Статья 11 тк: ТК РФ Статья 11. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права / КонсультантПлюс

Содержание

Уважаемые страхователи-работодатели! Пенсионным фондом Российской Федерации подготовлены разъяснения на некоторые вопросы, связанные с представлением сведений по форме СЗВ-ТД

Вопрос №1. В каком порядке необходимо представлять сведения о трудовой деятельности (форма СЗВ-ТД), в отношении работников из числа гражданского персонала, работающих в структурных подразделениях войсковой части?

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2020 года, страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения о трудовой деятельности по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)»[1].

В соответствии с частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку функции начисления и выплаты заработной платы гражданскому персоналу воинских частей возложены на финансово-экономические службы Черноморского флота, которые зарегистрированы в органах ПФР как страхователи, то необходимость представления в органы ПФР сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД в отношении работников из числа гражданского персонала также возложена на указанного страхователя.

При этом в графе 4 «Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение» необходимо указывать номер воинской части.  

Вопрос 2. Подаются ли сведения по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» на дистанционного работника, если он отказался от записей в трудовой книжке или если при заключении трудового договора впервые трудовая книжка не оформлялась?

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, начиная с 1 января 2020 года, страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66. 1 Трудового кодекса Российской Федерации сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД.

Постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. № 730п утверждены форма и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядок заполнения форм указанных сведений (далее — Порядок).

Согласно пункту 1.4 Порядка форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователями в территориальный орган ПФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе).

В этой связи, независимо от того отказался дистанционный работник от записей в трудовой книжке или при заключении трудового договора впервые трудовая книжка не оформлялась, сведения о трудовой деятельности дистанционного работника по форме СЗВ-ТД представляются страхователем в органы ПФР в соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Вопрос 3.  При заполнении формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)» можно ли в качестве номера документа – основания по мероприятию «Переименование» в графе 9 указать государственный регистрационный номер (ГРН) записи о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительские документы юридического лица, связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ?

В соответствии с пунктом 2. 8 Порядка если за время работы зарегистрированного лица наименование страхователя изменяется, то в графе «Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение» подраздела «Наименование» указывается, что «Старое наименование» с конкретного числа переименовано в «Новое наименование страхователя».

В графах «Наименование документа», «Дата», «Номер документа» подраздела «Основание» указываются реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя.

Таким образом, в качестве основания по мероприятию «Переименование» указывается приказ (распоряжение) или иное решение страхователя о переименовании, его дата и номер.

Вопрос 4. Каким образом должны передаваться сведения о том, что работник подал заявление о продолжении ведения трудовой книжки / о представлении сведений о трудовой деятельности (однократно или каждый раз, вместе с передачей сведений о кадровых мероприятиях и т. д.)?

В случае если работник подал заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности, то страхователь однократно представляет сведения по форме СЗВ-ТД в соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано соответствующее заявление.

Обращаем внимание, что в случае представления формы СЗВ-ТД впервые в отношении данного зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его последнем кадровом мероприятии по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя (пункт 1.7 Порядка). 

 Вопрос 5. Каким мероприятием должно быть оформлено восстановление работника на работе по решению суда?

При восстановлении работника на работе по решению суда необходимо отменить запись об увольнении в ранее представленных страхователем сведениях о трудовой деятельности по зарегистрированному лицу. Страхователем представляется форма СЗВ-ТД, заполненная в полном соответствии с первоначальными сведениями, которые требуется отменить, при этом в графе «Признак отмены записи сведений о приеме, переводе, увольнении» проставляется знак «X» (пункт 2.6 Порядка).

Вопрос 6. Информация о каких кадровых мероприятиях по состоянию на 01.01.2020 предоставляется в «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)»?

Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 г. № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» утвержден Порядок заполнения форм сведений о трудовой деятельности (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 2.5.3 Порядка, если последней записью в трудовой книжке на указанную дату является запись о присвоении классного чина или квалификационной категории, то указывается мероприятие «Установление (присвоение)».

Пунктом 1.7 Порядка предусмотрено при представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя.

Если последней записью в трудовой книжке зарегистрированного лица на 1 января 2020 года является запись об изменении наименования организации в результате реорганизации, то в сведениях о трудовой деятельности следует указывать последнее кадровое мероприятие в отношении работника.

По вопросу изменения наименования должностей (профессий) в штатном расписании в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником или Профессиональным стандартом сообщаем следующее.

Согласно статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации                (далее — ТК РФ) одним из обязательных условий трудового договора является трудовая функция — работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы.

В силу положений статьи 72.1 ТК РФ постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, признается переводом на другую работу. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

В этой связи в случае изменения у работника постоянно или временно трудовой функции при переименовании должности и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, работодателям следует представлять сведения о трудовой деятельности с кодом мероприятия «Перевод».

Вопрос 7. Правомерно ли представление сведений о трудовой деятельности по работникам воинских частей из числа вольнонаемных сотрудников?

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 1 апреля                1996 г. № 27-ФЗ, которыми с 1 января 2020 года  введена обязанность страхователей представлять сведения о работающих у них зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.

1 Трудового кодекса Российской Федерации, разработаны и утверждены постановлением  Правления ПФР от 25 декабря 2019 г. № 730п форма и формат сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядок заполнения форм указанных сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Приказом Министра обороны  Российской  Федерации от 9 марта 2017 г. № 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и их взаимодействия с органами военного управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» установлено, что финансовое обеспечение воинских частей, не имеющих лицевых счетов в органах Федерального казначейства, осуществляется через Управления финансового обеспечения по территориальному принципу вне зависимости от их подчиненности главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (Северным флотом), родами войск Вооруженных Сил.

Поскольку Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» состоит на регистрационном учете в налоговых органах и государственных внебюджетных фондах и является страхователем для воинских частей (организаций), находящихся на финансовом обеспечении, то представление сведений о трудовой деятельности по работникам из числа вольнонаемных сотрудников, данным учреждением,  является правомерным.

При этом в графе 4 «Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение» необходимо указать номер воинской части.  

 

 

 

Разрешение коллизий в трудовом праве с применением принципа приоритета норм с большим для работника объемом прав и гарантий (Аленина И.В.)

РАЗРЕШЕНИЕ КОЛЛИЗИЙ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРИНЦИПА ПРИОРИТЕТА НОРМ С БОЛЬШИМ ДЛЯ РАБОТНИКА ОБЪЕМОМ ПРАВ И ГАРАНТИЙ

И. В. АЛЕНИНА

Одним из средств поддержания жизнеспособности права как целостного системного образования являются коллизионные принципы и нормы. Правовой науке понятие «коллизия» известно достаточно давно. Его легальное использование для обозначения конкретного правового явления в 19 веке одним из первых было осуществлено ученым-правоведом Э. Ваттелем. Он писал: «Столкновение, или коллизия, происходит между двумя законами, обещаниями или договорами в том случае, когда невозможно их выполнить оба одновременно…» <1>.
———————————
<1> Ваттель Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. М., 1960. С. 397.

Невозможность оградить систему права от противоречий привело к необходимости поиска средств и способов их разрешения. История коллизионных принципов едва ли короче истории самого права.
Современной отечественной правовой системой воспринято большинство из тех коллизионных правил, которые были выработаны в ходе многовековой истории развития юриспруденции.
В настоящее время можно выделить пять главных коллизионных принципов: два хронологических — «закон действует лишь на будущее время», «последующий закон отменяет предыдущий»; субординационный — «приоритет признается за актом более высокой юридической силы»; пространственный — «действует закон места возникновения правоотношения» и дифференционный, построенный на основе общего логического правила соотношения общего и частного, — «специальная норма имеет преимущество перед общей» <2>.
———————————
<2> Аленина И.В. Коллизии в трудовом праве: Дис…. канд. юрид. наук. Омск, 2000. С. 148.

Несмотря на кажущуюся аксиоматичность основных коллизионных принципов, многие из них не являются универсальными для правовой системы в целом. Трансформированные в коллизионные нормы позитивного права, они могут обретать совершенно иное звучание, иногда прямо противоположное тому, что заложено в базовых принципах, направленных на разрешение юридических противоречий. Наиболее яркий пример — правило, закрепленное в ст. 10 УК РФ <3>, придающее обратную силу закону, улучшающему положение лиц, совершивших преступление.
———————————
<3> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. (с изм. и доп. на 29.06.2015) // СПС «КонсультантПлюс».

Таким образом, процесс разрешения коллизий в праве не должен рассматриваться упрощенно, лишь как технико-юридический прием. Содержание коллизионных правил напрямую зависит от целей и особенностей предмета правового регулирования, избранных законодателем методов правового воздействия, специфики системы источников права и имеет очевидную «отраслевую окраску» <4>.
———————————
<4> Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. М., 2009. Т. 2: Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. С. 647.

Для трудового права таким специфичным коллизионным принципом является принцип «in favorem», предполагающий приоритет нормы с большим для работника объемом прав и гарантий, в т. ч. и в случаях сопоставления между собой предписаний разной юридической силы. Тезис о допустимости улучшения положения работника по сравнению с установленным законодательством и преимуществе соответствующих правил практически стал догмой трудового права <5>. Однако анализ нормативного правового материала не позволяет сделать вывод об универсальности и абсолютном приоритете данного принципа в регулировании отношений наемного труда.
———————————
<5> См.: Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений: Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. СПб., 2008. С. 20; Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. М., 2004. С. 267; Драчук М.А. Локальные нормативные акты организации: Учебно-методическое пособие. Омск, 2008. С. 28; Курс российского трудового права / Науч. ред. тома доктор юридических наук, профессор Е.Б. Хохлов. СПб., 2007. Т. 3: Трудовой договор. С. 273; Миронов В.И. Трудовое право России: Конспект курса лекций. М., 2001. С. 50; и др.

Общее коллизионное правило, устанавливающее приоритет норм, улучшающих положение работника, в действующем отечественном трудовом законодательстве отсутствует. Прямое формальное закрепление принцип «in favorem» нашел лишь в международных актах в части установления соотношения норм общего и национального права (ст. 5 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах <6>, п. 8 ст. 19 Устава МОТ) и ч. 6 ст. 48 ТК РФ <7>, признающей преимущество наиболее благоприятных для работников условий коллективных соглашений о труде. О допустимости улучшения положения работников на уровне конкретного работодателя говорит ч. 2 ст. 41 ТК РФ, устанавливающая порядок определения содержания коллективного договора. Косвенно возможность улучшения положения работников в актах более низкого иерархического уровня вытекает из смысла ст. 252 ТК РФ, закрепляющей возможность установления особенностей правового регулирования труда отдельных категорий работников на различных уровнях правового регулирования, включая локальный. Вместе с тем ст. ст. 8, 9 и косвенно ч. 7 ст. 12 ТК РФ лишь запрещают ухудшать положение работников в локальных актах и договорах о труде, прямо не закрепляя право сторон на выработку более льготных для работника правил.
———————————
<6> Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (принят Резолюцией 2200 A XXI Генеральной Ассамблеи ООН 16 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 17.
<7> Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. (с изм. и доп. на 29.06.2015) // СПС «КонсультантПлюс».

Так каковы же пределы применения принципа приоритета более благоприятных для работника условий труда на современном этапе развития отечественного трудового права?
Несмотря на то что история трудового права как самостоятельной отрасли неразрывно связана с его защитной функцией, конечные цели правового регулирования трудовых отношений формируются с учетом интересов трех сторон — работников, работодателей и государства. Государство выступает главным «игроком» в регулировании трудовых отношений. При этом, осуществляя правовое регулирование с учетом избранного им основного вектора политико-идеологического и социально-экономического развития, оно выбирает максимально адекватные поставленным задачам методы. Например, ст. 5 КЗоТ РСФСР 1971 г. не допускала какого-либо противоречия законодательству условий договоров о труде безотносительно к тому, шла ли речь об ухудшении или улучшении положения работников. Впоследствии в связи с расширением экономической самостоятельности субъектов хозяйственной деятельности это правило было трансформировано в более либеральное, допускающее создание для работников более благоприятных условий труда на локальном уровне. В современном так называемом постиндустриальном обществе некоторые западные государства в стремлении обеспечить гражданам равные возможности в сфере труда отказываются от принципа «in favorem» посредством установления прямого запрета изменений в пользу работников условий договоров о труде по сравнению с нормами, установленными в законах <8>.
———————————
<8> Киселев И.Я. Новый облик трудового права в странах Запада: прорыв в постиндустриальное общество // Управление персоналом. 2002. N 4. URL: http://ecsocman.hse.ru/text/18009905/.

