Статья 38 бк рф: БК РФ Статья 38. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств / КонсультантПлюс

Содержание

Статья 38 БК РФ. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Статья 38 БК РФ. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Актуально на:

11 марта 2022 г.

Бюджетный кодекс РФ, N 145-ФЗ | ст. 38 БК РФ

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 38 Бюджетный кодекс РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 306-КГ17-12478, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    Между тем, как следует из содержания обжалуемого акта, вывод о наличии оснований для взыскания в областной бюджет истребуемой суммы сделан судами применительно к положениям Порядка предоставления грантов а также Соглашения от 25.

    11.2014 № 118. Применение статей 38, 289, 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации обусловлено тем, что ими регулируется принцип целевого расходования бюджетных средств, действие которого не ограничивается правоотношениями, складывающимися только между участниками бюджетного процесса…

  • Решение Верховного суда: Определение N 301-КГ16-8539, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

    При этом локальная смета включала в себя как стоимость работ, так и стоимость используемых при их выполнении материалов, которая была выделена отдельной строкой. Учитывая данные обстоятельства и руководствуясь положениями статей 34, 38, 72, 157, 162, 265, 266.1, 268.1, 306.4 Бюджетного кодекса, Закона № 94- ФЗ, и позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении Пленума от 22.

    06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях администрации нарушений действующего законодательства и признали представление службы контроля незаконным. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется…

  • Решение Верховного суда: Определение N ВАС-15634/08, Коллегия по административным правоотношениям, надзор

    Указа Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009. Арбитражные суды пришли к выводу о том, что нормы, содержащиеся в статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации, имеют приоритетный характер по отношению к другим нормам, определяющим порядок взыскания недоимки…

+Еще…

Изменения документа

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

<a href=»»></a>

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

[url=][/url]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Составить подборку

Анализ текста

Идет загрузка…

Ст. 38 БК РФ. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

См. все связанные документы >>>

Комментируемая статья раскрывает суть принципа адресности и целевого характера бюджетных средств.

Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Данный вывод подтверждается и Постановлениями Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2014 N А61-4468/13, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2011 N А12-12909/2011, ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.09.2010 N А10-262/2010.

Государственные учреждения обязаны вести раздельный учет хозяйственных операций, осуществляемых за счет средств финансирования из федерального бюджета и за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности, соблюдая при этом осуществление расходов бюджетного учреждения исходя из источника поступления финансирования, согласно отдельным сметам по бюджету и по внебюджетным источникам, в чем реализуется принцип адресности финансирования, установленный статьей 38 БК РФ.

Такое толкование приведено в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 N А67-7535/2012.

В Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 N А69-879/2010 отмечено, что организация, финансируемая из бюджета, обязана использовать поступающие ей бюджетные средства в точном соответствии с размером и целевым назначением средств (в размере кодов (статей) экономической классификации), определенных соответствующими сметами расходов и реестрами на перечисление средств.

Официальная позиция.

В письме от 23.10.2012 N 02-13-06/4401 Минфин России отметил, что на казенные учреждения не могут распространяться такие положения Федерального закона от 29.10.1998 N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», как уступка третьему лицу полностью или частично своих прав по договору лизинга (статья 18 Закона о лизинге), так как средства бюджета по денежным обязательствам получателя бюджетных средств (казенного учреждения) перечисляются только исполнителю договора в соответствии со статьей 38 БК РФ.

Классификатор нарушений и недостатков | Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Ставропольского края

 

28 декабря 2011 года N 102-кз

 

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

Принят

Думой Ставропольского края

22 декабря 2011 года

 

(в ред. Закона Ставропольского края

от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты Ставропольского края

 

1. Контрольно-счетная палата Ставропольского края (далее — Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образуемым Думой Ставропольского края и подотчетным ей.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Ставропольского края.

4. Контрольно-счетная палата является государственным органом Ставропольского края, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба Ставропольского края.

Местонахождение Контрольно-счетной палаты — город Ставрополь.

 

Статья 2. Правовая основа деятельности Контрольно-счетной палаты

 

В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее — Федеральный закон), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 3. Принципы осуществления деятельности Контрольно-счетной палаты

 

Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, пяти аудиторов Контрольно-счетной палаты и аппарата Контрольно-счетной палаты.

2. Должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к государственным должностям Ставропольского края.

Правовой статус председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты регулируется настоящим Законом и Законом Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 98-кз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ставропольского края».

3. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы Контрольно-счетной палаты и иные штатные работники Контрольно-счетной палаты. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно-счетной палаты определяются Федеральным законом, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливаются Думой Ставропольского края по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.

5. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждается председателем Контрольно-счетной палаты с учетом требований, установленных настоящей статьей, исходя из возложенных на Контрольно-счетную палату полномочий.

 

Статья 5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой Ставропольского края сроком на шесть лет.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края;

3) депутатами Думы Ставропольского края (не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края).

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за три месяца до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения полномочий действующего заместителя председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края:

1) председателем Думы Ставропольского края;

2) Губернатором Ставропольского края.

5. Предложения о кандидатурах на должность аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего аудитора Контрольно-счетной палаты.

6. При внесении в Думу Ставропольского края предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты представляются следующие учетно-характеризующие документы:

анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

копия документа, подтверждающего наличие у кандидата высшего образования;

копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего соответствие кандидата требованиям, предъявляемым к опыту работы кандидатур на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты Федеральным законом и настоящим Законом;

характеристика с последнего места работы;

медицинская справка о состоянии здоровья (форма N 086 У).

7. Постановление о назначении председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудитора Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края.

8. Порядок рассмотрения предложений о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается Регламентом Думы Ставропольского края.

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. На должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного и (или) муниципального управления, государственного и (или) муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Думы Ставропольского края, Губернатором Ставропольского края, руководителями органов исполнительной власти Ставропольского края, в назначении которых на должность принимала участие в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края Дума Ставропольского края, с руководителями судебных и правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края.

 

Статья 7. Гарантии правового статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторы Контрольно-счетной палаты и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты и обладают гарантиями профессиональной независимости.

2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы Ставропольского края в случаях, установленных частью 5 статьи 8 Федерального закона.

4. Решение о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты по основаниям, установленным частью 5 статьи 8 Федерального закона, принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края и оформляется постановлением Думы Ставропольского края, в котором определяется день освобождения их от должности.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края субъектами, указанными в частях 2 и 4 статьи 5 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня принятия постановления Думы Ставропольского края о досрочном освобождении от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты

 

1. Для рассмотрения наиболее важных вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты, включая вопросы планирования и организации ее деятельности, методологии контрольной и аналитической деятельности, а также других вопросов деятельности Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты.

2. В состав коллегии Контрольно-счетной палаты входят:

1) председатель Контрольно-счетной палаты;

2) заместитель председателя Контрольно-счетной палаты;

3) аудиторы Контрольно-счетной палаты.

3. Коллегия Контрольно-счетной палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы:

1) годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты;

2) итоги контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

3) другие вопросы, предусмотренные регламентом Контрольно-счетной палаты.

4. В исключительной компетенции коллегии Контрольно-счетной палаты находятся:

1) рассмотрение и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты планов работы Контрольно-счетной палаты;

2) утверждение программы контрольных мероприятий, проводимых на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края;

3) разработка и внесение на утверждение председателю Контрольно-счетной палаты стандартов внешнего государственного финансового контроля и общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации.

5. Порядок работы коллегии Контрольно-счетной палаты определяется регламентом Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 9. Основные полномочия Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Ставропольского края и бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

2) экспертиза проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского края и проектов законов Ставропольского края о бюджете Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского края, годового отчета об исполнении бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования; внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ставропольского края, средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ставропольского края, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ставропольскому краю;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ставропольского края, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Ставропольского края и имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Ставропольского края и нормативных правовых актов органов государственной власти Ставропольского края (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ставропольского края, а также государственных программ Ставропольского края;

8) анализ бюджетного процесса в Ставропольском крае и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, а также проверка бюджетов муниципальных образований Ставропольского края в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

11) участие в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Ставропольском крае;

12) выступление в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом и иными законами Ставропольского края.

2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Ставропольского края;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Ставропольского края, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, гарантий за счет средств бюджета Ставропольского края.

 

Статья 10. Полномочия председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты

 

1. Председатель Контрольно-счетной палаты:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Законом и регламентом Контрольно-счетной палаты;

2) представляет ежегодные отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты (далее — ежегодные отчеты) на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также информацию по ежегодным отчетам Губернатору Ставропольского края;

3) представляет информацию о ходе исполнения бюджета Ставропольского края, бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу Ставропольского края и Губернатору Ставропольского края;

4) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, контрольными органами иностранных государств, международными и иными организациями;

5) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты, подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты;

6) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Контрольно-счетной палаты и должностные регламенты работников аппарата Контрольно-счетной палаты;

7) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством Ставропольского края о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими Ставропольского края;

8) утверждает регламент Контрольно-счетной палаты;

9) утверждает стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

10) утверждает планы работы Контрольно-счетной палаты;

11) издает в пределах своих полномочий приказы Контрольно-счетной палаты и распоряжения Контрольно-счетной палаты, заключает государственные контракты, гражданско-правовые и иные договоры (соглашения).

2. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты исполняет в отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты его функции, по поручению председателя Контрольно-счетной палаты представляет Контрольно-счетную палату в органах государственной власти Российской Федерации и государственных органах Российской Федерации, Думе Ставропольского края, Правительстве Ставропольского края, иных органах исполнительной власти Ставропольского края и государственных органах Ставропольского края, контрольных органах иностранных государств, международных и иных организациях.

3. Аудиторы Контрольно-счетной палаты исполняют свои обязанности в соответствии с регламентом Контрольно-счетной палаты. Аудиторы Контрольно-счетной палаты организуют контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты своей деятельности.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты, а также заместитель председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторы Контрольно-счетной палаты имеют право участвовать в заседаниях Думы Ставропольского края, ее комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства Ставропольского края, иных органов исполнительной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при Губернаторе Ставропольского края.

 

Статья 11. Формы осуществления Контрольно-счетной палатой внешнего государственного финансового контроля

 

1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата составляет соответствующий акт (соответствующие акты), который доводится (которые доводятся) до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет отчет или заключение.

 

Статья 12. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего государственного финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, стандартами внешнего государственного финансового контроля.

2. Стандарты внешнего государственного финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой в отношении:

1) органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ставропольского края — в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации;

2) иных организаций — в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего государственного финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Контрольно-счетная палата вправе утверждать общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля для контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края.

5. Стандарты внешнего государственного финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

 

Статья 13. Планирование работы Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов работы Контрольно-счетной палаты, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Ставропольского края, предложений и запросов Губернатора Ставропольского края.

3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Думы Ставропольского края, предложения и запросы Губернатора Ставропольского края (далее — поручение Контрольно-счетной палате).

 

Статья 14. Регламент Контрольно-счетной палаты

 

Регламентом Контрольно-счетной палаты определяются распределение обязанностей между аудиторами Контрольно-счетной палаты, функции и порядок взаимодействия структурных подразделений аппарата Контрольно-счетной палаты, порядок подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты.

