Статья 26 Гражданского кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год
Новая редакция Ст. 26 ГК РФ
1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя.
Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.
4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.
Комментарий к Ст. 26 ГК РФ
Ответственность несовершеннолетних за причинение вреда схожа с основными правилами их дееспособности: эти лица самостоятельно возмещают причиненный ущерб, однако при недостаточности имущества у несовершеннолетнего вред взыскивается в субсидиарном (дополнительном) порядке с их законных представителей.
Другой комментарий к Ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации
1. Дееспособность предполагает определенный уровень интеллекта, психическую зрелость гражданина, осознанную и правильную оценку совершаемых им юридически значимых действий. Дееспособность в полном объеме наступает в 18 лет. Она включает такие элементы, как сделкоспособность и деликтоспособность — способность нести гражданско-правовую ответственность за причиненный вред. Действующий ГК снизил по сравнению с ранее действовавшим гражданским законодательством возраст, с которого возникает частичная дееспособность несовершеннолетних. По достижении 14 лет они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей, попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, в том числе от предпринимательской деятельности; осуществлять права автора охраняемых законом результатов творческой, интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.
По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе быть членами кооперативов. Такую возможность предоставляют, например, ст. 7 Закона о производственных кооперативах, ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Кооперативы создаются на основе объединения его членами имущественных паевых взносов. В качестве таковых несовершеннолетний может использовать свой заработок или иные доходы, а также средства, предоставленные законным представителем или с его согласия третьим лицом для этой цели либо для свободного распоряжения. Если у несовершеннолетнего есть на праве собственности какое-либо имущество, то внести его в качестве пая в кооператив он может только с согласия законного представителя.
2. В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в РФ граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством.
Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Пункт 2 ст. 56 СК предусматривает, что при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в органы опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет — в суд.
Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве несовершеннолетние в случаях, предусмотренных законом, могут самостоятельно осуществлять права и обязанности по исполнительным документам, выданным на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом).
3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации, и сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей — родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при последующем письменном одобрении указанными лицами.
С согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, по их заявлению передаются в собственность этим лицам (ст. 2 Закона приватизации жилищного фонда в РФ). Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.
4. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет деликтоспособны. Они несут ответственность по сделкам, которые вправе совершать самостоятельно или с письменного согласия законных представителей.
Эти лица отвечают также за причиненный ими вред на общих основаниях (ст.
ст. 1064, 1074 ГК РФ). В случае, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями или попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине. Обязанность указанных лиц прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у несовершеннолетнего до достижения 18 лет появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до совершеннолетия приобрел дееспособность.
5. Пункт 4 комментируемой статьи, во-первых, предусматривает судебный порядок ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами — ранее этот вопрос решался органами опеки и попечительства. Во-вторых, установлен четкий круг лиц, по ходатайству которых возможно возбуждение судебного производства по делу об ограничении или лишении несовершеннолетнего указанного права.
К ним относятся родители (усыновители или попечитель), а также органы опеки и попечительства. Заявление должно подаваться по месту жительства данного гражданина (п. 4 ст. 281 ГПК) и рассматриваться в порядке особого производства.
Основаниями ограничения или лишения несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или другими доходами являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств, азартные игры. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего указанного права должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении лицом в возрасте от 14 до 18 лет своим заработком, стипендией или иными доходами (п. 3 ст. 282 ГПК). При ограничении возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами несовершеннолетний может расходовать свой заработок только с согласия законных представителей, а при лишении — в интересах несовершеннолетнего его заработком распоряжаются законные представители.
Статья 26 Земельного кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год
Новая редакция Ст. 26 ЗК РФ
1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
2. Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Комментарий к Статье 26 ЗК РФ
В комментируемой статье, несмотря на ее название, на ее, казалось бы, важнейшее значение в вопросе подтверждения возникших ранее или возникающих в процессе оборота земельных участков прав, на самом деле не приводится перечень правоподтверждающих документов. Отсылка к Закону о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в п.
1 также не может помочь гражданам или организациям, которые обратились к ст. 26 ЗК. Одним словом, ст. 26 ЗК не может сама по себе служить той цели, которую преследовал законодатель, вводя ее в главу V ЗК.
В соответствии с абз. 1 п. 9 Закона о введении в действие ЗК государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Абзац 2 п. 9 признает действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в ЕГРП выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года N 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» <229>, свидетельства и государственные акты.
Рассмотрим их в хронологическом порядке.
———————————
<229> СЗ РФ. 1998. N 8. Ст. 963.
Без всякого сомнения, на данный момент самым старым документом, удостоверяющим права на землю является государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования. Впервые он был упомянут в абз. 5 ст. 9 ЗК РСФСР: государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Однако только в сентябре 1991 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» <230> были установлены единые для РСФСР две формы государственного акта.
———————————
<230> .
Впоследствии специалистами Роскомзема была разработана и Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ утверждена Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г. «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» <231> (далее — Инструкция Роскомзема от 9 марта 1992 г.) Она определяла порядок составления, выдачи (замены) и хранения государственных актов.
———————————
<231> .
Государственный акт по форме N 1 должен был выдаваться гражданам, которым предоставляются земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства, строительства гаражей, для иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства, а также предпринимательской деятельности (п. 1.3).
Государственный акт по форме N 2 должен был выдаваться предприятиям, учреждениям, организациям, которым предоставляются земельные участки для сельскохозяйственного производства или для несельскохозяйственных нужд, а также гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств.
Согласно п. 1.8 Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. к государственному акту в качестве приложения выдаются:
список собственников при передаче земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан земель колхозов, других кооперативных сельхозпредприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных предприятий (при выдаче государственного акта по форме N 2). Важное значение в составе такого акта имеют графические данные — общие границы землепользования и указания смежеств на отдельных участках границы (например, от А до Б — такой-то смежный пользователь), а также указание на площади лесных и иных участков.
Что касается земельных долей, то право на них должно было удостоверяться справкой, «выдаваемой в необходимых случаях» по форме, приведенной в приложении 1 к Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г. По сути, в этом пункте Инструкции воспроизводились положения статьи 9 ЗК РСФСР 1991 года, содержание которой мы уже приводили выше.
Согласно пункту 1.
8 Инструкции, государственные акты предназначались для выдачи не каждому участнику долевой (коллективно-долевой) собственности, а только предприятиям, в чьем пользовании ранее находилась земля. Именно в течение первого этапа аграрной реформы возникла неопределенность, чье же право должны удостоверять государственные акты. Какие-либо дополнительные разъяснения, письма или инструкции, разрешающие эту неопределенность, после 9 марта 1992 г. нам не известны. Государственные акты на право собственности на землю образца 1991 года не могли юридически безупречно удостоверить возникновение права долевой собственности на землю <232>.
