Статья 53 тк рф: ТК РФ Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией 

Содержание

ТК РФ Статья 53. Основные формы участия работников в управлении организацией 

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;

(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 315-ФЗ)

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 03.12.2012 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

редакции)

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 N 234-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Открыть полный текст документа

последние изменения и поправки, судебная практика

СТ 53 ТК РФ.

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

  • учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;
  • проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
  • получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
  • обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
  • обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
  • участие в разработке и принятии коллективных договоров;
  • участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;
  • иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

  • реорганизации или ликвидации организации;
  • введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
  • подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
  • по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Комментарий к Ст. 53 Трудового кодекса РФ

1. Комментируемая статья предусматривает, что участие работников в управлении организацией осуществляется в шести основных формах, выделение которых не отрицает возможности участия работников в управлении организацией в иных формах, предусмотренных законодательством, решением учредителя (учредителей) организации, соглашением сторон социального партнерства.

Формы участия работников в управлении организацией основываются на принципах социального партнерства, отрицающих предоставление законодателем работникам полномочий по блокированию управленческих решений работодателя. Участвуя в управлении организацией, работники либо принимают решения по управлению организацией совместно с работодателем (заключение коллективного договора), либо высказывают свое мнение по тому или иному вопросу, которое работодатель обязан выслушать и по возможности учесть при принятии самостоятельного решения. В то же время по соглашению между сторонами социального партнерства работники и их представители могут наделяться правом предварительного согласования решений, принимаемых работодателем.

Поскольку регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на принципах социального партнерства не ограничивается хозяйственной сферой работодателя — юридического лица, но может осуществляться и у работодателя — индивидуального предпринимателя, положения комментируемой статьи следует применять также к деятельности индивидуального предпринимателя.

2. Работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Учет мнения представителя работников осуществляется работодателем при принятии вышеуказанных решений в случаях, предусмотренных ТК РФ или коллективным договором (см. ст. ст. 372, 373 ТК РФ и комментарии к ним).

3. Основания и порядок проведения консультаций определяются сторонами социального партнерства самостоятельно. Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и вне процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. Частным случаем проведения консультаций является процедура учета мнения представительного органа работников.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

4. Право работников на получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, основывается на общем конституционном праве человека и гражданина на информацию.

Статья 29 Конституции РФ признает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Право на получение информации может быть ограничено в случае отнесения информации к государственной тайне (см. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»), а также к служебной или коммерческой тайне (Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»). Перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, определяется ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» (см. ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней).

Комментируемая статья конкретизирует круг информации, которую работодатель обязан предоставлять представителям работников. К ней относится информация по вопросам реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих изменение труда работников; подготовки и дополнительного профессионального образования работников. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен законодательством, учредительными документами организации, соглашениями, коллективным договором.

Трудовой кодекс не устанавливает срок предоставления информации по запросу представителя работников, за исключением информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения (см. ст. ст. 37, 51 ТК РФ), поэтому данные сроки следует устанавливать в коллективном договоре.

5. Работники и их представители вправе вносить работодателю предложения по совершенствованию работы организации, обсуждать с работодателем свои предложения и общие вопросы работы организации. Процедура такого обсуждения определяется по соглашению между работодателем и представителем работников.

Наиболее результативно обсуждение вопросов деятельности не только организации в целом, но и ее структурных подразделений, участков, бригад и т.п. Приближение уровня обсуждения к конкретному рабочему месту позволит с максимальной степенью эффективности учесть мнение работников о недостатках в организации труда, о возможных способах повышения эффективности производства.

Конкретные формы обсуждения работы организации, внесения работниками предложений о совершенствовании ее работы, ведения диалога относительно высказанных предложений целесообразно определять в коллективном договоре.

6. Законодательство не определяет ни формы обсуждения планов социально-экономического развития организации, ни сроки направления проекта плана представительному органу работников. Эти вопросы также необходимо разрешать в коллективном договоре.

7. О процедуре проведения коллективных переговоров по разработке и принятию коллективного договора см. ст. ст. 36, 37, 40 ТК РФ и комментарии к ним.

Статья 53 ТК РФ с комментариями

Полный текст ст. 53 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 53 ТК РФ.

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:
учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;
проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;
обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;
участие в разработке и принятии коллективных договоров;
иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:
реорганизации или ликвидации организации;
введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
подготовки и дополнительного профессионального образования работников;
по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Комментарий к статье 53 ТК РФ

1. В комментируемой статье закреплены формы участия работников в управлении организацией. Основными формами являются:
— учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями. Учет мнения сложно выразить в какой-либо конкретной форме. Данная форма, по нашему мнению, носит абстрактный характер и юридически может выражаться только в виде принятия во внимание того или иного мнения представительного органа работников по конкретному вопросу;
— проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия ЛНА — данная форма выражается в виде устных предложений и замечаний путем обмена между представительными органами работников и работодателя по вопросам о включении в ЛНА тех или иных положений;
— получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, — данная форма может быть реализована путем направления работодателю запроса по тому или иному аспекту регулирования трудовых отношений;
— обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию — эта форма, на наш взгляд, может быть выражена как в устном, так и в письменном виде путем высказывания предложений по улучшению условий труда либо направления таких предложений в письменной форме;
— обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации. Под планами социально-экономического развития организации следует понимать совокупность перспектив развития организации с учетом, в свою очередь, развития экономики страны. Такое обсуждение также возможно как в устной, так и в письменной форме путем обмена мнениями и взглядами относительно тех или иных перспектив;
— участие в разработке и принятии коллективных договоров. Порядок реализации данной формы установлен главой 7 ТК РФ;
— иные формы, определенные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

2. Часть 2 комментируемой статьи закрепляет право работников на получение от работодателя информации, касающейся условий труда, требований к работникам и перспектив развития организации. Эта информация касается следующих вопросов:
— реорганизация или ликвидация организации. Реорганизация юридического лица может быть произведена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования. Основные положения о реорганизации юридического лица содержатся в статье 57 ГК РФ. Ликвидация юридического лица производится в соответствии с положениями ст. 61 ГК РФ и влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам;
— введение технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;
— подготовка и дополнительное профессиональное образование работников. Согласно ст. 76 ФЗ «Об образовании в РФ» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Особенностям подготовки и дополнительного профессионального образования работников посвящен раздел 9 ТК РФ;
— другие вопросы, предусмотренные ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет право представителей работников вносить по вопросам, указанным в ч.2 комментируемой статьи, предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении. Эти предложения с целью рассмотрения должны быть направлены, на наш взгляд, в письменной форме с одновременными предложениями по решению этих вопросов. Заседание по решению этих вопросов представляет собой организационное мероприятие, на котором рассматриваются представленные представителями работников предложения.

Указанные предложения выносятся на рассмотрение органов управления организацией, например, Совета директоров или Общего собрания.

Другой комментарий к ст. 53 ТК РФ

1. Комментируемая статья предусматривает, что участие работников в управлении организацией осуществляется в шести основных формах, выделение которых не отрицает возможности участия работников в управлении организацией в иных формах, предусмотренных законодательством, решением учредителя (учредителей) организации, соглашением сторон социального партнерства.

Формы участия работников в управлении организацией основываются на принципах социального партнерства, отрицающих предоставление законодателем работникам полномочий по блокированию управленческих решений работодателя. Участвуя в управлении организацией, работники либо принимают решения по управлению организацией совместно с работодателем (заключение коллективного договора), либо высказывают свое мнение по тому или иному вопросу, которое работодатель обязан выслушать и по возможности учесть при принятии самостоятельного решения. В то же время по соглашению между сторонами социального партнерства работники и их представители могут наделяться правом предварительного согласования решений, принимаемых работодателем.

Поскольку регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений на принципах социального партнерства не ограничивается хозяйственной сферой работодателя — юридического лица, но может осуществляться и у работодателя — индивидуального предпринимателя, положения комментируемой статьи следует применять также к деятельности индивидуального предпринимателя.

2. Работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов и при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Учет мнения представителя работников осуществляется работодателем при принятии вышеуказанных решений в случаях, предусмотренных ТК или коллективным договором (см. ст. ст. 372, 373 ТК и комментарии к ним).

3. Основания и порядок проведения консультаций определяются сторонами социального партнерства самостоятельно. Консультации могут проводиться как в процессе реализации обязательств социального партнерства, так и вне процедуры осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашений. Частным случаем проведения консультаций является процедура учета мнения представительного органа работников.

4. Право работников на получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников, основывается на общем конституционном праве человека и гражданина на информацию.

Статья 29 Конституции РФ признает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Право на получение информации может быть ограничено в случае отнесения информации к государственной тайне (см. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне»), а также к служебной или коммерческой тайне (Федеральный закон от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»). Перечень сведений, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны, определяется ст. 5 Федерального закона «О коммерческой тайне» (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней).

Комментируемая статья конкретизирует круг информации, которую работодатель обязан предоставлять представителям работников. К ней относится информация по вопросам реорганизации или ликвидации организации; введения технологических изменений, влекущих изменение труда работников; подготовки и дополнительного профессионального образования работников. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть расширен законодательством, учредительными документами организации, соглашениями, коллективным договором.

Трудовой кодекс не устанавливает срок предоставления информации по запросу представителя работников, за исключением информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения (см. ст. ст. 37, 51 ТК), поэтому данные сроки следует устанавливать в коллективном договоре.

5. Работники и их представители вправе вносить работодателю предложения по совершенствованию работы организации, обсуждать с работодателем свои предложения и общие вопросы работы организации. Процедура такого обсуждения определяется по соглашению между работодателем и представителем работников.

Наиболее результативно обсуждение вопросов деятельности не только организации в целом, но и ее структурных подразделений, участков, бригад и т.п. Приближение уровня обсуждения к конкретному рабочему месту позволит с максимальной степенью эффективности учесть мнение работников о недостатках в организации труда, о возможных способах повышения эффективности производства.

Конкретные формы обсуждения работы организации, внесения работниками предложений о совершенствовании ее работы, ведения диалога относительно высказанных предложений целесообразно определять в коллективном договоре.

6. Законодательство не определяет ни формы обсуждения планов социально-экономического развития организации, ни сроки направления проекта плана представительному органу работников. Эти вопросы также необходимо разрешать в коллективном договоре.

7. О процедуре проведения коллективных переговоров по разработке и принятию коллективного договора см. ст. ст. 36, 37, 40 ТК и комментарии к ним.

Консультации и комментарии юристов по ст 53 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 53 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Ст. 53 ТК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Комментарий к Ст. 53 ТК РФ

1. Настоящая статья определяет основные формы реализации права работников на участие в управлении организацией как одного из принципов трудового права (см. ст. 2 Трудового кодекса РФ).

2. Часть 2 ст. 53 ТК называет ряд вопросов, по которым представители работников имеют право получать от работодателя необходимую им информацию.

3. Иные формы участия работников в управлении организацией, а также возможность получения информации от работодателя по другим вопросам могут быть определены ТК РФ. иными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, локальными нормативными актами.

4. По всем указанным выше вопросам представители работников могут вносить предложения в органы управления организацией, участвовать в их рассмотрении.

Второй комментарий к Статье 53 Трудового кодекса

1. В часть 1 ст. 53 внесены в основном редакционные изменения. Существенным является включение в нее основных форм участия работников в управлении организацией, обсуждения представительным органом работников планов социально-экономического развития организации.

2. Участие работников в управлении организацией может осуществляться в различных формах. Основные из них названы в ст. 53 ТК РФ.

3. Учет мнения представительного органа работников предусмотрен в ряде статей Кодекса (см. ст. 8, 73, 82, 99, 103, 105, 113, 116, 123, 135, 136, 154, 159, 162, 299, 325, а во многих случаях — с учетом мнения соответствующего профессионального органа, выборного органа первичной профсоюзной организации (см. ст. 350, 371 — 373).

4. Проведение консультаций с работодателем затрагивает главным образом вопросы содержания коллективного договора, принимаемых работодателем локальных нормативных актов об условиях труда, его оплаты и охраны, режиме работы.