Решение вопроса о допустимости улучшения положения работников в актах различного иерархического уровня и пределах действия принципа приоритета норм с большим для работника объемом прав и гарантий напрямую связано с целями правового регулирования, которые, в свою очередь, определяют методы и систему источников трудового права на конкретном этапе развития общества.
Социальная ценность трудового права состоит в обеспечении сохранения и воспроизводства рабочей силы, поддержании социального мира, способности содействовать экономическому росту, т.е. в рамках традиционной терминологии, в реализации защитной и производственной функций. Концентрация интереса в результатах правового регулирования по всем перечисленным направлениям у одного субъекта ведет к доминированию его воли в определении условий правовой регламентации труда. В период, когда таким субъектом являлось государство, потребность в наделении иных участников правового регулирования правом на формирование отличных от установленных государством правил объективно отсутствовала; публично-правовые средства воздействия давали максимальный регулятивный эффект.
С течением времени содержание защитной и производственной функций трудового права стало усложняться. Признание частной собственности, экономическое обособление субъектов хозяйственной деятельности в постсоветский период привело к расщеплению производственной функции трудового права: на защищающую экономический интерес государства как административного публичного образования и обеспечивающую достижение определенного коммерческого результата предпринимателями (работодателями). В той мере, в которой это не противоречило публичным интересам, государство признало за предпринимателями право на самостоятельное формирование эффективной производственной и кадровой политики, в т.ч. право на создание для работников более благоприятных условий труда за счет средств работодателя. Сегодня соответствующее правило содержится в ч. 3 ст. 41 ТК РФ, предусматривающей, что «в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями». Не вполне очевидно, почему законодатель ограничил возможность улучшения положения работников на локальном уровне лишь актами коллективно-договорного регулирования. Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем, не уступают коллективному договору ни по кругу регулируемых вопросов, ни по пределам компетенции работодателя при определении содержания локальных норм. Кроме того, для многих работодателей локальные нормативные акты — единственный нормативный источник внутрифирменного управления, поскольку заключение коллективного договора не является обязанностью сторон трудовых отношений. Существующее положение вещей ставит под сомнение возможность создания более благоприятных по сравнению с законодательством условий труда посредством принятия локальных нормативных актов в порядке ст. 8 ТК РФ <9>.
———————————
<9> См., напр.: Галадий Л.Е. Сокращенное рабочее время // Все для кадровика. 2013. N 1. URL: http://www.pro-personal.ru/journal/VDK.

Представляется, что одним из возможных путей решения этой проблемы было бы перенесение в ч. 2 ст. 5, как раз и определяющей порядок соотношения источников трудового права между собой, из ст. 41 ТК РФ нормы о допустимости улучшения положения работника за счет средств работодателя в качестве общей для всего локального уровня регулирования.
В 90-е гг. XX в. в отечественную правовую доктрину стали более активно внедряться гуманистические идеи необходимости обеспечения автономии и свободы личности, что потребовало «перехода к иной логике построения содержания права, опирающегося не на принуждение, а на свободу и юридическую активность индивидов» <10>. Это привело к усилению частноправовых начал в трудовом праве, замещению разрешительного принципа правовой регламентации на принцип «дозволено все, что не запрещено законом», повышению роли индивидуального договора как источника регулирования трудовых отношений. Принцип свободы трудового договора не только нашел поддержку в теории трудового права, но и получил легальное, пусть и косвенное, закрепление в нормах действующего трудового законодательства (см., например, ст. 57, ч. 2 ст. 92, ч. 4 ст. 178 и др. ТК РФ, ст. 135 ТК РФ в ред. от 31.12.2001). Появились основания утверждать, что нормы договоров о труде должны доминировать над законодательными установлениями. А уж коль скоро в силу прямого запрещения в законе в договорах невозможно было сократить объем предоставляемых работнику прав и гарантий, договорные нормы, в т.ч. улучшающие положение работника, должны были составить «первый эшелон» в правовой регламентации трудовых отношений.
———————————
<10> Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений: Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. СПб., 2008. С. 11.

Однако «договорная эйфория» продлилась в отечественном трудовом праве совсем недолго. Во-первых, идея свободы определения содержания трудового договора его сторонами натолкнулась на препятствие сугубо формального свойства: в соответствии со ст. 6 и ранее действовавшей редакцией ст. ст. 11, 252 ТК РФ особенности регулирования труда отдельных категорий работников могли устанавливаться исключительно Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Во-вторых, традиции активного вмешательства государства в регламентацию отношений наемного труда оставались достаточно сильными, а смешанная публично-частная природа метода трудового права не позволяла сделать однозначные выводы о пределах применения частного и публичного в регулировании трудовых отношений. Кроме того, концепция индивидуализации в установлении условий труда являлась не вполне традиционной для отечественной правовой системы, предпочитающей коллективные формы социального взаимодействия.
Наряду с перечисленным, существующая в современном обществе, преимущественно в европейских странах, тенденция к социализации гражданских прав привела в том числе и к тому, что идеи индивидуальной свободы, автономии и самоопределения личности постепенно стали конкурировать и вытесняться идеями равенства, достижения общего блага и социальной справедливости. Серьезным препятствием для реализации так называемой антропоцентристской <11> концепции регулирования трудовых отношений стал широко толкуемый принцип запрета дискриминации в сфере труда, закрепленный как в международных нормах, так и в ст. 3 ТК РФ и предполагающий недопустимость установления каких-либо ограничений или предпочтений в зависимости от различных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Несмотря на активную разработку проблем дискриминации в рамках различных социальных наук (психологии, экономики, социологии, юриспруденции и др.), многие вопросы, в т.ч. ключевой — о сущности дискриминации, до настоящего момента остаются открытыми. Некоторые авторы предлагают включать в понятие дискриминации лишь ограничения прав, оставляя за его рамками предпочтения и преимущества <12>. Другие готовы констатировать наличие дискриминации лишь тогда, когда установление различий осуществляется с целью поставить иных участников отношений в менее благоприятное положение. Нередки ситуации, когда одним и тем же юрисдикционным органом дается разная правовая оценка сходных фактических обстоятельств, одни из которых квалифицируются как дискриминация, другие же признаются дифференциацией правового регулирования <13>. В контексте рассматриваемой проблемы представляется, что для определения основного направления правового регулирования за основу могут быть приняты положения ст. 4 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в соответствии с которыми основные права человека могут быть ограничены лишь постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе. Принцип правового равенства должен означать недопустимость проведения произвольных и необоснованных различий. При этом добросовестность участников трудовых отношений, устанавливающих более благоприятные для работника условия труда в трудовом договоре, должна презюмироваться.
———————————
<11> Там же. С. 4.
<12> Жаворонков Р.Н. Проблемы правового регулирования предотвращения дискриминации в трудовых отношениях в России. URL: http://www.rusnauka.com/4_SND_2013/Pravo/4_126329.doc.htm.
<13> См. об этом: Хански Р., Шейнин М. Прецедентные дела Комитета по правам человека. Турку, 2004. URL: http://www.abafi/institut/imr (дата обращения: 10.07.2015).

Такая позиция законодателя была бы тем более последовательной, если принимать во внимание допустимость различий правового регулирования трудовых отношений в организациях, принадлежащих разным работодателям. Например, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 9 февраля 2012 г. N 2-П по делу о проверке конституционности положения части восьмой ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, «законодатель вправе при осуществлении правового регулирования, связанного с предоставлением работникам тех или иных гарантий за счет средств работодателя, использовать дифференцированный подход, основанный на таких объективных факторах, как экономические и организационные характеристики работодателя, включая способ финансирования» <14>. Законодатель и правоприменительные органы не видят препятствий для неоднородного регулирования труда различными работодателями, не рассматривают подобную ситуацию как проявление дискриминации.
———————————
<14> Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 2-П «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. N 9. Ст. 1152.

Таким образом, несмотря на то, что принцип свободы трудового договора переживает очередной кризис <15> и в законодательстве не нашло прямого закрепления право улучшать положение работников на индивидуально-договорном уровне регулирования труда, такое право, на наш взгляд, должно быть неотъемлемым условием формирования персонифицированных трудовых отношений. Приоритетное применение норм трудового договора, если они закрепляют более благоприятные для работника условия труда, кроме того, вытекает и из закрепленной в ст. 2 ТК РФ обязанности сторон трудового договора соблюдать его условия. Последнее правило, в свою очередь, очевидно, уходит корнями в общеправовой принцип «pacta sunt servanda» (договоры должны соблюдаться).
———————————
<15> В настоящее время относительно возможности включения в трудовой договор более льготных по сравнению с предусмотренными в актах более высокой юридической силы условий складывается противоречивая судебная практика. См., напр.: Определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2013 N 5-КГ-13-48, от 14.09.2012 N 45-КГ-12-6, Определения Московского городского суда от 06.09.2012 по делу N 11-19853/2012, от 30.08.2012 по делу N 11-16231/2012 и др., разрешающие дела о так называемых «золотых парашютах».

Особенностью системы источников правового регулирования труда является ее многоуровневость. Несмотря на активное использование локальных и договорных норм, базовым уровнем правового регулирования трудовых отношений в Российской Федерации продолжают оставаться нормативные правовые акты, исходящие от органов государственного управления (по терминологии ст. 5 ТК РФ — трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права). Они включают в себя нормативные правовые акты как федеральных органов власти, так и органов власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления. Государство выступает главной формой самоорганизации общества, агентом публичной власти, гарантом функционирования всех социальных институтов и защиты общего интереса. Целостность государства обеспечивается в том числе и единством воли законодателя. Поэтому гипотетическое противоречие между нормами, исходящими от органов публичной власти, должно разрешаться на базе общих для всей правовой системы принципов: иерархического, временного, дифференционного. Принцип «in favorem» на данном уровне правового регулирования использоваться не может. Его применение стало бы фактором, дестабилизирующим систему государственного управления, нарушающим внутренний баланс, иерархические и компетенционные связи государственных органов. Различия в правовом регулировании труда в пределах данного уровня правового регулирования, в т.ч. и в направлении улучшения положения отдельных категорий работников, должны базироваться на принципе дифференциации правового регулирования труда, санкционированной в актах более высокой юридической силы. Так, например, мы отдаем приоритет правилам о более льготных условиях организации рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, установленным Правительством РФ <16>, лишь потому, что такая возможность предусмотрена в ст. ст. 252, 333 — 334 ТК РФ.
———————————
<16> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 14. Ст. 1289; 2005. N 7. Ст. 560.

Аналогичным образом, с учетом тезиса о единстве государственной власти, на основе принципа дифференциации правового регулирования, пределы которой могут устанавливаться в ТК РФ, иных федеральных законах, должен решаться вопрос и о допустимости улучшения положения работников субъектами Российской Федерации.
Нам представляется, что в России отсутствуют исторические корни истинного федерализма, полномочия субъектов РФ преимущественно формируются посредством делегирования им федерацией части своей компетенции. На фоне усиливающихся тенденций к централизации власти и унификации правовой регламентации в целом правовые акты субъектов Российской Федерации должны функционировать как часть единой системы государственного регулирования, поскольку «общее экономическое пространство страны требует единого правового поля» <17>. В условиях, когда федеральное регулирование охватывает почти весь спектр трудовых отношений, целью правовой регламентации труда субъектами РФ, на наш взгляд, мог бы стать учет значимых для формирования трудовых отношений особенностей конкретных территорий (экономических, природно-климатических, этнических, демографических, религиозных и т.п.). Таким образом, региональный уровень нормативного регулирования стал бы частью механизма дифференциации правовой регламентации трудовой деятельности. В этом случае нормы, улучшающие положение работников, применялись бы не на основе принципа «in favorem», а как производное соотношение общего и специального правила и действовали бы лишь при наличии коллизионной привязки, санкционирующей федеральным законодателем такое улучшение.
———————————
<17> Куренной А.М. Трудовое право России. М., 2004. С. 15.

Таким образом, механизм разрешения коллизий трудоправовых норм должен формироваться с учетом закономерностей развития отечественной правовой системы в целом. При этом он имеет очевидную отраслевую специфику, неразрывно связан с концепцией развития трудового права и еще находится в стадии своего становления.

Литература

1. Аленина И.В. Коллизии в трудовом праве: Дис…. канд. юрид. наук. Омск, 2000. 206 с.
2. Ваттель Э. Право народов или принципы естественного права, применяемые к поведению и делам наций и суверенов. М., 1960. 716 с.
3. Галадий Л.Е. Сокращенное рабочее время // Все для кадровика. 2013. N 1.
4. Дивеева Н.И. Теоретические проблемы индивидуального правового регулирования трудовых отношений: Автореф. дис…. д-ра юрид. наук. СПб., 2008. 42 с.
5. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права: Монография. М., 2004. 334 с.
6. Драчук М.А. Локальные нормативные акты организации: Учебно-методическое пособие. Омск, 2008. 316 с.
7. Киселев И.Я. Новый облик трудового права в странах Запада: прорыв в постиндустриальное общество // Управление персоналом. 2002. N 4.
8. Куренной А.М. Трудовое право России. М., 2004. 496 с.
9. Курс российского трудового права / Науч. ред. тома доктор юридических наук, профессор Е.Б. Хохлов. СПб., 2007. Т. 3: Трудовой договор. 656 с.
10. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. М., 2009. Т. 1: Сущность трудового права и история его развития. Трудовое право в системе прав человека: общая часть. 879 с.
11. Лушников А.М., Лушникова М.В. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. М., 2009. Т. 2: Процессуальное трудовое право. 1151 с.
12. Хански Р., Шейнин М. Прецедентные дела Комитета по правам человека. Турку, 2004.

