Ст 69 СК РФ с комментариями и изменениями 2018-2019 года
Наиболее серьезным наказанием родителей за их недостойное поведение Семейный кодекс считает лишение родительских прав.
Семейный кодекс родительские права и обязанности относит к числу неотчуждаемых. Если же эти права и обязанности используются не по назначению, возможна их утрата в результате лишения родительских прав. Лишение родительских прав представляет собой семейно-правовую меру ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Если запись об отце состоялась в результате установления отцовства, лицо, которое приобрело родительские права и обязанности, может быть лишено их на общих основаниях.
Родительские права касаются каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить родительских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями. Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет.
Исключительная мера - лишение родительских прав - представляет собой решение, влекущее за собою серьезные правовые последствия как для родителя, так и для его ребенка. Это означает, что лишение родительских прав допускается: во-первых, когда изменить поведение родителей (одного из них) в лучшую сторону уже невозможно; во-вторых, только судом; в-третьих, при наличии вины родителя.
Лишению родительских прав могут предшествовать превентивные меры воздействия на родителей: ограничение родительских прав или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен незамедлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немедленного его отобрания у родителей.
Как правило, лишение родительских прав может быть результатом осознанного поведения родителей (одного из них). Если они не в состоянии разумно руководить своими действиями и поступками по причинам, от них не зависящим (тяжелое психическое заболевание, глубокое слабоумие, инвалидность и т.п.), то, по общему правилу, их нельзя лишить родительских прав. Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным условиям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду либо устройство ребенка как лишившегося родительского попечения.
Спасение жизни или здоровья ребенка ведет к исключительному характеру лишения родительских прав и объясняет, почему осуществить его может только суд. По той же причине устанавливается перечень оснований лишения родительских прав. Этот перечень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований. Но в любом случае приходится иметь дело с ситуацией, когда ребенок, его жизнь, здоровье, воспитание в опасности. Причем это такая опасность, которая имеет общественно значимый характер.
Менее опасно, но вредно для ребенка уклонение от выполнения родительских обязанностей. Оно предполагает систематическое, т.е. неоднократное невыполнение родительского долга, отсутствие заботы о своих детях, в чем бы оно ни выражалось (не кормят, не обеспечивают необходимой одеждой, медицинской помощью, словом, ничего не делают для удовлетворения жизненно важных потребностей ребенка).
Чаще всего равнодушное отношение родителей к страдающим от голода, холода, болезней детям сочетается с безразличием к условиям их воспитания или с тлетворным, разрушающим личность ребенка собственным поведением (пьянство на глазах ребенка, превращение его в непосредственного свидетеля своих безнравственных поступков и т.п.). В зависимости от возраста детей для них в каждом конкретном случае становятся губительными вполне определенные действия (бездействие) родителя. Например, маленький ребенок погибает потому, что его не кормят, подросток страдает от постоянного общения с опустившимися, потерявшими человеческий образ собутыльниками своего родителя.
Разновидностью уклонения от выполнения родительских обязанностей будет злостное уклонение от уплаты алиментов. При этом необязательно, чтобы этот факт был подтвержден приговором суда. Достаточно убедиться в постоянном стремлении уклониться от уплаты алиментов, материальной поддержки своих детей. Но если родитель по объективным причинам платить алименты не может, нет оснований по этому признаку лишать его родительских прав.
Еще одно основание лишения родительских прав - отказ взять ребенка из родильного дома (отделения) либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. При этом имеется в виду, что такой отказ не вызывается причинами, признанными судом уважительными (тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья и т.п.). Сам по себе факт существования у родителей (одного из них) тяжелых бытовых условий подлежит критической оценке в каждой конкретной ситуации.
Кроме того, всякий раз надо учитывать, имеют ли родители (один из них) какие-либо льготы, установленные законом.
Поэтому отказ взять ребенка домой нельзя однозначно рассматривать как неправомерный. Той же оценке подлежит отказ женщины-матери, не состоящей в браке, поскольку ее безусловное право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное попечение имеет правовые основания.
Это правило касается устройства ребенка одинокой матери только на воспитание. Поэтому она не вправе отказаться взять своего ребенка, например, из больницы, где он проходил курс лечения. Что же касается родильного дома, то если одинокая мать бросает здесь новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами), следует оценивать ее поведение как неправомерное, говорящее о наличии оснований для лишения родительских прав.
Особо опасно злоупотребление родительскими правами, которое может иметь разные формы выражения, например, приучение ребенка к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование несовершеннолетнего при совершении преступления, приобретении доходов преступным путем. Злоупотребляют родительскими правами лица, заставляющие своих детей просить подаяние, заниматься проституцией и т.п.