 

Статья 15. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, являются обязательными для исполнения органами государственной власти Ставропольского края и государственными органами Ставропольского края, Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный финансовый контроль (далее — проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий, влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

 

Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты

 

1. Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти Ставропольского края и государственных органов Ставропольского края, Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях по делам, отнесенным к компетенции Контрольно-счетной палаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны создавать необходимые условия для работы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, предоставлять им необходимые помещения, оргтехнику.

3. Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты незамедлительно (в течение 24 часов) посредством использования телефонной связи, а также посредством направления ему в этот же срок письменного уведомления по форме согласно приложению к настоящему Закону.

4. Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

5. Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях Контрольно-счетной палаты.

6. Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

 

Статья 17. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по установленной ею форме направляет запросы о представлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (далее — запрос Контрольно-счетной палаты) в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, орган управления Ставропольским краевым фондом обязательного медицинского страхования, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний государственный финансовый контроль, их должностным лицам, а также в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения.

Органы и организации, указанные в абзаце первом настоящей части, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса Контрольно-счетной палаты обязаны представить в Контрольно-счетную палату указанные в ее запросе информацию, документы и материалы.

2. При проведении Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основании поручений Контрольно-счетной палате срок представления информации, документов и материалов, необходимых для проведения указанных мероприятий, составляет пять рабочих дней.

3. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетная палата взаимодействует с министерством финансов Ставропольского края.

Министерство финансов Ставропольского края по запросам Контрольно-счетной палаты в установленные в них сроки представляет в Контрольно-счетную палату информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в абзаце первом части 1 настоящей статьи, в Контрольно-счетную палату по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

5. Контрольно-счетная палата не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены.

 

Статья 18. Представления и предписания Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления, подписанные председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем, для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба Ставропольскому краю, муниципальному образованию Ставропольского края или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению таких нарушений.

Органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации в течение одного месяца со дня получения представления Контрольно-счетной палаты обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления Контрольно-счетной палаты решениях и мерах.

2. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата направляет в органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание с указанием сроков его исполнения.

Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения такого предписания.

3. Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты или заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Ставропольского края.

5. В случае если при проведении контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлены факты незаконного использования средств бюджета Ставропольского края и (или) бюджета муниципального образования Ставропольского края, а также средств бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в установленном порядке.

 

Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

 

1. Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий (далее — акты), доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к акту и в дальнейшем являются его неотъемлемой частью.

2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Думу Ставропольского края.

 

Статья 20. Основы взаимодействия Контрольно-счетной палаты с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и контрольно-счетными органами

 

1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с органами государственной власти Ставропольского края, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Ставропольского края, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

2. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации, контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, со Счетной палатой Российской Федерации, с Союзом муниципальных контрольно-счетных органов, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Ставропольского края.

3. Контрольно-счетная палата вправе устанавливать и поддерживать связи со счетными и контрольными палатами и органами парламентского контроля субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-территориальных образований иностранных государств, с их международными объединениями, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в указанные международные объединения органов финансового контроля.

4. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата, органы государственной власти Ставропольского края и государственные органы Ставропольского края могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

5. Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других субъектов Российской Федерации вправе принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

6. Контрольно-счетная палата вправе:

1) организовывать взаимодействие с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края, в том числе при проведении на территориях соответствующих муниципальных образований Ставропольского края совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

2) оказывать контрольно-счетным органам муниципальных образований Ставропольского края организационную, правовую, информационную, методическую и иную помощь;

3) содействовать профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края;

4) осуществлять совместно с контрольно-счетными органами муниципальных образований Ставропольского края планирование совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и организовывать их проведение;

5) по обращению контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края или представительных органов муниципальных образований Ставропольского края осуществлять анализ деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ставропольского края и давать рекомендации по повышению эффективности их работы.

 

Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает в бюллетене Контрольно-счетной палаты информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

2. Контрольно-счетная палата ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности и представляет их на рассмотрение в Думу Ставропольского края, а также представляет информацию по ежегодному отчету Губернатору Ставропольского края.

Ежегодные отчеты подлежат опубликованию в газете «Ставропольская правда» или размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после их рассмотрения Думой Ставропольского края.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края и регламентом Контрольно-счетной палаты.

(в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз)

 

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты

 

1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий (включая расходы на финансирование членских взносов в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международные объединения органов финансового контроля, а также представительские расходы).

2. Контрольно-счетная палата, наделенная в соответствии с настоящим Законом организационной и функциональной независимостью при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, обладает полномочиями государственного заказчика и вправе самостоятельно размещать заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края.

3. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, государственного имущества осуществляется на основании постановлений Думы Ставропольского края.

 

Статья 23. Материальное и социальное обеспечение председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты и работников аппарата Контрольно-счетной палаты

 

1. Председателю Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

2. Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную должность Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности заместителя председателя Правительства Ставропольского края.

3. Аудиторам Контрольно-счетной палаты, замещающим государственные должности Ставропольского края, устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере денежного вознаграждения и иных выплат по должности министра Ставропольского края.

4. Работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, устанавливаются должностные оклады на уровне должностных окладов государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

5. Оплата труда лиц, занимающих должности в Контрольно-счетной палате, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ставропольского края, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти Ставропольского края.

6. Инспекторам Контрольно-счетной палаты, осуществляющим непосредственное проведение внешнего государственного финансового контроля, дополнительно устанавливается надбавка в размере 20 процентов должностного оклада.

7. Медицинское, санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты и аудиторов Контрольно-счетной палаты производится в порядке и на условиях, установленных соответственно для первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края, заместителя председателя Правительства Ставропольского края и министра Ставропольского края.

8. Государственные гарантии работникам аппарата Контрольно-счетной палаты, замещающим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, предоставляются в порядке и на условиях, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края, замещающих соответствующие должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края.

 

Статья 24. Переходные положения

 

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до сформирования Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом устанавливается переходный период.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Ставропольского края не позднее 1 февраля 2012 года.

3. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается Думой Ставропольского края в течение месяца со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

Решения о назначении заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов Контрольно-счетной палаты принимаются Думой Ставропольского края в течение двух месяцев со дня истечения срока для внесения предложений, указанного в части 2 настоящей статьи.

4. Полномочия председателя Счетной палаты Ставропольского края, заместителя председателя Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края», прекращаются со дня принятия Думой Ставропольского края решений в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

5. Полномочия аудиторов Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края», прекращаются индивидуально в течение срока, указанного в части 3 настоящей статьи.

6. Формирование аппарата Контрольно-счетной палаты в соответствии с настоящим Законом осуществляется председателем Контрольно-счетной палаты после установления Думой Ставропольского края структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты в порядке, определенном частью 4 статьи 4 настоящего Закона.

7. Полномочия Счетной палаты Ставропольского края, образованной в соответствии с Законом Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края», прекращаются с 1 апреля 2012 года.

 

Статья 25. Заключительные положения

 

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

части 1 — 3 статьи 5, части 1 — 3, 5 статьи 6, статьи 7, 24, 25, 31, 32, части 3 — 5 статьи 33, статьи 36 и 37 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края»;

пункт 39 статьи 1 Закона Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 108-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края в связи с изменением наименования законодательного (представительного) органа государственной власти Ставропольского края».

3. С 1 апреля 2012 года признать утратившими силу:

статьи 1 — 4, части 5 — 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 — 23, 26 — 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края»;

статью 4 Закона Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 43-кз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края».

4. Установить, что в переходный период статьи 1 — 4, части 5 — 7 статьи 5, часть 6 статьи 6, статьи 8, 10 — 23, 26 — 30, части 1 и 2 статьи 33, статьи 34 и 35 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 67-кз «О Счетной палате Ставропольского края» применяются в части, не противоречащей Федеральному закону.

 

Губернатор

Ставропольского края

В.В.ГАЕВСКИЙ

г. Ставрополь

28 декабря 2011 г.

N 102-кз

 

 

Статья 38-1 принцип подведомственности расходов бюджетов бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) (2022). Актуально в 2019 году

размер шрифта

Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) (2022) Актуально в 2018 году

(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ (ред. от 01.12.2007))

Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии со статьей 158 настоящего Кодекса.

Распорядитель и получатель бюджетных средств могут быть включены в перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств только одного главного распорядителя бюджетных средств.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ)

Результат проверки МКУ «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы» на соблюдение требований законодательства РФ в сфере бюджетных правоотношений

Субъект плановой проверки: Заказчик – Муниципальное казенное учреждение «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы», ИНН 5011035580.

Цель проведения проверки: Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предмет проверки: Соблюдение МКУ «Егорьевский центр обеспечения деятельности организаций бюджетной сферы» требований законодательства Российской Федерации в сфере бюджетных правоотношений в соответствии со статьей 269. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации

Акт проверки № 23 от 28.12.2018г.

Проверяемый период: с 01.01.2017г. по 31.10.2018г.

Способ проведения проверки: выборочный. Выявлены нарушения:

№ п/п

Краткое содержание нарушения

Форма ФЗ/НПА, требования которой были нарушены

1.

Учреждение не обеспечило открытость и доступность документов о своей деятельности на сайте www.bus.gov.ru.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н.

2.

Главный распорядитель бюджетных средств  не утвердил порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет для подведомственных казенных учреждений.

ст. 221 БК РФ.

3.

ü    на 2017 год наименование документа «Смета доходов и расходов», не соответствует наименованию сметы рекомендованной Приказом Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н (ред. от 17.12.2015), отсутствует дата составления и утверждения смет;

ü    Бюджетная смета не содержит изменения, в связи с изменениями доведенных учреждению объемов лимитов бюджетных обязательств в части распределения сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 221 БК РФ, Приказ Минфина России от 20 ноября 2007 г. № 112н.

4.

Нарушение установленных сроков предоставления документов в Финансовое управление администрации городского округа Егорьевск для принятия бюджетного обязательства.

Распоряжение финансового управления администрации городского округа Егорьевск Московской области от 11.03.2016г. №1.

5.

В отсутствие бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств заключены муниципальные контракты.

Абзац третий статьи 162 и пункт 3 статьи 219 БК РФ.

6.

Проведен расход, не связанный с уставной деятельностью учреждения, по муниципальной программе «Содержание и развитие жилищно – коммунального хозяйства в городском округе Егорьевск на 2017-2021 годы» и «Безопасность городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы».

ст. 38 и 162 БК РФ.

7.

Неправомерно включены расходы на приобретение грузопассажирского автомобиля в муниципальную программу «Развитие образования городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы». Данные расходы связаны с обслуживанием всех муниципальных учреждений в целом, а не только учреждений образования.

ст. 38 БК РФ; муниципальная программа «Развитие образования городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы».

8.

В проверяемом периоде по муниципальной программе «Социальная защита населения городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы» доведены бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, не соответствующие принципу адресности и неверно применена бюджетная классификация расходов.

ст. 21; 38 БК РФ и Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н.

9.

Проведено расходование бюджетных средств на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников, работа которых не связанных с обеспечением деятельности учреждений культуры и образования, что повлекло завышение бюджетных ассигнований по муниципальным программам «Развитие образования городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы» и «Развитие культуры городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы».

ст. 38 БК РФ, муниципальная программа «Развитие образования городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы» и муниципальная программа «Развитие культуры городского округа Егорьевск на 2017-2021 годы».

10.

Учреждение не обеспечило государственную регистрацию права на объекты недвижимости, переданного в оперативное управление.

