Ст. 29 ГК РФ с Комментариями 2020-2021 года (новая редакция с последними изменениями)
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Комментарий к Ст. 29 ГК РФ
1. Понятие недееспособности не является новым для российского и зарубежного законодательства, о чем свидетельствует история. В то же время не всегда российское и зарубежное законодательство разграничивало прекращение правоспособности и признание гражданина недееспособным. Так, дореволюционному российскому законодательству были известны так называемые поражение в правах, гражданская смерть, связанные с пострижением в монахи, лишением всех прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в ст. 8 предусматривал, что совершеннолетние лица могут быть соответствующими учреждениями объявлены недееспособными: 1) если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести свои дела; 2) если они своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество. Согласно ст. 405 ГК РСФСР 1922 г. недееспособное лицо не отвечает за причиненный им вред. За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним надзор. Суд, однако, мог обязать его возместить вред в зависимости от его имущественного положения и имущественного положения потерпевшего. Статья 15 ГК РСФСР 1964 г. о признании гражданина недееспособным практически повторяла положения комментируемой статьи действующего Кодекса, различая при этом в качестве оснований признания гражданина недееспособным душевную болезнь или слабоумие, а в качестве оснований для восстановления в дееспособности — выздоровление или значительное улучшение здоровья гражданина.
2. Недееспособным может быть признан гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме. В практике возникает вопрос, можно ли признать недееспособным вследствие психического расстройства несовершеннолетнее лицо, прежде всего в возрасте от 14 до 18 лет? Ответ на данный вопрос положительный и подтверждается судебной практикой. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет предусмотрена возможность ограничения или лишения их права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией либо иными доходами (кроме случаев приобретения ими дееспособности в полном объеме). Вместе с тем п. 1 комментируемой статьи, в соответствии с которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ .
———————————
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. N 5.
3. Порядок признания гражданина недееспособным определяется гл. 31 ГПК РФ. Основанием признания гражданина недееспособным является психическое расстройство, которое определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы. Согласно ст. 283 ГПК РФ назначение судебно-психиатрической экспертизы возможно не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При отсутствии оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Минздравсоцразвития России от 30 мая 2005 г. N 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений». При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
4. Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
В практике Верховного Суда РФ был прецедент, когда гражданин обратился в суд с заявлением о признании недееспособными председателя краевого суда и заместителя председателя квалификационной коллегии судей, о возмещении убытков и компенсации морального вреда. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК). В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер). В связи с этим в принятии заявления было отказано .———————————
Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N КАС03-296. Судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы), если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Понятие «члены семьи» может быть определено на основании положений ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса России к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи имеют право, но не обязаны обращаться в суд с заявлением о признании их родственника недееспособным. В то же время при необращении в суд они несут риск ответственности согласно п. 3 ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которым, если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
5. Заявления о признании граждан недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия рассматриваются районными судами в рамках особого производства по месту жительства этого гражданина. Поскольку местом жительства граждан могут быть специализированные учреждения-интернаты, то дела о признании этих граждан недееспособными будут рассматриваться по месту нахождения интернатов. Действующее законодательство дает возможность судам рассматривать дела о признании лица недееспособным и в его отсутствие, если вызов его в судебное заседание невозможен по состоянию его здоровья, а в зависимости от конкретных обстоятельств судебного дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в интернате .
———————————
Письмо Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. N 1015-5/общ «О порядке рассмотрения дел о признании недееспособными лиц, проживающих в психоневрологических интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей».
6. В Российской Федерации не ведется какой-либо единой информационной базы о недееспособных или ограниченных в дееспособности, в книгах записи актов гражданского состояния также не делается каких-либо отметок. Исключение составляет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. В других странах имеют место элементы учета лиц, ограниченных или лишенных дееспособности. Так, в Германии централизованный учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не организован, однако документы, касающиеся оказания специализированной помощи (Betreeuung), хранятся в участковых судах (Amtsgericht) по месту обычного проживания.
В Бельгии на факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции.
Во Франции публичность судебных решений о признании недееспособным или об ограничении дееспособности обеспечивается внесением соответствующей записи в реестр актов гражданского состояния (Repertoire civil) и отметкой на полях свидетельства о рождении гражданина — штампом Repertoire civil .
———————————
См.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтерс Клувер, 2005.
7. Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки. Опекун определяется органами опеки и попечительства в соответствии с Законом об опеке. Недееспособный не вправе совершать никаких сделок, в том числе мелких бытовых, и не несет ответственности за причиненный им вред. Ответственность несет опекун, в том числе за причиненный третьим лицам моральный вред.
Сделки от имени и в интересах недееспособного совершает опекун. В некоторых случаях законодательством установлены ограничения на совершение таких сделок. Например, в соответствии с п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, от имени граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.
8. При обращении к нотариусу недееспособного с целью совершения сделки нотариус должен отказать в совершении нотариального действия. Так, если у нотариуса появились сомнения в способности лица осознавать характер своих действий или руководить ими, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение соответствующего нотариального действия и в соответствии со ст. 41 Основ законодательства о нотариате истребует дополнительные сведения от физических и юридических лиц, прежде всего решения суда о признании гражданина недееспособным. При этом совершение нотариальных действий на соответствующий период может быть отложено.
Согласно ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
В то же время в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.
Недееспособное лицо не вправе выступать от имени юридического лица и лишено возможности совершать не только сделки, но и иные юридические действия. Так, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007 были признаны недействительными счета-фактуры, подписанные лицом, назначенным в качестве уполномоченного приказом недееспособного учредителя общества с ограниченной ответственностью. Это повлекло и соответствующие налоговые последствия, связанные с отказом применить на основании названных документов налоговые вычеты. Согласно п. п. 2, 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению .
———————————
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007. Счета-фактуры, подписанные от имени контрагента налогоплательщика лицом, назначенным на должность недееспособным учредителем, не могут являться основанием для принятия предъявленных налогоплательщиком сумм НДС к вычету или возмещению.
9. Недееспособность влияет на возможность вступления в брак и его прекращения, что определяется СК РФ. Так, в соответствии со статьей 14 Семейного кодекса РФ недееспособность является обстоятельством, препятствующим вступлению в брак. При нарушении данного условия брак согласно ст. 27 СК РФ признается недействительным.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом недееспособным (п. 2 ст. 19 СК).
В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
10. Восстановление гражданина в дееспособности также требует решения суда, которое принимается в рамках особого производства в соответствии со ст. 286 ГПК РФ. При этом возбуждается новое производство, а не отменяется ранее вынесенное решение о признании гражданина недееспособным. Если недееспособный гражданин находится в психиатрическом учреждении, то заявление об отмене решения о признании его недееспособным может быть подано представителем данного учреждения. Основанием для этого является результат проведения (не реже одного раза в год) освидетельствования лиц, находящихся в стационаре, соответствующей врачебной комиссией. Кроме того, заявление об отмене решения о признании гражданина недееспособным вправе подать орган опеки и попечительства, члены семьи, опекун недееспособного (ч. 2 ст. 286 ГПК). Дело рассматривается по месту жительства недееспособного гражданина независимо от того, какой суд принял решение о признании гражданина недееспособным. Недееспособный гражданин не вправе самостоятельно подать заявление в суд с просьбой восстановить его в дееспособности. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ такое заявление должно быть возвращено.
С момента вступления решения суда в законную силу гражданин становится полностью дееспособным, и с этого момента должна быть прекращена опека.
Статья 29 ГК РФ и комментарии к ней
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Комментарий к статье 29 ГК РФ
1. Из п. 1 комментируемой статьи следует, что психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может руководить ими.
2. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 22.08.2004) <1> ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
———————————
<1> Ведомости. 1992. N 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 указанного Закона).
3. Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав. Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин (Постановление Президиума Московского городского суда от 22.04.1979 <1>).
———————————
<1> БВС РСФСР. 1979. N 6.
Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки (см. ст. 32 ГК и коммент. к ней, ст. 286 ГПК). Опекун действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.
4. В случае, когда гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, но не признанным в установленном законом порядке недееспособным, совершена сделка, в отношении этой сделки действуют правила, предусмотренные ст. 177 ГК. Такая сделка может быть признана недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. Если же впоследствии этот гражданин будет признан недееспособным, то сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. И в том и в другом случае по отношению к таким сделкам применяются правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК.
5. Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК.
Лишь в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть признана судом действительной по требованию его опекуна и при условии, что она совершена к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК).
6. Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства является основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы загса вторым супругом в одностороннем порядке (см. ст. 19 СК; ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).
7. Восстановление дееспособности и отмена опеки над гражданином, излечившимся от психического расстройства или значительно улучшившим состояние здоровья, производятся в судебном порядке.
Другой комментарий к статье 29 Гражданского Кодекса РФ
1. Понятие недееспособности не является новым для российского и зарубежного законодательства, о чем свидетельствует история. В то же время не всегда российское и зарубежное законодательство разграничивало прекращение правоспособности и признание гражданина недееспособным. Так, дореволюционному российскому законодательству были известны так называемые поражение в правах, гражданская смерть, связанные с пострижением в монахи, лишением всех прав состояния как последствием осуждения в каторжные работы или в ссылку.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. в ст. 8 предусматривал, что совершеннолетние лица могут быть соответствующими учреждениями объявлены недееспособными: 1) если они вследствие душевной болезни или слабоумия не способны рассудительно вести свои дела; 2) если они своей чрезмерной расточительностью разоряют находящееся в их распоряжении имущество. Согласно ст. 405 ГК РСФСР 1922 г. недееспособное лицо не отвечает за причиненный им вред. За него отвечает лицо, обязанное иметь за ним надзор. Суд, однако, мог обязать его возместить вред в зависимости от его имущественного положения и имущественного положения потерпевшего. Статья 15 ГК РСФСР 1964 г. о признании гражданина недееспособным практически повторяла положения комментируемой статьи действующего Кодекса, различая при этом в качестве оснований признания гражданина недееспособным душевную болезнь или слабоумие, а в качестве оснований для восстановления в дееспособности — выздоровление или значительное улучшение здоровья гражданина.
2. Недееспособным может быть признан гражданин, обладающий дееспособностью в полном объеме. В практике возникает вопрос, можно ли признать недееспособным вследствие психического расстройства несовершеннолетнее лицо, прежде всего в возрасте от 14 до 18 лет? Ответ на данный вопрос положительный и подтверждается судебной практикой. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ в отношении несовершеннолетних лиц от 14 до 18 лет предусмотрена возможность ограничения или лишения их права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией либо иными доходами (кроме случаев приобретения ими дееспособности в полном объеме). Вместе с тем п. 1 комментируемой статьи, в соответствии с которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным. Несовершеннолетний от 14 до 18 лет, страдающий психическим расстройством, может быть признан судом недееспособным в том объеме дееспособности, которым он наделен в соответствии со ст. 26 ГК РФ <1>.
———————————
<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. // Бюллетень ВС РФ. 2006. N 5.
3. Порядок признания гражданина недееспособным определяется гл. 31 ГПК РФ. Основанием признания гражданина недееспособным является психическое расстройство, которое определяется на основании судебно-психиатрической экспертизы. Согласно ст. 283 ГПК РФ назначение судебно-психиатрической экспертизы возможно не только на стадии судебного разбирательства, но и на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При отсутствии оснований для назначения судебно-психиатрической экспертизы суд может не назначать ее проведение. В этом случае, а также в тех случаях, когда в ходе судебно-психиатрической экспертизы не подтвердилось, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, суд отказывает в удовлетворении заявления.
Судебно-психиатрическая экспертиза проводится в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Минздравсоцразвития России от 30 мая 2005 г. N 370 «Об утверждении Инструкции об организации производства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспертизы государственных психиатрических учреждений». При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
4. Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.
В практике Верховного Суда РФ был прецедент, когда гражданин обратился в суд с заявлением о признании недееспособными председателя краевого суда и заместителя председателя квалификационной коллегии судей, о возмещении убытков и компенсации морального вреда. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК). В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер). В связи с этим в принятии заявления было отказано <1>.
———————————
<1> Определение Верховного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N КАС03-296. Судья отказывает в принятии искового заявления (жалобы), если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица гражданином, которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Понятие «члены семьи» может быть определено на основании положений ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи имеют право, но не обязаны обращаться в суд с заявлением о признании их родственника недееспособным. В то же время при необращении в суд они несут риск ответственности согласно п. 3 ст. 1078 ГК РФ, в соответствии с которым, если вред причинен лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.
Кроме того, согласно п. 2 ст. 177 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
5. Заявления о признании граждан недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия рассматриваются районными судами в рамках особого производства по месту жительства этого гражданина. Поскольку местом жительства граждан могут быть специализированные учреждения-интернаты, то дела о признании этих граждан недееспособными будут рассматриваться по месту нахождения интернатов. Действующее законодательство дает возможность судам рассматривать дела о признании лица недееспособным и в его отсутствие, если вызов его в судебное заседание невозможен по состоянию его здоровья, а в зависимости от конкретных обстоятельств судебного дела суд вправе решить вопрос о рассмотрении дела непосредственно в интернате <1>.
———————————
<1> Письмо Верховного Суда РФ от 25 марта 1994 г. N 1015-5/общ «О порядке рассмотрения дел о признании недееспособными лиц, проживающих в психоневрологических интернатах и домах-интернатах для умственно отсталых детей».
6. В Российской Федерации не ведется какой-либо единой информационной базы о недееспособных или ограниченных в дееспособности, в книгах записи актов гражданского состояния также не делается каких-либо отметок. Исключение составляет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. В других странах имеют место элементы учета лиц, ограниченных или лишенных дееспособности. Так, в Германии централизованный учет лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными, не организован, однако документы, касающиеся оказания специализированной помощи (Betreeuung), хранятся в участковых судах (Amtsgericht) по месту обычного проживания.
В Бельгии на факт наличия у лица умственной отсталости указывается в удостоверении личности гражданина, реестре населения и в картотеке Министерства юстиции.
Во Франции публичность судебных решений о признании недееспособным или об ограничении дееспособности обеспечивается внесением соответствующей записи в реестр актов гражданского состояния (Repertoire civil) и отметкой на полях свидетельства о рождении гражданина — штампом Repertoire civil <1>.