Злоупотребление родительскими правами, как правило, не носит разового характера, выражается в целом ряде поступков и действий родителя. Для привлечения к ответственности необходимо установить вину. Неспособность разумно оценивать свои действия, руководить ими не позволяет ставить вопрос о лишении родительских прав. Защита прав, интересов ребенка в таких случаях осуществляется в соответствии со ст.73, 123 СК РФ.
Лишить родительских прав следует и за жестокое обращение родителей с детьми. Оно заключается, во-первых, в физическом, во-вторых, в психическом над ними насилии. В первом случае речь может идти о побоях, причинении физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавлении всякой воли ребенка и т.п. Особую опасность представляет покушение на его половую неприкосновенность. Если жестоко относятся к детям не сами родители, а члены их семьи, чему мать и отец ребенка не противодействуют, то ограничение их родительских прав также возможно.
Родительский хронический алкоголизм или наркомания относятся к числу тяжелых заболеваний, сопряженных с полным поражением волевой сферы человека. Эти заболевания сами по себе представляют особую опасность для ребенка. В семье родителей - хронических алкоголиков дети чаще всего голодают, не имеют самого необходимого, за ними нет надлежащего присмотра, они невольно впитывают в себя нездоровую семейную атмосферу, от чего гибнут нравственно и физически.
Опасность хронического алкоголизма родителя и в том, что его состояние служит, как правило, первопричиной возникновения всех других оснований лишения родительских прав. Поэтому отсутствие вины родителя здесь правового значения не имеет. То же самое можно сказать относительно наркомании, которая всегда носит хронический характер. Что же касается токсикомании, то она не является самостоятельным основанием лишения родительских прав.
Хронический алкоголизм должен подтверждаться медицинским заключением. Всякого рода предположения на этот счет исключаются. Для лишения родительских прав по этим основаниям нет необходимости в предварительном признании родителя - хронического алкоголика ограниченно дееспособным.
Родитель, страдающий хроническим алкоголизмом, не может разумно руководить своими действиями, поступками из-за тяжелого психического заболевания, отягощенного непреодолимым влечением к алкоголю. В таких случаях суду надлежит запросить медицинское учреждение относительно способности родителя к воспитанию своих детей. Если, по заключению специалистов, он этого делать не может, в качестве меры защиты прав и интересов ребенка следует использовать правовые методы.
Необходимо от хронического алкоголизма отличать так называемое бытовое пьянство. Тогда поведение родителя, его отношение к детям оценивается сквозь призму других оснований лишения родительских прав.
Несомненно, умышленное преступление против жизни и здоровья ребенка, совершенное его родителями, относится к числу наиболее тяжких и общественно опасных. Речь идет о покушении на убийство, стремлении довести до самоубийства, тяжких телесных повреждениях, побоях, истязаниях, заражении венерической болезнью, изнасиловании, половом сношении со своим ребенком, не достигшим половой зрелости, развратных действиях в отношении своих несовершеннолетних детей, оставлении их в опасности и др. Лицо, совершившее подобного рода преступление, не может быть обладателем родительских прав и обязанностей, защищать права своих детей, представлять их интересы. Однако лишение родительских прав по этим основаниям может состояться только при наличии приговора суда.
Вред ребенку могут причинить не только преступные действия, непосредственно направленные против его жизни и здоровья. Он может пострадать и в случаях, когда объектом преступления становятся жизнь и здоровье супруга, т.е. другого родителя ребенка. В этих случаях опасность для несовершеннолетнего представляет не всякое умышленное преступление против жизни и здоровья близкого ему человека, а лишь тяжкие телесные повреждения, убийство и изнасилование. Для лишения родительских прав не обязательно, чтобы преступление совершалось на глазах ребенка. Но и здесь необходимо наличие приговора в отношении виновного.
sk-kodeks.ru
последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 69 СК РФ
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
Комментарий к Ст. 69 Семейного кодекса РФ
1. Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности родителей за виновное ненадлежащее осуществление родительских прав и обязанностей, когда исчерпаны другие способы воздействия на недобросовестных родителей, поведение которых является противоправным, нарушающим права и интересы несовершеннолетних детей.
Наука.
Являясь принципиально лишь средством для выполнения опекунских обязанностей, родительские права, естественно, находятся под общим контролем государственной власти, которая заботится об устранении возможных злоупотреблений... Некоторые из мер в этом направлении имеют общий характер; таковы меры по охране детского труда, законы об обязательном обучении и т.п. Но, кроме того, в крайних случаях возможно даже самое лишение родителя его власти и назначение опекуном другого лица. Идея опеки здесь достигает наивысшего напряжения.
И.А.Покровский
2. В комментируемой статье 69 СК РФ содержится исчерпывающий перечень оснований лишения родителей (или одного из них) родительских прав. Некоторые из этих оснований требуют дополнительного разъяснения.
Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.
Под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.
Жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).
Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинским заключением.
Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных в настоящей статье оснований.
3. Лишение родительских прав производится в судебном порядке по иску лиц, указанных в ст. 70 СК РФ. С таким иском в силу ст. 56 СК РФ может обратиться и сам ребенок, достигший возраста 14 лет.
Родительские права и обязанности по воспитанию ребенка носят хотя и длящийся характер, но не бессрочный и прекращаются по достижении ребенком совершеннолетия. Поэтому родители ребенка, достигшего совершеннолетия, не могут быть лишены родительских прав.
Судебная практика.
Родители могут быть лишены судом родительских прав по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, только в случае их виновного поведения.
Судам следует учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка (Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"). См. также: Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утв. Президиумом ВС РФ 20.07.2011.
www.semkod.ru
Статья 69 Лишение родительских прав СК РФ 2019 года
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
(в ред. Федеральных законов от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ)
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 457-ФЗ)
Комментарий к ст. 69 СК РФ
Лишение родительских прав представляет собой крайнюю меру, применяемую к недостойным родителям в тех случаях, когда не удалось заставить их должным образом относиться к выполнению ими своих родительских обязанностей. Оно возможно только в судебном порядке и только в случаях, прямо предусмотренных в законе.
Лишение родительских прав также рассматривается как мера семейно-правовой ответственности, которая применяется судом в случае совершения родителями (одним из них) семейного правонарушения либо умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей. Под семейным правонарушением понимается виновное противоправное действие (бездействие), нарушающее нормы семейного законодательства. Оно также является одним из оснований для лишения родительских прав.
Родители в результате лишения родительских прав претерпевают как моральные, так и материальные невзгоды. Кроме того, лишение родительских прав - важное средство воспитательного воздействия и имеет превентивное значение.
Перечень указанных в комментируемой статье оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Таким образом, не могут быть лишены родительских прав лица, которые не исполняют свои родительские обязанности по другим причинам (например, вследствие тяжелого заболевания, в том числе психического). Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав.
Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.
Не совсем понятно, почему законодатель использует термин "хронический алкоголизм", поскольку алкоголизм уже по определению является хроническим заболеванием.
sem-kodeks.ru
статья 69 Семейного кодекса, основания
Семейное законодательство РФ предусматривает, что каждый родитель несет ответственность по отношению к своим детям. Он должен обеспечивать их жизненные потребности, предоставлять всякого рода защиту и так далее. Однако отношения между родителями и несовершеннолетними – это целый комплекс прав и обязанностей. Превентивная процедура лишения родительских полномочий применима при несоблюдении родителями своих обязанностей.
Содержание статьи:
Основные понятия
Человек, одновременно с ответственностью по отношению к своему ребенку, получает комплекс гражданский прав. При этом возникают они не только у биологических родителей, но и у усыновителей. Сюда относят:
- Воспитание ребенка в соответствии с собственной волей (в рамках законов Российской Федерации и с учетом его интересов).
Представительство несовершеннолетнего перед третьими лицами.- Получение информации о ребенке, состоянии его здоровья, образовании и так далее (при условии отдельного проживания).
- Получение обеспечения от совершеннолетних трудоспособных детей.
Родители, которым менее восемнадцати лет, также имеют часть полномочий по отношению к детям, хоть и в несколько сокращенном виде. Они могут проживать с ребенком на одной территории и принимать некоторое участие в воспитательном процессе.
Большая часть полномочий прекращается при наступлении совершеннолетия ребенка. С этого момента он самостоятельно решает свою судьбу. Родитель может лишь требовать алиментов (в определенных случаях) и сохраняет возможность наследования.
Лишение родительских прав
Статья 69 семейного кодекса РФ «Лишение родительских прав» указывает на причины, при которых процедура осуществляется. К ним относят:
- Фактическое неисполнение обязательств (в том числе при длительной неуплате алиментов).
- Отказ забрать ребенка после медицинского лечения, а также из родительного дома.
- Злоупотребление положением.
- Обращение к ребенку, сопряженное с нарушением его прав и свобод, охраняемым на законодательном уровне.
- Признание родителей алко- и наркозависящими.
- Противозаконные действия против членов семьи ребенка или его самого.
Лишать статуса матери и отца может только суд, порядок установлен законодателем, при этом инициировать судебное производство может любое заинтересованное лицо – мать, отец, ООиП, прокурор, иной родственник. Процедура несет определенные последствия, которые заключаются в том, что родитель более не имеет полномочий, но также продолжает нести некоторые обязанности по отношению к несовершеннолетнему. Статья «Лишение родительских прав» содержит исчерпывающий перечень причин для инициации процесса. По иным обоснованиями сделать это будет невозможно.
