Статья 86 ЖК РФ 2016-2019. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома . ЮрИнспекция
В России институт прописки давно отменен, есть только регистрация. В Российской Федерации, в том числе и в Московской области существуют два вида регистрации — регистрация по месту жительства и регистрация по месту пребывания. ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3. МЕСТОМ ПРЕБЫВАНИЯ является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, НЕ ЯВЛЯЮЩЕЕСЯ местом жительства гражданина. МЕСТОМ ЖИТЕЛЬСТВА является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) , социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ДОМА (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие) , а также иное жилое помещение. В указанных правилах не предусмотрена регистрация на какой-то срок, т. е. не существует понятия «временная регистрация». ЖК РФ Статья 85. Выселение граждан из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной Статья 86. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если дом, в котором Вы проживаете подлежит сносу, Вам ОБЯЗАНЫ предоставить другое благоустроенное жилое помещение. Не Ваша головная боль есть или нет у администрации на данный момент другой благоустроенной квартиры. ГК РФ Статья 429. Предварительный договор 1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Статья 445. Заключение договора в обязательном порядке 4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. Такого понятия как «гарантийное письмо» в законодательстве нет, как нет и понятия «честное слово». Вы вправе потребовать в администрации заключить с Вами предварительный договор о заключении в будущем (обязательно обговорить срок) договора социального найма на квартиру во вновь строящемся доме. Тогда Вы будете защищены.О выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Разъясняет аппарат прокуратуры области
20.02.2021г.
Выселении нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма осуществляется с соблюдением общих принципов жилищного законодательства и гарантий жилищных прав граждан, и прежде всего – принципов недопустимости произвольного лишения права на жилье и ухудшения условий проживания нанимателя и членов его семьи предоставлением другого жилого помещения взамен имеющегося (ст. 40 Конституции РФ). Выселение нанимателей и членов семьи из жилых помещений допускается только по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ (далее – ЖК РФ) и в судебном порядке.
По делам о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения прокурор вступает в процесс для дачи заключения в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ и обладает правом обжалования судебных постановлений в установленном законом порядке.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд;
2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
3) жилое помещение признано непригодным для проживания;
4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».
На практике наиболее часто в судебном порядке рассматриваются споры о расторжении договора социального найма и переселении нанимателя и членов его семьи в другое жилое помещение в связи со сносом дома либо признанием его ветхим, аварийным, непригодным для проживания, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции жилого дома.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ при выселении граждан и расторжении с ними договора социального найма в связи со сносом дома обязанность по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма возлагается на орган местного самоуправления либо на орган государственной власти, который принял решение о сносе дома.
В силу ст. 87 ЖК РФ при выселении из жилого помещения в связи с переводом жилого помещения в нежилое или признания его непригодным для проживания обязанность предоставить нанимателю и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение возлагается на наймодателя по договору социального найма или того жилого помещения, в котором они проживали до выселения.
Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления другого жилого помещения гражданам, подлежащим выселению в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома. В данном случае наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда осуществляется за счет наймодателя. В силу ч. 2 ст. 88 ЖК РФ взамен жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. При этом договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 — 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно:
— быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
— быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,
— соответствовать установленным требованиям,
— находиться в границах данного населенного пункта.
Предоставление жилого помещения в таком случае носит исключительно компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Требование о равнозначности жилого помещения, предоставляемого, например, взамен сносимого, означает, что оно предоставляется без учета социальных норм предоставления, установленных ст. 57 ЖК РФ для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку основание предоставления жилого помещения в данном случае иное.
При признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 ЖК РФ производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений ст. 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 — 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
В соответствии с разделом 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Так, при переселении нанимателя и членов его семьи, проживающих в комнате в доме коридорного типа, в другое жилое помещение учитывается площадь вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-13114/2020).
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649, предоставляемое жилое помещение взамен ветхого аварийного, например, семье нанимателя, имеющего инвалида-колясочника, должно быть пригодным для его проживания, переоборудовано в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности инвалида (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-12092). В случае, если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель и члены его семьи имеют право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (определение Верховного суда Российской Федерации от 20.09.2016 № 4-КГ16-39). При этом предоставление квартиры с кухней-нишей взамен имеющегося жилого помещения не противоречит п. 5.3, п. 5.7 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные», в соответствии с которыми в квартирах, предоставляемых гражданам в зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (Комнаты и подсобные: кухни (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф) (определение Верховного Суда РФ по делу от 21.06.2016 № 35-КГ16-11). Площадь гостиной-кухни, совмещенной с кухней-нишей в жилом помещении должна составлять 8 кв.м (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда по делу № 33-14284).