ст. 131 ГК РФ; Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

11.

При заключении договоров безвозмездного пользования недвижимого имущества с ссудополучателем неверно учитывалась переданная в оперативное управление площадь.

Постановление администрации Егорьевского муниципального района Московской области от 21.12.2015г. №3333.

12.

Договорами безвозмездного пользования не предусмотрены права и обязанности «ссудодателя» и «ссудополучателя» по заключению договоров и исполнению платы за коммунальные услуги.

Решение совета депутатов городского округа Егорьевск от 14.09.2016г. №566/51.

Используемые сокращения:

Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ — Федеральный закон от 06. 12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Инструкция от 01.12.2010г. № 157н — Инструкция по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденная приказом Министерства финансов РФ от 01.12.2010г. №157н.

Приказа Минфина РФ от 30.03.2015г. №52н — Приказ Минфина РФ от 30.03.2015г. №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению».

Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н- Приказ Минфина России от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

О внесении в ГД ФС РФ в качестве законодательной инициативы проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Ярославская областная Дума

седьмого созыва

Постановление

О внесении в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации

в качестве законодательной инициативы

проекта федерального закона «О внесении

изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании

в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Ярославская областная Дума

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» после получения заключения Правительства Российской Федерации.

2. Направить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в Правительство Российской Федерации на заключение.

3. Уполномочить депутата Ярославской областной Думы Юрия Александровича Филимендикова представлять указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу Ярославской областной Думы.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

6. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Документ – Регион».

Председатель

Ярославской областной Думы                                                М.В. Боровицкий


Вносится

Ярославской областной Думой

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона

«Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2014, № 49, ст. 6927; 2016, № 1, ст. 52; № 27, ст. 4183; 2017, № 1, ст. 13; 2018, № 49, ст. 7509; 2019, № 49, ст. 6958; 2020, № 14, ст. 2028; № 50, ст. 8075) следующие изменения:

1) часть 64 статьи 26 дополнить абзацем следующего содержания:

«В условиях угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, предельно допустимый размер средств нормированного страхового запаса территориального фонда, указанных в пункте 1 части 6 настоящей статьи, может быть увеличен на сумму иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и поступающих на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования из резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда в текущем году.»;

2) первое предложение части 18 статьи 38 дополнить словами «(за исключением средств иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (имеющих целевое назначение), источником финансового обеспечения которых являлись бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда)».

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона
 «Об обязательном медицинском страховании 
в Российской Федерации»

 

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона) предусматривает:

1) возможность увеличения предельно допустимого размера средств нормированного страхового запаса территориального фонда на сумму иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и поступающих на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования из резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в текущем году;

2) исключение из суммы средств для расчета расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам, иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (имеющих целевое назначение), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В связи с дефицитом средств обязательного медицинского страхования в условиях сохранения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, Ярославской области в 2021 году выделены средства из резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального периода ОМС на дополнительное обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – средства иных межбюджетных трансфертов). А также из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены средства на финансовое обеспечение проведения углубленной диспансеризации застрахованных по обязательному медицинскому страхованию лиц, перенесших новую коронавирусную инфекцию (COVID-19).

В связи с наличием задолженности по оплате медицинской помощи страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями страховые медицинские организации в соответствии с условиями договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования (далее – договоры) и Правилами обязательного медицинского страхования подавали в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Ярославской области (далее – Фонд) обращения на получение целевых средств из нормированного страхового запаса Фонда на оплату медицинской помощи сверх установленного объема средств для окончательного расчета с медицинскими организациями за соответствующие периоды.

Поскольку задолженность по оплате медицинской помощи страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями была не за отчетный месяц, в котором были получены иные межбюджетные трансферты, а за предыдущие периоды, средства иных межбюджетных трансфертов были направлены Фондом на формирование нормированного страхового запаса Фонда на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и после проведения проверки в соответствии с условиями договоров и Правилами обязательного медицинского страхования предоставлены страховым медицинским организациям для погашения задолженностей по оплате медицинской помощи перед медицинскими организациями за соответствующие периоды.

В соответствии с частью 6.4 статьи 26 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) размер средств нормированного страхового запаса Фонда для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования не должен превышать среднемесячный размер планируемых поступлений средств Фонда на очередной год.

Таким образом, Фондом после перечисления средств вышеуказанных иных межбюджетных трансфертов был достигнут предельно допустимый размер нормированного страхового запаса Фонда, установленный частью 6.4 статьи 26 Федерального закона № 326-ФЗ.

Во втором полугодии 2021 года сохраняются риски дефицита средств обязательного медицинского страхования в условиях угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией, что неизбежно приводит к росту счетов на оплату медицинской помощи и поступлению новых ежемесячных обращений страховых медицинских организаций в Фонд за средствами нормированного страхового запаса для оплаты медицинской помощи.

В связи с достижением предельно допустимого размера нормированного страхового запаса Фонд будет вынужден отказывать страховым медицинским организациям во втором полугодии 2021 года в предоставлении средств нормированного страхового запаса в соответствии с пунктом 3 части 9 статьи 38 Федерального закона № 326-ФЗ, что приведет к росту задолженности по оплате медицинской помощи страховых медицинских организаций перед медицинскими организациями, дефициту средств у медицинских организаций и росту просроченной кредиторской задолженности медицинских организаций перед поставщиками.

В связи с вышеизложенным законопроектом предлагается предусмотреть возможность увеличения предельно допустимого размера средств нормированного страхового запаса территориального фонда на сумму иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и поступающих на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования из резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в текущем году.

В соответствии с условиями заключенных соглашений о предоставлении средств иных межбюджетных трансфертов, а также Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов средства носят целевой характер и должны быть направлены на оплату случаев медицинской помощи с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

В адрес территориальных фондов обязательного медицинского страхования и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья Минздравом России и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования были направлены письма (совместное письмо Минздрава России и Федерального фонда ОМС от 19. 08.2021 № 11-8/и/1-13086 и от 18.08.2021 № 00-10-10-04/4685 соответственно, письмо ФОМС от 19.07.2021 № 00-10-30-4-04/4114), согласно которым, учитывая установленный Правилами перечень направлений средств иных межбюджетных трансфертов, указанные средства не являются источником расходов бюджета территориального фонда на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию страховыми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 18 статьи 38 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ территориальный фонд предоставляет страховой медицинской организации средства, предназначенные на расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с нормативом, предусмотренным договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, в размере не менее 0,8 процента и не более 1,1 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию устанавливается законом о бюджете территориального фонда в едином размере для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации.

При этом не установлено исключений для ситуации, когда средства по дифференцированным нормативам перечисляются за счет средств иных межбюджетных трансфертов.

С другой стороны, предоставление иных межбюджетных трансфертов, которые носят целевой характер, регламентируется Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее – БК РФ), нормы которого в соответствии со статьей 2 БК РФ имеют приоритет над нормами отраслевого законодательства.

Исходя из изложенного выше, следует отметить наличие правовых коллизий в законодательстве в сфере обязательного медицинского страхования в части расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, возникающих при предоставлении дополнительных средств иных межбюджетных трансфертов в условиях сохранения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией.

В связи с этим законопроектом предлагается предусмотреть исключение иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (имеющих целевое назначение), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, из суммы средств для расчета расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона
 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» не потребует дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов,
 федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
 в связи с принятием проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона
 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

 

Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 26 и 38 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» потребует внесения изменений в Приказ ФФОМС от 27. 03.2019 № 54 «О порядке использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования», Приказ Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования».

Операция на Украине. Хроника cедьмого дня

Песков:


▪️ При выборе ответа на санкции Россия не собирается «стрелять себе в ногу». «Мы сделаем так, как нам нужно, как нам выгодно и с трезвой головой»


▪️ Де факто все страны, решившие ввести санкции против России — недружественные.


▪️ О словах Байдена, что российская экономика шатается: она испытывает серьезные удары, но запас прочности есть, как и потенциал, на ногах устоим


▪️ Высказывания президента Путина о «декоммунизации» Украины и формировании ее границ нельзя отнести к Казахстану и другим бывшим республикам СССР


▪️ Решение не пересматривать ставки по уже выданной ипотеке включает и льготные кредиты


▪️ Путин как главнокомандующий получает информацию о российских потерях в ходе операции на Украине. Кремль не может раскрыть информацию о потерях, поскольку это прерогатива Минобороны


▪️ Власти РФ примут меры по поддержке россиян и минимизации роста безработицы, после других кризисов определенный опыт в этой области имеется.


▪️ Четких дат послания Путина Федеральному собранию нет. «Понятно, что оно чуть-чуть сдвигается вправо, но четких дат, собственно, и не определялось. Но, безусловно, оно состоится»


▪️ Путин в курсе решения Генпрокуратуры РФ по «Эху Москвы», ведомство выполняет свою работу


▪️ Рост уровня поддержки действий Путина очень высок, мы это чувствуем, и это придает сил президенту. «Мы это чувствуем по обращениям граждан, по словам поддержки, по конкретным действиям. Мы видели реакцию нашего парламента еще до того, как были признаны республики, которые во многом являются зеркалом нашего с вами общества»


▪️ Пока запустить «Северный поток — 2» невозможно, но это не значит, что проект «умер». «Инфраструктура готова, технически, технологически, логистически и так далее, эта инфраструктура будет на месте, она никуда не денется. Здравый смысл и экономическая целесообразность отчетливо говорит о необходимости скорейшего запуска этого объекта»


▪️ ДНР и ЛНР после боевых действий пригласят представителей израильского центра памяти жертв Холокоста «Яд ва-Шем», которые критиковали данные о геноциде в Донбассе. «Они просто не знают, о чем говорят. А мы можем им помочь — приехать туда и все посмотреть своими глазами». В частности, представителям центра могут показать места массовых захоронений


▪️ На Украине действует огромное количество военных националистических батальонов, нужно от них избавиться. Кто-то должен наказать украинских неонацистов за совершенные ими преступления на Украине

close

100%

Рамиль Ситдиков/РИА «Новости»

Атрибуция источников арктического черного углерода и сульфатных аэрозолей и связанного с ними потепления поверхности Арктики в 1980–2018 гг.

., Бозем, Х., Буркарт, Дж., Чанг, RYW, Шаретт, Дж., Чауби, Дж.П., Кристенсен, Р.Дж., Сирисан, А., Коллинз, Д.Б., Крофт, Б., Дайонн, Дж., Эванс, Г.Дж., Флетчер, К.Г., Гали, М., Гахреманинежад, Р., Жирар, Э., Гонг, В., Госселин, М., Гурдаль, М., Ханна, С.Дж., Хаяшида Х., Хербер А.Б., Хесараки С., Хур П., Хуанг Л., Хусшерр Р., Айриш В.Е., Кейта С.А., Кодрос Дж.К., Кёлльнер Ф., Колонджари , Ф., Кункель, Д., Ладино, Л.А., Лоу, К., Левассер, М., Либуа, К., Лиджио, Дж., Лизотт, М., Макдональд, К.М., Махмуд, Р., Мартин, Р.В. , Мейсон Р. Х., Миллер Л. А., Моравек А., Мортенсон Э., Мангалл Э. Л., Мерфи Дж. Г., Намази М., Норман А.-Л., О’Нил Н. Т., Пирс М. Р., Рассел Л.М., Шнайдер Дж., Шульц Х., Шарма С., Си М., Штеблер Р.M., Steiner, NS, Thomas, JL, von Salzen, K., Wentzell, JJB, Willis, MD, Wentworth, GR, Xu, J.-W., and Yakobi-Hancock, JD: Обзорный документ: Новое понимание аэрозоль и климат в Арктике, Атмос. хим. Phys., 19, 2527–2560, https://doi.org/10.5194/acp-19-2527-2019, 2019. 

