по правам человека Организации Объединенных Наций специально назначен эксперт, известный как Специальный докладчик по достаточному жилищу.Специальный докладчик отвечает за глобальный мониторинг состояния надлежащего жилья, реагирование на жалобы о предполагаемых нарушениях и представление Организации Объединенных Наций во время посещения стран по всему миру.

Нынешним Специальным докладчиком по вопросу о достаточном жилище является Лейлани Фарха, которая также является исполнительным директором организации «Канада без бедности». Недавно она представила свой первый тематический доклад Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, в котором исследуется уникальная роль субнациональных органов власти (штатов, провинций и муниципалитетов) в обеспечении права на достаточное жилище.

Бывший Специальный докладчик Милун Котари посетил Канаду в 2007 году и в своем итоговом отчете призвал «Канаду принять всеобъемлющую и скоординированную национальную жилищную политику, основанную на неделимости прав человека и защите наиболее уязвимых слоев населения. Эта национальная стратегия должна включать измеримые цели и сроки, консультации и сотрудничество с затронутыми сообществами, процедуры подачи жалоб и прозрачные механизмы подотчетности». Он также отметил, что Канада — одна из немногих стран, не имеющих национальной жилищной стратегии.

Право на жилище в Канаде

Внутреннее законодательство Канады формально не признает право на достаточное жилище — его нет в Канадской хартии прав и свобод, Конституционном акте 1982 г. или в национальном законодательстве. Однако Канада подписала и ратифицировала несколько международных договоров по правам человека, защищающих право на достаточное жилище (см. примеры выше). Это означает, что в национальной судебной системе Канады не существует прямого способа обеспечения соблюдения права на достаточное жилище в соответствии с международным правом в области прав человека.

В 2012 году член парламента Мари-Клод Морен представила законопроект C-400, в котором предлагалась национальная жилищная стратегия, которая «обеспечила бы безопасное, адекватное, доступное и доступное жилье для канадцев». В законопроекте конкретно упоминаются обязательства Канады по международному праву в области прав человека, а также взаимозависимость и неделимость прав человека. Он включал положения, направленные на обеспечение того, чтобы стоимость жилья не ставила под угрозу осуществление других прав (т. е. жилье не было бы настолько дорогим, что человек не мог позволить себе достаточное питание), чтобы оно было доступно для лиц, живущих с ограниченными возможностями, и чтобы оно отдавать приоритет группам, особенно уязвимым в жилищных вопросах.

Билл С-400 был побежден в феврале 2013 года.

Право на жилище было передано в Верховный суд Онтарио в связи с историческим судебным разбирательством, начавшимся в мае 2010 года (Тануджаджа против Генерального прокурора Канады). Иск был поднят от имени бездомных против федерального правительства и правительства провинций, утверждая, что их права Устава (в частности, разделы 7 и 15) были нарушены. В вызове утверждалось, что правительства создали и поддерживали условия, которые создавали и поддерживали бездомность и / или неадекватное жилье.Он искал средство правовой защиты, которое признавало бы, что Хартия и международное право требуют от федеральных и провинциальных правительств реализации эффективных жилищных стратегий, которые сократят и в конечном итоге устранят бездомность и неудовлетворительные условия жизни. В июне 2012 года правительство подало ходатайство о прекращении дела на том основании, что дело не имело смысла. Это означает, что ни одно из доказательств, в том числе 9000 страниц доказательств, представленных заявителями, не будет рассмотрено судом. В сентябре 2013 года Верховный суд Онтарио удовлетворил ходатайство правительства.Это ходатайство было обжаловано в Апелляционном суде Онтарио, и решение по ходатайству было обнародовано 1 декабря 2014 г. Заявители обратились в Верховный суд Канады за разрешением обжаловать решение Апелляционного суда Онтарио.

Решено: США должны гарантировать право на жилище (Библиография)

 

Общие сведения/определения

Что такое право человека на жилище? В этой статье объясняется, что право человека на жилище защищено международным правом, и определяются некоторые важные элементы права на жилище.