Целесообразно проведение консультаций с работниками и их представителями по вопросам совершенствования и развития производства, подготовки и переподготовки кадров и др.

5. Получение необходимой информации работниками как форма их участия в управлении способствует их ознакомлению с возникающими в организации проблемами, затрагивающими интересы работников. Знание их дает работникам представление об истинном положении в организации, ее возможностях в регулировании трудовых отношений, позволяет разработать и внести работодателю предложения по улучшению деятельности организации.

6. Обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение в результате этого предложений работников по ее совершенствованию тесно переплетаются с другими формами участия работников в управлении организацией.

7. Коллективный договор — основной правовой акт, регулирующий трудовые и связанные с ними отношения в организации. Поэтому особое значение имеет участие работников в разработке и принятии коллективных договоров.

О порядке разработки проекта и принятия коллективных договоров см. ст. 42 ТК РФ и комментарий к ней.

О порядке ведения коллективных переговоров см. ст. 36, 37 ТК РФ и комментарии к ним.

8. На практике используются и иные формы участия работников в управлении организацией, определяемые коллективным договором, локальными нормативными актами, учредительными документами организации, а также отдельными законами (см. 4 комментария к ст. 52 ТК РФ).

9. Право работников и их представителей на получение информации, необходимой для подготовки проекта коллективного договора, оценки содержания проекта локального нормативного акта, разрабатываемого работодателем, в целом для участия в управлении организацией, предусмотрено в ряде статей Кодекса.

Часть 2 ст. 53 ТК РФ конкретизирует вопросы, по которым работникам, их представителям должна быть предоставлена информация. Однако приведенный в этой статье ТК РФ перечень сведений, которые должны быть доступны работникам, их представителям, весьма краток и не исчерпывает все вопросы, по которым работодатель должен предоставить информацию работникам, их представителям. Другие вопросы предусматриваются в иных статьях Кодекса, иных федеральных законах, учредительных документах организации, коллективном договоре. Об информации, предоставляемой работодателем работникам для их участия в управлении, см. также в 6 комментария к ст. 37 ТК РФ.

10. Представителям работников предоставлено право вносить предложения в органы управления организацией, участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении работодателями своих предложений (см. п. 4 ст. 11 Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности»).

Ст. 53 ТК РФ. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.


1. В соответствии со ст. 31 ТК в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

2. В соответствии со ст. 36 ТК представители работников участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективных договоров и имеют право проявлять инициативу по проведению таких переговоров.

Правила внутреннего трудового распорядка в соответствии со ст. 190 ТК утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

3. Руководитель организации обязан учесть мнение представительного органа работников в случаях, перечисленных в следующих статьях ТК: 48, 59, 74, 81, 96, 99, 101, 105, 112, 113, 117, 123, 135, 136, 139, 144, 147, 153, 154, 157, 159, 162, 180, 196, 211, 212, 222, 225, 253, 268, 281, 297, 299, 301, 302, 325, 326, 329, 350, 371, 372. Формой учета мнения может быть производственное соглашение, заключенное между руководителем и представительным органом наемных работников.

Производственное соглашение может быть выработано двусторонней комиссией представителей администрации и наемных работников.

4. В соответствии со ст. 8 ТК работодатель принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Эти нормы обязательны для наемных работников. Поэтому представительные органы работников имеют право высказать свое мнение и предложения по содержанию этих норм.

Статья 53 ТК РФ. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

Статья 53 ТК РФ. Основные формы участия работников в управлении организацией

Основными формами участия работников в управлении организацией являются:

учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, коллективным договором, соглашениями;

проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;

получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников;

обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение предложений по ее совершенствованию;

обсуждение представительным органом работников планов социально-экономического развития организации;

участие в разработке и принятии коллективных договоров;

участие представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации с правом совещательного голоса в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительным документом организации, внутренним регламентом, иным внутренним документом организации, коллективным договором, соглашениями;

иные формы, определенные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

реорганизации или ликвидации организации;

введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

подготовки и дополнительного профессионального образования работников;

по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Представители работников имеют право также вносить по этим вопросам в органы управления организацией соответствующие предложения и участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.

последних изменений в трудовое законодательство Казахстана | Морган Льюис

Президент Республики Казахстан подписал 4 мая Закон № 321-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» (Закон о внесении изменений). Закон вступил в силу 16 мая и внес изменения в ряд законодательных актов Республики Казахстан, включая Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях и Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах».Основные изменения внесены в Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (Трудовой кодекс).

В этом законе кратко описаны наиболее важные нововведения Трудового кодекса.

Исключение увольнения по соглашению сторон с выплатой компенсации

Одним из ключевых изменений является исключение статьи 50.3 Трудового кодекса, согласно которой в трудовом договоре можно было предусмотреть право работодателя на досрочное прекращение трудовых отношений без соблюдения требований статьи 50.2 Трудового кодекса (т. Е. Направление уведомления работнику и согласование с ним условий увольнения), но при условии выплаты работнику компенсации, размер которой был предварительно согласован в соответствующем трудовом договоре.

Из-за исключения статьи 50.3 Трудового кодекса, с введением в действие рассматриваемых поправок (т.е. с 16 мая 2020 года ) работодатель и работник больше не могут заранее согласовывать в трудовом договоре условия раннего приема на работу расторжение с выплатой заранее оговоренной компенсации.Такие условия могут быть обсуждены и согласованы только в соответствии с процедурой, изложенной в статье 50.2 Трудового кодекса, когда одна из сторон намеревается досрочно уволиться.

Закон о поправках не предусматривает обратной силы его положений, поэтому в отношении трудовых договоров, которые по состоянию на 16 мая 2020 года уже содержат положения о досрочном прекращении трудовых отношений с выплатой компенсации, есть основания утверждать, что такие положения останется в силе и может применяться сторонами.

Внедрение единой системы учета трудовых договоров и электронного документирования

Единая система учета трудовых договоров (USECR) была запущена Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан еще в 2018 году в качестве пилотного проекта и использовалась работодателями по выбору (т.е. не была обязательной) через сайт электронной биржи труда ( enbek.kz ). Согласно определению, данному в Трудовом кодексе, USECR — это «… информационная система, предназначенная для автоматизации учета трудовых договоров, трудовой деятельности и количества сотрудников» .

Закон о поправках предусматривает обязательство работодателя использовать USECR с 16 мая 2020 года. В частности, он требует, чтобы работодатели вводили в USECR информацию о заключении и расторжении трудовых договоров с работником, любых изменениях и / или поправках к ним, таких как реквизиты сторон, работа, которую предстоит выполнить и / или трудовая функция, срок контракта, дата начала и описание рабочего места, дата исполнения и номер, присвоенный соответствующему трудовому договору (статья 23.1 (26) Трудового кодекса). Закон о поправках также предусматривает право работника получать от USECR информацию о своей деятельности, а также право работодателя получать от USECR информацию о занятости соискателей (при условии их предварительного согласия) и сотрудников.

На момент публикации данного закона сайт электронной биржи труда ( enbek.kz ) позволяет зарегистрированным пользователям — работодателям регистрировать трудовые договоры в ЕВЭСК.Однако компетентный орган по трудоустройству еще не утвердил правила предоставления и получения информации о занятости из USECR. В соответствии с разъяснениями должностных лиц Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, использование USECR работодателем в обязательном порядке будет осуществляться поэтапно в соответствии с вышеупомянутыми правилами предоставления и получения информации о занятости из USECR.

Закон о поправках также касается неотложной необходимости внедрения электронной записи.Так, изменения, внесенные в статью 11 и статью 33.1 Трудового кодекса, позволяют оформлять акты работодателя, заключать трудовой договор, вносить в него изменения и дополнения в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью.

Особое положение для сотрудников службы внутреннего аудита, корпоративного секретаря и членов Правления

Особый порядок регулирования трудовой деятельности исполнительного органа (членов правления) юридического лица (т.д., исполнение и расторжение трудового договора, выплата вознаграждения, финансовая и дисциплинарная ответственность, увольнение и т. д.) в соответствии с процедурой и условиями, изложенными в статье 52.1 (23) и статье 140 Трудового кодекса, теперь распространяются на сотрудников служба внутреннего аудита и корпоративный секретарь акционерных обществ. Кроме того, во избежание споров относительно толкования статей 52.1 (23) и 140 Трудового кодекса в эти статьи вносятся поправки, подтверждающие их применение к каждому члену правления.

Поправки относительно компетенции согласительных комиссий

Закон о поправках вводит прямую обязанность работодателя создавать согласительные комиссии и расширяет список споров, которые могут рассматриваться судом штата без обращения в согласительную комиссию (статьи 23.1 (27) и 159 Трудового кодекса ) . К таким спорам относятся (помимо споров о неисполнении решений согласительной комиссии или вопросах, не решенных комиссией): споры, возникающие между работодателем и работником микропредприятий (ранее только малых предприятий), споры между некоммерческими организациями. организация с численностью сотрудников менее 15 человек и ее сотрудники, трудовые споры с домашним работником, единоличным исполнительным органом юридического лица, руководителем исполнительного органа юридического лица и другими членами коллегиального исполнительного органа юридического лица (ранее спор с руководителем только исполнительный орган).Более того, требование о создании согласительной комиссии не распространяется на отдельные особые категории служащих, такие как военнослужащие, служащие и офицеры специальных государственных и правоохранительных органов, а также должностные лица.

С учетом внесенных изменений Трудовой кодекс также предусматривает компетенцию согласительной комиссии самостоятельно решать вопросы о восстановлении пропущенных процессуальных сроков и устанавливает особые процессуальные сроки для сторон, которые могут обратиться в суд без права регресса. в согласительную комиссию (статья 160 ТК РФ).

Прочие новинки

Другие существенные поправки к Трудовому кодексу включают следующее:

  • Изменения, касающиеся оснований и порядка прекращения трудового договора по инициативе работодателя (т.е. изменения в статьях 52.1 (10), 52.1 (11), 52.1 (13), 52.1 (18) и статьей 53 Закона) Трудовой кодекс). Например, расторжение трудового договора по причине, указанной в статье 52.1 (13) Трудового кодекса, подлежит подтверждению отчетом о внутреннем расследовании с указанием в нем обоснования, подтверждающего совершение виновных действий или бездействие со стороны работника.Таким образом, работодатели должны разработать и утвердить соответствующие политики внутренних расследований.
  • Продление (до трех раз) срочного трудового договора . Согласно дословному толкованию статьи 30.1.2 Трудового кодекса, такое продление ранее разрешалось только для трудового договора сроком на один год.
  • Изменения в части работ по вахте . В частности,
  • Обязанность работодателя временно перевести беременную, работающую вахтовым методом, на основании справки о беременности сроком 12 недель и более на пятидневный или шестидневный режим рабочей недели и выплачивать заработную плату. для выполнения новой работы в размере не ниже средней заработной платы беременной работницы по последней должности (ст. 44 ТК РФ).До этих изменений общие правила временного перевода применялись к беременным работницам без учета специфики вахтовой работы;
  • Обязанность работодателя обеспечить предоставление вахтовым работникам всех необходимых условий, как на рабочем месте, так и в хорошо оборудованных жилых помещениях (вахтовых поселках) , в соответствии с трудовым договором, коллективным договором и / или внутренними правилами работодателя о ротации работа (статья 135.2 Трудового кодекса). Вышеупомянутые необходимые условия означают условия жизни и работы, т. Е. Условия труда, необходимые для вахтового работника на его / ее рабочем месте, включая предоставление бытовых условий и условий для отдыха и приема пищи;
  • — это первый случай, когда режим работы замещающего вахтового работника конкретно регулируется Трудовым кодексом (статья 135.5 Трудового кодекса).
  • Увеличенный штраф (до 1.25-кратная официальная ставка рефинансирования Национального Банка Казахстана) за просрочку выплаты заработной платы . Этот штраф также будет применяться к работодателю в случае задержки выплаты причитающихся работнику сумм при увольнении.
  • Повышение статуса призывников . При наличии соответствующего уведомления о призыве работодатель должен зарезервировать место работы (должность) и заработную плату для работника — призывника при прохождении медкомиссии (ранее для призывников, проходящих в армию, оставалось только место работы. медицинский осмотр).Место работы (должность) также сохраняется на весь период обязательной военной службы или резервистской подготовки призывника.
  • Требования безопасности при удаленной работе . С вступлением в силу рассматриваемых поправок Трудовой кодекс прямо предусматривает (статья 138.5), что порядок соблюдения работниками удаленно требований охраны труда и техники безопасности, а также безопасное выполнение рабочих обязанностей теперь определяется актом работодателя.Таким образом, работодатели, которые перевели сотрудников на удаленную работу, но еще не имеют соответствующих внутренних правил и политик, должны в первоочередном порядке разработать и передать такие правила и политики своему удаленно работающему персоналу.
  • Поправки, связанные с прикомандированием (статья 140 Трудового кодекса) . Закон о поправках расширяет список организаций, к которым может быть назначен прикомандированный сотрудник. Такими организациями теперь являются не только материнские и / или дочерние компании работодателя прикомандированного сотрудника, но также его филиалы, представительства и другие структурные подразделения, а также дочерние компании (включая филиалы и представительства) работодателя.Кроме того, условия и порядок прикомандирования, включая период прикомандирования, перечень должностей и количество прикомандированных сотрудников, должны быть установлены гражданско-правовым соглашением между юридическими лицами, от которых и к которым закреплен работник (т. Е. Работодателем и принимающим юридическим лицом). Раньше это оформлялось трехсторонним соглашением с участием прикомандированного сотрудника.

