Статья 12 коап рф: КОАП РФ, Глава 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения

О толковании статьи 54. 3 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики  

31 января 2017                                                                  Баку город

Пленум Конституционного Суда Азербайджанской Республики в составе Фархад Абдуллаев (председатель), Сона Салманова, Судаба Гасанова (журналист-судья), Ровшан Исмайлов, Махир Мурадов, Джейхун Гараджаев, Рафаэль Гваладзе, Иса Наджафов и Камран Шафиев;

посетили Секретарь суда Фараид Алиев,

представители заинтересованных сторон – Видади Джафаров, судья Апелляционного суда Сумгаита город; Эльдар Аскеров, старший советник отдела административного и Военное законодательство Милли Меджлиса Азербайджанской Республики;

эксперт – Субхан Алиев, доцент Коллегии конституционного права Бакинского государства Университет, доктор юридических наук;

специалистов – Шахин Юсифов, председатель Уголовной коллегии Верховного суда Республики Азербайджана; Назир Байрамов, руководитель Научно-образовательного центра Прокуратура Азербайджанской Республики; Сардар Иманов, Общественность Прокурор города Сумгаита;

в в соответствии со статьей 130. 6 Конституции Азербайджанская Республика рассмотрела в открытом судебном заседание в порядке особого конституционного производства дело о дознании Апелляционного суда города Сумгаита о толковании статьи 54.3 Закона Кодекс об административных правонарушениях Азербайджанской Республики.

имеющий заслушал отчет судьи Судабы Гасановой, доклады судебной представители субъектов, заинтересованных в особом конституционном производства и специалистов, выводы экспертов, исследовавших материалы по делу Пленум Конституционного Суда Азербайджанская Республика

ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ:

Апелляционный суд города Сумгаита обратившись в Конституционный суд Азербайджанская Республика (далее — Конституционный суд) просит толкования статьи 54.3 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики (далее – Кодекс административные правонарушения).

В справке указывается, что 18 апреля 2016 года И. Аббасов, обратившись в 3-й отдел полиции муниципального управления полиции города Сумгаит, сообщила, что ее брат был избит В.Аббасовым, и просила доставить его в пробный.

Согласно по данному обращению Департаментом полиции было проведено расследование и на основании Статья 39.1.2 Уголовно-процессуального кодекса Республики Азербайджан (далее — Уголовно-процессуальный кодекс), принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Тогда Департаментом полиции составлен протокол об административном правонарушении от 7 июня. 2016 года, которое было направлено на рассмотрение в Сумгаитский городской суд.

По постановление Сумгаитского городского суда от 7 июня 2016 года протокол о административное правонарушение, совершенное в соответствии со статьей 157 Кодекса об административных правонарушениях. Правонарушения в отношении В.Аббасова и другие документы возвращены государству орган, изготовивший их (3-й полицейский отдел городской полиции департамент города Сумгаит).

прокурор города Баку, принеся апелляционный протест, просил отменить это определение Сумгаитского районного суда и принять новое решение. Апелляционный суд города Сумгаита, учитывая неопределенность, связанную с увеличение случаев поступления протестов такого характера от прокуратуры Должность и наличие у прокурора права приносить протест такое постановление в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях поступило в решение об обращении в Конституционный суд. Согласно заключению заявителем, законодательством четко не установлено, каким еще постановлением прокурор имеет право приносить протест, наряду с делами, в которых он участвует.

Пленум Конституционного Суда в связи с запросом считает необходимо отметить следующее.

В Статья 12 Конституции Азербайджанской Республики (далее именуемой Конституцией), обеспечение прав человека и гражданских свобод и достойный уровень жизни граждан Республики Азербайджан установлен как высшая цель государства.

Государство органов, наряду с уклонением от незаконного ограничения прав человека и свободы, обеспечивают легитимность в обществе. В соответствии со статьей 71.1 Конституция, законодательная, исполнительная и судебная власть должны соблюдать и защищать права и свободы человека, закрепленные в Конституции. Это регулирование Конституция, наряду со средствами защиты прав и свобод человека, содержит нормы защиты от уголовных, административных и иных репрессивные и превентивные права как гарантия этих прав.

В сфере управления нормы, защищающие административную отношения отражены в Кодексе об административных правонарушениях, вступившем в в силу с 1 марта 2016 г.

Согласно статье 2 настоящего Кодекса законодательство Азербайджанской Республики о административных правонарушений имеет цели по защите прав и свобод людей и граждан, охрана здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, общественная мораль, собственность, экономический интерес лиц, общественный порядок и общественная безопасность, окружающая среда, правила управления, укрепление законности предотвращение административных правонарушений.