Обеспечение права на доступное жилье в Калифорнии. Хотя эта статья, вероятно, не особенно полезна для дебатов, она описывает, как будет выглядеть доступная программа на основе этой предлагаемой программы для Калифорнии.

Жилье как право человека. В этом недавнем отчете (2016 г.) описываются текущие усилия (и их отсутствие) по защите прав на жилье в США.

Общий

Право человека на жилище в 27 странах-членах ЕС. Хотя статья о Европе (а Европа может быть актуальна в соответствии с резолюцией), в ней обсуждается важность жилья, международно-правовые законы, которые его защищают, важность его «гарантирования» и различные международные организации, которые его защищают.

Подтверждаю

Дело о праве на жилище. В этой веб-статье приводится общий аргумент в пользу права на жилье, утверждая, что оно будет стоить от 80 до 100 миллиардов долларов. Примечание: Трамп и некоторые республиканцы предложили увеличить оборонный бюджет на 80-100 миллиардов долларов.

Просто неприемлемо: бездомность и право человека на жилище. В этом документе показано, почему следует использовать основанный на правах подход к жилищу. В нем рассматриваются многие конкретные области (бездомность, отсутствие безопасного жилья (преступность, насилие в отношении женщин), отсутствие жилья в экологически безопасных районах, плохие жилищные условия коренных американцев, несоблюдение законов о дискриминации) и утверждается, что необходимо предпринять серьезные действия для предоставить право на жилье в США.

Право на жилище – закон, понятия и возможности. Это вводная глава одноименной книги. Во вводной главе содержится ряд полезных материалов, в частности утверждение о том, что «право на жилище» относится к тому, что признается международным правом, тогда как «право на жилище» относится к тому, что охраняется национальным законодательством. Это оказывает дополнительную поддержку международному прочтению темы.

Приобретение конституционного права на жилище. В этой обзорной статье признается, что, хотя в США нет признанного права на жилище, общественные движения, защищающие права на жилище, могут наполнить закон нормами, поддерживающими его защиту.

Право на жилище (книга)

Дин, Х. (2010) Понимание человеческих потребностей (Бристоль: Policy Press). (книга

Развитие и права человека: оспаривание права человека на достаточное жилище. В этой статье, посвященной обзору законодательства, приводится веский общий аргумент в пользу важности права на жилище. Он немного устарел (2002 г.), но в нем все еще есть много хороших свидетельств.

Право на достаточное жилище. В этом отчете, подготовленном Организацией Объединенных Наций, подчеркивается важность жилья и различные действия, которые можно предпринять для его защиты.

Право на жилье должно быть частью законодательства Великобритании. В этой статье объясняется, почему жилье должно быть защищено правом    , чтобы его можно было предъявить в суде.

Право на жилище: инструмент укрепления и защиты здоровья человека. В этой статье утверждается, что право на жилище, охраняемое международным правом, должно быть включено во внутреннее законодательство.

Право человека на жилище: аргументы в защиту интересов США. В этом отчете утверждается, что право на жилье необходимо защищать, чтобы обеспечить необходимую поддержку.

Эксперт ООН по праву на жилье призывает правительства покончить с бездомностью. В этой краткой новостной статье обсуждаются усилия по использованию системы прав человека для искоренения бездомности.

Жилье как право человека: гарантия достойного жилища. Эта студенческая работа посвящена проблеме выселения людей из государственного жилья, когда они занимаются даже незначительной преступной деятельностью. Приведенного документа недостаточно, чтобы поддержать утвердительный кейс, но это хорошее начало для идеи кейса в этой области.

Жилье лежит в основе бедности. В этой газетной статье утверждается, что неадекватное жилье препятствует решению проблемы бедности и что нам необходимо начать поиск путей расширения вариантов жилья. В нем также упоминается отчет о том, как выселения вызывают бедность. Планы по сокращению числа выселений могут быть хорошим основанием для рассмотрения дела.