Наиболее существенным является выполнение условия о предоставлении равнозначного по общей площади жилого помещения, в связи с чем предоставляемое жилое помещение не может быть меньше ранее занимаемого по площади жилого помещения (определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу № 88-14448/2020).
Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Требования носят обязательный характер и не могут быть изменены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Особенности и порядок расторжения договора социального найма с нанимателем и членами его семьи при предоставлении другого жилого помещения при невнесении нанимателем платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин предусмотрены (ст. 90 ЖК РФ).
В данном случае нанимателю и членам его семьи предоставляется по договору социального найма в черте того же населенного пункта в домах государственного или муниципального жилищного фонда другое жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, а именно из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на одного человека. Жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания, по размеру не менее 6 квадратных метров, располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования. В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, а также болезнь нанимателя или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и другие юридически значимые обстоятельства.
В силу ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилья подлежат выселению наниматели и проживающие совместно с ним члены его семьи, которые используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, что делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, разрушают его, лишены родительских прав, и проживание их с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, не представляется возможным. Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» с иском о выселении по указанному основанию вправе обратиться лица, чьи права нарушены неправомерными действиями нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи (соседи по дому, по коммунальной квартире). С данным иском вправе также обратиться орган местного самоуправления, органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда.
Законодателем указано, что в данном случае выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематических противоправных виновных действий нанимателя или членов его семьи.
По делам о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения прокурор вступает в процесс для дачи заключения в соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ и обладает правом обжалования судебных постановлений в установленном законом порядке.
Если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, предоставляются ли им, и на каких условиях, какие-либо жилые помещения?
Вопрос: Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются иные благоустроенные жилые помещения по договору социального найма. Если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, предоставляются ли им, и на каких условиях, какие-либо жилые помещения?
Ответ: Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Однако изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд является лишь одним из оснований для сноса жилого дома.
Жилищный кодекс РФ не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, а и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ.
Применение аналогии к данным правоотношениям подтверждается также ст. 134 ЖК РФ, которая устанавливает порядок обеспечения членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома. Данная норма предусматривает, что в случае сноса дома по основаниям, предусмотренным Кодексом, к выселяемым из него членам жилищного кооператива и проживающим совместно с ними членам их семей применяются правила, установленные ст. 32 и 86 ЖК РФ.
Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Старший помощник
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.А. Полатова
Согласовано:
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции Р.Н. Кузьмин
Прокуратура разъясняет
Вопрос: Учитывается ли состав семьи нанимателя жилого помещения в доме, подлежащем сносу, а также размер занимаемой им жилой площади и другие заслуживающие внимания обстоятельства, при предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома?
Ответ: Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Старший помощник
межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.А. Полатова
Согласовано:
Межрайонный прокурор
старший советник юстиции Р.Н. Кузьмин
Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — Верховный Суд Российской Федерации
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В СЛУЧАЕ ПРИЗНАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
Верховным Судом РФ проведено изучение судебной практики
рассмотрения дел по спорам, связанным с обеспечением жилищных прав
граждан в случае признания жилого помещения либо многоквартирного
жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции.
Изучение судебной практики показало, что в основном споры
указанной категории возникают в связи с ненадлежащим исполнением
органами местного самоуправления обязанностей, возложенных на них
жилищным законодательством.
В связи с этим судами рассматривались дела об оспаривании
решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,
межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием
жилого помещения непригодным для проживания, определением сроков
расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, о внеочередном предоставлении жилого помещения,
о выселении, об обеспечении жилищных прав собственника жилого
помещения в связи с изъятием земельного участка и жилого помещения
в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу и другие споры.
Анализ судебной практики рассмотрения дел указанной категории
свидетельствует о том, что суды в основном правильно определяют
закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям,
руководствуются положениями Конституции Российской Федерации,
Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 29 декабря 2004 г.
N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации", Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства", Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47,
учитывают правовые позиции Конституционного Суда РФ, разъяснения,
содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля
2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике
при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
1. Некоторые вопросы рассмотрения дел
об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов местного самоуправления и межведомственных
комиссий, связанных с признанием жилого помещения
непригодным для проживания, многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
определением сроков расселения таких домов
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)
установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным
для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены
уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято
постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции" (далее - Положение), действие которого
распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения
независимо от формы собственности, расположенные на территории
Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 7 Положения уполномоченным органом, к
компетенции которого относится признание помещения жилым
помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания
которой урегулирован данной нормой.
Оценка соответствия помещения установленным в Положении
требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной
комиссией на основании заявления собственника помещения или
заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения
органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным
к их компетенции.