[Просмотр исходного кода.]

Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия: правовой аспект

2.Проблемы реализации социальных прав лицами с диагнозом эпилепсия

Влияние эпилепсии на социальную жизнь граждан очень разнообразно. Принципиально важными проблемами при эпилепсии являются проблемы диагностики, современного лечения, влияние диагноза эпилепсии на трудоустройство, военную службу, способность управлять транспортным средством и т. Д.

2.1 Право на бесплатную медицинскую помощь

Правовая основа Обязанность государства по разработке и реализации мер по охране здоровья граждан — это положения статьи 41 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая предоставляется гражданам бесплатно по за счет соответствующего бюджета, страховых взносов и других доходов.Таким образом, право на медицинское обслуживание входит в число охраняемых Конституцией ценностей и является незаменимым и неотъемлемым благом, принадлежащим каждому от рождения. Это фундаментальное, исходное правовое установление, базовое для всей системы конкретных прав и свобод, закрепленных за лицом в сфере здравоохранения, имеющее высшую юридическую силу [2].

На сегодняшний день основная законодательная база в области охраны здоровья населения сформирована как на федеральном, так и на региональном уровнях.В то же время современная правовая база не в полной мере обеспечивает конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. На данный момент в федеральном законодательстве имеется ряд пробелов, которые не позволяют в полной мере пользоваться правом граждан, в том числе с диагнозом эпилепсия, на охрану здоровья, о чем будет сказано ниже.

В первую очередь, представляется необходимым устранить неопределенность в статусе документов, на основании которых пациентам ставится диагноз и проводится лечение, а также оценивается качество медицинской помощи.Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ), медицинские помощь организуется и оказывается в соответствии с порядком оказания медицинской помощи, обязательным на территории Российской Федерации для всех медицинских организаций, а также на основании стандартов оказания медицинской помощи [3]. При этом, как следует из объяснения пресс-службы Минздрава РФ от 05.09.2017 стандарты представляют собой блок-схемы, разработанные на основе клинических руководств, которые представляют собой перечень услуг, лекарственных средств, медицинских изделий и других компонентов лечения, которые могут быть использованы для конкретного заболевания со средней частотой и кратностью их представления в группа больных этим заболеванием. Стандарты не могут быть использованы лечащим врачом, так как именно эти документы используются организаторами здравоохранения для планово-экономических расчетов, в частности при составлении программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи [4].Согласно упомянутому выше сообщению пресс-службы Минздрава РФ от 05.09.2017, документы, устанавливающие алгоритм ведения, диагностики и лечения пациентов, являются клиническими рекомендациями. Они не устанавливают единых «шаблонных» требований к лечению всех пациентов, но содержат логистическую структуру действий врача с использованием методов диагностики и лечения, доказавших свою эффективность. Вместе с тем, в настоящее время федеральное законодательство не содержит никаких указаний на обязательное соблюдение клинических рекомендаций.Но с 01.01.2022 медицинская помощь должна будет осуществляться на основании, в том числе, клинических рекомендаций в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона« Об обязательной Медицинское страхование в Российской Федерации »и Федеральный закон« Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации »о клинических рекомендациях», где сказано, что клинические рекомендации представляют собой документы, содержащие структурированную информацию, основанную на научных данных по профилактике, диагностика, лечение и реабилитация, включая протоколы ведения пациента (протоколы лечения), варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, а также другие факторы, влияющие на результаты оказания медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Закона № 323-ФЗ клинические рекомендации по оказанию медицинской помощи разрабатываются, в том числе, с учетом результатов клинических испытаний, и утверждаются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями. в соответствии со статьей 37 об организации медицинской помощи. Разработанные и утвержденные клинические рекомендации размещены на сайте Федеральной электронной медицинской библиотеки Минздрава России (www.femb.ru). Функциональные обязанности любого практикующего врача включают систематический анализ и отслеживание пополнения базы с помощью новых клинических руководств.

На сегодняшний день разработано и действует более 1200 клинических руководств по различным заболеваниям и состояниям. Несмотря на то, что эпилепсия является одним из самых распространенных заболеваний центральной нервной системы, имеющим самые разнообразные формы, радикально различающиеся по тактике лечения и прогнозу, к сожалению, клинические рекомендации ни по одному из них не были одобрены профессиональной медицинской некоммерческой организацией. действующие в России организации неврологов и эпилептологов, на базе которых рядовой невролог независимо от стажа работы и стажа, используя заданный алгоритм, мог оказать квалифицированную помощь и обратившись к которым мог выписать пациенту необходимые препараты бесплатно, независимо от их стоимости.Кроме того, при наличии прописанных клинических рекомендаций эпилептолог мог обеспечить начало лечения не только классическими препаратами, но и современными лекарствами, и мог вовремя принять решение о необходимости хирургического лечения заболеваний. Известно, что во многих ситуациях у пациентов с эпилепсией время начала лечения является ключом к полному излечению и / или отсутствию инвалидности.

Можно констатировать, что сочетание «законодательного бездействия общественных организаций» с принятием разного рода подзаконных актов (от соответствующих приказов Минздрава России до правовых актов органов здравоохранения в субъектах Российской Федерации). субъектов Российской Федерации), развивая положения Закона от 25.07.2012 г.323-ФЗ, катастрофически запаздывает или отсутствует [5] и не позволяет эпилептологам оказывать полную помощь пациентам с диагнозом эпилепсия. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация. Клиническим руководствам отводится ведущая роль в разработке стандартов помощи, лечении пациентов, страдающих эпилепсией, и оценке качества помощи. Однако эти основополагающие документы, прямо или косвенно регулирующие многие правоотношения в сфере оказания помощи больным эпилепсией, отсутствуют.Эта ситуация требует незамедлительных действий по разработке и принятию всех необходимых клинических рекомендаций по лечению пациентов с диагнозом эпилепсия, которые будут составлены с учетом новых лекарств и медицинских технологий.

2.2 Право на бесплатное лекарственное обеспечение

Другой актуальный вопрос касается доступности бесплатного лекарственного обеспечения для больных эпилепсией. К сожалению, права всех граждан на доступ к бесплатному лекарственному обеспечению «официально не признаны, что противоречит международным соглашениям по правам человека, принятым на уровне ООН» [6].Большинство наших граждан реализуют свое право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с правовыми гарантиями программ обязательного медицинского страхования, в так называемом общем правовом режиме. Помимо общего, можно также выделить особый правовой режим лекарственного обеспечения на основании наличия у граждан определенного заболевания, отнесенного законодателем к соответствующему списку, или определенного правового статуса [7 ]. Фактически наличие такого особого правового режима означает несоблюдение Конституции РФ и является дискриминационным по отношению к большинству граждан в части бесплатного лекарственного обеспечения.

В рамках особого правового режима лекарственные препараты предоставляются гражданам из категорий, перечисленных в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 [8] (далее — Закон № 178-ФЗ): инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленинграда и др. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 установлен перечень групп населения и категории заболеваний, для амбулаторного лечения которых препараты отпускаются по рецептам врача бесплатно [9].Письмом Минздравсоцразвития РФ № 489-ВС от 03.02.2006 «О выдаче населению лекарственных средств по рецептам на амбулаторное лечение бесплатно или со скидкой 50%» поясняется. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 предусмотрено финансирование расходов при оплате лекарственных средств отдельным группам населения за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников, привлекаемых ими для этих целей. целей [10].Согласно этим документам, лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан, в том числе больных эпилепсией, осуществляется как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом пациенты с установленным диагнозом эпилепсия имеют право на получение бесплатных лекарств независимо от наличия или отсутствия инвалидности и других льготных оснований.

При этом субъекты Российской Федерации вправе устанавливать свой круг (в том числе расширенный) получателей лекарственного обеспечения.Учитывая, что граждане категорий, перечисленных в Законе № 178-ФЗ, как правило, проживают на территории отдельных субъектов Российской Федерации, они имеют право на лекарственное обеспечение как федеральные, так и региональные льготники. Отсюда следует, что они имеют право на получение лекарственного обеспечения по двум причинам. При этом в случае отказа от лекарственного обеспечения одного уровня, например, регионального, они сохраняют право на лекарственное обеспечение другого уровня — федерального.Однако на самом деле права отдельных категорий граждан на лекарственное обеспечение часто нарушаются, и по разным причинам, чаще экономического характера, им отказывают в бесплатных лекарствах.

Еще одна актуальная проблема — несоответствие федеральной программы [11] региональным программам государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам. Согласно пункту 3 части 1 статьи 16 Закона № 323-ФЗ разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи гражданам, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, являются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Федеральный законодатель, наделив органы государственной власти субъектов Российской Федерации указанными полномочиями и включив законодательство субъектов Российской Федерации в систему правовых регуляторов в области здравоохранения, одновременно установил объем и пределы реализации регулирующих полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере, закрепленные положениями частей 1 и 3 статьи 81 Закона №323-ФЗ, согласно которому органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в соответствии с Федеральной программой. Предписание о необходимости принятия территориальной программы в соответствии с Федеральной программой содержится также в третьем абзаце Раздела I (Общие положения) Федеральной программы. Федеральное законодательство не предоставляет субъектам Российской Федерации права корректировать территориальные программы в сторону понижения.Кроме того, в силу части 3 статьи 81 Закона № 323-ФЗ территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи при соблюдении финансовых нормативов, установленных программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи. , могут содержать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения средних показателей, установленных стандартами оказания медицинской помощи. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 г.1506 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [12] впервые прямо поручает регионам формировать перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению бесплатно. , в объеме не менее перечня основных и важнейших лекарственных средств, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации на соответствующий год. Тем не менее практически повсеместно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации из-за отсутствия средств в региональных бюджетах отклоняются от гарантий, установленных на федеральном уровне, и нарушают права жителей регионов на получение государственных гарантий. бесплатное медицинское обслуживание в размере, определяемом Правительством Российской Федерации.Региональные списки лекарств, отпускаемых бесплатно, в большинстве случаев намного меньше федеральных. Подобные ситуации становятся предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, который, как правило, признает наличие нарушений. Такие решения Верховный Суд Российской Федерации принял в Амурской [13], Вологодской [14], Брянской [15], Пензенской [16], Новгородской [17] областях, Алтайской [18], Красноярской [19] и Перми [20] областях. ] Территории, Чувашская Республика [21] и многие другие субъекты.