Законодательное регулирование
Регулируется лишение родительских прав СК РФ. Это основной законодательный акт, который определяет отношения внутри семьи, устанавливает взаимные права и обязанности родственников. Конкретно стоит обратить внимание на статью 69 СК РФ «Лишение родительских прав». Именно она устанавливает подобную возможность и перечисляет причины, по которым заинтересованное лицо может подать иск или иначе инициировать процесс.
В этой норме Семейный кодекс указывает основания для лишения статуса отца или мамы. Иные причины, кроме названных в законе, не применяются. Об этом говорит и анализ судебной практики. Непосредственно процесс указан в 70 статье Семейного кодекса. Он предусматривает обязательные критерии правовой процедуры данного типа:
- исключительно судебный порядок;
- присутствие представителей органов опеки и попечительства, прокурора;
- передача судом прокурору всех данных касаемо осуществленного уголовного преступления против ребенка (если такое имело место быть) для дальнейшего возбуждения дела против родителя;
- обязательно взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего;
- выписка решения суда по делу в трехдневных срок направляется в органы ЗАГСа для информирования учреждения о смене статуса несовершеннолетнего.
Решения судов
Данные дела рассматриваются при соблюдении некоторых условий:
- При разбирательстве в обязательном порядке участвует прокурор. Его отсутствие недопустимо.
- Судебный порядок обязателен. Иные действия могут носить лишь предварительный характер (например, требования некоторых органов, предупреждения).
- Дело начинается по заявлению папы ребенка, мамы, иных опекунов, органов опеки, прокурора или близких родственников.
Основания для лишения полномочий матери или отца устанавливает Семейный кодекс РФ, иные обстоятельства не допускаются. Практика по данным вопросам достаточно обширна и решение зависит от доказательственной базы, предоставленной сторонами. При этом Семейный кодекс позволяет и ограничение полномочий матери и отца.
В один из районных судов города Саратов обратилась гражданка М., которая просила лишения соответствующих прав своей дочери. В обоснование позиции истец заявила, что ответчик не выполняет обязательств как родитель несовершеннолетнего, которые полностью взяла на себя она.
Ответчик признал исковые требования, которые также были одобрены органом опеки. Вызванные в заседание свидетели указали на их обоснованность. Действующая редакция закона позволяла удовлетворение иска, что и сделал суд. Последствие для ответчика очевидно – мать лишается своего статуса и получает алиментные обязанности, неуплата которых грозит отдельными санкциями.
Похожее дело рассматривал Железнодорожный суд города Ростов-на-Дону, в 2016 году. Однако в вынесении решения в пользу истца было отказано. Заявитель не смог доказать своей позиции, свидетели утверждали об обратном, предупреждений со стороны государственных органов не поступало. К тому же, ребенку на тот момент было более десяти лет и его мнение, с кем из лиц остаться, было учтено. В итоге, родительские права были сохранены.
Прочитать эти и иные решения можно на портале «Росправосудие» или на сайте отдельных судов. Личные данные сторон были изъяты в связи с условиями Российского законодательства.
Процедура и последствия
Лишение родительских прав – это длительная процедура, которая включает несколько этапов.
- Фиксация нарушений родителей против несовершеннолетних (органами порядка, ООиП, иные федеральные органы).
Предупреждение опекунов о возможности применения санкций.- Подача заявления заинтересованным лицом (образец можно найти в интернете, но такой сложный вопрос лучше решать с опытным юристом, так как требуется удостоверение множества факторов и подготовка целого пакета документации).
- Удовлетворение требований (или отказ) судом, после анализа причин и их соответствия ст. 69 СК РФ.
Далее остается лишь сделать последний шаг – внести изменения в данные ЗАГСа и оградить ребенка от общения с лицом, против которого осуществлялся судебный процесс. Самые частые причины инициации подобных дел – хроническое злоупотребление алкоголем, наркотическими препаратами, то есть тяжелая зависимость, задокументированная и подтверждаемая свидетелями, а также уклонение (злостное) от исполнения алиментных обязательств.
Лицо, в отношении которого проводится процедура, должно осознавать последствия – оно более не может участвовать в жизни несовершеннолетнего, делать за него выбор (например, одобрять сделки или образовательные заведения). Но лицо продолжает нести некоторую ответственность по отношению к ребенку, такую как выплата алиментов.
Лишение родительских прав – длительная и сложная процедура, реализуемая только по причинам, указанным в действующем законодательстве и в судебном порядке. Последствия заключаются в существенном ограничении возможностей лица на его участие в жизни ребенка при сохранении некоторых обязанностей.
famadviser.ru
69 статья СК РФ, основания
Рождение детей, кроме радости и счастья, означает для женщины и мужчины, ставшими родителями, ещё и окончание беззаботной жизни. Теперь от них зависит жизнь этого маленького и беззащитного человечка, и они отвечают за неё перед обществом, и не только. Перестать исполнять свой долг самостоятельно просто при возникновении желания, родители не могут. Чтобы такого желания и не возникало, законом предусмотрен ряд наказаний различной степени тяжести. Наиболее суровым считается лишение родительских прав СК РФ.
