Softwizard — ст. 435-439 ГК РФ
Статья 435. Оферта
1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать существенные условия договора.
2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.
Статья 436. Безотзывность оферты
Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
Статья 437. Приглашение делать оферты. Публичная оферта
1.
Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.
2. Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Статья 438. Акцепт
1. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.
Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.
3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.
Статья 439. Отзыв акцепта
Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным.
Полную версию Закона (Гражданский кодекс РФ Первая часть), Вы можете найти по ссылке источника.
Статья 435 ГК РФ 2016-2019. Оферта . ЮрИнспекция
Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗПринята Государственной Думой 21 октября 1994 г.Часть первая настоящего Кодекса вводится в действие с 1 января 1995 г.Глава 4 настоящего Кодекса вводится со дня официального опубликования части первой настоящего КодексаТекст части первой опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301Статья 435. Оферта1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Акцепт должен быть полным и безоговорочным.2. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.3. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п. ) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.Статья 439. Отзыв акцепта
Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается не полученным.Статья 440. Заключение договора на основании оферты, определяющей срок для акцепта
Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока.Статья 441. Заключение договора на основании оферты, не определяющей срок для акцепта
1. Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен, — в течение нормально необходимого для этого времени.
Статья 435 ГК РФ с комментариями
Полный текст ст. 435 ГК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2021 год. Консультации юристов по статье 435 ГК РФ.
1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать существенные условия договора.
2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.
Комментарий к статье 435 ГК РФ
1. Оферта представляет собой волевой акт — сообщение о желании вступить в договор, из условий которого ясно или подразумевается, что сообщение будет связывать оферента, как только лицо, которому оферта адресована, примет его путем действия, воздержания от действия или встречным обязательством.
Предложение о заключении договора признается офертой, если оно, во-первых, содержит в себе указание на все существенные условия будущего договора и, во-вторых, достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта может быть адресована одному или нескольким конкретным лицам. Возможно обращение и к неопределенному кругу лиц.
Оферта может представлять собой развернутый проект договора либо заказ, исходящий от стороны, которая нуждается в определенных услугах (например, от покупателя).
2. В п.2 комментируемой статьи установлено, что оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом, т.е. лицо связано сделанным им предложением; если адресат предложение примет, соглашение считается достигнутым.
На случай, если оферент решит отозвать оферту, законодатель предусматривает следующие варианты:
оферта считается неполученной, если извещение об отзыве поступило ранее оферты;
аналогичные последствия имеют место, если извещение об отзыве поступило одновременно с офертой;
отзыв оферты, поступивший после получения оферты, юридической силы не имеет.
3. Применимое законодательство:
— ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
— ФЗ от 26.12.95 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
— постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 263.
4. Судебная практика:
— постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А68-4024/2013;
— постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по делу N А40-5944/13;
— определение Московского городского суда от 08.02.2013 по делу N 11-4655/13.
Консультации и комментарии юристов по ст 435 ГК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 435 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени.
Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Чем отличается оферта от договора?
Оферта и договор применяются в одинаковых условиях — при продаже какого-либо продукта или услуги, поэтому очень важно знать разницу между этими терминами и не путать их между собой. Оферта — это предложение заключить сделку, а договор — уже действующее соглашение. Вот формула, которую нужно усвоить:
Оферта + Акцепт = Договор
Акцепт — это согласие покупателя на заключение сделки. При акцептованной оферте не требуется заключать бумажный договор, подписывать его и ставить печати. Это эффективное решение для компаний, которые реализуют одинаковые товары для крупной аудитории или поставляют услуги широкого потребления. Возможность заключить договор без бумаги есть не только при использовании оферты. В настоящее время в Сервисе электронного документооборота, разработанном в СберКорус, представлена возможность отправки и получения онлайн более 260 типов документов.
Сервис позволяет обмениваться электронными документами с контрагентами без личного контакта и дублирования на бумаге.
В статье мы расскажем о сущности оферты и о том, как с ней правильно работать. Также обозначим риски, связанные с неправильным применением оферты.
Как оферта определена в законе?
Статья 435 ГК РФ определяет оферту как предложение, которое оферент (тот, кто предлагает сделку) направляет адресатам (одно или несколько конкретных лиц, которые получают предложение о сделке).
Чтобы являться офертой, предложение должно отвечать трем признакам:
-
достаточная определенность: все формулировки в предложении оферента полностью обозначены и прозрачны;
-
наличие существенных условий договора: в предложении они должны быть оговорены;
-
выражение намерения оферента: предложение должно заявлять о его готовности заключить договор с адресатом.
Оферта становится договором с момента согласия второго лица ее принять. Это лицо принято называть акцептант.
Что такое акцепт?
Согласно статье 438 ГК РФ акцепт определяется как ответная реакция адресата о принятии полученной оферты. Чтобы ее акцептовать, требуется полностью и безоговорочно согласиться с ее условиями. Например, можно отправить контрагенту подписанный проект договора или письмо об акцепте. А также можно перейти к совершению конклюдентных действий: на языке закона так называют начало выполнения условий, указанных в оферте. То есть акцептом признается, например, внесение предоплаты или полная оплата предложенных товаров или услуг.
В статье 443 ГК РФ прописано, что если покупатель не согласен с предложенными в оферте условиями и выражает это в своем ответе продавцу, то это признается уже новой, встречной офертой.
Случаи, в которых бумажный договор незаменим
-
Покупателю предлагается нетиповая услуга или товар, то есть требуется согласование и утверждение индивидуальных условий договора.
-
Законодательство требует оформить единый договор-документ (статьи 434, 550, 651 ГК РФ). Например, по оферте не получится заключить договор найма или купли-продажи недвижимости.
Типы оферты
Оферта может быть двух видов в зависимости от целей самого оферента — заключить договор со всеми получателями предложения, или только с конкретным и ограниченным кругом лиц.
-
Непубличная оферта — это обращение к конкретному лицу. Согласиться на такое предложение вправе лишь адресат. Со всеми другими лицами продавец не обязан работать на тех же условиях, что были предложены в рамках его непубличной оферты.
-
Публичная оферта — обращение к неограниченному кругу лиц, в котором очевидно намерение продавца заключить договор с любым, кто отзовется и примет оферту.
Например, вы выставили свой товар в своем интернет-магазине, сделали рассылку с акцией по e-mail, опубликовали на сайте описание своей услуги или даже открыли кафе с 10 сортами кофе в меню — все ваши предложения будут являться публичной офертой.
Важно! По умолчанию оферта является безотзывной. Согласно статье 435 ГК РФ и п.10 Постановления ВС РФ №49, она становится обязательством продавца выполнить условия оферты с момента получения ее адресатом. Если адресат акцептует оферту, то договор признается законно заключенным и продавец должен его исполнить (об этом статья 433 ГК РФ).
Как изменить условия или отменить оферту?
Если адресат получил оферту, то, в рамках статьи 436 ГК РФ, продавец не может ее отозвать в течение срока, установленного для акцепта. В качестве исключений могут выступать случаи, когда иное будет заранее прописано в самой оферте, или же отмена будет вытекать из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано.
Исходя из этого, изменить условия или отменить оферту можно только до ее акцепта. Для отзыва оферты продавцу потребуется оформить соответствующее извещение, которое нужно успеть отправить адресату таким образом, чтобы оно было получено раньше или одновременно с офертой. В противном случае любой акцептант будет вправе требовать исполнения условий договора, в том числе в суде. В рамках статьи 165 ГК РФ и Постановлений ВС РФ, оферта признается отозванной с момента, когда адресат об этом фактически оповещен.