Абдул-Раззак, Х. и Ган, С. Дж.: Параметризация активации аэрозоля 2. Множественные типы аэрозолей // J. Geophys. рез., 105, 6837–6844, https://doi.org/10.1029/1999JD

1, 2000. 

AMAP: Влияние черного углерода на арктический климат, автор: Куинн, П.К., Штоль А., Арнет А., Бернтсен Т., Беркхарт Дж. Ф., Кристенсен Дж., Фланнер М., Купяйнен К., Лихавайнен Х., Шеперд М., Шевченко В., Сков Х. и Вестренг В., AMAP Tech. Отчет, 4, 72 стр., Арктический мониторинг и оценка Программа (АМАП), Осло, 2011. 

Алексеев В. А., Исав И., Поляков И. В., Бям С. Дж., Сорокина С.: Вертикальная структура недавнего потепления в Арктике по данным наблюдений и продукты реанализа, кл. Смена, 111, 215–239, https://doi.org/10.1007/s10584-011-0192-8, 2012 г.

Барри, Л. А.: Загрязнение воздуха в Арктике — обзор современных знаний, Atmos. Environ., 20, 643–663, https://doi.org/10.1016/0004-6981(86)

-0, 1986. 

Bond, TC, Zarzycki, C., Flanner, MG, and Koch, DM : Количественная оценка непосредственного радиационного воздействия черного углерода и органического вещества с помощью специального импульса воздействия, атмос. хим. Phys., 11, 1505–1525, https://doi.org/10.5194/acp-11-1505-2011, 2011. 

Bond, T.C., Doherty, S.J., Fahey, D.W., Forster, P.М., Бернтсен Т., ДеАнджело, Б.Дж., Фланнер, М.Г., Ган, С., Керхер, Б., Кох, Д., Кинне, С., Кондо Ю., Куинн П.К., Сарофим М.К., Шульц М.Г., Шульц М., Венкатараман К., Чжан Х., Чжан С., Беллоуэн Н., Гуттикунда С. К., Хопке П.К., Якобсон М.З., Кайзер Дж.В., Климонт З., Ломанн У., Шварц Дж. П., Шинделл Д., Сторлевмо Т., Уоррен С. Г. и Цендер С. С.: Ограничение роли черного углерода в климатической системе: Научный оценка, J. ​​Geophys. рез.-атмосфер., 118, 5380–5552, https://дои.org/10.1002/jgrd.50171, 2013. 

Баучер, О., Рэндалл, Д., Артаксо, П., Бретертон, К., Фейнгольд, Г., Форстер, П., Керминен В.-М., Кондо Ю., Ляо Х., Ломанн У., Раш П., Сатиш, С. К., Шервуд С., Стивенс Б. и Чжан X. Ю.: Облака и аэрозоли, в: Изменение климата, 2013 г.: Физическая научная основа, вклад рабочих Группа I к Пятому оценочному отчету Межправительственной группы экспертов по Изменение климата, под редакцией: Стокер, Т. Ф., Цинь, Д., Платтнер, Г.-К., Тигнор, М., Аллен С.К., Бошунг Дж., Науэльс А., Ся Ю., Бекс В. и Мидгли, PM, Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США, 571–658, https://doi.org/10.1017/CBO9781107415324.016, 2013. 

Буржуа, К. и Бей, И.: Эффективность переноса загрязнителей к Арктика: чувствительность к захвату аэрозолей и регионам их источников, J. Geophys. Res.-Atmos., 116, D08213, https://doi.org/10.1029/2010JD015096, 2011. 

Breider, T.J., Mickley, L.J., Jacob, D.J., Wang, Q., Fisher, J.А., Чанг, Р.Ю.В., и Александр, Б.: Ежегодное распределение и источники Компоненты арктического аэрозоля, оптическая толщина аэрозоля и аэрозольное поглощение, Дж. Геофиз. Рез.-Атмос., 119, 4107–4124, https://doi.org/10.1002/2013JD020996, 2014. 

Брейдер, Т.Дж., Микли, Л.Дж., Джейкоб, Д.Дж., Ге, К., Ван, Дж., Сульприцио Пайер, М., Крофт, Б., Ридли, Д. А., МакКоннелл, Дж. Р., Шарма, С., Хусейн, Л., Дуткевич В. А., Элефтериадис К., Сков Х. и Хопке П. К.: Многолетние тенденции аэрозольного радиационного воздействия на Арктику: Вклад изменений антропогенного аэрозоля в потепление Арктики с 1980, Дж.Геофиз. рез.-атмосфер., 122, 3573–3594, https://doi.org/10.1002/2016JD025321, 2017. 

Брауз, Дж., Карслоу, К.С., Арнольд, С.Р., Прингл, К., и Баучер, О.: Процессы очистки, контролирующие сезонный цикл в арктических сульфатах и аэрозоль сажи, Atmos. хим. Phys., 12, 6775–6798, https://doi.org/10.5194/acp-12-6775-2012, 2012. 

CAM5: доступно на http://www.cesm.ucar.edu/models/cesm1 .2/, последний доступ: 8 декабря 2019 г. 

EBAS: Европейская программа мониторинга и оценки, Мировой центр данных по База данных аэрозолей, доступна по адресу: http://ebas.nilu.no, последний доступ: июль 2020 г. 

Экхардт С., Кеннехен Б., Оливье Д. Л., Бернтсен Т. К., Чериан Р., Кристенсен Дж. Х., Коллинз В., Крепинсек С., Даскалакис , Н., Фланнер, М., Хербер, А., Хейс, К., Ходнеброг, О., Хуанг, Л., Канакиду, М., Климонт, З. , Лангнер, Дж., Лоу, К.С., Лунд, MT, Mahmood, R., Massling, A., Myriokefalitakis, S., Nielsen, IE, Nøjgaard, JK, Quaas, J., Quinn, PK, Raut, J.-C., Rumbold, ST, Schulz, M. , Шарма С., Ски Р.Б., Сков Х., Уттал Т., фон Зальцен, К., и Штоль, А.: Возможности современной модели для моделирования концентраций черного углерода и сульфатов в арктической атмосфере: мультимодельная оценка с использованием всеобъемлющего набора данных измерений, Atmos. хим. Phys., 15, 9413–9433, https://doi.org/10.5194/acp-15-9413-2015, 2015. 

Fisher, JA, Jacob, DJ, Purdy, MT, Kopacz, M., Le Sager , П., Каруж, К., Холмс, К.Д., Янтоска, Р.М., Бэтчелор, Р.Л., Стронг, К., Дискин, Г.С., Фьюлберг, Х.Е., Холлоуэй, Дж.С., Хайер, Э.Дж., Макмиллан, В.В., Уорнер, Дж., Стритс, Д.Г., Чжан, К., Ван, Ю. и Ву, С.: Атрибуция источников и межгодовая изменчивость весеннего загрязнения Арктики, сдерживаемого воздушными судами (ARCTAS, ARCPAC) и спутниковые (AIRS) наблюдения угарного газа, Atmos. хим. Phys., 10, 977–996, https://doi. org/10.5194/acp-10-977-2010, 2010. 

Fisher, JA, Jacob, DJ, Wang, Q., Bahreini, R., Carouge , СС, Кубисон, М. Дж., Дибб, Дж. Э., Диль, Т., Хименес, Дж. Л., Лейбенспергер, Э. М., Лу, З., Meinders, M.B.J., Pye, H.O. Т., Куинн П.К., Шарма С., Стритс, Д.Г., ван Донкелаар, А., и Янтоска, Р.М.: Источники, распределения и кислотности сульфатно-аммиачного аэрозоля в Арктике в зима–весна, Атмос. Окружающая, д. 45, 7301–7318, г. https://doi.org/10.1016/j.atmosenv.2011.08.030, 2011. 

Фланнер, М. Г.: Чувствительность арктического климата к местному черному углероду, Дж. Геофиз. Рез.-Атмос., 118, 1840–1851, https://doi.org/10.1002/jgrd.50176, 2013. 

Фланнер, М. Г., Зендер, К.С., Рандерсон Дж. Т. и Раш П. Дж.: Современное воздействие на климат и реакция на черный углерод в снегу, Дж. Геофиз. Res., 112, D11202, https://doi.org/10.1029/2006JD008003, 2007. 

Фланнер, М.Г., Зендер, К.С., Хесс, П.Г., Маховальд, Н.М., Пейнтер, Т.Х., Раманатан, В., и Раш , PJ: Весеннее потепление и уменьшение снежного покрова из-за углеродистых частиц, Atmos. хим. Phys., 9, 2481–2497, https://doi.org/10.5194/acp-9-2481-2009, 2009. 

Garrett, T.J., Zhao, C., and Novelli, P.: Оценка родственника вклад эффективности транспорта и уборки мусора в сезонную изменчивость в арктическом аэрозоле, Tellus B, 62, 190–196, https://doi.org/10.1111/j.1600-0889.2010.00453.x, 2010. 

Гарретт, Т.Дж., Браттстрем, С., Шарма, С., Уорти, Д.Е., и Новелли, П.: Роль мусорщиков в сезонном переносе черного углерода и сульфат в Арктику // Геофиз. Рез. Лет., 38, L16805, https://doi.org/10.1029/2011GL048221, 2011. 

Геларо, Р., Маккарти, В., Суарес, М.Дж., Тодлинг Р., Молод А., Такач, Л., Рэндлс С.А., Дарменов А., Босилович М.Г., Райхле Р., Варган, К., Кой Л., Каллатер Р., Дрейпер К., Акелла С., Бучард В., Конати А., да Силва А.М., Гу В., Ким Г.-К., Костер Р., Луккези Р., Меркова Д., Нильсен Дж. Э., Партика Г., Поусон С., Путман В., Ринекер М., Шуберт С.Д., Сенкевич М. и Чжао Б.: Ретроспектива современности Анализ для исследований и 476 приложений, версия 2 (MERRA-2), J. Climate, 30, 5419–5454, https://doi.org/10.1175/JCLI-D-16-0758.1, 2017. 

Ган, С.Дж., Лю, X., Истер, Р.К., Завери, Р., Раш, П.Дж., Юн, Дж.Х., и Итон, Б.: На пути к минимальному представлению аэрозолей в климате. модели: Сравнительное разложение аэрозолей прямого, полупрямого и косвенное радиационное воздействие, J. Climate, 25, 6461–6476, https://doi.org/10.1175/JCLI-D-11-00650.1, 2012. 

Гонг С.Л., Чжао Т.Л., Шарма С., Тум-Саутри Д., Лавуэ Д., Чжан, К.Б., Лейтч, В. Р. и Барри Л. А.: Определение тенденций и межгодовая изменчивость содержания сульфата и черного углерода в Канадском максимуме Арктика: 1981–2007 гг., Дж.Геофиз. Рез., 115, Д07305, https://doi.org/10.1029/2009JD012943, 2010. 