———————————
<1> См.: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтерс Клувер, 2005.
7. Последствием признания гражданина недееспособным является установление над ним опеки. Опекун определяется органами опеки и попечительства в соответствии с Законом об опеке. Недееспособный не вправе совершать никаких сделок, в том числе мелких бытовых, и не несет ответственности за причиненный им вред. Ответственность несет опекун, в том числе за причиненный третьим лицам моральный вред.
Сделки от имени и в интересах недееспособного совершает опекун. В некоторых случаях законодательством установлены ограничения на совершение таких сделок. Например, в соответствии с п. 1 ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, от имени граждан, признанных недееспособными, их законными представителями.
8. При обращении к нотариусу недееспособного с целью совершения сделки нотариус должен отказать в совершении нотариального действия. Так, если у нотариуса появились сомнения в способности лица осознавать характер своих действий или руководить ими, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус откладывает совершение соответствующего нотариального действия и в соответствии со ст. 41 Основ законодательства о нотариате истребует дополнительные сведения от физических и юридических лиц, прежде всего решения суда о признании гражданина недееспособным. При этом совершение нотариальных действий на соответствующий период может быть отложено.
Согласно ст. 171 ГК РФ сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, является ничтожной. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
В то же время в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.
Недееспособное лицо не вправе выступать от имени юридического лица и лишено возможности совершать не только сделки, но и иные юридические действия. Так, Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007 были признаны недействительными счета-фактуры, подписанные лицом, назначенным в качестве уполномоченного приказом недееспособного учредителя общества с ограниченной ответственностью. Это повлекло и соответствующие налоговые последствия, связанные с отказом применить на основании названных документов налоговые вычеты. Согласно п. п. 2, 6 ст. 169 НК РФ счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению <1>.
———————————
<1> Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 8 сентября 2008 г. N Ф04-5446/2008(11113-А46-42) по делу N А46-7983/2007. Счета-фактуры, подписанные от имени контрагента налогоплательщика лицом, назначенным на должность недееспособным учредителем, не могут являться основанием для принятия предъявленных налогоплательщиком сумм НДС к вычету или возмещению.
9. Недееспособность влияет на возможность вступления в брак и его прекращения, что определяется СК РФ. Так, в соответствии со ст. 14 СК РФ недееспособность является обстоятельством, препятствующим вступлению в брак. При нарушении данного условия брак согласно ст. 27 СК РФ признается недействительным.
Расторжение брака по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах записи актов гражданского состояния, если другой супруг признан судом недееспособным (п. 2 ст. 19 СК).
В соответствии с п. 2 ст. 16 СК РФ брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
10. Восстановление гражданина в дееспособности также требует решения суда, которое принимается в рамках особого производства в соответствии со ст. 286 ГПК РФ. При этом возбуждается новое производство, а не отменяется ранее вынесенное решение о признании гражданина недееспособным. Если недееспособный гражданин находится в психиатрическом учреждении, то заявление об отмене решения о признании его недееспособным может быть подано представителем данного учреждения. Основанием для этого является результат проведения (не реже одного раза в год) освидетельствования лиц, находящихся в стационаре, соответствующей врачебной комиссией. Кроме того, заявление об отмене решения о признании гражданина недееспособным вправе подать орган опеки и попечительства, члены семьи, опекун недееспособного (ч. 2 ст. 286 ГПК). Дело рассматривается по месту жительства недееспособного гражданина независимо от того, какой суд принял решение о признании гражданина недееспособным. Недееспособный гражданин не вправе самостоятельно подать заявление в суд с просьбой восстановить его в дееспособности. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ такое заявление должно быть возвращено.
С момента вступления решения суда в законную силу гражданин становится полностью дееспособным, и с этого момента должна быть прекращена опека.
Статья 29 ГК РФ ➔ текст и комментарии. Признание гражданина недееспособным.
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Комментарий к статье 29 Гражданского Кодекса РФ
1. Статья признает основанием для лишения гражданина дееспособности не всякое психическое расстройство, а только такое, при котором он теряет возможность понимать значение своих действий и руководить ими. Оценку здоровья гражданина дает судебно-психиатрическая экспертиза, которая проводится на основании Закона РФ от 02.07.92 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (Ведомости РФ, 1992, N 33, ст. 1913). Признает гражданина недееспособным только суд. В п. 3 ст. 5 указанного Закона установлено: «Ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, отвечают в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации». Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз. Такие случаи встречаются в судебной практике (см., например, Бюллетень ВС РФ, 1995, N 6, с. 2). Тогда назначается повторная экспертиза.
2. В ГПК (ст. 281 — 286) подробно урегулирована процедура признания гражданина недееспособным. Дело может быть начато по заявлению членов его семьи, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения в суде по месту жительства гражданина или по месту, где находится лечебное учреждение, в котором он пребывает. Судья в порядке подготовки дела назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В судебном заседании участвуют: сам гражданин, если это возможно по состоянию его здоровья, члены его семьи, прокурор, представитель органа опеки и попечительства. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.
3. Решение суда о недееспособности гражданина служит основанием для назначения ему опекуна. Последний является его законным представителем, защищает его права, совершает в его интересах юридические действия (см. ст. 31, 32, 35 — 40 и коммент. к ним). Сделки самого недееспособного ничтожны (ст. 171 ГК).
4. Если суд установит, что члены семьи, подавшие заявление, действовали недобросовестно, он взыскивает с них все судебные расходы.
5. Когда основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпадают, суд по заявлению самого гражданина, его опекуна, членов семьи гражданина, прокурора или органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения признает гражданина дееспособным. После этого отменяется установленная над ним опека.
Другой комментарий к статье 29 ГК РФ
1. Из п. 1 комментируемой статьи следует, что психическое расстройство является основанием для признания гражданина недееспособным и в том случае, когда он хотя и понимает значение своих действий, но не может руководить ими.
2. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 22.08.2004) <1> ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается. Должностные лица, виновные в подобных нарушениях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
———————————
<1> Ведомости. 1992. N 33. Ст. 1913; СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3607.
Заключение врача другой специальности о состоянии психического здоровья лица носит предварительный характер и не является основанием для решения вопроса об ограничении его прав и законных интересов, а также для предоставления ему льгот, предусмотренных законом для лиц, страдающих психическими расстройствами (ч. 3 ст. 20 указанного Закона).
3. Признание гражданина недееспособным осуществляется только в судебном порядке, что является гарантией охраны его прав. Дело о признании недееспособным рассматривается судом с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. В случае необходимости и возможности присутствовать по состоянию здоровья в судебное заседание вызывается и этот гражданин (Постановление Президиума Московского городского суда от 22.04.1979 <1>).
———————————
<1> БВС РСФСР. 1979. N 6.
Суд выносит решение о признании гражданина недееспособным на основании судебно-психиатрической экспертизы. В свою очередь, решение суда о признании недееспособным является основанием для назначения над этим гражданином опеки (см. ст. 32 ГК и коммент. к ней, ст. 286 ГПК). Опекун действует от имени признанного недееспособным гражданина и является его законным представителем.
4. В случае, когда гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими, но не признанным в установленном законом порядке недееспособным, совершена сделка, в отношении этой сделки действуют правила, предусмотренные ст. 177 ГК. Такая сделка может быть признана недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения. Если же впоследствии этот гражданин будет признан недееспособным, то сделка, совершенная им ранее, может быть признана недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. И в том и в другом случае по отношению к таким сделкам применяются правила, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК.
5. Сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным, является ничтожной и влечет за собой последствия, предусмотренные абз. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК.
Лишь в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть признана судом действительной по требованию его опекуна и при условии, что она совершена к выгоде этого гражданина (п. 2 ст. 171 ГК).
6. Признание гражданина недееспособным вследствие психического расстройства является основанием для беспрепятственного расторжения брака с ним через органы загса вторым супругом в одностороннем порядке (см. ст. 19 СК; ст. 31 Закона об актах гражданского состояния).
7. Восстановление дееспособности и отмена опеки над гражданином, излечившимся от психического расстройства или значительно улучшившим состояние здоровья, производятся в судебном порядке.
Статья 29 Гражданского кодекса РФ
Статья 29 ГК РФ о дееспособности, признании недееспособным и возвращении дееспособности
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Толкование ст. 29 ГК РФ
Основополагающий конституционный принцип соблюдения прав граждан применительно к страдающим психическими заболеваниями детализируется специальным Законом о психиатрической помощи. Исходя из его положений, ограничение реализации принадлежащих им прав допускается в строго определенных случаях.
Поскольку психическое расстройство способно изменять отношение к себе и обществу, для страдающих расстройствами психики лиц законодательством предусмотрены правовые последствия. Применительно к гражданским правоотношениям психическое заболевание может явиться основанием недееспособности. Вопросы прекращения дееспособности разрешаются судом в процессуально установленном порядке.
Что такое дееспособность
Под дееспособностью подразумевается способность осуществлять принадлежащие права, приобретать их, создавать и исполнять гражданские обязанности самостоятельно, то есть своими осознанными действиями. Дееспособность бывает полной и частичной.
В силу закона полной дееспособностью обладают все совершеннолетние граждане и вступившие в брак несовершеннолетние. Кроме того, достигшие шестнадцатилетнего возраста специальным решением также могут объявляться полностью дееспособными.
Понятие частичной дееспособности соотнесено с возрастными критериями. Частично дееспособными по возрасту являются четырнадцати-восемнадцатилетние лица, не состоящие в браке. Частичная дееспособность позволяет самостоятельно заключать некоторые сделки, по собственному усмотрению распоряжаться доходами, нести ответственность. Особую категорию представляет дееспособность малолетних старше шести лет, полную ответственность за которых несут родители (законные представители).
Расстройство психики нередко лишает человека возможности не только руководить своими действиями, но даже понимать их значение, что препятствует ему реализовать свои права и возложенные обязанности. Закон допускает совершение этих действий за человека назначаемыми органами опеки законными представителями. Для делегирования таких полномочий необходимо судебное решение.
Если страдающий психическим расстройством при помощи иных лиц все же способен оценивать совершаемые действия, может ими руководить, необходимость в полном лишении его дееспособности отпадает. В этом случае инициируется процедура ограничения дееспособности. Страдающие зависимостями как заболеваниями также могут быть ограничены в дееспособности по решению суда.
Лишение дееспособности
В правовом поле существуют такое понятие, как лишение дееспособности, которое означает запрещение гражданину самому совершать юридически значимые действия: заключать сделки, подписывать документы, вступать в брак, быть усыновителем, нести установленную ответственность. Сделки совершаются опекуном с учетом предпочтений или мнения опекаемого. Судебный процесс о лишении дееспособности.
Если же определенные законом или судебным решением действия лицо самостоятельно совершать вправе, хотя и с согласия иных граждан, имеет место ограничение дееспособности. Ответственность за последствия совершенных действий ограниченно дееспособное лицо несет само.
Инициаторами рассмотрения судом вопросов, касающихся дееспособности, могут быть члены семьи страдающего расстройством психики лица, органы опеки, учреждения, обеспечивающие социальное обслуживание таких лиц. Оценка психического состояния осуществляется в рамках назначаемой судом психиатрической экспертизы.
Гражданам с психическими заболеваниями законом гарантирована возможность участия в решении вопросов, связанных с прекращением (ограничением) их дееспособности. Гражданин обязательно вызывается на заседание суда, однако его принудительное доставление запрещено. Если его явка в силу психического состояния невозможна, на суд возлагается обязанность рассмотреть дело по его месту нахождения. Принятое решение может быть оспорено в вышестоящем суде самим гражданином либо выбранным представителем.
Восстановление дееспособности
Если психическое состояние недееспособного гражданина существенно изменилось, то закон позволяет восстановить утраченную дееспособность в судебном порядке по результатам экспертизы. Судебным актом с гражданина полностью снимаются все ограничения по самостоятельному осуществлению принадлежащих ему прав. Инициатива восстановления дееспособности может исходить, наряду с представителями, и от недееспособного лица.
В случае приобретения лицом, признанным ранее недееспособным, способности при помощи других осознавать совершаемые им действия, может быть принято судебное решение о признании ограниченно дееспособным с отменой опеки и одновременным назначением попечительства.
Статьи 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным и 30 ГК РФ. Ограничение дееспособности гражданина – новые редакции и комментарии
Статья 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным.
Данная статья Гражданского Кодекса РФ подразделяется на 3 части.
Первая часть гласит о том, что россиянин, являющийся гражданином РФ, может быть признан судебной инстанцией недееспособным при особых обстоятельствах. Главным из них является наличие у человека психического расстройства, в результате которого он не понимает смысл своих действий и не может ими управлять. Обязательно над недееспособным лицом должна быть установлена опека.
Вторая часть сообщает о том, что недееспособный гражданин не может совершать сделки. Это за него может делать опекун. Мнение, конечно же, недееспособного учитывается. Опекун может получить любые сведения и пожелания от самого лица, либо его родственников.
Третья часть информирует о том, что россиянин может быть признан быть ограниченно дееспособным в том случае, если он был ранее недееспособным, но проявил способности и начал понимать смысл своих действий. Подробные условия прописаны в пункте 2 статьи 30 ГК РФ. При получении такого статуса опекун отменяется, но назначается попечитель.
Статья была отредактирована 29 декабря 2017 года — и будет действовать в течение следующего года.
Порядок признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным в России — список документов и пошаговая инструкция
Комментарии к Ст. 29 Гражданского кодекса РФ
Отметим некоторые моменты, помогающие разобраться в статье 29 ГК РФ.
Недееспособность может быть признана из-за слабоумия или душевного расстройства, болезни.
Такой человек, как правило, причиняет вред, но не может ответить за совершение тех или иных действий.
Дееспособность может быть восстановлена, если россиянин стал чувствовать себя лучше и начал понимать смысл своих действий.
Несовершеннолетний гражданин может так же, как и совершеннолетний, быть признан недееспособным. Решение принимают судебные органы. Порядок признания распространяется на детей, возраст которых 14-18 лет.
Несовершеннолетнего судебная инстанция может ограничить в своих действиях – запретить распоряжаться своими доходами или их частью.
Порядок признания недееспособности определен в главе 31 ГПК РФ.
Может быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза и в момент подготовки иска, и во время разбирательства в инстанции (ст.283 ГПК РФ).