Оферта ГК РФ с комментариями — ст 438 гражданского кодекса российской федерации
1. Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
Оферта должна содержать существенные условия договора.
2. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.
Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной.
Комментарий к статье 435 Гражданского Кодекса РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи содержит более полное по сравнению с закрепленным в п. 2 ст. 432 ГК легальное определение оферты. Данное определение в совокупности с нормой ч. 2 п. 1 комментируемой статьи предъявляет требования, которым должна соответствовать оферта как предложение о заключении договора. Во-первых, оферта должна быть направлена одному или нескольким конкретным адресатам. Это правило знает исключение, которое установлено нормами о публичной оферте как разновидности оферты (см. коммент. к п. 2 ст. 437 ГК). Во-вторых, оферта должна быть достаточно определенной, причем до такой степени, что в нее должны быть включены все существенные условия будущего договора. Соответственно, оферта должна содержать условие о предмете договора, условия, которые в силу закона являются существенными для договоров данного вида, а также условия, которые должны быть согласованы по желанию оферента.
В-третьих, из оферты должно явным образом следовать намерение ее отправителя заключить договор с адресатом в случае согласия последнего.
Лишь при наличии всех перечисленных условий направленное одним участником оборота другому предложение о заключении договора может считаться офертой — начальной стадией заключения гражданско-правового договора.
Следует отметить, что комментируемая статья содержит требования к содержанию, но не к форме оферты. Поскольку оферта — это стадия заключения договора, к форме данной стадии применяются правила, которые распространяются на форму договора соответствующего вида, на заключение которого оферта направлена.
2. В п. 2 комментируемой статьи закреплено первое правовое последствие, которое влечет оферта, — связанность оферента сделанным им предложением. Связанность в данном случае означает, что оферент не вправе изменить или отменить сделанное им предложение ни в целом, ни в части, и в случае согласия адресата с офертой оферент обязан заключить договор.
Оферент оказывается связанным офертой не сразу, а лишь с момента получения оферты адресатом. Если до указанного момента или одновременно с ним оферент направит, а адресат получит извещение об отзыве оферты, оферта считается неполученной, и связанности оферента не наступает.
Комментарий к Ст. 438 ГК РФ
1. Комментируемая статья посвящена требованиям к акцепту, который должен быть:
— совершен лицом, которому адресована оферта;
— полным;
— безоговорочным;
— направленным в срок, установленный в оферте;
— содержащим ответ о принятии оферты.
В некоторых случаях нормативными правовыми актами конкретизируются требования к акцепту. Так, Правила продажи товаров дистанционным способом предъявляют требования к сообщению покупателя о желании приобрести товар, в частности об указании:
———————————
Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2007 г. N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» // Собрание законодательства РФ.
2007. N 41. Ст. 4894.
а) полного фирменного наименования (наименования) и адреса (места нахождения) продавца, фамилии, имени, отчества покупателя или указанного им лица (получателя), адреса, по которому следует доставить товар;
б) наименования товара, артикула, марки, разновидности, количества предметов, входящих в комплект приобретаемого товара, цены товара;
в) вида услуги (при предоставлении), времени ее исполнения и стоимости;
г) обязательства покупателя.
2. В том случае, если акцепт содержит ответ по тем условиям, которые названы в качестве существенных и необходимых в нормативных правовых актах, а по другим условиям имеются разногласия, суд может признать договор заключенным на условиях, по которым достигнуто соглашение, а по другим условиям применить ст. 446 ГК РФ, т.е. определить решением суда. Так, Определением ВАС РФ от 11 января 2009 г. N 16787/08 по делу N А05-1828/2008 признано, что, поскольку общество в протоколе согласования разногласий не приняло предложение контрагента только по условиям, касающимся количества подлежащей поставке электрической энергии и периода действия договора, его акцепт в отношении прочих условий является полным и безоговорочным, как это предусмотрено п.
1 ст. 438 ГК РФ. Ссылка заявителя на незаключенность договора исходя из положений ст. ст. 432, 443 ГК РФ неосновательна, поскольку имеющиеся разногласия сторон по отдельным условиям договора в силу ст. 446 ГК РФ определяются в соответствии с решением суда.
Недостижение соглашения по условиям об ответственности не явилось основанием для признания договора незаключенным в части тех условий, с которыми акцептант согласился .
———————————
Определение ВАС РФ от 16 ноября 2007 г. N 13370/07 по делу N А50-16474/2006-Г-1.
3. Молчание рассматривается в качестве акцепта, если это прямо вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон. Гражданский кодекс РФ предусматривает случаи, когда молчание рассматривается в качестве акцепта (п. 4 ст. 468, п. 2 ст. 540, п. 2 ст. 621 ГК).
Пункт 1 ст. 18 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи 1980 г. звучит более императивно: молчание или бездействие сами по себе не являются акцептом.
4. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает совершение акцепта путем осуществления действий по выполнению условий договора. Так, например, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), однако от заключения договора отказывается, суды рассматривают как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные .
———————————
См.: п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 мая 1997 г. N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».
Для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок .
———————————
См.: п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г.
«О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Совершение фактических действий, рассматриваемых в качестве акцепта, должно свидетельствовать о согласии со всеми условиями оферты. Последующее изменение или дополнение условий оферты не допускается без согласия акцептанта, а также не допускается акцепт в подобной форме, если такой запрет предусмотрен законом, иными правовыми актами или на это указано в оферте.
Так, Постановлением Президиума ВАС РФ от 6 октября 2009 г. N 7210/09 по делу N А35-3834/08-С26 отмечено, что у оферента не было оснований считать оплату предпринимателем фактически потребленной за прошедший период электрической энергии акцептом договора с условием о предварительной оплате. Этот способ перезаключения договора не согласуется с п. п. 62, 63 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 г.
N 530. Необоснованным является и включенный оферентом в договор от 1 августа 2007 г. N 5022 п. 5.9 о 100-процентной предварительной оплате ежемесячного договорного объема потребления электрической энергии, поскольку названные Правила предусматривают предварительную оплату лишь 50% договорного объема потребления электрической энергии, позволяя увеличивать его лишь при согласии второй стороны договора (п. 70). Не предусмотрено нормативными актами в качестве обязательного условия таких договоров и условие о включении потребителем в договор с обслуживающим его банком пункта о безакцептном списании денежных средств. Следовательно, в рассматриваемом случае антимонопольный орган правильно квалифицировал действия общества как нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Комментарий к Ст. 433 ГК РФ
1. Комментируемая статья подчеркивает решающую значимость оферты и ее акцепта как непременной и единственно необходимой конструкции (процедуры) заключения договора. Оферта и ее принятие — это и есть достижение согласия по всем существенным условиям договора и, следовательно, его заключение.
2. Указанное правило распространяется на договоры консенсуальные, которые составляют подавляющее большинство гражданско-правовых соглашений. Для реальных же договоров (договоры займа, перевозки груза, хранения и т.д.) необходимо не только достижение соглашения по всем существенным условиям, но и фактическая передача имущества. Например, стороны могут договориться о сумме и сроке возврата денег по договору займа, однако только с передачей денег возникают договорные отношения. До передачи денег, даже если все согласовано и оформлено письменно, договора нет, равно как нет и права требовать его исполнения.