В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия
принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта,
реконструкции или перепланировки (при необходимости с
технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в
процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие
с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о
продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим
реконструкции.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного
заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган
местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с
указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения
физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости
проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура
принятия решения о признании помещения непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения
межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о
дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания
и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции отнесены к исключительной компетенции
межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от
принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду
федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации или органом местного
самоуправления. Решение межведомственной комиссии, органа местного
самоуправления по вопросам, связанным с признанием жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу, а также действия (бездействие) указанных органов
по принятию соответствующих решений могут быть оспорены в суде в
порядке, установленном положениями главы 25 ГПК РФ.
Так, Г. обратилась в суд с иском к администрации
муниципального образования о признании квартиры непригодной для
проживания, не подлежащей восстановлению путем реконструкции или
ремонта, о признании права на внеочередное обеспечение жилым
помещением по договору социального найма, возложении на ответчика
обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора
социального найма.
Определением городского суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
в принятии искового заявления Г. в части требований о признании
квартиры непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению
путем реконструкции или ремонта отказано. В остальной части исковое
заявление принято к производству суда первой инстанции.
Отказывая Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в принятии
искового заявления в части требования о признании квартиры
непригодной для проживания, не подлежащей восстановлению путем
реконструкции или ремонта, судебные инстанции правомерно исходили
из того, что решение вопроса о признании жилого помещения
непригодным для проживания действующее законодательство относит к
исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в
зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему
жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом
местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
Одновременно Г. было разъяснено, что в целях защиты своих
законных прав и интересов она вправе оспорить бездействие
межведомственной комиссии и органа местного самоуправления по
принятию решения, связанного с признанием жилого помещения
непригодным для проживания, обратившись в суд в порядке,
предусмотренном ст. 254 ГПК РФ.
При рассмотрении другого дела апелляционным определением
областного суда отменено решение районного суда по иску Д. и других
к администрации городского округа о признании жилого здания
аварийным, жилых помещений непригодными для проживания и
предоставлении жилых помещений, которым были частично удовлетворены
исковые требования граждан, признаны непригодными для проживания
жилые помещения, на администрацию городского округа возложена
обязанность предоставить истцам в черте городского округа по
договору социального найма благоустроенные жилые помещения.
Отменяя решение суда в части удовлетворения заявленных
требований, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того,
что в силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 7, 42, 51, 52 Положения решение
вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания
отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий,
принятие решения производится в порядке, установленном Положением.
Поскольку решения по вопросу о соответствии занимаемых истцами
помещений установленным требованиям не принималось, действия
(бездействие) органов местного самоуправления при разрешении
постановленного вопроса не обжалованы и незаконными не признаны,
судебная коллегия по гражданским делам областного суда пришла к
обоснованному выводу, что судом разрешен вопрос, относящийся к
исключительной компетенции межведомственной комиссии, заявленное
требование о признании жилого помещения непригодным для проживания
не может быть разрешено в порядке искового производства и
производство по делу в указанной части подлежит прекращению на
основании ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
При рассмотрении дела об оспаривании заключения
межведомственной комиссии необходимо проверять как соблюдение
порядка принятия такого заключения, так и соответствие выводов
комиссии положениям нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к оценке пригодности помещений для проживания граждан.
Как показывает анализ судебной практики, чаще всего граждане
обжалуют заключения межведомственных комиссий с целью признания
незаконным заключения комиссии, возложения на нее обязанности
составить заключение в соответствии с установленными законом
требованиями.
При рассмотрении данной категории дел судами, в частности,
проверялось, вынесено ли заключение компетентным составом
межведомственной комиссии, включались ли в ее состав лица,
указанные в п. 7 Положения, - представители органов, уполномоченных
на проведение государственного контроля и надзора в сфере
санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической
и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия
человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов
недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других
муниципальных образованиях, в необходимых случаях представители
органов архитектуры, градостроительства и соответствующих
организаций, привлекался ли к работе комиссии собственник жилого
помещения либо уполномоченное им лицо, а также эксперты
проектно-изыскательских организаций. Кроме того, судами выяснялось,
производилась ли оценка фактического состояния жилого помещения на
предмет его соответствия требованиям, установленным Положением, для
чего в необходимых случаях назначались экспертизы.
Распределяя бремя доказывания, суды руководствовались
положениями ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, согласно которым обязанность по
доказыванию законности оспариваемого заключения возлагается на
принявший его орган.
Например, решением районного суда, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам областного
суда, удовлетворено заявление П. и других лиц о признании
незаконным заключения межведомственной комиссии, назначенной
постановлением мэра города, о признании многоквартирного жилого
дома пригодным для проживания и подлежащим ремонту. На
межведомственную комиссию возложена обязанность рассмотреть вопрос
о признании жилого дома пригодным (непригодным) для проживания в
течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом установлено, что заявители являются как нанимателями,
так и собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной
постановлением мэра города, по результатам обследования помещений
дома установлена возможность проведения капитального ремонта дома.