Граверсен, Р.Г., Мауритсен, Т., Тьернстрем, М., Каллен, Э., и Свенссон, Г.: Вертикальная структура недавнего потепления в Арктике, Nature, 451, 53–56, https://doi.org/10.1038/nature06502, 2008. 

Хейдам, Н.З., Волин, П., и Кристенсен, Дж.Х.: Тропосферные газы и аэрозоли на северо-востоке Гренландии, J. Atmos. наук, 56, 261–278, https://doi.org/10.1175/1520-0469(1999)056<0261:TGAAIN>2.0.CO;2, 1999. 

Heintzenberg, J.и Ларссен, С.: SO 2 и SO 4  = в Арктике: интерпретация наблюдений на трех норвежских аркто-субарктических станциях Tellus B, 35B, 255–265, https://doi.org/10.1111/j.1600-0889.1983.1983.tb00028.x, 1983. 

Hirdman, D., Burkhart, JF, Sodemann, H., Eckhardt, S., Jefferson , А., Куинн, П.К., Шарма, С., Стрем, Дж., и Штоль, А.: Долгосрочные тенденции черного углерода и сульфатного аэрозоля в Арктике: изменения в атмосферном переносе и выбросах в регионе источника, Атмосферное явление.хим. Phys., 10, 9351–9368, https://doi.org/10.5194/acp-10-9351-2010, 2010. 

Hoesly, RM, Smith, SJ, Feng, L., Klimont, Z., Janssens -Maenhout, G., Pitkanen, T., Seibert, JJ, Vu, L., Andres, RJ, Bolt, RM, Bond, TC, Dawidowski, L., Холод, N., Kurokawa, J.-I., Ли, М., Лю, Л., Лу, З., Моура, МКП, О’Рурк, П.Р., и Чжан, К.: Исторические (1750–2014 гг.) антропогенные выбросы реактивных газов и аэрозолей из Системы данных о выбросах Сообщества (CEDS), Geosci. Модель Дев., 11, 369–408, https://doi.org/10.5194/gmd-11-369-2018, 2018. 

Hurrell, JW, Hack, JJ, Shea, D., Caron, JM, and Rosinski, J. .: Новое море Набор данных о температуре поверхности и границах морского льда для сообщества Модель атмосферы, Дж. Климат, 21, 5145–5153, https://doi.org/10.1175/2008JCLI2292.1, 2008. 

Hurrell, J.W., Holland, MM, Gent, P.R., Ghan, S., Kay, J.E., Kushner, П. Дж., Ламарк Дж. Ф., Лардж В. Г., Лоуренс Д., Линдсей К., Липскомб, У. Х., Лонг М. К., Маховальд Н., Марш Д.Р., Нил Р.Б., Раш П., Ваврус С., Вертенштейн М., Бадер Д., Коллинз В.Д., Хак Дж.Дж., Кил, Дж., и Маршалл, С.: Модель земной системы Сообщества. Совместные исследования, B. Am. метеорол. Соц., 94, 1339–1360, https://doi.org/10.1175/BAMS-D-12-00121.1, 2013. 

Кох, Д. и Хансен, Дж.: Отдаленное происхождение арктического черного углерода: Годдард Эксперимент ModelE Института космических исследований, J. Geophys. Рез., 110, D04204, https://doi.org/10.1029/2004JD005296, 2005 г.

Кох Д., Шульц М., Кинне С., Макнотон С., Спэкман Дж. Р., Балкански Ю., Бауэр С., Бернтсен Т., Бонд Т. С., Буше О., Чин М., Кларк А., Де Лука Н., Дентенер Ф., Диль Т., Дубовик О., Истер Р., Фэйи Д.У., Фейхтер Дж., Филлмор Д., Фрайтаг С., Ган С., Жину П., Гонг С., Горовиц Л., Иверсен Т., Киркевог А., Климонт З., Кондо Ю., Крол М., Лю Х., Миллер Р., Монтанаро В., Мотеки Н., Мире Г., Пеннер Дж. Э., Перлвитц Дж., Питари Г., Редди С., Саху, Л., Сакамото, Х., Шустер, Г., Шварц, Дж. П., Селанд, О., Стиер, П., Такегава, Н., Такемура, Т., Текстор, К., ван Аарденн, Дж. А., и Чжао, Ю.: Оценка оценок черного углерода в глобальных моделях аэрозолей, Atmos. хим. Phys., 9, 9001–9026, https://doi.org/10.5194/acp-9-9001-2009, 2009. Science, 315, 1537–1540, https://doi.org/10.1126/science, 2007. 

Liu, J., Fan, S., Horowitz, L.W., and Levy II, H.: Оценка факторов контроль дальнего переноса черного углерода в Арктику, J. Geophys. Res., 116, D04307, https://doi.org/10.1029/2010JD015145, 2011.

Лю, X., Истер, Р.С., Ган, С.Дж., Завери, Р., Раш, П., Ши, X. , Ламарк, Дж.-Ф., Геттельман, А., Моррисон, Х., Витт, Ф., Конли, А., Парк, С., Нил, Р., Ханней, К., Экман, АМЛ, Хесс, П., Маховальд Н., Коллинз В., Яконо М.Дж., Бретертон К.С., Фланнер М.Г. и Митчелл Д.: На пути к минимальному представлению аэрозолей в климатических моделях: описание и оценка в модели атмосферы сообщества CAM5 , Геофизика.Model Dev., 5, 709–739, https://doi.org/10.5194/gmd-5-709-2012, 2012. 

Лу, С., Ян, Ю., Ван, Х., Лу, Дж. ., Смит С.Дж., Лю Ф. и Раш П.Дж.: Черный углерод увеличивает частоту экстремальных явлений ЭНЮК, Дж. Климат, 32, 8323–8333, https://doi.org/10.1175/JCLI-D-19-0549.1, 2019a.

Лу С., Ян Ю., Ван Х., Смит С. Дж., Цянь Ю. и Раш П. Дж. Блэк углерод усиливает дымку над Северо-Китайской равниной, ослабляя зимний муссон, Геофиз. Рез. Летт., 46, 452–460, https://дои.org/10.1029/2018GL080941, 2019b.

Maenhaut, W., Cornille, P., Pacyna, J.M., и Vitols, V.: Арктический воздух химический состав микроэлементов и происхождение атмосферного аэрозоля в Норвежская Арктика, Атмос. Окружающая среда, 23, 2551–2569, https://doi.org/10.1016/0004-6981(89)

-7, 1989. 

McConnell, J.R., Edwards, R., Kok, G.L., Flanner, M.G., Zender, C.S., Зальцман, Э. С., Банта, Дж. Р., Пастерис, Д. Р., Картер, М. М., и Каль, Дж. Д. В.: Промышленные выбросы черного углерода в 20-м веке изменили арктический климат принуждение, Наука, 317, 1381–1384, https://doi.орг/10.1126/наука.1144856, 2007. 

McFarquhar, G.M. and Wang, H.: Воздействие аэрозолей на кучевые облака пассатов. над Индийским океаном: Моделирование, QJ Roy. Метеор. Соц., 132, с. 821–843, https://doi.org/10.1256/qj.04.179, 2006. 

Наварро, Дж. К. А., Варма, В., Рийпинен, И., Селанд, О., Киркевог, А., Стразерс Х., Иверсен Т., Ханссон Х.-К. и Экман А.М.Л.: Усиление потепления в Арктике за счет сокращения загрязнения воздуха в Европе в прошлом, Нац. Geosci., 9, 277–281, https://doi.org/10.1038/ngeo2673, 2016. 

O’Neill, NT, Baibakov, K., Hesaraki, S., Ivanescu, L., Martin, RV, Perro, C., Chaubey, JP, Herber, A. , и Дак, Т.Дж.: Временной и спектральный скрининг облаков оптической толщины полярного зимнего аэрозоля (AOD): влияние однородных и неоднородных облаков и кристаллических слоев на AOD в климатологическом масштабе, Atmos. хим. Phys., 16, 12753–12765, https://doi.org/10.5194/acp-16-12753-2016, 2016. 

Paulot, F., Paynter, D., Ginoux, P., Naik, V. и Горовиц, Л.W.: Изменения в прямом радиационном воздействии аэрозолей с 2001 по 2015 гг.: ограничения для наблюдений и региональные механизмы, Atmos. хим. Phys., 18, 13265–13281, https://doi.org/10.5194/acp-18-13265-2018, 2018. 

Pithan, F. and Mauritsen, T.: В Арктике доминирует температура обратные связи в современных климатических моделях, Нац. геонаук, 7, 181–184, https://doi.org/10.1038/ngeo2071, 2014. 

Ци, Л., Ли, К., Хенце, Д.К., Ценг, Х.-Л., и Хе, К.: Источники весеннего поверхностного черного углерода в Арктике: дополнительный анализ за апрель 2008 г., Атмос.хим. Phys., 17, 9697–9716, https://doi.org/10.5194/acp-17-9697-2017, 2017.

Qian, Y., Wang, H., Zhang, R., Flanner, MG, и Раш, П.Дж.: Чувствительность исследование по моделированию черного углерода в снегу и его радиационного воздействия на Арктика и Северный Китай, Окружающая среда. Рез. Лет., 9, 064001, г. https://doi.org/10.1088/1748-9326/9/6/064001, 2014. 

Qian, Y., Yasunari, T.J., Doherty, S.J., Flanner, M.G., Lau, W.K., Ming, Дж., Ван Х., Ван М., Уоррен С.Г. и Чжан Р.: Светопоглощающие частиц в снегу и льду: измерение и моделирование климатических и гидрологическое воздействие, Доп.Атмос. наук, 32, 64–91, https://doi.org/10.1007/s00376-014-0010-0, 2015. 

Куинн П., Шоу Г., Эндрюс Э., Даттон Э., Руохо-Айрола Т. и Гонг, S.: Арктическая мгла: текущие тенденции и пробелы в знаниях, Tellus B, 59, 99–114, https://doi.org/10.1111/j.1600-0889.2006.00236.x, 2007. 

Куинн, П.К., Бейтс, Т.С., Баум, Э., Даблдей, Н., Фиоре, А.М., Фланнер, М. , Фридлинд А., Гарретт Т.Дж., Кох Д., Менон С., Шинделл Д., Стол А. и Уоррен С.Г.: Короткоживущие загрязнители в Арктике: их воздействие на климат и возможные стратегии смягчения последствий , Атмос. хим. Phys., 8, 1723–1735, https://doi.org/10.5194/acp-8-1723-2008, 2008. 

Куинн, П.К., Бейтс, Т.С., Шульц, К., и Шоу, GE: Decadal тенденции химического состава аэрозолей в Барроу, Аляска: 1976–2008 гг., Atmos. хим. Phys., 9, 8883–8888, https://doi.org/10.5194/acp-9-8883-2009, 2009. 

Raatz, W.E. and Shaw, G.E.: Перенос загрязняющие аэрозоли в Арктике Аляски, J. Clim. заявл. Метеор., 23, 1052–1064, https://doi.org/10.1175/1520-0450(1984)023<1052:LRTTOP>2.0.CO;2, 1984. 

Ран, К.А.: Относительное значение Северной Америки и Евразии как источников Арктический аэрозоль, Атмос. окр., 15, 1447–1455, https://doi.org/10.1016/0004-6981(81)

-6, 1981. 