Наука.
В противоположность сделкам, заключаемым в присутствии обоих контрагентов, которое допускает непосредственно изъявление и восприятие воли, возможны договоры между отсутствующими. Это последнее понятие с юридической точки зрения определяется не моментом пространственной разъединенности, а моментом разъединенности по времени изъявления воли.
Г.Ф.Шершеневич
Судебная практика.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта при условии, что акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока, а при отсутствии в оферте срока для акцепта — до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами. Если срок для акцепта не определен ни самой офертой, ни законом или иными правовыми актами, договор считается заключенным при условии, что акцепт получен в течение нормально необходимого для этого времени (п. 1 ст. 433, ст. 440, п. 1 ст. 441) (Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8).
Другой комментарий к Ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Момент заключения договора необходимо устанавливать в связи с тем, что именно в этот момент договор должен соответствовать обязательным (императивным) нормам. Кроме того, в соответствии со ст. 425 ГК договор вступает в силу и становится обязательным для сторон именно с момента его заключения.
Следует, однако, отметить, что стороны вправе указать иную дату для возникновения прав и обязанностей сторон по договору (см.
комментарий к п. 1 ст. 425 ГК РФ).
Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает, что договор признается заключенным в тот момент, когда лицо, направившее оферту, получит акцепт. Эта норма подлежит применению при соблюдении сроков принятия оферты и получения акцепта (ст. ст. 440, 441, 442 ГК РФ).
В п. 1 содержится общее правило определения момента заключения договора; в п. п. 2 и 3 предусмотрены исключения из этого правила.
2. Пункт 2 относится к реальным договорам, для заключения которых недостаточно достижения согласия по всем существенным условиям договора, а необходима еще и передача соответствующего имущества.
Закон не запрещает сторонам заключить договор, который начнет действовать в том случае, если и когда одна из сторон передаст другой стороне вещь или уплатит денежную сумму. Такой договор будет являться не реальным договором, а условной сделкой: момент его заключения определяется по п. 1, а не по п. 2 ст. 433.
Об особенностях действия договоров страхования см.
ст. 957 ГК.
3. В п. 3 указывается, что договоры, подлежащие государственной регистрации, считаются заключенными с момента такой регистрации; однако законом может быть установлено иное. О государственной регистрации сделок см. ст. ст. 131, 164 ГК.
Соглашение сторон об изменении размеров арендной платы по договору аренды недвижимого имущества, подлежащему государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого этим договором. Поскольку соглашение о внесении в ранее зарегистрированный договор аренды здания изменений относительно размера арендной платы не было зарегистрировано, оно в соответствии с п. 3 ст. 433 должно считаться незаключенным до тех пор, пока не будет зарегистрировано в установленном порядке (п. 9 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ.
2001. N 4).
Соглашение о переводе долга по договору аренды здания, подлежащему государственной регистрации, также подлежит государственной регистрации и при отсутствии ее считается незаключенным (п. 12 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59).
Договор простого товарищества (о совместной деятельности), по которому одна из сторон обязуется в качестве своего вклада передать недвижимое имущество, не требует государственной регистрации. Однако если одна из сторон по такому договору уклоняется от государственной регистрации возникновения общей долевой собственности сторон на это имущество, суд вправе по требованию другой стороны принять решение о государственной регистрации перехода недвижимого имущества в общую долевую собственность (п. 18 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59).
Договор купли-продажи нежилых помещений считается заключенным с момента его подписания, а не с момента перехода права собственности (п.
3 приложения к информационному письму Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. N 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 1).
Предварительный договор, по которому стороны обязуются в будущем заключить договор, подлежащий государственной регистрации, не требует государственной регистрации (см. также комментарий к ст. 429).
Комментарий к статье 444 Гражданского Кодекса РФ
1. Общие положения об обязательствах, содержащиеся в подразд. 1 разд. 3 ГК, устанавливают правила определения места исполнения обязательства (ст. 316 ГК) и при этом не содержат норм об определении места его возникновения. Вопрос о месте возникновения обязательства актуален как раз в том случае, когда основанием его возникновения является договор, в котором всегда участвуют несколько лиц, местонахождение которых может не совпадать.
Комментируемая статья содержит правила определения места заключения договора. Местом заключения договора является место нахождения оферента: в случае если оферентом является физическое лицо — место его жительства, которое определяется по правилам ст.
20 ГК, а в случае, если оферент — юридическое лицо, — место его нахождения, определяемое в соответствии с п. 2 ст. 54 ГК.
2. Установленное комментируемой статьей правило действует, если место заключения договора-сделки не указано в договоре-документе. По смыслу закона данное правило также должно действовать в случае, когда договор выражен не в письменной форме, а также в случае, когда стороны указали в договоре-документе недостоверные сведения о месте заключения сделки.
СТ 434 ГК РФ
1. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.
Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.
2. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса.
3. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.
4. В случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.
Комментарий к статье 441 ГК РФ
1. При отсутствии в оферте указания на срок для ответа существенное значение приобретает способ, каким ведутся переговоры о заключении договора.
Пункт 1 комментируемой статьи регламентирует заключение договора на основании письменной оферты, не определяющей срок для акцепта. Письменной офертой считается такая, при которой для предложения заключить договор и ответа на это предложение используются разные способы связи (почта, телеграф, компьютерные сети и др.), что обусловливает определенный разрыв во времени между моментами выражения лицом своей воли и получением информации другой стороной.
Оферта, сделанная в письменной форме, требует ознакомления с ее текстом, составления ответного текста и вручения его оференту. Поэтому она связывает оферента в течение времени, нормально необходимого для получения ответа.
Нормально необходимое время охватывает только период между моментами совершения предложения и его получения адресатом, а также принятием предложения и получения об этом информации тем, от кого оно исходит. Таким образом, продолжительность нормально необходимого времени зависит в значительной мере от используемого способа посылки сообщения.
Прибытие акцепта в пределах срока, нормально необходимого для данного вида корреспонденции, равносильно заключению договора.
2. Оферта, сделанная присутствующему, обычно не содержит в себе указания на срок, в пределах которого должен последовать ответ на нее. Устная оферта, независимо от того, ведутся ли переговоры при прямом общении или по телефону, связывает оферента, лишь когда она немедленно акцептуется.
Тогда договор считается заключенным.
Консультации и комментарии юристов по ст 441 ГК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 441 ГК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Отзыв подписи
Есть такая старая шутка: я хозяин своего слова — хочу даю, хочу беру обратно.
За последний месяц как минимум дважды столкнулся с документами, основным содержанием которых было заявление о загадочном «отзыве подписи» под каким-то документом. В одном случае это было действие государственного органа по отзывы подписи на согласии на перераспределение участков, а в другом – в связи с возвращением на новое рассмотрение кассацией ранее выигранного истцом иска о понуждении к заключению договора вторая сторона договора, которая почему-то решила «во исполнение» решение апелляции о понуждении ее к заключению договора прислать подписанный ей договор (хотя по п.
4 ст.445 ГК РФ он считается заключенным по решению суда) решила вместо поворота исполнения по АПК РФ направить письмо об «отзыве подписи»
С учетом преимущественно письменной формы сделок, а тем более письменной формы актов уполномоченных органов абсолютное большинство из них содержат такой атрибут как подпись лица.