Письмо Роструда от 14.02.2022 № ПГ/01311-6-1

Вопрос: В организации, где работает физлицо, коллективный договор предусматривает выплату премий работникам по итогам работы за год. Помимо этой премии могут выплачиваться премии иного характера, например квартальные или за высокие показатели в работе, которые назначаются по решению руководства и предусмотрены в приказе директора, регламентирующем оплату труда. Должны ли записи о выплате перечисленных премий отражаться в трудовой книжке?

Ответ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО
от 14 февраля 2022 г. N ПГ/01311-6-1

Федеральная служба по труду и занятости, рассмотрев обращение, зарегистрированное 17 января 2022 г., в пределах компетенции сообщает.
Согласно части первой статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть вторая статьи 66 ТК РФ).
Вопросы ведения трудовых книжек регулируются Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 мая 2021 г. N 320н (далее — Порядок).
Согласно подпункту «г» пункта 25 Порядка в трудовую книжку вносятся сведения о награждении (поощрении) за трудовые заслуги, включая поощрения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.
В соответствии с позицией Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, изложенной в письме от 21 июня 2020 N 14-1/ООГ-9132, в каждой организации разрабатывается своя система премирования. Она может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организации (положением об оплате труда, положением о премировании и т.д.). Как правило, система премирования предусматривает: виды премий; показатели и условия премирования; размеры премий; периодичность премирования; категории работников, подлежащих премированию.
Если премия, в том числе к юбилею организации, является составной частью оплаты труда, условия о ее выплате указываются в трудовом договоре, например, путем ссылки на коллективный договор, соответствующий локальный нормативный акт организации (статья 8, часть вторая статьи 135 ТК РФ).
Полагаем, что виды премий, указанные в обращении, не вносятся и в трудовые книжки (в случае их ведения).
С 1 сентября 2021 г. признаны утратившими силу Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225. Пункт 25 вышеобозначенных Правил подтверждал указанный вывод.
Порядок не содержит аналогичных положений, однако считаем, что указанный вывод применим и после 1 сентября 2021 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 утверждено Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее — Положение).
Из пункта 1 Положения следует, что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), включая вопросы тарифов по страховым взносам, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке и организации внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Таким образом, за дополнительной информацией по вопросу внесения записи о премировании в трудовую книжку Вы вправе обратиться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Настоящее письмо не является правовым актом.

Начальник Правового управления
Б.С.ГУДКО
14.02.2022

——————————————————————

О заключении трудового договора — Пятигорская Правда

Ответственность работодателя за уклонение от заключения трудового договора с работниками до прохождения ими испытательного срока. Законодательство разъясняет помощник прокурораПятигорска Георгий Попов:

«Статьей 67 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Согласно статье 68 Трудового кодекса прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работников — субъектов малого предпринимательств, которые отнесены к микропредприятиям» (далее – Пленум), обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником (заключение в письменной форме трудового договора) по смыслу части первой статьи 67 и части третьей статьи 303 ТК РФ возлагается на работодателя, являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с положениями Пленума неоформление работодателем, фактически допустившими работника к работе, в письменной форме трудового договора в установленный статьей 67 ТК РФ срок может быть расценено как злоупотребление со стороны работодателя правом на заключение трудового договора (статья 22 ТК РФ).

Таким образом, бездействия работодателя по надлежащему оформлению трудового договора с работником и издания приказа о приеме на работу, мотивированное тем, что работнику устанавливается испытательный срок, по истечении которого трудовые правоотношения будут оформлены надлежащим образом, противоречат положениям действующего законодательства и не только образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но и могут повлечь неблагоприятные последствия для самого работника, так как при таких обстоятельствах нарушаются права работников на обязательное социальное и пенсионное страхование.

Кроме того, указанные действия позволяют работодателю уйти от уплаты единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налога на доходы физических лиц. Уклоняясь от уплаты этих налогов и взносов, работодатель ухудшаете социальное обеспечение своих работников и нарушаеттребования ст. 21 ТК РФ. Ведь от размера официальной заработной платы зависят размер будущей пенсии работающих граждан, оплата больничных листов, в том числе по беременности и родам, сумма налоговых вычетов при приобретении сотрудником квартиры или затратах на обучение его детей.

В случае нарушения работодателем трудового законодательства Российской Федерацииграждане вправе обратиться для защиты своих прав в территориальные органы Государственной инспекцией труда  или в прокуратуру».

ФСС — Прямые выплаты

Получить справку о выплаченных пособиях, в том числе, справку о доходах

Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.02.2021 № 26 «Об утверждении форм документов, применяемых для назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей    в 2021 году на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Приказы Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 N 578 «Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 — 2019 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации» и от 24.11.2017 N 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (вместе с «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка», «Порядком заполнения Реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком») признаны утратившими силу.

 

О реализации на территории Российской Федерации выплат пособий органами Фонда социального страхования Российской Федерации

 

С 01.01.2021 на территории Российской Федерации назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам осуществляются непосредственно территориальными органами Фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено, в том числе, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) (пункт 3 Положения).

Пунктами 4 и 5 Положения установлено, что страхователи в зависимости от численности работников представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации реестр сведений в электронной форме либо документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Пунктом 9 Положения установлено, что в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее — извещение), по форме утверждаемой Фондом.

Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

Согласно пункту 10 Положения после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Согласно пункту 11 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течении 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

Информация о карте МИР

Согласно пункту 2 части 5 статьи 30.5 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ) кредитные организации при осуществлении операций с предусмотренными частями 5.5 и 5.6 статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ выплатами за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обязаны зачислять выплаты на банковские счета клиентов — физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карт «Мир».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 419 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466» (далее – Постановление № 419) на банковские счета клиентов — физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», в обязательном порядке зачисляются выплаты за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

— выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от 10. 01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

— государственные пособия гражданам, имеющим детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

При этом отмечаем, что с учетом части 5.4 статьи 30.5 Закона № 161-ФЗ, если по одному страховому случаю выплата пособия по временной нетрудоспособности (в отношении граждан, подвергшимся воздействию радиации) либо пособия по беременности и родам осуществляется не чаще, чем раз в 2 года, использование карты «Мир» необязательно.

Кроме того, вышеуказанные нормы законодательства Российской Федерации также сохраняют за гражданином права выбора способа получения пособий, включая наличные расчеты (в том числе через организации почтовой связи) и зачисление денежных средств на банковские счета, не предусматривающие осуществления по ним операций с использованием платежных карт (то есть счета «без привязки к ним» какой-либо банковской карты, например, сберегательный счет).

Также обращаем Ваше внимание, что если застрахованное лицо не относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, то получение пособий по временной нетрудоспособности на карту «Мир» не носит обязательного характера.

Высота снежного покрова в Евразии в долгосрочном повторном анализе климата

Исследовательская статья 13 апр 2017

Исследовательская статья | 13 апр 2017

Мартин Вегманн 1,2,3 ,Иван Орсолини 4 ,Эмануэль Дутра 5,6 ,Ольга Булыгина 7 ,Александр Стерин 7 ,и Стефан Брённиманн 90 0 4 301 9001 Мартин Вегманн и др.Мартин Вегманн 1,2,3 ,Иван Орсолини 4 ,Эмануэль Дутра 5,6 ,Ольга Булыгина 7 ,Александр Стерин 7 ,и Стефан Брённиманн 1019
  • 1 Институт геонаук окружающей среды Гренобльского университета, Гренобль, Франция
  • 2 Центр исследований изменения климата Эшгера, Бернский университет, Берн, Швейцария
  • 3 Университет географии Берн, Берн, Швейцария
  • 4 NILU – Норвежский институт исследований воздуха, Кьеллер, Норвегия
  • 5 ECMWF – Европейский центр среднесрочных прогнозов погоды, Рединг, Великобритания
  • 6 , Instituto Dodem Lu de Ciências, Лиссабонский университет, Лиссабон, Португалия
  • 7 Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных, Обнинск, Российская Федерация
  • 1 Институт геонаук окружающей среды Гренобльского университета, Гренобль, Франция
  • 2 Центр исследований изменения климата Эшгера, Бернский университет, Берн, Швейцария
  • 3 Университет географии Берн, Берн, Швейцария
  • 4 NILU – Норвежский институт исследований воздуха, Кьеллер, Норвегия
  • 5 ECMWF – Европейский центр среднесрочных прогнозов погоды, Рединг, Великобритания
  • 6 , Instituto Dodem Lu de Ciências, Universidade de Lisboa, Лиссабон, Португалия
  • 7 Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации – Мировой центр данных, Обнинск, Российская Федерация

Для переписки : Мартин Вегманн (martin. [email protected])

Скрыть информацию об авторе Получено: 26 октября 2016 г. – Начало обсуждения: 21 ноября 2016 г. – Пересмотрено: 16 февраля 2017 г. – Принято: 15 марта 2017 г. – Опубликовано: 13 апреля 2017 г.

Изменчивость снежного покрова оказывает значительное влияние на местную и глобальную эволюцию климата. Изменяя потоки поверхностной энергии и гидрологические условия, изменения снежного покрова могут изменить атмосферную циркуляцию и привести к отдаленным климатическим последствиям.Чтобы задокументировать такие многомасштабные климатические эффекты, повторный анализ атмосферы и полученные продукты дают возможность очень подробно проанализировать изменчивость снега еще в начале 20-го века. Пока мало что известно об их качестве. Сравнивая высоту снежного покрова в четырех наборах данных многолетнего реанализа с российскими данными о высоте снежного покрова на местности, мы обнаруживаем умеренно высокую суточную корреляцию (около 0,6–0,7), которая сравнима с корреляциями для недавней эпохи (1981–2010 гг. ), и хорошую представление субдекадной изменчивости.Однако представление междекадной изменчивости снега до 1950 года сомнительно, поскольку результаты повторного анализа отклоняются в сторону разных базовых состояний. Ограниченная доступность независимых многолетних данных о снеге затрудняет оценку точной причины этой раздвоенности в состояниях снега, но первоначальные исследования указывают на представление атмосферы, а не на различия в усвоенных данных или схемах снега. Это исследование демонстрирует способность долгосрочного повторного анализа соответствующим образом воспроизводить изменчивость снега.

Сколько мы можем сэкономить? Влияние различных сценариев выбросов на будущий снежный покров в Альпах

Исследовательская статья 16 фев 2017

Исследовательская статья | 16 фев 2017

Кристоф Марти 1 , Себастьян Шлёгль 1,2 , Матиас Бавай 1 и Майкл Ленинг 1,2 Кристоф Марти и др. Кристоф Марти 1 , Себастьян Шлегль 1,2 , Матиас Бавай 1 и Майкл Ленинг 1,2
  • 1 Институт исследований снега и лавин WSL SLF, 7260 Давос, Швейцария
  • 2 Федеральная политехническая школа Лозанны (EPFL), Школа архитектуры, гражданского и экологического проектирования, 1015 Лозанна, Швейцария
    • 1 WSL Институт исследований снега и лавин SLF, 7260 Давос, Швейцария
    • 2 Федеральная политехническая школа Лозанны (EPFL), Школа архитектуры, гражданского и экологического проектирования, 1015 Лозанна, Швейцария
    • 9000 : Кристоф Марти ([email protected]ч)

      Скрыть информацию об авторе Получено: 04 октября 2016 г. – Начало обсуждения: 13 октября 2016 г. – Пересмотрено: 25 января 2017 г. – Принято: 26 января 2017 г. – Опубликовано: 16 февраля 2017 г.

      Это исследование сосредоточено на оценке будущей высоты снежного покрова для двух крупных альпийских водосборов. Данные автоматических метеостанций из двух разных регионов швейцарских Альп использовались в качестве входных данных для модели поверхностного процесса Alpine3D для расчета снежного покрова с горизонтальным разрешением 200 м для базисного периода (1999–2012 гг.).Будущие изменения температуры и осадков были рассчитаны на основе 20 цепочек МОЦ-РКМ с уменьшенным масштабом для трех различных сценариев выбросов, включая один сценарий вмешательства (цель 2°C) и для трех будущих периодов времени (2020–2049, 2045–2074, 2070–2099). . Применяя значения простых ежедневных изменений к измеренным временным рядам температуры и осадков, были рассчитаны мелкомасштабные климатические сценарии для медианной оценки и экстремальных изменений. Прогнозы показывают уменьшение высоты снежного покрова для всех высот, периодов времени и сценариев выбросов. Сценарии без вмешательства демонстрируют снижение примерно на 50% даже для высот более 3000 м. Зона высот, наиболее подверженная изменению климата, расположена ниже 1200 м, где моделирование показывает, что к концу столетия снега почти не будет. В зависимости от сценария выбросов и высотной зоны зимний сезон начинается на пол-месяца или на месяц позже и заканчивается на 1-3 месяца раньше в этом последнем периоде сценария. Результирующие изменения снежного покрова могут быть примерно эквивалентны сдвигу высоты на 500–800 или 700–1000 м для двух сценариев выбросов без вмешательства.В конце века количество снежных дней может сократиться более чем вдвое на высоте около 1500 м, а в низинах прогнозируется всего 0–2 снежных дня. Результаты для интервенционного сценария не обнаруживают различий для первого периода сценария, но четко демонстрируют последующую стабилизацию, включающую гораздо меньшее сокращение снежного покрова к концу века (приблизительно 30% вместо 70%).