———————————
<232> Савенко Г.В. Современные проблемы оборота земельных долей и участков сельскохозяйственного назначения / Под ред. А.А. Ялбулганова. М.: ЦППИ, 2009. С. 26.
Форма свидетельства на право собственности на землю, которое должно было иметь силу до оформления государственного акта, порядок выдачи такого свидетельства и его регистрации установлена письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 13 января 1992 г.
N 3-14/60 <233> (далее — письмо Госкомзема от 13 января 1992 г.). Предусматривалось, что эти свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых органами местной администрации решений о предоставлении земельных участков районными (городскими) комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам, а в сельских населенных пунктах — руководителями исполнительных органов сельских (поселковых) Советов народных депутатов. При наличии планово-картографических материалов вместе со свидетельством должен был выдаваться чертеж, план (выкопировка с плана) землепользования с указанием границ земель, предоставляемых в собственность или пользование. Так как на начало 1992 г. в законодательных актах о земельной реформе не содержалось четкого и недвусмысленного указания на характер долевой собственности, которая должна возникнуть у граждан после приватизации земли, то и форма свидетельства, утвержденная письмом Госкомзема от 13 января 1992 г., не могли служить эффективным инструментом закрепления новой аграрной политики.
Такие свидетельства выдавались чаще всего сельскохозяйственным предприятиям. Они удостоверяли право постоянного (бессрочного) пользования землей под производственными объектами. Но в них вписывались и право аренды, и даже (с конца 1992 г.) сведения о земельных участках, предоставленных в общую долевую собственность (например, ТОО «Красносельское»).
———————————
<233> Документ опубликован не был.
Еще одно свидетельство о праве собственности на землю, форма которого была утверждена Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм свидетельств о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» <234>, мало чем отличалось от предыдущего. Это свидетельство, задуманное как временный документ, действующий до выдачи соответствующего государственного акта, выдавалось райкомземами также на имя юридических лиц (сельскохозяйственным предприятиям) после утверждения проектов перераспределения земель.
———————————
<234> Российская газета. Спецвыпуск. 1992. 15 апреля.
Указанные свидетельства подтверждают право собственности граждан на земельные участки в границах населенных пунктов. Если речь идет о КФХ, то свидетельства подтверждают отведение им для деятельности отдельных земельных участков. Большинство из них включает и графические данные — изображение конфигурации земельного участка. При этом схема не сопровождается указанием на координаты межевых знаков; отсутствуют указания смежеств на отдельных участках границы. Копии свидетельств включают в межевые планы в случае уточнения местоположения границ ЗУ. Как доказательства указанные свидетельства используются в делах:
по искам об определении местоположения границ земельного участка;
по искам о согласовании местоположения границ уточняемого земельного участка;
по искам о признании права собственности на жилые дома;
по искам о признании права собственности на земельные участки (как под индивидуальными жилыми строениями, так и крестьянских (фермерских) хозяйств).
Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 утверждена форма свидетельства на право собственности на землю и порядка регистрации этих свидетельств государственными органами. Выдача каждого свидетельства сопровождалась регистрационной записью об этом в райкомземе, что послужило началом составления базы данных об изменениях в составе участников долевой собственности. Напомним, что впоследствии, после введения в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, сотрудники районных отделов Управлений Роснедвижимости (последним архивы были переданы райкомземами) даже некоторое время осуществляли государственную регистрацию прав при совершении сделок с земельными долями. Эти новые свидетельства не имели ничего общего ни с государственными актами по формам N 1 и N 2, ни с формой свидетельств, которые были утверждены ранее. Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 указанное свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
Осуществление иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком означает в том числе возможность участвовать в общих собраниях участников долевой собственности. В 1994 — 1996 гг. подготовлено 11,3 миллиона свидетельств на земельные доли; выдано — 10,7 миллиона (92,2% от общего количества) <235>. В настоящее время свидетельство образца от 27 октября 1993 г. удостоверяет право собственности на земельную долю наравне со свидетельством о государственной регистрации права.
———————————
<235> Волков С.Н. Землеустройство. Т. 8. Землеустройство в ходе земельной реформы (1991 — 2005 годы). М.: КолосС, 2007. С. 48.
С введением в действие Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество записи о возникновении, изменении и прекращении права вносятся в ЕГРП. Свидетельства о государственной регистрации права с указанием даты внесения сведений в ЕГРП и номера регистрационной записи с 1998 г. заменили собой и государственные акты, и свидетельства образца 1992 г.
, и свидетельства на земельные доли образца 1993 года. При этом документы старого образца в настоящее время сохраняют, как мы уже указывали, свою юридическую силу.
Необходимо также подчеркнуть, что в течение некоторого времени в ряде субъектов РФ свидетельства о государственной регистрации права подписывались и выдавались в 1998 г. году руководителями райкомземов.
Пункт 2 ст. 26 ЗК устанавливает, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. По сути, он является частью совокупности норм об аренде (глава 34 ГК), а также положений о государственной регистрации сделок (также п. 1 ст. 131 и ст. 164 ГК). Согласно п. 2 ст. 609 ГК договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. «Закон» в данном случае — это и есть правило п.
2 ст. 26 ЗК. Что касается безвозмездного срочного пользования земельным участком, то положение об особенностях государственной регистрации этого вида права в п. 2 ст. 26 ЗК сформулировано по аналогии с особенностями государственной регистрации права аренды, так как оба эти вида права не относятся к числу вещных.
Другой комментарий к Ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации
1. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки. Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными (ст.
14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В соответствии с п. 71 указанных Правил свидетельство о государственной регистрации прав, выдаваемое правообладателю, является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня «Б», а также учетную серию и номер.
Свидетельство выдается правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества. В свидетельстве указываются наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, выдавшего свидетельство; дата выдачи свидетельства; реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право; данные о субъектах права; вид зарегистрированного права; описание объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер; существующие ограничения (обременения) права.
В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.
В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. В случае общей долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников. Сведения об иных участниках долевой собственности указываются на оборотной стороне свидетельства и содержат фамилии, имена, отчества участников долевой собственности, а также размер их доли в праве.
При выдаче свидетельства о государственной регистрации права участнику общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения на оборотную сторону свидетельства вносятся слова «иные участники общей долевой собственности в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на…». Далее указывается дата регистрации права участника долевой собственности, которому выдается свидетельство, а также вносятся слова «права не зарегистрированы», если права (доли в праве) иных участников общей долевой собственности на момент выдачи свидетельства о государственной регистрации права не зарегистрированы.