Как правило, подпись лица – это волеизъявление. А ее простановка сама по себе сделкой не является, но завершает конституирование сделки – воля выражается в форме волеизъявления (мысль становится действием – подписью) и порождает правовые последствия.
Вероятно, надо различать ситуации с отзывами подписи в нескольких случаях:
— подпись на акте государственного органа;
— подпись на согласии (супруга, корпоративных одобрениях и т.п.)
— подпись на односторонней сделке или договоре
— подпись на оферте/акцепте
Очевидно, для акта государственного органа отзыв подписи является ничем иным как отменой соответствующего акта в порядке самоконтроля.
Представляется, что в этом случае не может быть произвольной отмены акта, так как самоконтроль предполагает выявление самим уполномоченным органом допущенного нарушения. Ну и формой должна быть все-таки не отмена подписи, а отмена самого акта.
Не определился считать ли согласие односторонней сделкой всегда, так как мне видится ключевое отличие согласия от односторонней сделки в том, что при согласии, как правило, последствием является высвобождение воли иного лица (например дал согласие супругу, но сам ничего для отчуждения не сделал), которая может никогда и не быть реализована, т.е. не всегда появляются необходимые связи с возникновением и т.п. прав и обязанностей.
Тем не менее возможно ли отозвать подпись на согласии? Вероятно, да, если в период до отзыва такого согласия не произошло волеизъявления в отношении которого такое согласие давалось. Например, дал согласие на сделку, ее заключили, а я отзываю согласие –представляется, что такой отзыв не влечет рисков для сделки и не может учитываться.
Если же я дал согласие, например, на заключение сделки в течение года, через полгода изменил свою волю и принял решение, что больше не согласен – если сделки на основании такого согласия в течение этого полугода не случилось, то представляется допустимым считать, что далее сделка должна уже оцениваться как совершенная без согласия с соответствующими рисками оспаривания.
Применительно к односторонней сделки либо договору отзыв подписи не возможен, так как мы уже говорим о том, что волеизъявление выражено и сделка начала исполняться, а такое «отзыв подписи» это фактический отказ от исполнения договора, требующий оценки в рамках главы 29 ГК РФ.
При подписи на оферте/акцепте опять происходит подмена понятий и на самом деле надо говорить о применении положений ст.ст.435-439 ГК РФ, которые достаточно подробно регулируют ситуацию со сроками отзывов оферты и акцепта и допустимости таких действий.
Пользовательское соглашение на услугу «Облако ФЗ-152»
Настоящий документ является офертой в соответствии со ст.
435 ГК РФ (далее — Оферта) на заключение между ООО «Мэйл.Ру» (125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 39, стр. 79, ОГРН 1027739850962) (далее — «Компания») и Вами, юридическим лицом, (далее — «Заказчик») пользовательского соглашения на условиях настоящей Оферты (далее — «Соглашение»), предметом которого является предоставление услуги по предоставлению доступа к Сервису Cloud FZ-152 в рамках Платформы VK Cloud Solutions (далее — «Платформа»).
Настоящее Соглашение размещено в сети Интернет по адресу: https://mcs.mail.ru/help/legal/152-fz-termofuse и является неотъемлемой частью Условий использования платформы VK Cloud Solutions, размещенных в сети Интернет по адресу: https://mcs.mail.ru/help/legal/termofuse и Политике конфиденциальности Компании, в сети Интернет по адресу: https://mcs.mail.ru/help/legal/privacy (далее совместно — «Применимые правила «). В случае противоречия между положениями Условий использования Платформы и настоящего Соглашения положения настоящего Соглашения имеют преимущественную силу.
Условия использования Платформы применяются к отношениям Сторон, не урегулированным настоящим Соглашением.
Используя Сервис, вы в соответствии со ст. 438 ГК РФ, вы безоговорочно и в полном объеме принимаете условия Соглашения.
Использование Сервиса также регулируется соглашением, заключенным между Компанией и Клиентом (далее — «Соглашение»). В случае противоречия между условиями Соглашения и Соглашения применяются условия Соглашения.
Сайт — Интернет-сайт, расположенный по адресу https://mcs.mail.ru/, предоставляющий Заказчику доступ к Платформе и Сервису. Компания размещает на Сайте информацию, обязательную для Клиентов.
Облако ФЗ-152/Услуга – услуга Компании, известная под наименованием «Облако ФЗ-152», заключающаяся в предоставлении Заказчику возможности создания виртуальных серверов и виртуальных дисков на серверах Исполнителя в аттестованном периметре ИСПДн .Безопасность сертифицированного периметра ИСПДн подтверждается сертификатом соответствия, что дает Заказчику возможность обработки Персональных данных в ИСПДн.
Контент — электронные документы, графические изображения, фотографии, сценарии, тексты, видеоролики, музыка, звуки, программы для ЭВМ и другие загружаемые Заказчиком объекты (файлы), размещаемые в Сервисе, которые могут содержать персональные данные.
Запрещенный контент – любой Контент, в том числе входящие в его состав материалы и персональные данные, использование которых запрещено Применимыми правилами.
Обработка персональных данных — действия Заказчика, совершаемые с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными в ИСПДн при использовании Сервиса, а именно (список закрыт): запись (загрузка на сервер Компании), систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение (далее – «Способы обработки»).
Цель — цель Обработки Персональных Данных, определяемая Заказчиком, указанная в Соглашении.
П Персональные данные (данные) – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), обрабатываемая Заказчиком посредством Сервиса. Перечень Данных, которые Заказчик намерен использовать в Сервисе («Перечень»), согласовывается Сторонами в Соглашении.
Субъекты — Субъекты персональных данных, Данные которых обрабатываются Заказчиком при использовании Сервиса.
ИСПДн — информационная система персональных данных Облачные Серверы от ВК Облачные Решения, ранее известная как «ВК Облачные Решения Инфра», соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации по защите информации и обеспечивающая 3-й уровень защиты персональные данные, что подтверждается Сертификатом соответствия (размещен в сети Интернет по адресу: https://hb.bizmrg.com/mcs-static/___files/certificates/security_certificate.pdf)
Недоступность Сервиса (Downtime) — временной интервал с момента направления Заказчиком сообщения в службу поддержки Компании по электронной почте на адрес [email protected]
mail.ru или через форму обратной связи в личном кабинете, факта что впоследствии было подтверждено Компанией, и момент возобновления оказания Услуги после завершения Компанией восстановительных работ.
Компенсация – сумма денежных средств, перечисляемая Компанией Пользователю в случае нарушения гарантий уровня Сервиса или в случае утраты/порчи Контента в результате несчастного случая по вине компания.
Отчетным периодом является календарный месяц.
Другие термины определены в Условиях использования платформы VK Cloud Solutions.
2. Предмет Соглашения, условия получения доступа к Сервису
2.1. На условиях настоящего Соглашения Компания предоставляет Заказчику круглосуточное подключение к сети Интернет, Услугу «Облако ФЗ-152», позволяющую Заказчику создавать виртуальные серверы и виртуальные диски в защищенной ИСПДн на серверах Исполнителя, а Заказчику обязуется оплачивать услуги Исполнителя по использованию доступа к Сервису в размере и порядке, определенных Применимыми правилами.
Защищенный ISPDN позволяет Заказчику обрабатывать Персональные данные в ISPDN на условиях Соглашения (далее также «услуги»). Доступ к Сервису предоставляется Заказчику только в случае указания Заказчиком Перечня Персональных Данных и Цели.