      Сверхпроводящая Tc при комнатной температуре, обусловленная электронной корреляцией

      Обобщенная энергетическая щель и

      T c в теории БКШ

      Чтобы преодолеть ограничение слабой связи λ ≤ 0. 435 в теории БКШ, необходимо обобщить энергетическую щель куперовской пары и T c . Мы находим обобщенную энергетическую щель куперовской пары, обобщенную T c и обобщенную константу связи между энергетической щелью и T c без каких-либо ограничений в теории БКШ. Энергетическая щель, ε g  =  Δ , уравнения. (2.40) в теории BCS 20 получен с использованием SINH ( x 8 x — x x ) / 2 следующим образом:

      $$ \ Delta = \ frac {\ hbar \ omega }{{{\ text {sinh}} \ left [ {\ frac {1} {{\ lambda_ {BCS} }}} \ right]}} = \ frac {{2 \hbar \omega {\text{exp}}\left[ { — \frac{1}{{\lambda_{BCS} }}} \right]}}{{1 — {\text{exp}}\left[ { — \frac{2}{{\lambda_{BCS} }}} \right]}},$$

      (1)

      Откуда ћΩ — энергия вибрации фонона Дебая, Λ BCS = N (0) V E pH PH является постоянной электронно-фононной связи, когда электрон корреляция не рассматривается, N (0) — плотность блоховских состояний одного спина на единицу энергии на поверхности Ферми E F , а V e 8 ph постоянный матричный элемент энергии электрон-фононной пары. Уравнение (1), удовлетворяющее λ БКШ  ≠ ∞, имеет расходимость в знаменателе и не имеет ограничений на величину λ БКШ . В случае λ BCS  ≤ 0,435 (что является пределом слабой связи, подтвержденным этим автором), уравнение (1) сводится к знаменитой энергетической щели БКШ, 2 ћω exp(− 1/ λ BCS ), пренебрегая чрезвычайно малым значением exp(− 2/ λ BCS ).При λ БКШ  = 0,435, Δ/2 ћω ≈ 0,1 находится в пределе слабой связи теории БКШ. При λ БКШ  > 0,435 расхождение [1 − exp(− 2/ λ BCS )] −1 900 способствует увеличению энергетической щели. Вывод уравнения (1) приведено в Дополнительной информации.

      Что касается сверхпроводящих T c , уравнение T c (3.28) в теории BCS 20 обобщена без аппроксимации состояния, T C << ћω / K B = θ D , и любое ограничение на λ BCS , рассчитанное как

      $$T_{c} = C\left( z \right)\Theta_{D} exp\left[ { — \frac{\coth \left ( z \right)}{{\lambda_{BCS} }}} \right],$$

      (2)

      $$\ок { }1. {\gamma } }}{\pi }} \right)\приблизительно 1,13\), где γ ≈ 0,577 — постоянная Эйлера. Вывод уравнения (2) приведено в Дополнительной информации. T c уменьшается с уменьшением z ниже z = 3, как показано на рис. 1b. Это явление выходит за рамки ограничения теории слабой связи БКШ, в которой T c определяется как свыше z = 3.

      (1) и обобщенное T c в уравнении. (3) задается как

      $$b = \frac{2\Delta \left( 0 \right)}{{k_{B} T_{c} }} = 3,54\frac{{exp\left( {\ frac{1}{{\lambda_{BCS}}}\left[ {\coth \left( z \right) — 1} \right]} \right)}}{{1 — exp\left( { — \ frac {2}{{\lambda_{BCS} }}} \right)}}.$$

      (4)

      Константа связи b быстро возрастает ниже z = 3 независимо от значения λ BCS , как показано на рис.1(б), а также увеличивается на λ БКШ ≈ 0,435.

      Сверхпроводящий

      T c за счет электронной корреляции Напротив, T c в уравнении. (3) уменьшается, как показано на рис. 1b. Это означает, что уравнение(3) не учитывает увеличение T c . Таким образом, для выведения T c в качестве новой концепции мы предполагаем существование локального кулоновского отталкивающего взаимодействия (или корреляции) U между свободными электронами на поверхности Ферми в сильно коррелированном Металл с U / U C = κ κ BR ≈ 1 (≠ 1) где U C — это критическое кулоновское взаимодействие.Предположение основано на расчетах из первых принципов 10,11 , расходимости эффективной массы вблизи оптимального легирования 31,31,33 и предположении о необходимости введения сильной корреляции 34 . Масса носителей (квазичастиц) в коррелированном металле значительно больше, чем в металле теории БКШ. В результате кинетическая энергия, ε K , перевозчиков, как выражено как ε K = ε BCS (1 — ( u / U ) 2 ) 2 с эффективной массой перевозчиков м * = м / ( U C ) 2 ), уменьшается с увеличением U 29 . Кинетическая энергия не дает вклада в электрон-фононное взаимодействие 35 . Хотя ε BCS заменится на ε K K K , гамильтониан и T C — Форма формы в теории BCS не изменились 35 . Уравнение BCS T c также решалось методом функции Грина 36 . Влияние большой массы носителей независимо компенсируется в плотности состояний для формулы T c .{4} }}} \right)\lambda_{BCS} }}} \right],$$

      (8)

      Откуда θ D * = ρ 1/3 θ d — это эффективная температура Дебая, λ * BCS BCS является эффективной константой сцепления, а A N (0) * / N (0) = ρ 1/3 / ( 1 — κ 2 2 ρ 4 ) является соотношением эффективной 3D-плотности состояний, N (0) * α M * n 1/3 , at E F . В двумерном случае дается N (0) *  ∝ m * . λ BCS — это константа, которая не определена и должна быть очень малой. Эффективная масса квазичастиц приведена как м * 1/ M ≡ 1 / (1 — ( U / U C ) 2 ) = 1 / (1 — ρ 4 ) от U / U C = κ BR ρ 2 и, корреляционная прочность, 0 < κ BR  < 1 и здесь κ BR ≈1 (или 0.999…, ни одного) 29,32,33 (рис. 2а). Плотность носителя на E , , N = ρn = ρn Tot , это степень металлического региона, 0 < ρ = N / N Tot  < 1 — коэффициент заполнения зоны (или нормированная плотность носителей), а n tot — количество всех атомов в области измерения 32,33 . ρ можно получить из эксперимента с эффектом Холла или интеграла оптической проводимости. ρ 1/3 в θ D * исходит из числа фононов в фононной энергии решеток в сверхпроводящей области (или металлической фазы более т C ) (вставка на рис. 2а). м * = м 2 = м / (1 — ρ 4 ) получается путем применения эффективной кулоновской энергии, U / U C = κ BR ρ 2 и κ BR 1, выведенные в неоднородной системе к картине Brinkman-Rice(BR) объясняющей IMT 37,37,399 , что является средним эффектом (или эффектом измерения) истинной эффективной массы, м * = м / (1 — κ BR 2 ) в ρ  = 1 32,33 . Зависимость λ БКШ от T c,BR БКШ показана на рис. 2б. Большое изменение T c происходит в малой вариации ρ вблизи половинного заполнения ρ ≈ 1, подтверждая наличие расходимости в формуле T c 90. Более того, при незначительном изменении значения λ БКШ изменяется и ρ .При постоянном T c , так как λ БКС увеличивается, ρ уменьшается, а λ 9016 * не изменяется. Кроме того, физический смысл T c, BR BCS уравнения. (6) показывает экспериментально измеренное локальное T c в области измерения, которое является средним (эффект измерения) большого собственного истинного T c уравнения.(7) Высказан истинной эффективной массой, м * = м / (1 — κ / (1 — κ BR 2 ), на ρ ≈ 1 в рисунке BR 29 (см. дополнительную информацию). Внутреннее истинное T c уравнения. (7) задается как функция κ BR путем применения ρ ≈ 1 в уравнении. (6), которая имеет большое значение расходимости вблизи κ BR = 1.Истинное T c является константой, определяемой при данном κ BR 1 ( ≠  1 ). Наблюдаемая энергетическая щель получается заменой ћω и λ БКШ в уравнении. (1) с K θ D * и λ * , соответственно. Константа связи b определяется путем замены λ BCS в уравнении.(4) с λ * . Кроме того, в случае более z = 3, сравнивается с ( z ) в уравнениях. (2) ~ (7) можно заменить единицей и уравнением. (8) становится BR-BCS T c .

      Рисунок 2

      ( A ) Дивергенция эффективной константы электронов-фононов, λ * = = BCS с λ BCS = 0.03, показана как функция заполнения полосы ρ , где — κ BR 2 ρ 4 ) на κ BR 1 — это соотношение 3D плотности состояний, а N (0) трехмерная плотность состояний. На вставке показаны расходимости эффективной массы, м* / м  = 1/(1 − ρ 4 ) 32,33 , и отношение A .На вставке, расположение неоднородной смешанной фазы с коррелированным металлом ( κ BR U / U C ≈ 1 (≠ 1)) и фазы изолятора в также показана область измерения. ( b ) Показана зависимость λ БКШ БР-БКШ T c . Здесь Θ D  = 1250 К в уравнении.(6) был использован. При увеличении λ БКШ увеличивается T c при постоянном ρ . При постоянном T c , так как λ БКШ увеличивается, ρ уменьшается, а λ 9012 * 9016 не изменяется.

      Далее кратко отметим физический смысл ρ . Например, это означает, что в случае ρ  = 1 вся область измерений заполнена скоррелированным металлом с одним электроном на атом в реальном пространстве (вставка на рис.2а), а полоса заполнена наполовину в k-пространстве. В случае ρ  = 0,5 50% области измерения составляет металл в реальном пространстве. Кроме того, состояние ρ = 1 не определено из-за неспособности U / U C = 1 на м * / м = 1 / (1 — ( u u / U c ) 2 ) на картинке BR 29 . То есть ни точка ρ  = 1, ни половинное заполнение недостижимы.Это указывает на то, что коррелированный материал по своей сути неоднороден, что является характеристикой коррелированного материала.

      Научная библиотека

      Поисковые соединители

      Примечание.  Для поиска по разделу кода или по близости используйте расширенный поиск. Пробел между словами ищется как «И».

      И

      Оба (или все) слова встречаются в документе

      Пример: Казначейство И «анти-инверсия» И руководство [И должен быть в верхнем регистре]

      ИЛИ

      Поиск альтернативных терминов

      Пример: закон ИЛИ законодательство [ИЛИ должно быть в верхнем регистре]

      » »

      Точная фраза

      Пример: «замаскированные продажи»

      Пример: «прибыли и убытки»

      *

      Подстановочный знак / корневой расширитель

      Пример: Culberts*n извлечет Culbertson, Culbertsen и т.  д.

      Пример: аудит* извлечет все слова, начинающиеся с «аудит», включая аудиты, аудитор и аудит

      НЕ или –

      Пример: законодательная НЕ история

      Пример: законодательство – история [НЕ должно быть в верхнем регистре]

      ~

      Использовать нечеткое соответствие для поиска слов с похожим написанием

      Пример: Шеперд~ достанет Шеппарда

      ( )

      Группируйте термины вместе, чтобы построить поиск

      Пример: (Швейцария ИЛИ Швейцария) И банк* И (запись или счет)

      Получение документов с помощью налоговых аналитиков Цитата:

      Поместите цитату в кавычки:

      • «2014 ТНТ 66-1»
      • «167 налоговых примечаний, федеральный закон 1765»
      • «Государственный налоговый учет», 17 июня 2019 г. , ст.1003″

      Или используйте поле TAX ANALYSTS CITATION в расширенном поиске.

      Названия наших публикаций изменились в 2019 году. Ввод заголовка до или после изменения позволит получить документ.

      Поле с ограничениями Поиск:

      Расширенный поиск позволяет ограничить поиск определенными полями:

      • Автор
      • Название дела
      • Раздел кода
      • Заголовок / Название
      • Цитата IRS*
      • Резюме / Резюме

      *Для поиска или извлечения федерального первоисточника воспользуйтесь поиском в Tax Notes Research.

      Свернуть справку

      Учителя и Башни | Сентябрь | 2021 | Отдел новостей

      Наблюдать за густым черным дымом, поднимающимся из Северной башни Всемирного торгового центра, Стейси Фелл-Айзенкрафт (Ed. D. ’05) не ожидала в этот сентябрьский вторник. Учитель восьмого класса в школе в китайском квартале, Фелл-Айзенкрафт быстро подошел к окну коллеги, узнав, что что-то не так, как описывает выпускница TC в Forever After: New York City Teachers on 9/11 , опубликованном ТК Пресс в 2006 году.