Это Кодекс предусматривает недопущение государственными органами (должностными лицами) нарушения прав человека. и права и свободы граждан и соблюдение этих прав и свобод (статья 5.2 Кодекса об административных правонарушениях).

 Настоящий Кодекс основан на принципах уважения за права и свободы человека и гражданина, законность, равенство перед законом, презумпция невиновности, справедливости и предупреждения административных правонарушений (статья 4 Кодекс об административных правонарушениях).

Материал нормы Кодекса обеспечивают права и законные интересы каждого субъекта в сфере управления с установлением вида правонарушения. Административные правонарушения (административное правонарушение) регулируют споры возникающие в связи с административными правонарушениями между законодательными уполномоченными органами и физическими лицами, юридическими и должностными лицами и в этих споров уполномоченный государственный орган выступает в качестве основного субъекта.

В статьей 40 Кодекса об административных правонарушениях указаны органы (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела, связанные с административной правонарушения. На основании этих норм дела, связанные с административным правонарушения рассматриваются районными (городскими) судами, комиссиями (коллегиальный орган) по защите прав несовершеннолетних и ЦБ, структура (должностных лиц), созданных соответствующими органами исполнительной власти.

уполномоченный орган (должностное лицо), в случае применения мер ответственности в отношении субъекта, совершившего правонарушение, имеет полномочия по принуждению административный характер. Согласно статье 42.1 Кодекса об административных правонарушениях Правонарушения, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных наказания, могут применять административные взыскания, предусмотренные Специальным части настоящего Кодекса только при исполнении служебных обязанностей.

Вкл. требования законодательства об административных правонарушениях, районные (городские) суды, в отличие от органа и должностных лиц применено административное взыскание рассматривает дела об административных взысканиях, поступающие до конца с достаточно тяжелыми санкциями (наказаниями). Дела об административных правонарушений, рассмотрение которых относится к районным (городским) судам, предусмотрены в статье 43 Кодекса об административных правонарушениях.

В При этом круг субъектов, в отношении которых осуществляется административное преследование, выявляется возможно, указано в статьях 16, 17 и 18 Кодекса об административных правонарушениях. Правонарушения. К числу таких субъектов относятся физические, должностные и юридические лица.

процессуальный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях установлены в частях III и IV настоящего Кодекса.

Судя по всему, законодательство об административных правонарушениях, регламентирующее процессуальный порядок осуществления исполнения по делам об административных правонарушениях. точно определяет круг органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных наказаниях и субъектах, административные уголовное преследование признано возможным.

Принцип законности имеет особое значение при реализации обязательства законодательства Азербайджанской Республики об административном правонарушения. Согласно статье 6 Кодекса об административных правонарушениях дисциплинарное меры за административные правонарушения применяются в соответствии с настоящим Кодексом. Соблюдение требований законодательства при применении мер по обеспечение производства по делам об административных проступках, обеспечивается управленческий надзор вышестоящих органов и должностных лиц, судом и прокурорского надзора и в порядке обжалования.

особое место в Кодексе об административных правонарушениях отведено публичному прокурорский надзор. В соответствии со статьей 54.1 прокурор принимает своевременные меры по устранению правонарушения, совершенного во время производство по делам об административных правонарушениях, осуществляет прокурорскую надзор за применением и исполнением Конституции и законов, полномочия по производству по делам об административных правонарушениях.

Реализация прокурорского надзора при применении правоохранительных органов в производстве по дел об административных взысканиях на основании статьи 133 Конституция.

Согласно к статье 133.1 Конституции прокуратура Азербайджанской Республики в порядке и случаях, установленных законом, осуществляет контроль за точным и единообразным исполнением и применением законы; поддерживает в суде Государственное обвинение; возбуждает дело; институты и производство и проведение следственных действий; приносит возражения в суд решения.

В Статья 4 Закона Азербайджанской Республики «О прокуратуре» (далее именуемый Законом «О прокуратуре»), наряду с другими видами деятельности прокуратуры, также указаны такие полномочия, как возбуждение иска в суда, участие в качестве истца при рассмотрении дел по гражданским и экономические споры; участие в качестве стороны при рассмотрении уголовных дел в суде, для защиты дела короны; принесение протеста против судебных решений.