Свидетельство заполняется от руки или автоматизированным способом. В тексте свидетельства не допускаются исправления, подчистки и приписки. Заполненное свидетельство подписывается регистратором и заверяется гербовой печатью.
Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяется штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки.
При государственной регистрации сделки на штампе регистрационной надписи на документах после слов: «Произведена государственная регистрация» — указывается вид зарегистрированной сделки, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым сделка зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.
При государственной регистрации права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, в штампе регистрационной надписи на документах после слов: «Произведена государственная регистрация» — указывается вид зарегистрированного права, проставляются дата государственной регистрации и номер, под которым это право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав.
Если на основании одной сделки в Едином государственном реестре прав зарегистрированы права на несколько объектов недвижимого имущества (например, земельный участок и расположенные на нем здание, сооружение), в штампе регистрационной надписи на документах после слов: «Произведена государственная регистрация» — указываются вид зарегистрированного права и вид объекта недвижимого имущества, право на который было зарегистрировано под номером регистрации, указанным в этом штампе.
Записи в штампе регистрационной надписи на документах заверяются подписью регистратора с указанием его фамилии и инициалов и гербовой печатью.
2. Пункт 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, которые удостоверяют права на земельные участки, выданные до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.
Кроме того, перечислены виды документов, которые были выданы после введения в силу названного Закона, но до выдачи свидетельств о государственной регистрации и которые также имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.
3. Правовое значение документов о правах на земельные участки отражено в ряде законодательных и нормативных правовых актов. Так, согласно ст. 11 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, который составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них.
В соответствии с п. 3 и 4 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу названного Закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков.
В случае если категория земель не указана в документах государственного кадастра недвижимости, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих права на землю, принимается нормативный правовой акт органа местного самоуправления об отнесении земельного участка к землям определенной категории в зависимости от цели использования, для которой он предоставлялся.
Пункт 16 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации предусматривает, что при предоставлении земель, расположенных в охранных зонах сооружений связи и радиофикации, под сельскохозяйственные угодья, огородные и садовые участки и в других сельскохозяйственных целях органами местного самоуправления при наличии согласия предприятий, в ведении которых находятся сооружения связи и радиофикации, в выдаваемых документах о правах на земельные участки в обязательном порядке делается отметка о наличии на участках зон с особыми условиями использования.
Выступление президента Байдена об объединении усилий свободного мира в поддержку народа Украины
Королевский замок в Варшаве
Варшава, Польша
18:16 CET
ПРЕЗИДЕНТ: Спасибо, спасибо, спасибо.
Пожалуйста, если у вас есть место, садитесь. (Смех.) Если нет, поднимитесь на сцену.
Большое спасибо. Это большая честь быть здесь. Господин президент, мне сказали, что вы где-то там. Вот ты где. Спасибо господин президент.
«Не бойся». Это были первые слова в первом публичном обращении первого польского Папы после его избрания в октябре 1978 года. Это были слова, которые стали определять Папу Иоанна Павла II. Слова, которые изменят мир.
Иоанн Павел принес послание сюда, в Варшаву, во время своего первого возвращения домой в качестве Папы в июне 1979 года. Это было послание о силе — силе веры, силе стойкости и силе народа.
Перед лицом жестокой и безжалостной системы правления это послание помогло положить конец советским репрессиям в Центральной и Восточной Европе 30 лет назад. Это было послание, которое преодолеет жестокость и жестокость этой несправедливой войны.
Когда Папа Иоанн Павел принес это послание в 1979 году, Советский Союз правил железной рукой за железным занавесом.
Год спустя в Польше возникло движение «Солидарность». И хотя я знаю, что он не мог быть здесь сегодня вечером, мы все в Америке и во всем мире благодарны Леху Валенсе. (Аплодисменты.)
Это напоминает мне фразу философа Кьеркегора: «[Ф]аит лучше всего видит в темноте». И были мрачные моменты.
Десять лет спустя распался Советский Союз, и вскоре Польша, Центральная и Восточная Европа стали свободными. Ничто в этой битве за свободу не было простым или легким. Это была долгая, мучительная борьба, длившаяся не дни и месяцы, а годы и десятилетия.
Но мы вновь вышли в великую битву за свободу: битву между демократией и самодержавием, между свободой и репрессиями, между порядком, основанным на правилах, и порядком, управляемым грубой силой.
В этой битве нам нужно быть начеку. Эта битва не будет выиграна ни за дни, ни за месяцы. Нам нужно подготовиться к предстоящей долгой борьбе.
Господин президент, господин премьер-министр, господин мэр, члены парламента, уважаемые гости, жители Польши и, я подозреваю, некоторые люди из Украины, которые находятся здесь: Мы — (аплодисменты) — мы собрались здесь, в Королевском замке, в этом городе, который занимает священное место в истории не только Европы, но и непрекращающегося поиска свободы человечеством.
На протяжении поколений Варшава стояла там, где свобода бросала вызов, а свобода восторжествовала.
На самом деле именно сюда, в Варшаву, вернулась молодая беженка, бежавшая из своей страны из Чехословакии, находившейся под советским господством, чтобы выступить и выразить солидарность с диссидентами.
Ее звали Мадлен Корбел Олбрайт. Она стала — (аплодисменты) — одним из самых ярых сторонников демократии в мире. Она была моей подругой, с которой я служил. Первая женщина-госсекретарь США. Она скончалась три дня назад.
Всю свою жизнь она боролась за основные демократические принципы. И сейчас, в многолетней борьбе за демократию и свободу, Украина и ее народ находятся на передовой, сражаясь за спасение своего народа.
И их мужественное сопротивление является частью более широкой борьбы за основные демократические принципы, объединяющие всех свободных людей: верховенство закона; свободные и честные выборы; свобода говорить, писать и собираться; свобода поклоняться по своему выбору; Свобода прессы.
Эти принципы необходимы в свободном обществе. (Аплодисменты.) Но они всегда были — они всегда были в осаде. Они всегда были в бою. Каждому поколению приходилось побеждать заклятых врагов демократии. Так устроен мир, ибо мир несовершенен, как мы знаем. Где аппетиты и амбиции немногих всегда стремятся доминировать над жизнями и свободами многих.
Мое послание народу Украины — это послание, которое я передал сегодня министру иностранных дел и министру обороны Украины, которые, как мне кажется, находятся здесь сегодня вечером: мы поддерживаем вас. Период. (Аплодисменты.)
Сегодняшние бои в Киеве, Мариуполе и Харькове — последний бой в долгой борьбе: Венгрия, 1956 год; Польша, 1956 год, затем снова 1981 год; Чехословакия, 1968 год.
