Чем грозит России взрывной рост числа приговоров за госизмену?
Здание ФСБ в Москве. Фото: MLADEN ANTONOV / Scanpix / Leta
Оригинал опубликован на сайте Spektr.Press
В России неуклонно растет число судебных приговоров, связанных с разглашением государственной тайны. Подробное расследование по данному поводу минувшим летом опубликовало издание «Медиазона». Поводом к нему стало предъявление обвинений в госизмене бывшему корреспонденту «Коммерсанта» и «Ведомостей», советнику главы Роскосмоса Ивану Сафронову — первый случай, когда в разглашении гостайны и сотрудничестве с иностранной разведкой обвинили журналиста.
Журналисты пришли к выводу, что число вынесенных приговоров по соответствующим статьям УК растет уже в течение 10 лет и за это время увеличилось более чем в 5 раз. Анализу подверглись приговоры судов по так называемым «шпионским» статьям УК, в том числе статье о разглашении государственной тайны (283 УК), госизмене (275 УК) и шпионаже (276 УК), а также 283.
Уже очевидно, что 2020 год продолжит наметившуюся тенденцию. Только в декабре были вынесены два приговора по делам о госизмене — 24 декабря в Калининграде на 13 и 12 лет лишения свободы осудили супругов Константина Антонца и Антонину Зимину, а 23 декабря также к 13 годам колонии и крупному штрафу приговориливоеннослужащего Алексея Сенокосова.
Отличительной особенностью таких процессов является их закрытость. Арестованному 7 июля Сафронову до сих пор не предъявлено обвинение, а сам он оказался лишен возможности комментировать суть своего дела из-за составления акта, аналогичного подписке о неразглашении. Никаких подробностей обвинения в отношении Сенокосова суд так и не огласил. В отношении Антонца и Зиминой в фокус внимания СМИ попал курьезный эпизод с якобы состоявшейся передачей иностранной спецслужбе фотографии оперативника ФСБ, который присутствовал на их свадьбе и, по свидетельству очевидцев, открыто рассказывал там о своей работе и раздавал визитки, однако отягчающие обстоятельства дела, связанные с передачей документов и получением денег также засекречены в составе уголовного дела.
Руководитель правозащитной группы «Команда 29» Иван Павлов в интервью изданию TJournal отмечал, что в результате расширения положений статей УК о госизмене, шпионаже и разглашении гостайны в 2012 году под эти статьи сейчас может попасть практически любой человек. Фактически под статью можно подогнать любую помощь иностранцу.
«Команда 29» в 2018 году также публиковала доклад «История государственной измены, шпионажа и государственной тайны в современной России». В нем отмечалось, что российская система уголовного преследования по данным статьям фактически не имеет обратного хода. Прекращение дела по реабилитирующим основаниям или оправдание в суде встречаются менее чем в 1 проценте случаев, причем система воспринимает эти случаи как брак. Свыше 90 процентов уголовных дел, поступающих в суд, содержат признание вины, а примерно три четверти дел рассматриваются в особом порядке — с признанием вины и без судебного следствия. Такое количество признаний возникает не на пустом месте, отмечали правозащитники, — на обвиняемых оказывают психологическое и физическое давление.
В делах, связанных с гостайной, обвинительный уклон системы уголовного преследования усугубляется секретностью и страхом. Следствие ведет ФСБ. Материалы дел бывают засекречены, иногда обвинение строится на нарушении секретных норм, с которыми не может ознакомиться даже обвиняемый. Суды рассматривают такие дела в закрытом режиме: на заседания не допускают ни родственников, ни правозащитников, ни журналистов. Обвиняемого помещают в «Лефортово» или аналогичный близкий ФСБ изолятор, где обвиняемый отрезан от внешнего мира, а родственников пугают уголовными делами за разглашение гостайны.
Как формировалось законодательство по делам о разглашении государственной тайны?
Издание The Bell после ареста Сафронова отмечало, что росту числа дел о госизмене и гостайне способствовало и изменение формулировок этих статей, произошедшее в 2012 году. Так, в самой тяжкой статье 275 УК (госизмена) в предыдущей редакции говорилось об «оказании помощи иностранному государству во враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ».
Из новой редакции слова«враждебной» и «внешней» исчезли. Это сделало статью более туманной и позволило расширить ее применение.
Тогда же, в 2012 году, Госдума приняла поправки к данной статье, предусматривающие уголовное наказание за предоставление «финансовой, материальной, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности» России. Поправки подверглись критике со стороны правозащитной группы Human Rights Watch в связи с расплывчатостью определения измены.
До 2012 года диспозиция статьи 275 УК была более «узкой». Ее расширение не привело к немедленному увеличению числа осужденных по ней. Так, в 2011 году, когда действовала «старая формулировка» статьи, по ней осудили 6 человек, а в 2013 году — только 4 человека. Однако всплеск числа приговоров произошел в 2014 году на фоне обострения отношений с Украиной и началом вооруженного конфликта в Донбассе.
Тогда к лишению свободы по этой статье были приговорены сразу 15 человек. В дальнейшем по этой статье снова осуждали менее 10 человек в год, в 2017 и 2018 годах — и вовсе по 4 приговора. Однако в 2019 году снова было вынесено 14 приговоров, свидетельствуют данные Портала судебной статистики.
В отдельную 64-ю статью Уголовного кодекса РСФСР статья «Измена Родине» была вынесена в 1960 году. До 1960 года измена Родине составляла содержание статьи 58−1а Особенной части УК РСФСР, введенной в действие постановлением ЦИК СССР от 8 июня 1934 года. Примечательно, что определение «изменник Родины» до 1930-х годов почти не встречалась ни в документах, ни в литературе, ни в разговорной речи. До этого времени измена в СССР трактовалась классово, как «измена делу рабоче-крестьянской революции». Понятие измены Родине, в первую очередь, как измены государству, возникло и применялось во время сталинских репрессий. Многие руководители органов безопасности сами были обвинены в измене и расстреляны.
Чем опасна шпиономания?
В условиях, когда обвинительные приговоры с лишением свободы на срок до 20 лет и более выносятся в закрытом решении и зачастую без следствия, проанализировать последствия такого подхода для общества становится возможно только по косвенным признакам.
Издание The Bell выделяло группы, которые формируют социальный костяк осужденных по статье за госизмену. В их числе, помимо обывателей и относящихся к ним же любителей техники и военной истории, которые, как правило, если и разглашают гостайну, то случайно и случайно же оказываются в поле зрения контрразведки, преобладают военные и силовики (к ним же издание относи и единственного осужденного до Сафронова за журналистскую деятельность Григория Пасько), а также ученые.
Если кадровые военные и сотрудники силовых ведомств с 2015 года существенно ограничены в возможностях выезда за рубеж, и для них эмиграция становится возможной только в случае увольнения на фоне сниженных возможностей адаптации в другой стране, то технические специалисты и ученые составляют костяк современной российской эмиграции высококвалифицированных кадров.