Макнотон Николлс. C. (2010) Жилье, бездомность и возможности, Жилье, теория и общество 27 (1), стр. 23–41. В этой статье утверждается, что бездомность подрывает развитие человека.«В этой статье работа Марты Нуссбаум (в которой определены 10 «основных» функций, необходимых для жизни человека) используется в качестве основы для использования «умеренного эссенциализма» в изучении жилья — или, более конкретно, для внедрить умеренный эссенциализм, основанный на возможностях и критическом реализме, в теоретическую интерпретацию того, что представляет собой жилье, как в качестве стимулирующей, так и сдерживающей силы для достижения этих 10 основных функций. Данные недавнего качественного исследования перехода через бездомность, проведенного в Великобритании, используются для иллюстрации резонанса, который эти 10 функций могут (или не могут) иметь для людей, чтобы жить «хорошо прожитой» жизнью.Подгонка найдена; ясно, что жилище тесно связано, хотя это сложная связь со способностью выполнять одну функцию иногда за счет другой. Постулируется, что пересечение этих функций (и их «эссенциалистский» характер) обеспечивает подход к будущему рассмотрению роли жилья в обеспечении «хорошо прожитой» жизни».

Не укрыться от бури – вернуть право на жилье. Пострадавшие сообщества в Новом Орлеане и их союзники дали отпор посягательствам на их права и благополучие.В то время как нападение на бедные сообщества после Катрины включает в себя множество нарушений прав человека, включая право на здоровье, образование, охрану окружающей среды и достойный труд, в этой статье основное внимание уделяется имеющим место нарушениям, которые касаются права человека на жилище. Статья 1) документирует некоторые нарушения права на жилище, имевшие место в Новом Орлеане после Катрины; 2) описывает последствия этих нарушений, в частности, для здоровья пострадавших сообществ; 3) указывает на некоторые способы, которыми бедные сообщества организовались для борьбы с этими моделями и восстановления своего права на достаточное жилище, здоровье и достоинство; и 4) рассматривает нарушения права на жилье после Катрины как часть более широкой модели социальной политики и контроля над городской средой обитания в Соединенных Штатах.Нарушения прав и последствия для здоровья, от которых страдают бедные чернокожие сообщества в Новом Орлеане и регионе Персидского залива, не являются изолированными явлениями, а скорее являются симптомами острого эпизода в многолетней «войне с бедными», связанной с ускоренным перераспределением ресурсов и возможностей вверх. от людей с низким и средним доходом к наиболее состоятельным слоям американского общества. ⁴ Контроль над городским пространством был ключевым полем битвы в этом затянувшемся конфликте. Попытки бедных чернокожих жителей отстоять свое право человека на жилище в полной мере показывают, что поставлено на карту: как здоровье уязвимых слоев населения, так и качество самой американской демократии. ⁵

Право на достаточное жилище. Этот общий модуль урока, вероятно, не самый лучший для карточек, но в нем есть отличный обзор проблем и дается простое объяснение для них.

Право на достаточное жилище: основа для новой социальной программы. Это книга со множеством полезных глав —