На основании решений Верховного Суда Российской Федерации допущенные нарушения установленных федеральных гарантий оказания медицинской помощи подлежат устранению. При этом судебная практика во многих случаях исходит из того, что невозможность получения необходимого препарата по рецепту врача из-за отсутствия препарата в Перечне лекарственных средств не может нарушать право пациента на получение необходимого лечения. Однако необходимо понимать, что лишь небольшая часть юридически грамотных пациентов, чьи права на получение бесплатных лекарств были нарушены, обращаются в суд.На практике даже такой ограниченный перечень групп населения и категорий болезней не гарантирует безусловного права граждан, отвечающих требованиям этих списков, на бесплатные лекарства. Действующая система лекарственного обеспечения не соответствует статье 41 Конституции Российской Федерации о праве каждого на бесплатную медицинскую помощь за счет соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

По мнению экспертов, введение универсального возмещения стоимости лекарств для обеспечения доступности лекарств позволит кардинально изменить ситуацию и сместить акцент государственной поддержки с лечения поздних стадий заболевания и предотвращения летального исхода. профилактике заболеваний и предупреждению их развития [22].

2.3 Право на получение лекарств, не зарегистрированных в Российской Федерации

Многие лекарственные препараты, которые могут спасти жизнь пациентов или улучшить их качество, отсутствуют на территории Российской Федерации, так как они не зарегистрированы Минздравом. Российской Федерации. Использование незарегистрированных лекарственных средств на территории Российской Федерации возможно при соблюдении дополнительных правил, установленных Приказом Минздравсоцразвития России от 25 декабря 2007 г.№ 494 от 9 августа 2005 г. «О порядке применения лекарственных средств пациентами по состоянию здоровья» [23], Федеральный закон от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» [24], Правила ввоза провоз лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 771 [25].

Согласно законодательству, если у пациента есть право на бесплатное лекарственное обеспечение и у него есть жизненно важные показания к применению лекарственного препарата, не зарегистрированного в стране, это лекарство предоставляется бесплатно.Но процедура ввоза таких незарегистрированных препаратов чрезвычайно сложна и требует значительных затрат времени и денег. В связи с этим большинству пациентов такие препараты практически недоступны. И только в том случае, если у пациента есть возможность приобрести такие препараты за свой счет, он может сделать это при выезде за границу с минимальными бюрократическими сложностями.

Следует отметить, что столь непреодолимую преграду для широкого использования современных лекарственных средств в лечении граждан создают действующие правила регистрации лекарственных средств в Российской Федерации, которые являются очень сложными, непрозрачными, дорогостоящими. , и невыгодно иностранным фармацевтическим компаниям.Внутренняя процедура регистрации лекарств носит затруднительный характер и оставляет некоторых пациентов с эпилепсией, в том числе детей, без доступа к современным лекарствам. Недоступность современных лекарств для некоторых больных эпилепсией и, как следствие, невозможность получения качественной медицинской помощи влияет на их дальнейшую социальную жизнь.

2.4 Право на работу

Распространенность эпилепсии в Российской Федерации составляет 2,98 человека на 1000 человек населения [26].Из всех людей, страдающих эпилепсией, не более 10% нуждаются в стационарном лечении, но большинство (более 90%) — амбулаторные пациенты, из которых около 60% взрослых пациентов трудоспособны и работают в команде здоровых людей [27]. . Однако проблема работы и занятости этой категории граждан остается нерешенной. Несмотря на многолетнюю ремиссию (лекарственную или немедикаментозную), эти граждане подпадают под те же юридические ограничения, что и люди с неизлечимой формой эпилепсии [28].

Действующее законодательство РФ не регулирует порядок снятия диагноза эпилепсия, и этот диагноз остается у человека на всю жизнь.Наличие в анамнезе диагноза эпилепсии порождает большое количество проблем для граждан в реализации своих социальных прав.

Право на труд является одним из основных прав человека, играющим важную роль в жизни каждого, поскольку большинство людей удовлетворяет свои жизненные потребности в связи с их трудовой деятельностью. Вот почему обеспечение равного доступа к работе находится в центре социальной и экономической политики во всем мире.

Однако анализ норм, определяющих правовой статус в сфере труда граждан, страдающих эпилепсией, свидетельствует о том, что не все вопросы нашли нормативное закрепление и правовое регулирование.Таким образом, с учетом вышеуказанных конституционных норм, устанавливающих обязательные требования, действующее трудовое законодательство настолько неоднозначно в отношении установления и регулирования прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, что предполагает его дискриминационный характер по отношению к гражданам с диагнозом эпилепсия. В современном обществе дискриминация — один из самых распространенных признаков регресса. В его основе лежат противоправные сравнения людей, несоблюдение Конституции Российской Федерации и пренебрежение принципами равенства и свободы.Несомненно, при приеме на работу необходимо придерживаться таких параметров, как образование, квалификация, опыт, навыки и способности. Никакие другие причины не могут служить оправданным основанием для отказа работнику в предоставлении рабочего места [29].

Существенные характеристики свободы труда, отражающие современные потребности общества, закреплены в правилах нового поколения. Неслучайно лозунг части 1 статьи 37 Конституции РФ «труд свободен» развивает основное положение «каждый имеет право свободно распоряжаться своей способностью к труду», и только потом за этим следует право выбора занятия и профессии »[30].Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации [31]. Статья 23 Всеобщей декларации прав человека закрепляет право на труд, включая свободный выбор работы, справедливые и благоприятные условия труда, защиту от безработицы и получение справедливого и удовлетворительного вознаграждения, обеспечивающего достойную жизнь для себя и его / ее. семья.

Статьи 6, 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах [32] закрепляют право на труд, включая возможность зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом на справедливых и благоприятных условиях, обеспечивающих удовлетворительное вознаграждение трудящимся. себя и членов их семей. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при отправлении правосудия» №8 от 31 октября 1995 г. прямо заявляет, что суды должны руководствоваться положениями Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. Поскольку Конституция Российской Федерации устанавливает безусловный приоритет международных договорных норм над правилами, содержащимися во внутреннем законодательстве [33], при определении права на работу на территории Российской Федерации следует руководствоваться перечисленными международными нормами.В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации: «Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством. федеральный закон, а также право на защиту от безработицы ».

Эти конституционные положения получили развитие в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс Российской Федерации).Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает принцип равных прав и возможностей для работников. Это один из основных принципов трудового права, в котором «были воплощены принципы более высокого (конституционного) уровня, которые с точки зрения содержания выражают права и свободы в сфере труда и тем самым напрямую обуславливают основные права и свободы работника »[34]. Применение закрепленного в статье 2 ТК РФ принципа равных прав и возможностей для работников исключает возможность предъявления различных требований к лицам, выполняющим трудовые функции одинакового содержания.Установление каких-либо ограничений допустимо только тогда, когда это связано со спецификой и особенностями выполняемой работы, а различия в правовом статусе работников основываются на их принадлежности к разным по условиям и видам деятельности категориям. [35].

Статья 2 ТК РФ запрещает дискриминацию в сфере труда. Что понимается под дискриминацией, указано в статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации: «Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо льготы независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного положения, семьи, социального и официального статуса, возраста, места проживания, отношения к религии, политических убеждений, принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям, а также иные обстоятельства, не связанные с профессиональными качествами работника »[36]. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 декабря 1999 г. № 19-П (п. 4) гласит, что «свобода труда предполагает предоставление каждому возможности вступать в трудовые отношения наравне с другими гражданами. , осознавая свою работоспособность »[37].

На практике эти положения не всегда выполняются. Во-первых, трудовое законодательство предусматривает ограничения, связанные с вредными и опасными условиями труда. Вредный производственный фактор в силу статьи 209 ТК РФ — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. [38] вредными условиями труда являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) вредные производственные факторы превышают уровни, установленные стандартами (гигиеническими нормативами) условий труда.Статьей 213 ТК РФ указано, что вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения которых определяется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти. Российской Федерации. Во исполнение положений статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации Минздравсоцразвития России приказом №302-н, утвержден «Перечень вредных и (или) профессиональных опасностей и работ, требующих обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров)». работники, выполняющие тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда »[39]. Согласно подпункту 2 пункта 3 приложения 3 к приказу Минздравсоцразвития России №302-н от 12 апреля 2011 года проводятся периодические медицинские осмотры с целью выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к продолжению работ, связанных с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно пункту 31 того же приказа, по окончании периодической проверки медицинская организация составляет медицинское заключение.

В перечень работ, требующих обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (осмотров) рабочих, входят работы на высоте, обслуживание и ремонт существующих электроустановок, работа в конкретных географических регионах со значительной удаленностью рабочих мест от медицинских учреждений, работа напрямую связанные с обслуживанием сосудов под давлением, работами, непосредственно связанными с использованием легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работой в военизированных службах безопасности, службах специальной связи, инкассаторских аппаратах, банковских структурах, других агентствах и службах, которым разрешено носить и использовать оружие, работы газоспасательной службы, военизированных горных и горноспасательных служб министерств и ведомств, а также противопожарной защиты, работы аварийно-спасательных служб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

Пункт 48 раздела IV. Медицинские противопоказания к допуску к работе «Порядка проведения обязательных предварительных (при приеме на работу) и периодических медицинских осмотров (осмотров) работников, выполняющих тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда», утвержденного в том же приказе Минздравсоцразвития РФ № 302-н от 12 апреля 2011 г. указано, что работникам (лицам, приступающим к работе) не разрешается выполнять работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работы, требующие проведения предварительных и периодических медицинских осмотров или осмотров (то есть всех вышеперечисленных видов работ) в целях охраны здоровья населения и предотвращения возникновения и распространения заболеваний, если законодательно установлены общие медицинские противопоказания, к которым относятся заболевания, сопровождающиеся нарушением сознания: эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии и синкопальные синдромы различной этиологии. es.

При этом в документе отсутствует указание на то, что эпилепсия перестает быть медицинским противопоказанием к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой длительной ремиссией (выздоровлением). С одной стороны, это можно рассматривать как заботу законодателей о здоровье и благополучии граждан, страдающих эпилепсией, но на практике это означает пожизненный запрет на многие профессии и сужение жизненных горизонтов вне зависимости от фактического состояния. здоровья, длительность ремиссии при приеме лекарств или без них.

Подобные противопоказания существуют и для других работ.

  • Например, диагноз «эпилепсия» (G40) препятствует поступлению на государственную или муниципальную службу в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ № 984н от 14.12.2009 «Об утверждении Порядок медицинского освидетельствования государственных гражданских служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее выполнение, а также формы заключения медицинское учреждение »[40].

  • В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 733 «О медицинском осмотре лиц на наличие (отсутствие) заболевания, препятствующего их поступлению на службу в органы и учреждения Российской Федерации. прокуратура РФ и исполнение обязанностей сотрудника прокуратуры »[41] в данном случае противопоказанием является эпилепсия.

  • Эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии включены в Перечень заболеваний, препятствующих назначению судьи, утвержденный Постановлением Совета судей Российской Федерации от 25 декабря 2004 г.78 от 26.12.2002 [42].

  • Приказом Минздравсоцразвития РФ № 989н от 26.08.2011 утвержден перечень медицинских противопоказаний к работе с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядок получения и форма справки отсутствие медицинских противопоказаний к работе с использованием сведений, составляющих государственную тайну [43]. В этот список включена эпилепсия (G40).

  • Эпилепсия в большинстве случаев является противопоказанием к прохождению службы в органах внутренних дел и внутренних войсках, в Федеральной миграционной службе, Федеральной противопожарной службе МЧС в соответствии со статьей 21 графика заболеваний Приложения 1. к Инструкции о порядке проведения военно-медицинского освидетельствования и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации. Российская Федерация No.523 от 14.07.2010г. Отнесение обследуемых категорий граждан к соответствующим графам (I, II, III) графика болезней регламентируется статьями 104 — 106 указанных инструкций. Если у гражданина, зачисленного в службу (исследование), в анамнезе есть хотя бы один припадок, внесенный в медицинскую карту, либо имеются патологические изменения на электроэнцефалограмме в состоянии покоя или при функциональных нагрузках (пароксизмальная активность и полушарная асимметрия), определенные категории считаются таковыми. быть ограниченно способным [44].14 мая 2018 года данный приказ утратил силу на основании Приказа МВД России от 02.04.2018 №190, но требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы внутренних дел России. в Российской Федерации в отношении лиц с диагнозом эпилепсия остались прежними [45].