Обратиться в органы судебной власти с просьбой признания человека недееспособным могут его родственники, либо члены его семьи, либо работники органов опеки, либо представители учреждения, где числится недееспособный гражданин.
Дела и иски рассматривают районные судебные инстанции по месту жительства гражданина или по месту нахождения учреждений, где числился человек.
Данные о недееспособности могут быть внесены только в ЕГРН с целью указания обременений на определенный объект имущества. Ни в какие другие базы данных информация не вносится.
Контролировать действия недееспособного будет опекун. Его выберут представители органов опеки и попечительства. Как правило, опекун несет полную ответственность за человека, защищает его права, отстаивает интересы.
Ограниченная дееспособность или полная недееспособность являются препятствием для вступающих в брак. Такой брак будет являться недействительным (ст.27 СК РФ).
Нотариус может отказать в заключении сделки или проведении юридических операций, если к нему обратиться недееспособный гражданин, либо он усомниться в дееспособности обратившегося лица.
Восстановить дееспособность можно только через суд.
Направить заявление на восстановление дееспособности не может недееспособный гражданин. За него должен это сделать опекун (ст.135 ГПК РФ).
Учитывая эти моменты, вы сможете понять, как может быть установлена дееспособность и недееспособность, для кого, при каких обстоятельствах и каким образом.
В любом случае, дело будет рассматривать суд. Судья будет учитывать все нюансы при вынесении решения.
Статья 30 ГК РФ. Ограничение дееспособности гражданина.
Данная статья делится на 3 части, в каждой из которых описаны важные моменты и обстоятельства, касающиеся ограничения дееспособности.
Рассмотрим их подробнее:
Часть статьи 30 ГК РФ
Содержание
Часть 1
Ограничение дееспособности может наступить в следствие:
Пристрастия человека к азартным играм;
Злоупотребления спиртными напитками;
Употребления наркотических средств;
Из-за которых семья подвергается тяжелому материальному положению.
В этих случаях гражданину полагается попечитель.
Гражданин, ограниченный в дееспособности, может совершать мелкие бытовые сделки. Он будет отвечать за совершение своих действий.
Попечитель будет распоряжаться заработком подопечного, распределять его расходы и действовать в его интересах.
Часть 2
Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать смысл своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности.
Над ним устанавливается попечительство.
Гражданин может:
Совершать сделки, прописанные в подпунктах 1,4 пункта 2 статьи 26 ГК РФ, самостоятельно как без согласия попечителя, так и с согласием.
Распоряжаться выделенными на него алиментами, соцпособиями и другими выплатами на его содержание. Исключения составляет подпункт 1 пункт 2 статьи 26 ГК РФ. Срок распоряжения определяет попечитель.
Нести имущественную ответственность по сделкам, совершенным им.
Отвечать за причиненный вред.
Ограничить расходы попечитель может через суд.
Часть 3
Судебная инстанция может отменить ограничение в дееспособности, если пропадут основания, в результате которых ограничение дееспособности наступило.
Данная статья действительная в течение всего 2018 года.
Комментарий к Ст. 30 Гражданского кодекса РФ
Юристы отмечают такие важные комментарии к этой статье:
Оснований для ограничения дееспособности больше не предусмотрено, так как нет оборудования и приборов, доказывающих зависимость и расточительство денежных средств у гражданина.
Порядок установления ограниченной дееспособности прописан в главе 31 ГПК РФ.
В судебную инстанцию не может обратиться сам человек, которого необходимо ограничить в дееспособности.
Одинокого россиянина, не имеющего семьи, не могут признать частично недееспособным.
Предоставить в суд необходимо доказательства того, что человека требуется ограничить в действиях. Например, это могут быть показания свидетелей, документация из медучреждений.
Такой гражданин не может совершать некоторые сделки без согласия попечителя, например, продавать, дарить, обменивать имущество, которое принадлежит ему и его семье.
В случае несогласия попечителя россиянин не сможет распоряжаться некоторыми доходами, даже получать зарплату или пособия.
Как только решение судебной инстанции вступит в силу, гражданина ограничат в правах.
Такое лицо может вступать в брак. На него могут быть наложены алиментные обязательства.
Отменить ограничение может только суд в том случае, если будут иметься основания и доказательства для этого.
Помните, что даже попечительство может отменить суд. Подать заявление на признание дееспособности может и сам человек, который был ограничен в дееспособности.
Нормативные правовые акты | Департамент социальной защиты населения Томской области
Статья 20. Место жительства гражданина
1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Статья 21. Дееспособность гражданина
1. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
2. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.
Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.
При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.
Статья 22. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина
1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.
2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.
Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
Статья 27. Эмансипация
1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.
Статья 28. Дееспособность малолетних
1. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать:
1) мелкие бытовые сделки;
2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;
3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
3. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.
Статья 29. Признание гражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
3. При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Кодекса.
При восстановлении способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими суд признает его дееспособным.
На основании решения суда отменяется установленная над гражданином опека и в случае признания гражданина ограниченно дееспособным устанавливается попечительство.
Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина
1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.
Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.
При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.
Статья 31. Опека и попечительство
1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
4. К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
Статья 32. Опека
1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.
2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Статья 33. Попечительство
1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности.
2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно.
Попечители несовершеннолетних граждан и граждан, дееспособность которых ограничена вследствие психического расстройства, оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Статья 34. Органы опеки и попечительства
1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами.
Вопросы организации и деятельности органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяются настоящим Кодексом, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.
3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.
Статья 35. Опекуны и попечители
1. Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами.
2. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
3. Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно — и желание подопечного.
4. Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Статья 36. Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.
2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления — с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
4. Обязанности, указанные в пункте 3 настоящей статьи, не возлагаются на попечителей совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие психического расстройства.
5. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали, опекун или попечитель обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки или попечительства.
Если основания, в силу которых гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц, был ограничен в дееспособности, изменились, попечитель обязан обратиться в суд с заявлением об отмене ограничения дееспособности подопечного или о признании его недееспособным в соответствии с пунктом 3 статьи 30 настоящего Кодекса.
Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.
Статья 38. Доверительное управление имуществом подопечного
1. При необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В этом случае опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
При осуществлении управляющим правомочий по управлению имуществом подопечного на управляющего распространяется действие правил, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.
2. Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.
Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
1. Орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления.
При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.
2. Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
Опекун или попечитель может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.
3. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.
Статья 40. Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия (пункт 2 статьи 21 и статья 27).
Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами
1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж.
2. В течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, ему назначается органом опеки и попечительства помощник. Помощник может быть назначен с его согласия в письменной форме, а также с согласия в письменной форме гражданина, над которым устанавливается патронаж. Работник организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, не может быть назначен помощником такого гражданина.
3. Помощник совершеннолетнего дееспособного гражданина совершает действия в интересах гражданина, находящегося под патронажем, на основании заключаемых с этим лицом договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
4. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора.
5. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, установленный в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором.
ГК РФ Статья 29. Признание гражданина недееспособным
Подготовили: студентки 331 группыРознова А.А., Суворова Е.А.
2. ГК РФ Статья 29. Признание гражданина недееспособным
ГК РФ Статья 29. Признаниегражданина недееспособным
1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может
понимать значения своих действий или руководить ими, может быть
признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает
его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности
установления его мнения — с учетом информации о его предпочтениях,
полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных
лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно
исполнявших свои обязанности
3. При восстановлении способности гражданина, который был признан
недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими
суд признает его дееспособным.
3. ГПК РФ Статья 284. Рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным
ГПК РФ Статья 284. Рассмотрениезаявления о признании гражданина
недееспособным
1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина
недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от
четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим
заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого
гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.
Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его
недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в
судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни
или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою
позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном
заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его
жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело
рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской
организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или
стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц,
страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина
4. ГПК РФ Статья 284. Рассмотрение заявления о признании гражданина недееспособным
ГПК РФ Статья 284. Рассмотрениезаявления о признании гражданина
недееспособным
3. Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо
через выбранных им представителей обжаловать соответствующее
решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его
пересмотре в соответствии с правилами пересмотра по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений,
вступивших в законную силу, а также обжаловать соответствующее
решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой
инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою
позицию лично либо через выбранных им представителей.
5. ГПК РФ Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
ГПК РФ Статья 286. Отмена ограничениягражданина в дееспособности и
признание гражданина дееспособным
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса
Российской Федерации, суд по заявлению гражданина, признанного
недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена
семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую
помощь, или стационарной организации социального обслуживания,
предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами,
органа опеки и попечительства на основании соответствующего
заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о
признании гражданина дееспособным. На основании решения суда
отменяется установленная над ним опека
ВИРТУАЛЬНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА CHAN ROBLES
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ НАЗВАНИЕ ГЛАВА I ДЕЙСТВИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВАСтатья 1. Настоящий Закон известен как «Гражданский кодекс Филиппин». (п)
Арт. 2. Законы вступают в силу через пятнадцать дней после завершения их публикации в Официальном вестнике, если не предусмотрено иное. Настоящий Кодекс вступает в силу через год после публикации. (1а)
Арт.3. Незнание закона никого не освобождает от его соблюдения. (2)
Арт. 4. Законы не имеют обратной силы, если не предусмотрено иное. (3)
Арт. 5. Действия, совершенные в нарушение положений императивных или запрещающих законов, являются недействительными, за исключением случаев, когда сам закон разрешает их действительность. (4а)
Арт. 6. От прав может быть отказано, если отказ не противоречит закону, общественному порядку, государственной политике, морали или добрым обычаям или наносит ущерб третьему лицу с правом, признанным законом.(4а)
Арт. 7. Законы отменяются только последующими, и их нарушение или несоблюдение не может быть оправдано неиспользованием, обычаями или практикой, наоборот.
Если суды признали закон несовместимым с Конституцией, первый считается недействительным, а второй имеет преимущественную силу.
Административные или исполнительные акты, приказы и постановления имеют силу только в том случае, если они не противоречат законам или Конституции.(5а)
Арт. 8. Судебные решения о применении или толковании законов или Конституции являются частью правовой системы Филиппин. (п)
Арт. 9. Ни судья, ни суд не могут отказать в вынесении приговора по причине молчания, неясности или недостаточности законов. (6)
Арт. 10. В случае сомнений в толковании или применении законов предполагается, что законодательный орган намеревался превалировать над правом и справедливостью.(п)
Арт. 11. Обычаи, противоречащие закону, общественному порядку или общественному порядку, не приветствуются. (п)
Арт. 12. Обычай должен быть доказан как факт согласно правилам доказывания. (п)
Арт. 13. Когда в законах говорится о годах, месяцах, днях или ночах, следует понимать, что в каждом году триста шестьдесят пять дней; месяцев из тридцати дней; дни, по двадцать четыре часа; и ночи от заката до восхода солнца.
Если месяцы обозначены их именами, они должны быть рассчитаны по количеству дней, которые у них соответственно есть.
При вычислении периода первый день исключается и последний день включается. (7а)
Арт. 14. Уголовное законодательство и законы общественной безопасности являются обязательными для всех, кто проживает или пребывает на территории Филиппин, в соответствии с принципами международного публичного права и положениями договоров.(8а)
Арт. 15. Законы, касающиеся семейных прав и обязанностей или статуса, состояния и правоспособности лиц, являются обязательными для граждан Филиппин, даже если они проживают за границей. (9а)
Арт. 16. Недвижимость, как и движимое имущество, подчиняется законам страны, в которой это предусмотрено.
Однако наследование по завещанию и по завещанию, как в отношении порядка наследования, так и в отношении количества наследственных прав, а также внутренней действительности положений завещания, регулируется национальным законодательством лица, правопреемство которого рассматривается, независимо от того, что может быть характером собственности и независимо от страны, в которой это имущество может быть найдено.(10а)
Арт. 17. Формы и порядок заключения договоров, завещаний и других публичных документов регулируются законами страны, в которой они заключаются.
Когда указанные действия совершаются в присутствии дипломатических или консульских должностных лиц Республики Филиппины в иностранном государстве, при их исполнении должны соблюдаться торжества, установленные филиппинскими законами.
Запрещающие законы, касающиеся лиц, их действий или собственности, а также тех, которые имеют своей целью общественный порядок, общественный порядок и хорошие обычаи, не должны быть признаны недействительными в соответствии с законами или постановлениями, обнародованными, или определениями или соглашениями, согласованными в иностранном государстве. .(11а)
Арт. 18. В вопросах, регулируемых Торговым кодексом и специальными законами, их недостатки устраняются положениями настоящего Кодекса. (16а)
ГЛАВА 2 ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ (сущ.)
Арт. 19. Каждый человек при осуществлении своих прав и выполнении своих обязанностей должен действовать справедливо, отдавать каждому должное и соблюдать честность и добросовестность.
Арт.20. Каждое лицо, которое вопреки закону умышленно или по неосторожности причиняет вред другому лицу, должно возместить последнему такой же ущерб.
Арт. 21. Любое лицо, умышленно причиняющее ущерб или вред другому лицу, противоречащим морали, добрым обычаям или общественному порядку, должно возместить последнему ущерб.
Арт. 22. Каждое лицо, которое посредством действия другого лица или любым другим способом приобретает что-либо или вступает во владение за счет последнего без справедливого или законного основания, должно вернуть ему то же самое.
Арт. 23. Даже если действие или событие, причинившее ущерб чужому имуществу, произошло не по вине или небрежности ответчика, последний несет ответственность за возмещение ущерба, если в результате действия или события он получил выгоду.
Арт. 24. Во всех договорных, имущественных или иных отношениях, когда одна из сторон находится в невыгодном положении из-за своей моральной зависимости, невежества, бедности, умственной слабости, юного возраста или других недостатков, суды должны проявлять бдительность для его защиты.
Арт. 25. Бездумное расточительство в расходах на развлечения или показ в период острой общественной нужды или чрезвычайной ситуации может быть остановлено постановлением суда по требованию любого государственного или частного благотворительного учреждения.