      Задача сейчас, как известно большинству этих учителей, состоит в том, чтобы удерживать башни от падения снова и снова, вызывать образы возможного, образы строительства заново.

      — Покойная Максин Грин, почетный профессор Уильяма Ф. Рассела TC в области основ образования

      Хотя эти рассказы Фелл-Айзенкрафта и других педагогов были опубликованы пятнадцать лет назад, их истории остаются актуальными и яркими и сегодня, когда Нью-Йорк и весь мир борются с тем, куда нас завели последние 20 лет после трагедии, вызвавшей изменения в национальном идентичность, безопасность, предрассудки, геополитика и многое другое.Для таких учеников, как Фелл-Айзенкрафт, чья близость к Ground Zero толкала их на болезненные и хаотичные последствия терактов, понимание и преодоление событий 11 сентября стало задачей учителей в классе.

      Вид из Чайнатауна

      Как и во всем остальном Нью-Йорке, первые дни после 11 сентября ознаменовались серьезными сдвигами в повседневной жизни Фелл-Айзенкрафт и ее учеников. Их школа в Нижнем Манхэттене служила центром экстренной помощи Красного Креста для местного населения, а также спасателей и волонтеров после смен в Ground Zero.Спустя несколько недель после нападения многие продолжали жить без электричества, горячей воды и телефонной связи, а студенты Фелл-Айзенкрафт выражали обеспокоенность тем, что их район в Чайнатауне остался за бортом городских усилий по восстановлению. Тем не менее, национальный всплеск американских флагов все же проник в Чайнатаун ​​— неожиданность для Фелл-Айзенкрафт, которая отметила, что большинство ее учеников, которые были китайцами, более тесно отождествляли себя с родной страной своих родителей до терактов. Она написала:

      «Однако в свете событий 11 сентября мои ученики внезапно стали более американцами, чем когда-либо. Это явление вызывает у меня недоумение. Мои ученики, которые одновременно являются цветными людьми и недавними иммигрантами, живут за национальной чертой бедности. Их жизненные истории говорят о сложных способах пересечения вопросов расы, пола и класса. Они твердо придерживаются своей китайской идентичности, потому что гордятся своим наследием, а также потому, что для них, кажется, нет места в само собой разумеющемся определении слова «американец». Ночью это, кажется, изменилось. «Атака на Америку» (CBS News), кажется, дала моим ученикам возможность мгновенно стать американцами, в отличие от документов о гражданстве и грин-карт.Рецепт того, как стать гордым американцем, в наши дни относительно прост, и мои ученики довольны тем, что разобрались с ним… Интересно, как нападение на Нью-Йорк по-прежнему будет влиять на то, как студенты определяют себя и на то, как они ведут переговоры? различные миры, в которых они живут».

      НОВАЯ ЭРА Пожарные-добровольцы выдвигаются на помощь в очистке Ground Zero. (Фото: iStock)

      Последствия нападений и последовавшие за ними обсуждения в классе «ознаменовали собой поворотный момент» в практике преподавания Фелл-Айзенкрафт, которая, начиная с 2002 г., включила устную историю, чтобы помочь учащимся «осмыслить» свой опыт, «подняв новые вопросы, дилеммы и подвергая сомнению старые убеждения», — написала она.Сегодня Фелл-Айзенкрафт остается преподавателем средней школы в Нью-Йорке.

      В поисках ответов в Верхнем Вест-Сайде

      Далее в центре города, в дни после 11 сентября, учитель четвертого класса Исаак Брукс (Массачусетс ’94) также столкнулся с напуганными учениками с множеством вопросов, на многие из которых не было простых ответов. Хотя государственные чиновники призывали жителей Нью-Йорка «жить как обычно», это предложение показалось Бруксу непостижимым после такого разрушительного события.

      Несмотря на свой многолетний опыт и подготовку, Брукс не мог быстро двигаться вперед. «Я до сих пор понятия не имел, как помочь своим ученикам разобраться в этом событии», — написал он в своем рассказе « навсегда после » о днях и неделях после терактов. «Я вздохнул и понял, что это не имеет никакого смысла. Полет двух пассажирских самолетов и их пассажиров в небоскребы не имеет смысла. Мне пришлось пойти глубже, чем логика или человеческая природа, чтобы найти что-то утешительное, чтобы поделиться со своими учениками.Мне пришлось копаться в глубинах своего существа, чтобы найти то, что давало мне надежду. Я знал, что должен поделиться этим со своими учениками: я разделяю надежду».

      Мне пришлось пойти глубже, чем логика или человеческая природа, чтобы найти что-то утешительное, чтобы поделиться со своими учениками. Мне пришлось копаться в глубинах своего существа, чтобы найти то, что давало мне надежду. Я знал, что должен поделиться этим со своими учениками: я разделяю надежду.

      — Исаак Брукс (Массачусетс ’94)

      ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ Педагоги, такие как Исаак Брукс (М. А. ’94) были вызваны студентами, чтобы объяснить вопросы, поставленные нападениями, например, были ли другие здания безопасными. (Фото: Стальные остатки Южной башни Всемирного торгового центра; iStock)

      Пообещав своему классу, что вместе группа может «разобраться с некоторыми вещами», Брукс сосредоточился на содействии открытому диалогу с молодыми учениками, многие из которых не могли не чувствовать себя небезопасно в своих высоких многоквартирных домах. Среди менее привилегированных учеников класса «последствия этой катастрофы были еще более разрушительными.Как обычно в истории Нью-Йорка, времена кризиса, кажется, переносят его граждане неравномерно, а маргинализированные и находящиеся в группе риска люди несут больше, чем их справедливая доля», — написал Брукс, отметив, что нападение, по-видимому, встревожило некоторых студентов больше, чем других. Студенческие вопросы и страдания продолжали поступать — и заставили Брукса привнести в класс иное сознание. Он написал:

      «У меня было больше вопросов, чем ответов. В Педагогическом колледже нам сказали моделировать наше недоумение по поводу новых проблем, если у нас не было ответов.Это должно было помочь нашим ученикам, когда они сбиты с толку, работать над своим замешательством. Итак, я знал, что притворяться, что я все понял, и пытаться объяснить это событие, было нереальной целью … внезапно моя работа учителя стала обременительной из-за ее ответственности перед детьми, которых я должен был учить. Я не был с полицией или пожарными, которые ворвались в Башни-Близнецы, и все же я был обременен работой по очистке — восстановлению психических повреждений, нанесенных нашему следующему поколению жителей Нью-Йорка….Я надеялся сказать то, что нужно, но осознавал, насколько нереалистичной может быть эта надежда. Казалось, все держится в шатком равновесии».

      Для Брукса 11 сентября дало ему «новую оценку важности для общества», которую имеет учение. Сегодня Брукс работает учителем английского языка в средней школе Бронкса.

      Призыв к фанатизму и поддержка мусульманской молодежи

      Через реку Гудзон в соседнем Нью-Джерси 11 сентября Мишель Файн (доктор философии)D. ’80) проведет следующие годы, присоединившись к другим педагогам в метафорической ликвидации последствий. Профессор Высшего центра Городского университета Нью-Йорка, Файн присоединился к другим ученым-психологам и защитникам психического здоровья в программе, которая связала их с мусульманско-американской молодежью — «небольшая попытка засвидетельствовать сопутствующий ущерб дома», проявляющийся в антимусульманской дискриминации и ненависти.

      «Подобно арабским и мусульманским студентам, с которыми мы разговаривали, многие студенты сегодня оказываются частью «побочного ущерба», изгнанными из основной культуры», — писал Файн в 2006 году.«Как учителя мы обязаны помочь всем учащимся обрести голос и направить их к более глубокому пониманию многослойных обстоятельств, которые определяют сложный и часто трудный мир».

      На нас, как на учителях, возложена обязанность помочь всем учащимся обрести голос и направить их к более глубокому пониманию многослойных обстоятельств, определяющих сложный и часто трудный мир.

      — Мишель Файн (доктор философии).Д. 80)

      ВОЛНА ИСЛАМОФОБИИ Сразу же после событий 11 сентября фанатизм и предрассудки по отношению к мусульманам поставили перед педагогами еще одну долгосрочную задачу: не допустить дальнейшего распространения ненависти. (Фото: Фелтон Дэвис)

      Файн, обеспокоенный «националистической идеологией», которая проникла, казалось бы, во все уголки американской жизни, нашел место для более обширных классных дискуссий о международной политике и истории Соединенных Штатов на Ближнем Востоке.То, как национализм мог сформулировать современные объяснения того, как и почему произошло 11 сентября, было по своей сути опасным — и создало возможность для потенциальных ошибок в будущем. Файн написал:

      «Если мы не учим об условиях угнетения и террора (государственных и корпоративных, межличностных, бытовых и террористов-смертников), даже во времена относительного процветания и мира, мы уступаем пространство государственного образования глобализации ужас, жадность, страх, повиновение и молчание. Поступая таким образом, мы отказываемся от демократии, опустошаем души педагогов и молодежи и угрожаем нашему коллективному будущему… Сегодняшние студенты завтра станут избирателями, политиками и мировыми лидерами. Имея такие важные обязанности, которых они ждут с нетерпением, они заслуживают образования, которое исследует то, что они знают, и то, что им нужно знать».

      Сегодня Файн является заслуженным профессором Центра аспирантуры CUNY, преподает критическую психологию, женские исследования, американистику и городское образование.Ее исследования сосредоточены на социальной несправедливости.

      Вспоминая с надеждой 

      Спустя двадцать лет после падения башен огромные потери и болезненные последствия по-прежнему вызывают воспоминания — у многих во всем мире и, конечно же, у жителей Нью-Йорка. Другие пережитки 11 сентября — усиление безопасности в аэропортах, офицеры в ключевых районах Нью-Йорка и даже непрекращающиеся дебаты об американской внешней политике — теперь стали частью повседневной жизни.

      Акт воспоминания по своей сути осуществляется с надеждой на будущее.Как покойная Максин Грин , почетный профессор TC Уильяма Ф. Рассела в области образования, написала в Forever After’ перед своей кончиной: «Теперь задача, как известно большинству этих учителей, состоит в том, чтобы сохранить башни от падения снова и снова, чтобы вызвать образы возможного, образы строительства заново».

      Перепечатано с разрешения Издателя. Из прессы Педагогического колледжа; Гролник, М. (ред.), Forever After: Учителя Нью-Йорка, 11 сентября , Нью-Йорк: Издательство педагогического колледжа.Авторское право (c) 2006 Педагогического колледжа Колумбийского университета. Все права защищены.

      — Морган Гилбард

      Опубликовано 9 сентября 2021 г.

      PARKS WESTSAC против ДОХОДНОГО ОТДЕЛА | 15 ОТР 50 | Или.

      Т.К. | решение | Закон

      Истец утверждал, что он был оскорблен, когда оценщик увеличил реальную рыночную стоимость в оценочных записях вместо того, чтобы переносить установленную стоимость, как того требует ORS 309.115(1). Суд постановил, что до тех пор, пока максимальная оценочная стоимость имущества, установленная в соответствии со статьей XI, разделом 11, Конституции штата Орегон, меньше, чем увеличенная реальная рыночная стоимость, Истец не страдает от увеличения оценочных записей.

      Налогообложение имущества — Постоянный — Потерпевший

      Когда оценщик указывает увеличенную реальную рыночную стоимость имущества в оценочных записях, и это не приводит к увеличению оценочной стоимости имущества, налогоплательщик не страдает по смыслу ORS 305.275.

      Ходатайство ответчика об увольнении удовлетворено, а ходатайство ответчика о вынесении суммарного судебного решения признано спорным 28 сентября 1999 г.

      КАРЛ Н. БАЙЕРС, судья.

      Истец (налогоплательщик) обжалует реальную рыночную стоимость своего имущества за 1997–1998 годы, хотя оценочная стоимость меньше. Налогоплательщик утверждает, что, поскольку реальная рыночная стоимость за 1996-97 гг. была определена в соответствии с ORS 309.115, эта стоимость должна быть перенесена на 1997-98 налоговый год. Ответчик Департамент доходов (департамент) подал ходатайство об отклонении и ходатайство о вынесении суммарного судебного решения, в обоих из которых утверждается, что налогоплательщик не является «пострадавшим» по смыслу ORS 305.275. Если налогоплательщик не пострадал по смыслу этого закона, налогоплательщик не имеет правоспособности и; следовательно, суд не может осуществлять свою юрисдикцию в отношении иска.

      Все ссылки на пересмотренный Устав штата Орегон относятся к 1997 году.