Таким образом, состояние здоровья работника напрямую влияет на возможность заключения трудового договора. Если определенный вид работы требует прохождения медицинского обследования, его результат имеет первостепенное значение для заключения трудового договора.

Состояние здоровья дополнительно влияет на трудовые отношения: оно может служить основанием для переводов как постоянного, так и временного характера (статьи 72, 254 ТК РФ), отстранения от работы, противопоказаний по состоянию здоровья (Ст. 76 ТК РФ), и определяет содержание трудового договора (сокращение рабочего времени для инвалидов; заключение срочного трудового договора с лицами, которые по состоянию здоровья, разрешается работать только временно в соответствии с медицинской справкой).Наконец, он также может играть роль факта, прекращающего законное право (статьи 77, 81, 83, 341 ТК РФ). При этом и в случае длительной ремиссии граждане с диагнозом эпилепсия в анамнезе подпадают под те же правовые ограничения.

2.5 Право на обучение

Вышеуказанные противопоказания касаются не только трудовых отношений. Постановлением Правительства РФ от 14.08.2013 № 697 утвержден перечень специальностей и направлений подготовки, при поступлении на которые поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (осмотры) в порядке, установленном при заключении трудового договора или трудовой договор на соответствующую должность или специальность [46].Это означает, что с 2013 года невозможно получить образование по желаемой профессии, если она внесена в установленный перечень противопоказаний.

2.6 Право граждан с диагнозом эпилепсия на призыв на военную службу

Еще одним актуальным вопросом является призыв в вооруженные силы лиц, страдающих эпилепсией. Из анализа статистических данных, полученных при медицинском осмотре граждан, подлежащих призыву на военную службу, следует, что по состоянию здоровья в России в настоящее время каждый третий призывник освобожден от военной службы и количество граждан, подлежащих освобождению от призыва. Рост рейтинга по состоянию здоровья продолжает расти.Согласно статье 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года граждане, призывные к военной службе, призываемые на военную службу или поступающие на военную службу по контракту, а также лица, ранее признанные ограниченно в состоянии нести военную службу по состоянию здоровья, пройти медицинское обследование у специалистов-медиков: терапевта, хирурга, невропатолога, психиатра, офтальмолога, оториноларинголога, стоматолога, а при необходимости и у врачей других специальностей [47] .

В соответствии с пунктом 4 раздела 1 Положения о военно-медицинском освидетельствовании под медицинским осмотром понимается обследование и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проверки с целью определения их годности к военной службе. , обучение (служба) по отдельным военно-профессиональным специальностям с письменным заключением [48]. Врачи, руководящие работой по медицинскому осмотру граждан, по результатам медицинского осмотра дают заключение о пригодности гражданина к военной службе по следующим категориям:

  1. А — годен к прохождению военной службы

  2. B — возможность нести военную службу с небольшими ограничениями

  3. B — ограниченно способная нести военную службу

  4. G — временно не может нести военную службу

  5. D — не может нести военную службу

При наличии диагноза эпилепсия согласно статье 21 Хронометража в приложении к Положению о военно-врачебной комиссии граждане при первичном военном учете и призывах в армию с эпилептическими припадками с с частотой пять и более раз в год попадают в категорию D (не могут нести военную службу).При наличии эпилептического статуса, при подтвержденном постоянном диагнозе эпилепсия граждане попадают в категорию D вне зависимости от частоты эпилептических припадков.

При единичном эпилептическом припадке в анамнезе за последние 5 лет или редких эпилептических припадках с частотой менее пяти раз в год граждане попадают в категорию В (ограниченно дееспособные к военной службе). В случаях, когда медицинская документация подтверждает установленный в прошлом диагноз эпилепсии, но за последние 5 лет эпилептических припадков не наблюдается, граждане попадают в категорию В независимо от результатов электроэнцефалографии при обследовании.

При эпилепсии, которая проявляется только в простых парциальных эпилептических припадках или эпилептических припадках, которые развиваются только во сне, граждане также попадают в категорию В, независимо от частоты припадков. Согласно части 1 статьи 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, признанные ограниченно способными к прохождению военной службы по состоянию здоровья, также не подлежат военной службе и освобождаются от военной службы.

При единичном эпилептическом припадке в анамнезе (более 5 лет) или наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии (пики, острые волны, все типы пик-волновых комплексов, полиспайки и фотопароксизмальная реакция) без клинических проявлений. манифестации, граждане при начальном воинском учете и военной службе относятся к категории В-4 (могут нести военную службу с незначительными ограничениями и могут служить в частях охраны и защиты боевых ракетных комплексов, частей связи, радиотехнических частей и других частей). Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований).

Следует отметить, что статья 21 Хронометража не учитывает, наступает ли ремиссия на фоне непрерывной медикаментозной терапии или при ее отсутствии.

Наличие припадка подтверждается медицинским наблюдением, также могут учитываться другие медицинские документы, подтверждающие эпилептический припадок. Для подтверждения наличия эпилептического припадка могут быть приняты во внимание письменные показания очевидцев, если описание припадка дает основание считать его эпилептическим.При этом подлинность подписей очевидцев эпилептических припадков должна быть нотариально удостоверена.

Статья 21 Таблицы времени заболеваний не включает судороги, связанные с отменой алкоголя, возникшие сразу после (до 10 недель) травмы головного мозга, вызванной опухолью головного мозга, лекарствами или другими химическими агентами, вызванными соматогенно вызванными метаболическими процессами. энцефалопатии, энцефалопатии, вызванные воздействием неблагоприятных физических факторов, и фебрильные судороги.

2.7 Право на управление транспортными средствами

Состояние здоровья влияет практически на все аспекты жизни человека. Одним из последствий диагностики эпилепсии является запрет на управление транспортными средствами . Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. медицинский осмотр кандидатов в водители транспортных средств является обязательным [49]. Получение, замена и восстановление водительских прав производится только при наличии медицинской справки, которая выдается после прохождения медицинского осмотра в лицензированном медицинском учреждении.

Наличие документально подтвержденной эпилепсии является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует управлению транспортным средством. В «Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29 декабря 2014 г., эпилепсия — это заболевание нервной системы, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. .В то же время в этом Перечне не указано, что эпилепсия не перестает быть медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством даже после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) [50].

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302-н заболевания, сопровождающиеся нарушениями сознания (эпилепсия и эпилептические синдромы различной этиологии, синкопальные синдромы различной этиологии, и т.п.) являются противопоказаниями к допуску к работе, связанной с вождением транспортного средства.

2.8 Медицинская тайна

2.8.1 Медицинская тайна и сокрытие диагноза

В связи с вышеизложенным возникает вопрос о последствиях сокрытия диагноза эпилепсия. По этому поводу необходимо ответить:

  • В соответствии со статьей 92 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» персонализированный учет медицинской деятельности. обработка персональных данных о лицах, получающих медицинские услуги.Информация о лицах, получающих медицинские услуги, относится к информации с ограниченным доступом и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  • В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о том, что гражданин обратился за медицинской помощью. уход, состояние его здоровья и диагноз, другая информация, полученная при его / ее медицинском осмотре, и лечение составляют врачебную тайну.Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым она стала известна во время обучения, работы и выполнения профессиональных, служебных и других обязанностей.

  • Согласно статье 9 Закона РФ № 3185–1 от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее предоставлении» [51] информация о том, что гражданин обратился о психиатрической помощи, его / ее психическом здоровье и диагнозе психического расстройства, а также другая информация, полученная во время оказания психиатрической помощи, составляет медицинскую тайну, охраняемую законом.

Таким образом, составными элементами указанной выше врачебной тайны являются факт и дата обращения за медицинской помощью, диагностика, лечение, статус, история болезни, информация о сопутствующих заболеваниях (инфекции, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция, бесплодие, другие гинекологические патологии, генетические аномалии и т. д.) и анамнез (супружеская измена, гомосексуальная ориентация, сексуальные извращения, аборты, сокрытие истинного отцовства в законном браке, попытки суицида и т. д.)). Раскрытие этой информации может не только унижать честь и достоинство пациентов и способствовать их дискриминации в обществе, но и вызывать аутоагрессивные реакции (самоубийства). Подобные последствия могут возникнуть и из-за раскрытия других диагнозов, например, онкологического и неврологического, в частности эпилепсии.

Также следует отметить, что разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, является основанием для привлечения к административной и уголовной ответственности.Согласно статье 13.14 КоАП РФ, раскрытие информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, когда разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации. в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей подлежат наложению на граждан административного штрафа от 500 до 1000 рублей и должностных лиц от 4000 до 5000 рублей [52].В соответствии с п. 2 ст. 137 УК РФ [53] незаконный сбор или распространение без его согласия информации о частной жизни лица, составляющей его личную или семейную тайну, либо распространение такой информации. информация в публичном выступлении, публично исполняемом произведении или в средствах массовой информации, совершенная лицом с использованием своего служебного положения, — наказывается штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей в размере заработная плата или иной доход осужденного за срок от одного до двух лет либо путем лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо арестом на срок от четырех до s шесть месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Таким образом, врач, который поставил и / или наблюдает за пациентом с диагнозом эпилепсия, не имеет права раскрывать диагноз, за ​​исключением случаев, установленных законом (таким случаем может быть, например, запрос от прокурор или судья в конкретном уголовном или административном производстве).

Другое дело — сокрытие диагноза врачом, который участвует в обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах при допуске к разным видам работ и управлению транспортным средством, где он / она несет индивидуальную ответственность за принятое решение.Здесь ответственность за сокрытие диагноза прямо пропорциональна последствиям данного нарушения.

2.8.2 Медицинская тайна и региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения

Вопросы раскрытия врачебной тайны разработаны с внедрением регионального фрагмента единой государственной информационной системы в области здравоохранения. здравоохранение в связи с его несоответствием нормам современного законодательства Российской Федерации (РМИС).

РМИС как элемент национальной информационной системы, созданной для обеспечения эффективного информационного обеспечения органов и организаций системы здравоохранения, а также граждан в рамках процессов управления здравоохранением и его непосредственного получения. Развитие системы регулируется Концепцией создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 28 апреля 2011 г. № 364 [54], а также а также ряд инструкций и функциональных требований к отдельным компонентам системы, которые являются приложениями к заказу.

Согласно статье 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Под неприкосновенностью частной жизни Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство подразумевают невмешательство в частную жизнь, неприкосновенность личной и семейной тайны (тайны неприкосновенности частной жизни).Ограничение этого права допускается только на основании решения суда.

В соответствии со статьей 92 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» персонифицированный учет медицинской деятельности — это обработка персональных данных о лицах, которые получают медицинские услуги. Информация о лицах, получающих медицинские услуги, относится к информации с ограниченным доступом и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации № 3185–1 от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее предоставлении» информация о том, что гражданин обращается за психиатрической помощью, его / ее психическое здоровье и диагноз психического расстройства, а также другая информация, полученная во время оказания психиатрической помощи, составляет медицинскую тайну, охраняемую законом.

Следует отметить, что указанная программа не обеспечивает необходимых условий для защиты содержащейся в ней информации, что создает предпосылки для нарушения норм действующего законодательства.Программа RMIS содержит конфиденциальную информацию, а именно: факт и дату обращения за помощью, диагноз, лечение, психическое состояние, историю болезни, информацию о сопутствующих заболеваниях (инфекции, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция, бесплодие, другие гинекологические патологии, генетические аномалии). и т. д.), так и жизненный анамнез (супружеская измена, гомосексуальная ориентация, сексуальные извращения, аборты, сокрытие истинного отцовства в законном браке, попытки суицида и т. д.). Раскрытие этой информации может не только унижать честь и достоинство пациентов и способствовать их дискриминации в обществе, но также вызывать аутоагрессивные и агрессивные тенденции (в том числе в отношении медицинского персонала).Подобные последствия могут возникнуть из-за раскрытия диагнозов, например, онкологического и неврологического, в частности эпилепсии.