Введение редакторов: почему право на жилище необходимо и имеет смысл
1. Жилищная экономическая среда: неравенство доходов и незащищенность – Крис Тилли
2.Доступность жилья: треть нации малообеспеченных – Майкл Э. Стоун
3. Сегрегация и дискриминация в сфере жилья – Нэнси А. Дентон
4. Пагубные проблемы жилищного финансирования – Майкл Э. Стоун
5. Федеральные жилищные субсидии: Кому выгодно и почему? – Питер Драйер
6. Перманентный жилищный кризис: неудачи консерватизма и ограничения либерализма – Питер Маркузе и У. Деннис Китинг
7. Жилье с федеральной помощью в условиях конфликта: приватизация или сохранение? – Эмили Парадайз Ахтенберг
ВСТАВКА: Приватизация арендного жилья в сельской местности – Роберт Винер
8.Дело о праве на жилище – Честер Хартман
9. Роль судов и право на жилище – Дэвид Б. Брайсон
10. Жилищная организация на длительный срок: опираясь на опыт – Ларри Ламар Йейтс
11. Социальная собственность – Michael E. Stone
12. Социальное финансирование – Michael Swack
13. Пожилые люди и право на жилище – Jon Pynoos and Christy M. Nishita
14. Opening Doors: Что означает право на жилище для женщин – Susan Saegert and Helene Кларк
15. Реакция на бездомность: прошлые политики, будущие направления и право на жилье – Роб Розенталь и Мария Фоскаринис
16.Корпорации общественного развития: проблемы в поддержке права на жилище – Рэйчел Г. Брэтт
ВСТАВКА Старые и новые проблемы, стоящие перед некоммерческими организациями, занимающимися жилищным строительством в сельской местности – Роберт Винер
17. Между деволюцией и глубоким синим морем: что делать городу или штату? – Джон Эммеус Дэвис
18. Жилищная и экономическая безопасность – Рэйчел Г. Брэтт

Вы можете прочитать первую главу бесплатно здесь.

Достойное жилье – это не желание, это право человека. Это краткая статья бывшего президента США Джимми Картера о важности обеспечения права человека на жилище.

Истинный радикализм права на жилище. В этой статье утверждается, что, хотя право человека на жилище часто позиционируется как слишком радикальное, расширяющее корпус прав человека за пределы его надлежащей формы, то, как право на жилище интерпретируется судами и теми международными органами, ответственными за его разработку, кажется чтобы не было такого радикализма. Наоборот, право выступает как тонкая концепция, которая несет в себе небольшой риск — или обещание. Здесь я предполагаю, что право на жилище действительно радикально.Однако этот радикализм заключается не в страхах, обычно выражаемых по поводу правых (которые можно классифицировать как политические и экономические), а в его радикальных социальных последствиях. Я обрисовываю здесь этот радикальный потенциал в трех тематических исследованиях: социальные роли женщин; жилье, гражданство и сообщество; и жилье и самобытность коренных народов/меньшинств.

Вернуть права человека домой: кампания округа Колумбия за право на жилище

Гендерный взгляд на право человека на жилище в США

Захват права человека на жилище

Жилье как право человека

Было бы очень просто покончить с бездомностью навсегда

Право человека на жилище: рассмотрение дела в США

Жилищные права и права человека

Продвижение права на жилище в Соединенных Штатах: использование международного права в качестве основы 

Право на достаточное жилище является правом человека (закрыто)

Тарс, Э.С. и Эглесон, К. (2009) Великий шотландец! Шотландский план по искоренению бездомности и уроки движения за права на жилье в Соединенных Штатах, Georgetown Journal on Poverty Law & Policy 16(1), стр. 187–216.

Подтверждение — Гонка

Малкольм Икс, Джентрификация и жилье как право человека

Расовая дискриминация в сфере жилья и бездомность в США

Подтверждено – Гаити

Право Гаити на жилище

Подтверждено – Южная Африка

Право на жилище в ЮАР

Подтверждено – Чили

Право на жилье для малоимущих в Чили

Подтверждено — Европа

Обязанность обеспечивать всех достаточным жильем — Европейский Союз

Подтверждено — Зимбабве

Массовые принудительные выселения и право человека на жилище в Зимбабве

Утвердительно — Подходы, основанные на соблюдении прав человека Хорошо

Тернер, Б. (1993) Очерк теории прав человека, Социология 27 (3), стр. 489–512. В этой статье утверждается, что система прав человека может использоваться для защиты человеческих потребностей.