Удовлетворяя требования заявителей о признании заключения
межведомственной комиссии незаконным, судебные инстанции исходили
из того, что оно не соответствует требованиям действующего
законодательства.
Согласно п. 43 Положения при оценке соответствия находящегося
в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям
проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка
степени и категории технического состояния строительных конструкций
и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий
обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара,
санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов,
содержания потенциально опасных для человека химических и
биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня
радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации,
наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения,
а также месторасположения жилого помещения.
Процедура проведения оценки соответствия помещения
установленным в Положении требованиям включает: прием и
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих
документов; определение перечня дополнительных документов
(заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля), заключение проектно-изыскательской организации по
результатам обследования элементов ограждающих и несущих
конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о
признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)
установленным в Положении требованиям (п. 44 Положения).
Комиссия, произведя визуально осмотр конструкции дома, сочла,
что требуется ремонт свайного основания, стен (частично замена
бруса, пораженного гнилью), цокольного перекрытия, чердачного
перекрытия (частичный ремонт в местах протечек), межэтажного
перекрытия; лестниц (укрепление перил и окраска), кровли, крыши,
системы электрооборудования, текущий ремонт печей, ремонт окон,
падовых стояков, покрытия пола.
Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и
оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют
приведенным требованиям Положения, поскольку при проведении
комиссионного обследования дома какое-либо оборудование или
специальные замеры комиссией не проводились, осмотр проводился
визуально. Акт обследования жилого дома и заключение
межведомственной комиссии не соответствуют форме, установленной
приложениями N 1 и 2 к Положению.
Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на
заключение эксперта, согласно которому отдельные конструкции и
помещения многоквартирного жилого дома (в частности, помещения
техподполья, чердака, подъездов, коридоров, общих кухонь и
туалетов, жилых комнат) не отвечают требованиям, указанным в
разделе II Положения.
При этом экспертом дополнительно выявлены вредные факторы
среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить
безопасность жизни и здоровья проживающих в указанном доме
гражданам вследствие ухудшения технического состояния дома в связи
с физическим износом (обрушение цокольного перекрытия, уменьшение
рабочего диаметра свай из-за разрушения оголовков тела свай и
поражения гнилью, повреждение инженерно-технических систем
отопления и электроснабжения), изменения параметров среды и
параметров микроклимата жилого помещения, не позволяют обеспечить
соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований
(несоответствие санитарным нормам параметров влажности древесины
забирки, древесины свай, древесины прогонов крыши, влажности
воздуха жилых помещений; наличие плесневелых грибков, гнили на
деревянных конструкциях несущих стен; распространение фекальных
масс по затопленному помещению техподполья и придомовой территории;
высыпание утеплителя цокольного перекрытия).
Комиссией, располагавшей указанным заключением эксперта на
момент проведения обследования жилого дома, указанные выводы
эксперта о наличии вредных факторов среды обитания человека,
которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья
проживающих в этом доме граждан, в том числе заявителей,
опровергнуты не были.
К материалам дела не были приобщены документы, в том числе
заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля), из которых было бы видно, что деформации конструкции
цоколя дома, а также фундамента соответствуют требованиям СНиП
3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты",
техническое состояние наружных стен и перегородок соответствует
требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции",
что выявленные факты поражения плесневелым грибком несущих стен,
распространения фекальных масс по затопленному помещению подполья и
придомовой территории соответствуют санитарно-эпидемиологическим
требованиям и гигиеническим нормативам.
Установив, что осмотр жилого дома проводился только визуально,
без применения вообще каких-либо измерительных приборов и
приспособлений, суд пришел к правильному выводу о нарушении
процедуры проведения оценки соответствия помещения установленным в
п. 44 Положения требованиям. Также суд признал необоснованным вывод
комиссии о возможности проведения капитального ремонта, поскольку
он не подтверждался ни техническим заключением о целесообразности и
стоимости ремонтных работ, ни каким-либо иным документом.
Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения
межведомственной комиссии, суд вправе возложить на такую комиссию
обязанность в определенный срок провести оценку соответствия
помещения установленным в Положении требованиям, не предрешая ее
существа.
Как показало изучение судебной практики, при рассмотрении дел
по заявлениям граждан об оспаривании заключений межведомственных
комиссий суды в целом правильно применяют положения ч. 1 ст. 258
ГПК РФ и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума
Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике
рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов государственной власти, органов местного
самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных
служащих".