Опыт других стран свидетельствует, что государственная шпиономания пагубно отражается и на тех, кто остался. Так, несколько лет назад социологи Себастьян Сиглох из Университета Мангейма совместно с Андреасом Лихтером и Максом Леффлером представили исследование «Экономические издержки массового наблюдения: выводы из шпионажа Штази в Восточной Германии». Основываясь на официальных отчетах бывшего Министерства государственной безопасности Восточной Германии, они количественно оценили долгосрочные издержки государственного надзора за социальным капиталом и экономическими показателями в обществе и отдельно по регионам. Оказалось, что более высокий уровень государственного надзора даже после крушения ГДР и «местного КГБ-ФСБ» Штази привел к снижению уровня межличностного и институционального доверия после воссоединения.
Они также обнаружили, что чем более интенсивное было наблюдение в том или ином регионе ГДР, тем меньше в будущем, уже в объединенной Германии в этом регионе было количество патентов на душу населения, более высокий уровень безработицы, большая миграция в другие земли в ФРГ.
Таким образом активная деятельность политических спецслужб, а также вовлечение значительной части общества в качестве ее «информаторов» (в некоторых городах ГДР сотрудничали с охранкой до 10 процентов взрослого населения) очень надолго травмирует общество. Этот срок, по оценкам авторов исследования, составляет минимум два-три десятилетия.
Оригинал опубликован на сайте Spektr.Press
Во всем видеть хорошее. Россияне назвали самые позитивные события года в политике, в топе отставка Медведева и Чубайса
В неоплатном долгу. Конституционный суд разрешил России не выплачивать бывшим акционерам ЮКОСа 57 миллиардов долларов
«Хорошо, но мало».
Громкий процесс над любителем Наполеона, историком Соколовым завершился приговором о 12,6 годах лишения свободы в колонии строгого режимаПосадить по науке: как, зачем и почему возбуждают дела о государственной измене
В списке того, что относится к государственной тайне в России, 118 пунктов. Как гласит президентский указ, это сведения в военной области, в области экономики, внешней политики, науки и техники, в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, в области противодействия терроризму и обеспечения безопасности лиц под госзащитой — и даже названия органов и организаций, наделенных полномочиями по распоряжению этими сведениями. Что именно сделать секретным, решает правительственная межведомственная комиссия. «Например, секретная категория «сведения об оперативном составе». Это что значит? Вот ты знаешь фамилию следователя УВД и кому-то ее сообщил. Формально это уже тянет на состав преступления», — объясняет главный редактор сайта Agentura.
Последний раз перечень изменяли в мае 2015 года. Секретными стали «сведения, раскрывающие потери личного состава в военное время, в мирное время в период проведения специальных операций»; «сведения о горных выработках, естественных полостях, метрополитенах или других сооружениях, которые могут быть использованы в интересах обороны страны»; «сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тысяч человек или железнодорожных узлов»; «сведения о степени обеспечения безопасности населения»; «сведения о лицах, изучаемых в целях их привлечения к содействию на конфиденциальной основе» и «сведения, раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности специальных объектов, а также данные о финансировании этой деятельности».
Разглашение гостайны ложится в основу обвинения в шпионаже или госизмене. Если сведения передает, собирает или похищает для передачи иностранцу человек без гражданства РФ — это статья УК 276 «Шпионаж» (от 10 до 20 лет). Если шпионит или оказывает иностранцам иную помощь, направленную «против безопасности России», гражданин страны — статья 275 «Государственная измена» (от 12 до 20 лет). Оба преступления относятся к категории особо тяжких, срок давности по ним — 15 лет.
В последние два года дел о госизмене стало заметно больше. Одно из самых загадочных расследуется сейчас в Москве. 75-летний преподаватель МГТУ им. Баумана, сотрудник Центрального НИИ машиностроения Владимир Лапыгин сидит под домашним арестом с мая 2015 года. Кандидата физико-математических наук, академика-секретаря отделения 6.4 «Проблемы наземной и летной отработки аэротермодинамики ракет и космических аппаратов» Российской академии космонавтики имени Циолковского, заслуженного машиностроителя РФ, много лет проработавшего в ЦНИИмаше — головном институте Роскосмоса, обвиняют в передаче секретных сведений китайцам. Больше — никаких деталей, на документах стоит гриф «Секретно». Одновременно с Лапыгиным суд арестовал ученого Максима Людомирского, которого также обвинили в госизмене: сообщалось, что бывший совладелец и главный инженер московского научно-производственного комплекса «Электрооптика» смог передать иностранцам одну из важных разработок. По этому делу проходят еще два фигуранта — Виктор Шура и Евгений Чистов, о которых не известно вообще ничего. Все они сидят в СИЗО.
ПОЧЕМУ
ВОЗБУЖДАЮТ
ДЕЛА
ПЕРВАЯ ПРИЧИНА:
ЖЕЛАНИЕ СОТРУДНИКА ФСБ
СДЕЛАТЬ КАРЬЕРУ
1ОБВИНЯЕМЫЙ _______ Владимир Щуров, 1940 г. р., руководитель лаборатории акустических шумов Тихоокеанского океанологического института ДВО РАН
Дело возбуждено _______ 1999 год
Обвинение _______ вывоз в Китай акустических модулей для проведения совместного российско-китайского эксперимента, разрешенного ФСБ
Результат _______ приговорен к 2 годам лишения свободы условно, амнистирован.
Делами о шпионаже и госизмене занимается 1-й отдел Следственного управления ФСБ. Его «наместники» есть в каждом регионе страны и подчиняются напрямую Москве, что значительно ускоряет их продвижение по службе. «Следственное управление ФСБ, честно говоря, мало чем занято», — объясняет Андрей Солдатов. Самые громкие дела из-под носа забирают МВД или Следственный комитет, да и профессиональный уровень с конца 1990-х резко упал, а карьеру делать нужно.
Особенно хорошо работала эта система в начале 2000-х годов, в первую волну многочисленных обвинений ученых в госизмене. Тогда возбуждались громкие дела в отношении Игоря Сутягина, Валентина Данилова, Валентина Моисеева, Владимира Щурова (1). Они имели допуск к гостайне и много общались по работе с зарубежными коллегами, не обращая внимания на ФСБ. «После громких приговоров в начале двухтысячных, когда по шпиону сидело в каждом регионе страны, ученые начали бояться контактировать с иностранцами — задача была выполнена», — говорит адвокат Анна Ставицкая.
Сотрудники спецслужб из регионов были мотивированы заводить такие дела и раскрывать их, они получали звания и переезжали работать в столицу, а главк пополнялся свежими кадрами. Эта система, утверждает Солдатов, существует до сих пор: «Поэтому, когда кто-то говорит о том, что очередное дело по шпионажу — исключительно местная инициатива районного фээсбэшника, это сказки. На местном уровне это может делаться физически, но координация с Москвой обязательно происходит».