      ФАКТЫ

      Налогоплательщик обжаловал реальную рыночную стоимость своего имущества за 1996-97 гг. в Отделение магистрата Налогового суда. Опуская историю, не относящуюся к делу, налогоплательщик победил, и реальная рыночная стоимость была установлена ​​​​на уровне 624 070 долларов. На 1997-98 налоговый год оценщик установил реальную рыночную стоимость в размере 831 320 долларов. Однако это не использовалось в качестве оценочной стоимости, поскольку недавно принятая Мера 50 (статья 11, раздел 11 Конституции штата Орегон) установила максимальную оценочную стоимость имущества налогоплательщика в размере 561 663 долларов США.

      ВЫПУСК

      Обижен ли налогоплательщик тем, что оценщик указал увеличенную реальную рыночную стоимость в отчетах об оценке?

      АНАЛИЗ

      Налогоплательщик требует льгот ORS 309.115. ORS 309.115(1) содержит:

      «* * * Если апелляционная комиссия по налогу на имущество, налоговый суд или иной суд издает приказ об исправлении стоимости отдельной оценки имущества, и нет дальнейших апелляций на этот приказ, за ​​исключением случаев, предусмотренных в подразделе (2) настоящего раздел, введенное таким образом значение будет значением, внесенным в налоговые и налоговые ведомости за пять налоговых лет, следующих за годом, для которого вводится заказ» (выделение добавлено. )

      Если бы этот закон применялся буквально, оценка налогоплательщика за 1997-98 налоговый год составила бы 624 070 долларов вместо 561 663 долларов. Вряд ли это в интересах налогоплательщика. Единственная причина, по которой оценочная стоимость налогоплательщика не составляет 624 070 долларов, заключается в том, что максимальная оценочная стоимость его имущества установлена ​​в соответствии с конституцией, а конституция имеет преимущественную силу над законом.

      Суд приходит к выводу, что налогоплательщик не пострадал по смыслу ORS 305.275. Пока максимальная оценочная стоимость имущества меньше его реальной рыночной стоимости, налогоплательщик не страдает.В будущем, если признанная стоимость в соответствии с ORS 309.115 когда-либо будет меньше максимальной оценочной стоимости и , оценщик не применит признанную стоимость, налогоплательщик в это время может подать заявку на получение льгот ORS 309.115. Итак, теперь

      ПРИКАЗАНО, что Ходатайство Ответчика об увольнении должно быть удовлетворено, и

      ПРИКАЗАНО, что Ходатайство Ответчика о вынесении суммарного судебного решения считается спорным. Не стоит ни одной из сторон.

      TC-мотивов в ожидаемом положении ТАТА-бокса в генах растений: новый класс мотивов, участвующих в регуляции транскрипции | BMC Genomics

      Менее 39% от

      A.thaliana промоторы содержат ТАТА-бокс или ТАТА-вариант

      Наш подход был основан на трех этапах. Во-первых, мы искали все мотивы длиной 6 оснований со статистически значимым предпочтительным положением в пределах 300 нуклеотидов выше TSS и назвали эти мотивы предпочтительно расположенными мотивами (PLM). Этот метод был впервые описан FitzGerald и др. . [27] для анализа промоторов человека, а затем был применен другими исследователями к промоторам растений [19, 21]. Наши результаты хорошо коррелируют с предыдущими исследованиями с точки зрения пространственного представительства PLM в промоутерах растений.Во-вторых, для каждого PLM мы точно определили: (i) предпочтительное положение относительно TSS, , т.е. . вершина пика, (ii) функциональное окно, , т. е. . ширина пика, полученная из границ пика, (iii) показатель максимальной площади относительно базовой линии (SMS, см. раздел «Методы»), ранжирующий PLM с точки зрения их топологического ограничения, и (iv) список генов, содержащих исследуемые PLM в функциональном окне. В-третьих, чтобы увеличить вероятность идентификации функциональных PLM, мы искали их консервацию в 14927 A.thaliana генов и 18012 генов O. sativa с экспериментально поддерживаемыми TSS. Доступна хорошо аннотированная геномная последовательность для обоих этих видов, которые разошлись примерно 150 миллионов лет назад [28, 29]. Как описано ранее, в пределах 50 нуклеотидов выше TSS как A. thaliana [19, 21], так и O. sativa [26] мы обнаружили PLM, состоящие исключительно или почти исключительно из: (i) нуклеотидов T и A. и обладающие сильными топологическими ограничениями, i.е . острый пик и (ii) нуклеотиды T и C и демонстрирующие низкие топологические ограничения, , т.е. . широкий пик. Среди мотивов, богатых Т и А, мы обнаружили канонический ТАТА-бокс, определяемый консенсусом ТАТАВА (W вместо А или Т), и варианты ТАТА-бокса [8]. Мы задались вопросом, можно ли при анализе всего набора промоторов пропустить другие мотивы с такими же сильными топологическими ограничениями. Разумно предположить, что присутствие PLM, характеризующееся широким функциональным окном, перекрывающим ожидаемую область TATA-бокса, может скрывать сильные топологические ограничения PLM, характерные для небольшого набора промоторов.Чтобы решить эту проблему, мы создали наборы промоторов, последовательно вычитая из всего набора промоутеров те, которые характеризуются различными классами PLM, как описано ниже. Сначала мы рассмотрели сохранение PLM на уровне генома, а затем их сохранение на уровне ортологов.

      TATAWA является особенно хорошо консервативным PLM, поскольку он обнаруживается в одной и той же промоторной области как у растений, так и у животных [30]. Подтверждая предыдущие результаты, мы нашли этот PLM как в A. thaliana и геномов O. sativa в преимущественном положении на 32 нуклеотида выше TSS и строго в пределах области [-39, -26] (рис. 1). Всего 2606 (17,5%) и 2601 (14,4%) промоторов в A. thaliana и O. sativa соответственно содержали TATAWA в функциональном окне [-39, -26]. В отличие от метода подсчета мотивов, который очень подвержен ложным срабатываниям, наш метод может немного недооценивать количество функциональных мотивов. Действительно, поскольку нашей целью было охарактеризовать и сравнить различные наборы генов, каждый из которых содержит определенные PLM (TATA-box или другие) в своих промоторах, мы выбрали только «чистые» наборы, т.е.е . те, которые содержат только один регулирующий элемент в ущерб полноте.

      Рисунок 1

      Распределение TATAWA в растительных промоутерах, выровненное относительно TSS . Канонический блок TATA определяет TATAWA-PLM. Модель распределения изучается в области [-1000, -300], где базовая линия (сплошная линия) и верхняя граница доверительного интервала (пунктирная линия) оцениваются и применяются к области [-300, 500]. Распределения показаны для набора Arabidopsis thaliana , содержащего 14927 промоторов (A), и для набора Oryza sativa , содержащего 18012 промоторов (B).TATAWA-PLM предпочтительно расположен на 32 основания выше TSS с функциональным окном [-39, -26] в обоих геномах. A. thaliana и O. sativa характеризуются SMS 21 и 19 соответственно.

      Несколько богатых T и A мотивов, частично совпадающих с последовательностью TATAWA, были показаны в ожидаемом положении TATA-box [31, 32]. Мы наблюдали PLM с теми же позиционными ограничениями, что и TATAWA, , т.е. . показывает острый пик в области [-39, -26].Эти PLM могут быть (i) функциональными мотивами, далее называемыми TATAΔ-PLM, где Δ означает вариант; или (ii) мотивы представляют собой PLM из-за их перекрытия с последовательностью TATAWA. Это перекрытие представляет собой неотъемлемый недостаток метода, поскольку мотивы короче 6 нуклеотидов (например, TAT), а также мотивы длиной 6 оснований (например, NNTATA) могут проявляться как PLM. ТАТА-вариант и ТАТА-бокс являются отдельными регуляторными элементами, которые необходимо различать [33]. По этой причине мы искали ТАТАΔ-PLM в наборах промоторов, не содержащих канонический ТАТА-бокс в области [-39, -26].Таким образом, мы смогли установить, что PLM, обнаруженные в наборах промоторов, представляют собой 90 168 добросовестных 90 169 элементов с топологическими ограничениями. У A. thaliana и O. sativa соответственно 12321 (82,5%) и 15411 (85,6%) промоторов были обнаружены без TATAWA в области [-39, -26]. Относительно последовательности TATAWA 32 возможных мотива расходятся в одном положении. Было обнаружено, что из этих 32 мотивов только 11 представляют PLM (TATAΔ1-PLM), консервативные у обоих видов (рис. 2, столбец 2).В соответствии с экспериментальными результатами in vivo [34], замены T на A или A на T были основными различиями, наблюдаемыми среди TATAΔ1-PLM. Мотивы с заменой основания C или G в центральных положениях не рассматривались как PLM и подвергались обратному отбору. Однако мотивы с заменой C или G в положениях T1 или A6 рассматривались как TATAΔ1-PLM. Осталось 9512 (63,7%) и 13494 (74,9%) из генов A. thaliana и O. sativa соответственно, не содержащих ни TATAWA, ни TATAΔ1-PLM.Мы идентифицировали только 4 консервативных TATAΔ2-PLM среди 211 возможных мотивов (рис. 2, столбец 3) и ни одного консервативного TATAΔ3-PLM. Наконец, в ожидаемом положении TATA-бокса 4151 промоторов A. thaliana (27,8%) и 3045 промоторов O. sativa (16,9%) содержали TATAΔ-PLM. В дальнейшем TATAΔ- и TATAWA-PLM совместно именуются TA-PLM. Рисунок 2Последовательность TATA-box PLM (первый столбец), последовательности TATAΔ1-PLM (второй столбец) и последовательности TATAΔ2-PLM (третий столбец) организованы в ориентированный граф. Красным цветом отмечены мотивы более чем 350 промоторов; оранжевым цветом показаны мотивы, наблюдаемые в более чем 200 промоторах, а черным цветом — мотивы, наблюдаемые в 200 последовательностях. Каждое ребро между двумя PLM отражает наличие одной замены, ведущей от одного PLM к другому. Номера промоторов A. thaliana , содержащих данный мотив, указаны над последовательностями.Мотивы TATAWA — это семена (выделены жирным шрифтом).

      Количество генов, содержащих TA-PLM, уменьшилось от TATA-box до TATAΔ2-PLM (рис. 2). Интересно, что хотя большинство TATAΔ-PLM, как и ожидалось, оказались богатыми T и A, 3 из 4 TATAΔ2-PLM (CTTAAA, TACTTA и TCTTAA) содержали основание C. Это позволяет предположить, что некоторые TATAΔ-PLM, богатые T и C , далее именуемые TC-PLM, могли быть пропущены при анализе всего набора промоторов. Действительно, было показано, что у растений область, перекрывающая TSS, характерно богата нуклеотидами Т и С, описанными как микросателлиты CpT или TC-микросателлиты [35, 36].Мы наблюдали эти микросателлиты во время анализа всего набора промоторов в ряде различных PLM длиной 6 оснований. Для них характерно широкое функциональное окно с центром вниз по течению от TSS, часто простирающееся на несколько сотен баз. Иногда мы наблюдали небольшой вторичный пик, расположенный примерно в 30 базах выше по течению от TSS, который нарушал широкое распределение некоторых микросателлитов TC (рис. 3.A). Эти TC-микроспутники могут скрывать TC [-39,-26] -PLM, т.е. .TC-PLM с высокими топологическими ограничениями, аналогичными TA-PLM, присутствующим в определенных подмножествах генов. Рис. 3 TTCTTC является одним из 29 сохранившихся TC [-39,-26] -PLM. Распределения показаны для всего набора промоторов, содержащего 14927 промоторов (А), и для 1745 промоторов без ТА (В). Процент по оси Y зависит от номера промоутера в каждом наборе данных.TTCTTC предпочтительно находится в положении +29 (SMS 10) и -33 (SMS 8) во всем наборе промоторов и в наборе промоторов без ТА соответственно. В обоих случаях размер окна, используемого для сканирования промоторов, составлял 2 основания.

      Консервативные элементы TC

      [-39,-26] -наблюдаются почти в 18% промоторов A. thaliana

      Мы предположили, что TC [-39,-26] -PLM с узкими функциональными окнами быть функциональной альтернативой TA-PLM. В этом случае мы ожидали, что сможем легче обнаружить эти PLM в наборах промоторов, в которых они преобладают, или в промоторах, не содержащих TA-PLM. Поэтому мы выбрали набор промоторов без TA, исключив промоторы, содержащие TA-PLM, из всего набора данных промоторов. Было обнаружено, что из 16 возможных динуклеотидов только 3 являются консервативными PLM и имеют общие топологические ограничения TATA-box: TA, AT и AA. Всего 1745 промоторов A. thaliana (11,7%) и 5089 промоторов O. sativa (28,2%) не содержали ТАТА-бокса или консервативного ТАТАΔ-PLM или 3 консервативных динуклеотидных PLM.