Согласно статье 27 настоящего Закона прокуроры в порядке и случаях, предусмотренных процессуальное законодательство подает протест на судебные решения. протест – это жалоба прокурора в вышестоящий суд относительно судебное решение по делу, в котором он принимал участие, и приравненное к нему по правовому статусу, юридические последствия претензии контрагента.

предел прокурорского надзора при производстве по делам о административные правонарушения четко определены в Кодексе об административных правонарушениях. Правонарушения.

В статье 54.2 Кодекса об административных правонарушениях, постановление о начало производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Статьи 191.1, 195.1, 197.3, 197.4, 197.5, 205, 249, 284.2, 339.2-339.5, 340,2, 341, 376, 399, 410,3, 531, 558,2, 558,3, 559, 563,2, 567, 568, 569, 573, 595.2, 596, 601 и 606.1 настоящего Кодекса производится прокурором. Основанный на статьей 99.3 настоящего Кодекса прокурор также вправе произвести решение о начале производства по другим делам об административных правонарушения.

В статей 99.1 и 99.2 настоящего Кодекса, непосредственное обнаружение или обнаружение с помощью специальных технических средств уполномоченным должностным лицом разумного основаниями, указывающими на наличие события административного правонарушения, являются причины возбуждения дела об административном правонарушении; получение чего-то материалы государственных органов и организаций или муниципалитетов; в информация, предоставленная физическими и юридическими лицами или объявленная в массовом порядке СМИ. Информация рассматривается должностным лицом, уполномоченным на возбуждение производства по делу об административном правонарушении. Основание для инициирования производства по делу об административном правонарушении является наличие в данной информации признаков административного правонарушения и отсутствия обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях.

В наличие одной из причин, указанных в статье 99.1 настоящего Кодекса и разумных оснований, указанных в статье 99.2 настоящего Кодекса, уполномоченным должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении (ст. 99.3 Кодекса об административных правонарушениях).

анализ административных правонарушений, перечисленных в первом предложении статьи 54.2 КоАП показывает, что если государственные органы или организаций, а также их должностных лиц при выполнении своих функций возложенные на них, совершают административное правонарушение, повлекшее причинение вреда интересам государства, правам и свободам человека, то прокурор выносит постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно статье 54.4 Кодекса прокурор, учитывая представленные данные статьями 99.1.2 и 99.1.3 настоящего Кодекса в течение пятнадцати дней производит постановление о начале производства по делам об административных правонарушениях или обоснованное определение об отклонении возбуждения дела об административном обида. Копия определения направляется лицам, предоставившим эти сведения. Этот определение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его представления в приказом с подачей иска вышестоящему прокурору или в корт.

Судя по всему, законодательством об административных правонарушениях прокурору, с с целью обеспечения правопорядка, было предоставлено право принимать решения по возбуждения дела об административном правонарушении или об отклонении возбуждение дела в случаях, предусмотренных статьями 99.1 – 99.3 код.

Вдоль с ним, в статье 54.6 КоАП это указано, что прокурор уведомлен о месте и времени рассмотрение дел об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, а также производства по делам об административных правонарушениях, возбужденных по инициативе прокурора. Такое дело может быть рассмотрено без участия прокурора только при наличии данных о своевременном информировании его о место и сроки рассмотрения дела или при отсутствии ходатайства от него об отложении рассмотрения дела.

В в то же время законодательством об административных правонарушениях четко установлен предел участия прокурора в судебном разбирательстве по делу об административных правонарушениях.

Таким образом, Согласно статье 54.3 Кодекса прокурор также имеет право участвовать в рассмотрении дел об административных правонарушениях, выступать защитником либо заявлять ходатайства по вопросам, возникшим в ходе рассмотрения дела, в приносить протест на решения или определение, принятые по делу о административное правонарушение.

Как очевидно, наряду с другими правами прокурора, в статье 54.3 Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены еще три права: участвовать в судебном рассмотрении дел об административных правонарушениях; в течение рассмотрения дела представить заключение или ходатайство, представить опротестовать решения или определения, принятые по делу о административное правонарушение.

Это следует отметить, что статья 54.1 Кодекса об административных правонарушениях предоставление полномочий прокурора, и статьей 54.3, определяющей полномочия прокурора. права – это статьи, находящиеся в системной связи друг с другом и характеризуется нормативным единством.

Таким образом, прокурор может привлекаться к судебному рассмотрению дела, представлять заключение и ходатайство, приносить протест на решения или определения принимается по делу об административном правонарушении только в случае возбуждения производство (принятие постановления) по делу об административных правонарушениях.