советских танков подавили демократические восстания, но сопротивление продолжалось до тех пор, пока, наконец, в 1989 году не пала Берлинская стена и все стены советского господства. Они упали. И народ победил. (Аплодисменты.)
Но битва за демократию не могла закончиться и не завершилась с окончанием холодной войны.
За последние 30 лет силы самодержавия возродились по всему миру. Его отличительные черты знакомы: пренебрежение верховенством закона, презрение к демократическим свободам, презрение к самой истине.
Сегодня Россия задушила демократию — стремилась сделать это где угодно, не только на родине. Под ложными заявлениями об этнической солидарности оно аннулировало [вторглось] в соседние народы.
Путин имеет наглость заявлять, что он «денацифицирует» Украину. Это ложь. Это просто цинично. Он это знает. А еще это непристойно.
Президент Зеленский избран демократическим путем. Он еврей. Семья его отца была уничтожена во время нацистского Холокоста. И у Путина, как и у всех автократов до него, хватает наглости верить, что правота — сила.
В моей стране бывший президент по имени Авраам Линкольн выразил оппозиционный дух, чтобы спасти наш Союз в разгар гражданской войны. Он сказал: «Давайте верить, что право делает силу». «Право делает силу». (Аплодисменты.
)
Сегодня давайте снова обретем эту веру. Давайте примем решение пустить в ход силу демократий, чтобы сорвать замыслы [sic] наших — замыслов самодержавия. Давайте помнить, что испытание этого момента — это испытание всех времен.
Кремль хочет представить расширение НАТО как имперский проект, направленный на дестабилизацию России. Нет ничего более далекого от истины. НАТО является оборонительным союзом. Он никогда не добивался гибели России.
В преддверии нынешнего кризиса Соединенные Штаты и НАТО месяцами работали над тем, чтобы привлечь Россию для предотвращения войны. Я встречался с ним лично и много раз разговаривал с ним по телефону.
Снова и снова мы предлагали настоящую дипломатию и конкретные предложения по укреплению европейской безопасности, повышению прозрачности и укреплению доверия со всех сторон.
Но Путин и Россия встретили каждое из предложений безразличием к любым переговорам, ложью и ультиматумами. Россия с самого начала была склонна к насилию.
Я знаю, что не все из вас верили мне и нам, когда мы говорили: «Они переходят границу. Они собираются атаковать».
Он неоднократно заявлял: «Мы не заинтересованы в войне». Гарантировано, что он не шевельнется.
Неоднократно говорил, что не будет вторгаться в Украину.
Неоднократно заявлялось, что российские войска вдоль границы находились там для «учения» — все 180 000 человек.
Для выбора Россией войны просто нет оправдания или провокации. Это пример одного из древнейших человеческих импульсов: использование грубой силы и дезинформации для удовлетворения жажды абсолютной власти и контроля.
Это не что иное, как прямой вызов основанному на правилах международному порядку, установленному после окончания Второй мировой войны.
И это грозит возвращением к десятилетиям войны, которая разоряла Европу до того, как был установлен международный порядок, основанный на правилах. Мы не можем вернуться к этому. Мы не можем.
Серьезность угрозы — вот почему ответ Запада был таким быстрым, таким мощным и таким сплоченным, беспрецедентным и подавляющим.
Быстрые и карательные расходы — единственное, что заставит Россию изменить свой курс.
В течение нескольких дней после вторжения Запад вместе с санкциями нанес ущерб экономике России.
Центральный банк России теперь заблокирован от мировых финансовых систем, что лишает Кремль доступа к военным фондам, которые он спрятал по всему миру.
Мы нацелились на самое сердце российской экономики, остановив импорт российской энергии в Соединенные Штаты.
На сегодняшний день Соединенные Штаты наложили санкции на 140 российских олигархов и членов их семей, конфисковав их нечестно нажитое: их яхты, их роскошные апартаменты, их особняки.
Мы ввели санкции в отношении более 400 российских правительственных чиновников, в том числе ключевых архитекторов этой войны.
Эти чиновники и олигархи извлекли огромную выгоду из связанной с Кремлем коррупции, и теперь им приходится делить боль.
Частный сектор тоже действует. Более 400 частных транснациональных компаний вышли из бизнеса в России — полностью покинули Россию — от нефтяных компаний до McDonald’s.
В результате этих беспрецедентных санкций рубль практически сразу превращается в руины. Российская экономика — (аплодисменты) — это правда, кстати. Чтобы равняться одному доллару, требуется около 200 рублей.
Экономика в ближайшие годы сократится вдвое. Это было ранжировано — экономика России занимала 11-е место в мире до этого уклонения [так в оригинале] — вторжения. Скоро он даже не войдет в число 20 лучших в мире. (Аплодисменты.)
Взятые вместе, эти экономические санкции представляют собой новый вид экономического управления государством, способный нанести ущерб, не уступающий военной мощи.
Эти международные санкции подрывают мощь России, ее способность пополнять свои вооруженные силы и ее способность — ее способность проецировать мощь. И это Путин — это Владимир Путин виноват, и точка.
В то же время, наряду с этими экономическими санкциями, западный мир объединился, чтобы оказать народу Украины невероятную военную, экономическую и гуманитарную помощь.
За годы до вторжения мы, Америка, перед пересечением границы отправили в Украину оружия на сумму более 650 миллионов долларов, в том числе противовоздушное и противотанковое оборудование.
После вторжения Америка выделила еще 1,35 миллиарда долларов на оружие и боеприпасы.
И благодаря мужеству и мужеству украинского народа — (аплодисменты) — отправленная нами и нашими коллегами техника была использована с разрушительным эффектом для защиты украинской земли и воздушного пространства. Активизировались и наши союзники и партнеры.
Но, как я ясно дал понять: американские войска находятся в Европе — не в Европе, чтобы вступать в конфликт с российскими войсками. Американские силы находятся здесь, чтобы защищать союзников по НАТО.
Вчера я встретился с военнослужащими, которые вместе с нашими польскими союзниками служат для укрепления передовой обороны НАТО. Причина, по которой мы хотели прояснить, заключается в том, что они перемещаются по Украине: даже не думайте о перемещении хотя бы на один дюйм территории НАТО.
У нас есть священная обязанность — (аплодисменты) — у нас есть священная обязанность в соответствии со статьей 5 защищать каждый дюйм территории НАТО со всей силой нашей коллективной силы.
А сегодня утром я был на вашем Национальном стадионе, где тысячи украинских беженцев сейчас пытаются ответить на самые сложные вопросы, которые только может задать человек: «Боже мой, что со мной будет? Что будет с моей семьей?»