      Мы исследовали возможность того, что эти наборы промоторов без ТА представляют собой наборы плохо аннотированных промоторов из-за неправильного предсказания положения TSS.В обоих наборах промоторов без ТА три аргумента поддерживали достоверность предсказания положения TSS. Во-первых, наблюдаемые TC [-39,-26] -PLM были законсервированы между A. thaliana и O. sativa , и у обоих растений они демонстрировали одинаковые строгие топологические ограничения (см. ниже). Во-вторых, распределения нескольких мотивов, известных как TFBS, подтвержденные экспериментальным анализом [37, 38], таких как элемент Inr или GGCCC, имели одни и те же топологические ограничения как в целом, так и в наборах промоторов без ТА (данные не показаны). .В-третьих, как и ожидалось, смещение цепи GC-композиции или GC-перекос, ожидаемый в промоторах растений, наблюдался в месте расположения TSS в обоих наборах промоторов (данные не показаны).

      Поэтому мы искали в наборах промоторов без ТА наличие консервативных PLM длиной 6 оснований. Из 4096 возможных мотивов мы обнаружили 29 консервативных PLM, демонстрирующих строгое функциональное окно в области [-39, -26] относительно TSS. Эти PLM присутствовали у 2645 A. thaliana (17,7%) и у 2331 O.sativa (12,9%) промоторы. В соответствии с нашей гипотезой 29 PLM были TC [-39,-26] -PLM, , т.е. . состоят только из оснований Т и С. На рис. 3 показано, как TC [-39,-26] -PLM можно четко различить в наборе промоторов без ТА, в то время как они отсутствуют во всем наборе промоторов. Действительно, используя весь набор промоторов, можно найти только TTCTTC-PLM, который характеризуется широким функциональным окном и предпочтительным положением на 29 оснований ниже TSS (рис. 3.А). Напротив, используя набор промоторов без ТА, мы наблюдали как PLM с широким функциональным окном, так и отчетливый TTCTTC-PLM, характеризующийся острым пиком с центром в 33 основаниях выше TSS, , т.е. . совместное использование топологических ограничений TA-motif (рис. 3.B). Мы предполагаем, что TA-PLM могут распознаваться и, следовательно, функционировать в богатой T и C среде, тогда как то же самое может быть не так для TC [-39,-26] -PLM. Как следствие, большие области, богатые пиримидином, могли преимущественно поддерживаться в ходе эволюции в промоторах с TA-PLM, тогда как они могли подвергаться встречному отбору, по крайней мере, выше TSS, в промоторах с функциональным TC [-39, -26] -ПЛМ.Важно отметить, что только TC [-39,-26] -PLM демонстрировали топологические ограничения TATA-box в наборе промоторов без TA. В целом, наши результаты (i) подтвердили важность TC-микросателлитов (например, TC { n } или TTC { n } — рисунок 3. A) в промоторах растений и (ii) предсказали существование нового класса функциональных элементов, TC [-39,-26] -PLM, характеризующихся острым пиком в области [-39, -26] и наблюдаемым почти у 18% A.thaliana промоторы.

      Мы исследовали предполагаемое присутствие TC [-39,-26] -PLM в других эукариотических геномах. Мы проанализировали 15802 промоторов Homo sapiens и 15833 промоторов Mus musculus с экспериментально поддерживаемым TSS [39]. Мы не обнаружили ни TC [-39,-26] -PLM, ни каких-либо других PLM в ожидаемой области TATA-box. Таким образом, как ТС-микросателлиты, так и ТС [-39,-26] -PLM, наблюдаемые у растений, отсутствуют как у человека, так и у мыши.Эти наблюдения предполагают эволюционную связь между присутствием TC [-39,-26] -PLM и TC-микроспутников.

      TC

      [-39,-26] -элементы, полученные из трех зародышевых мотивов

      Как и для всех идентифицированных TATAΔ-PLM, любой TC [-39,-26] -PLM длиной 6 оснований может быть функциональный PLM, быть частью более крупного функционального PLM или содержать меньший функциональный PLM. Любой из TC [-39,-26] -PLM потенциально может перекрываться на 5 последовательных оснований по крайней мере с одним другим TC [-39,-26] -PLM.Среди исследованных промоторов мы обнаружили только 3 перекрывающихся TC [-39,-26] -PLM: CTTCTT, TTCTTC и TCTTCT. Тринуклеотидный повтор, состоящий из 2 оснований Т и одного основания С, характерен для самоперекрывающихся мотивов, участвующих в распознавании ДНК транскрипционными факторами [40]. Кроме того, мы проанализировали влияние расширения каждого из 29 TC [-39,-26] -PLM на SMS, т.е. . балл распределения. Расширенные PLM с более высокими баллами SMS, чем у исходного PLM с 6 базами, считались функциональными кандидатами.CTTCTT и TTCTTC могут быть расширены до PLM TCTTCTTCT длиной 9 оснований, который демонстрирует самый высокий SMS (дополнительный файл 1). Вместе эти результаты свидетельствуют в пользу того, что мотив TCTTCTTCT является функциональным TC [-39,-26] -PLM. Расширение большинства других TC [-39,-26] -PLM не генерировало PLM с более высоким SMS, чем SMS исходного PLM с 6 основаниями. Обратите внимание, что TC-микросателлиты, наблюдаемые в 5′-нетранслируемых областях гена (UTR), могут быть расширены до PLM длиной 13 оснований (данные не показаны).Самыми короткими core-PLM были CTC, TCT и CTT, обнаруженные в пределах 27 TC [-39,-26] -PLM, что позволяет предположить, что эти тринуклеотиды могут быть ядром функционального TC [-39,-26] — PLM. Таким образом, как тринуклеотидные повторы, так и различные окружения Т и С могут играть роль в функционировании TC [-39,-26] -PLM.

      Три наблюдения подтверждают предполагаемую роль большинства TC [-39,-26] -PLM независимо от присутствия других PLM в том же регионе.Во-первых, TC [-39,-26] -PLM часто наблюдались без каких-либо других PLM, занимающих такое же предпочтительное положение в [-39, -26]. Во-вторых, TC [-39,-26] -PLM не являются расширениями ни TATA-box, ни его вариантов. Так, среди промоторов, содержащих [-39,-26] -PLM, 80% содержали PLM-мотивы, принадлежащие только к одному классу PLM, либо ТАТА-боксу, либо ТАТАΔ-, либо TC [-39,- 26] -ПЛМ. В-третьих, можно было построить ориентированные графики, отображающие расхождение мотивов как для TA-, так и для TC-PLM (рис. 2 и 4).Что касается TA-PLM, корнем или семенем графа является TATAWA-PLM. Для данного TA-PLM количество промоторов, содержащих его, зависит как от расстояния от затравки, , т.е. . количество замен между данным PLM и начальным PLM и наличие или отсутствие более расходящейся последовательности. Мы применили тот же подход к консервативным TC [-39,-26] -PLM и обнаружили, что они могут быть организованы в уникальный замкнутый и ориентированный граф (см. раздел «Методы»). Было предложено три семени: TCTTCT, TTTCTT и TTCTTC (рис. 4).Подобно наблюдаемому для TA-PLM, эти три TC [-39,-26] -PLM чаще всего наблюдались в промоторах с таким же количеством промоторов, содержащих другие TC [-39,-26] -PLM. в зависимости как от расстояния до этих семян, так и от наличия или отсутствия более расходящейся последовательности. В заключение, все [-39,-26] -PLM могут быть обнаружены независимо в разных промоторах и могут быть организованы в разные группы с очевидными эволюционными связями между данным PLM и родственным зародышем.

      Рисунок 4

      График расстояния последовательности TC [-39,-26] -PLM, присутствующие в A. thaliana промоутерах . Для каждого TC [-39,-26] -PLM, наблюдаемого в более чем 200 промоторах A. thaliana , количество промоторов, содержащих PLM, указано над последовательностью (данные в окружении). В красных PLM наблюдается более 350 промоторов; в оранжевом цвете PLM в более чем 200 промоторах, а в черном PLM наблюдается до 200 последовательностей.TC [-39,-26] -PLM, наблюдаемые в более чем 200 промоторах, организованы в виде ориентированного замкнутого графа. Каждое ребро между двумя PLM отражает наличие одной замены, ведущей от одного PLM к другому. Границы между менее наблюдаемыми PLM (черные) не учитываются. Три затравки на этом графике (выделены жирным шрифтом) представляют собой PLM, все непосредственно связанные мотивы которых наблюдаются реже, чем сами затравочные PLM. Возможен только один график.

      TC

      [-39,-26] -элемент-содержащие гены предпочтительно участвуют в метаболизме белков

      Хотя большинство промоторов содержат только один класс [-39,-26] -PLM, некоторые содержат более (Рисунок 5).Чтобы исследовать функциональное значение различных классов [-39,-26] -PLM, мы решили сконструировать четыре набора промоторов, каждый из которых характеризуется исключительным присутствием одного из классов PLM в области [-39, -26]. . Мы различали (i) 1496 промоторов, содержащих только TATA-бокс, (ii) 1919 промоторов, содержащих только TC [-39,-26] -PLM, (iii) 2773, содержащих только TATAΔ-PLM и (iv) ) в качестве отрицательной ссылки 7194 промотора без каких-либо [-39,-26] -PLM, называемые далее набором без [-39,-26] -PLM.

      Рисунок 5

      Присутствие в промоторах A. thaliana трех классов PLM, характеризующихся четким функциональным окном и преимущественно расположенных в области [-39, -26] . Квадрат представляет 14927 промоторов A. thaliana (весь набор промоторов) с экспериментально известным TSS. Центральная диаграмма Венна иллюстрирует перекрытия между тремя классами PLM в промоторах. В области [-39, -26] 2606 промоторов содержали канонический ТАТА-бокс, 4151 — ТАТА-PLM и 2645 — ТС [-39, -26] -PLM.Черным цветом обозначено перекрытие между тремя классами. Синим цветом обозначены наборы промоторов, проанализированные в исследовании, , т.е. . набор промоутера с PLM только одного из трех классов и набор промоутера, который не содержит PLM трех классов. Аннотации

      Gene Ontology (GO) [41] использовались ранее для предсказания функциональной роли TFBS [42]. Здесь мы проанализировали аннотации GO четырех классов генов, определенных выше, в соответствии с четырьмя наборами промоторов. Что касается биологических процессов, то наиболее заметным наблюдением была предпочтительная ассоциация между генами, содержащими ТАТА-бокс, и ответами на различные стимулы (таблица 1, биологический процесс). Такой результат был ожидаем, поскольку у человека и дрожжей гены, содержащие ТАТА-бокс, чаще участвуют в специфических биологических процессах [4, 9]. Интересно, что мы также обнаружили, что гены, содержащие TC [-39,-26] -PLM, чаще участвуют в метаболизме белков, чем любой другой класс генов (таблица 1, биологический процесс), , т.е. . основной биологический процесс. Ни гены, содержащие TATAΔ, ни гены, не содержащие [-39,-26] -PLM, не показали существенной систематической ошибки для каких-либо категорий биологических процессов.Мы также проанализировали распределение генов между различными клеточными компонентами GO. Опять же, гены, содержащие TATA-бокс, представляли наиболее предвзятое разделение. Продукты этих генов чаще входят в состав клеточной стенки, цитозоля и рибосом и реже входят в состав хлоропластов, пластид, аппарата Гольджи и митохондрий по сравнению с продуктами всех остальных генов (табл. Компоненты). Продукты генов, содержащих TC [-39,-26] -PLM, демонстрируют небольшое смещение между категориями клеточных компонентов GO. Действительно, только компонент клеточной стенки был значительно менее представлен. Кажется биологически обоснованным обнаружение положительной корреляции между ответом на различные стимулы и категориями GO клеточной стенки в генах, содержащих ТАТА-бокс, и отрицательной корреляцией между белковым метаболизмом и категориями клеточной стенки для TC [-39, -26] -PLM-содержащие гены. Эти наблюдения указывают на то, что TC [-39,-26] -PLMs могут играть функциональную роль в контроле транскрипции, которая может часто отличаться и, возможно, даже противопоставляться функциональной роли TATA-box.Особый интерес представляет то, что наши наблюдения подтверждают гипотезу о том, что небольшие вариации в последовательности ТАТА-бокса связаны с большими изменениями в экспрессии генов [6, 43]. К сожалению, из-за относительно небольшого количества промоторов, содержащих уникальный TC [-39,-26] -PLM, было сочтено невозможным провести такое же сравнение между семенами TC [-39,-26] -PLM. по отдельности и их предсказанные варианты, как и для ТА-мотивов. Следует отметить, что путем анализа всех генов, содержащих только TC [-39,-26] -PLM, мы уменьшили мощность наших статистических тестов.Однако мы смогли продемонстрировать значительную разницу между наборами TATA-box и TC [-39,-26] -PLM в отношении белкового метаболизма и категорий клеточной стенки (p. значения 3e -5 и 1e — 9 соответственно).

      Таблица 1 Профили функциональных категорий A. thaliana четырех наборов генов.