Ран, К. А., Борис, Р. Д., и Шоу, Г. Э.: Азиатский источник арктической дымки полосы, Nature, 268, 713–715, https://doi.org/10.1038/268713a0, 1977. Лю, Э., и Вуллен, Дж.: MERRA: ретроспективный анализ современной эпохи НАСА для исследования и приложения, Дж.Климат, 24, 3624–3648. https://doi.org/10.1175/JCLI-D-11-00015. 1, 2011. 

Samset, BH, Myhre, G., Herber, A., Kondo, Y., Li, S.-M., Moteki , Н., Койке, М., Осима, Н., Шварц, Дж. П., Балкански, Ю., Бауэр, С.Е., Беллоуэн, Н., Бернтсен, Т.К., Биан, Х., Чин, М., Диль, Т. , Истер, Р.С., Ган, С.Дж., Иверсен, Т., Киркевог, А., Ламарк, Ж.-Ф., Лин, Г., Лю, X., Пеннер, Дж.Е., Шульц, М., Селанд, О. , Ски Р.Б., Стиер П., Такемура Т., Цигаридис К. и Чжан К.: Моделирование радиационного воздействия черного углерода и время жизни атмосферы в AeroCom Phase II, ограниченное наблюдениями с самолета, Atmos.хим. Phys., 14, 12465–12477, https://doi.org/10.5194/acp-14-12465-2014, 2014. 

Sand, M., Berntsen, T., Von Salzen, K., Flanner, M. ., Лангнер, Дж., и Виктор, Д.: Реакция арктической температуры на изменения выбросов недолговечные климатические факторы, Nat. Клим. Смена, 6, 286–289, https://doi.org/10.1038/nclimate2880, 2016. 

Скрин, Дж. А. и Симмондс, И.: Увеличение потерь энергии в осенне-зимний период из-за Северный Ледовитый океан и его роль в повышении температуры Арктики // Геофиз. Рез.Письма, 37, L16707, https://doi.org/10.1029/2010GL044136, 2010а.

Скрин, Дж. А. и Симмондс, И.: Центральная роль уменьшения морского льда в недавнее повышение температуры в Арктике, Nature, 464, 1334–1337, https://doi.org/10.1038/nature09051, 2010b.

Серрез, М.К., Барретт, А.П., Стрев, Дж.К., Киндиг, Д.Н., и Холланд, М.М.: появление наземного усиления в Арктике, Криосфера, 3, 11–19, https://doi.org/10.5194 /tc-3-11-2009, 2009. 

Шарма, С., Лавуэ, Д., Кашье, Х., Барри, Л. А., и Гонг, С. Л.: Долгосрочные тренды концентраций черного углерода в канадской Арктике, Дж. Геофиз. Рез.-Атмос., 109, D15203, https://doi.org/10.1029/2003JD004331, 2004. 

Шарма С., Эндрюс Э., Барри Л., Огрен Дж. и Лавуэ Д.: Вариации и источники эквивалентного черного углерода в высоких широтах Арктики выявлено многолетними наблюдениями в Alert and Barrow: 1989–2003, J. Геофиз. Рез., 111, D14208, https://doi.org/10.1029/2005JD006581, 2006.

Шарма С., Исидзава М., Чан Д., Лавуэ Д. , Эндрюс Э., Элефтериадис К. и Максютов С.: 16-летнее моделирование черноты Арктики углерод: перенос, вклад источника и анализ чувствительности депонирование, J. Geophys. рез.-атмосфер., 118, 943–964, https://doi.org/10.1029/2012JD017774, 2013. 

Шарма, С., Литч, В.Р., Хуанг, Л., Вебер, Д., Колонджари, Ф., Чжан, В., Ханна, С.Дж., Бертрам , А.К., и Огрен, Дж.А.: Оценка трех методов измерения черного углерода в Alert, Канада, Atmos.хим. Phys., 17, 15225–15243, https://doi.org/10.5194/acp-17-15225-2017, 2017. 

Шинделл, Д. и Фалувеги, Г.: Реакция климата на региональные радиационные заставляя в течение двадцатого века, Нац. геонаук., 2, 294–300, https://doi.org/10.1038/ngeo473, 2009. 

Шинделл, Д.Т., Чин, М., Дентенер, Ф., Доэрти, Р.М., Фалувеги, Г., Фиоре, А.М., Хесс, П., Кох, Д.М., Маккензи, И.А., Сандерсон, М.Г., Шульц, М.Г., Шульц, М., Стивенсон, Д.С., Тайх, Х., Текстор, К., Уайлд, О., Бергманн, Д.Дж., Бей, И., Биан, Х., Кувелье, К., Дункан, Б.Н., Фолберт, Г., Горовиц, Л. В., Джонсон, Дж., Камински, Дж.В., Мармер, Э., Парк, Р. ., Прингл К.Дж., Шредер С., Сопа С., Такемура Т., Зенг Г., Китинг Т.Дж. и Зубер А.: Мультимодельная оценка переноса загрязняющих веществ в Арктику, Атмос. хим. Phys., 8, 5353–5372, https://doi.org/10.5194/acp-8-5353-2008, 2008. 

Sinha, PR, Kondo, Y., Koike, M., Ogren, JA, Jefferson , А., Барретт, Т. Э., Шисли Р.Дж., Охата С., Мотеки Н., Коэ Х., Лю Д., Ирвин М., Танвед, П., Куинн, П.К., и Чжао, Ю.: Оценка наземного черного измерения углерода с помощью фотометров на основе фильтров на двух арктических участках, J. Геофиз. Рез.-Атмос., 122, 3544–3572, https://doi.org/10.1002/2016JD025843, 2017. 

Сируа, А. и Барри, Л.А.: Тренды арктических аэрозолей в нижних слоях тропосферы и композиция в Alert, Канада: 1980–1995, J. Geophys. Рез.-Атм., 104, 11599–11618, https://doi.org/10.1029/1999JD

7, 1999. 

Штоль, А.: Характеристики атмосферного переноса в Арктику тропосфера, J. ​​Geophys. Рез., 111, Д11306, https://doi. org/10.1029/2005JD006888, 2006. 

Тренберт К., Джонс П., Амбенье П., Боджариу Р., Истерлинг Д., Кляйн Танк А., Паркер Д., Рахимзаде Ф., Ренвик Дж. и Рустикуччи М.: Наблюдения: изменение приземного и атмосферного климата. глава 3 Климата Изменение: Основы физических наук, вклад Рабочей группы I в Четвертый оценочный отчет Межправительственной группы экспертов по климату Изменение, под редакцией: Соломон, С., Qin, D., Manning, M., Chen, Z., Marquis, M., Averyt, K.B., Tignor, M., and Miller, H.L., 235–336, Cambridge Univ. Нажимать, Cambridge, UK, New York, 2007. 

van Marle, MJE, Kloster, S., Magi, B.I., Marlon, JR, Daniau, A.-L., Филд, Р. Д., Арнет, А., Форрест, М., Хантсон, С., Кервальд, Н. М., Кнорр, В., Ласслоп Г., Ли Ф., Мангеон С., Юэ К., Кайзер Дж. В. и ван дер Верф, Г. Р.: Исторические глобальные выбросы от сжигания биомассы для CMIP6 (BB4CMIP) на основе слияния спутниковых наблюдений с прокси и моделями пожаров (1750–2015), Geosci.Модель Дев., 10, 3329–3357, https://doi. org/10.5194/gmd-10-3329-2017, 2017. 

Ван, Х., Истер, Р.С., Раш, П.Дж., Ван, М., Лю, X., Ган, С.Дж., Цянь , Ю., Юн, Дж.-Х., Ма, П.-Л., и Винодж, В.: Чувствительность распределений удаленных аэрозолей к представлению взаимодействий облако-аэрозоль в глобальной модели климата, Geosci. Model Dev., 6, 765–782, https://doi.org/10.5194/gmd-6-765-2013, 2013. 

Wang, H., Rasch, PJ, Easter, RC, Singh, B., Чжан Р., Ма П.Л., Цянь, Ю., Ган, С.Дж., и Бигли, Н.: Использование явного маркирования выбросов метод глобального моделирования отношений источник-рецептор для черного углерода в Арктике: вариации, источники и пути переноса, J. ​​Geophys. Res., 119, 12888–12909, https://doi.org/10.1002/2014JD022297, 2014. 

Wang, Q., Jacob, DJ, Fisher, JA, Mao, J., Leibensperger, EM, Carouge, CC , Le Sager, P., Kondo, Y., Jimenez, JL, Cubison, MJ, and Doherty, SJ: Источники углеродосодержащих аэрозолей и осаждения черного углерода в Арктике зимой-весной: влияние на радиационное воздействие, Atmos. хим. Phys., 11, 12453–12473, https://doi.org/10.5194/acp-11-12453-2011, 2011. 

Ян, Ю., Ляо, Х., и Лу, С.: Увеличение зимой дымка над восточным Китаем в последние десятилетия: роль вариаций метеорологических параметров и антропогенные выбросы // Журн. Геофиз. Рез., 121, 13050–13065, https://doi.org/10.1002/2016JD025136, 2016. 

Ян, Ю., Ван, Х., Смит, С.Дж., Истер, Р., Ма, П.-Л., Цянь, Ю., Ю, Х., Ли, К., и Раш, П.Дж.: Атрибуция концентрации сульфатов и прямого и косвенного радиационного воздействия глобальным источником, Atmos.хим. Phys., 17, 8903–8922, https://doi.org/10.5194/acp-17-8903-2017, 2017a.

Yang, Y., Wang, H., Smith, S.J., Ma, P.-L., and Rasch, P.J.: Атрибуция источника черного углерода и его прямое радиационное воздействие в Китае, Atmos. хим. Phys., 17, 4319–4336, https://doi.org/10.5194/acp-17-4319-2017, 2017б.

Ян, Ю., Ван, Х., Смит, С.Дж., Истер, Р.К., и Раш, П.Дж.: Сульфат аэрозоль в Арктике: определение источника и радиационное воздействие, J. Geophys. Рез., 123, 1899–1918, https://doi.org/10.1002/2017JD027298, 2018a.

Ян, Ю., Ван, Х., Смит, С.Дж., Чжан, Р., Лу, С., Цянь, Ю., Ма, П.-Л., и Раш, П. Дж.: Недавнее усиление зимней дымки в Китае связано с иностранные выбросы и метеорология. Респ., 8, 2107, г. https://doi.org/10.1038/s41598-018-20437-7, 2018б.

Ян, Ю., Ван, Х., Смит, С.Дж., Чжан, Р., Лу, С., Ю, Х., Ли, К., и Раш, П.Дж.: Распределение аэрозолей по источникам и их прямое излучение форсирование и долгосрочные тенденции над континентальной частью США, Будущее Земли, 6, 793–808, https://doi.org/10.1029/2018EF000859, 2018c.

Ян, Ю., Смит, С.Дж., Ван, Х., Лу, С. и Раш, П.Дж.: Воздействие неопределенность высоты впрыска антропогенных выбросов для глобального диоксида серы и распределение аэрозолей, J. Geophys. рез., 124, 4812–4826, https://doi.org/10.1029/2018JD030001, 2019a.

Ян, Ю., Смит, С.Дж., Ван, Х., Миллс, К.М., и Раш, П.Дж.: Изменчивость, временные рамки и нелинейность реакции климата на выбросы черного углерода, Atmos. хим. Phys., 19, 2405–2420, https://doi.org/10.5194/acp-19-2405-2019, 2019b.