Я видел слезы на глазах у многих матерей, когда обнимал их; их маленькие дети — их маленькие дети не уверены, улыбаться им или плакать. Одна маленькая девочка сказала: Президент, — она немного говорила по-английски, — мой брат и мой папа — с ними все будет в порядке? Увижу ли я их снова?» Без своих мужей, своих отцов, во многих случаях своих братьев или сестер, которые остались сражаться за свою страну.
Мне не нужно было говорить или понимать язык, чтобы почувствовать эмоции в их глазах, то, как они сжимали мою руку, как маленькие дети цеплялись за мою ногу, молясь с отчаянной надеждой, что все это временно; опасение, что они могут быть, возможно, навсегда вдали от своих домов, почти с изнурительной грустью, что это происходит снова и снова.
Но меня также поразила щедрость жителей Варшавы — если уж на то пошло, всех поляков — за глубину их сострадания, их готовность протянуть руку — (аплодисменты) — открыть свое сердце.
Я говорил мэру, что они готовятся открыть свои сердца и свои дома просто для того, чтобы помочь. Я также хочу поблагодарить моего друга, великого американского шеф-повара Хосе Андреса и его команду, которые помогли нащупать [sic] тех — (аплодисменты) — накормить тех, кто жаждет свободы.
Но помощь этим беженцам – это не то, чем Польша или любая другая страна должны заниматься в одиночку. Все мировые демократии обязаны помочь. Все они. И народ Украины может рассчитывать на то, что Соединенные Штаты выполнят свои обязательства.
Два дня назад я объявил, что мы примем 100 000 украинских беженцев. У нас уже есть 8000 в неделю, приезжающих в Соединенные Штаты других национальностей.
Мы предоставим гуманитарную помощь на сумму почти 300 миллионов долларов, предоставив десятки тысяч тонн еды, воды, лекарств и других предметов первой необходимости.
В Брюсселе я объявил, что Соединенные Штаты готовы предоставить более 1 миллиарда долларов, кроме того, в качестве гуманитарной помощи.
Всемирная продовольственная программа сообщила нам, что, несмотря на значительные препятствия, хоть какая-то помощь поступает в крупные города Украины, но не в Метрополь [так в оригинале] — нет, извините, Мар- — не в Мариуполь, потому что российские войска блокируют поставки гуманитарной помощи .
Но мы не прекратим наши усилия по доставке гуманитарной помощи везде, где это необходимо в Украине, и для людей, которые выбрались из Украины.
Несмотря на жестокость Владимира Путина, пусть не будет сомнений в том, что эта война уже потерпела для России стратегическое поражение. (Аплодисменты.) Потеряв детей, я знаю, что это не утешение для людей, потерявших семью.
А он, Путин, думал, что украинцы перевернутся, а не будут драться. Не очень хорошо изучает историю. Вместо этого российские войска встретили свое противостояние мужественным и упорным украинским сопротивлением.
Вместо того, чтобы сломить решимость Украины, жестокая тактика России укрепила решимость. (Аплодисменты.)
Вместо того, чтобы разъединить НАТО, Запад сейчас сильнее и сплоченнее, чем когда-либо. (Аплодисменты.)
Россия хотела меньше присутствия НАТО на своей границе, но теперь у него есть [у нас] более сильное присутствие, большее присутствие, с более чем сотней тысяч американских войск здесь, вместе со всеми другими членами НАТО.
На самом деле — (аплодисменты) — России удалось добиться того, чего, я уверен, он никогда не планировал: демократии мира возрождаются благодаря цели и единству, достигнутым за месяцы, на которые когда-то у нас уходили годы.
Не только действия России в Украине напоминают нам о благословении демократии. Это наша собственная страна — его собственная страна, Кремль, сажает протестующих в тюрьму. Якобы уже уехали двести тысяч человек. Идет утечка мозгов — уезжают из России. Закрытие независимых новостей. Государственные СМИ сплошь пропагандируют, блокируя изображение гражданских целей, массовых захоронений, тактики голодания российских войск в Украине.
Стоит ли удивляться, как я сказал, что 200 000 русских покинули свою страну за один месяц? Замечательная утечка мозгов за такой короткий промежуток времени, что подводит меня к моему посланию к русскому народу:
Я десятилетиями работал с российскими лидерами. Я сидел за столом переговоров, возвращаясь к советскому премьеру Алексею Косыгину, чтобы поговорить о контроле над вооружениями в разгар холодной войны.
Я всегда говорил прямо и честно с вами, русский народ.
Позвольте мне сказать, если вы способны слушать: вы, русский народ, нам не враг.
Я отказываюсь верить, что вы приветствуете убийство невинных детей, бабушек и дедушек или что вы принимаете больницы, школы, родильные дома, которые, ради бога, обстреливаются русскими ракетами и бомбами; или окружение городов, чтобы гражданские лица не могли бежать; поставки прекращены и пытаются заставить украинцев подчиниться голодом.
Миллионы семей выгоняют из домов, в том числе половину всех детей Украины.
Это не действия великой нации.
Из всех людей вы, русский народ, как и все люди в Европе, еще помните, что вы находились в подобной ситуации в конце тридцатых и сороковых годов — ситуация Второй мировой войны — еще свежа в памяти много бабушек и дедушек в регионе.
Что — что бы ни пережило ваше поколение — пережило ли оно Блокаду Ленинграда или слышало о ней от ваших родителей, бабушек и дедушек — вокзалы, переполненные испуганными семьями, бегущими из своих домов; ночевки в подвалах и подвалах; просиживать по утрам под завалами своих домов — это не воспоминания о прошлом. Уже нет. Потому что это именно то, чем сейчас занимается российская армия в Украине.
26 марта 2022 г. Всего за несколько дней до этого — мы на двадцать первом — вы были нацией 21-го века с надеждами и мечтами, которые люди во всем мире возлагают на себя и свою семью.
Агрессия Владимира Путина отрезала вас, русский народ, от остального мира и возвращает Россию в 19 век.
Это не ты.
Это не резерв на будущее — вы заслуживаете для своих семей и детей. Я вам правду говорю: эта война недостойна вас, русский народ.
Путин может и должен положить конец этой войне. Американский народ поддерживает вас и смелых граждан Украины, которые хотят мира.
И мое послание остальной Европе: эта новая битва за свободу уже прояснила некоторые вещи.
Во-первых, Европа должна покончить с зависимостью от российского ископаемого топлива. И мы, США, поможем. (Аплодисменты.) Именно поэтому буквально вчера в Брюсселе я вместе с председателем Европейской комиссии объявил о плане вывода Европы из непосредственного энергетического кризиса.