Более того, информация, содержащаяся в программе RMIS, в настоящее время недостаточно защищена и может быть изменена, заменена, удалена, украдена, а также опубликована в средствах массовой информации, включая Интернет. Наличие электронной подписи в личном кабинете врача не исключает возможности таких нарушений. Как показывает практика, из-за недостаточной защиты конфиденциальной информации в программе РМИС пациенты неоднократно отказывались от обследования и отозвали согласие на лечение и обработку персональных данных.

Такое несоответствие информационной системы требованиям законодательства нарушает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

4. Трудности, связанные с иммиграцией и аккультурацией, с которыми сталкивается латиноамериканская / латиноамериканская молодежь

Физические и эмоциональные потребности иммиграции в США хорошо задокументированы [12]. Новые данные показывают, что в 2014 финансовом году количество несопровождаемых детей в возрасте до 12 лет, пойманных на границе США и Мексики, увеличилось на 117% по сравнению с 2013 финансовым годом.Для сравнения: количество задержаний детей 13–17 лет за последний год увеличилось на 12% [13]. Депортация родителей — все более частые трудности, с которыми сталкивается латиноамериканская молодежь. Около 33 000 молодых людей, не являющихся гражданами, находятся под опекой DHS каждый день, что на 50% больше, чем в 2001 году. Чаудри и его коллеги обнаружили, что большинство детей депортированных рабочих без документов остались в Соединенных Штатах со своим другим родителем или родственником [14]. Документально подтверждены негативные последствия принудительного разделения семьи из-за депортации для благополучия детей [15, 16, 17, 18].Детям, наиболее подверженным риску негативных поведенческих или психологических изменений, являются те, кто был свидетелем ареста своих родителей; дети, разлученные со своими родителями более чем на 30 дней; и дети, чей основной опекун был депортирован [19].

Термин аккультурационный стресс относится к дистрессу, который люди испытывают в результате противоречия между сохранением поведения и характеристик своей страны происхождения и одновременным принятием тех, которые принадлежат культуре большинства [20].Факторы, вызывающие культурный стресс, характерны не только для латиноамериканцев и могут включать в себя давление, связанное с изучением нового языка, уравновешивание различий в культурных ценностях и приспособление к новым ожиданиям в сфере занятости [21, 22]. Сам стресс концептуализируется как поведенческая и эмоциональная реакция на острые или хронические события, меняющие жизнь, и возникает, когда потребности в событиях превышают воспринимаемые индивидуумом личные и социальные ресурсы для того, чтобы справиться с этими изменениями [23]. Парадигма «стресс-болезнь» предлагает один из способов концептуализировать взаимосвязь между социальным стрессом и здоровьем [24, 25].

Исследования аккультурации и состояния здоровья были неоднозначными: одни исследования демонстрируют положительную связь между аккультурацией и здоровьем, в то время как другие демонстрируют обратное влияние на результаты для здоровья [26]. Более того, эти результаты часто сильно различаются в зависимости от таких факторов, как страна происхождения, возраст, пол, количество лет, прожитых в Соединенных Штатах, образование и доход [27]. Например, некоторые исследования показывают различия в результатах для здоровья в ряде подгрупп латиноамериканцев / а, при этом в некоторых подгруппах наблюдаются более высокие показатели заболеваемости и смертности, диабета и гипертонии, психических расстройств и расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ [27, 28, 29, 30, 31 , 32].Одним из потенциальных факторов, влияющих на эти разные результаты, является опыт аккультурационного стресса.

Недавняя работа авторов предполагает, что аккультурационные «разрывы» между подростками и их родителями могут влиять на здоровое эмоциональное развитие. Дополнительные невзгоды, с которыми часто сталкиваются латиноамериканские семьи, включают разлучение членов семьи из-за иммиграции, например, когда родители сначала приезжают в Соединенные Штаты, а дети разлучены на долгие годы. Процесс воссоединения может быть скорее стрессовым и болезненным, чем гладким и радостным.Работа Перрейры и его коллег подчеркивает, как невзгоды и стойкие реакции встроены в социальный контекст. С точки зрения неблагоприятных условий, это включает потерю социального положения и классового статуса, потерю жизненно важных ресурсов расширенной семьи, потерю связей со сверстниками и поддержки сообщества, а также экономическую и социальную сегрегацию и маргинализацию. Незнакомый социальный контекст, языковые барьеры и унижение при столкновении с расизмом и дискриминацией могут еще больше подорвать индивидуальное и семейное выживание и устойчивость.

Исследования также показывают, что родившаяся в США и более культурная молодежь мексиканского происхождения демонстрирует более высокие показатели экстернализирующего поведения по сравнению с их менее культурными сверстниками мексиканского происхождения. Маркеры аккультурации постоянно связаны с внешними последствиями, такими как проблемы с поведением, арест несовершеннолетних и употребление психоактивных веществ. Молодые люди, рожденные в США, сообщают о меньших инвестициях в образование и меньших академических устремлениях, чем их сверстники мексиканского происхождения [33]. У иммигрантов большая продолжительность проживания в США связана с пониженной академической мотивацией [34, 35].Несмотря на стрессовый период адаптации к новому набору культурных и языковых изменений, иммигранты демонстрируют стойкость и лучшее поведенческое здоровье по сравнению с латиноамериканской молодежью, родившейся в США. Парадокс иммигрантов в первую очередь является результатом прогрессирующей утраты традиционной культуры и связанных с этим негативных последствий для здоровья, связанных с увеличением поколений или продолжительностью жизни в Соединенных Штатах [36].

Исследования, изучающие эффекты как аккультурации, так и стресса, показывают, что стресс частично опосредует связь между аккультурацией и негативным поведением в отношении здоровья.Стресс мешает здоровью, ограничивая доступ к салютогенным образцам поведения, связанным со здоровьем, и из-за неадаптивной адаптации [37]. Выходцы из Латинской Америки, подверженные повышенному воздействию стрессора, с большей вероятностью будут отрицать стрессор или использовать неадаптивные способы совладания, такие как рискованный секс и злоупотребление психоактивными веществами [38, 39].

Было обнаружено, что среди молодежи стрессоры, связанные с иммиграцией и аккультурацией, также предопределяют более широкое употребление наркотиков и рискованное сексуальное поведение [40, 41]. Недавно Сервантес и его коллеги определили восемь культурно обусловленных областей риска стресса, которые обычно испытывают латиноамериканские подростки, от пробелов в аккультурации до стресса, связанного с семейной иммиграцией [42].Более высокие показатели культурного стресса в этих жизненных сферах были в значительной степени связаны как с интернализацией, так и с экстернализацией проблем поведенческого здоровья у латиноамериканских подростков, включая употребление полисовеществ [10, 42]. Эффективные вмешательства, направленные на борьбу со стрессом, связанным с иммиграцией, среди латиноамериканцев должны способствовать развитию здоровых стратегий преодоления стрессовых факторов, связанных с аккультурацией и иммиграцией [43].

Последствия стрессоров иммиграции и аккультурации, вероятно, усиливаются в новых латиноамериканских поселениях.Районы новых поселений часто враждебно настроены по отношению к иммигрантам, создавая культуру страха, при которой возникает повышенное чувство тревоги, которое, вероятно, лежит в основе социального взаимодействия и преувеличивает возможное воздействие стрессора. Бирман и его коллеги предоставляют доказательства того, что эти враждебные контекстуальные условия могут влиять на процесс аккультурации и указывают на контекстуальные факторы, такие как плотность иммигрантов, принятие культурного разнообразия и наличие социального капитала, как на ключевые контекстные проблемы [44].

IntechOpen предлагает несколько вариантов публикации для исследователей и исследовательских групп, которые ищут профессионального партнера с широким международным охватом.Наши варианты публикации охватывают широкий спектр научных публикаций и обеспечивают подходящий выход для ваших исследований.

(PDF) Сравнение трудового законодательства в Китае, России и США

Р.А. Постума

10.4236 / blr.2020.111009 142 Beijing Law Review

16 Трудовые законы и правила

.

Айзекс, Дж., Лу, З., и Ан, Б. (2019).

Обновление китайского законодательства о занятости

.

https: // globalcompliancenews.com / china -loyment-law-update-june-2019-201

Цзя, Н., Дун, X., и Сун, Ю. П. (2018). Оплачиваемый отпуск по беременности и родам и кормление грудью в городе

Китай.

Feminist Economics, 24,

31-53. https://doi.org/10.1080/13545701.2017.1380309

Цзин, Л. (2009). Новый закон Китая о трудовых договорах и защита рабочих.

Fordham

International Law Journal, 32,

1083.

Lee, S., McCann, D., & Messenger, J.С. (2007).

Рабочее время во всем мире: тенденции

в рабочих часах, законах и политике в глобальной сравнительной перспективе

. Абинг-

Дон-он-Темз: Рутледж.

Mahy, P., Mitchell, R., Sutherland, C. et al. (2019). Измерение защиты работников с использованием лексиметрии

: иллюстрация нового подхода в четырех странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Американский

Journal of Comparative Law, 67,

515-549. https: // doi.org / 10.1093 / ajcl / avz024

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (2017).

Письмо №

14-2 / ​​Б-942

.

https://www.borenius.ru/en/2017/11/ministry-labour-on-non-compete-clauses

Пайпер, Д. Л. А. (2016).

Министерство человеческих ресурсов Китая издает три новых постановления —

по усилению соблюдения трудового законодательства в 2017 году

.

https://www.lexology.com/library/detail.aspx? g = 9f8c2e5d-91f8-4171-b584-7804afc1dd

c4

Posthuma, R.A. (2012). Будут ли ваши работники судиться с вами? Риски по штатам и стратегические меры реагирования

.

Business Horizons, 55,

65-79. https://doi.org/10.1016/j.bushor.2011.09.004

Постхума, Р. А., Дворкин, Дж. Б., Торрес, В., и Бустиллос, Д. (2000). Труд и занятость —

Законы Мексики и США: международное сравнение.

Журнал трудового права,

51,

95-111.

Постума, Р. А., Флорес, Г. Л., Дворкин, Дж. Б., и Павел, С. (2016). Социальный контекст и разрешение споров по трудовым спорам.

International Journal of Conflict Management,

27,

547-569. https://doi.org/10.1108/IJCMA-10-2015-0072

Posthuma, A., & Ebert, F. (2011).

Условия труда в торговых соглашениях: текущие

Тенденции и перспективы

(стр. 205). Обсуждение Международного института трудовых исследований

Документ.

Постума, Р. А., Ролинг, М. В., и Кэмпион, М. А. (2006). Применение законов США о трудоустройстве

к международным работодателям: советы для ученых и практиков —

ers.

Психология персонала, 59,

705-739.

https://doi.org/10.1111/j.1744-6570.2006.00051.x

Пулл, К. (2002). Сравнительная привлекательность мест для международного бизнеса:

Роль трудового права.

Management Decision, 40,

647-654.

https://doi.org/10.1108/00251740210438472

Ролз, Дж. (1971).

Теория справедливости

. Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Ремингтон, Т. Ф., и Цуй, X. W. (2015). Влияние Закона о трудовых договорах 2008 г. на трудовые споры

в Китае.

Журнал восточноазиатских исследований, 15,

271-299.

https://doi.org/10.1017/S1598240800009371

Роулинг, М. В., Постума, Р. А., и Хикокс, С.(2008). Основы понимания

правовой среды HRM в глобальном контексте. В

The Routledge Companion to

Strategic Human Resource Management

(стр. 87-105). Абингдон-на-Темзе: Маршрут-

уступ

. https://doi.org/10.4324/9780203889015.pt3

Сыченко Э. (2019). Развитие российского трудового права.

Восточная Европа и Центральная

Азия, 8,

75-82. https://doi.org/10.1353/reg.2019.0003

Как можно добиться принудительного исполнения арбитража? — Судебные разбирательства, посредничество и арбитраж

Объединенные Арабские Эмираты: Как можно обеспечить соблюдение арбитража?

29 сентября 2021 г.

Хасан Эльхаис

Чтобы распечатать эту статью, все, что вам нужно, — это зарегистрироваться или войти в систему на Mondaq.com.