Общие сведения
Лишить родителей прав, и разлучить их окончательно с детьми, может только государство, путём принятия соответствующего судебного решения. Причём неисполнение должно быть сознательным и виновным. В случае болезни родителей, если они не могут осознавать всю тяжесть своего поведения, и признанны частично или полностью недееспособными гражданами, никаких мер наказания применить не получится.
Лишение родительских прав СК РФ чётко связывает именно с умышленными действиями родителей. Основания для этого содержит статья 69 семейного кодекса РФ лишение родительских прав.
Для лишения родительских прав матери основаниями семейный кодекс называет общие причины, так как не делает различия по половому признаку между родителями. Грустно только, что материнский инстинкт развит не у всех представительниц прекрасного пола.
Только родные кровные предки ребёнка могут быть наказаны подобным образом – те, кто указан в официальном документе, свидетельстве о рождении.
Ко всем остальным взрослым, заменяющим кровных родителей, применяются другие меры воздействия.
Достаточно представить доказательства одного из пунктов в суд, для положительного решения.
Всё очень серьёзно и требует документального доказательства. Далее мы остановимся на некоторых из этих оснований подробнее, с приведением примеров. Итак, вот что подразумевает, говоря о лишении родительских прав, статья 69 СК РФ.
Уклонение
Распространённые причины, с которыми приходится сталкиваться судебным органам, работника опеки и обычным гражданам.
Это семьи, где родители не уделяют никакого внимания и заботы своим детям, не думают о питании, одежде, их не интересуют школьные успехи, они всячески поощряют отсутствие детей дома. Где и как проводят это время их отпрыски, им абсолютно не интересно. Объясняется этот факт, в подавляющем количестве случаев, их алкогольной зависимостью. Подобное положение малолетнего в семье становится заметным в школе, садике, соседям, и они имеют право (школа и садик обязаны) сигнализировать об этом в полицию. А там уже разберутся, как дать делу развитие.
Обязательно проводится проверка реальной обстановки и жизни в семье, опрашиваются соседи и родственники. Если всё подтверждается, проводится разъяснительная и воспитательная работа, направленная на возможность корректировки отношения к детям, прочитываются психологические лекции с той же целью. В случае её безрезультатности в отведённый срок, начинается подготовка к лишению родительских прав.
Лишение родительских прав отца основания семейный кодекс связывает чаще всего именно со злостным уклонением от алиментных выплат. Просто факта неуплаты пособия, даже пусть и продолжительное время, недостаточно. Задача инициатора подачи искового заявления, доказать именно злостное уклонение, то есть умышленное игнорирование выполнения своего долга, и неучастие отца в жизни ребёнка. А мать тем временем вынуждена изыскивать средства для обеспечения ребёнка и постоянно занимать деньги у всех родных и знакомых.
То есть необходимо доказать отсутствие уважительных причин для неуплаты у ответчика. На это обращают внимание суды всех уровней, вплоть до отмены решения суда первой инстанции вышестоящей.
Оставление ребёнка
И здесь тоже говорить о возможной утрате прав приходится исключительно при отсутствии уважительных причин. Если же есть следующие причины: отсутствие жилищных (материальных) условий, тяжёлая болезнь мамы/папы, или другие, оценённые судом как уважительные, то принимаются более щадящие меры воздействия на родителей, пытаются помочь такой семье сохраниться.
Пример: Мария С. поместила сына Мишу на лечение в санаторный садик. По окончании недели, когда всех детей забирали по домам, мать Миши не пришла за ним. Главврач составил акт об оставлении ребёнка и передал в социальную службу. Пришедшему специалисту органов опеки и попечительства Мария сказала, что она не хочет воспитывать сына, не собирается его забирать. Да и вообще, у неё налаживается личная жизнь, в которой сыну места нет. После безрезультатного проведения всех предусмотренных предварительных мероприятий, было решено начать процесс лишения родительских прав, а сына отдать под опеку бабушке и дедушке, то есть родителям непутёвой мамы.
Более распространённые случаи происходят в роддомах, откуда горе-мамаши совершают настоящие побеги, оставляя малыша на произвол судьбы. Как вариант — пишут от него отказ.
Злоупотребление правами и жестокое обращение
Отец или мать, пользуясь своим влиянием, на постоянной основе, препятствуют обучению несовершеннолетнего, склоняют его к употреблению алкоголя или наркотических средств. Заставляют попрошайничать, пользуясь малолетним возрастом, вовлекают в различные секты и другие объединения, нередко запрещённые на территории РФ. Понятно, что деньги нужны родителям на тот же алкоголь или просто на весёлую жизнь. В таких семьях не ограничиваются одним-двумя детьми, их рожают с завидной регулярностью, ведь смотрят на них исключительно, как на источник дохода.