Раскрытое дело о шпионаже — пик карьеры любого сотрудника ФСБ. «Это очень почетно, они все к этому стремятся», — говорит Ставицкая. Бывший глава ФСБ Николай Патрушев рассказывал в интервью, что преподаватели учили его: «Если кто-то из вас за всю свою службу будет участвовать в реализации дела по шпионажу, измене Родине, считайте, что вам повезло и вы действительно учились не зря». Достичь этой планки проще, обвинив ученого, считает океанолог, ответственный секретарь общественного комитета «Защита ученых» Эрнст Черный: «Ученые не могут работать, не общаясь с внешним миром, потому что нельзя открыть закон Ньютона и сказать, что это секретно. А вот эти ребята пытаются убедить нас в том, что так может быть, что это как раз нормально». «Ученые — это объект, имеющий доступ к гостайне либо секретным сведениям. Знали бы гостайну актеры, ФСБ следило бы за актерами», — подтверждает адвокат Юрий Гервис. Андрей Солдатов считает активность первых отделов в отношении ученых следствием чрезмерно разветвленной структуры ФСБ: «Почему у нас вообще существует система региональных управлений? Она была придумана Сталиным в эпоху массовых репрессий, когда надо было фильтровать через органы большое количество людей. Но вот репрессии закончились. Что делать с этими управлениями? Никто не знает. В чем ужас: у этих отделов везде должна быть одинаковая структура. Грубо говоря, и в Татарстане должен быть отдел по борьбе со шпионами, и в Новосибирской области, и в Якутии — с одинаковым количеством сотрудников. Ты никуда их не можешь деть, потому что 80 лет назад так было придумано. Региональные управления надо разгонять. Ни в одной стране мира этого нет. Есть только центральный аппарат, который своих людей посылает на спецрасследования в регионы. Этого достаточно».
Но на службу в первые отделы идут с удовольствием: это завидная работа, большая для регионов зарплата, хорошие гарантии, возможность трудоустройства родственников. «Я знаю кучу людей, которые говорят: ну а куда еще идти работать? Тут сидишь в кабинете, ничего не делаешь, все тебя боятся, ты даже можешь решать какие-то вопросы, если не трусливый парень. И никто не может спросить: чем ты занят на работе? Это ж секретно. Они даже такие специальные лица делают, — смеется Солдатов. — Надо честно сказать, что следователи ФСБ находились в некоторой спячке до, наверное, лета прошлого года, когда им всем надавали по мозгам из-за Украины и сказали: где же наши шпионы? И они начали снова демонстрировать результаты».
Весной 2015 года на полтора месяца попал в СИЗО бывший научный сотрудник Саровского федерального ядерного центра Владимир Голубев, давно конфликтовавший с работодателем. Его дело о разглашении гостайны во время доклада на конференции в Чехии в 2013 году явно сулило кому-то звезду на погоны, но в итоге попало под амнистию и в июне было закрыто.
В&nbs
Граждане РФ, осужденные за шпионаж в пользу иностранных государств
Иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность за шпионаж по статье 276, согласно которой «передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства — наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет».
В мае 2012 года Мосгорсуд приговорил полковника запаса Владимира Лазаря к 12 годам колонии строгого режима и лишению воинского звания за шпионаж в пользу США. В ходе следствия было установлено, что бывший военнослужащий Военно-технического управления Генерального штаба Вооруженных сил РФ полковник запаса Лазарь в декабре 2008 года, находясь в Москве и действуя по заданию агента американской военной разведки Лесмента, приобрел и передал значительный объем растровых изображений топографических карт, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.
18 мая 2012 года Свердловский областной суд приговорил к восьми годам лишения свободы Александра Гнитеева, сотрудника закрытого предприятия (ФГУП «НПО Автоматики имени академика Семихатова»), обвиняемого в передаче иностранной разведке сведений о новейшем российском вооружении — об отечественных разработках в области ракетостроения.
10 февраля 2012 года Третий окружной военный суд приговорил старшего инженера-испытателя космодрома «Плесецк» подполковника Владимира Нестерца к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, лишению воинского звания «подполковник» за передачу ЦРУ США сведений об испытаниях российских стратегических боевых ракетных комплексов.
7 декабря 2011 года Северо-Кавказский окружной военный суд признал бывшего майора Владимира Кленкова, служившего в одной из частей Южного военного округа (ЮВО), виновным по делу о шпионаже в пользу Грузии и приговорил его к 12 годам колонии и лишения звания «майор в отставке». Кленков обвинялся по статье 275 УК РФ (государственная измена). В ходе следствия было установлено, что Владимир Кленков 4 мая и 19 декабря 2002 года выдал грузинским спецслужбам на территории Грузии сведения, составляющие государственную тайну с грифом «Секретно». Эта информация касалась деятельности воинских подразделений ЮВО.
19 октября 2011 года Северо-Кавказский окружной военный суд признал военнослужащего одной из частей Южного военного округа старшего лейтенанта Давида Алиева и его мать Ирину Алиеву виновными в шпионаже в пользу Грузии и приговорил их к десяти и восьми годам колонии строгого и общего режимов соответственно. Согласно материалам суда, Алиев собрал и передал через мать грузинским спецслужбам сведения о боевой деятельности частей округа, за что получил 5 тысяч долларов.
27 июня 2011 года Московский окружной военный суд заочно приговорил бывшего офицера СВР Александра Потеева к 25 годам заключения, признав его виновным в выдаче США группы российских агентов-нелегалов. Дело слушалось в закрытом режиме, поскольку Потеев сбежал из страны. Суд также лишил Потеева воинского звания «полковник» и наград — ордена Красного Знамени и юбилейных медалей. Потеев был признан виновным по статье «государственная измена в форме выдачи государственной тайны» УК РФ и по этой статье назначил ему наказание в виде 20 лет заключения. Также он признан виновным в дезертирстве и за это преступление приговорен к шести годам лишения свободы. По совокупности преступлений окончательное наказание было назначено в виде 25 лет лишения свободы.
В сентябре 2010 года Верховный суд Северной Осетии приговорил начальника отдела службы войск и безопасности Вооруженных сил Минобороны Южной Осетии, гражданина РФ Эдуарда Гобозова к десяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он был признан виновным в шпионаже в пользу Грузии. С 2004 года по 2009 год Гобозов за вознаграждение от спецслужб Грузии передавал сведения о количественном и качественном составе, местах дислокации и передвижении войсковых подразделений Минобороны РФ и погранслужбы ФСБ России на территории Южной Осетии.
В мае 2010 года Мосгорсуд приговорил к четырем годам колонии строгого режима гражданина России Геннадия Сипачева, обвиняемого в государственной измене и передаче сведений, содержащих государственную тайну. ФСБ задержала Сипачева в 2008 году. По данным следствия, он собирал и передавал за рубеж по интернету картографические материалы Генштаба Вооруженных сил России, которые содержали сведения, представляющие гостайну. Сипачев был признан виновным по статье 275 УК РФ — «госизмена в форме шпионажа».