Отрицательный — подходы, основанные на правах человека, не работают

«Право на жилище» для бездомных. В этой статье утверждается, что основанный на правах подход к жилищу/бездомности – это плохо. Статья также полезна, потому что она предлагает убедительное объяснение основанных на правах подходов, а также предлагает цитаты/аргументы с обеих сторон.

Бенгтссон, Б. (2001) Жилье как социальное право: последствия для теории государства всеобщего благосостояния, Скандинавские политические исследования 24 (4), стр. 255–75 (закрыто)

Игнатьев, М. (1984) Потребности незнакомцев (Нью-Йорк: Пикадор). Это доказывает, что человеческие потребности не могут быть удовлетворены правами.

Маклахлин, Х.В. (1998) Правосудие, права и здравоохранение: обсуждение отчета Комиссии по социальной справедливости, Международный журнал социологии и социальной политики 18 (11/12), стр. 78–97.(закрыто) В этой статье утверждается, что все, что нам нужно, не может быть защищено/выполнено правами.

Скратон, Р. (2006) Политическая философия: аргументы в пользу консерватизма (Лондон: Континуум). В этой статье утверждается, что мы не можем полагаться на права для достижения необходимых хороших целей.

Кенна П. и Ури М. (2008 г.) Франция нарушает право Совета Европы на жилище, бездомные в Европе: право на жилище – путь вперед, осень, стр. 9–11. Утверждает, что общие ограничения подходов к правам человека применимы к правам человека, но, возможно, можно улучшить соблюдение прав человека.

Кинг, П. (2003) Социальная философия жилья (Олдершот: Ашгейт). В некоторых частях этой книги Кинг утверждает, что права на жилье не будут обеспечиваться судами.

Гриффитс, Дж. (1991) Политика судебной системы (Лондон: Фонтана). Эта книга включает общую критику использования прав для решения социальных проблем.

Дин, Х. (2002) Социальные права и социальная политика (Харлоу: Pearson Education). Дин утверждает, что плохо «узаконивать» политику социального обеспечения.

Гудин, Р.E. (1986) Благосостояние, права и усмотрение, Oxford Journal of Legal Studies 6(2), стр. 232–61. (закрыто)  Гудин утверждает, что юридические подходы к политике социального обеспечения терпят неудачу, потому что агентства социального обслуживания не могут воспользоваться юридическими подходами.

О’Салливан, Э. (2008) Устойчивые решения проблемы бездомности: пример Ирландии, Европейский журнал бездомности 2, стр. 205–33 В этой статье утверждается, что юридические подходы к решению проблемы бездомности плохи, потому что они состязательны.

Де Виспелер, Дж.и Уолш, Дж. (2007) Права инвалидов в Ирландии: Хроника упущенной возможности, Ирландские политические исследования 22(4), стр. 517-543. В этой статье утверждается, что основанный на праве подход отвлекает юридические ресурсы от

Бездомность связана не только с жильем — это нарушение прав человека

Право на жилище — что это значит?

Давайте рассмотрим, что может означать «право на жилище». Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам (Комитет) заявил, что это не только право иметь кров над головой.Скорее, это право жить где-то в безопасности, мире и достоинстве. ( Замечание общего порядка № 4: Право на достаточное жилище , пункт 7.)

Как они построили этот аргумент? Он основан на взаимозависимости стандартов прав (например, без крова и пищи не может быть ни жизни, ни достоинства) и фундаментальном принципе присущего человеческой личности достоинства, на котором основаны права человека.

В своем Замечании общего порядка № 4 Комитет истолковал право на жилище как право на достаточное жилище, включающее следующие атрибуты.

 

Международные источники

Стандарты

ВДПЧ, статья 25(1) – право на достаточный уровень жизни для себя и семьи, включая питание, одежду, жилище и медицинское обслуживание; необходимые социальные услуги и социальное обеспечение.

МПЭСКП, статья 11(1) – право на достаточный жизненный уровень, включая достаточное питание, одежду и жилище, а также на постоянное улучшение условий жизни.