Арт. 26. Каждый человек должен уважать достоинство, личность, частную жизнь и душевное спокойствие своих соседей и других лиц. Следующие и аналогичные действия, хотя они и не могут составлять уголовное преступление, должны служить основанием для иска о возмещении ущерба, предотвращении и другом возмещении ущерба:
(1) Проникновение в уединение чужого дома:
(2) вмешательство или нарушение частной жизни или семейных отношений другого лица;
(3) Интригует с целью отчуждения другого от его друзей;
(4) Оскорбление или унижение другого за его религиозные убеждения, низкое положение в жизни, место рождения, физический недостаток или другое личное состояние.
Арт. 27. Любое лицо, понесшее материальный или моральный ущерб из-за того, что государственный служащий или служащий отказывается или пренебрегает, без уважительной причины, выполнять свои служебные обязанности, может подать иск о возмещении убытков и других средствах правовой защиты против последнего без ущерба для любых дисциплинарных административных мер, которые могут быть взятым.
Арт. 28. Недобросовестная конкуренция на сельскохозяйственных, торговых или промышленных предприятиях или в рабочей силе посредством применения силы, запугивания, обмана, махинаций или любого другого несправедливого, репрессивного или высокомерного метода дает право на предъявление иска лицу, которому тем самым причинен ущерб.
Арт. 29. Когда обвиняемый в уголовном преследовании оправдан на том основании, что его вина не доказана вне разумных сомнений, может быть возбужден гражданский иск о возмещении ущерба за то же действие или бездействие. Для таких действий требуется лишь преобладание доказательств. По ходатайству ответчика суд может потребовать от истца внести залог для возмещения убытков в случае, если жалоба будет признана злонамеренной.
Если по уголовному делу оправдательный приговор основывается на разумных сомнениях, суд объявляет об этом.В отсутствие какого-либо заявления на этот счет из текста решения можно сделать вывод о том, оправдан ли оправдательный приговор по этому основанию.
Арт. 30. Когда подан отдельный гражданский иск с требованием гражданской ответственности, вытекающей из уголовного правонарушения, и уголовное дело не возбуждено во время рассмотрения гражданского дела, перевеса доказательств также должно быть достаточно для доказательства обжалуемого деяния.
Арт. 31. Если гражданский иск основан на обязательстве, не вытекающем из действия или бездействия, обжалованного как тяжкое преступление, такой гражданский иск может быть продолжен независимо от уголовного разбирательства и независимо от его результата.
Арт. 32. Любое государственное должностное лицо или служащий, или любое частное лицо, которое прямо или косвенно препятствует, нарушает, нарушает или каким-либо образом препятствует или ограничивает любое из следующих прав и свобод другого лица, несет ответственность перед последним за ущерб:
(1) Свобода вероисповедания;
(2) Свобода слова;
(3) Свобода писать для прессы или вести периодическое издание;
(4) Свобода от произвольного или незаконного задержания;
(5) Свобода избирательного права;
(6) Право против лишения собственности без надлежащей правовой процедуры;
(7) Право на справедливую компенсацию, когда частная собственность передана в общественное пользование;
(8) право на равную защиту закона;
(9) Право на безопасность своей личности, дома, бумаг и имущества от необоснованных обысков и конфискований;
(10) Свобода места жительства и его изменения;
(11) Тайна общения и переписки;
(12) Право становиться членом ассоциаций или обществ в целях, не противоречащих закону;
(13) Право принимать участие в мирном собрании, чтобы обратиться к правительству с просьбой об удовлетворении жалоб;
(14) Право на свободу от принудительного труда в любой форме;
(15) Право обвиняемого от чрезмерного залога;
(16) Право обвиняемого быть заслушанным им самим и адвокатом, быть проинформированным о характере и причинах предъявленного ему обвинения, на быстрое и открытое судебное разбирательство, встретиться со свидетелями лицом к лицу и иметь обязательная процедура для обеспечения явки свидетеля в его пользу;
(17) Свобода от принуждения быть свидетелем против самого себя или от принуждения к признанию вины, или от побуждения к такому признанию в результате обещания неприкосновенности или вознаграждения, за исключением случаев, когда признающееся лицо становится государственным свидетелем;
(18) Свобода от чрезмерных штрафов или жестокого и необычного наказания, если то же самое не наложено или не наложено в соответствии с законом, который не был признан в судебном порядке неконституционным; и
(19) Свобода доступа к судам.
В любом из случаев, упомянутых в этой статье, независимо от того, является ли действие или бездействие ответчика уголовным преступлением, потерпевшая сторона имеет право подать совершенно отдельный и отдельный гражданский иск о возмещении ущерба и другой компенсации. Такой гражданский иск должен рассматриваться независимо от любого уголовного преследования (если оно возбуждено) и должно быть доказано большинством доказательств.
Возмещение включает моральный ущерб.Примерные убытки также могут быть рассмотрены.
Ответственность, изложенная в настоящем документе, не может быть возложена на судью, если его действие или бездействие не является нарушением Уголовного кодекса или другого уголовного закона.
Арт. 33. В случаях клеветы, мошенничества и телесных повреждений потерпевшая сторона может подать гражданский иск о возмещении ущерба, совершенно отдельный и отличный от уголовного. Такой гражданский иск должен рассматриваться независимо от уголовного преследования и требует лишь преобладания доказательств.
Арт. 34. Когда сотрудник городской или муниципальной полиции отказывается или не в состоянии оказать помощь или защиту любому лицу в случае опасности для жизни или имущества, такой служащий по поддержанию мира несет основную ответственность за нанесенный ущерб, а город или муниципалитет несут субсидиарную ответственность. ответственный за это. Признанный здесь гражданский иск должен быть независимым от какого-либо уголовного разбирательства, и преобладающих доказательств должно быть достаточно для поддержки такого иска.
Арт.35. Когда лицо, утверждающее, что ему был причинен вред в результате уголовного преступления, обвиняет другое лицо в том же, что не предусматривает независимого гражданского иска ни в настоящем Кодексе, ни в каком-либо специальном законе, но мировой судья не находит разумных оснований полагать, что было совершено преступление или прокурор отказывается или не возбуждает уголовное дело, жалоба может подать гражданский иск о возмещении ущерба против предполагаемого правонарушителя. Такой гражданский иск может быть подтвержден большинством доказательств.По ходатайству ответчика суд может потребовать от истца внести залог для возмещения ответчику в случае, если жалоба будет признана злонамеренной.
Если во время рассмотрения гражданского дела прокурор представит информацию, гражданский иск приостанавливается до прекращения уголовного дела.
Арт. 36. Досудебные вопросы, которые должны быть решены до возбуждения или продолжения уголовного преследования, регулируются правилами суда, которые принимает Верховный суд и которые не должны противоречить положениям настоящего Кодекса.
Международный Закон о реализации Закон от 16 февраля 2006 г. Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении и сотрудничество в отношении родительской ответственности и мер по Закон о защите детей завершился в Гааге 19 октября 1996 г. (Trb.1997, 299), а также о выполнении Европейского регламента. (ЕС) № 2201/2003 о юрисдикции, признании и приведении в исполнение судебных решений по супружеским делам и вопросам родительской ответственности (Регламент Брюсселя II), отменяющий Регламент (ЕС) № 1347/2000 |
Общий закон — Часть I, Раздел III, Глава 29, Раздел 27C
Раздел 27C:
Некоторые законы, правила и т. Д.относящиеся к затратам или оценкам, действующим только путем голосования о принятии или присвоении; письменное уведомление с запросом определения; коллективные искиРаздел 27C. Невзирая на какие-либо особые или общие законы об обратном:
(a) Любой закон, вступающий в силу 1 января 1981 г. или после этой даты, налагающий какое-либо прямое обязательство по оказанию услуг или затрат на любой город или поселок, будет действовать в любом городе или поселке только в том случае, если такой закон будет принят голосованием или выделением денег для такие цели, в случае города — городским советом в соответствии с его уставом, а в случае города — городским собранием, если только суд общей юрисдикции на той же сессии, на которой такой закон принимается, не предусматривает, по общему праву и путем ассигнования, для принятия на себя государством таких расходов, за исключением непредвиденных расходов на местную администрацию, и если общий суд не предусматривает ассигнования в каждом последующем году для такого допущения.
(b) Любой закон, вступающий в силу 1 января 1981 г. или после этой даты, о предоставлении или увеличении освобождения от местного налогообложения, будет действовать в любом городе или поселке только в том случае, если общий суд на том же заседании, на котором такой закон принимается, предусматривает общее законом и путем ассигнования на выплату содружеством каждому городу и поселку любых потерь налогов в результате такого освобождения.
(c) Любые административные правила или постановления, вступающие в силу 1 января 1981 г. или после этой даты, которые приводят к наложению дополнительных расходов на любой город или поселок, не вступают в силу до тех пор, пока общий суд не предоставит общий закон и не выделит ассигнования на принятие на себя государством таких расходов, за исключением непредвиденных расходов на местную администрацию, и если суд общей юрисдикции не предусматривает ассигнования в каждом последующем году для такого допущения.
(d) Любой город или поселок, любой комитет общего суда и любая палата общего суда большинством голосов своих членов могут подать письменное уведомление в подразделение местных мандатов, учрежденное в соответствии с разделом 6 главы 11, с просьбой к отделу определить, были ли расходы, налагаемые Содружеством каким-либо законом, правилом или постановлением, подпадающим под действие настоящего раздела, полностью оплачены Содружеством в предыдущем году, а если нет, то сумму любого дефицита в таких платежах.Отделение публикует свое решение в течение 60 дней после такого уведомления.
(e) Любой город или поселок или любые 10 облагаемых налогом жителей любого города или поселка могут в коллективном иске подать прошение в вышестоящий суд, утверждая, что в соответствии с подразделами (a), (b) и (c) этого раздела в отношении общий или специальный закон или правило или постановление любого административного органа Содружества, согласно которому любой город или поселок должен расходовать средства в ожидании возмещения со стороны Содружества, сумма, необходимая для такого возмещения, не была включена в общие или какие-либо счет специальных ассигнований на любой год.Любой город или поселок или любые 10 облагаемых налогом жителей любого города или поселка могут в коллективном иске подать прошение в вышестоящий суд, утверждая, что в соответствии с подразделами (a), (b) и (c) этого раздела в отношении любого общего или особого закона, правила или постановления любого административного органа Содружества, которое налагает дополнительные расходы на любой город или город или которое предоставляет или увеличивает освобождение от местного налогообложения, сумма, необходимая для возмещения такого города или поселка, не была включена в общие или какие-либо счет специальных ассигнований на любой год.Определение суммы дефицита, предусмотренное разделением местных полномочий согласно подразделу (d) настоящего раздела, должно быть prima facie доказательством необходимой суммы. Высший суд должен определить размер дефицита, если таковой имеется, и приказать, чтобы указанный город или поселок был освобожден от действия такого общего или специального закона, правила или постановления любого административного органа до тех пор, пока содружество не возместит такому городу или поселку сумму упомянутого дефицита или дополнительных затрат или отменяет такое освобождение от местного налогообложения.
(f) Любая из сторон, которым разрешено подавать письменное уведомление в подразделение местных органов власти в соответствии с подразделом (d) данного раздела, может направить письменное уведомление в подразделение с просьбой, чтобы подразделение определило общий годовой финансовый эффект за период не менее более 3 лет любого предложенного закона, правила или постановления любого административного органа Содружества. Отделение публикует свое решение в течение 60 дней с момента такого уведомления.
(g) Невзирая на подпункты (a), (b) и (c), любому городу или поселку должно быть разрешено принять любой закон, правило или постановление, указанные в указанных подразделах, независимо от того, финансируется ли такой закон, правило или постановление из содружество.
(h) Этот раздел применяется к региональным школьным округам и образовательным объединениям, организованным в соответствии с разделом 4E главы 40, в той же степени, что и в городах. Региональный школьный округ может принять закон, постановление или постановление голосованием своего школьного комитета, а образовательный коллектив — голосованием своего совета директоров.
(i) Этот раздел не применяется к каким-либо затратам на города и поселки или к освобождению от местного налогообложения в результате решения любого суда компетентной юрисдикции, или к любому закону, правилу или постановлению, принятому или обнародованному как прямой результат такого решение.
CQLR c C-25 | Гражданский процессуальный кодекс
491. За исключением положений закона, противоречащих определенным вопросам, апелляция в Апелляционный суд регулируется следующими правилами.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 491.492. Любое лицо, которое участвовало в иске в суде первой инстанции, лично и за свой счет, или в качестве представителя и за счет других, или через законного представителя, имеет право подать апелляцию.
Генеральный прокурор может ex officio обжаловать окончательное решение, вынесенное по иску о нарушении общественного порядка, как если бы он был стороной в иске.
Когда несколько человек вместе проиграли иск в преследовании общих интересов, каждый имеет право подать апелляцию и возбудить судебное преследование по апелляции, несмотря на бездействие других или их смерть.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 492.493.Когда сторона умирает или становится недееспособной, его право на подачу апелляции осуществляется его законными представителями.
Если апелляция должна быть подана ликвидаторами правопреемства, и они или некоторые из них умерли или были заменены, апелляция подается ликвидаторами, находящимися в должности.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 493; 1992, г. 57, с. 284. 494. Ходатайство о разрешении на подачу апелляции в случаях, предусмотренных вторым абзацем статьи 26 и статьей 511, должно быть подано ходатайством с приложением копии судебного решения и документов обжалования, если они не воспроизводятся в решении.В нем должна быть указана продолжительность доказательства и слушания в первой инстанции, выводы, запрошенные апеллянтом, и подробное изложение оснований, которые апеллянт намеревается предъявить.Подробное изложение оснований должно ссылаться на документальные доказательства или свидетельские показания, в отношении которых истец утверждает, что судья первой инстанции допустил явную ошибку. В нем также должно быть указано, каким образом обнаруженные ошибки закона или факта значительны для признания недействительным решения суда первой инстанции.После подачи заявления судья может, если это оправдано серьезными причинами, разрешить подачу дополнительного заявления в течение установленного им срока.
Ходатайство должно быть подано противной стороне и подано в канцелярию суда в течение 30 дней с даты вынесения приговора или, в случае заявления о разрешении на подачу апелляции на постановление приговора по ходатайству об отмене конфискации до вынесения приговора. в течение 10 дней со дня вынесения приговора; он должен быть представлен судье Апелляционного суда как можно скорее.