В долгосрочной перспективе, с точки зрения экономической и национальной безопасности, а также выживания планеты, нам всем необходимо как можно быстрее перейти на чистую возобновляемую энергию. И мы будем работать вместе, чтобы помочь сделать это, чтобы дни, когда любая нация подчинялась прихотям тирана в своих энергетических потребностях, прошли.
Они должны закончиться. Они должны закончиться.
А во-вторых, мы должны бороться с коррупцией, исходящей из Кремля, чтобы дать русскому народу шанс.
И, наконец, самое срочное, мы поддерживаем абсолютное единство — мы должны — среди мировых демократий.
Недостаточно говорить с риторическим размахом, облагораживать слова о демократии, свободе, равенстве и свободе. Все мы, в том числе здесь, в Польше, должны каждый день выполнять тяжелую работу по укреплению демократии. Моя страна тоже.
Вот почему — (аплодисменты) — вот почему я снова приехал в Европу на этой неделе с четким и решительным посланием для НАТО, для Большой семерки, для Европейского Союза, для всех свободолюбивых наций: мы должны сейчас взять на себя обязательство быть в эта борьба на долго. Мы должны оставаться едиными сегодня, завтра, послезавтра и на годы и десятилетия вперед. (Аплодисменты.)
Это будет нелегко. Будут затраты. Но это цена, которую мы должны заплатить. Потому что тьма, которая движет автократией, в конечном счете не может сравниться с пламенем свободы, которое повсюду освещает души свободных людей.
Снова и снова история показывает, что наибольший прогресс следует из самых темных моментов. И история показывает, что это задача нашего времени, задача этого поколения.
Давайте помнить: Удар молота, разрушивший Берлинскую стену, мощь, поднявшая железный занавес, не были словами одного лидера; именно европейцы десятилетиями боролись за свое освобождение.
Их храбрость открыла границу между Австрией и Венгрией для Панъевропейского пикника. Они взялись за Балтийский путь. Они стояли за Солидарность здесь, в Польше. А вместе это была безошибочная и неоспоримая сила народа, которой не мог противостоять Советский Союз.
И мы снова видим это сегодня с мужественным украинским народом, показывающим, что их власть многих больше, чем воля любого одного диктатора. (Аплодисменты.)
Итак, в этот час пусть так же ярко горят сегодня слова Папы Иоанна Павла: «Никогда, никогда не теряйте надежды, никогда не сомневайтесь, никогда не утомляйтесь, никогда не унывайте.
Не бойтесь.» (Аплодисменты.)
Диктатор, стремящийся восстановить империю, никогда не сотрет любовь народа к свободе. Жестокость никогда не сломит их волю к свободе. Украина никогда не станет победой для России — ибо свободные люди отказываются жить в мире безысходности и тьмы.
У нас будет другое будущее — светлое будущее, основанное на демократии и принципах, надежде и свете, порядочности и достоинстве, свободе и возможностях.
Ради бога, этот человек не может оставаться у власти.
Благослови вас всех Бог. И пусть Бог защитит нашу свободу. (Аплодисменты.) И пусть Бог защитит наши войска. Спасибо за терпеливость. Спасибо. (Аплодисменты.) Спасибо. Спасибо.
18:43 CET
Russia-Belarus
Министерство торговли США
Бюро промышленности и безопасности
9029 Ресурсы для выбора.0235 Обновлено 17 октября 2022 г.
В ответ на вторжение Российской Федерации (России) в Украину Бюро промышленности и безопасности (БМР) предприняло быстрые и решительные действия, чтобы ввести строгий экспортный контроль в России. Эти ограничения также были применены к Беларуси в ответ на то, что она существенно способствовала вторжению России.
Действия, предпринятые BIS, основаны на существующих ограничениях, введенных в отношении России после ее оккупации Крыма в 2014 году и для других целей. Некоторые из этих ограничений остаются в силе; другие были расширены в результате недавних действий. В частности, BIS ввела контроль над рядом товаров, подпадающих под действие Правил экспортного контроля (EAR), для которых ранее не требовались экспортные лицензии, когда они предназначались для России. BIS также ввела столь же строгий контроль в отношении товаров, подпадающих под действие EAR и предназначенных для Беларуси. Примечательно, что обе страны подверглись широкому контролю за передачей внутри страны.
Информация на этой странице обновляется по мере необходимости. Читатели должны ознакомиться с окончательными правилами и другими юридическими документами в полном объеме на предмет всех соответствующих требований.
ПРЕСС-РЕЛИЗЫ
Примечание. При необходимости пресс-релизы содержат ссылки на уведомления Федерального реестра и другие полезные материалы.
o 24 февраля 2022 г.: Commerce налагает радикальные экспортные ограничения на Россию в ответ на дальнейшее вторжение в Украину: https://go.usa.gov/xzZAe
o 2 марта 2022 г.: Commerce вводит радикальные экспортные ограничения в отношении Беларуси для обеспечения возможности дальнейшего вторжения России в Украину: https://go.usa.gov/xzZAz
o 4 марта 2022 г.: Commerce принимает дальнейшие меры нацелить российские стратегические отрасли и наказать тех, кто способствует агрессии: https://go.usa.gov/xzZAS
o 7 марта 2022 г.
: Commerce объявляет о запрете для Республики Корея: https://go.usa.gov/ xzk2C и Совместное заявление Министерства торговли и Республики Корея: https://go.usa.gov/xzk2E
o 11 марта 2022 г.: Commerce ограничивает экспорт предметов роскоши в Россию и Беларусь, а также в адрес российских и белорусских олигархов и злонамеренных лиц в последнем ответе на агрессию против Украины: https://go.usa.gov/xz5MP
o 18 марта 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует коммерческие и частные самолеты, экспортированные в Россию с явным нарушением экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xzyCd
o 30 марта 2022 г.: Министерство торговли Идентифицирует коммерческие и частные самолеты, экспортированные в Россию с очевидным нарушением экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xu3Dm
o 01 апреля 2022 г.: Commerce добавляет 120 организаций в России и Беларуси в список организаций, что еще больше ограничивает доступ российских и белорусских военных к объектам, поддерживающим агрессию против Украины: https://go.