2.2. При использовании Сервиса Заказчику запрещается обрабатывать (загружать на сервер Компании) информацию, обработка которой в Сервисе нарушает право лица на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
2.3. Обработка Персональных данных допускается только в случае, если условия обработки таких Данных требуют обеспечения 3 уровня безопасности и ниже в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе подзаконными актами (в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации Федерации от 01.11.2012 N 1119).
2.4. При каждом доступе и/или фактическом использовании Сервиса Заказчик соглашается с положениями настоящего Соглашения, а также с иными Применимыми правилами в редакции, действовавшей на момент фактического использования Сервиса.
2.6. Применимые правила и настоящее Соглашение могут быть изменены Компанией в любое время без предварительного уведомления Клиента. Любые такие изменения вступают в силу на следующий день после публикации таких изменений на Сайте. Заказчик обязуется самостоятельно проверять Применимые правила на наличие изменений. Непринятие Заказчиком мер по ознакомлению с Применимыми правилами и Соглашением и/или их измененной версией не может служить основанием для неисполнения Заказчиком своих обязательств, связанных с использованием Сервиса.Заказчик вправе отказаться от принятия изменений и дополнений к Применимым правилам и/или Соглашению, что означает отказ Заказчика от использования Сервиса.
2.7. Для использования Сервиса Заказчик обязуется обеспечить соответствие технических и программных возможностей Заказчика требованиям Исполнителя, которые размещены в сети Интернет по адресу: https://help.mail.ru/mcs и могут обновляться. время от времени.
2.8. Функционал Сервиса, использование Сервиса:
Клиент может использовать Сервис в пределах прав, предоставленных ему Компанией, любым приемлемым для функционала Сервиса способом, за исключением способов, прямо запрещенных Условиями использования Платформы и Соглашением , а также действующим законодательством.
В частности, Заказчик может размещать Контент на виртуальных дисках, расположенных на дисковом пространстве серверов Исполнителя, загружать программы для ЭВМ на виртуальные диски, выполнять их, просматривать, изменять, удалять Контент и совершать иные действия с Контентом, предусмотренные функциональность Сервиса.
2.9. Размещение Контента на серверах Исполнителя и его использование не должны нарушать какое-либо действующее законодательство, в частности, Заказчик не имеет права:
- загружать, хранить, передавать, предоставлять доступ другим лицам или иным образом доводить до всеобщего сведения (размещать на Сервисе) Контент, в т.ч.объекты интеллектуальной собственности правообладателей при отсутствии достаточных правовых оснований для совершения таких действий;
- загружать, хранить, передавать, предоставлять доступ другим лицам к Контенту, запрещенному действующим законодательством, или к Контенту, хранение или использование которого требует получения специальных разрешений от уполномоченных органов или лиц, в случае отсутствия у Заказчика соответствующих разрешений.
2.10. Исполнитель вправе осуществлять мониторинг Контента исключительно в целях проверки соблюдения Заказчиком требований настоящего Соглашения к Контенту и предотвращения использования Запрещенного Контента.Заказчик обязуется не создавать препятствий Исполнителю в осуществлении такого мониторинга, при этом Заказчик вправе использовать средства сохранения конфиденциальности Контента (такие как шифрование, брандмауэры). 2.11. Заказчик поручает Компании осуществлять обработку Перечня персональных данных Субъектов с целью с использованием средств автоматизации следующими способами: доступ, хранение, уничтожение в объеме, позволяющем Заказчику оказывать Услугу на условиях Соглашения.
3.1. Заказчик заявляет и гарантирует, что Обработка Персональных данных регулируется исключительно законодательством Российской Федерации.
3.2. Заказчик удостоверяет и гарантирует наличие законных оснований, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» от 27.
07.2006 N 152-ФЗ (далее — «ФЗ О Персональные данные»), для обработки Заказчиком Перечня персональных данных. Данные в ИСПДн в рамках использования Сервиса для целей и способов обработки.
3.3. Заказчик удостоверяет и гарантирует, что получил согласие Субъекта, оформленное в полном соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» на поручение Заказчика Компании на обработку Перечня персональных данных Субъектов с целью с использованием средств автоматизации средства следующими способами: доступ, хранение, уничтожение в количестве, позволяющем Заказчику оказать Услугу на условиях Соглашения. Такое согласие должно включать название и зарегистрированный офис Компании.
3.4. Заказчик удостоверяет и гарантирует, что условия обработки данных требуют обеспечения 3 уровня защиты и ниже в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Заказчик заявляет и гарантирует, что использование им Сервиса на условиях Соглашения не нарушает действующее законодательство и права третьих лиц.
3.6. Заказчик удостоверяет и гарантирует, что является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, полностью дееспособным, имеющим все необходимые права, разрешения и полномочия для заключения Договора.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Исполнитель обязуется:
4.1.1. Предоставить Заказчику возможность использования Сервиса Исполнителя.
4.1.2. Обеспечить постоянную, круглосуточную доступность Сервиса для Заказчика, при наличии подключения к сети Интернет.
4.1.3. Оказание технической поддержки Заказчику.
4.1.4. Не разглашать данные Заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Соглашением и Применимыми правилами.
4.2. Исполнитель имеет право:
4.2.1. Блокировать доступ к Сервису и к Контенту Заказчика в случае, если Исполнителю стало известно о нарушении правил размещения Контента Заказчика, условий настоящего Соглашения, Применимых правил или законодательства Российской Федерации.
4.2.2. Для информирования в одностороннем порядке вносить изменения в Применимые правила путем публикации новой редакции.
4.2.3. Требовать от Заказчика предоставления информации и документов, подтверждающих соответствие Контента требованиям настоящего Соглашения.
4.2.4. Блокировать или удалять Запрещенный контент по собственной инициативе, а также по требованию уполномоченных государственных органов. Любые убытки, причиненные Заказчику в связи с удалением Исполнителем Запрещенного Контента, Исполнителем не возмещаются.
4.3. Заказчик имеет право:
4.3.1. Обрабатывать Перечень персональных данных для целей и способов обработки с использованием доступного функционала Сервиса.
4.3.2. Изменять Перечень Персональных Данных с учетом ограничений, установленных в отношении него Соглашением с обязательным согласованием с Компанией измененного перечня в приложениях/дополнительных соглашениях к Соглашению.
4.4. Заказчик обязан:
4.
4.1. Оплатить услуги Исполнителя в соответствии с условиями Договора.
4.4.2. На регулярной основе самостоятельно знакомиться с действующей редакцией Применимых правил и соблюдать их в полном объеме.
4.4.3. Нести ответственность за свои действия и/или бездействие при использовании Сервиса Исполнителя.
4.4.4. Соблюдать все запреты и требования, предусмотренные Соглашением.
4.4.5. При использовании Сервиса (в частности, в случае неправомерной обработки Персональных данных (их части) в Сервисе) Заказчик обязан соблюдать требования Федерального закона «О персональных данных» и связанных с ним подзаконных актов.
4.4.6. Без привлечения Компании своими силами и за свой счет разрешать все споры, возникающие в связи с нарушением Клиентом Соглашения.
4.4.7. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения соответствующего запроса от Компании предоставить ему доказательства соблюдения ее заверений и гарантий.
4.5. Права компании:
4.
5.1. Улучшить функциональность Сервиса, внедрить новый функционал.