Если ходатайство удовлетворяется, решение, разрешающее подачу апелляции, остается в силе записи в апелляции. Апелляционный секретарь должен незамедлительно передать копию приговора судье, решение которого обжаловано, и в канцелярию суда первой инстанции; он также должен без промедления передать копию сторонам или их поверенным.
Любая другая апелляция должна подаваться в течение 30 дней с даты вынесения приговора, если в случае подпункта 2 первого параграфа статьи 26 более короткий срок не предусмотрен другим законом.Такие сроки являются безусловными, и их истечение лишает права обжалования.
Однако, если сторона умирает до истечения этого срока, не подав апелляцию, срок для апелляции истекает в отношении его законных представителей только со дня вручения им приговора, что может быть сделано в соответствии с положениями статьи 133. .Срок для апелляции истекает в отношении стороны, осужденной по умолчанию, только с истечения срока, в течение которого она может потребовать отмены судебного решения.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 494; 1969, г. 80, с. 9; 1982, г. 32, с. 35; 1983, г. 28, с. 19; 1989, г. 41, с. 1; 1992, г. 57, с. 285; 1993, г. 30, с. 6; 1995, г. 2, с. 3; 1995, г. 39, с. 3; 1999, г. 40, с. 56; 2002, г. 7, с. 91. 495. Апелляция подается путем сдачи на хранение в канцелярию суда первой инстанции в срок, предусмотренный статьей 494, дубликата и двух копий надписи, которые были вручены противной стороне или его адвокату.Если противная сторона не представлена поверенным и невозможность оказания услуги установлена в соответствии со статьей 123, судья суда первой инстанции может предписать другой способ оказания услуг и, при необходимости, разрешить ее выполнение даже после истечение срока для обжалования. 495,1. Без ущерба для права на подачу апелляции в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 494, 495 и 495.2, любая апелляция на судебное решение по иску по гарантии или по рекурсивному иску должна быть подана в порядке, предусмотренном статьями 494, 495 и 495.2, в течение 10 дней с момента подачи в канцелярию суда первой инстанции решения, разрешающего обжалование приговора в первоначальном действии, или записи апелляции на приговор в первоначальном действии. 495,2. Если апеллянт или его поверенный намереваются использовать показания в поддержку апелляции, апелляция регулярно подается только в том случае, если апеллянт или его поверенный потребуют вручения противной стороне или его поверенному и подадут документы в канцелярию суда в течение Через 45 дней после обжалования решения или, в случае апелляции с разрешением, в течение 15 дней после решения, санкционирующего подачу апелляции, письменное заявление, в котором он или его поверенный удостоверяет, что он направил стенографистку для расшифровки стенографических записей.Второй абзац статьи 495 распространяется на службу выписки.496. Надпись в апелляционной жалобе должна содержать описание сторон, название суда, вынесшего решение, дату вынесения решения, продолжительность доказывания и слушания в первой инстанции, выводы, запрошенные подателем апелляции, и подробное изложение дела. основания, которые он намеревается создать.
Подробное изложение оснований должно ссылаться на документальные доказательства или свидетельские показания, в отношении которых истец утверждает, что судья первой инстанции допустил явную ошибку.В нем также должно быть указано, каким образом обнаруженные ошибки закона или факта значительны для признания недействительным решения суда первой инстанции.
Если податель апелляции не может подробно изложить все основания, которые он намеревается изложить в течение срока, установленного в статье 494, судья Апелляционного суда может по ходатайству, если это оправдано серьезными причинами, разрешить подачу заявления. дополнительное заявление в течение того времени, которое он определит. 1965 (1 сессия), ок.80, а. 496; 1979, г. 37, с. 17; 1993, г. 30, с. 8.496,1. Если не предусмотрено иное, каждое заявление, представленное в суд, должно сопровождаться уведомлением о дате подачи и должно быть подано как минимум за пять четких юридических дней до этой даты, за исключением случаев срочности, когда судья суда может сократить это период.
497. За исключением случаев, когда предписано предварительное исполнение и если это предусмотрено законом, регулярно поданная апелляция приостанавливает исполнение судебного решения.
Однако судья Апелляционного суда может, по ходатайству, по особой причине, отличной от тех, которые изложены в подпунктах 4.1 и 5 первого параграфа статьи 501, приказать подателю апелляции представить в течение срока, установленного в приказе , обеспечение в определенной сумме, чтобы гарантировать полную или частичную оплату расходов на апелляцию и сумму осуждения, если решение будет оставлено в силе.Если апеллянт не предоставит гарантии в установленный срок, судья Апелляционного суда может по ходатайству отклонить апелляцию.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 497; 1979, г. 37, с. 18; 1982, г. 32, с. 36; 1993, г. 30, с. 10; 1999, г. 40, с. 56; 2002, г. 7, с. 93.498. Как только апелляционная надпись подана, клерк должен передать оригинал надписи и заверенную копию plumitif в апелляционный офис в Квебеке или Монреале, в зависимости от обстоятельств, и копию надписи судье. решение которого обжаловано.
Секретарь должен, по требованию судьи Апелляционного суда, незамедлительно передать протокол дела в Апелляционный офис вместе со списком документов и копией записей, сделанных в регистрах.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 498; 1979, г. 37, с. 19; 1992, г. 57, с. 420; 1995, г. 39, с. 4.499. В течение 10 дней после получения в Апелляционном офисе записи или, в зависимости от обстоятельств, в течение 10 дней после получения ответчиком копии решения, санкционирующего апелляцию, ответчик должен подать письменную явку в Апелляционный офис.
До такой явки дело, предназначенное для ответчика, может быть передано адвокату, который представлял ответчика в суде первой инстанции, при отсутствии положения закона, которое требует обслуживания самой стороны.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 499; 1982, г. 32, с. 37; 1989, г. 41, с. 2. 500. Без ущерба для его права на подачу апелляции в порядке и в сроки, установленные статьями 494, 495 и 495.2, ответчик может подать случайную апелляцию без каких-либо формальностей, кроме заявления, направленного противной стороне и поданного одновременно с его письменной явкой, чтобы он потребовал отмены в свою пользу решения, на которое была подана апелляция. В таком заявлении должны быть изложены выводы, к которым стремится ответчик, и подробное изложение средств, которые он намеревается использовать. 1965 (1 сессия), ок. 80, а. 500; 1979, г. 37, с. 20; 1993, г. 30, с. 11. 501.В течение 10 дней после истечения установленного срока явки ответчик может ходатайствовать об отклонении апелляции по следующим причинам:(1) нарушение правил подачи апелляции, когда это причиняет ему ущерб;
(2) отсутствие или утрата права на апелляцию;
(3) согласие с обжалованным приговором;
(4) отказ от судебного решения;
(4.1) тот факт, что апелляция не имеет разумных шансов на успех;
(5) его неправильный или медлительный характер.
Вместо того, чтобы отклонить апелляцию по причине, изложенной в подпунктах 4.1 или 5 первого параграфа, Суд может подчинить апелляцию таким условиям, которые он может определить, в частности, то, что апеллянт предоставляет обеспечение в соответствии со статьей 497.Суд может отклонить ходатайство по причине, указанной в подпункте 4.1 или 5 первого абзаца без заслушивания сторон.
Вручение ходатайства об отклонении апелляции приостанавливает 45-дневный период, предусмотренный статьей 495.2 для представления заявления, подтверждающего, что стенографистка была направлена на расшифровку записей, до принятия решения по ходатайству.Неправильность подачи апелляции по любому из оснований, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 4.1 и 5 первого параграфа, не покрывается простым отказом в подаче апелляции в установленный срок; но если апелляция отклоняется по ходатайству, поданному по истечении указанного срока, расходы будут такими же, как если бы она была подана в установленный срок, если суд не примет иного решения.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 501; 1982, г. 32, с. 38; 1995, г. 2, с. 4; 1999, г. 40, с. 56; 2002, г. 7, с. 94; 2002, г. 54, с. 3.502. На любой стадии дела суд или, в перерывах между заседаниями, один из его судей может разрешить исправление в течение такого времени и при таких условиях, которые он или он может определить, любого нарушения в процедуре обжалования, при условии, что: тем не менее, что апелляционная жалоба была должным образом вручена и подана.
503. В течение 120 дней с момента подачи записи или решения, вынесенного по требованию, поданному в соответствии со статьей 501, податель апелляции должен подать семь копий своего факта в канцелярию суда и вручить две копии ответчику. 1965 (1 сессия), ок. 80, а. 503; 1979, г. 37, с. 21; 1982, г. 32, с. 39; 1993, г. 30, с. 12. 503.1. Если факт не вручен и не представлен в срок, установленный статьей 503, апелляция считается отклоненной, если заявление о продлении срока не подано и не подано в канцелярию суда подателем апелляции до истечения установленного срока.Продление может быть предоставлено по ходатайству судьей Апелляционного суда на период, который, за исключением исключительных обстоятельств, обусловленных характером дела, не может превышать 30 дней. Если в течение отведенного времени истец не представил и не представил свой факт и не ожидает рассмотрения заявления о продлении срока или ходатайства в соответствии со статьей 505.1, секретарь Апелляционного суда должен зафиксировать неисполнение обязательств и выдать справку о том, что апелляция отменена с затратами. 1979, г.37, с. 21; 1982, г. 32, с. 40; 1993, г. 30, с. 13; 1995, г. 2, с. 5. 1979, г. 37, с. 21; 1982, г. 32, с. 40; 1993, г. 30, с. 13; 1995, г. 2, с. 5. 1979, г. 37, с. 21; 1982, г. 32, с. 40; 1993, г. 30, с. 13; 1995, г. 2, с. 5.504. Если более одной стороны подали апелляции на одно и то же решение, все апелляции объединяются.
1965 г. (1-я сессия.), c. 80, а. 504; 1979, г. 37, с. 22; 1982, г. 32, с. 41.504,1. В течение 90 дней с момента подачи апеллянтом в канцелярию суда своего факта ответчик должен подать семь копий своего факта и вручить две копии истцу.
1982, г. 32, с. 42; 1995, г. 2, с. 6. 505. Если ответчик не представит свой факт в срок, установленный статьей 504.1, он лишен права его подачи, если заявление о продлении срока не будет подано и подано им в канцелярию суда до истечения установленного времени. Продление может быть предоставлено по ходатайству судьей Апелляционного суда на период, который, за исключением исключительных обстоятельств, обусловленных характером дела, не может превышать 30 дней.Если ответчик не представит свой факт в отведенное время, суд может отказать ему в заслушивании. Если ответчик подает случайную апелляцию, но не предпримет никаких действий в течение времени, отведенного для подачи его факта, случайная апелляция считается отклоненной.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 505; 1975, г. 83, с. 28; 1979, г. 37, с. 23; 1982, г. 32, с. 43; 1993, г. 30, с. 14; 1995, г. 2, с. 7. 505.1. Судья Апелляционного суда может по ходатайству, поданному до истечения срока, установленного статьей 503, и с согласия подателя апелляции и ответчика установить другое время для представления своих фактов.506. Если, несмотря на его усердие и по не вменяемой ему причине, заявитель не может получить в разумный срок стенограмму записей стенографиста, Апелляционный суд может распорядиться о восстановлении дела до того же состояния, что и до судебного разбирательства.
507. Стороны изложили в своем факте предмет спора, свои претензии и выводы. Каждая сторона должна приложить к своему факту копию документов и выдержки из доказательств, которые необходимы для решения спорных вопросов.
Заявитель также должен приложить к своему факту копию судебного разбирательства по объединенному вопросу, решение, на которое была подана апелляция, и, в таком случае, записи, поданные судьей, или, если они были даны устно, транскрипцию или перевод судебного решения. мотивы судебного решения.
Фактумы должны быть подготовлены в порядке, предусмотренном правилами практики. Они могут быть подготовлены и поданы в компьютеризированной форме полностью или частично при условии, что это согласовано всеми сторонами и санкционировано судьей Апелляционного суда.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 507; 1975, г. 83, с. 29; 1979, г. 37, с. 24; 1982, г. 32, с. 44; 1999, г. 46, с. 9.507.0.1. В семейных делах письменные аргументы вместо фактов представляются сторонами вместе с другими документами, имеющими отношение к апелляции, в порядке, установленном Правилами практики Апелляционного суда по гражданским делам.Дата и время рассмотрения апелляции определяются судьей или секретарем, а график представления аргументов и других документов определяется вместе со сторонами судьей или секретарем.
Однако судья Апелляционного суда может распорядиться о рассмотрении апелляции в соответствии с обычными правилами, если, по мнению судьи, это оправдано сложностью дела или особыми обстоятельствами.
507.1. Секретарь апелляции должен внести апелляцию в судебный список, как только она будет готова для этого.
507,2. Если апелляция не готова к включению в судебный список в течение года после подачи апелляционной записи, секретарь по апелляции направляет адвокатам или стороне, у которой нет адвоката, уведомление не менее чем за 60 дней, чтобы эффект того, что футляр был помещен в специальный рулон.
Если апелляция все еще не готова для внесения в список суда на дату, указанную в уведомлении, главный судья или любой другой судья, которого он может назначить, после предоставления сторонам возможности быть заслушанными, объявляет апелляцию отклоненной, если только один из сторон представляет уважительное извинение, и в этом случае он издает такое распоряжение, которое он считает целесообразным.
1979, г. 37, с. 25; 1982, г. 32, с. 45; 1995, г. 39, с. 5. 1965 (1 сессия), ок. 80, а. 508; 1979, г. 37, с. 26.508,1. Судья может в любое время председательствовать на конференции по урегулированию спора, чтобы помочь сторонам разрешить их спор. Судья пользуется судебной неприкосновенностью, председательствуя на таком совещании. Конференция проводится при закрытых дверях, бесплатно для сторон и без формальностей.
Конференция по урегулированию может быть проведена только по письменному совместному запросу сторон. Подача такого запроса приостанавливает действие сроков, установленных настоящим Разделом.
Конференция по урегулированию конфликта является конфиденциальной и регулируется правилами, установленными судьей и сторонами. Судья, председательствующий на конференции, не может принимать участие в слушаниях по данному вопросу.
Любая транзакция, разрешающая вопрос, отправляется клерком в коллегию суда, чтобы ее можно было одобрить и привести в исполнение.