usa.gov/ xu3Dn
o 07 апреля 2022 г.:
BIS принимает меры в отношении трех российских авиакомпаний, эксплуатирующих самолеты, нарушающие экспортный контроль США: https://go.usa.gov/xucvk o Ссылка на временный запрет Аэрофлота текст: https://go.usa.gov/xucsy
o Ссылка на текст приказа о временном отказе Azur Air: https://go.usa.gov/xucs7
o Ссылка на текст приказа о временном отказе UTair: https://go.usa.gov/xucsk
o 08 апреля 2022 г.: Commerce объявляет о присоединении Исландии, Лихтенштейна, Норвегии и Швейцарии к Глобальной коалиции по экспортному контролю: https://go.usa.gov/xucvk
o 09 апреля 2022 г.: Министерство торговли Расширяет ограничения на экспорт в Россию и Беларусь в ответ на продолжающуюся агрессию в Украине: https://go.usa.gov/xuczs
o 14 апреля 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует первый белорусский и российский самолет, экспортированный в Беларусь и Россию при явном нарушении экспортного контроля США: https://go.
o апрель 21 ноября 2022 г.: BIS принимает принудительные меры в отношении российской грузовой авиакомпании, нарушающей правила экспортного контроля США: https://go.usa.gov/xukmj Ссылка на приказ о временном отказе компании «Авиастар»: https://go.usa.gov/xukKs
о 09 мая 2022 г.: Commerce ужесточает ограничения на экспорт из США в промышленную и коммерческую промышленность России: пресс-релиз
o 20 мая 2022 г.: BIS издает приказ о временном отказе в отношении пятой российской авиакомпании и называет второй самолет Абрамовича, нарушивший экспортный контроль США: Пресс-релиз Ссылка на текст приказа о временном отказе России: https://go.usa.gov/xJgK8
o 02 июня 2022 г.:
Торгово-промышленная палата пересматривает экспортный контроль России и Беларуси, повышает прозрачность будущих правоприменительных процедур: Пресс-релиз o 02 июня 2022 г.
: Commerce добавляет 71 организацию в список организаций в последнем ответе на вторжение России в Украину: пресс-релиз
o 02 июня 2022 г.: Оглашение встречи с заместителем секретаря Европейской комиссии Доном Грейвсом о координации экспортного контроля: пресс-релиз
o 06 июня 2022 г.: BIS выдает письмо с обвинением Роману Абрамовичу в нарушении экспортного контроля США в связи с полетами его частных самолетов: пресс-релиз
o 07 июня 2022 г.: Министерство торговли США и Агентство пограничных служб Канады вновь уделяют внимание предотвращению попадания в руки России конфиденциальных технологий и товаров: пресс-релиз
o 16 июня 2022 г.: Белорусская авиакомпания, действующая с нарушением экспортного контроля США: пресс-релиз, ссылка на приказ Белавиа о временном отказе: https://go.usa.gov/xJE8C
o 24 июня 2022 г.: BIS принимает принудительные меры в отношении дополнительных российских авиакомпаний и Обновленный список самолетов, эксплуатируемых с вероятным нарушением экспортного контроля США: пресс-релиз, ссылка на временный запрет Nordwind: TDO Nordwind Airlines; Ссылка на приказ о временном отказе от «Победы»: ТДО «Авиакомпания «Победа»; Ссылка на временный отказ S7: TDO S7 Airlines
o 28 июня 2022 г.
: Казначейство FinCEN и BIS выпустили совместное предупреждение о потенциальных попытках уклонения от экспортного контроля со стороны России и Беларуси. Стремление снабжать российские военные с начала вторжения в Украину: пресс-релиз
o 02 августа 2022 г.: Министерство торговли идентифицирует первый коммерческий самолет иностранного производства, экспортированный в Россию при явном нарушении экспортного контроля США: пресс-релиз
o 12 августа 2022 г.: Commerce внедряет новые многосторонние меры контроля над передовыми полупроводниковыми технологиями и технологиями газотурбинных двигателей: пресс-релиз
o 25 августа 2022 г.: Шесть месяцев после вторжения России, Commerce Action Поддержка украинского народа: пресс-релиз
o 15 сентября 2022 г.: Commerce предпринимает дальнейшие действия по расширению и ужесточению экспортного контроля США в отношении России и Беларуси: пресс-релиз
o 26 сентября 2022 г.
o , 30 сентября 2022 г. Части Украины: Пресс-релиз
o 14 октября 2022 г.: Коммерция, Казначейство, Государственный выпуск совместного предупреждения с изложением влияния санкций США и экспортного контроля, введенных в ответ на продолжающееся вторжение России в Украину, на российский военно-промышленный комплекс : Пресс-релиз
o October 17, 2022: Commerce Issues Temporary Denial Order Against Ural Airlines for Operating in Apparent Violation of U.S. Export Controls on Russia: Press Release
FREQUENTLY ASKED QUESTIONS (FAQs)
В ответ на дальнейшее вторжение Российской Федерации (России) в Украину Министерство торговли США, Бюро промышленности и безопасности (BIS) предприняло быстрые и решительные действия, чтобы ввести строгий экспортный контроль в России.
Действия, предпринятые BIS, основаны на существующих ограничениях, введенных в отношении России после оккупации ею Крыма в 2014 году, а также в других целях. Некоторые из этих ограничений остаются в силе; другие были расширены в результате недавнего вторжения России и продолжающегося дестабилизирующего поведения в Украине. BIS также ввела столь же строгий контроль в отношении товаров, подпадающих под действие Правил экспортного контроля (EAR) (15 CFR, части 730-774), которые предназначены для Беларуси.
В частности, с 8 апреля 2021 года для всех товаров, включенных в Контрольный список торговли (CCL), требуется экспортная лицензия, когда они направляются в Россию или Беларусь. Примечательно, что новые лицензионные требования также распространяются на переводы внутри страны в пределах России и Беларуси. Кроме того, некоторые товары иностранного производства теперь подпадают под действие двух правил для прямых иностранных продуктов (FDP) и связанных с ними лицензионных требований, характерных для России и Беларуси.
США. Лица, предоставляющие услуги в России и Беларуси или планирующие вести бизнес, как правило, с участием любого из направлений, также должны ознакомиться с запретами на операции с участием России и Беларуси в соответствии с положениями Министерства финансов США, Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Эти часто задаваемые вопросы организованы под следующими тематическими заголовками. BIS продолжит обновлять следующие документы:
o Применимые лицензионные требования
o Политика рассмотрения заявки на получение лицензии
o Прямые иностранные продукты (FDP) и правила De Minimis
o Исключенные страны
o Предметы роскоши
o Исключения из лицензий
o Группы стран и изменения в таблицах стран
4 Красные флаги
o Применение мер контроля третьей страны
Информационные бюллетени, презентации, выступления и свидетельские показания
o 19 июля, 2022 г.