4.5.2. Запросить у Заказчика документы, подтверждающие выполнение заверений и гарантий по Договору, а в случае их отсутствия/несоответствия/непредоставления в срок, указанный в п.4.2.4, в одностороннем порядке отказаться от исполнения Соглашения, закрыв доступ Заказчика к Сервису и уничтожив Список Персональных данных без возмещения убытков Заказчику. В этом случае Компания уведомляет Клиента об отказе по электронной почте.
4.6. Обязательства Общества
4.6.1. обеспечивать конфиденциальность Персональных данных, обрабатываемых по поручению Заказчика, и обеспечивать безопасность таких данных при их обработке.
4.6.2 Соблюдать следующие требования по защите Персональных данных:
- Организовать режим обеспечения безопасности помещений, в которых расположены системы обработки данных, исключающий возможность бесконтрольного проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти помещения;
- Обеспечить сохранность носителя, содержащего Данные;
- Определить перечень лиц, доступ которых к Данным, обрабатываемым Компанией, необходим для исполнения ими своих должностных (трудовых) обязанностей;
- Определить лицо, ответственное за обеспечение безопасности Данных.
4.6.3. Обрабатывать Данные только в объеме, для целей и способами, указанными в поручении Заказчика.
4.6.4. Выполнять иные требования законодательства в связи с оказанием услуг, предусмотренных Соглашением.
5.1. Использование Сервиса в рамках Платформы является Платным. Стоимость услуг и порядок расчетов устанавливаются Договором.
6.1. За нарушение условий Соглашения стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением.Санкции, предусмотренные законодательством и Соглашением, подлежат уплате Стороной-нарушителем в течение 5 рабочих дней с даты получения письменного требования потерпевшей Стороны.
6.2. В случае, если в результате нарушения Заказчиком своих гарантий, заверений и/или обязательств по Договору предъявлены претензии, претензии любых третьих лиц, а также предписания, предупреждения и иные акты контролирующих органов против Компании, Клиент обязуется разрешать их самостоятельно и за свой счет, без привлечения Компании.
7.1. Применимым законодательством по настоящему Соглашению является законодательство Российской Федерации.
7.2. Заказчик гарантирует, что его Контент, размещенный с использованием Сервиса Исполнителя, не содержит информации и изображений порнографического характера, не пропагандирует насилие, расовое, половое, религиозное или иные формы неравенства, либо иную деятельность, прямо запрещенную законодательством Российской Федерации. , не нарушает авторских прав. законодательства и иного применимого законодательства, так как это может повлиять на репутацию Исполнителя.
7.3. Формы использования Заказчиком изображений, текстов, наименований, эмблем и символов Исполнителя должны быть согласованы с представителями Исполнителя.
Редакция: от 22.10.2021
Налоговое управление США планирует массовое найм сотрудников, чтобы помочь сократить очередь из десятков миллионов возвратов
для оплаты новых сотрудников, которые должны быть сделаны в течение следующих двух лет.
Количество новых рабочих мест будет означать 14-процентное увеличение рабочей силы IRS.По словам официальных лиц, остается неясным, сколько агентство потратит на план найма, но это будет значительно меньше, чем предложенные президентом Байденом инвестиции IRS в размере 80 миллиардов долларов в течение следующего десятилетия. История продолжается ниже рекламного объявления
IRS вступила в налоговый сезон в этом году с 24 миллионами необработанных бумажных деклараций и корреспонденции, почти все из которых относятся к сезону подачи документов 2020 года. Защитники налогоплательщиков и члены Конгресса призывают агентство заняться отставанием, ссылаясь на потенциально тяжелые финансовые последствия для американцев, которые полагаются на свои налоговые льготы и возмещение основных расходов на проживание.
Правительственный чиновник сказал, что IRS не рассчитывает решить эту проблему до конца 2022 года.
Но она надеется, что всплеск найма, самый большой в IRS за последние десятилетия, вызовет решительную реакцию на гору необработанных документов в агентстве. . Он также надеется восстановить общественное доверие к сборщику налогов после того, как пандемия коронавируса уволила большую часть его сотрудников, затруднила обслуживание клиентов и привела к череде неожиданных выходов на пенсию.
Потребности IRS в персонале усугубляются проблемами с набором персонала и низкой оплатой труда во всех подразделениях.Вакансии варьируются от вакансий начального уровня, имеющих решающее значение для гладкого сезона подачи документов, до более специализированных должностей для технических специалистов, которые могут модернизировать компьютерные системы, и налоговых юристов для проведения сложных проверок состоятельных налогоплательщиков и предприятий.
История продолжается под рекламой
На этой неделе IRS получила одобрение от федеральных чиновников по кадрам, чтобы ускорить процесс найма, минуя трудоемкие процедуры найма и проверки, обычные для федерального найма, говорят люди.
Чиновники также смогут предлагать конкурентоспособную заработную плату, чтобы привлечь специалистов из частного сектора.
Менеджеры по найму в правительстве в течение многих лет раздражались тупиками, с которыми они сталкиваются при поиске новых талантов, а также ограничениями по заработной плате на многих должностях, которые оплачиваются выше в частных компаниях. Получив так называемые полномочия прямого найма, IRS сможет ускорить процесс найма с помощью менее сложного процесса, устранив некоторые требования к отбору.
Агентство также сможет обойти потолок заработной платы, который в течение многих лет ограничивал заработную плату многих работников, хотя неясно, сколько рабочих мест он будет охватывать.Но эксперты предупреждают, что подкрепление может прийти слишком поздно, чтобы уберечь налогоплательщиков от растущих задержек в течение сезона подачи налоговых деклараций 2022 года.
Продолжение истории ниже объявления
Комиссар Чарльз Реттиг объявил в феврале, что он временно переназначает 1200 сотрудников в составе «оперативной группы» для оказания помощи.
Но эти рабочие только на этой неделе приступили к своим новым обязанностям, сказал человек, знакомый с планами найма. По словам источника, в настоящее время формируется вторая «срочная команда», в которую будут набраны сотрудники из различных отделов агентства.
Тем временем тысячи сотрудников работают сверхурочно, чтобы разобраться с скопившейся бумагой, исправленными декларациями и корреспонденцией, оставшейся с прошлогоднего сезона подачи документов, и привлекают внешних подрядчиков для помощи в обработке.
Внутренние кадровые перестановки произошли после того, как IRS объявила о 5000 новых вакансий в подразделении, отвечающем на телефонные звонки и обрабатывающем корреспонденцию, в надежде заложить основу для гладкого налогового сезона в этом году. Но из-за сложной ситуации на рынке труда было нанято менее 200 новых сотрудников.
История продолжается под объявлением
Многие должности, включенные в новый орган по найму, требуют месяцев обучения.
Например, налоговым инспекторам в отделе заработной платы и инвестиций, крупнейшем отделе агентства по обслуживанию налогоплательщиков, требуется от восьми до 18 недель обучения, прежде чем они смогут приступить к работе. Представители службы связи, работники, которые отвечают на звонки, отвечают на почту и регистрируют данные из бумажных деклараций, нуждаются в более чем 37-недельном обучении.
Окупаемость новых усилий по набору ИТ-специалистов может занять еще больше времени.IRS находится в процессе обновления основы инфраструктуры налогового администрирования, программы под названием «индивидуальный мастер-файл», которая была создана в 1960-х годах с использованием языка кодирования, который в значительной степени исчез.