508,2. На любой стадии судебного разбирательства судья может по своей собственной инициативе или по просьбе стороны созвать стороны для обсуждения с ними возможности лучшего определения действительно спорных вопросов и возможных способов упрощения разбирательства. и укорачивает слух.
После предоставления сторонам возможности сделать представления, судья может, в зависимости от обстоятельств, ограничить представление состязательных бумаг и других документов, сократить или продлить сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, определить сроки, в том числе для представления состязательных бумаг и другие документы, отменяют требование о представлении фактов и позволяют сторонам действовать на основе плана аргументации и определять дату слушания.
508,3. Судья может по своей собственной инициативе или по запросу стороны использовать любые подходящие средства связи для проведения конференции по урегулированию спора при условии согласия всех сторон.
508,4. Конференция по урегулированию проводится без формальности и не требует предварительных письменных документов.
508,5. В любое время в ходе разбирательства сторона может обратиться к главному судье или к судье, назначенному им, за указаниями в отношении апелляции.
509. При рассмотрении апелляции судья заслушивает все случайные разбирательства, предусмотренные в Разделе IV Книги II, в той степени, в которой они применимы.
В исключительных обстоятельствах Суд может, если того требуют интересы правосудия, разрешить стороне представить в порядке, установленном Судом, необходимые новые доказательства.
Заявления в соответствии с этой статьей подаются по ходатайству, и процедура такая же, как и в первой инстанции, при отсутствии правил практики об обратном.
Во время слушания такого заявления любая сторона может представить соответствующие доказательства, а судья или суд, в зависимости от обстоятельств, могут вернуть дело в суд первой инстанции, чтобы можно было представить дополнительные доказательства, относящиеся к заявлению.
Если, по мнению судьи, этого требуют интересы правосудия, судья может направить заявление в Суд.
509,1. Секретарь Апелляционного суда может заслушивать ходатайства о прекращении представления сторон и ходатайства о замене поверенного, а также ходатайства, предусмотренные статьями 496, 503.1 и 505.Если, по мнению секретаря, этого требуют интересы правосудия, секретарь может передать ходатайство судье.
Решение, вынесенное секретарем, может быть пересмотрено судьей после подачи заявления с изложением оснований, доставленного противной стороне и поданного в канцелярию суда в течение десяти дней с даты вынесения решения. Если решение отменяется, дела возвращаются в то состояние, в котором они находились до вынесения.
510. Апелляция на окончательное решение суда Квебека регулируется теми же правилами, что и апелляция на окончательное решение Верховного суда.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 510; 1988, г. 21, с. 66.510.1. Если обжалование решения оставляет за собой право истца требовать дополнительного возмещения ущерба за телесные повреждения, судья Апелляционного суда может по заявлению и в случае крайней необходимости приказать приостановить рассмотрение апелляции. первоначальное судебное решение на период и на условиях, которые он определяет, чтобы апелляция на это решение и апелляция на постановление суда по заявлению о возмещении дополнительного ущерба рассматривались совместно.
511. Апелляция на промежуточное решение может быть подана только на разрешении, предоставленном судьей Апелляционного суда, если он считает, что данное дело рассматривается в статье 29 и что отправление правосудия требует предоставления разрешения; затем судья должен приказать продолжить или приостановить производство по делу в первой инстанции. Однако апелляция на промежуточное решение об отклонении возражения против доказательств на основании статьи 308 настоящего Кодекса или статьи 9 Хартии прав и свобод человека (глава С-12) отпуску не подлежит.Кроме того, апелляция не приостанавливает производство по делу, но судья первой инстанции не может вынести окончательное решение или заслушать доказательства, предусмотренные возражением, до тех пор, пока не будет принято решение по апелляции на промежуточное решение.Апелляция на промежуточное судебное решение регулируется правилами, применимыми к окончательному судебному решению; однако стороны не обязаны представлять факт, если судья не примет иного решения. Апелляция рассматривается в день, установленный судьей, в случаях, когда требуется отпуск, и в дату, установленную секретарем в других случаях.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 511; 1979, г. 37, с. 27; 1982, г. 32, с. 47; 1983, г. 28, с. 20; 1986, г. 55, с. 2; 2002, г. 7, с. 96.512. Судья Апелляционного суда по запросу любой стороны или клерк по апелляциям с согласия всех сторон может в любое время исключить дело из судебного списка и передать его слушание на более позднее заседание.
1965 г. (1-я сессия.), c. 80, а. 512.513. Суд заседает с тремя судьями, но главный судья может увеличить это число, когда сочтет это целесообразным. Тем не менее, менее трех судей могут открывать и откладывать заседания суда, созывать стороны, записывать явки и неисполнения, а также совершать любые действия, не требующие дискреционных полномочий судей.
Главный судья может, когда того требует отправка дела, распорядиться, чтобы суд заседал в нескольких отделениях одновременно в Квебеке или Монреале.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 513.514. Чтобы обеспечить надлежащее ведение дел Апелляционного суда, главный судья или, в его отсутствие, старший судья может попросить в письменной форме главного судью Верховного суда назначить одного или нескольких судей этого суда для заседаний в заседании. Апелляционный суд в качестве судей ad hoc. Судья ad hoc обладает всеми полномочиями и обязанностями судьи Апелляционного суда.
1965 г. (1-я сессия.), c. 80, а. 514; 1987, г. 48, с. 2.515. Судья не может рассматривать апелляцию по делу, которое он рассмотрел в первой инстанции.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 515.516. Решение не может быть вынесено, если с ним не согласится большинство судей, слушавших дело.
Оно может быть вынесено в открытом судебном заседании судьей, председательствовавшим на слушании, даже в отсутствие других судей; оно также может быть сдано в канцелярию суда за подписью не менее большинства судей, слушавших апелляцию.Во всех случаях секретарь должен незамедлительно уведомить все стороны о вынесении судебного решения.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 516.517. Если судья, слушавший дело, назначен в другой суд, если он получил отпуск или отсутствует по болезни или по каким-либо другим обстоятельствам, он, тем не менее, может участвовать в решении.
Невозможность для кого-либо из судей вынести свое решение не мешает другим вынести решение, если их достаточно.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 517.518. Если по причине отсутствия, отвода или недееспособности судьи или по любой другой причине требуется новое слушание, оно может быть назначено другими судьями или любым из них.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 518.519. Каждое судебное решение должно содержать, помимо выводов, имена судей, слушавших дело, с упоминанием тех, кто не разделял мнение большинства, и которые должны выносить решения по судебным издержкам; кроме того, в нем должны быть указаны причины вынесенного решения, если только в нем не упоминаются письменные заключения, внесенные судьями в протокол.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 519.520. Решение, в котором есть ошибка в письменной форме или расчетах, или любая другая канцелярская ошибка, может быть исправлено судом, так же как может быть исправлено решение, которое по очевидной неосторожности предоставило больше, чем требовалось, или не включило выносить решение по части требования.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 520.521. Расходы оплачиваются клерком по апелляциям; тем не менее, налогообложение может быть пересмотрено в течение 30 дней судьей Апелляционного суда, по ходатайству которого должно быть направлено уведомление противной стороне.Такой пересмотр не приостанавливает и не приостанавливает исполнение судебного решения.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 521.522. Решение исполняется судом первой инстанции в отношении основной суммы и судебных издержек, если не поступает апелляция в Верховный суд Канады.
Копия решения Апелляционного суда и протокол дела, если последний был передан в Апелляционный офис, должны быть переданы в канцелярию суда, в котором было вынесено обжалованное решение.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 522; 1995, г. 39, с. 6.522.1. Апелляционный суд или один из его судей может, с учетом условий, которые суд или судья сочтет необходимыми, приказать приостановить исполнение решения Суда по ходатайству стороны, которая заявляет о своем намерении обратиться за разрешением на обращение в Верховный суд Канады.
523. Апелляционный суд может, несмотря на истечение срока, предусмотренного статьей 494, но при условии, что с момента вынесения решения не прошло более шести месяцев, предоставить специальное разрешение на подачу апелляции стороне, которая доказывает, что на самом деле он не мог действовать раньше.Однако такой отпуск не может быть предоставлен в связи с судебным решением, вынесенным в обстоятельствах, предусмотренных статьей 198.1. 1965 (1 сессия), ок. 80, а. 523; 1985, г. 29, с. 11; 1999, г. 40, с. 56; 1999, c.46, с. 12; 2002, г. 7, с. 97.523.1. Если единственной целью апелляции является получение увеличения суммы, присужденной решением, или уменьшения суммы осуждения, судья Апелляционного суда может, по заявлению, приказать осужденной стороне исполнить приговор. на сумму, не подлежащую обжалованию.
524. Суд может ex officio или по ходатайству стороны объявить апелляцию, которая отклоняется или объявляется отклоненной, с задержкой или злоупотреблением.
Он может осудить подателя апелляции возместить ущерб, причиненный апелляцией, если их сумма указана в протоколе или принята сторонами.
В других случаях ответчик может в течение 60 дней с даты вынесения решения Апелляционным судом потребовать от истца возмещения убытков путем подачи ходатайства в Верховный суд или суд Квебека в соответствии с заявленной суммой.Получив копию ходатайства, секретарь по апелляциям передает протокол в канцелярию суда, которому адресовано ходатайство.
1965 (1 сессия), ок. 80, а. 524; 1979, г. 37, с. 28; 1988, г. 21, с. 66.Как закон Китая о конфиденциальности будет применяться к китайскому государству?
Правительство Китая разрабатывает свой первый Закон о защите личной информации («Проект»), регулирующий сбор, хранение, использование, обработку, передачу, предоставление и раскрытие (в совокупности «обработка») личной информации «организациями и отдельными лицами».«Наибольшее внимание до сих пор было уделено заявке проекта на компании. Но он также прямо налагает требования на обработку личной информации «государственными органами». К ним относятся законодательные органы Китая, суды, прокуратуры, комиссии по надзору и военные комиссии, а также административные департаменты центрального правительства — Государственного совета — и всех уровней правительства по всей стране. Включение в проект государственных органов примечательно, учитывая ориентацию китайского правительства на национальную безопасность и широкие полномочия по доступу к информации в качестве регулятора и исполнителя.Как обсуждается ниже, фактическое исполнение обязательств законопроекта перед государством будет сложной задачей. Тем не менее, китайский закон о конфиденциальности будет в принципе поддерживаться развивающейся и якобы защищающей конфиденциальность нормативной базой, которая призвана ограничивать, а также расширять возможности государственных органов.
Правительство Китая, как и все правительства, собирает и создает огромные объемы информации в связи с разнообразными задачами регулирования, безопасности, правоприменения и социального обеспечения.Он также регулирует потоки данных и отвечает за безопасность данных, созданных или полученных правительственными ведомствами по всей стране, что должно регулироваться предлагаемым Законом о безопасности данных, который также распространяется на государственные органы. Многие китайские граждане, казалось, не беспокоились о правительстве, а не о коммерции, сборе и использовании личной информации. Но они выражают озабоченность по поводу взлома, незаконной продажи и утечки личных данных, принадлежащих частным организациям или правительству, а также по поводу таких практик, как опубликование черных списков лиц, не выполняющих судебные решения.Граждане оспаривают, в том числе посредством судебных исков, чрезмерного сбора и злоупотребления личными данными посредством распознавания лиц и других технологий наблюдения во время эпидемии COVID-19 и в более общем плане в общественных местах, что вызывает некоторые муниципальные запреты. Китайские регулирующие органы признают, что в век информации, который наступил в Китае, защита личной информации является одной из самых непосредственных забот населения. Коммунистическая партия Китая (КПК) и Государственный совет даже назвали нарушение конфиденциальности личной информации проблемой, которая может повлиять на социальную стабильность во время приближающегося праздника Весны.
Хотя некоторые изменения могут быть внесены до вступления в силу закона, законопроект подчиняет государственные органы своим общим ограничивающим принципам законности, законности, необходимости и минимального объема обработки данных, а также указывает, что они должны обрабатывать личную информацию в соответствии со своими законными полномочиями, а не превышают объем и пределы, необходимые для выполнения своих уставных обязанностей (статья 34). Как и другие обработчики личной информации, государственные органы должны уведомлять отдельных лиц и получать их согласие, за исключением случаев, когда обработка такой личной информации необходима для выполнения установленных законом обязанностей, реагирования на общественное здравоохранение и другие чрезвычайные ситуации или принятия других мер в общественных интересах (статья 13).В частности, для государственных органов уведомление и согласие также не требуется, если законы, принятые национальным законодательным собранием, или административные постановления, изданные Государственным советом (в совокупности, «закон»), требуют конфиденциальности или если это препятствует выполнению их обязанностей (статья 35) — ситуации это предположительно будет относиться к вопросам национальной безопасности и правоохранительной деятельности. Без согласия человека государственные органы также не должны публично раскрывать или предоставлять другим, в том числе другим государственным органам, личную информацию, которую они обрабатывают, без разрешения, предусмотренного законом (статья 36).Государственные органы должны также соблюдать общие требования, касающиеся автоматизированного принятия решений (статья 25) и использования распознавания лиц и наблюдения в целях общественной безопасности (статья 27).
Как новые ограничения на обработку личной информации будут применяться к государственным органам наряду с действующим китайским законодательством?Самый высокий закон Китая, Конституция, гласит, что все государственные органы должны соблюдать и нести ответственность за любое нарушение Конституции и закона; конкретно защищает в качестве гражданских прав личное достоинство гражданина и конфиденциальность переписки — основополагающие концепции, поддерживающие защиту частной жизни; и предоставляет гражданам компенсацию за их нарушение государственными органами или персоналом.Новый Гражданский кодекс, принятый в прошлом году, в статье 1039 прямо требует от государственных органов и персонала сохранять конфиденциальность и не допускать утечки или незаконного предоставления другим лицам личной информации, которую они узнают при исполнении своих обязанностей. Различные другие законы требуют, чтобы суды защищали конфиденциальность при рассмотрении дел и публикации решений; прокуратурам делать то же самое при расследовании преступлений; а судьи, прокуроры и надзорный персонал — хранить конфиденциальную личную информацию, которую они узнают в ходе своей работы.Более того, недавний закон, касающийся «государственных служащих» как Коммунистической партии Китая (КПК), так и государственных организаций, вводит санкции за незаконное разглашение частной информации, полученной в их официальном качестве. Проект не упоминает конфиденциальность, а вместо этого определяет категорию «конфиденциальной личной информации», требующей специальных процедур (статья 29), но Гражданский кодекс (статья 1034) определяет конфиденциальность как подмножество личной информации.