25 марта 2010 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил гражданина Грузии, резидента грузинской разведки Зазу Херкеладзе и двух российских военнослужащих, подполковника Хвичи Имерлишвили и подполковника Марлена Богданова, к лишению свободы на сроки от 11 до 15 лет. По данным следствия, Зазы Херкеладзе в 2007 году нелегально прибыл в Северную Осетию для создания агентурной сети для сбора разведданных о частях и военнослужащих ВС РФ на Северном Кавказе, изучение обстановки в регионе. Помощником Херкеладзе в ведении разведдеятельности был Хвичи Имерлишвили — он собирал информацию военного характера и подбирал кандидатуры российских военнослужащих для их последующей вербовки. Богданов осуществлял сбор и передачу сведений в отношении сотрудников органов ФСБ, военнослужащих Минобороны РФ и военных объектов, расположенных в ЮФО. Деятельность Имерлишвили и Богданова была частью разведработы спецслужб Грузии по обеспечению своего руководства информацией для создания условий для проведения операции в Южной Осетии. Российские контрразведчики пресекли их деятельность в 2008-2009 годах.
В декабре 2009 года Верховный суд Северной Осетии приговорил к восьми годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии строгого режима Бадри Кушашвили, обвиняемого в государственной измене.
Свои контакты с представителем спецслужбы Грузии Кушашвили осуществлял в период октября 2007 года по конец 2008 года путем направления зашифрованных смс-сообщений, содержащих информацию в отношении воинских частей и военных объектов Северокавказского военного округа.
В октябре 2009 года Северокавказский окружной военный суд признал старшину Вооруженных сил РФ Джемала Накаидзе виновным в шпионаже в пользу Грузии и приговорил его к девяти годам лишения свободы. Суд установил, что с февраля по ноябрь 2008 года Накаидзе собирал и передавал информацию, представляющую гостайну, спецслужбам Грузии.
В августе 2009 года Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил заместителя командира одной из войсковых частей Северо-Кавказского военного округа подполковника Михаила Хачидзе к шести годам исправительной колонии строгого режима за государственную измену в виде шпионажа в пользу Грузии (статья 275 УК РФ). По данным следствия в октябре-ноябре 2007 года подсудимый был завербован спецслужбами Грузии и согласился выполнять их задания по сбору и передаче известных ему по службе сведений военного характера, в том числе, составлявших государственную тайну.
В январе 2008 года экс-офицер калининградского управления Федеральной службы исполнения наказаний Василий Хитрюк был осужден на 7 лет и 6 месяцев лишения свободы за государственную измену (статья 275). По данным спецслужб, Хитрюк передавал в Литву разного рода данные о деятельности структур Балтийского флота.
В октябре 2007 года Московский окружной военный суд приговорил к семи годам заключения военнослужащего одного из соединений Московского военного округа майора Сергея Юреня за шпионаж в пользу польских спецслужб. По данным ФСБ РФ, Сергей Юреня в 2005 году был завербован польскими спецслужбами и в 2005-2006 годах за денежное вознаграждение в ущерб внешней безопасности России собрал и передал им сведения о дислокации, подчиненности и вооружении ряда войсковых частей и соединений Московского военного округа. Уголовное дело в отношении Юрени 6 марта 2007 года возбудило Следственное управление ФСБ России по статье 275 УК РФ (государственная измена в форме шпионажа).
В марте 2007 года Московский окружной военный суд приговорил к 12 годам лишения свободы полковника запаса Вооруженных сил РФ Валентина Шабатурова, признав его виновным по статье 275 УК РФ — «государственная измена». Суд установил, что обвиняемого завербовала спецслужба одного из европейских государств. Подсудимый активно сотрудничал с иностранной спецслужбой в течение семи лет — с 1999 года по 2006 год, он распространял сведения, составляющие государственную тайну, чем нанес существенный ущерб национальной безопасности России.
9 августа 2006 года Московский окружной военный суд приговорил полковника запаса ВС РФ Сергея Скрипаля к 13 годам лишения свободы, признав его виновным по статье 275 УК РФ (государственная измена). В ходе расследования уголовного дела было установлено, что Скрипаль во время прохождения военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации в середине 90-х годов был завербован английской разведкой, которой передавал сведения, составляющие государственную тайну.
В июле 2010 года Сергей Скрипаль был помилован президентом РФ и в числе четырех людей, отбывающих наказание за госизмену в российских тюрьмах, был обменен на десятерых, задержанных в США по подозрению в шпионаже в пользу Москвы.
В июне 2006 года был задержан замначальника отдела научно‑исследовательского испытательного института Министерства обороны подполковник запаса Игорь Арсентьев. По данным следствия, Арсентьев
Адвокат: Статья о госизмене заточена под внутреннего врага | Россия и россияне: взгляд из Европы | DW
В 2015 году на граждан РФ было заведено 20 дел о государственной измене – по крайней мере, такая цифра известна общественности. Сколько подобных дел находится в секретном производстве, знают лишь сотрудники ФСБ, а также подозреваемые и их родственники. Почему в России нарастает количество таких процессов? В чем юридическая специфика измененного в 2012 году понятия «государственная измена»? Об этом в интервью DW рассказал адвокат Иван Павлов, руководитель “Команды 29” — неформального объединения российских юристов, правозащитников, журналистов и гражданских активистов, выступающих за свободу информации, гарантированную статьей 29 Конституции РФ.
DW: Есть ли что-то общее у новых дел о государственной измене?
Иван Павлов: Все эти дела расследуются в атмосфере полной секретности и отсутствия какого-либо общественного контроля. Людей арестовывают и изолируют от общества. С их родственников под страхом уголовной ответственности берут подписку о неразглашении данных предварительного следствия, предупреждая, чтобы они не рассказывали никому об этом деле, иначе сделают хуже не только своему родственнику, но еще и себе. Поэтому о таких делах общество редко когда узнает, а если узнает, то чаще всего, когда уже вынесен приговор или если становится известно об аресте, как это было 1 декабря с Андреем Беляевым, двадцатым, “юбилейным” фигурантом дела по обвинению в государственной измене.
— Какова специфика подобных дел?
— Государственная измена, согласно статье 275 УК РФ, может совершаться в трех формах. Первая — это шпионаж, когда лицо, не допущенное к государственной тайне, пытается найти пути для добычи таких сведений. Вторая форма — это выдача государственной тайны, когда лицо, допущенное к ней, выдает ее иностранному субъекту. Наконец — оказание любой помощи иностранному субъекту в осуществлении деятельности, направленной против безопасности РФ. По этой форме мне пока в открытом доступе приговоров нет. Но, по крайней мере, один прецедент уже был — не состоявшаяся попытка откатать третью форму в «пилотном проекте» против Светланы Давыдовой. Дело прекратили за отсутствием состава преступления. Давыдовой принесли официальные извинения от имени государства. Она считается реабилитированной.
Надо также учесть: понятия «безопасность» и «деятельность, направленная против безопасности» — это недостаточно четко определенные категории. Возникают обоснованные претензии к качеству юридической нормы, поскольку ее правовое содержание не ясно и есть возможность произвола. В разных случаях, при одних и тех же обстоятельствах, правоприменитель может применить ее против человека, а может и не применять.