Формулировка «жестокое обращение» не требует детального рассмотрения. Понятно, что речь не идёт об общепризнанных методах воспитания, речь о систематических избиениях, или других издевательствах над ребёнком, которые легко подтверждаются путём медицинского осмотра в дошкольных или образовательных учреждениях.
Но физическое насилие, не единственная форма травмирующего отношения к детям. Гораздо труднее доказать наличие психологического давления на ребёнка, причиняющего ему вред. Как правило, такой вид насилия сочетается с физическим, это угрозы, оскорбления и унижение человеческого достоинства ребёнка, запугивания.
В большинстве случаев, если вовремя не принять мер для прекращения таких методов воздействия, психологическая и моральная травма обязательно даст о себе знать уже у взрослого человека. Поговорка «все мы родом из детства» имеет под собой основание.
Пагубные привычки или совершение преступления
Основным критерием будет считаться наличие документального подтверждения, оформленного медицинским учреждением. Интересный аспект заключается в отсутствии зависимости между началом процедуры лишения прав и возможной частичной недееспособности. Понятно, что человек, страдающий таким заболеванием, периодически находящийся на излечении, не имеет возможности полноценно воспитывать ребёнка, уделять ему достаточно внимания и дарить любовь. Да и присущее такой болезни неадекватное состояние тоже несёт в себе определённую опасность и отсутствие уверенности в благополучии малыша.
Что касается лишения родительских прав преступников, совершивших преступления против детей или других членов семьи, то оставлять на их воспитание малышей и дальше, крайне опрометчиво.
Опекуны и усыновители
Вернёмся к ситуации, когда у ребёнка не кровные биологические родители, а взрослые люди, заменяющие их роль, то есть опекуны или усыновители.
Несмотря на то что после оформления усыновления или удочерения, взятого малыша называют «сын» или «дочь», а его усыновителей – родителями, их не могут лишить юридических прав. В этой трагичной ситуации, после обязательного проведения профилактических, воспитательных бесед со взрослыми людьми, походов к семейному психологу, крайний выход заключается в отмене (аннулировании) усыновления.
Если же нарушение прав ребёнка имеет место быть со стороны опекунов, попечителей, то по заявлению органов опеки и попечительства они лишаются этого статуса и отстранены от работы с детьми.
Ограничение прав
Если суд посчитает возможным добиться положительных изменений в семье, без применения крайней меры воздействия, он может присудить ограничение родительских прав в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.
Решение выносится при наличии опасной для ребёнка домашней обстановки. Опасность заключается в продолжительном оставлении его одного дома, чрезвычайно нервной обстановке, отсутствия возможности для отдыха малыша в связи с постоянными увеселительными мероприятиями в доме.
Всё это случается и в силу объективных условий, без умысла мамы и папы, и быть последствием виновного их поведения.
Но если родители ещё чувствуют любовь и привязанность к ребёнку, для них будет настоящим шоком намерение разлучить их с ребёнком навсегда. Нередко этого достаточно, чтобы они одумались и решили изменить свои привычки. Именно тогда ограничение прав является действенным инструментом воздействия на взрослых граждан. Это своего рода последнее предупреждение, шанс не потерять навсегда своих детей. Это временная мера, и срок, не может длиться более полугода.
Если же результата не последует, встаёт вопрос об отнятии детей и лишении прав. Это может случиться и раньше 6 месяцев, если всё будет свидетельствовать о бесполезности усилий.
Последствия лишения родительских прав
Как и любое судебное решение, это тоже влечёт за собой определённые, по большей части отрицательные, последствия для бывших родителей. Большинство из них не задумывается об этом в момент отказа от этого гордого звания, они преследуют сиюминутные цели. А потом становится поздно. Восстановить свои родительские права очень сложно, ведь ребёнок называть мамой и папой может уже других людей. В итоге потерянными являются все права, вытекающие из родства с ребёнком. Это и права по их защите, и на воспитание. Но это, как правило, только радует нерадивых родителей. А вот отсутствие в будущем права рассчитывать на помощь от детей, и быть их наследниками, неприятно удивляет таких граждан. И кроме этого, обязанность по уплате алиментов на содержание ребёнка сохраняется вплоть до его возможного усыновления.
Порядок лишения
Сама процедура должна полностью осуществляться в соответствии с порядком, предусмотренным Семейным Кодексом РФ и ГПК РФ.
Правовые особенности заключаются в обязательном участии представителя прокуратуры, он должен стоять на защите прав несовершеннолетнего. Именно исходя из этого, он рассматривает все аспекты конкретного дела, учитывая малейшие нюансы, способные повлиять на принятие решения.