      Только канонический ТАТА-бокс пространственно связан с элементом инициатора

      Недавний прогресс в геномике млекопитающих определил более функциональный образ основных промоторов.Описаны две функциональные категории кор-промоторов [44]. Промоторы с одним пиком имеют четко определенное положение TSS в пределах нескольких пар оснований, в то время как в промоторах с широким пиком несколько TSS могут быть обнаружены в небольших кластерах, охватывающих десятки пар оснований. ТАТА-бокс чаще обнаруживается в промоторах с одним пиком, чем в промоторах с широким пиком [44]. В полногеномных исследованиях часто рассматриваются только наиболее восходящие TSS, которые определяются доступными последовательностями транскриптов. Существуют три основные категории кор-промоторов, описанные у человека [9], 90–168 i.е . Промоторы, содержащие ТАТА-бокс, с Inr, промоторы, содержащие ТАТА-бокс, без Inr и промоторы, не содержащие ТАТА. Такое же относительное представительство этих трех категорий мы наблюдали у Arabidopsis . В соответствии с исследованиями на млекопитающих [44], недавние данные свидетельствуют о том, что генов A. thaliana , содержащих ТАТА-бокс, имеют тенденцию иметь более острый доминантный пик TSS по сравнению с другими генами [45].

      Расстояние между ТАТА-боксом и Inr важно для точной инициации транскрипции [46].Мы рассмотрели расстояние между Inr [21], названное здесь YR-TSS, и консервативными PLM, охарактеризованными с использованием нашего подхода. Как и ожидалось, YR-TSS представляет собой консервативный PLM, функциональное окно которого находится на одно основание выше по течению от TSS на обоих растениях (данные не показаны). Сначала мы проанализировали 1496 промоторов A. thaliana , содержащих TATA-бокс, и представили расстояния между каждым T ATAWA в области [-39, -26] и каждым динуклеотидом C A, T A, T G и C G до 70 баз после T ATAWA (рис. 6.А). Динуклеотид СА, но не ТА, TG или CG, показал сильное предпочтительное расстояние от 30 до 33 оснований от TATAWA. Это расстояние согласуется с предпочтительным положением обоих PLM и результатами для млекопитающих [47]. Кроме того, ни один из мотивов YR не показал предпочтительного расстояния ни от TATAΔ-, ни от TC [-39,-26] -PLM (рис. 6.B и 6.C). Наконец, наши результаты свидетельствуют о связи между каноническим TATA-box и CA-TSS: от 30 до 33 оснований преимущественно отделяют C A от первого T T ATAWA.

      Рисунок 6

      Расстояние между четырьмя YR-TSS относительно трех классов [-39,-26] -PLM в A. thaliana промоторы . Мы рассчитали наблюдаемое расстояние между каждым PLM данного класса из [-39,-26] -PLM и всеми динуклеотидами CA (красная линия), TG (желтая линия), TA (синяя линия) и CG (зеленая линия). присутствует ниже по течению от PLM. Расстояние по оси x соответствует количеству оснований между первым основанием [-39,-26] -PLM и первым основанием YR-TSS.Например, расстояние в 8 оснований между T ATAWA и C A соответствует последовательности TATAWANNCA в промоторе. Мы проанализировали три набора генов, содержащих уникальный класс [-39,-26] -PLM, и представили расстояние между (A) TATAWA-, (B) TATAΔ-, (C) TC [-39 ,-26] -PLM и четыре последовательности YR-TSS. Анализы, выполненные для каждого PLM, привели к тому же представлению, что и глобальный анализ, выполненный для класса PLM, к которому он принадлежит: например, анализ для TTCTTC-PLM привел к представлению (C).

      Гены, содержащие TC

      [-39,-26] -элемент, как правило, длинные

      У человека наличие ТАТА-бокса в промоторах часто связано с компактной структурой гена [6]. У A. thaliana мы наблюдали такое же смещение в сторону более компактной структуры генов, содержащих ТАТА-бокс (табл. 2). Напротив, гены, содержащие TC [-39,-26] -PLM, и гены, не содержащие [-39,-26] -PLM, в целом были относительно длиннее, в то время как структура генов TATAΔ-PLM-содержащих генов не проявлял предвзятости.При наличии систематическая ошибка в размере гена в основном объяснялась 5’UTR и длиной кодирующей последовательности. Однако в меньшей степени обогащение компактными генами среди тех, которые содержат ТАТА-бокс, можно объяснить меньшей кумулятивной длиной интронов и более высоким процентом безинтронных генов (табл. 2).

      Таблица 2 Структурные характеристики генов A. thaliana для четырех классов промоторов.

      На основании подсчета меток экспрессированных последовательностей (EST) [4] или данных микрочипа [6] ранее было показано, что размер гена и уровень экспрессии гена имеют обратную корреляцию как у человека, так и у дрожжей. В этом случае наши наблюдения могут быть связаны с тем, что в целом гены ТАТА-бокса имеют более высокий уровень экспрессии, чем другие генов A. thaliana [19, 21]. Различия в размерах генов, которые мы наблюдали, согласуются с более низкой средней экспрессией TATAΔ-PLM-, чем генов, содержащих TATA-box. Оба гена TC [-39,-26] -PLM-содержащие и [-39,-26] -PLM-не содержащие гены могут экспрессироваться на более низких уровнях. Было показано, что гены, содержащие ТАТА-боксы, обычно демонстрируют относительно высокую специфичность экспрессии по сравнению с генами домашнего хозяйства, которые часто демонстрируют высокие уровни экспрессии (таблица 1).Следовательно, остается вопрос, связано ли присутствие регуляторных элементов в области [-39, -26] промоторов непосредственно с функцией гена per se или с уровнем транскрипции, который, в свою очередь, связан с функцией гена. Чтобы решить эту проблему, мы проанализировали большой набор данных транскриптома, различая два разных компонента транскрипции: специфичность и уровень.

      Специфическая роль, которую играет каждый класс регуляторных элементов, обнаруженных в области [-39, -26] на различных компонентах транскрипции

      В эукариотических геномах различные TFBS были связаны со специфическими паттернами экспрессии генов [4, 6, 9, 48].Мы искали такую ​​связь с PLM в области [-39, -26], используя данные транскриптома A. thaliana , полученные с помощью Complete Arabidopsis Transcriptome MicroArray (CATMA) [49] и доступные через Complete Arabidopsis Transcriptome. база данных: CATdb [50]. Набор данных включал 1044 гибридизации на основе 522 различных образцов, охватывающих многочисленные стадии развития, биотические и абиотические стрессы и мутантов. Мы использовали нормализованные данные, по которым ранее были определены положительные гибридизации (см. раздел «Методы» в Aubourg et al ., [51]). Для любого одного гена относительное количество положительных гибридизаций рассматривали как меру диапазона экспрессии, , т. е. . специфики. Чтобы измерить глобальный уровень экспрессии, мы вычислили медиану интенсивностей сигналов. Связь между средней интенсивностью сигнала и процентом гибридизаций явно не была линейной и предполагала существование разных классов генов в отношении регуляции транскрипции. Таким образом, мы сгруппировали данные транскриптома в четыре класса (рис. 7 и табл. 3, первые строки).Во-первых, гены были разделены на два класса в зависимости от уровня их экспрессии выше или ниже линии модели распределения, соответственно HE для генов с высоким уровнем экспрессии и LE для генов с низким уровнем экспрессии. Во-вторых, были определены два класса, относящиеся к специфичности гибридизаций и ограниченные двумя перегибами в облаке точек. Кластерные гены первого класса положительно гибридизуются менее чем в 15% гибридизаций микрочипов (SR для малого диапазона), а второй класс кластеризует гены с более чем 85% гибридизаций (WR для широкого диапазона).Интересно, что каждый из этих четырех транскрипционных кластеров преимущественно состоит из генов, содержащих один из определенного класса [-39,-26] -PLM. Таким образом, (i) гены в группе транскрипционных SR, , т.е. . те, которые гибридизовались в определенных условиях, преимущественно содержали TC [-39,-26] -PLM; (ii) гены в группе транскрипционного WR, , т.е. . гены домашнего хозяйства преимущественно содержали TATAΔ-PLM; (iii) транскрипционная группа HE была обогащена генами, содержащими TATA-бокс, и (iv) транскрипционная группа LE была обогащена генами [-39,-26] -PLM-less.Эти результаты ясно указывают на связь между различными мотивами внутри основного промотора и транскрипционными характеристиками гена и свидетельствуют в пользу функционально независимой роли ТАТА-бокса, ТАТАΔ- и ТС [-39,-26]. -ПЛМ. Наши наблюдения предоставляют дополнительные доказательства участия ТАТА-бокса в регуляции уровня транскрипции. Кроме того, наши результаты предполагают, что как TATAΔ-, так и TC [-39,-26] -PLM могут участвовать в определении специфичности транскрипции.Роль TATAΔ-PLM может заключаться в содействии относительно широкому диапазону экспрессии, в то время как, с другой стороны, TC [-39,-26] -PLM могут устанавливать более узкие пределы. Неблагоприятное влияние TATAWA и [-39,-26] -PLM-less внутри генов на экстремальный уровень транскрипции (см. раздел «Методы») было особенно очевидно в группе SR (таблица 3, последние две строки). Гены с наиболее высокой экспрессией (гены HE+) были преимущественно генами, содержащими TATAWA, тогда как гены с наиболее низкой экспрессией (гены LE+) были в основном генами без [-39,-26] -PLM.Мы предполагаем, что в присутствии ТАТА-бокса распознавание TSS напрямую зависит от небольшого количества ТВР и/или белка (белков), родственного ТВР. Расслабленное распознавание TBP в ТАТАΔ-содержащих промоторах может быть ответственным за смещение в сторону большого диапазона экспрессии. В отсутствие TATA-box или TATAΔ рекрутирование TBP может быть опосредовано различными TBP-ассоциированными TF в зависимости от гена. Таким образом, взаимодействие различных TBP-ассоциированных TF с другими специфическими факторами может объяснить относительно более высокую специфичность транскрипции, наблюдаемую для набора генов TC [-39,-26] -PLM. Рисунок 7 График каждого гена нанесен в соответствии с процентной долей образцов растений, в которых был гибридизован специфический для гена зонд (метка x), и медианой интенсивностей экспрессии, наблюдаемых в различных образцах (метка y). (A) Во-первых, мы оценили базовую линию для всех данных (черным цветом) и охарактеризовали две группы генов: гены с высокой экспрессией (HE, пурпурный цвет, 4371 ген) над базовой линией и гены с низкой экспрессией (LE, выделенные зеленый, 6790 генов) ниже базовой линии.Во-вторых, мы выявили два перегиба базовой линии, соответствующие 15% и 85% гибридизаций (черные вертикальные пунктирные линии). Эти пределы характеризовали два крайних набора генов: гены с наименьшим диапазоном гибридизаций (SR, 4510 генов) и ген с самым широким диапазоном гибридизаций (WR, 1241 ген). (B) Из наборов генов SR и WR мы определили 4 набора генов с чрезвычайной интенсивностью гибридизации, оценив верхнюю (пурпурная линия) и нижнюю (зеленая линия) границу с доверительным интервалом 60%. Таким образом, имеется 618 SR-HE+, 822 SR-LE+, 244 WR-HE+ и 385 WR-LE+ генов.

      Таблица 3 Экспрессия генов A. thaliana для четырех классов промоторов.

      Класс регуляторных элементов в области [-39, -26] не является консервативным в парах ортологичных генов высших растений собрал много внимания. Удивительно, но сохранение кор-промоторных элементов, которые широко считаются наиболее консервативными, не вызвало такого большого интереса.Одно недавнее исследование, посвященное этому вопросу, поставило под сомнение это широко распространенное мнение [52]. Соответственно, в нескольких исследованиях ортологических отношений между большими семействами генов мы не наблюдали существенного сохранения присутствия ТАТА-бокса между растениями-ортологами (данные не показаны). Даже однокопийные гены, присутствующие в качестве ортологов как у

      A. thaliana , так и у O. sativa , не более консервативны, чем случайные пары генов [53]. Совместное появление различных элементов в промоторной области [-39, -26] может, по крайней мере частично, объяснить очевидную неконсервативность на генном уровне, несмотря на наблюдаемую консервативность на геномном уровне. Это побудило нас пересмотреть вопрос о сравнении элементов ядра-промотора в области [-39, -26] у A. thaliana и O. sativa . Мы проанализировали консервативность трех классов [-39,-26] -PLM в 5805 парах ортологичных генов у A. thaliana и O. sativa , характеризующихся экспериментально подтвержденным TSS. В то время как сохранение TATAWA оказалось относительно низким (17%), оно было значительно выше, чем ожидалось случайно (6%) (таблица 4).Этого не было в случае TATAΔ- или TC [-39,-26] -PLM, которые не проявляли консервативности между ортологичными генами (таблица 4). Наши результаты, показывающие, что ТАТА-бокс более вовлечен на уровне транскрипции и что как ТАТАΔ-, так и TC [-39,-26] -PLM более вовлечены в специфичность, согласуются с открытием. В целом наши наблюдения согласуются с тем фактом, что уровни транскрипции генов положительно коррелируют между ортологичными генами у A. thaliana и O.sativa [53] и что корреляция между диапазоном транскрипции и интенсивностью довольно слабая [51].

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.