Самая амбициозная оценка завершения проекта — 2030 год, по данным Счетной палаты правительства, но развитие замедляется каждый раз, когда Конгресс принимает новые налоговые законы, которые обязывают и без того ограниченный персонал IRS перепрограммировать части программного обеспечения.
Продолжение истории ниже объявления
Администрирование IRS стимулирующих платежей и налоговой льготы по уходу за детьми вынудило агентство отвлечь персонал от усилий по модернизации к затыканию дыр в программировании. Эксперты говорят, что из-за этого у IRS плохая репутация среди ИТ-специалистов, которые считают, что агентство не стремится к модернизации, и что лучшие специалисты могут быть переназначены по прихоти Конгресса.
«Налоговое управление США так сильно отстало от обработки документов, что потребуется до декабря, чтобы разобраться со всеми этими документами», — сказала Нина Олсон, исполнительный директор Центра прав налогоплательщиков и бывший национальный защитник налогоплательщиков.«Если они получат право нанимать людей, даже если они будут нанимать только по 100 человек за раз то здесь, то там, но на регулярной основе в течение следующих месяцев, это поможет. Но что он сделает, так это позволит IRS вступить в сезон подачи заявок в 2023 году не в яме.
Я не хочу, чтобы люди возлагали надежды на 2022 год».
Весной 2021 года IRS подала заявку на прямое разрешение на найм от Управления кадров, департамента кадров федерального правительства, но OPM отклонила запрос, заявив, что он слишком общий, по словам чиновника, осведомленного об этих усилиях. .
Продолжение истории ниже объявления
Кадровое обеспечение долгое время было одной из самых насущных проблем IRS. Агентство потеряло почти 20 000 сотрудников с 2010 года. Подразделение, ответственное за открытие бумажных деклараций и ручную расшифровку их в компьютерный файл, потеряло около 20 процентов своих сотрудников в прошлом году из-за выхода на пенсию и отъездов, сказали два чиновника агентства, знакомые с ситуацией.
Хроническое недофинансирование из санкционированного республиканцами бюджетного сокращения в течение десяти лет, при этом ежегодные законодательные ассигнования с поправкой на инфляцию упали примерно на 2 доллара.
5 миллиардов в тот промежуток, намеревались IRS часто не может заменить работников которые выходят на пенсию или уходят для других работ.
Вскоре агентство может обрушиться на новую волну. Руководители прогнозируют, что в этом году на пенсию выйдут еще 5590 рабочих. Около четверти рабочей силы из 74 000 человек имеют право на пенсию.
История продолжается под рекламой
«В течение стольких лет они недофинансировались, и у них была постоянная рабочая сила, поэтому они не были сосредоточены на найме», — сказала Ребекка Томпсон, вице-президент группы защиты гражданских прав Prosperity Now и член Консультативного совета налоговой службы. .«Теперь резина вот-вот отправится в путь».
Амбициозное расширение осложняется острой конкуренцией за работников, обученных сложностям налогового кодекса США и внутренних процессов IRS. Агентство уже давно платит намного меньше, чем в частном секторе за сопоставимые должности.
Сотрудники, которые отвечают на вопросы налогоплательщиков по телефону и ведут корреспонденцию, зарабатывают от 24 000 до 41 000 долларов в год, в зависимости от стажа работы.
«Это просто создает ситуацию, когда IRS будет по-прежнему полностью проигрывать профессиональной индустрии защиты богатства, которая, очевидно, вознаграждает своих профессиональных похитителей богатства на гораздо более высоких уровнях», — сказал Чак Коллинз, старший научный сотрудник Института. Аналитический центр политических исследований и автор книги The Wealth Hoarders.”
История продолжается ниже рекламного объявления
Критики IRS говорят, что помимо сокращения штата сотрудников, в последние годы оно не инвестировало в новые технологии для тех, кто остался, потому что оно было сосредоточено на усилении электронной обработки деклараций.
Например, устаревшие почтовые сканеры агентства вынудили IRS конфисковать 56 миллионов долларов в 2021 году, потому что они не могли определить, содержались ли в конвертах чеки, сообщил генеральный инспектор агентства.
По данным Национальной службы защиты налогоплательщиков, в 2020 году IRS выплатила 435 миллионов долларов в виде процентов за возмещение, поскольку оно своевременно не отправило их налогоплательщикам.
В налоговом центре агентства в Канзас-Сити, штат Миссури, сотрудники работают шесть дней в неделю с обязательной сверхурочной работой, сказала Шеннон Эллис, президент местного отделения Союза работников национального казначейства, представляющего сотрудников IRS.
В течение многих лет IRS изо всех сил пыталась привлечь местных кандидатов на работу, поскольку близлежащие работодатели повышают свою заработную плату.По ее словам, местное предприятие Amazon предлагает 19 долларов в час. В близлежащем магазине Target только что начали рекламировать заработную плату в размере 24 долларов в час. Начинающие сотрудники IRS в Канзас-Сити зарабатывают 15 долларов в час. По ее словам, нехватка кадров в Канзас-Сити может ухудшиться.
Почти половина из 5000 работников кампуса получат право на пенсию в ближайшие два года.
Планы по найму большего количества сотрудников могут улучшить моральный дух и производительность, сказала Эллис, но она и ее коллеги по-прежнему настроены скептически. Ранее они видели, как IRS размещает объявления о вакансиях, но только для того, чтобы агентство не достигло своих целей по найму или для недавно нанятых коллег, которые увольнялись с работы в течение нескольких месяцев из-за неудовлетворительных условий труда.
«Ускорение процесса найма — это одно, и это может помочь, но вы все равно должны заинтересовать людей», — сказала она. «Вы должны увеличить заработную плату, чтобы побудить людей приходить».
Владелец Facebook Meta заявляет, что украинские военные и политики стали жертвами хакерской кампании
Мета сказала, что за последние 48 часов она также отдельно удалена сеть из около 40 фейковых аккаунтов, групп и страниц через Facebook и Instagram, которые работали из России и Украина.
Мета сказала, что за последние 48 часов она также отдельно удалена сеть из около 40 фейковых аккаунтов, групп и страниц через Facebook и Instagram, которые работали из России и Украина.
(Подпишитесь на нашу информационную рассылку о технологиях, Today’s Cache, чтобы получать информацию о новых темах на стыке технологий, бизнеса и политики. Нажмите здесь, чтобы подписаться бесплатно.)
Meta Platforms сообщила о взломе группа использовала Facebook для нападения на нескольких общественных деятелей в Украины, включая видных военных деятелей, политиков и журналист, на фоне продолжающегося вторжения России в страну.
Мета сказала, что за последние 48 часов она также отдельно удалена сеть из около 40 фейковых аккаунтов, групп и страниц через Facebook и Instagram, которые работали из России и Украина преследует людей в Украине за нарушение ее правил против скоординированного неаутентичного поведения.
Представитель Twitter заявил, что он также приостановил более
дюжину аккаунтов и заблокировал обмен несколькими ссылками для
нарушая свои правила против манипулирования платформой и спама.
Это
сказал, что продолжающееся расследование показало, что счета были созданы
в России и пытались сорвать публичный разговор
вокруг конфликта на Украине.