Инициатором разбирательства могут выступить: мать ребёнка в отношении отца, забывшего об этом статусе, опекун малыша в отношении одного или сразу двоих биологических родителей, представители официальных структур, по долгу службы защищающих и охраняющих интересы и права детей (ОПП, прокуратура, социальные учреждения).
Составляется исковое заявление, с подробным описанием оснований для просьбы о лишении прав. Чем больше подтверждающих документов удастся собрать и представить в суд, если подробно будет описана сложившаяся ситуация, тем больше шансов на успех.
Немного примеров
Судебная практика по этой категории дел многогранна и обширна. Так как семейная жизнь не регулируется государством, на уровне законов отсутствует конкретная расшифровка оснований, указанных в 69 статье СК РФ, каждый суд самостоятельно решает вопрос о достаточности и обоснованности требований иска. Определённую помощь в этом оказывают обзоры судебной практики и разъясняющие нормативные акты, принятые на уровне Пленума Верховного Суда РФ.
Довольно часто родители, не желающие самостоятельно работать, но имеющие много детей, заставляют их попрошайничать, вместо посещения школ или садиков. В качестве награды или зарплаты им выдаётся еда или даже спиртные напитки. При должном подтверждении, включая свидетельские показания, такого факта достаточно для принятия судом положительного решения.
Зависимость между социальным и экономическим уровнем семьи и вероятностью лишения её старших членов родительских прав, хотя и есть, но не столь очевидная, как многим кажется.
У обеспеченного слоя населения свои способы «заслужить» подобное решение суда. Например, поощрение сына-подростка за хорошую успеваемость или подарок на день рождения может заключаться в оплате услуг женщины лёгкого поведения. Понятно, что кроме этого вопиющего случая, должен быть целый комплекс доказательств, но начало уже положено.
Остаётся лишь надеяться, что со временем количество рассматриваемых дел о лишении родительских прав будет уменьшаться и семейные отношения опять станут ценностями для большинства наших граждан.
brakirazvod.com
Некоторые особенности применения статьи 69 семейного кодекса РФ
Некоторые особенности применения статьи 69 семейного кодекса РФ
Заботкин Александр Олегович – студент Юридического института Сибирского федерального университета. (г.Красноярск)
Аннотация: Настоящая статья посвящена рассмотрению некоторых важных вопросов, связанных с применением статьи 69 Семейного кодекса РФ о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.
Ключевые слова: Лишение родительских прав, семейное право.
Лишение родительских прав относится к важнейшей категории споров, связанных с воспитанием детей. В настоящее время в юридической практике продолжает отмечаться значительное количество дел о лишении родительских прав, рассматриваемых российскими судами. Провозглашая принципы приоритета заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты их прав и интересов, Семейный кодекс РФ предусматривает лишение родительских прав в отношении несовершеннолетних детей в качестве применяемой в судебном порядке меры семейно-правовой ответственности за их ненадлежащее осуществление, приводя исчерпывающий перечень оснований для ее применения.
С момента принятия в 1995 году Семейного кодекса РФ Верховным Судом РФ были даны некоторые важнейшие разъяснения, имеющие непосредственное отношение к возникающим при рассмотрении дел о лишении родительских прав вопросам. Соответственно, при написании данной статьи активно использовался ряд нормативных и казуальных интерпретационных актов Верховного Суда РФ.
В настоящее время статья 69 Семейного кодекса РФ устанавливает следующие основания для лишения родительских прав:
1) уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;
Необходимо заметить, что злостное уклонение от уплаты алиментов является лишь одной из возможных разновидностей уклонения от исполнения родительских обязанностей, а в соответствии с разъяснениями, данными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», уклонение от выполнения родительских обязанностей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном, физическом развитии, обучении [3].К сожалению, легального определения злостности в российском законодательстве не существует. Это нередко не позволяет однозначно определить, является ли уклонение от уплаты алиментов злостным в конкретных ситуациях.
2) отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
К числу уважительных причин, наличие которых не позволяет осуществить лишение родительских прав по данному основанию, часто относят отсутствие у родителя условий для проживания [5, с. 262].
3) злоупотребление родителей своими родительскими правами;
4) жестокое обращение родителей с детьми, в том числе осуществление физического или психического насилия над ними, покушение на их половую неприкосновенность;
Обращая внимание на то, что ст. 65 СК РФ закрепляет запрет на причинение родителями вреда физическому, психическому здоровью и нравственному развитию детей при осуществлении родительских прав, а также указывает на недопустимость применения в воспитании пренебрежительного, жестокого, грубого, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации детей и устанавливает общее положение об ответственности родителей, осуществляющих родительские права в ущерб правам и интересам детей, необходимо заметить, что данное положение напрямую связано с обязывающей нормой, закрепленной в п. 1 ст. 63 СК РФ, согласно которой на родителей возлагается ответственность за воспитание и развитие своих детей и забота об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.