Последствия вынесенного судом решения о признании заключения
межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что
недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий
юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у
принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями
возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его
компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
При принятии решения о признании незаконным заключения
межведомственной комиссии о соответствии жилого помещения
требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности
(непригодности) для проживания суды возлагали на межведомственную
комиссию обязанность провести обследование жилого помещения (жилого
дома) на предмет соответствия требованиям, установленным
Положением, а также, как правило, устанавливали определенный срок
для такого обследования, исчисляемый с момента вступления решения
суда в законную силу.
Возлагая на межведомственную комиссию такую обязанность, суд
не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Например, решением городского суда были частично удовлетворены
исковые требования С. и В., признаны незаконными заключение
межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным
для постоянного проживания и постановление главы администрации
городского округа в части необходимости проведения капитального
ремонта. На администрацию городского округа была возложена
обязанность признать жилое помещение непригодным для проживания.
Отменяя решение городского суда и направляя дело на новое
рассмотрение, судебная коллегия областного суда пришла к следующим
выводам.
Согласно оспариваемому акту обследования помещения
межведомственной комиссией жилое помещение, занимаемое истцами,
было признано пригодным для проживания, вместе с тем признана
необходимость капитального ремонта данного жилья.
В ходе рассмотрения гражданского дела была проведена судебная
строительно-техническая экспертиза, согласно результатам которой
спорное жилье не является пригодным для проживания, создает угрозу
для жизни и здоровья граждан, при этом капитальный ремонт не сможет
исправить существующую ситуацию, а реконструкция в данной ситуации
нецелесообразна ввиду несоразмерности затрат стоимости жилого
помещения.
С учетом совокупности исследованных доказательств судебная
коллегия правомерно согласилась с выводами суда первой инстанции о
незаконности заключения межведомственной комиссии и постановления
главы администрации городского округа в части необходимости
проведения капитального ремонта.
Вместе с тем судебная коллегия обоснованно указала, что,
возлагая на орган местного самоуправления обязанность признать
спорное жилье непригодным для проживания, суд первой инстанции не
учел, что решение вопроса о признании жилых помещений непригодными
для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции действующее законодательство относит к
исключительной компетенции межведомственной комиссии. Понуждение
ответчика к совершению указанных действий является ограничением
права органа местного самоуправления на самостоятельное решение
вопросов местного значения в пределах предоставленных
законодательством полномочий и нарушает установленный ст. 10
Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.
Вопросы признания жилых помещений частного жилищного фонда
пригодными (непригодными) для проживания граждан отнесены к
компетенции межведомственной комиссии, создаваемой органами
местного самоуправления.
Апелляционным определением областного суда было отменено
решение районного суда об отказе в удовлетворении заявления Р. о
возложении обязанности на администрацию муниципального образования
делегировать комиссии по признанию жилых помещений муниципального
жилищного фонда города непригодными для проживания полномочия по
признанию непригодным для проживания жилого дома, находящегося в
его собственности.
Судом установлено, что Р., являющийся собственником жилого
дома, обратился в администрацию муниципального образования с
заявлением о создании комиссии для признания указанного жилого дома
аварийным.
Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации
муниципального образования отказано в удовлетворении заявления Р. с
указанием на то, что принятие решения по признанию частных домов
пригодными (непригодными) для проживания является правом органа
местного самоуправления, но не обязанностью.
С учетом ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пп. 2, 5, 8 Положения суд
апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что
законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных
жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для
дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне
муниципального образования межведомственными комиссиями.
При таких обстоятельствах, установив бездействие администрации
муниципального образования по рассмотрению заявления Р., суд
апелляционной инстанции обоснованно принял новое решение о
возложении на администрацию муниципального образования обязанности
произвести обследование жилого дома, принадлежащего на праве
собственности Р.
2. Обеспечение жилищных прав
собственников жилых помещений, признанных
непригодными для проживания
Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим
сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого
помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном
ст. 32 ЖК РФ, т. е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами о
возможности возложения обязанности на орган государственной власти
или местного самоуправления, принявший решение об изъятии
земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику
жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и
подлежащим сносу, но не включенном в региональную адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
другое пригодное для проживания жилое помещение на праве
собственности следует исходить из разъяснений, которые даны в подп.
"и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля
2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Правильной является практика судов, учитывающих, что в случае,
если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу,
не включен в региональную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы
государственной власти или местного самоуправления обеспечить
собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым
помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на
орган государственной власти или орган местного самоуправления,
принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается
обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого
помещения.
Так, X., обращаясь в суд с иском к администрации города о
предоставлении благоустроенного жилого помещения, равнозначного
занимаемому ее семьей, свои исковые требования обосновала тем, что
является собственником 43/98 доли в праве общей долевой
собственности квартиры в доме, признанном аварийным и подлежащим
сносу.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, районный суд
указал, что администрацией города приняты постановления об изъятии
жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме, и
об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, X. поставлена
в известность о принятых решениях. При рассмотрении дела суд
исходил из положений ст. 32 ЖК РФ, согласно которым на орган
государственной власти или орган местного самоуправления, принявший
решение об изъятии земельного участка и жилого помещения,
возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого
помещения.
