Статья 280 ук: Ст 280 и 282.1 ук рф: как наказывают за призывы к экстремистской деятельности и что будет за создание запрещенного сообщества

Содержание

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ханты-Мансийского автономного округа

18 августа 2022, 15:22

Об уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности

Текст

Российской Федерации экстремистская деятельность находится под запретом, а соблюдение этого запрета — под строгим контролем. Это связано с обширным многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом. К экстремизму (экстремистской деятельности) относятся: -насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

-публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; -возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; -пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; -пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, то есть общественных или религиозных объединений либо иных организаций, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; -организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности установлена статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность по ст. 280 УК РФ, составляет 16 лет. Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось ли побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет. Наказание за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 280 УК РФ): штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч либо или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
Частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ считается оконченным с момента размещения обращений в указанных информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), с момента отправления сообщений другим лицам.

Прокуратура г. Пыть-Яха

Российской Федерации экстремистская деятельность находится под запретом, а соблюдение этого запрета — под строгим контролем. Это связано с обширным многонациональным и многоконфессиональным составом нашего государства. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).
стандарты в области прав человека, провозглашая право каждого человека на свободное выражение своего мнения, вместе с тем предусматривают, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию; всякое распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти, всякое подстрекательство к расовой дискриминации, а также все акты насилия или подстрекательство к таким актам, направленным против любой расы или группы лиц другого цвета кожи или этнического происхождения, предоставление любой помощи для проведения расистской деятельности, включая ее финансирование; всякая дискриминация на основе религии или убеждений должны быть запрещены законом. К экстремизму (экстремистской деятельности) относятся: -насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности установлена статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность по ст. 280 УК РФ, составляет 16 лет. Под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности. Преступление считается оконченным с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось ли побудить других граждан к осуществлению экстремистской деятельности или нет. Наказание за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ч. 1 ст. 280 УК РФ): штраф в размере от 100 тысяч до 300 тысяч либо или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо принудительные работы на срок до 3 лет, либо арест на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до 4 лет.
Частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 280 Уголовного кодекса РФ считается оконченным с момента размещения обращений в указанных информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), с момента отправления сообщений другим лицам.

Прокуратура г. Пыть-Яха

Анализ состава преступления, предусмотренного ст. 280УК РФ

Автор(ы): Яхьяева Мархат Увайсовна
Рубрика: Юридические науки
Журнал: «Евразийский Научный Журнал №9 2016» (сентябрь)
Количество просмотров статьи: 5959
Показать PDF версию Анализ состава преступления, предусмотренного ст. 280УК РФ

Яхьяева Мархат Увайсовна
ассистент кафедры уголовного права и криминологии ФГБОУ ВО «Чеченский государственный университет»,

г.

Грозный
[email protected]

Общественная опасность данного преступления состоит в том, что это деяние способно существенно дестабилизировать социально-политическую обстановку в стране, нарушить общественное спокойствие, вызвать угрозу национальной безопасности государства.

Непосредственным объектом данного преступления выступают отношения, связанные с конституционным запретом экстремистской деятельности.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 280 УК РФ, характеризуется совершением активных действий, выражающихся в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, т.е. призывах к осуществлению действий, указанных в ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Следует согласиться с высказываемой в литературе точкой зрения, согласно которой разновидностью преступного деяния могут являться также призывы, содержащие оправдание или обоснование экстремистской деятельности.[1]

Этимологически призыв — это политический лозунг, обращение в лаконичной форме выражающее руководящую политическую идею, требование. [2]

Несмотря на то, что объективная сторона ч. 1 ст. 280 УК РФ выражается в публичных призывах к осуществлению экстремистской деятельности, мы полагаем, что призыв может иметь место и к совершению лишь одного из перечисленных деяний, составляющих это понятие. Несмотря на направленность призывов «к осуществлению экстремистской деятельности», для наступления уголовной ответственности достаточно призыва к совершению хотя бы одного преступления экстремистской направленности.

Следует также отметить, что призывы — это проявление целенаправленной деятельности, которую следует отличать от формально схожего выражения личного мнения- в семейных, дружеских и других беседах. При этом уголовная ответственность наступает только в чом случае, если указанные действия совершены в определенной обстановке — публично.