Как указывает п. 11 вышеуказанного Постановления, под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей. Конкретизируя данное положение, Пленум Верховного Суда РФ относит к таковому «создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.» [3].
5) наличие у родителей хронического алкоголизма или наркомании;
Рассматривая данное основание, следует учитывать, что заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией должно быть подтверждено соответствующим медицинским заключением. При этом лишение родительских прав по данному основанию не зависит от признания родителя ограниченно дееспособным по правилам ст. 30 Гражданского кодекса РФ [3].
6) совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
При этом необходимо, чтобы совершение такого преступления было установлено судебным приговором [6, с. 179]. В качестве примера таких преступлений зачастую приводят истязание, покушение на убийство ребенка или супруга [5, с. 262].
Лишение родительских прав как крайняя мера семейно-правовой ответственности
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», лишение родительских прав является «крайней мерой» [3].Также в очередной раз на данное обстоятельство обращает внимание Верховный Суд РФ в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011 г., замечая, что применяется данная крайняя мера семейно-правовой ответственности «в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно» [4]. К сожалению, зачастую суды при разрешении дел о лишении родительских прав не принимают во внимание данное обстоятельство.
Кроме того, на практике зачастую возникают проблемы при определении, в каких случаях должна применяться данная «крайняя мера». Так, достаточно распространена точка зрения, согласно которой лишение родительских прав связывается исключительно с такими основаниями, как жестокое обращение с детьми, выражающееся в причинении физического вреда ребенку, осуществлении физического насилия над ним. Вряд ли можно с этим согласиться, поскольку ст. 69 СК РФ приводит исчерпывающий перечень обстоятельств, каждое из которых может являться основанием для лишения родительских прав. При этом данные обстоятельства должны быть исследованы судом и найти подтверждение в ходе судебного разбирательства [4].
Важно помнить, что лишение родительских прав возможно лишь в случае виновного поведения родителя – осознанного ненадлежащего осуществления родительских прав и исполнения обязанностей по отношению к своим детям [5, с. 260].Соответственно, дееспособность родителя является одним из обязательных условий для лишения его родительских прав [6, с. 177]. Это связано с тем, что в силу ст. 29 ГК РФ недееспособные граждане, признаваемые таковыми вследствие психического расстройства, не могут понимать значения своих действий или руководить ими. Как указывает п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», лица, не выполняющие свои родительские обязанности в силу стечения тяжелых обстоятельств или иных причин, не зависящих от них, не могут быть лишены родительских прав. В качестве примера таких причин указывается наличие «психического расстройства или иного хронического заболевания». Однако в таких случаях возможно ограничение в родительских правах по правилам ст. 73 СК РФ [3].
Отдельного внимания заслуживает и иное положение, содержащееся в п. 13 вышеуказанного Постановления. Так, суд может отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав даже в случае доказанности виновного поведения ответчика, однако лишь в исключительных случаях, с учетом «характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств».О необходимости определения судом данных обстоятельств прямо указывает п. 2 вышеуказанного Постановления, в соответствии с которым при подготовке дел данной категории к судебному разбирательству суду следует «правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те из них, которые характеризуют личные качества родителей» [3].
Список литературы:
1. Семейный кодекс Российской Федерации: текст с изм. и доп. на 25 мая2012 г. – М.: Эксмо, 2012. – 96 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: текст с изм. и доп. на 15 мая 2012 г. – М.: Эксмо, 2012. – 656 с.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // СПС «КонсультантПлюс». 2012.
4. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.) // СПС «КонсультантПлюс». 2012.
5. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева [и др.]; отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2011. – 560 с.
6. Семейное право: учебник / Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.; под ред. П.В. Крашенникова. – М.: Статут, 2008. – 302 с.
Интересная статья? Поделись ей с другими:
na-journal.ru
На основании статьи 69 СК РФ можно лишить отцовства в судебном порядке, а какие при этом документы нужны?
[Семейный кодекс РФ] [Глава 12] [Статья 69]
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
В Вашем случае основания для лишения родительских прав есть.
Порядок лишения родительских прав определен ст. 70 СК РФ
1. Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других) .
2. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.
3. При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) , лишенных родительских прав.
4. Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
5. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Для обращения в суд Вам необходимо составить исковое заявление, оплатить государственную пошлину и представить в суд доказательства подтверждающие обстоятельства на которые Вы ссылаетесь в обоснование иска, к примеру свидетельские показания родственников и соседей.
Необходимые при этом документы: исковое заявление, копия свидетельств о рождении детей, решения суда о разводе, справка с места жительства, справка от приставов о наличии задолженности по алиментам, другие имеющиеся документы, относящиеся к делу.
otvet.mail.ru