Поскольку соглашения сторон о предоставлении другого жилого
помещения взамен изымаемого не имелось, суд был не вправе обязать
орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого
жилого помещения другим жилым помещением.
Собственник жилого помещения в признанном аварийным и
подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в
региональную адресную программу по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной
цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого
благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого
помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и
подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32
ЖК РФ, т. е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком
доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или
реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение
об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный
аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии
каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может
быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего
соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и
только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим
сносу, включен в региональную адресную программу по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого
помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального
закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на
предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора
любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Например, определением судебной коллегии областного суда было
отменено решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении
иска В. и Д. к мэрии города о предоставлении вне очереди жилого
помещения на праве собственности.
Судом установлено, что В. и Д. являются сособственниками в
равных долях жилого помещения, расположенного в многоквартирном
доме, признанном в 2005 году непригодным для проживания.
Материалами дела подтверждено, что данный жилой дом в рамках
реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного
муниципального жилищного фонда на 2004-2010 гг. был включен в
перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 г. в
установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко
времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых
помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или
реконструкции, в том числе к истцам, в порядке ст. 32 ЖК РФ
предъявлено не было.
Учитывая длительное бездействие администрации муниципального
образования, выразившееся в непринятии мер, определенных ч. 10
ст. 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором
находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную
программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в
соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", судебная коллегия
пришла к обоснованному выводу, что истцы по своему выбору имеют
право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления
другого жилого помещения в собственность.
В связи с этим и учитывая заявленные требования, судебная
коллегия приняла по делу новое решение о возложении на мэрию
муниципального образования обязанности предоставить истцам в общую
долевую собственность в равных долях равнозначное благоустроенное
жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и
непригодным для проживания.
Требование органа государственной власти или органа местного
самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о
выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с
предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть
удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не
достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения
взамен изымаемого.
Анализ судебной практики рассмотрения дел по искам
администрации муниципальных образований о переселении собственников
аварийного жилья в другие жилые помещения, предоставляемые им на
праве собственности (о понуждении к заключению договора мены жилых
помещений, о выселении с предоставлением другого жилого помещения),
свидетельствует об отсутствии сложившейся единообразной
правоприменительной практики.
Ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о
принудительном переселении собственников жилых помещений в
многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и
членов их семей в предлагаемые органами местного самоуправления
жилые помещения, ссылаясь на равноценность и благоустроенность
предлагаемого жилья.
Другие суды исходят из того, что предоставление собственнику
непригодного для проживания жилого помещения другого жилого
помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии
достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти
или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.
Позицию последних следует признать правильной, она нашла
отражение и в судебной практике Верховного Суда РФ.
Так, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения
определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда,
были удовлетворены исковые требования администрации муниципального
образования к С. и Е. о прекращении права собственности, признании
права собственности, выселении из жилого помещения в другое жилое
помещение.
Как было установлено судом, С. и его супруге Е. администрацией
муниципального образования была предложена мена квартиры общей
площадью 35,6 кв. м в аварийном доме на однокомнатную квартиру
общей площадью 46,7 кв. м, находящуюся в муниципальной
собственности, в новом многоквартирном доме, однако ответчики
отказались от переселения в предложенное жилое помещение.
Рассматривая дело, суды пришли к выводу о необходимости
выселения супругов П. по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-89
ЖК РФ, в предложенное жилое помещение, поскольку оно является более
благоустроенным по сравнению с занимаемым, указав, что
многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая С. квартира,
включен в адресную программу края по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда, которой предусмотрено предоставление
жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийного жилищного
фонда.
Отменяя состоявшиеся по делу судебные решения и направляя дело
на новое рассмотрение, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ отметила, что в порядке, установленном
ст.ст. 86-89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам,
занимающим жилые помещения в подлежащем сносу доме по договору
социального найма, в связи с чем указанные нормы права не подлежали
применению при рассмотрении спора о выселении собственника
подлежащего сносу жилого помещения.
Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и
разъяснений, содержащихся в пп. 20, 22 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса
Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в
доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение
может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с
собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с
зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения
предварительной процедуры как по направлению органом местного
самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе
аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию
органом местного самоуправления решения об изъятии земельного
участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого
помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых
помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или
реконструкции.
То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором
находится принадлежащая ответчикам квартира, включен в перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше
законом на переселение граждан в рамках адресной программы края по
переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает
обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в
домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений
жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.