— Как бы вы систематизировали новейшие дела о госизмене?
— Например, по трем формам государственной измены, прописанным в УК. Еще можно поделить на категории по типу самих обвиняемых, например, бывших сотрудников спецслужб, как дело Геннадия Кравцова. В таких случаях человека обвиняют в каких-то, порой надуманных отхождениях от общих правил для сотрудников спецслужб, опять-таки, негласных. Кравцов обвинялся в отправке резюме в иностранную фирму спустя пять лет после увольнения из спецслужбы. Он работал радиоинженером и предлагал фирме свои инженерные навыки. Его осудили на 14 лет. Этот приговор был вынесен, скорее, чтобы запугать действующих сотрудников спецслужб, мол, посмотрите, что с вами будет, если вы, хоть как-то, отойдете от генеральной линии.
Также часто обвиняют ученых, мы знаем несколько случаев. Журналисты, гражданские активисты — это основные категории лиц, находящихся в опасности привлечения к уголовной ответственности по 275-й статье.
— Может ли эта норма УК использоваться для превентивного давления, с тем, чтобы, например, журналисты боялись вести журналистские расследования?
— Думаю, да. Государственная измена — это не до конца четкая юридическая норма, в ней слишком много эмоциональной составляющей. Измена! Это что-то не из разряда криминологии. Конечно, это инструмент, чтобы иногда расправляться с неугодными для существующей власти, запугивать какую-то категорию лиц, влиять на настроения в обществе.
Сейчас в стране уже не первый год ситуация, скажем так, военная, ну, а на войне есть враги, как внешние, так и внутренние. Статья 275 заточена под внутреннего врага. И эти внутренние враги должны находиться! Структура, ищущая их, в военное время должна работать еще лучше чем в мирное. И вот мы видим: дел появляется все больше. По сравнению с 2012-2013 годами количество приговоров по госизмене выросло в 2014 году в три раза. 2015 год еще не закончился, но в сферу внимания журналистов уже попало больше дел, чем в 2014 году.
— Что изменилось по сравнению с советскими временами?
— В старом УК, существовавшем до 1996 года, было понятие “измена Родине”, сейчас это государственная измена. В 2012 году в УК внесли изменения, существенным образом подкорректировавшие эту норму, например, убрали оттуда необходимость для ФСБ доказывать, что деятельность обвиняемого гражданина РФ была направлена именно против внешней безопасности и была враждебной. Теперь любая деятельность, направленная против безопасности, может быть признана госизменой.
— Существует ли гражданский механизм, чтобы попытаться изменить или отменить этот закон?
— Формально существует возможность обращения в Конституционный суд, мы должны это признать. Другой вопрос, верим ли мы сейчас, что КС способен принимать такие решения, которых ждут от него заявители по ряду дел? Думаю, не всегда можно рассчитывать на КС как на эффективный судебный орган. Есть еще и возможность обратиться в ЕСПЧ, но, как вы понимаете, сейчас эту возможность можно практически не брать в расчет.
Смотрите также:
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
Секретные фотографии
24 года назад перестало существовать министерство госбезопасности ГДР. От спецслужбы, следившей чуть ли не всей страной, остались досье с донесениями и доносами, а в них — до трех миллионов фотоснимков. Симон Меннер отобрал из них материал для своего фотоальбома «Top Secret». Большинство снимков было сделано по время семинара по «перевоплощению» для сотрудников «наружного наблюдения».
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
«Под колпаком»
Эта фотография была сделана в ходе слежки за подозреваемым диссидентом. На снимке он помечен стрелкой. В «штази» работали 90 тысяч штатных сотрудников и более 180 тысяч так называемых неофициальных сотрудников, то есть стукачей. Если считать в рассчете на душу населения, то в ГДР была самая мощная тайная полиция в мире.
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
Инструкция для слежки
Слежка — это тоже ремесло: при помощи этих фотографий новичкам «наружки» объясняли, как вести слежку так, чтобы подозреваемый ее не заметил, и на что, в первую очередь, должны обращать внимание — например, на то, с кем встречается «объект».
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
Очень своевременная книга
Весьма пикантная деталь: «фотомодель», то есть сотрудник «штази», держит книгу «Алфавит больших денег: власть и богатство в ФРГ» Бернда Энгельмана, которая, как можно судить уже по названию, весьма критически оченивает западную демократию. После падения Стены выяснилось, что западногерманский публицист Энгельман был агентом «штази».
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
Кому пишем?
Все, что касалось личных контактов и переписки подозреваемого, являлось, разумеется, предметом повышенного внимания госбезопасности. На этой фотографии сотрудница «штази» демонстрирует, как надлежит отслеживать «подозрительную» переписку.
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
От теории к практике
А это уже реальная фотография: на десятках снимков, сделанных явно скрытой камерой, были зафиксированы все, кто подходил к почтовому ящику, в который, очевидно, бросили «подозрительное» письмо. На следующих фотографиях этого «цикла» видно, как сотрудники госбезопасности опорожняют ящик. Какая уж тут тайна переписки, гарантированная конституцией ГДР!
Шпионы в ГДР: 12 самых абсурдных фото из архивов «штази»
«Жизнь других»
Подобные полароидные фотографии делались перед началом тайного обыска. Ведь
В Совфеде пригрозили организаторам кампании «НЕТ!» статьей «об измене Родине»
https://www.znak.com/2020-07-07/v_sovfede_prigrozili_organizatoram_kampanii_net_statey_ob_izmene_rodine2020.07.07
В Совете Федерации предложили ввести в российское законодательство «новые формулировки», которые позволили бы пресекать «деятельность по дискредитации и срыву волеизъявления граждан». Именно так склонны трактовать некоторые сенаторы выступления активных противников внесения изменений в Конституцию, оценивая это как «подрывную деятельность внутри страны вплоть до измены Родине». Целую подборку подобных заявлений от членов верхней палаты выдала «Парламентская газета» — официальный орган, освещающий работу российских законодателей.
Яромир Романов / Znak.comВ том, что активисты, выступавшие против конституционной реформы, координировались из-за рубежа в целях «четко спланированной кампании», уверен, в частности, сенатор Алексей Кондратьев, член рабочей группы, специально созданной в Совете Федерации для мониторинга внешнего вмешательства в ход общероссийского голосования по поправкам.
Алексей Кондратьев, сенатор от Тамбовской областипресс-служба Совета ФедерацииОн обратил внимание на деятельность активистов в рамках кампании «НЕТ!». Несмотря на пандемию, движение «в срочном порядке» открывало свои комитеты в Москве, Екатеринбурге, Челябинске, Санкт-Петербурге, Ярославле, Казани, Новосибирске и других городах, отметил сенатор.
«Это говорит о чётко спланированной операции, расходы на которую оплачивались конкретными зарубежными структурами из Швейцарии, Эстонии, Чехии, США, Франции, других государств. Также были задействованы счета отдельных сотрудников движения «Открытая Россия» — вся информация об этом у нас имеется», — заявил Кондратьев.