Арбитражное разбирательство аналогично традиционному суду судебные тяжбы разными способами. Однако у него есть много преимуществ. по сравнению с традиционным судебным процессом. Арбитражная процедура является частным и конфиденциальным и во многих отношениях быстрее и менее дорого по сравнению с традиционными судебными каналами. Для эти преимущества, компании часто предпочитают выбирать арбитраж разбирательства по разрешению споров и обеспечить арбитраж пункт о коммерческом контракты.

Растущее доверие к арбитражным разбирательствам также рассмотрение надежных вариантов исполнения арбитражного решения во многих международных юрисдикциях. Это связано с международный договор Нью-Йоркской конвенции о «Признание и приведение в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 »(« Нью-Йоркская конвенция »), который вступил в силу 7 июня 1959 г., разрешив арбитраж решения, подлежащие исполнению на международном уровне в различных юрисдикциях.Около ста пятидесяти стран ратифицировали Нью-Йоркский Конвенция, составляющая более трех четвертей мира страны. Нью-Йоркская конвенция требует, чтобы подписавшая государства (договаривающиеся государства) обеспечивают признание и соблюдение арбитражное решение, вынесенное в других договаривающихся государствах, таким образом, открывая путь для международного арбитражного процесса и его признание. Объединенные Арабские Эмираты подписали Новый Йоркскую конвенцию и принял указанный договор, приняв Постановление Федерального закона №43 от 2006 г. на ‘ The United Arab Эмирейтс присоединяется к Нью-Йоркской конвенции о признании и Исполнение иностранных арбитражных решений ».

Исполнение арбитражного решения в ОАЭ:

Федеральный закон № (6) от 2018 г. «Об арбитраже» и его поправки (Закон об арбитраже) составляют закон об арбитраже в ОАЭ. Статья 3 Закона об арбитраже описывает арбитраж как «Международный арбитраж», если любая из сторон момент заключения арбитражного соглашения имеют свои место деятельности в двух или более разных государствах, или, если субъект Дело арбитражного спора связано с различными statesetc.

Статья 55 Закона об арбитраже устанавливает процедуры и Требования для приведения в исполнение арбитражного решения следующие:

Исполнение арбитражной статьи (55):

  1. Сторона, желающая привести в исполнение арбитражное решение, должна представить запрос на его подтверждение и приведение в исполнение у главного судьи суда вместе со следующими документами:

(a) Оригинал арбитражного решения или его заверенная копия.

(б) Копия арбитражного соглашения.

(c) Перевод арбитражного решения на арабский язык, заверенный компетентный орган, если решение не было вынесено в Арабский.

(d) Копия протокола сдачи на хранение награды в Суд.

  1. Главный судья Суда (Апелляционный суд) или кто бы то ни было делегаты из числа его судей выносят арбитражное решение подтверждено и приведено в исполнение в течение шестидесяти дней с момента подачи запрос на его подтверждение и приведение в исполнение, если он не найдет его или несколько оснований для отмены арбитражного решения (обсуждаются в Статья 53 Закона об арбитраже).

Одно из основных нововведений, внесенных арбитражем Закон допускает легкое и простое исполнительное производство. Теперь исполнение арбитражного решения может быть начато до апелляционный суд путем подачи заявления о ратификации и приведении в исполнение награда. Также предусмотрены более строгие основания для обеспечения того, чтобы арбитры обязаны своевременно закрыть арбитражное разбирательство. моды, а также положения, обеспечивающие выполнение арбитрами их функции беспристрастны и нейтральны.ОАЭ Арбитражное право разработано по образцу UNCITRAL (United Nations Комиссия по праву международной торговли) модельный код, который представляет лучший международный опыт. Принятие этого закона в ОАЭ демонстрируют стремление страны стать продвинутым дружественная к арбитражу юрисдикция.

Данная статья предназначена для ознакомления с общими сведениями. руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.

ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ ПО: Судебные разбирательства, посредничество и арбитраж из Объединенных Арабских Эмиратов

WISeKey присоединяется к Манифесту с участием многих заинтересованных сторон о киберпреступности

WISeK ey Присоединяется к Манифест с участием многих заинтересованных сторон о киберпреступности

Манифест с участием многих заинтересованных сторон

9000 Cyme 9000 9000 Proposed 9000 Centre 9000 9000 9000 9000 Cyme 9000 Centre Швейцария — 30 сентября 2021 г. — WISeKey International Holding Ltd (NASDAQ: WKEY; SIX: WIHN), ведущая компания в области кибербезопасности, Интернета вещей и платформ искусственного интеллекта, объявила сегодня о том, что она присоединилась к более чем 50 глобальным организациям и подписала Манифест с участием многих заинтересованных сторон о киберпреступности («Манифест»), направленный на повышение осведомленности о предстоящих переговорах Организации Объединенных Наций («ООН») по киберпреступности и уделение первоочередного внимания акциям, ориентированным на человека, в рамках предлагаемого Договора ООН о киберпреступности.

В 2019 году Генеральная Ассамблея ООН по предложению Российской Федерации приняла резолюцию о создании бессрочного, специального межправительственного комитета экспертов для нового договора о киберпреступности, чтобы «разработать всеобъемлющую международную конвенцию о противодействии использованию информационных и коммуникационных технологий в преступных целях ». Переговоры должны начаться в январе 2022 года в сжатые сроки.

Сторонники нового договора резко расширяют то, что в настоящее время понимается как киберпреступность, давая ему более широкое определение.Это может привести к серьезным социальным последствиям и государственному регулированию, которое может подорвать неприкосновенность частной жизни, криминализировать свободу выражения мнений и изменить роль правительств в регулировании Интернета, а также активно подорвать существующие основы, тщательно выстроенные для борьбы с киберпреступностью.

В ответ гражданское общество и промышленность — под руководством CyberPeace Institute и Технического соглашения по кибербезопасности — собираются вместе, чтобы запустить Манифест с участием многих заинтересованных сторон о киберпреступности.Цель состоит в том, чтобы выдвинуть набор принципов и процессов, чтобы помочь правительствам защитить наши права и свободы в Интернете на переговорах по договорам в ООН.

Набор ключевых принципов:

  • Создание возможностей для участия частного сектора и гражданского общества в переговорном процессе и обеспечение максимальной прозрачности процесса

  • Согласитесь, что решения принимаются консенсусом и не в одностороннем порядке

  • Уточнить рамки переговоров, чтобы они ограничивались фактическими киберпреступлениями и не ставили под угрозу открытый и бесплатный Интернет, который мы знаем сегодня

  • Обеспечить, чтобы результат не ставил существующие обязательства, такие как закрепленные в Будапештской конвенции, под вопросом

  • Сосредоточение внимания на защите жертв киберпреступности и соответствующих механизмах подотчетности.

Киберпространство стало ареной конфликта, о чем свидетельствует рост частоты, масштаба и сложности атак. Угрозы нашей коллективной безопасности резко возросли, а киберпреступность создает новые риски для наших обществ. Хотя киберпреступность опасна, недавно предложенный Договор ООН о киберпреступности может подорвать права человека.

История продолжается

Промышленность и гражданское общество под руководством CyberPeace Institute и Технического соглашения по кибербезопасности собираются вместе, чтобы запустить Манифест с участием многих заинтересованных сторон о киберпреступности, чтобы осветить набор принципов и процессов для государств по защите прав и свобод необходимо для создания свободного, открытого, безопасного и мирного киберпространства и укрепления уважения к верховенству закона в этой области.

В Манифесте подчеркивается, что новый договор не должен использоваться для подрыва существующих международно-правовых обязательств. Вместо этого он должен сосредоточиться на обеспечении подотчетности, связанной с этими обязательствами, и на обеспечении международного сотрудничества. Более того, он должен сохранить открытый Интернет, не предоставляя никаких оправданий или предлогов государству, чтобы подвергнуть его дальнейшей угрозе, закрыв свои цифровые границы.

Манифест и его принципы подкрепляют идею о том, что для того, чтобы любой международный закон против киберпреступности был эффективным, он должен быть сосредоточен на жертвах киберпреступности и предоставить им эффективные средства правовой защиты.

Для налаживания правильного процесса в ООН необходимы 1) значимые консультации и участие многих заинтересованных сторон, 2) прозрачность, в зависимости от обстоятельств, 3) ясность в масштабах того, что классифицируется как киберпреступность, и 4) принятие консенсуса. управляемый подход.

О WISeKey
WISeKey (NASDAQ: WKEY; SIX Swiss Exchange: WIHN) — ведущая глобальная компания в области кибербезопасности, в настоящее время развертывающая крупномасштабные экосистемы цифровой идентификации для людей и объектов с использованием Blockchain, AI и IoT с уважением к человеку как к опоре Интернет.Микропроцессоры WISeKey обеспечивают повсеместное распространение вычислений, формирующих современный Интернет Всего. Установочная база WISeKey IoT составляет более 1,6 миллиарда микрочипов практически во всех секторах Интернета вещей (подключенные автомобили, умные города, дроны, сельскохозяйственные датчики, защита от подделок, интеллектуальное освещение, серверы, компьютеры, мобильные телефоны, крипто-токены и т. Д.). WISeKey занимает уникальное положение в области IoT, поскольку наши полупроводники производят огромное количество больших данных, которые при анализе с помощью искусственного интеллекта (ИИ) могут помочь промышленным приложениям предсказать отказ оборудования до того, как он произойдет.

Нашей технологии доверяет швейцарский криптографический корень доверия (RoT) OISTE / WISeKey, обеспечивающий безопасную аутентификацию и идентификацию как в физических, так и в виртуальных средах для Интернета вещей, блокчейна и искусственного интеллекта. WISeKey RoT служит общим якорем доверия для обеспечения целостности онлайн-транзакций между объектами, а также между объектами и людьми. Для получения дополнительной информации посетите www.wisekey.com .

Контакты для прессы и инвесторов:

9692 Заявление об ограничении ответственности:
Это сообщение прямо или косвенно содержит определенные прогнозные заявления, касающиеся WISeKey International Holding Ltd и ее бизнеса. Такие заявления связаны с определенными известными и неизвестными рисками, неопределенностями и другими факторами, которые могут привести к тому, что фактические результаты, финансовое состояние, производительность или достижения WISeKey International Holding Ltd будут существенно отличаться от любых будущих результатов, показателей или достижений, выраженных или подразумеваемых таким форвардом. -смотрят заявления.WISeKey International Holding Ltd предоставляет это сообщение с этой даты и не обязуется обновлять какие-либо прогнозные заявления, содержащиеся в нем, в результате появления новой информации, будущих событий или иным образом.

Этот пресс-релиз не является предложением о продаже или ходатайством о предложении купить какие-либо ценные бумаги и не является проспектом предложения по смыслу статьи 652a или статьи 1156 Швейцарского кодекса обязательств или проспект листинга в соответствии с правилами листинга SIX Swiss Exchange.Инвесторы должны полагаться на свою собственную оценку WISeKey и ее ценных бумаг, включая достоинства и риски. Ничто из содержащегося здесь не является обещанием или заверением в отношении будущей работы WISeKey и не может рассматриваться как обещание.

Кодекс трудовых отношений 2020: обзор

Источник изображения: https://bit.ly/2unEVbZ

Эта статья написана Удита Пракаш , UPES, Дехрадун. В этой статье рассказывается об изменениях, внесенных в трудовое законодательство в соответствии с новым промышленным кодексом, и о причинах их внесения.

Кодекс трудовых отношений 2020 года является одним из четырех основных трудовых кодексов, который является частью крупнейшей за десятилетия программы реформ центрального правительства. Он включает три основных закона, касающихся урегулирования трудовых споров и заключения коллективных договоров, а именно:

  1. Закон о трудовых спорах, 1947 г.
  2. Закон о профессиональных союзах, 1926 г.
  3. Закон о занятости в промышленности (регламент), 1946 г.

Вышеупомянутые законы были приняты для различных целей и задач; однако их обширная область озабоченности схожа.Закон о трудовых спорах 1947 года был призван предоставить рабочим механизм, который обеспечил бы защиту от увольнений, сокращения штатов и незаконного увольнения, что противоречит букве закона. Он также был направлен на укрепление здоровых трудовых отношений путем сведения к минимуму масштабов незаконных забастовок и локаутов и наказания за несправедливую трудовую практику. Таким образом, он предоставил механизм разрешения споров, а также ограничения на увольнения, сокращение штата и локауты, чтобы коллективные переговоры могли проходить в приятной обстановке.