Поскольку данных о том, что С. предлагалось выкупить
принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке,
определенном ст. 32 ЖК РФ, не имелось, то С, как собственник жилого
помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, был
лишен права на получение стоимости изымаемого имущества
(определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда
РФ N 18-КГ12-88).
В другом деле по иску администрации города к У. о прекращении
права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права
собственности ответчика на предоставляемое взамен жилое помещение и
выселении в предоставляемое жилое помещение и по встречному иску У.
к администрации города о взыскании выкупной цены за квартиру
судебные инстанции, установив, что между сторонами не было
достигнуто соглашение о предоставлении У. другого жилого помещения
взамен изымаемого, возложили на администрацию города обязанность
выплатить выкупную цену жилого помещения, а также пришли к выводу о
наличии правовых оснований для прекращения права собственности У.
на принадлежащую ей на праве собственности квартиру и выселении
ответчика из аварийного жилого дома в связи с принятием решения о
его сносе.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по
правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя
рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные
собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также
сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Как показывает анализ судебной практики, суды в целом
правильно применяют положения ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и при определении
выкупной цены руководствуются примерным перечнем возможных убытков
собственника, приведенным в указанной норме.
Например, при рассмотрении иска администрации района к В. о
выкупе жилого помещения и по встречному иску В. к администрации
района об установлении и взыскании выкупной цены жилого помещения
судебные инстанции признали обоснованным включение в выкупную цену
жилого помещения расходы В. на переезд, оплату услуг агентства
недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора
купли-продажи иного жилого помещения.
В другом деле суд признал необоснованными требования истцов о
взыскании убытков, выразившихся, по их мнению, в расходах на оплату
за наем двухкомнатной и однокомнатной квартир в период решения
вопроса о выплате выкупной цены, поскольку решение об изъятии было
принято в отношении одной комнаты площадью 24,4 кв. м в доме
коридорной системы. При этом суд указал, что по смыслу положений
ст. 15 ГК РФ возмещению подлежат расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права. В данном случае суд пришел к выводу о
чрезмерности произведенных истцами расходов.
Кроме того, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием
жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены
жилого помещения, суды обоснованно относят суммы компенсации за
непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности
производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами
содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был
произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме,
требующем капитального ремонта.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в
соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том
числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-,
газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового
оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при
необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных
помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству
капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение
уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления
собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в
порядке приватизации либо по иному основанию, требований о
включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт
многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании
ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Например, определением судебной коллегии по гражданским делам
областного суда было оставлено без изменения решение районного суда
о частичном удовлетворении исковых требований администрации
муниципального образования к А. и членам его семьи об изъятии
жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении
права собственности, признании права муниципальной собственности,
признании утратившими право пользования жилым помещением.
Судом установлено, что А. и Г. на праве собственности,
возникшем на основании договора передачи квартиры в собственность,
принадлежит трехкомнатная квартира в доме, признанном аварийным и
подлежащим сносу.
Рассматривая возражения ответчиков относительно размера
предложенной администрацией муниципального образования выкупной
цены, который не включал сумму компенсации за непроизведенный
капитальный ремонт дома, суды первой и апелляционной инстанций
указали следующее.
Изымаемое жилое помещение расположено в доме 1930 года
постройки. Сведений о том, что с этого времени проводился
капитальный ремонт дома, не представлено. Вступившим в законную
силу решением районного суда, принятым по заявлению А. об
оспаривании бездействия администрации муниципального образования по
проведению работ по реконструкции дома, установлено, что
планировалось произвести капитальный ремонт жилого дома с
отселением граждан, однако каких-либо действий для его
осуществления не произведено.
Установив, что обязанность по производству капитального
ремонта жилого дома возникла у наймодателя и уже на момент
приватизации ответчиками жилого помещения дом нуждался в проведении
капитального ремонта, однако обязанность по производству
капитального ремонта не была выполнена, суд пришел к выводу, что
невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального
ремонта дома, в результате которой произошло снижение уровня
надежности здания, является основанием для включения суммы
компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного
дома в выкупную цену жилого помещения.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения
должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее
имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве
собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и
другие условия выкупа определяются соглашением с собственником
жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная
стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам,
предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Правоприменительная практика свидетельствует, что
единообразный подход к определению выкупной цены в судах на данное
время не сложился, поскольку не все суды принимают во внимание, что
собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей
долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном
доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может
принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен
государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона
от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного
кодекса Российской Федерации").
Поскольку положениями ст.ст. 36-38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ
установлена взаимосвязь между правом собственности на помещения в
многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее
имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли
в праве собственности на такое имущество должна включаться в
рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не
может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
С учетом изложенного следует признать обоснованной практику
тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого
помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе
многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.