МПГПП, статья 17 – включает право на свободу от произвольного или незаконного вмешательства в частную жизнь, семью и дом и на защиту закона от такого вмешательства.

КЛДЖ, статья 14(2)(b) и (h) – право сельских женщин на участие и получение выгоды от развития сельских районов, включая право на доступ к надлежащему медицинскому обслуживанию, включая планирование семьи; и право на достаточный жизненный уровень, включая жилье, санитарию, электро- и водоснабжение, транспорт и связь.

КЛРД, статья 5(e)(iii) – запрет расовой дискриминации и гарантия права на жилище.

КРОК, статья 27(3) – обязательство государств в соответствии со своими возможностями содействовать родителям/опекунам в реализации права ребенка на жизненный уровень, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка, в частности в отношении продуктов питания, одежды и жилья.

Конвенция о статусе беженцев, статья 21 – обязательство государств предоставлять жилье беженцам, находящимся на законных основаниях в государстве, на условиях как можно более благоприятных и не менее благоприятных, чем для любого другого негражданина.

Интерпретация

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам , Общий комментарий 4, Право на достаточное жилище , UN Doc. E/1992/23, приложение III (13 декабря 1991 года).

Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам , Общий комментарий 7, Право на достаточное жилище: принудительные выселения, UN Doc. E/1998/22, приложение IV (20 мая 1997 года).

Правовая гарантия владения

Независимо от того, являются ли люди арендаторами, владельцами, жильцами, проживающими в аварийном или неформальном жилье, они должны иметь гарантию владения жильем, которая защищает их от принудительных выселений или притеснений (пункт 8(а)). Комитет подготовил еще одно Замечание общего порядка конкретно по вопросу о принудительных выселениях, будь то из-за конфликта и насилия или во имя развития. Он увязывает право на жилище с правом на свободу от незаконного или произвольного вмешательства в жилище (МПГПП, статья 17(1)) и сужает обстоятельства, при которых люди могут быть должным образом выселены из своих домов.

Только после надлежащей консультации; надлежащие процедуры, такие как надлежащее уведомление и информация; предоставление альтернативного жилья; предоставление средств правовой защиты и адекватной компенсации может ли лицо быть удалено правительством Австралии или третьей стороной (например, разработчиком).Ответственность за обеспечение того, чтобы третьи стороны не нарушали право человека на достаточное жилище, лежит на всех уровнях власти. ( Замечание общего порядка № 7, Право на достаточное жилище: принудительные выселения , пункты 13-16.)

Наличие услуг, материалов, объектов и инфраструктуры

Соответствующее жилище должно содержать средства, необходимые для здоровья, безопасности, комфорта и питания. Люди должны иметь возможность иметь:

• устойчивый доступ к безопасной питьевой воде
• энергия для приготовления пищи
• отопление и освещение
• средства санитарии и мытья
• средство для хранения продуктов
• вывоз мусора
• участок дренажа и
• экстренные службы (п.8(б)).

Доступность

Стоимость жилья не должна угрожать или ставить под угрозу способность человека удовлетворять другие основные потребности. Австралийские правительства должны предоставлять жилищные субсидии и формы жилищного финансирования, а также защищать арендаторов от необоснованных уровней арендной платы или повышения арендной платы (пункт 8(c)).

Обитаемость

Чтобы быть «адекватным», жилище должно обеспечивать жителей достаточным пространством и защищать их от погодных условий, структурных опасностей, средств передачи болезней (например, стоячая вода, насекомые, паразиты) и других угроз (например, стихийных бедствий) (п. 8(г)).

Доступность

Должны быть разработаны политика и процедуры, предназначенные для обеспечения того, чтобы наиболее нуждающиеся люди (например, люди с ограниченными возможностями, неизлечимо и хронически больные, жертвы стихийных бедствий, бездомные) получали приоритетное внимание и получали надлежащее жилье (например, никаких шагов для лицо, пользующееся инвалидной коляской) (пункт 8(e)).