Замора, Л.М., Кан, Р.А., Экхардт, С., Маккомиски, А., Савамура, П., Мур, Р., и Стол, А.: Косвенное воздействие аэрозолей на ночную поверхность Северного Ледовитого океана из тонкой, преимущественно жидкой облака, атмос. хим. Phys., 17, 7311–7332, https://doi.org/10.5194/acp-17-7311-2017, 2017.

Чжан Р., Ван Х., Фу К., Пендерграсс А.Г., Ван М., Ян Ю., Ма П.-Л. и Раш П.Дж.: Локальные радиационные обратные связи над Арктикой на основе наблюдаемые кратковременные колебания климата, Geophys.Рез. Летт., 45, 5761–5770, https://doi.org/10.1029/2018GL077852, 2018. 

Чжан, Р., Ван, Х., Фу, К., Раш, П.Дж., и Ван, X.: Разгадка вождения силы, объясняющие значительное сокращение арктической поверхности по спутниковым данным альбедо с 1980-х гг., P. Natl. акад. науч. США, 116, 23947–23953, https://doi.org/10.1073/pnas.1915258116, 2019. 

Чжао, К. и Гаррет, Т.Дж.: Влияние арктической дымки на приземные облака радиационное воздействие // Геофиз. Рез. Летт., 42, 557–564, https://дои.org/10.1002/2014GL062015, 2015. 

Чжэн, Б., Тонг, Д., Ли, М., Лю, Ф., Хун, К., Гэн, Г., Ли, Х., Ли, X., Пэн Л., Ци Дж., Ян Л., Чжан Ю., Чжао Х., Чжэн Ю., Хе К. и Чжан К. Тенденции антропогенных выбросов в Китае с 2010 г. следствие действия чистого воздуха, Атмос. хим. Phys., 18, 14095–14111, https://doi.org/10.5194/acp-18-14095-2018, 2018. 

Произошла ошибка при настройке пользовательского файла cookie

Этот сайт использует файлы cookie для повышения производительности.Если ваш браузер не принимает файлы cookie, вы не можете просматривать этот сайт.


Настройка браузера на прием файлов cookie

Существует множество причин, по которым файл cookie не может быть установлен правильно. Ниже приведены наиболее распространенные причины:

  • В вашем браузере отключены файлы cookie. Вам необходимо сбросить настройки браузера, чтобы принять файлы cookie, или спросить вас, хотите ли вы принимать файлы cookie.
  • Ваш браузер спрашивает, хотите ли вы принимать файлы cookie, и вы отказались.Чтобы принять файлы cookie с этого сайта, нажмите кнопку «Назад» и примите файл cookie.
  • Ваш браузер не поддерживает файлы cookie. Попробуйте другой браузер, если вы подозреваете это.
  • Дата на вашем компьютере в прошлом. Если часы вашего компьютера показывают дату до 1 января 1970 г., браузер автоматически забудет файл cookie. Чтобы это исправить, установите правильное время и дату на своем компьютере.
  • Вы установили приложение, которое отслеживает или блокирует установку файлов cookie.Вы должны отключить приложение при входе в систему или проконсультироваться с системным администратором.

Почему этому сайту требуются файлы cookie?

Этот сайт использует файлы cookie для повышения производительности, запоминая, что вы вошли в систему, когда переходите со страницы на страницу. Предоставить доступ без файлов cookie потребует от сайта создания нового сеанса для каждой посещаемой вами страницы, что замедляет работу системы до неприемлемого уровня.


Что сохраняется в файле cookie?

Этот сайт не хранит ничего, кроме автоматически сгенерированного идентификатора сеанса в файле cookie; никакая другая информация не фиксируется.

Как правило, в файле cookie может храниться только та информация, которую вы предоставляете, или выбор, который вы делаете при посещении веб-сайта. Например, сайт не может определить ваше имя электронной почты, если вы не решите ввести его. Разрешение веб-сайту создавать файлы cookie не дает этому или любому другому сайту доступ к остальной части вашего компьютера, и только сайт, создавший файл cookie, может его прочитать.

Статья 38 Статута Международного Суда: полный ориентир для источников международного права?

Автор Israr KhanОпубликовано 5 апреля, 2019

Аннотация

Источники права определяют правовые основы общества. Как и национальные законы, международные в сообществе есть свои правила. Однако, в отличие от национального государства, в сообществе отсутствует универсальный законодательный орган и система судов с обязательной юрисдикцией; следовательно, это делает задача раскрытия закона несколько затруднена. Хотя статья 38 Статута Международный суд в Гааге рассматривался как удобный каталог международно-правовых источников, она фактически лишь дает основу для обсуждения соответствующих принципы.Таким образом, эта статья продемонстрирует, что статья 38 не является полным ориентиром для источники международного права. Сначала он кратко прольет свет на элементы статьи 38(1). Затем в статье будут проанализированы другие потенциальные источники, существующие вне статьи 38. Поскольку многие потенциальные источники существуют вне статьи 38, это касается только норм jus cogens и односторонний декларации. В нем будет рассмотрен вопрос о том, можно ли отнести эти обязательства к более широкому толкование статьи 38(1) или являются ли они независимыми.

Элементы статьи 38

Статья 38 была первоначально принята Постоянной палатой международного правосудия (ППМП) в 1920 г. был преобразован в статут 1946 г. Статья 38(1) МС разделяет источники международной право на первичное и вторичное. Первоисточники, которые рассмотрит Суд в своих решениях включать конвенции (или договоры), обычное право и общие принципы признаны цивилизованными странами.

С другой стороны, судебные решения и учения высококвалифицированных публицистов перечислены как просто вторичные источники. Договоры являются наиболее важными источниками международного права и являются единственный источник, доступный двум или более государствам, желающим официально вступить в правоотношения. Обычаи – это общепринятая практика государств, принятая в качестве закона. Международное обычное право вступает в игру, когда определенный способ поведения, во-первых, соблюдается как общая практика среди Состояния; и, во-вторых, быть принятыми этими государствами в качестве юридически обязывающих. Естественно, отсутствие Международный «законодатель» сделал обычаи особенно важным источником международного права. Если государство не возражает настойчиво, обычное право является обязательным для всех государств. Точно так же «общие принципы права, признанного цивилизованными странами, являются полезными источниками, на которые могут полагаться суды, когда нет имеется достаточно сформулированный закон. Они были включены в статью 38 в качестве «заполнителей пробелов» составители Статута ППМП, чтобы компенсировать ситуации, когда договоры и обычаи недостаточно для предоставления юридических ответов.

С другой стороны, судебные решения и научные статьи являются вспомогательными нормами, которые отражено в статье 38(1)(d). Несмотря на первое и статью 59 Статута (которая утверждает, что stare decisis не является частью международного права), утверждается, что судебные решения фактически играют существенную роль в решениях МС. Международный суд также опирался на международное право. отчеты комиссии. Поскольку судебные решения и научные статьи являются второстепенными обязательствами, судьи обратятся к ним только в ситуациях, когда им не удастся найти авторитет в одном из другие источники.

Нормы Jus cogens: источник статьи 38(1) или внешние обязательства?

Первым внешним источником права, применяемым судами, являются нормы Jus cogens , также известные как безапелляционный норм. Jus cogens действуют как форма общественного порядка, поскольку они защищают правовую систему. от несовместимые законы, акты и сделки. Некоторые из важных норм Jus cogens включают: в запрет геноцида, пытки, запрет рабства, запрет агрессии, право на самоопределение, запрет на пиратство и опустошительные случаи нанесения вреда окружающей среде. Jus cogens держать авторитетный статус внешнего источника за рамками статьи 38. Фактически, ученые, такие как Александер уделяет много энергии идее о том, что право государств заключать договоры когда он сталкивается с высшей обычной нормой Jus cogens . Это также подтверждается статья 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (1155 UNTS 331), в которой говорится, что «договор является недействительным, если оно на момент его заключения… противоречит императивной норме общего международного закон … [это] норма, от которой не допускаются отступления.Аналогично, согласно статье 64: «если возникает новая императивная норма общего международного права, любой существующий договор, который противоречит с этой нормой становится недействительным и прекращается». Таким образом, поддержка статей 53, 64 и выше упомянутые ученые ясно доказывают существование Jus cogens как полного юридического авторитета существующие вне статьи 38 ссылки МС.

Однако, несмотря на особый статус, некоторые оспаривают авторитет Jus cogens как независимый международное обязательство.Для того чтобы применить закон, Международный Суд должен передать к источнику. Если Jus cogens не упоминается в статье 38, то откуда оно берется? Является в Суд действует ultra vires или применяет Jus cogens в качестве источника, охватываемого статьей 38(1)? Терлуэй, ученый-международник, предполагает, что существует вероятность того, что Jus cogens является часть обычного международного права статьи 38(1). Его рассуждения основаны на аргументе что Jus cogens является результатом сочетания соответствующей государственной практики и психологический элемент opinio juris Судя по всему, МС сформулировал ту же идею в Экстрадиция или Привлечь к ответственности дело, в котором конкретно указано, что:

«По мнению суда, запрет пыток является частью обычного международного права и стало императивной нормой» (Бельгия против Сенегала) 2012 ICC rep 457, [99].Это изречение предполагает, что Международный Суд склонен классифицировать jus cogen как часть статьи 38(1), что может сделать его полным ссылка.

Можно утверждать, что приведенные выше взгляды не являются абсолютными, поскольку они бросают вызов существующим принципам обычного права и Jus cogens . Во-первых, в деле об экстрадиции Суд не оправдать классификация Jus cogens как обычного права. Вместо этого, похоже, Суд принимает а параллельное существование Jus cogens и норм обычного права. Можно утверждать, что суд предложение что области, лежащие в основе обычного права, могут также отдельно подпадать под действие Jus cogens . Более того, он бросает вызов существующему правилу настойчивого возражающего, что возможно только в пределы обычного права. Правило постоянного возражающего предоставляет государствам выход из положения. Когда норма международного обычного права установлена ​​и является обязательной для государства (государств), которое Государство не может в одностороннем порядке освободить себя от обязательств, налагаемых этим правилом.Чтобы компенсировать этот настойчивый возражающий предусматривает, что, если государство настойчиво возражает против вновь возникающей нормы обычное международное право при формировании этой нормы, то возражающее государство освобождается из нормы, когда она становится законом. Правило постоянного возражающего применяется только к обычному праву. В континентальном шельфе Северного моря судья Лакс признал законность постоянного обектора. к обычные правила. Однако правило настойчивого возражающего не может применяться к нормам Jus cogens . потому что он связывает государства, даже если они возражают.Таким образом, если Jus cogens считается обычным правом, затем установленный законом настойчивый возражающий является ничтожным.

Кроме того, если Jus cogens воспринимается как обычное право, это также будет противоречить иерархия Международный закон. В настоящее время все согласны с тем, что нет никакой иерархии среди источников статья 38. Поскольку статья 53 VCLT придает Jus cogens авторитетный статус, как обычное право, то Jus cogens будет препятствовать балансу иерархии в статье 38(1).Из-за в нарушение разработанных принципов, утверждается, что нормы Jus cogens не могут быть обдуманный обычные правила. Скорее, эти нормы являются отдельным источником права вне статьи 38.

Односторонние заявления: договор, обычная практика или независимый источник?