В Кроме того, право прокурора на подачу протеста на постановление было предусмотренных статьей 128.1 настоящего Кодекса. Согласно этой норме, физическое лицо, законный представитель несовершеннолетнего, представитель законного лица, в отношении которого принято решение, потерпевшего, защитника и представитель, а также должностное лицо, предусмотренное статьей 43. 2 настоящего Кодекса вправе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, а также прокурору — опротестовать.

В решение Пленума Конституционного Суда от 2 ноября 2016 г. «О толковании статьи 128.1 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики», сделан вывод, что, как и в статье 128.1. настоящего Кодекса круг субъектов, обладающих правом подчинения жалоба не конкретизирована точно, то она не может быть широко прокомментирована и только лица, указанные в настоящей статье, имеют право на обжалование решения по делу об административном правонарушении, а прокурору — опротестовать его.

Взятие Учитывая изложенное, Пленум Конституционного Суда считает что в соответствии со статьей 54.3 Кодекса об административных правонарушениях прокурор, участвующий в рассмотрении дел об административных правонарушения, может подать протест в суды вышестоящей инстанции на решения или постановления, принятые по такому делу.

Это положение Пленума Конституционного Суда соответствует судебной и правовые реформы, проведенные в нашей стране после принятия нового Конституция. Так, в нашей стране вступают в силу новые акты, регулирующие деятельность права. правоохранительные органы и встреча с правовым государством и демократическим общества, включая Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский, Гражданско-процессуальный кодексы, приняты Кодекс об административных правонарушениях и другие кодексы. В новом законодательства многие статьи бывшего советского законодательства были отклонены, изменена сущность института прокурорского надзора.

Участие прокурора в гражданском суде было ограничено и предусматривалось лишь специальное процесс. Так, согласно статье 306.3 ГПК РФ Азербайджанской Республики (далее — Гражданский процессуальный Кодекс) при подаче соответствующего заявления юридическим лицом, учредителями которого являются государства (государственных органов или организаций), прокурор может — для защиты государственных интересов — давать показания по делам о владении имуществом, в отношении права собственности, его использования и распоряжения им; по делам, касающимся признание движимого имущества бесхозяйным и признание государственного право собственности на недвижимое имущество.

Согласно к статье 50.2 Гражданского процессуального кодекса физические и юридические лица предъявление иска о защите своих личных интересов или интересов третье лицо, прокурор, заявляющий иск о защите интересов государства по заявлению юридических лиц, учрежденных государством или органами государственной власти, или организации признаются заявителями.

Если прокурор является истцом или заявителем в судебном порядке в вышеуказанных случаев, то он может принести протест на судебные акты. В соответствии статье 357.3 Гражданского процессуального кодекса протест прокурора жалобу в суд апелляционной инстанции по делу, в котором он участвует, и по своей правовой природе приравнивается к апелляционной жалобе. и юридические последствия.

Согласно к статье 383.2 Уголовно-процессуального кодекса прокурор участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции право подать апелляцию на любую часть судебного решения, которая не учитывать его выводы и предложения.

Это следует отметить, что, несмотря на употребление термина «прокурорская надзор» за выражением деятельности юридического органа прокуратуры, суть этого термина не раскрывалась. Однако сущность общественного прокурорский надзор и пределы были специально определены в законодательством, а в связи с данным случаем определяются в Кодексе об административных правонарушениях.

процессуальное законодательство в едином порядке доставило исковое заявление или протест на судебные акты в зависимости от участия лица в процесса в качестве сторон. Право прокурора на подачу протеста дела об административных правонарушениях, связанных с его участием в этот процесс, как и в другом процессуальном законодательстве.

Судя по всему, по нормам об административных правонарушениях, гражданской и уголовной процессуальное законодательство, а также Закон «О прокуратуре», право принесение прокурором протеста на приговор вызвано только его участие в рассмотрении в суде конкретного дела.

Вдоль при этом следует отметить, что раздел LII, именуемый «осуществление судебного надзора» внесено в Уголовный Процессуальный кодекс, вступивший в силу с 1 сентября 2000 года в порядке особое производство.

Согласно статье 442.1 Уголовно-процессуального кодекса, судебный надзор осуществляется соответствующим судом первой инстанции в пределах его компетенции в места, где проводятся принудительные следственные действия, меры процессуального принуждения или проводятся поисковые работы.

Судебный надзор, в то же время, нашел свое отражение в статье 45 Закона о Закон «О прокуратуре». На основании этой статьи реализация прокуратура по делам об ограничении прав человека и прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, допускается на основании решение суда в порядке и случаях, установленных законом.