По его словам, в отношении таких действий следует вводить «новые формулировки в правовом поле». «Надо давать оценку этому не просто как «вмешательству», но как подрывной деятельности внутри страны вплоть до измены Родине. Это моё личное мнение», — приводит издание слова сенатора.Другой член верхней палаты, коллега Кондратьева по мониторинговой рабочей группе Олег Мельниченко также считает, что Совет Федерации должен оперативно разработать законодательные механизмы, которые «помогут выставить барьер для деятельности в РФ организаций, работающих на подрыв государственного суверенитета нашей страны».
Олег Мельниченко, сенатор от Пензенской областипресс-служба Совета ФедерацииПо его словам, Россия, пережив очень сложные катаклизмы в 1990-е и 2000-е годы, сейчас обладает полным государственным суверенитетом, что и нашло отражение в последних конституционных поправках. Соответственно, противники этих изменений — против того, чтобы РФ оставалась в числе не более 20 стран мира, обладающих полным, а не усеченным суверенитетом.
«Та вакханалия, которая творилась вокруг поправок в Конституцию, недопустима. На нашей территории создано большое количество «маточных» структур, которые раскачивают ситуацию, — у нас накопился большой массив данных, часть которых надо публиковать и давать им правовую оценку. И, наверное, деятельность некоторых организаций на территории РФ необходимо в связи с этим прекращать», — сказал Олег Мельниченко.
Сенатор Олег Морозов, также входящий в группу Совфеда по мониторингу внешнего вмешательства в ход голосования по поправкам, назвал конкретные СМИ, которые, по его мнению, непосредственно обеспечивали «наиболее масштабную и беспрецедентную атаку на власть и граждан РФ с целью дискредитировать идею и результаты голосования по поправкам в Конституцию».
«Самым активным образом в этой кампании были задействованы СМИ, которые напрямую финансируются из госбюджета отдельных стран. Это «Голос Америки», «Немецкая волна» и «Русская служба ВВС» и такие СМИ-иноагенты, как «Кавказ реалии», «Крым реалии», «Радио Свобода», — перечислил сенатор.По его словам, указанным медиа была поставлена задача «выиграть всю схватку» — а именно «понизить уровень явки до того уровня, когда можно было бы аннулировать результат из-за ничтожности явки, а также, если повезет, сделать минимальным разрыв между голосами за и против изменений».
Олег Морозов, сенатор от Татарстанапресс-служба Совета Федерации«Наша группа отмечает, что такая деятельность имела самую разнообразную поддержку из-за рубежа — это и финансовая, и информационная, и методическая поддержка по тому, как дискредитировать голосование по поправкам в Конституцию», — подчеркнул Морозов.
В то же время, с удовлетворением заявил сенатор, мониторинговая группа констатирует провал этой кампании. Об этом же заявил Андрей Климов, глава комиссии Совета Федерации по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ. В рамках именно этой комиссия была создана группа по мониторингу фактов внешнего вмешательства в голосование. Как считает Климов, сорвать эти планы помогли своевременная реакция правоохранительных органов, а также «высокий патриотизм и гражданская сознательность нашего многонационального народа».
В Совфеде обсудят ответ на «признаки внешнего вмешательства» в голосование по поправкам
Сенатор отметил, что признаки «активной и злобной» кампании по вмешательству в ход подготовки и проведения голосования по поправкам «наблюдались и фиксировались» уже с середины января, когда Владимир Путин только объявил о необходимости изменений в Конституцию. После этого с целью дискредитации конституционной реформы «публиковались фейки, проводились провокации, велось подстрекательство к нарушению общественного порядка и законов РФ». Андрей Климов считает, что в этом приняли участие не только СМИ и некоммерческие организации, но и «должностные лица госорганов ряда иностранных государств».
«Однако, несмотря на все потуги наших недругов, Россия с честью провела объективно необходимое реформирование Основного закона страны. Это произошло в первую очередь за счет высокого патриотизма и гражданской сознательности нашего многонационального народа», — заявил Климов.При этом он особо отметил роль правоохранительных органов в предотвращении провокаций и обеспечении законности. Сенатор сослался на замглавы МВД РФ Игоря Зубова, который считает, что прошедшее голосование в части нарушений прошло спокойнее, чем предыдущие. «Это произошло благодаря сознательности российских граждан и их нежеланию дестабилизировать ситуацию в стране», — заключил Андрей Климов.
Андрей Климов, сенатор от Пермского краяпресс-служба Совета ФедерацииИтоги общероссийского голосования по поправкам к Конституции, проходившего с 25 июня по 1 июля, ЦИК РФ утвердила 3 июля. Согласно официальным результатам, за поправки высказались 77,99% россиян, пришедших на голосование. На следующий день, 4 июля, Владимир Путин подписал указ о вступлении изменений в силу, после чего был опубликован текст обновленной Конституции РФ. Всего в Основной закон одним пакетом было внесено более 200 поправок, однако ключевой, по мнению экспертов, стала норма, которая позволит Путину в 2024 году баллотироваться еще на два президентских срока, оставаясь у власти до 2036 года.
2 июля организаторы кампании «НЕТ!», в числе которых — исполнительный директор организации «Открытая Россия» Андрей Пивоваров, подали в мэрию Москвы заявку на проведение митинга против обнуления президентских сроков Владимира Путина. Как сообщили Znak.com представители движения, акцию протеста они намерены провести 15 июля в 19:00 на Пушкинской площади. Ответа мэрии пока нет.
В ходе подготовки ко всероссийскому голосованию организаторы кампании указывали, что информирование о предстоящем общероссийском голосовании превратилось, по сути, в агитацию за поправки. Своим единомышленникам организаторы кампании предложили еще один способ выразить свой протест — прийти на участок для голосования в защитной маске, на которой любым способом нанесено хорошо заметное слово «НЕТ».
Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com
самые громкие дела о госизмене и шпионаже в России
Статистика по приговорам за госизмену в России в последние годы только растет. Тем быстрее, чем заметней Кремль переходит в конфликты — сначала с Западом, затем с ближайшими соседями. А также чем сильнее расширяются полномочия и без того всемогущей ФСБ.
В России 90-х уголовные дела о госизмене были единичны. Отчасти потому и запомнился всем хрестоматийный пример ученого Игоря Сутягина. Не обладая допуском к гостайне, но общаясь с секретоносителями, Сутягин — военный аналитик в российском Институте США и Канады — якобы согласился в Британии снабжать данными о российских ракетах, истребителях и подлодках загадочную фирму Alternative Futures. Она растворилась, едва дело дошло до следствия. Правозащитники признали Сутягина узником совести, обратили внимание на грубейшие нарушения, которые сопровождали следствие. Как заявляли эксперты, Сутягина винили за передачу данных из открытых источников, то есть, по сути, за связь с иностранцами. Среди присяжных, в нарушение закона, были ветераны и агенты ФСБ. На допросах Сутягин, по его утверждению, давал показания под воздействием психотропных веществ.