Административная бюрократия подчиняется самому широкому спектру законов об управлении информацией в целом.Китай давно регулирует государственную информацию с помощью архивов и законодательства о государственной тайне, а в последнее время — с помощью правил и политик в Интернете, электронного правительства, кредитной отчетности и социального кредита. Проект будет действовать в рамках нормативно-правовой среды, которая делает упор на совместное использование и публичное раскрытие государственных «информационных ресурсов», разрушение «информационных хранилищ» для содействия более эффективному управлению, инновациям и экономическому развитию, социальному обеспечению и хорошо функционирующему рынку. .В рамках совместного проекта ЦКА и Государственного совета по «информатизации» создается базовая система информационных ресурсов для сбора, управления и использования информации, которая предназначена для защиты частной жизни и другой конфиденциальной информации, обеспечивая при этом удобство использования информации. Предложения CCP по 14-му пятилетнему плану развития Китая на период 2021–2025 годов призывают как к упорядоченному открытию базовой общественной информации, так и к усилению защиты личной информации.
Китайские законы, включая обширное законодательство о национальной безопасности и административные постановления, все чаще требуют, чтобы государственные органы обрабатывали личную и другую информацию в соответствии с законом и ограничивались тем, что необходимо для выполнения установленных законом обязанностей.Постановления Государственного совета об открытом правительстве информации (OGI) продвигают публичное раскрытие государственных документов в качестве общей презумпции, но запрещают административным органам разглашать частную информацию при отсутствии согласия, при условии, что общественные интересы имеют приоритет. Раскрытие информации на основе общественных интересов составило бы установленное законом исключение из требований законопроекта о согласии на раскрытие информации (статья 26), но отдельные лица могут оспаривать такие решения.
Помимо публичного раскрытия, проект обычно требует согласия на предоставление личной информации другим лицам (статья 24), что может препятствовать межправительственному обмену государственной информацией, которая содержит личную информацию.Такой обмен, поощряемый для повышения эффективности государственных услуг, в настоящее время регулируется политикой, а не законом. Следуя ранее принятым местным положениям, меры Государственного совета 2016 года предусматривают, что «правительственные информационные ресурсы», совместно используемые департаментами, должны законно собираться государственными департаментами, управляться в рамках их законных полномочий и использоваться для выполнения государственных функций. Хотя предполагается, что информация, созданная правительством, имеет право на совместное использование, отделы, запрашивающие информацию от других ведомств, должны указать свою потребность в запрашиваемой информации и ее использование, которая предоставляется на основе каталогов, которые классифицируют информацию для безусловного, частично ограниченного и запретного обмена.Другие положения Государственного совета, которые прямо требуют защиты личной информации, запрещают поставщикам государственных услуг из использовать материалы , предоставленные административными партнерами, для целей, не связанных с их услугами.
Обеспокоенность по поводу конфиденциальности и защиты личной информации проявляется в постоянно развивающейся, фрагментированной «системе» социального кредита (SCS) Китая, которая влечет за собой сбор и обмен регулирующей информацией между департаментами и уровнями правительства, а также раскрытие «общественной кредитной информации» (PCI ), который создается или приобретается при выполнении регулирующих функций, таких как штрафы, наказания, постановления суда и профессиональные лицензии.Гражданский кодекс определяет кредит как важный элемент репутации (статья 1024) и предоставляет физическим лицам право требовать исправления, удаления и других мер в отношении их кредитной информации (статья 1030). Компоненты кредитной отчетности и публичности корпоративной информации в SCS регулируются постановлениями Государственного совета, которые налагают государственные обязательства по защите конфиденциальности, как и некоторые местные законы о социальном кредитовании. Однако на сегодняшний день развитие СКС в значительной степени регулируется политическими документами, которые не являются «законом».В основополагающем плане развития SCS Госсовета на 2014 год содержится призыв к регулированию обработки, неправомерного использования и защиты личной информации, а руководство по личной кредитоспособности от 2016 года требует защиты конфиденциальности, запрещает сбор персональных данных PCI, если это не разрешено законом, и призывает к составлению национального каталога персональных данных PCI — по-прежнему дорабатывается — со стандартами классификации и обмена. Параллельное руководство по вопросам добросовестности правительства ограничивает официальные действия действиями, прямо разрешенными законом, и обуславливает раскрытие правительственной информации защитой конфиденциальности.Положения суда о публикации списков неисполненных судебных решений, которые считаются частью межведомственной системы исполнения судебных решений, предусматривают раскрытие информации, не являющейся частной. В руководстве Государственного совета от декабря 2020 года по стандартизации SCS дополнительно подчеркивается защита конфиденциальности и требуется, чтобы правительство соблюдало принципы законности, законности, необходимости и минимизации, а также четко указывало цель, метод и объем при сборе и использовании частной информации. Раскрытие личной кредитной информации, в частности, должно основываться на согласии или законах, постановлениях или решениях и распоряжениях Государственного совета.
Каким образом обязательства по проекту Закона Китая о защите личной информации могут быть применены к государственным органам?Проект определяет гарантии и средства правовой защиты в отношении нарушений со стороны обработчиков личной информации, некоторые из которых не являются полностью новыми. В Законопроекте физическим лицам дается право на доступ и копирование своей личной информации (статья 45), а также исправление (статья 46) или удаление (статья 47) неточной или незаконно собранной информации. Они уже могут получить доступ и запросить исправление относящейся к ним информации, хранящейся в государственных файлах, в соответствии с Регламентом OGI 2007 года, который также предоставляет право требовать пересмотра или оспаривать неудовлетворительный ответ административного органа.Они могут подавать возражения и исправлять неточную личную информацию в файлах социального кредитования и кредитных отчетах, в том числе в отчетах, выпущенных спонсируемым государством кредитным справочным центром. Законопроект дает возможность отдельным лицам подавать жалобы и отчеты в ответственные ведомства относительно незаконного обращения с личной информацией (статья 61), для чего уже существуют некоторые процедуры. У большинства государственных органов есть онлайн-каналы для подачи жалоб и петиций по поводу нарушений прав, а также по другим вопросам, и отдельные лица могут подавать отчеты и обвинения в отношении КПК в ее органы по контролю дисциплины.
Законопроект также предусматривает, что незаконные действия должны регистрироваться в кредитных файлах лиц, обрабатывающих личную информацию (статья 63), а административные органы и персонал имеют свои собственные файлы в рамках SCS. Если государственные органы не выполняют свои обязанности по защите личной информации, проект предписывает своим вышестоящим органам или другим компетентным ведомствам предписывать исправления и дисциплинарные меры ответственных должностных лиц (статья 64), внутренние механизмы возмещения ущерба уже закреплены в законе.
Физические лица могут требовать компенсации за действия, нарушающие их права на получение личной информации, включая определение суммы в суде (статья 65).Хотя Законопроект не устанавливает процедуры компенсации, физические лица должны иметь право подавать иски к административным органам о компенсации за предпринятые действия или бездействие, которые нарушают требования Законопроекта. Статья 67 предусматривает уголовную ответственность за нарушения, составляющие преступление; Уголовный кодекс Китая налагает штрафы на подразделения, включая, по крайней мере теоретически, «органы» и уголовную ответственность их персонала за продажу или незаконное предоставление личной информации. Комитет КПК и муниципальное правительство Пекина в декабре одобрили возможность рассмотрения нарушений защиты личной информации под руководством прокуратуры в судебных процессах, связанных с общественными интересами, — средства правовой защиты, которое проект предусматривает в случае крупномасштабных нарушений (статья 66) как в отношении административных органов, так и гражданских лиц.Однако, хотя в декабре суд высшей инстанции добавил «споры по поводу конфиденциальности и защиты личной информации» к официальным гражданским искам, что упростило подачу иска против частных лиц, он не включил их в свои административные основания иска, что вызвало вопросы, касающиеся судебных исков. принудительное исполнение в отношении административных органов, по крайней мере, до тех пор, пока Законопроект не станет законом. Более того, китайские суды не могут рассматривать административные дела, связанные с внешней политикой или национальной обороной, и неохотно выносят решения по вопросам национальной безопасности.Еще более проблематичны средства правовой защиты против неадминистративных государственных органов, таких как законодательные органы и суды. Сомнительно, чтобы отдельные лица могли добиваться официальных средств правовой защиты и компенсации за нарушение прав на личную информацию от государственных органов, кроме государственных, в отсутствие четких процедур, предусмотренных другими законами.
Потребуются дальнейшие законодательные и исполнительные нормативные акты, чтобы укрепить законодательную основу и установить процедуры применения ограничивающих требований Законопроекта к административным и другим государственным органам.Обычно от них требуется публиковать подробные правила обработки личной информации, включая ее законодательную основу, цель, необходимость, использование и объем; процедуры доступа, копирования, исправления и удаления информации; и доступные средства правовой защиты. Они должны публиковать проекты для общественного обсуждения, как того требует закон, и как это сделало Государственное информационное управление Интернета Китая для своего проекта объема необходимой личной информации для мобильных приложений. Им также следует публиковать аудиты соответствия, требуемые Статьей 53, для улучшения выполнения.
Очевидно, что применение законопроектом требований в отношении обработки личной информации ко всем государственным органам отражает в значительной степени амбициозные намерения в настоящее время и сохранит широкие полномочия государственных органов по доступу и использованию личной информации для выполнения широких уставных функций. И формальные юридические возражения даже против административных действий редко бывают успешными, хотя они могут способствовать улучшениям. Тем не менее, Китай разрабатывает правовую инфраструктуру для комплексной системы управления правительственной информацией, обеспечивающей защиту конфиденциальности, на которую могут быть наложены дополнительные требования к обработке личной информации для административных — и, возможно, других — органов.Проект усиливает или кодифицирует: существующие принципы обработки информации о законности, необходимости и минимизации, которые уже применяются в качестве политического вопроса к государственным служащим и применяются в отношении ограничений конфиденциальности при раскрытии информации в судебных процессах OGI; обязательство по защите конфиденциальности всех государственных служащих, которое было применено в уголовном порядке против государственных служащих, включая полицию, которые утекают или незаконно продают личную информацию; и права на доступ и исправление ошибочной личной информации и на получение компенсации за нарушение как в частном, так и в официальном порядке.
В целом, проект в целом соответствует мировым тенденциям в области конфиденциальности. В принципе, это также обеспечивает некоторую общую основу для участия Китая в разработке международных норм защиты личной информации (статья 12). Безусловно, роль КПК в надзоре за правовой системой Китая, которая сталкивается с серьезными проблемами правоприменения, расходящаяся позиция Китая в отношении суверенитета данных, его повсеместное использование слежки и другие, казалось бы, неразрешимые вопросы, включая то, как уравновесить конфиденциальность с широкими приоритетами кибербезопасности и национальной безопасности, усложняют перспектива достижения согласия по правилам глобального управления данными.Тем не менее, проект предполагает, что Китай серьезно относится к защите личной информации и устанавливает соответствующие юридические проверки государственных органов для обычных операций, основываясь на внутренней динамике, продиктованной ожиданиями китайского народа. Окончательный закон, который должен пройти по крайней мере еще один раунд общественного обсуждения, должен прямо предоставить гражданам правовые инструменты, которые помогут обеспечить определенную юридическую силу их прав на неприкосновенность частной жизни в отношении китайского государства.