Пленум Конституционного Суда, анализируя вышеуказанные правовые акты, пришел к такой вывод о том, что прокурорский надзор по делам, касающимся административных правонарушений в отличие от прежнего законодательства, ни в деятельности в судах, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях, не следует принимать в качестве надзора за применением и исполнением Конституция и законы.

Это следует отметить, что прокурорский надзор за заявлением и исполнением Конституции и законов, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. К правонарушениям относится принятие мер по своевременному устранению нарушений закон, разрешенный при осуществлении этих видов деятельности, охватывающих деятельность соответствующих органов исполнительной власти, связанных с исполнением по делам об административных правонарушениях.

Вкл. аналогичный вопрос статья 24.6 Кодекса об административных правонарушениях Российская Федерация установила, что Генеральная прокуратура Российской Федерации и назначенные им прокуроры осуществляют в пределах своих полномочий юрисдикция, надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и законы, относящиеся к производству по делам, касающимся административные правонарушения, действующие на территории Российской Федерации, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Судя по всему, в законодательстве об административных правонарушениях Азербайджанской Республики как а также в законодательстве Российской Федерации, прокуратуре надзор охватывает дела, находящиеся в судебном производстве.

Однако, в отличие от законодательства Азербайджанской Республики об административном правонарушения, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет право на подачу протеста на решение по делу об административном правонарушении, независимо от его участия в делу (статья 25.11 КоАП РФ Федерация).

Вдоль при этом Пленум Конституционного Суда отмечает, что признание право на подачу протеста на решение, принятое по делу об административных правонарушениях с участием прокурора оценивается как независимость судей, предусмотренная статьей 127 Конституции, условия осуществления справедливого судебного разбирательства, а также как нарушение права равенства сторон и их прав, а также как вмешательство в деятельность судов.

Вдоль с указанным, Пленум Конституционного Суда еще раз информирует суды, рассматривающие рассмотрение дел об административных правонарушениях в упрощенный порядок, возможность применения административного взыскания только сроком на три месяца по требованию законодательства о лица, совершившего административное правонарушение, и непосредственное отношение к применяемых материалов, должны учитываться поступившие материалы. объективно и непрерывно с соблюдением закона, воздержание от их необоснованный возврат, должны предоставить своевременное направление в суд высшей орган апелляционной жалобы (протеста), поданной на определение и определение суда. Также необходимо отметить, что должностное лицо, совершившее протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Сумгаитским Городской суд по данному делу может защитить ситуацию представлением иска. обжаловать жалобу в срок, предусмотренный законодательством.

Вкл. На основании изложенного Пленум Конституционного Суда пришел к такому вывод о том, что в соответствии со статьей 54.3 Кодекса об административных правонарушениях Правонарушения, допущенные прокурором при рассмотрении дел об административных правонарушениях правонарушений, имеет право подать протест на решения или определение, принятые этот случай.

Бытие руководствуясь статьей 130.6 Конституции Азербайджанской Республики и статьи 60, 63, 65-67 и 69.Закона Азербайджанской Республики «О Конституционный Суд», Пленум Конституционного Суда Республики Азербайджан 

РЕШИЛИ:

1. Согласно статье 54.3 Кодекса об административных правонарушениях Азербайджанской Республики прокурор участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях. правонарушений вправе подать протест на решения или определения, принятые в этом случае.

2. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

3. Решение публикуется в газетах «Азербайджан», «Республика», «Халг газети». и газеты «Бакинский рабочий», «Вестник Конституционного суда Азербайджанской Республики».

4. Решение является окончательным и не может быть отменено, изменено или официально толкуется любым учреждением или должностным лицом.

Совместное заявление о задействовании Московского механизма: нарушения прав человека в Российской Федерации

Выступление Постоянного представителя Исландии при ОБСЕ Кристин А. Арнадоттир
в Постоянном совете, Вена
28 июля 2022 г.

Я выступаю с этим заявлением от имени следующих делегаций: Албания, Андорра, Австрия, Бельгия , Болгария, Канада, Хорватия, Республика Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Монако, Черногория, Нидерланды, Северная Македония, Норвегия , Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Украина, Великобритания и США.

Мы все очень внимательно и со все возрастающей озабоченностью следим за ситуацией с правами человека в Российской Федерации. В качестве государства-участника ОБСЕ Российская Федерация добровольно взяла на себя обязательства по защите прав человека и основных свобод. Он также признал их универсальное значение и признал, что уважение прав человека и основных свобод является важнейшим фактором мира, справедливости и благополучия, необходимых для обеспечения развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами.