С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Виновный осознает, что призывает граждан к осуществлению экстремистской деятельности, понимает общественно опасный характер этих экстремистских призывов и желает таким образом склонить людей к осуществлению экстремистской деятельности. [3]

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, является любое лицо (гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующим признаком рассматриваемого состава преступления признается его совершение с использованием средств массовой информации (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Установление повышенной ответственности за данный способ совершения публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности обусловлено общей концепцией последних законодательных новаций, ограничивающих распространение экстремистских материалов в любой форме в средствах массовой информации. Общественная опасность призывов к осуществлению экстремистской деятельности повышается при использовании средств массовой информации, так как их большая способность воздействовать на психику, сознание, установки неопределенного круга лиц увеличивает опасность данного преступления.[4]

Часть 2 ст. 280 УК РФ предполагает наличие специального субъекта, в качестве которого можно рассматривать, не только лиц занимающихся выпуском, периодических печатных, изданий, телепрограмм, и т. д. (например главных и ответственных редакторов, иных руководителей при условии наличия состава преступления в их действиях), но и конкретных программ, репортажей, содержащих призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

В завершение отметим, что имеются определенные резервы для совершенствования ст. 280 УК РФ. Анализ судебной практики свидетельствует, что прямые призывы к осуществлению экстремистской деятельности встречаются редко. В месте с тем пропаганда экстремизма не упоминающаяся в 280 УК РФ и криминализируемая путем расширительного толкования уголовного закона, является распространенным явлением.

При этом публичное оправдание экстремистской деятельности может заключаться: а) в одобрительных рассуждениях и выводах об идеологии экстремизма; б) в поддержке практики его осуществления. Глубинный смысл установления преступности этого деяния — лишение лиц, осуществляющих экстремистскую деятельность, возможности юридически легализовать свои действия под каким-либо благ обидным предлогом (борьбы за независимость, восстановление справедливости, признания особых прав и т. п.). Поэтому при криминализации публичного оправдания экстремизма, его идеологии и практики совершения следует иметь в виду оправдание совершения любого преступления экстремистской направленности, так как оправдание экстремизма по существу превращается в реабилитирующую пропаганду экстремистской деятельности как таковой, вне зависимости от религиозной, национальной, этнической, расовой и прочей направленности.

Представляется, что расширение содержания названия и диспозиции ст. 280 УК РФ оказало бы благоприятное воздействие на состояние защищенности основ конституционного строя.

Необходимо также криминализировать совершение данного деяния лицом с использованием своего служебного положения, с чем согласны 88% респондентов — сотрудников правоохранительных органов.

Учитывая изложенное, предлагаем следующую редакцию ст. 280 УК РФ:

«Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, пропаганда экстремистской деятельности или публичное оправдание экстремизма —

наказываются. ..
Те же деяния, совершенные:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) с использованием средств массовой информации, -
наказываются…

Примечание. В настоящей статье под публичным оправданием экстремизма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики экстремизма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании».

Литература:

Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. — СПб.: Питер Пресс, 2005. – С. 57.
Бидова Б.Б. Толерантность как часть политической культуры: проблемы концептуализации и российские особенности //Вестник Ессентукского института управления, бизнеса и права. 2012. — С. 66-68.
Галуза Е. В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Волгоград: Изд. Волгоградского института МВД, 2009. – С. 24.
Кибальник А. Борьба с экстремизмом и противоречивость уголовной политики //Уголовное право. 2010. № 2. — С. 127.

Регламент (ЕС) № 952/2013 Европейского парламента и Совета от 9 октября 2013 г., устанавливающий Таможенный кодекс Союза (переработанный) :

Номер:

Тип:Все законодательство Великобритании (за исключением ЕС)———————————————————— —————————-Все законодательство (включая исходящие из ЕС)—————————— —————-Все первичное законодательство Общегосударственные общие законы Великобритании Местные законы Великобритании Частные и личные акты Великобритании Акты шотландского парламента Акты Сенедда Симру Акты Национальной ассамблеи Уэльса Меры Национальная ассамблея Уэльса Церковные меры Акты Ассамблеи Северной Ирландии Акты старого шотландского парламента Акты английского парламента Акты старого ирландского парламента Акты парламента Великобритании Местные акты парламента Великобритании Пр. личные акты Парламента Великобритании Распоряжения Северной Ирландии в Совете Меры Ассамблеи Северной Ирландии Акты Парламента Северной Ирландии ———————- ———————Все вторичное законодательство Нормативно-правовые акты Великобритании Нормативно-правовые акты Уэльса Шотландские законодательные акты Нормативно-правовые акты Северной Ирландии Церковные акты Указания министров Великобритании Приказы министров Великобритании Нормативно-правовые акты Великобритании Законодательные правила и приказы Северной Ирландии————————————————————————- Все Законодательство ЕС Правила ЕС Решения ЕС Директивы ЕС Договоры Европейского Союза ————————— ——————Все проекты законодательных актов Проекты законодательных актов Великобритании Шотландские проекты законодательных актов Проекты законодательных актов Северной Ирландии—————- —————————- Все влияет как sessments Оценка воздействия на Великобританию

Расширенный поиск (включая законодательство Уэльса на валлийском языке)

Регламент (ЕС) № 952/2013 Европейского парламента и Совета от 9 октября 2013 г. , устанавливающий Таможенный кодекс Союза (переработанный)

Изменения с течением времени для: Статья 280

Альтернативные версии:

10.09.2013 — Поправка
Выходной день: начало периода реализации 01.01.2020 23:00 — Поправка 902/2 Конец1 периода реализации
0005 — Поправка

Статья 280UK Рабочая программа

составить рабочую программу, касающуюся разработки и развертывания электронных систем, упомянутых в статье 16(1).