Игорь Сутягин (справа) и его адвокат Борис Кузнецов в зале суда, 12 января 2001 года Фотография: ТАСС
Как и в последующих делах о госизмене, потребовались годы, чтобы жалобы адвокатов Сутягина, которого уже осудили на 15 лет, дошли до Страсбурга и повлияли хотя бы на оценку процессуальных действий. После вмешательства ЕСПЧ Президиум Верховного суда признал незаконным содержание Сутягина под стражей во время следствия, но сам приговор оставил в силе.
В 2010 году Сутягина вместе с осужденным за шпионаж Сергеем Скрипалем в аэропорту Вены обменяли на задержанных в США российских разведчиков-нелегалов. Операция, как в былые времена холодной войны. А она и впрямь возвращалась.
Так что к 2012 году статью о госизмене отредактировали. Теперь под нее подпадало все что угодно. Раньше — шпионаж и выдача гостайны, теперь же – оказание «некой» помощи иному государству или просто международной организации в их деятельности, «направленной против безопасности России». Срок наказания — от 12 до 20 лет, с возможной конфискацией имущества. Новая трактовка открыла широчайший простор для творчества спецслужб: в конце 90-х по пресловутой 275-й статье осуждали два-три человека в год, в 2010-х годах — уже по семь человек. Пика достигли в разгар войны в Украине: лишь за 2015 год вынесли 15 приговоров, и за все эти годы — почти ни одного оправдательного.
Жительницу Вязьмы Светлану Давыдову посреди той «русской весны» от тюрьмы спасло чудо. В посольство Украины Давыдова, которая протестовала против возможного вторжения российской армии в соседнее государство, сообщила не секретные сведения, а то, что видела и слышала сама. Военная часть ГРУ возле ее дома вдруг опустела, а из разговоров военнослужащих стало ясно, что их перебрасывают под Донецк.
Светлана Давыдова Фотография: Alexander Zemlianichenko / AP
Дело против Давыдовой закрыли после двух месяцев, которые она провела в СИЗО. Тогда свою роль сыграла и кампания в поддержку многодетной матери, и тупиковая для власти ситуация: если бы довели дело до суда, то пришлось бы косвенно признать, что российские войска в Украину и впрямь собирались.
За семь лет до того российская армия зашла в Грузию совершенно открыто. И сочинская продавщица и в то же время грузинская подданная Екатерина Харебава получила шесть лет лишения свободы за то, что рассказала военному представителю Грузии, как сама наблюдала переброску российских войск. Правозащитники признали Харебаву политзаключенной. Как и Оксану Севастиди. В 2008 году в том же Сочи она отправила короткое СМС-сообщение на вопрос грузинских знакомых о том, стоят ли в городе танки. СМС обошлась в семь лет тюрьмы. Севастиди отсидела два из них и, наряду с немногими другими осужденными, была помилована Путиным.
Среди осужденных за госизмену в последние годы, конечно, есть и реальные агенты-кроты, шпионы. Как например, Евгений Петрин. Он шпионил на США, работал в отделе внешних сношений Московского патриархата и, по его же признанию, под этим прикрытием служил в ФСБ.
Проблема в том, что с каждым годом до сути обвинений, которые выдвигают против подсудимых, из-за грифа секретности все чаще не докопаться не то, что общественности, а даже их адвокатам. В таких условиях чуть ли не единственной тактикой защиты становится, если не спор о сути обвинений, то уличение ФСБ или суда в очевидных нарушениях во время следствия и процесса. За почти полной невозможностью оправдательного приговора в российских судах победа адвокатов — это когда их подзащитному дают так называемый срок «ниже низшего», то есть ниже предусмотренного Уголовным кодексом. Так, радиоинженер Геннадий Кравцов с давно истекшим сроком секретности всего лишь за отправку резюме в шведскую фирму (и то, к
американцев забыли, что на самом деле означает «измена» и как этим можно злоупотреблять.
В общенациональном опросе, опубликованном в среду, Public Policy Polling спросили американцев: «Что вы думаете более предательски: сотрудничество с Россией для победы на президентских выборах? или не стоять и не аплодировать Дональду Трампу? » Какими бы ни были политические убеждения или расположение к нынешнему президенту, правильным ответом должно было быть «ни то, ни другое». (Вместо этого 69% заявили, что это было первое.)
Среди прочего, само существование этого вопроса подчеркивает необходимость давно назревшего моратория на беззаботную характеристику вещей как «измену» — и чтобы все мы были Намного более осторожным при использовании этого термина для описания поведения, которое, по нашему мнению, представляет собой комбинацию предосудительного, преступного и, возможно, даже вызывающего импичмент.
Государственная измена может считаться преступной, но преступление почти никогда не бывает государственной изменой. Как указывается в разделе 3 статьи III Конституции: «Измена против Соединенных Штатов заключается только в развязывании против них войны или в присоединении к их врагам, оказывая им помощь и утешение». Основатели изо всех сил старались дать узкое определение измене, потому что они знали, как в прошлом ею неоднократно злоупотребляли.
Основатели изо всех сил пытались дать узкое определение измене, потому что они знали, как в прошлом неоднократно злоупотребляли ею.
На протяжении большей части дореволюционного периода в Англии обвинение было средством подавления политического инакомыслия и наказания политических оппонентов за такие тривиальные преступления, как размышление о будущей смерти короля (так называемое «уговаривание») или плохое высказывание о ней. король («lèse majesté»). Король Генрих VIII даже приказал казнить двух из шести своих жен за предполагаемую супружескую неверность на том основании, что такая неверность сама по себе является «изменой». Английское злоупотребление государственной изменой было анафемой зарождающейся республики, приверженной верховенству закона и праву на мирное несогласие.
Таким образом, чтобы гарантировать, что государственная измена не может быть использована в политических или личных целях, составители Конституции не только точно определили ее (это единственное преступление, конкретно определенное в этом документе), но также указали, что «Никто не может быть признан виновным в государственной измене, за исключением случаев, когда на основании показаний двух свидетелей одного и того же открытого деяния или признания в открытом судебном заседании ». (Статья III также ограничивает наказание, которое может быть наложено даже в случае осуждения.)
Как объяснил федеральный апелляционный суд в 1986 году: «[т] причина ограничительного определения очевидна из исторического фона статьи о государственной измене.Создатели Конституции не хотели содействовать таким судебным преследованиям, потому что они хорошо знали о злоупотреблениях и сами были предателями в глазах Англии ». В результате государственная измена в некоторых отношениях является самым специфическим преступлением в нашей правовой системе и, безусловно, одним из самых сложных для доказательства. Кроме того, это единственное преступление, которое может быть использовано в качестве основания для высылки из страны американского гражданина по рождению.
Из-за этой истории многие вещи, которые случайным наблюдателям могут показаться или ощущаться как измена, на самом деле не подходят.В этом контексте «врагами», например, должны быть страны, против которых Конгресс официально объявил войну или иным образом санкционировал применение силы. (Итак, современная Россия отсутствует, какую бы роль она ни играла на выборах 2016 года.) Даже в разгар холодной войны, когда Юлиус и Этель Розенберг были осуждены, осуждены и казнены за передачу ядерных секретов Советскому Союзу, обвинение против них был шпионаж, а не измена.