Местоположение

Надлежащее жилье находится на разумном расстоянии от места работы, медицинского обслуживания, образования, ухода за детьми и других социальных объектов.Он не находится в подверженных стихийным бедствиям, загрязненных или опасных зонах (пункт 8(f)).

Культурная адекватность

Мы должны уделять внимание материалам, дизайну и конструкции жилья, чтобы обеспечить выражение культурной самобытности и разнообразия, т. е. важно остерегаться «универсальных» жилищных решений (пункт 8(g)).

Типовая конституционная статья о праве на достаточное жилище – решения по перемещению

 

Менее половины национальных конституций мира закрепляют законное право на достаточное жилище, несмотря на широкое признание этого права в бесчисленных международных и региональных документах по правам человека.[1] В целях расширения конституционного признания этого краеугольного права компания Displacement Solutions разработала типовую конституционную статью о праве на достаточное жилище, которая, как мы надеемся, поможет разработчикам конституции включить это жизненно важное право в каждую будущую конституцию во всем мире, начиная с , мы надеемся, с текущей Конституцией, разрабатываемой в Республике Чили.

Если вы хотите связаться с нами, свяжитесь с нами по адресу: [email protected].

Типовая статья Конституции на Право на достаточное жилище

 

Раздел 1. Право на достаточное жилище

1(1). Каждая женщина, мужчина и ребенок имеют право на достойное и адекватное жилище, которое является доступным, недорогим, пригодным для проживания, надежным, безопасным, здоровым, адекватным с культурной точки зрения и расположенным в надлежащем месте.

1(2).Это право включает право на равное обращение и равную защиту закона в среде, свободной от любой формы расовой или иной дискриминации.

1(3). Это право представляет собой обязанность солидарности для нации в целом. Любое лицо или семья, которые не могут удовлетворить свои потребности в жилье, имеют право на помощь на условиях, установленных законом, которые обеспечат доступ к достойному и адекватному жилью в соответствии с подразделом (1).

***

Раздел 2.Защита от выселения

2(1). Все лица имеют законное право на гарантии проживания и соответствующее право не подвергаться произвольному выселению из своего дома, земли, собственности или другого места жительства, в зависимости от обстоятельств.

2(2). Выселение может производиться только при действительно чрезвычайных обстоятельствах, в соответствии с законом и только после вынесения судебного постановления, полностью учитывающего соответствующие обстоятельства, и в полном соответствии с правами, закрепленными в настоящей статье.

2(3). Любое лицо (лица), которым угрожает выселение, имеет право на надлежащую правовую процедуру и право на обжалование любого соответствующего судебного решения.

2(4). Никто не может стать бездомным в результате выселения, никто не может стать бездомным в случае перемещения по независящим от него обстоятельствам, в том числе лица, перемещенные в связи с последствиями изменения климата.

***

Раздел 3. Меры реализации

3(1).Чтобы ввести в действие настоящую статью, государство созывает национальное собрание для изучения и принятия имплементирующего законодательства, обеспечивающего полное соблюдение настоящей статьи.

***

Раздел 4. Средства правовой защиты и надлежащая правовая процедура

4(1). Любое лицо, заявляющее о неиспользовании прав, установленных в соответствии с настоящей статьей, имеет право на эффективные средства правовой защиты и надлежащую правовую процедуру, а также любые другие средства правовой защиты с целью обеспечения полной реализации этого права, включая средства правовой защиты от нарушений права. на достаточное жилище в результате совершения и/или бездействия, включая захват земель, этническую чистку, принятие государством преднамеренно регрессивных мер и любые другие предполагаемые нарушения.

***

[1] См.: Орен и Альтерман, «Право на достаточное жилище во всем мире: анализ и оценка национальных конституций», в Sandeep Agrawal (ed) Rights and the City: Problems, Progress and Practice , University of Alberta Пресса, 2021, Глава 8.

.