В своем блоге в понедельник Meta приписал взлом усилия группы, известной как Ghostwriter, которая, по его словам, успешно получил доступ к социальным сетям целей учетные записи. Мета заявила, что хакеры пытались разместить видео на YouTube. из сообщений, изображающих украинские войска ослабленными, в том числе одно видео, на котором якобы показаны украинские солдаты выходит из леса и развевает белый флаг капитуляции.
Украинские чиновники по кибербезопасности заявили в пятницу, что хакеры из соседней Беларуси атаковали частный адреса электронной почты украинских военнослужащих» и связанных с ними отдельных лиц», обвиняя группу под кодовым названием «UNC1151.» Соединенные штаты. Фирма кибербезопасности FireEye ранее подключила группу с деятельностью Ghostwriter.
Команда безопасности Meta заявила, что предприняла шаги для обеспечения безопасности
целевых учетных записей и заблокировали фишинговые домены, используемые
хакеры.
Он отказался назвать имена каких-либо целей.
но сказал, что предупредил пользователей, где это было возможно.
Мета сказала, что отдельная кампания влияния, которая использовала количество фиктивных лиц, якобы базирующихся в Киеве и управлял небольшим количеством веб-сайтов, маскирующихся под независимые новости торговые точки.Эти СМИ опубликовали заявления о том, что Запад предал Украина и Украина как несостоявшееся государство.
Компания заявила, что обнаружила связь между этим влиянием сеть и операция, которую она удалила в апреле 2020 года, которую она связаны с физическими лицами в России, Донбассе в Украина и два СМИ в Крыму – NewsFront и SouthFront, которые в настоящее время санкционированы правительством США. Ни NewsFront, ни SouthFront не ответили сразу на просьбы о комментариях.
Meta отказался указать количество показов или просмотров для
содержание кампании влияния, но сказал, что видел «очень
низкий уровень» репостов, постов или реакций.В нем говорилось, что кампания
имел менее 4000 учетных записей Facebook после одного или нескольких из
его страницы и менее 500 учетных записей, следующих за одним или несколькими из
его аккаунты в Instagram.
Не сказано, как долго кампании
был активен на своих платформах.
В нем говорилось, что кампания также использовала YouTube, Telegram и российские социальные сети Одноклассники и ВК. YouTube, Telegram и ВК, которому также принадлежит Одноклассники не сразу ответили на запросы о комментарий.
Кризис в Украине привел к эскалации столкновений между Москва и крупные технологические компании.В пятницу Россия заявила, что частично ограничить доступ к Facebook, шаг, по словам Меты, был после того, как он отклонил просьбу правительства остановить независимую фактчекинг нескольких российских государственных СМИ. На В субботу Twitter также заявил, что его сервис ограничен на некоторые российские пользователи.
Министерство здравоохранения Украины сообщило в воскресенье, что более 300 детей, убитых с начала вторжения.
Россия называет свои действия в Украине «спецоперацией».»
Украина подверглась атаке цифровых вторжений и
действия по отказу в обслуживании как в преддверии, так и во время
Русское вторжение.
Несколько крупных технологических компаний объявили
меры по укреплению безопасности и конфиденциальности своих пользователей в
страна.
Meta, в который в последние дни были внесены изменения, такие как удаление возможность просмотра и поиска в списках друзей Facebook счетов в Украине, заявил в понедельник, что также делает это изменения в России в ответ на публичные отчеты гражданского общества и протестующие становятся мишенью.
BiDen Touts Infrafructure, Украина Поддержка на Wisconsin Trip
Chake Crumb Trail Links
Reuters
Джефф Мейсон и Nandita Bose
Содержание статьи
— Сразу после своего выступления о положении в стране президент США Джо Байден в среду посетил штат Висконсин на поле боя и вновь заявил о своей поддержке украинского народа, рекламируя миллиарды долларов инвестиций в государственную инфраструктуру, которые он помог обеспечить дома.
На следующий день после выступления с посланием о положении в стране Байден раструбил о своем законе об инфраструктуре и посетил мост в Супериор, штат Висконсин.
Он назвал двухпартийный закон об инфраструктуре на сумму 1 триллион долларов, принятый в прошлом году, одним из самых масштабных в истории США, который создаст тысячи рабочих мест при восстановлении национальных автомагистралей, мостов и аэропортов.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
«Вице-президент Харрис и я баллотировались на пост с новым экономическим видением Америки.Инвестируйте в Америку. Обучать американский народ. Увеличивайте рабочую силу», — сказал Байден.
Во вторник вечером он произнес свою первую речь о положении в стране, сосредоточившись на вторжении России в Украину. В своем выступлении он обрушился с критикой на президента России Владимира Путина, объявил о запрете США на российские полеты в американском воздушном пространстве и привел законодателей-демократов и республиканцев к редкой демонстрации единства.
«Вместе мы послали безошибочный сигнал Украине и миру.
Мы, Соединенные Штаты Америки, поддерживаем украинский народ.Мы поддерживаем их», — сказал Байден толпе, собравшейся в Университете Висконсина в Верхнем.
Висконсин, политически ожесточенный штат, поскольку его население колеблется между поддержкой демократов и республиканцев, помог обеспечить победу Байдена в 2020 году. В поездке его сопровождала первая леди США Джилл Байден.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Сенатор США Рон Джонсон из Висконсина, республиканец, баллотируется на переизбрание, и его место является одним из нескольких демократов, которые надеются измениться, чтобы сохранить незначительное большинство в Вашингтоне.
В среду другие представители администрации разошлись по стране, чтобы продвигать внутреннюю повестку дня Байдена. Вице-президент Камала Харрис побывала в колеблющемся штате Северная Каролина вместе с министром труда Марти Уолшем, где они посетили программу обучения учеников профсоюза электриков.
Министр финансов Джанет Йеллен посетила Чикаго, чтобы продвигать экономическую повестку дня Байдена, включая инвестиции в уход за детьми и образование.
Министр энергетики Дженнифер Грэнхольм отправилась в Кентукки, чтобы посетить солнечную ферму и принять участие в круглом столе, посвященном инвестициям в экологически чистую энергию.Администратор Агентства по охране окружающей среды Майкл Рейган планировал увеличить инвестиции в водную инфраструктуру во время поездки в Южную Каролину.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Промежуточные выборы в США состоятся в ноябре, и демократы рискуют потерять свое узкое большинство в обеих палатах Конгресса. Все 435 членов Палаты представителей выдвинуты на переизбрание в 2022 году, как и одна треть членов U.Сенат С., включая демократов в конкурентных округах в Аризоне, Джорджии и Неваде.
Согласно последнему опросу Reuters/Ipsos, менее половины американцев одобряют Байдена.
Национальный опрос общественного мнения, проведенный с 28 февраля по 1 марта, показал, что 43% взрослых американцев одобряют действия Байдена на посту, в то время как 54% не одобряют, а остальные не уверены. С августа число одобрений президента колеблется ниже 50%. (Репортаж Джеффа Мэйсона из Супериора, Висконсин, Нандиты Боуз из Вашингтона и Джарретта Реншоу из Филадельфии под редакцией Джонатана Оутиса и Мэтью Льюиса)
Поделитесь этой статьей в своей социальной сети
Реклама
Ваша статья продолжается ниже.
NP Опубликовано
Подпишитесь на получение ежедневных главных новостей от National Post, подразделения Postmedia Network Inc. в любое время, нажав на ссылку отказа от подписки в нижней части наших электронных писем. Постмедиа Сеть Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300
Спасибо за регистрацию!
Приветственное письмо уже в пути.Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.