, Свидетельские показания заместителя госсекретаря Алана Эстевеса перед слушаниями в Комитете Палаты представителей США по иностранным делам под названием «Оценка реакции экономической политики США на вторжение России в Украину».
o Ссылка на показания заместителя госсекретаря: https://go.usa.gov/xhWgv
o Ссылка на видео полного слушания: https://go.usa.gov/xhWgV
o 14 июля 2022 г., под Свидетельские показания секретаря Сената США по банковским, жилищным и городским делам Алана Эстевеса на слушаниях под названием «Укрепление национальной безопасности и внешней политики посредством экспортного контроля: надзор за Бюро промышленности и безопасности».
o Ссылка на показания заместителя госсекретаря: https://go.usa.gov/xhWgZ
o Ссылка на видео полного слушания: https://go.usa.gov/xhWgK
o 8 марта 2022 г.: Факт Лист по России/Беларуси: https://go.usa.gov/xz9ab
o 17 марта 2022 г.: часто задаваемые вопросы о российско-белорусской сберегательной оговорке https://bis.
doc.gov/index.php/component/docman/? task=doc_download&gid=2938
o 29 марта 2022 г.: стенограмма телефонного брифинга для прессы с заместителем помощника министра торговли США по управлению экспортом Мэтью Борманом https://go.usa.gov/xugUd
o 21 апреля 2022 г.: Замечания помощника министра торговли США по контролю за экспортом Мэтью С. Аксельрода в Комитете Конгресса Украины США, штат Иллинойс, о принудительных действиях по предотвращению российского вторжения в Украину: https://go.usa.gov /xu85p
СОВЕТЫ И РУКОВОДСТВО ПОДДЕРЖКА И РАЗРЕШЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ИНФОРМАЦИЯ
Новая россия/национальная экспорта и национальная защита и национальные. политические интересы.
В совокупности эти новые меры контроля, реализованные посредством выпуска поправок к EAR, налагают значительные ограничения на экспорт, реэкспорт и передачу товаров из США, а также на товары, произведенные за границей с использованием американских технологий или инструментов в Россию и которые подлежат EAR.
Новые меры контроля в отношении Беларуси направлены на перенаправление товаров в Россию через Беларусь.
BIS продолжит обновлять существующие руководства и материалы, публиковать новые материалы по мере необходимости и будет напрямую взаимодействовать с заинтересованными сторонами различными способами.
Следующие ресурсы выделены в качестве отправной точки для экспортеров США и других заинтересованных сторон, которым нужна дополнительная информация о правилах, соответствующих усилиях по соблюдению и другим вопросам. Эти ресурсы не являются исчерпывающими.
· Руководство по реэкспорту (включает ссылки на дополнительные обновленные руководства по правилам прямого иностранного производства, правилам De Minimis и другим связанным вопросам): https://www.bis.doc.gov/index.php/licensing/reexports-and -оффшорные-операции
· Страница ресурсов BIS по соблюдению правил экспорта: https://www.bis.doc.gov/index.php/compliance-a-training/export-management-a-compliance/compliance
· Поисковая система сводного контрольного списка: https ://www.
trade.gov/consolidated-screening-list
ЗАДАТЬ ВОПРОСЫ И СВЯЗАТЬСЯ С BIS
BIS стремится работать с экспортерами США и другими заинтересованными сторонами, чтобы отвечать на вопросы и помогать обеспечивать соблюдение ВАС, в том числе с новыми правилами, касающимися России и Белоруссии.
Управление экспортерских услуг предлагает множество ресурсов, семинаров и каналов для экспортеров, которые ищут ответы на вопросы, в том числе:
· Расписание семинаров BIS: Календарь семинаров BIS по теме «Соблюдение экспортного контроля США» и другим темам доступен онлайн здесь: https://www.bis.doc.gov/index.php/compliance-a-training/current-seminar-schedule
· Электронная почта: Если вы обращаетесь в Управление экспортерских услуг по электронной почте, укажите номер телефона для облегчения ответа BIS на ваш запрос. Конкретные вопросы можно отправить по электронной почте:
o Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов.
У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
o Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
· Телефон: Если у вас есть какие-либо вопросы о требованиях экспортного лицензирования или подаче заявки на получение лицензии, вы можете обратиться в Отдел обслуживания экспортеров BIS по телефону:
o (202) 482-4811 – Отдел информационных и образовательных услуг (расположен в Вашингтоне, DC — открыто с понедельника по пятницу, с 8:30 до 17:00 по восточному времени)
o (949) 660-0144 — Западный региональный офис (расположен в Ирвине, Калифорния, работает с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00 по тихоокеанскому времени)
o (408) 998-8806 — Филиал в Северной Калифорнии (расположен в Сан-Хосе, Калифорния – открыто с понедельника по пятницу, с 8:00 до 17:00 по тихоокеанскому времени)
· Официальные консультативные заключения:
o Запросить консультативное заключение: https://bis.
doc.gov/index.php/component/ rsform/form/22-advisory-opinion-request?task=forms.edit
РЕСУРСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Эффективное внедрение EAR является общей ответственностью, и отдел экспортного контроля BIS готов обучать и поддерживать американских экспортеров и другие заинтересованные стороны в обеспечении соблюдения и, при необходимости, использовании своих правоохранительных органов для борьбы с незаконной деятельностью.
· Информация и руководство по работе экспортного контроля доступны здесь: https://www.bis.doc.gov/index.php/enforcement рекомендуется связаться с вашим местным отделом экспортного контроля BIS: https://www.bis.doc.gov/index.php/enforcement/enforcement-field-offices
· Вы также можете использовать онлайн-форму BIS: https://www.bis.doc.gov/index.php/component/rsform/form/14-reporting-violations-form?task=forms.edit
· Текущий список коммерческих и частных самолетов BIS, потенциально нарушающих Правила экспортного контроля (EAR):
o Полный список По состоянию на 26 сентября 2022 г.
: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список As от 19 сентября 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o По состоянию на 30 августа 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf. Список По состоянию на 2 августа 2022 г.: Список коммерческих и частных самолетов BIS_Потенциальные нарушения EAR.pdf
o Полный список По состоянию на 24 июня 2022 г.: Список коммерческих и частных самолетов BIS_Потенциальные нарушения EAR.pdf
o Полный список По состоянию на июнь 10 сентября 2022 г. BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 27 мая 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 20 мая 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Full Список по состоянию на 29 апреля 2022 г.
: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 22 апреля 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на апрель 14 ноября 2022 г. BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 08 апреля 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Полный список по состоянию на 30 марта 2022 г.: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
o Full Список по состоянию на 18 марта 2022 года: BIS List of Commercial and Private Aircraft_Potential EAR Violations.pdf
РЕГЛАМЕНТЫ И ЮРИДИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
· IS Registers Compilations of Federal Notices. .gov/index.php/regulations/federal-register-notices
· Электронный свод федеральных правил Национального архива: https://www.