% PDF-1.4 % 2516 0 объект > эндобдж xref 2516 372 0000000016 00000 н. 0000008828 00000 н. 0000009010 00000 н. 0000009260 00000 н. 0000010419 00000 п. 0000010982 00000 п. 0000011527 00000 п. 0000011606 00000 п. 0000011651 00000 п. 0000011738 00000 п. 0000012376 00000 п. 0000012614 00000 п. 0000013050 00000 п. 0000013298 00000 п. 0000013726 00000 п. 0000016216 00000 п. 0000016291 00000 п. 0000016431 00000 п. 0000016591 00000 п. 0000016641 00000 п. 0000016778 00000 п. 0000016873 00000 п. 0000017041 00000 п. 0000017091 00000 п. 0000017197 00000 п. 0000017316 00000 п. 0000017460 00000 п. 0000017510 00000 п. 0000017606 00000 п. 0000017748 00000 п. 0000017798 00000 п. 0000017892 00000 п. 0000018055 00000 п. 0000018210 00000 п. 0000018260 00000 п. 0000018361 00000 п. 0000018507 00000 п. 0000018615 00000 п. 0000018665 00000 п. 0000018796 00000 п. 0000018846 00000 п. 0000018950 00000 п. 0000019000 00000 п. 0000019125 00000 п. 0000019175 00000 п. 0000019289 00000 п. 0000019339 00000 п. 0000019454 00000 п. 0000019504 00000 п. 0000019610 00000 п. 0000019660 00000 п. 0000019810 00000 п. 0000019859 00000 п. 0000020058 00000 н. 0000020199 00000 п. 0000020371 00000 п. 0000020419 00000 п. 0000020582 00000 п. 0000020787 00000 п. 0000020903 00000 п. 0000020951 00000 п. 0000020999 00000 н. 0000021101 00000 п. 0000021386 00000 п. 0000021436 00000 п. 0000021585 00000 п. 0000021706 00000 п. 0000021876 00000 п. 0000021924 00000 п. 0000022082 00000 п. 0000022230 00000 п. 0000022279 00000 н. 0000022398 00000 п. 0000022446 00000 п. 0000022494 00000 п. 0000022543 00000 п. 0000022738 00000 п. 0000022787 00000 п. 0000022837 00000 п. 0000022885 00000 п. 0000022933 00000 п. 0000023044 00000 п. 0000023172 00000 п. 0000023220 00000 н. 0000023343 00000 п. 0000023391 00000 п. 0000023439 00000 п. 0000023489 00000 п. 0000023617 00000 п. 0000023752 00000 п. 0000023902 00000 п. 0000023952 00000 п. 0000024132 00000 п. 0000024181 00000 п. 0000024337 00000 п. 0000024484 00000 п. 0000024533 00000 п. 0000024668 00000 п. 0000024772 00000 п. 0000024945 00000 п. 0000024994 00000 п. 0000025095 00000 п. 0000025237 00000 п. 0000025286 00000 п. 0000025384 00000 п. 0000025495 00000 п. 0000025544 00000 п. 0000025673 00000 п. 0000025722 00000 п. 0000025853 00000 п. 0000025902 00000 п. 0000025951 00000 п. 0000026000 00000 н. 0000026050 00000 п. 0000026170 00000 п. 0000026220 00000 п. 0000026345 00000 п. 0000026395 00000 п. 0000026536 00000 п. 0000026586 00000 п. 0000026696 00000 п. 0000026746 00000 н. 0000026906 00000 п. 0000026956 00000 п. 0000027066 00000 п. 0000027206 00000 н. 0000027350 00000 п. 0000027400 00000 н. 0000027506 00000 п. 0000027630 00000 н. 0000027750 00000 п. 0000027800 00000 н. 0000027905 00000 н. 0000027955 00000 п. 0000028062 00000 п. 0000028112 00000 п. 0000028256 00000 п. 0000028306 00000 п. 0000028412 00000 п. 0000028531 00000 п. 0000028680 00000 п. 0000028730 00000 п. 0000028856 00000 п. 0000028991 00000 п. 0000029107 00000 п. 0000029157 00000 п. 0000029284 00000 п. 0000029334 00000 п. 0000029523 00000 п. 0000029572 00000 п. 0000029698 00000 п. 0000029810 00000 п. 0000029951 00000 н. 0000030000 00000 н. 0000030154 00000 п. 0000030257 00000 п. 0000030362 00000 п. 0000030411 00000 п. 0000030527 00000 п. 0000030576 00000 п. 0000030625 00000 п. 0000030674 00000 п. 0000030790 00000 п. 0000030897 00000 п. 0000030946 00000 п. 0000031067 00000 п. 0000031116 00000 п. 0000031165 00000 п. 0000031215 00000 п. 0000031264 00000 п. 0000031314 00000 п. 0000031364 00000 п. 0000031414 00000 п. 0000031546 00000 п. 0000031596 00000 п. 0000031646 00000 п. 0000031696 00000 н. 0000031825 00000 п. 0000031875 00000 п. 0000032001 00000 п. 0000032051 00000 п. 0000032101 00000 п. 0000032151 00000 п. 0000032330 00000 п. 0000032380 00000 п. 0000032545 00000 п. 0000032595 00000 п. 0000032645 00000 п. 0000032694 00000 п. 0000032806 00000 п. 0000032966 00000 п. 0000033015 00000 п. 0000033128 00000 п. 0000033297 00000 п. 0000033346 00000 п. 0000033477 00000 п. 0000033583 00000 п. 0000033707 00000 п. 0000033756 00000 п. 0000033894 00000 п. 0000033943 00000 п. 0000033992 00000 п. 0000034111 00000 п. 0000034160 00000 п. 0000034271 00000 п. 0000034320 00000 п. 0000034369 00000 п. 0000034418 00000 п. 0000034533 00000 п. 0000034657 00000 п. 0000034706 00000 п. 0000034847 00000 п. 0000034896 00000 п. 0000035021 00000 п. 0000035070 00000 п. 0000035194 00000 п. 0000035243 00000 п. 0000035365 00000 п. 0000035414 00000 п. 0000035566 00000 п. 0000035615 00000 п. 0000035741 00000 п. 0000035790 00000 н. 0000035914 00000 п. 0000035963 00000 п. 0000036012 00000 п. 0000036061 00000 п. 0000036110 00000 п. 0000036237 00000 п. 0000036397 00000 п. 0000036446 00000 п. 0000036571 00000 п. 0000036687 00000 п. 0000036874 00000 п. 0000036923 00000 п. 0000037115 00000 п. 0000037164 00000 п. 0000037288 00000 п. 0000037420 00000 п. 0000037587 00000 п. 0000037636 00000 п. 0000037744 00000 п. 0000037875 00000 п. 0000038070 00000 п. 0000038119 00000 п. 0000038278 00000 п. 0000038401 00000 п. 0000038450 00000 п. 0000038586 00000 п. 0000038635 00000 п. 0000038773 00000 п. 0000038822 00000 п. 0000038871 00000 п. 0000038920 00000 п. 0000039071 00000 п. 0000039120 00000 н. 0000039169 00000 н. 0000039218 00000 п. 0000039267 00000 п. 0000039316 00000 п. 0000039448 00000 п. 0000039497 00000 п. 0000039635 00000 п. 0000039684 00000 п. 0000039820 00000 н. 0000039869 00000 п. 0000040004 00000 п. 0000040053 00000 п. 0000040102 00000 п. 0000040151 00000 п. 0000040201 00000 п. 0000040347 00000 п. 0000040528 00000 п. 0000040578 00000 п. 0000040713 00000 п. 0000040836 00000 п. 0000040985 00000 п. 0000041035 00000 п. 0000041169 00000 п. 0000041219 00000 п. 0000041367 00000 п. 0000041417 00000 п. 0000041556 00000 п. 0000041606 00000 п. 0000041656 00000 п. 0000041818 00000 п. 0000041868 00000 п. 0000042018 00000 п. 0000042068 00000 п. 0000042118 00000 п. 0000042168 00000 п. 0000042218 00000 п. 0000042325 00000 п. 0000042433 00000 п. 0000042483 00000 п. 0000042610 00000 п. 0000042660 00000 п. 0000042769 00000 п. 0000042819 00000 п. 0000042930 00000 п. 0000042980 00000 п. 0000043030 00000 п. 0000043079 00000 п. 0000043190 00000 п. 0000043280 00000 п. 0000043329 00000 п. 0000043442 00000 п. 0000043491 00000 п. 0000043666 00000 п. 0000043716 00000 п. 0000043811 00000 п. 0000043908 00000 п. 0000044020 00000 п. 0000044070 00000 п. 0000044200 00000 н. 0000044249 00000 п. 0000044298 00000 п. 0000044347 00000 п. 0000044396 00000 п. 0000044446 00000 п. 0000044574 00000 п. 0000044696 00000 п. 0000044845 00000 п. 0000044895 00000 п. 0000045012 00000 п. 0000045062 00000 п. 0000045178 00000 п. 0000045228 00000 п. 0000045377 00000 п. 0000045427 00000 п. 0000045571 00000 п. 0000045621 00000 п. 0000045743 00000 п. 0000045793 00000 п. 0000045917 00000 п. 0000045967 00000 п. 0000046097 00000 п. 0000046147 00000 п. 0000046197 00000 п. 0000046247 00000 п. 0000046297 00000 п. 0000046347 00000 п. 0000046486 00000 п. 0000046536 00000 п. 0000046586 00000 п. 0000046636 00000 п. 0000046686 00000 п. 0000046831 00000 п. 0000046881 00000 п. 0000047166 00000 п. 0000047216 00000 п. 0000047385 00000 п. 0000047435 00000 п. 0000047485 00000 н. 0000047535 00000 п. 0000047654 00000 п. 0000047704 00000 п. 0000047854 00000 п. 0000047904 00000 п. 0000048015 00000 п. 0000048130 00000 н. 0000048242 00000 п. 0000048292 00000 н. 0000048342 00000 п. 0000048392 00000 н. 0000048442 00000 н. 0000048555 00000 п. 0000048665 00000 п. 0000048715 00000 п. 0000048765 00000 п. 0000008600 00000 н. 0000007896 00000 н. трейлер ] / Назад 430550 / XRefStm 8600 >> startxref 0 %% EOF 2887 0 объект > поток hTMhA ~ X HТ H bV) «B [((H \ ҃ «RAiE’KxxM7 | 0D»%? / 9j1C |> _ ^ 㟘 S = ‘JT 8fNhanj84J `T! QAj.FO = qLpq% OX⍘ + tBqO}? C & 2A 5 | FoCc, aM «] Hb’EVnbV, Bqd $ HuRDlzdB ד z» «u٢ \ NFZwrmvgX-t #! UnQ = 13> Xø, U] nZF \! \ * U-rafmrbt c> 9NfJZƄg91XaxW) VNA \ p0Hq 6
H} nOӷDSo # ox> ˾
] -V = lͿ
Конфиденциальность и защита личной информации в соответствии с Гражданским кодексом Китая
Гражданский кодекс Китая («Гражданский кодекс») был одобрен Всекитайским народным конгрессом 28 мая 2020 года и вступит в силу 1 января 2021 года. Часть четвертая Гражданского кодекса прямо предусматривает, что «Право на неприкосновенность частной жизни» »Является одним из охваченных в нем« Прав личности »и включает главу« Конфиденциальность и защита личной информации », в которой содержатся подробные положения о защите конфиденциальности и личной информации.
Гражданский кодекс, который недавно вызвал бурные обсуждения в Китае, станет первым кодексом Китайской Народной Республики с момента его создания. Действующие в настоящее время гражданские законы (включая Закон о браке, Закон о наследовании, Общие нормы гражданского права, Закон об усыновлении, Закон о гарантиях, Закон о договорах, Закон о собственности, Закон о деликтных правонарушениях и Общие принципы гражданского права ) будут отменены одновременно с вступлением в силу Гражданского кодекса. Всего в Гражданском кодексе семь частей и дополнительных положений.
Общие принципы гражданского законодательства, обнародованные в 1986 году, не признавали право на неприкосновенность частной жизни в качестве одного из «прав личности». Закон о правонарушениях, принятый в 2009 году, является первым законом, который прямо оговаривает, что право на неприкосновенность частной жизни должно быть защищено как одно из гражданских прав человека, но эти положения носят довольно общий характер.
Конфиденциальность
Глава шестая части четвертой Гражданского кодекса («Глава шестая») определяет неприкосновенность частной жизни как «спокойствие жизни физического лица и его личное пространство, частную деятельность и личную информацию, которую он / она не желает сообщать другим», и это перечисляет следующие действия, которые не могут быть выполнены какой-либо организацией или физическим лицом без согласия:
- нарушение спокойствия частной жизни других людей с помощью телефона, текстовых сообщений, средств обмена мгновенными сообщениями, электронной почты, листовок и т. Д.;
- входить, стрелять и заглядывать в личное пространство других людей, такое как дома, гостиничные номера и т. Д .;
- стрельба, подглядывание, подслушивание, предание огласке частной деятельности других людей;
- стрельба, подглядывание за интимными частями других людей;
- обработка частной информации других людей; и
- иным образом нарушает право на неприкосновенность частной жизни других людей.
Персональная информация
Как ранее обсуждалось в этом блоге, Закон о кибербезопасности, принятый в 2017 году, систематически регулирует защиту личной информации, а Гражданский кодекс, совместно регулирующий эту область, детализирует, расширяет и развивает Закон о кибербезопасности в определенных отношениях.
Глава шестая определяет Персональную информацию как «все виды информации, записанные в электронном виде или другими способами, [которые] независимо или в сочетании с другой информацией позволяют идентифицировать личность физического лица, включая: имена физических лиц, даты рождения, удостоверения личности. номера, биологически идентифицированная личная информация, адреса, номера телефонов, адреса электронной почты и местонахождение и т. д. » Среди перечисленных примеров «адреса электронной почты и местонахождение» не включены в Закон о кибербезопасности.
Глава шестая устанавливает принципы обработки (т.е. сбора, хранения, использования, передачи, предоставления и публикации) личной информации людей, которые включают законность, присвоение и необходимость, и регулируются следующим:
- получение согласия от такого физического лица или его / ее опекуна, если иное не предусмотрено законами и постановлениями;
- обнародование правил обработки информации;
- , отражающий цель, метод и объем обработки информации; и
- нет нарушения законов или постановлений или соглашения между двумя сторонами.
Исключения, в которых обработчик информации не несет гражданской ответственности, также перечислены в главе 6, в том числе:
- совершенное действие находится в пределах согласия такого физического лица или его опекуна;
- разумная обработка информации, которая была обнародована таким физическим лицом, или другой информации, которая была опубликована на законных основаниях, если только такое физическое лицо явно не отвергает обработку или обработку такой информации, которая нарушит существенные интересы такого физического лица;
- других действий, разумно осуществленных для защиты общественных или законных интересов такого физического лица.
Глава шестая также предусматривает определенные права субъекта информации и определенные обязанности обработчика информации, и стоит отметить, что прямо оговорено, что государственные и законодательные органы, берущие на себя административные обязанности, должны сохранять конфиденциальность личной информации, полученной во время выполнение обязанностей и не должен передавать такую информацию или незаконно предоставлять такую информацию другим лицам.
В шестой главе проводится различие между частной и личной информацией, но оговаривается, что положения о конфиденциальности применяются к частной информации в составе личной информации.
Судебная ответственность
Глава седьмая Гражданского кодекса охватывает «правонарушения» и содержит несколько статей, касающихся нарушения прав в сети, которое может включать в себя любые нарушения прав (включая нарушение, связанное с конфиденциальностью или личной информацией). Соответствующие требования и обязательства пользователя сети и поставщиков сетевых услуг резюмируются следующим образом:
- В случае нарушения, пользователь сети («кредитор») имеет право уведомить поставщика сетевых услуг о принятии необходимых мер, таких как удаление, блокировка, разрыв ссылок и т. Д., и такое уведомление должно включать предварительное доказательство и правдивую идентификационную информацию кредитора (ложное уведомление, которое ущемляет интересы других лиц, влечет за собой ответственность).
- Поставщик сетевых услуг должен по получении доставить такое уведомление соответствующему сетевому пользователю («должнику») и принять необходимые меры в соответствии с предварительным доказательством и типом услуги. Непринятие необходимых мер приведет к солидарной ответственности.
- После получения такого уведомления должник может подать заявление об отсутствии нарушения, которое должно включать предварительное доказательство отсутствия нарушения и действительную идентификационную информацию должника.
- Поставщик сетевых услуг должен по получении доставить такое заявление кредитору и проинформировать кредитора о том, что он или она может направить отчет в компетентные органы или подать иск в суд. В течение разумного периода времени, если поставщик сетевых услуг не получит никакого уведомления о возбуждении отчета или судебного процесса, такой поставщик сетевых услуг должен прекратить меры, которые были приняты в отношении должника.