2. Рабочая программа, упомянутая в пункте 1, имеет следующие приоритеты:

(a) согласованный обмен информацией на основе международно признанных моделей данных и форматов сообщений;

(b) реинжиниринг таможенных и связанных с таможней процессов с целью повышения их эффективности, результативности и единообразного применения и снижения затрат на соблюдение; и

(c) предложение экономическим операторам широкого спектра электронных таможенных услуг, позволяющих им одинаково взаимодействовать с таможенными органами любого государства-члена.

3. Рабочая программа, указанная в пункте 1, должна регулярно обновляться.

Предыдущий: Положение
Далее: Provision

Правительство Великобритании начинает судебную тяжбу против решения, которое может сорвать Brexit о том, кто имеет право инициировать формальный процесс выхода из Европейского Союза, стремясь отменить судебное решение, которое может подорвать его стратегию Brexit.

На волне страстей, разгоряченных июньским голосованием за выход из ЕС, демонстранты собрались у здания суда, когда началось слушание апелляции правительства на решение о том, что министрам необходимо согласие парламента, прежде чем запускать сложный процесс.

Сторонники ЕС в судейских мантиях и париках проехали мимо суда на двухэтажном автобусе вместе с фургоном с надписью «Брекзитеры всех нас подвели». Соперничающие сторонники Брексита размахивали плакатами с надписью «Это подстава истеблишмента».

В прошлом месяце Высокий суд постановил, что премьер-министр Тереза Мэй не может привести в действие статью 50 Лиссабонского договора и начать двухлетние переговоры о Brexit с 27 оставшимися членами ЕС без поддержки парламента.

Если Верховный суд оставит в силе предыдущее решение, это может нарушить запланированный Мэй график применения статьи 50 к концу марта и даст законодателям возможность смягчить политику правительства в отношении условий Brexit.

Запуская дело правительства, его главный юрист заявил, что предыдущее судебное решение было неверным, утверждая, что парламент перед референдумом согласился с тем, что министры будут использовать исполнительные «прерогативные» полномочия для реализации его результатов.

«Приведение в действие статьи 50, как мы говорим, не будет осуществлением исключительной власти по прихоти или из ясного неба», — заявил генеральный прокурор Джереми Райт.

Связанное покрытие

«Это логическое завершение процесса, в котором парламент полностью и сознательно участвовал».

Райт сказал, что исключительная власть, историческая власть, при которой правительство действует от имени монарха, была не «древним пережитком, а современной необходимостью».

Слушание продлится четыре дня, и впервые за семилетнюю историю Верховного суда заседают все 11 судей. Вердикт ожидается в январе.

За пределами суда, величественного неоготического здания, расположенного на той же центральной площади Лондона, что и здание парламента, полиция следила за соперничающими демонстрантами, а внутри правительственный адвокат Джеймс Иди подвергся тщательному допросу со стороны судей.

Некоторые политики и газеты изображают судебную тяжбу как попытку судей истеблишмента воспрепятствовать волеизъявлению народа. На июньском референдуме избиратели предпочли покинуть ЕС от 52 до 48 процентов.

Слайд-шоу ( 19 изображений )

Газета Daily Mail, назвавшая судей Высокого суда «врагами народа» после прошлогоднего постановления, продолжает нападать на судебную систему, заявляя, что многие судьи Верховного суда были связаны с ЕС или выражали проевропейские взгляды.

«Мы знаем о сильных чувствах, связанных со многими более широкими политическими вопросами, связанными с выходом Соединенного Королевства из Европейского Союза», — сказал во вступительном слове председатель Верховного суда Дэвид Нойбергер. «Однако… эти более широкие политические вопросы не являются предметом настоящего обращения.

«Это обращение касается юридических вопросов, и наша обязанность как судей состоит в том, чтобы беспристрастно рассмотреть эти вопросы и решить дело в соответствии с законом. Вот что мы будем делать».

Слайд-шоу ( 19 изображений )

Некоторые депутаты от майской Консервативной партии призвали самого Нойбергера уйти, потому что его жена ранее размещала сообщения против Brexit в Twitter. Он сказал, что всех сторон в деле спросили, хотят ли они, чтобы кто-либо из судей ушел в отставку, и никаких возражений не было высказано.

Первоначально дело было возбуждено управляющей инвестиционным фондом Джиной Миллер вместе с парикмахером Дейром Тозетти Дос Сантос.

Их адвокаты успешно доказали в Высоком суде, что британцы неизбежно потеряют права, предоставленные парламентом при выходе из ЕС, и что согласно неписаной конституции Великобритании такие права могут быть лишены только с одобрения законодателей.