Закон о профсоюзах 1926 года был нацелен на предоставление работникам лучших условий труда, лучшей заработной платы, защиты от злоупотреблений при найме, справедливой доли прибыли компании и с этой целью позволил работникам реализовать свое право на создание ассоциации, а также коллективные переговоры. Это облегчило организацию профсоюзов рабочих и позволило расширить участие рабочей силы в управлении предприятием. Цель Закона о занятости в промышленности (постоянный порядок) 1946 года состоит в том, чтобы регулировать производственные отношения на уровне предприятий и других коммерческих предприятий.Это регулирует условия найма, жалобы, ненадлежащее поведение и т. Д. Работников, занятых в отрасли.

Ключевые изменения, внесенные Кодексом производственных отношений 2020 года, можно резюмировать следующим образом: —

  1. Определение работника было расширено и теперь включает работающих журналистов, как это определено в Разделе 2 (f) Закона о работающих журналистах и ​​других газетах (Условия службы) и о разных положениях 1955 года, а также сотрудников отдела содействия продажам, как это определено в Разделе 2 (d) Закона 1976 года о сотрудниках по стимулированию сбыта (условия предоставления услуг).Лица, работающие в надзорном качестве, зарабатывающие менее рупий. 18 000 в месяц (или любая сумма, уведомленная центральным правительством) включается в определение «работник».
  2. Срочная занятость имеет правовую основу, в отличие от нынешней схемы, в которой были введены видео-уведомления от правительств различных штатов. Это дает работодателям большую гибкость при найме в соответствии со спросом и предложением. Сотрудники, работающие по срочным контрактам, имеют право на получение чаевых на пропорциональной основе, если они проработают один год по соответствующим трудовым договорам.Им предоставлено равенство с постоянными сотрудниками в отношении условий труда, заработной платы, надбавок и других льгот.
  3. Порог применимости Закона о трудовых спорах (регулирование) 1947 года в соответствии с Законом о трудовых отношениях 2019 года был установлен для предприятий, на которых работает 100 и более сотрудников. Однако Кодекс производственных отношений 2020 г. повысил этот порог до 300 и дал «соответствующему правительству» право освобождать любое промышленное предприятие или его группу от всех или некоторых положений Кодекса.
  4. Что касается закона о профсоюзах, Кодекс устанавливает, что, когда на предприятии работает более одного союза, статус единственного переговорного союза будет предоставлен тому, в состав которого входит 51% сотрудников. Этот порог является заметным снижением порога в 75%, установленного в законопроекте 2019 года.
  5. Существует также положение об учреждении совета по переговорам, в котором нет ни одного профсоюза, который соответствует пороговому значению в 51%, как упоминалось выше.В таких случаях совет состоит из представителей различных профсоюзов, если в них входит не менее 20% сотрудников.
  6. Что касается увольнений и сокращения персонала, раздел 65 применяется к промышленным предприятиям, которые не включены в главу X Кодекса, которая по сути является главой VB Закона о производственных спорах 1947 года. Она применяется к промышленным предприятиям, на которых работает более пятидесяти человек. работают в среднем за рабочий день в течение предыдущего календарного года.
  7. Раздел 77 главы X применяется к промышленным предприятиям, на которых не менее 300 рабочих или большее количество рабочих, чем может быть определено соответствующим правительством, были наняты в среднем за рабочий день в предыдущие 12 месяцев. Следовательно, предприятия, включенные в это положение, должны получить предварительное разрешение от правительства на увольнения, сокращение штата и закрытие.
  8. Кодекс запрещает забастовки и немедленные локауты во всех компаниях, и поэтому ни одна компания не может проводить забастовки в нарушение контракта за 60 дней до забастовки или истечения срока, указанного в уведомлении о забастовке.Забастовки также запрещены в процессе посредничества и в течение 7 дней после завершения такого процесса. Забастовки также запрещены во время рассмотрения дела в суде по трудовым спорам или через 60 дней после его завершения. Закон о производственных спорах 1947 года содержал аналогичные положения, но применялся только к коммунальным предприятиям.

Профсоюз: переговорный союз и переговорный совет

Кодекс трудовых отношений 2020 предлагает новую концепцию ведения переговоров с профсоюзами или советами по ведению переговоров в промышленной компании.Согласно заявленному положению:

  1. В случае единого профсоюза промышленной компании работодатель признает этот профсоюз как единственный переговорный союз рабочих.
  2. Если существует несколько профсоюзов, то профсоюз признается работодателем как переговорный союз с 51% сотрудников в справочнике образцов промышленной компании.
  3. В случае нескольких профсоюзов, ни один из которых не соответствует вышеупомянутым критериям членства в 51%, работодатель формирует переговорный совет, состоящий из представителей этих зарегистрированных профсоюзов, которых поддерживает не менее 20% от общего числа профсоюзов. персонал производственной компании (1 представитель на каждые 20%).
  4. Кодекс трудовых отношений 2020 также предусматривает, что, если центральное правительство / правительство штата считает, что существует необходимость в признании союза или конфедерации в качестве центрального союза / союза штата, это правительство может признать профсоюзы одинаково.

Забастовки и локауты

  1. Кодекс трудовых отношений 2020 определяет «забастовку» как включающую согласованный случайный отпуск в определенный день пятидесяти или более процентов рабочих в отрасли.
  2. Ни один работник не может забастовать, не сообщив о забастовке работодателю за 14 дней.Это уведомление действительно максимум 60 дней.
  3. Точно так же ни один работодатель не может заблокировать одного из своих сотрудников, не уведомив о блокировке за 14 дней. Это уведомление действительно максимум 60 дней.
  4. Кроме того, Кодекс трудовых отношений 2020 запрещает забастовки и локауты:

(i) в течение и до семи дней после арбитража; и

(ii) в течение и до шестидесяти дней после или до судебного разбирательства в суде или арбитре

(iii) в течение любого периода, в течение которого действует мировое или арбитражное решение.

  1. Работодатели должны сообщить соответствующему правительству и арбитражу в течение пяти дней после получения / объявления забастовки / локаута.

Постоянные заявки

  1. Кодекс трудовых отношений 2020 гласит, что положения, касающиеся постоянных распоряжений, будут применяться к предприятиям, на которых работало триста или более сотрудников в любой день в предшествующие двенадцать месяцев или год.
  2. Работодатель должен будет подготовить проект регламента, основанный на типовом регламенте центрального правительства, в течение 6 месяцев с даты начала действия кодекса, в консультации с признанными профсоюзами или членами совета по ведению переговоров в отношении этого и его. должен быть сертифицирован удостоверяющим сотрудником.

Фонды переквалификации

Кодекс трудовых отношений 2020 предусматривает создание «фонда переподготовки» для сотрудников, уволенных с промышленного предприятия работодателем. Фонд будет состоять из следующих сумм:

  1. Взнос работодателя, эквивалентный заработной плате за 15 дней в качестве последнего выхода работника на пенсию непосредственно перед увольнением.
  2. Взносы из других источников в соответствии с предписаниями.

Фонд должен использоваться для выплаты заработной платы, полученной работником за последние 15 дней, на его счет в течение 45 дней после увольнения работника.

Увольнение и сокращение

  1. Кодекс трудовых отношений 2020 определяет увольнение как неспособность работодателя из-за нехватки угля или электроэнергии, материалов или поломки оборудования, накопления материальных или природных катаклизмов, вызванных трудоустройством работника, имя которого назначается. прокат и не был сокращен.
  2. Удержание означает прекращение службы работника по любой причине, кроме дисциплинарных взысканий. Это не включает выход на пенсию, непродление контракта, завершение срочного трудового договора или увольнение по причине продолжающегося плохого состояния здоровья.
  3. Положения об увольнении и сокращении в Кодексе производственных отношений 2020 не применяются к промышленным предприятиям с менее чем 50 рабочими в среднем в рабочий день или сезонным промышленным предприятиям.
  4. Работодатели обязаны выплачивать каждому работнику, проработавшему не менее одного года непрерывной работы:

(i) 50% базовой заработной платы и надбавки за работу в случае увольнения, и

(ii) уведомление за один месяц (или эквивалентную заработную плату) и 15-дневную заработную плату за каждый год непрерывной работы в течение такого периода работнику, который был уволен.

  1. Кроме того, фабрики, шахты и плантации, на которых работает триста или более человек, должны получить предварительное разрешение соответствующего правительства перед увольнением, сокращением штатов и закрытием.

Право правительства отклонить или изменить решение трибунала

  1. Кодекс трудовых отношений 2020 предусматривает, что правительство может при определенных обстоятельствах отложить исполнение арбитражных решений, вынесенных трибуналами по общественным причинам, которые угрожают национальной экономике или социальной справедливости.
  2. Закон о трудовых спорах 1947 года содержал аналогичные положения. В 2011 году Высокий суд Мадраса (подтвердив решение 1997 года Высокого суда Андхра-Прадеш) отменил эти положения по конституционным основаниям, постановив, что право исполнительной власти отказывать в исполнении арбитражного решения или изменять его исполнение признало его исполнительной властью. Власть дает возможность обжаловать решение трибунала и тем самым нарушает разделение властей между исполнительной и судебной властями, которое является частью основной структуры конституции.

Механизм рассмотрения жалоб

  1. Кодекс трудовых отношений 2020 гласит, что любое промышленное предприятие, на котором работает более 20 сотрудников, должно иметь один или несколько комитетов по рассмотрению жалоб для разрешения споров, возникающих из индивидуальных жалоб.
  2. Комитет должен состоять из равного числа членов, представляющих работодателей и работников, а председатель должен избираться поочередно из числа служащих и рабочих на ротационной основе каждый год.
  3. Число комитетов по рассмотрению жалоб не может превышать 10, и в комитете должно быть адекватное представительство женщин-трудящихся и не должно быть меньше доли женщин, занятых на промышленном предприятии.

Промышленность может расти только тогда, когда в производственной среде царит мир и гармония, а это возможно только при наличии профсоюзов в отрасли. Очень важно иметь профсоюз на рабочем месте или в любой отрасли. Отрасль должна продолжать свою работу, чтобы потребности страны могли быть удовлетворены, а экономика могла процветать.Если нет координации между работниками и работодателями или если между ними существует конфликт, это также может повлиять на экономику страны. Поэтому важно иметь профсоюз на всех рабочих местах. Профсоюз помогает наладить эффективное общение между работниками и руководством. Они оказывают особую поддержку работникам на небольшой платформе, чтобы они отстаивали свое мнение и поднимали проблему, с которой они сталкиваются на рабочем месте. Это также гарантирует, что работники, как мужчины, так и женщины, которые там работают, защищены и не столкнутся с какой-либо злонамеренной или неприятной деятельностью.

В заключение я считаю, что наличие Кодекса трудовых отношений важно для защиты интересов работника, чтобы он не чувствовал себя забытым и не беспокоился о загруженности или лишении своего места с другим человеком. Трудовое право всегда было важным законодательством, которое долгое время не признавалось, хотя есть законы, но их недостаточно для защиты интересов работников и работодателей. Таким образом, принятие нового Кодекса трудовых отношений 2020 года помогло работникам защитить свои права и сохранить спокойствие на рабочем месте.

  1. https://www.aparajitha.com/blog/highlights-the-industrial-relations-code-2020/
  2. https://www.simpliance.in/blog/the-industrial-relations -code-2020-an-analysis /
  3. https://www.simpliance.in/blog/the-industrial-relations-code-2020-an-analysis/

Закон Сихо имеет создал группу Telegram для обмена юридическими знаниями, рекомендациями и различными возможностями.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

WISeKey International Holding Ltd
Контактное лицо компании: Карлос Морейра
Председатель и генеральный директор
Телефон: +41 22 594 3000
info @ Wizardkey.com

WISeKey по связям с инвесторами (США)
Контактное лицо: Лена Кати
The Equity Group Inc.
Тел .: +1 212 836-9611
[email protected]