Односторонние заявления и заявления представителей государства могут создавать обязательства по Международный закон. Они описываются как волеизъявления, сделанные публично властью, наделенной с возможностью сделать это; они являются односторонними обязательными для государства, которое их делает, и могут быть исполняются как устно, так и письменно.Односторонние заявления могут быть сделаны заблаговременно главой правительства и министров иностранных дел, а также других уполномоченных должностных лиц.

Правовой статус односторонних заявлений имеет интересные особенности. Подобно обещанию в договорное право Шотландии (в отличие от оферты), оно не требует какой-либо услуги за услугу принятие или ответ от других государств, чтобы он имел юридическую силу. Только если сказано с обоими намерение связать и прояснить условия, односторонние заявления будут иметь юридическую силу и будут обязательным для государства, которое делает заявление.Например, в деле Восточная Гренландия (Дания против Норвегии) ​​PCIJ Series A/B No 53), Суд истолковал заявление норвежского иностранного Министра как заявление, имеющее юридическую силу для Норвегии. В таком случае в течение двусторонний датско-норвежский диалог о статусе Восточной Гренландии , министр иностранных дел из Норвегия в ответ на притязания Дании на Гренландию заявила, что Норвегия «не будет делать никаких трудности в решении этого вопроса.Когда позже Норвегия оспаривала суверенитет Дании в отношении этого района Суд счел это более раннее заявление «безоговорочным и окончательным» и, следовательно, обязательным для Норвегии.

Хотя односторонние заявления имеют обязательную силу, остается вопрос, являются ли они отдельным источником права, в отличие от того, что классифицируется в соответствии со статьей 38. Тирлуэй утверждает, что односторонние заявления можно отнести к незавершенному договору. Это утверждение может быть подкреплено различными аргументами: договор обычно ратифицируется в одностороннем порядке; государства связывают себя односторонней ратификацией договора; а также эта ратификация также связывает другие государства.Для сравнения, как и односторонняя ратификация договора, односторонние акты также связывают само государство и позволяют другим государствам обеспечивать соблюдение односторонних действовать. Это одностороннее связывание было замечено в ведущем случае ядерных испытаний, когда Австралия и Новая Зеландия подала иск в Международный Суд относительно выпадения радиоактивных осадков Францией на их соответствующие территорий от французских ядерных испытаний. Судебное разбирательство было основано на односторонних заявлениях о французское правительство.Здесь суд постановил, что:

«Обязательство такого рода, если оно дано публично и с намерением быть связанным, хотя и не сделанный в контексте международных переговоров имеет обязательную силу. В этих условиях ничего в в характер quid pro quo, ни какое-либо последующее принятие заявления, ни даже какой-либо ответ или требуется реакция других государств, чтобы заявление вступило в силу, поскольку такое требование противоречило бы строго одностороннему характеру юридического акта, посредством которого было сделано заявление государства.(Ядерное испытание (Новая Зеландия против Франции) I.C.J. 1974 I.C.J. 457 [46]) Однако, несмотря на его сходство с договором, можно утверждать, что односторонний декларации не могут быть отнесены к категории договоров в соответствии со статьей 38(1). Это связано с тем, что договор является обязывающим обязательство, которое требует усилий с обеих сторон, тогда как односторонние заявления создают обязательства только для одной стороны. Кроме того, государство может выйти из договор, но одностороннее заявление, которое создало юридические обязательства для государства, делающего декларация не может быть отозван произвольно.Поэтому нецелесообразно квалифицировать односторонние акты как договоры.

Интересно, что также можно утверждать, что односторонние заявления могут быть частью статьи 38(1) как обычное правило одностороннего обещания. Но для того, чтобы узаконить это, необходимо установить, что односторонние заявления соответствуют аспектам обычного права. Чтобы определить нормы обычного права, необходимо установить элементы государственной практики и opinio juris .В в В контексте одностороннего заявления требование государственной практики может быть удовлетворено, но трудно установить элемент opinio juris . Кроме того, он также терпит неудачу при рассмотрении в принцип настойчивого возражающего, который не может применяться, поскольку одностороннее обязательство не связать другие состояния.

Как таковые, односторонние заявления не могут быть конвенциями, поскольку они не являются соглашением между двумя или несколько государств. Границы между обычным правом и односторонними заявлениями также размыты: обычное право требует государственной практики и opinio juris , которое связывает другие государства, тогда как в а одностороннего заявления государство связывает себя.Следовательно, статья 38 не является полной ссылкой точка для международного права.

Заключение

В этой статье показано, что статья 38 не является полным ориентиром для источников международному праву, однако оно обеспечивает основу для любого заслуживающего доверия обсуждения соответствующие принципы. Помимо статьи 38, существуют и другие источники права, которые нельзя отнести к разряду условности, обычаи и общие принципы. Эти источники включают нормы Jus cogens и односторонний декларации. нормы Jus cogens не могут быть отнесены к категории по статье 38, поскольку это нарушить установленные формальности, то есть иерархия международного права и настойчивый возражающий принцип. Точно так же односторонние заявления не могут подпадать под действие статьи 38 из-за их односторонность.

Юридические источники играют несколько уникальную роль в международном праве; они являются аргументационными инструментами доступны международному сообществу и имеют решающее значение для разграничения норм правового характера, а также те, которые носят «просто» политический, моральный или этический характер.Что ясно, однако, за пределами децентрализованной природы международного права заключается в том, что юридические обязательства могут проистекать и исходят из более чем один конкретный источник.

Об авторе

Исрар Хан — президент студенческого парламента Абердина. В настоящее время изучает право в Университет Абердина.

Изображение статьи: Ваттель, Эммерих де. Источник: Википедия.

Муж на Reddit просит о помощи после того, как обнаружил, что его «целеустремленная» жена хочет, чтобы он «заплатил ей за то, чтобы она родила ребенка» иметь их ребенка.

В сумме пара зарабатывает не менее 350 000 долларов США в год, и женщина сказала своему мужу, что не хочет оказаться в невыгодном финансовом положении во время отпуска по беременности и родам.

34-летний мужчина сказал, что он и его 29-летняя жена, «целеустремленная на карьере», делят свои финансы на все, включая свадьбу, медовый месяц, выплаты по ипотеке и расходы на проживание.

Для получения дополнительной информации о воспитании детей, смотрите новости и видео о воспитании детей >>

Супруги, которые живут комфортно после оплаты своего дома, оба зарабатывают более 175 000 долларов в год после уплаты налогов, поэтому они «посчитали, что будет лучше» сохранить свои финансы. отдельный.

Пару месяцев назад они решили, что сейчас самое время создать семью.

Но на прошлой неделе все приняло серьезный оборот, когда его жена предложила план платежей.

Она распечатала список того, что она ожидала от своего мужа в финансовом отношении, включая выплату в размере 50 000 долларов в качестве компенсации потери ее зарплаты, если она возьмет шестимесячный отпуск по уходу за ребенком.

Спрос удвоится до 100 000 долларов, если она возьмет отпуск на 12 месяцев.

Мужчина вызвал жаркие споры после того, как его жена потребовала до 100 000 долларов за то, чтобы родить их ребенка.Стоковое изображение. Предоставлено: Getty Images

Компенсация жены

«Сейчас она просит меня компенсировать ей от шести до 12 месяцев… за время, которое ей придется взять, чтобы родить нашего ребенка», — сказал он в ветке Reddit.

На рабочем месте его жены предоставляется отпуск по беременности и родам сроком до года с сохранением 50 процентов ее заработной платы в течение шести месяцев.

Оставшиеся шесть месяцев не оплачиваются.

— Она была очень прямолинейна, — сказал он.

Как 25-летняя австралийка с состоянием в 500 тысяч долларов планирует потратить все свои деньги перед смертью

«Она сказала, что, хотя ее страховка покрывает большую часть расходов, связанных с больницей во время беременности и родов, шестимесячный перерыв в работе обойдется ей почти в 50 000 долларов.

«Ее позиция такова, что она делает что-то для нас, чтобы создать семью.

«Но она говорит, что это не настоящее разделение 50 на 50, если ожидается, что она понесет финансовый удар, а я нет, учитывая, что наши финансы разделены».

Мы оба «страдаем»

Муж сказал, что видит логику в ее объяснении, но он был раздавлен.

«Меня это очень отталкивает, потому что она, по сути, просит меня заплатить за то, чтобы у нее родился наш ребенок», — сказал он.

«Она увидела мою нерешительность и просто удвоила ставку.

Женщина придумала финансовый план перед рождением ребенка. Стоковое изображение. Предоставлено: Getty Images/Tetra images RF

«Хотя ее идеал — вернуться к работе через шесть месяцев, она говорит, что существует реальная вероятность того, что она может решить взять отпуск на год.

«Идея, я думаю, в том, что мы оба «понесем» половину потери дохода за второе полугодие».

Будущее запланировано

Он сказал, что его жена также составила 16-страничную папку со списком расходов, предусмотренных для их будущей семьи.

«Она хочет разделить работу по дому и планирует начать откладывать средства как на уход за детьми, так и на дополнительные расходы на домработницу, по крайней мере, в течение первых четырех лет», — сказал он.

«Но непосредственным и существенным элементом здесь является то, что она хочет, чтобы я заплатил ей от 50 000 до 100 000 долларов, чтобы компенсировать потерю ее зарплаты за шесть-двенадцать месяцев в результате того, что она родила нашего ребенка.

«Я действительно не знаю, как это обработать.

Инфлюенсеры «действительно столкнулись» с реакцией ресторана на запрос

«Моя первая мысль — это шок, потому что, несмотря на наши зарплаты, от 50 000 до 100 000 долларов — это слишком много.

«Идея плана оплаты за ребенка просто отвратительна».

Мужчина сказал, что не стал с ней драться или спорить.

«Она в основном позволяет мне думать об этом», — сказал он.

«Но она говорит, что если мы собираемся завести детей, она хочет подписать соглашение и пойти к адвокату (разделение расходов также находится в папке)».

«Ты не готов иметь детей»

Его загадка была встречена более чем 900 комментариями, причем большинство людей согласны с его женой.

«Похоже, вы хотите, чтобы она отказалась от своего тела и огромной части своей зарплаты, пока вы ничего не делаете», — написал один из них.

«Ты задница в этой ситуации, приятель, и ты, возможно, захочешь переосмыслить, готов ли ты иметь ребенка».

Другой сказал: «Я бы заплатил за этот скоросшиватель. Она должна опубликовать это».

В то время как один добавил: «Если ваш стиль 50/50, это круто.

«Но вы не можете ожидать, что она откажется от своего дохода и возьмет на себя стресс новорожденного, в то время как вы, по сути, живете той же финансовой жизнью невредимой.

«Гениальная» жена

Многие признали, что были впечатлены финансовым планом его жены, назвав ее «гением».

«Мне нравится ее подход. Она была готова со всеми цифрами, объяснениями и планированием впечатляет», — написал один из них.

Другой сказал: «Она на 100 процентов права и очень умна, чтобы собрать это вместе. Общий ребенок, общие расходы».

Один согласился, сказав: «Ты женился на сообразительной женщине. Женщины теряют так много карьеры и финансов, тратя время на то, чтобы иметь детей.

«Я думаю, это очень справедливо».

Для получения дополнительной информации о воспитании детей посетите 7Life на Facebook

Другая женщина сказала, что хотела бы, чтобы она придумала такой же план до того, как у нее появились дети.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.