Однако многочисленные законы, принятые в Российской Федерации за последние годы, такие как закон об иностранных агентах, регулирование так называемых «нежелательных» организаций, а также бесчисленные постановления Федеральной службы по надзору в сфере связи, Информационные технологии и средства массовой информации (Роскомнадзор), наряду с отдельными административными решениями, использовались российскими властями для подавления независимого гражданского общества, независимых СМИ и политической оппозиции, преследуя, в частности, неправительственные организации, антикоррупционных активистов, правозащитники, журналисты, другие представители СМИ, исследователи и юристы. Обвинения в экстремизме также использовались для запрещения инакомыслия или убеждений, а также для запрета мирных организаций.

Во время продолжающейся агрессивной войны России против Украины свобода выражения мнений, а также свобода собраний и ассоциаций были еще больше ограничены. 4 марта 2022 года российский парламент внес поправки в Уголовный кодекс, предусматривающие наказание до 15 лет лишения свободы за распространение якобы «фейковой» информации о войне в Украине; 22 марта 2022 г. закон был расширен, чтобы ввести уголовную ответственность за распространение «фейковых новостей» о любой деятельности официальных органов России за рубежом; 4 марта 2022 года российский парламент объявил уголовным преступлением распространение якобы «фейковой» информации, дискредитирующей российские вооруженные силы, и любые призывы к ограничительным мерам в отношении российского государства, его граждан или любых российских юридических лиц. Также 4 марта 2022 года российский парламент запретил демонстрации против войны в Украине.

Согласно заявлению Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ от 16 марта 2022 года, «Российская Федерация стремительно движется к ситуации полной цензуры и изоляции своих граждан от любой формы независимой информации». Как сообщают гражданские наблюдатели, в Российской Федерации продолжают содержаться более 430 политзаключенных. Также широко распространены сообщения о пытках и других видах жестокого обращения в местах лишения свободы по всей России. Цензура СМИ и контента в Интернете, политические репрессии, безнаказанность за насилие, распространение языка ненависти, участие в пропаганде агрессивных войн, введение жестких ограничений свободы собраний и ассоциаций, права на свободу и безопасность личности, а также право голосовать и быть избранным — все это указывает на подавление демократии, осуществления прав человека и верховенства закона в России. Все это требует дальнейшей оценки воздействия этих жестких мер на человеческое измерение безопасности. Любое несоблюдение и защита прав человека и основных свобод противоречит обязательствам ОБСЕ.

Наши делегации, как и многие другие в Постоянном совете, неоднократно выражали растущую обеспокоенность этими событиями. Реакция Российской Федерации была неадекватной. Мы отмечаем, что Россия также не смогла дать адекватного ответа на выводы и рекомендации доклада Экспертной миссии Московского механизма 2018 года относительно утверждений о безнаказанности сообщений о нарушениях и злоупотреблениях прав человека в Чеченской Республике, и что тревожная информация продолжает поступать из Чечня о злоупотреблениях и нарушениях прав человека.

Сегодня мы делаем шаг, ссылаясь на пункт 12 Московского документа 1991 года Конференции по человеческому измерению ОБСЕ (Московский механизм), чтобы учредить миссию экспертов для изучения и сообщения о текущих проблемах, которые мы определили как особенно серьезные угрозы выполнению Российской Федерацией положений человеческого измерения ОБСЕ, оценить правовую и административную практику России в свете ее обязательств перед ОБСЕ, установить факты и дать рекомендации и советы.

Миссии экспертов будет поручено, среди прочего, сообщить о следующем:

• Оценить степень соблюдения Россией обязательств в области человеческого измерения в рамках ОБСЕ и определить действия, предпринятые Российской правительством за последние годы, которые привели к нынешней ситуации с правами человека и основными свободами в стране.
• Оценить влияние таких событий на российское гражданское общество, свободные СМИ, верховенство права и способность демократических процессов и институтов функционировать в России, а также на достижение цели ОБСЕ по обеспечению всеобъемлющей безопасности.

Мы призываем миссию экспертов применять гендерно-чувствительный подход к своей оценке. Помимо установления фактов, мы также призываем экспертов предлагать рекомендации и давать советы Российской Федерации, ОБСЕ и международному сообществу в отношении того, как решать вызывающие озабоченность вопросы. В частности, мы призываем экспертов дать рекомендации ОБСЕ и ее государствам-участникам по выявлению ранних предупреждений и своевременному и эффективному решению таких возникающих проблем.