А «развязывание войны» против Соединенных Штатов требует активного и непосредственного участия в вооруженном конфликте, а не только «антиамериканских» высказываний или недостаточного патриотизма.Примечательно, что, как и претензии против Эдварда Сноудена или Хиллари Клинтон, это также не означает неправильного обращения с секретной информацией.
По этим показателям должно быть очевидно, почему отказ аплодировать президенту или вступление в сговор с Россией, чтобы повлиять на исход президентских выборов, не являются государственной изменой. Разумеется, последнее, если оно будет доказано, на световые годы хуже первого. Но измена не определяется тяжестью правонарушения; это преступление, указывающее на явную поддержку наших врагов в военное время, точка.
Государственная измена не определяется тяжестью правонарушения; это преступление, указывающее на явную поддержку наших врагов в военное время, точка.
Разумеется, нет закона против разговорного злоупотребления юридическим термином — и никогда не должно быть. Но чем больше мы используем слово t для обозначения поведения, которое отдаленно не похоже на конституционное определение, тем больше мы — сознательно — закрываем глаза на отвратительную историю измены, которая привела к его уникальной трактовке в Конституции США. .
И, как напоминает нам испанский философ Джордж Сантаяна, те, кто не изучает историю, обречены повторять ее. Возможно, поэтому 20% респондентов опроса Public Policy Polling также ответили, что они действительно считают, что не поддерживать президента и не аплодировать ему — это измена. Это не предательская точка зрения, но определенно неамериканская.
Стив Владек (@steve_vladeck) — профессор права в Школе права Техасского университета, преподавание и исследования которого сосредоточены на федеральной юрисдикции, конституционном праве и законодательстве о национальной безопасности.Он является соредактором блога Just Security (@just_security) и соведущим подкаста «Закон о национальной безопасности» (@nslpodcast).
Аттендер | закон | Britannica
Attainder , в английском праве, прекращение гражданских и политических прав в результате смертного приговора или объявления вне закона после осуждения за государственную измену или тяжкое преступление.
Самыми важными последствиями нападения были конфискация и порча крови. За государственную измену земли преступника были конфискованы в пользу короля.За тяжкие преступления земли передавались королю на год и один день, а затем, поскольку преступления считались нарушением феодальных уз, передавались (конфисковывались) лорду, от которого преступник держал свои владения. Впоследствии в Великой хартии вольностей (1215 г.) корона отказалась от своих требований о конфискации в случае уголовного преступления. Еще более суровым, чем достигнутое, была доктрина осквернения крови, согласно которой достигнутое лицо лишалось права наследования или передачи собственности, а его потомки навсегда лишались права наследования его прав на титул.Все формы арестованного, за исключением конфискации, последовавшей за обвинением в государственной измене, были отменены в 19 веке.
Исходя из английского опыта, создатели Конституции Соединенных Штатов установили (статья III, раздел 3), что «Конгресс имеет право объявлять наказание за государственную измену, но ни один исполнитель государственной измены не должен заниматься коррупцией. Кровь или конфискация, за исключением жизни приобретенного лица ».
Исторически сложилось так, что законодательный акт, достигающий человека без судебного разбирательства, был известен как судебный акт или — если наказание было меньше смертной казни — как судебное наказание.Право парламента объявлять вину и назначать наказание с помощью таких мер было прочно закреплено в 15 веке. Во время Войны роз (1455–1485 гг.) Соперничающие фракции использовали купюры для избавления от лидеров друг друга, а позже король Генрих VIII (годы правления 1509–1547 гг.) Побудил как Палату лордов, так и Палату общин принимать такие законопроекты против министров, которым он перестал доверять. В отличие от импичмента, который представляет собой судебное разбирательство в Палате лордов по обвинениям, выдвинутым Палатой общин, законопроект был законодательным актом, принятым обеими палатами с формального согласия короля.Преступления, указанные в таких законопроектах, обычно квалифицируются как государственная измена, но не должны соответствовать установленным юридическим определениям этого или любого другого преступления. Таким образом, законопроекты, как правило, вызывают сожаление не только потому, что они лишают обвиняемых возможности справедливого судебного разбирательства, но и из-за их, как правило, качества ex post facto. Доминирующая фракция законодательного органа могла превратить любое прошлое поведение, которое она сочла оскорбительным, в преступление. В Англии последний законопроект был направлен против лорда Эдварда Фицджеральда, который был приговорен к смерти актом парламента за руководство восстанием 1798 года в Ирландии.Последний законопроект о наказаниях и наказаниях, внесенный в 1820 году, привел к судебному процессу над королевой Каролиной, женой короля Георга IV, по обвинению в супружеской неверности, но закон не был принят.
Оформите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту. Подпишитесь сейчасЗаконодательные акты некоторых американских колоний принимали насильственные действия или наказания и наказания до тех пор, пока их не запрещала Конституция. Применяя эти запреты, Верховный суд Соединенных Штатов расширил историческую концепцию аттендера.Он сослался на эти положения в 1867 году в делах Каммингс против Миссури и Ex parte Garland , чтобы отменить клятву верности, принятую после Гражданской войны в США, чтобы лишить сторонников Конфедерации права заниматься определенными профессиями. Точно так же в деле United States v. Lovett (1946) суд признал недействительным в качестве законопроекта об ассигнованиях раздел законопроекта об ассигнованиях, запрещающий выплату заработной платы указанным государственным чиновникам, обвиненным в подрывной деятельности.В более поздних решениях, однако, отказались рассматривать требования клятвы лояльности как законопроекты, хотя они признали такие требования недействительными по другим причинам.
Nixon v. Администратор общих служб (1977) постановил, что Президентский закон о сохранении записей и материалов не был законным законом, хотя в законе упоминалось имя президента Ричарда Никсона. Этот закон предписывал администратору Управления общих служб конфисковать магнитофонные записи, бумаги и другие материалы, которые тогда находились во владении Никсона.Закон не предусматривает наказания и не свидетельствует о намерении Конгресса наказать. В свете того факта, что Никсон был единственным президентом, ушедшим в отставку под угрозой импичмента Палатой представителей, суд постановил, что «апеллянт составлял законный класс из одного человека».
Состояние измены
- Связанные сайты
- САЕНТОЛОГИЯ.Телевизор
- Scientology.org
- L Рон Хаббард.org
- Scientology News.org
- Scientology Religion.org
- FREEDOMMAG.ORG
- 繁體 中文 | китайский язык
- Данск | Датский
- Deutsch | Немецкий
- Английский | английский
- ΕΛΛΗΝΙΚΑ | Греческий
- Español (латиноамериканец) | испанский язык
- Español (Кастеллано) | Кастильский
- Français | французский язык
- עברית | иврит
- Italiano | Итальянский
- 日本語 | Японский