Например, при разрешении дела по иску администрации города к
Д. об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены,
прекращении права собственности на жилое помещение, признании права
муниципальной собственности на жилое помещение, выселении из жилого
помещения без предоставления другого жилого помещения судом при
определении выкупной цены были учтены возражения ответчика,
подтвержденные представленными доказательствами, о несогласии с
предложенной администрацией выкупной ценой изымаемого жилого
помещения, определенной без учета стоимости земельного участка.
Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на
общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в
этом доме следует судьбе права собственности на указанное жилое
помещение.
Поскольку администрацией города было заявлено требование о
переходе права собственности на помещение - квартиру ответчика в
многоквартирном доме, то с переходом права собственности на
помещение в многоквартирном доме переходит и доля в праве общей
собственности на общее имущество в таком доме, включая земельный
участок, в отношении которого был проведен государственный
кадастровый учет.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что отдельно
стоимость земельного участка при выкупе жилого помещения не
определяется, ибо предназначен он для обеспечения возможности
пользования жилым помещением, суды первой и апелляционной инстанций
пришли к выводу, что при определении выкупной цены необходимо
учитывать рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве
общей собственности на земельный участок под домом.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых
помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в
признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании
договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного
пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Например, решением суда, оставленным без изменения судом
апелляционной инстанции, было правомерно отказано в удовлетворении
исковых требований А. и П. к администрации города о предоставлении
однокомнатной благоустроенной квартиры, поскольку в ходе судебного
разбирательства было установлено, что указанные граждане, хотя и
состоят на учете нуждающихся в получении социального жилья, однако
жилое помещение, признанное непригодным для проживания,
принадлежало на праве собственности В., членами семьи которого
истцы не являются. Собственнику непригодного для проживания жилого
помещения В. предоставлено другое благоустроенное жилье.
Истцы проживали в помещении, принадлежащем В., на условиях
коммерческого найма, не обладали ни правом собственности, ни правом
владения и пользования жилым помещением по договору социального
найма, в связи с чем не приобрели внеочередного права на
предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При рассмотрении дела о предоставлении жилого помещения
собственнику, утратившему пригодное для проживания жилье,
необходимо принимать во внимание весь комплекс юридически значимых
обстоятельств, в том числе характер действий, приведших к
уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого
помещения, объем страховых выплат.
Например, отказывая в удовлетворении исковых требований
прокурора в защиту прав и интересов П. к администрации
муниципального образования о предоставлении П. и членам его семьи
вне очереди жилого помещения по договору социального найма,
судебные инстанции исходили из того, что причиной пожара, в
результате которого был уничтожен принадлежавший П. жилой дом,
явились умышленные действия третьих лиц - Д. и К., вина которых
установлена приговором районного суда, однако истец не пожелал
воспользоваться правом предъявления иска к виновникам пожара, о чем
свидетельствует имеющийся в материалах дела отказ от иска,
вследствие чего на орган местного самоуправления не может быть
возложена ответственность за неправомерные виновные действия
третьих лиц (виновников пожара) в отношении потерпевшего.
Было учтено и то обстоятельство, что истец получил разрешение
на строительство дома взамен сгоревшего и на вырубку леса для
восстановления дома, однако дом П. построен не был, а заготовленный
лес продан истцом.
3. Обеспечение жилищных прав нанимателя
по договору социального найма жилого помещения,
признанного непригодным для проживания
При рассмотрении дел по искам о выселении граждан из
занимаемых жилых помещений, заявленным по основаниям,
предусмотренным ст.ст. 86, 87 ЖК РФ, необходимо проверять
соблюдение установленного Положением порядка признания жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Так, районным судом рассмотрен ряд дел по искам
государственного бюджетного образовательного учреждения среднего
профессионального образования о выселении граждан из жилых
помещений с предоставлением других жилых помещений. В
удовлетворении заявленных требований по всем делам судом отказано,
поскольку при разрешении требований образовательного учреждения
было установлено, что принадлежащее истцу на праве оперативного
управления здание общежития в установленном порядке аварийным не
признано. При этом был признан необоснованным довод истца о том,
что аварийное состояние здания подтверждено заключением ОАО
"Калининградпромпроект", поскольку в силу п. 7 Положения, действие
которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые
помещения независимо от формы собственности, расположенные на
территории Российской Федерации (п. 2), признание помещения
непригодным для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции
межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в
котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и
здоровья по причине его аварийного состояния или по иным
основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего
санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для
проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана
и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления
предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во
внеочередном порядке.
В судах рассматривается большое количество жалоб граждан на
решения органов местного самоуправления в части определения сроков
расселения многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и
подлежащими сносу, а также переноса уже установленных сроков.
При рассмотрении таких дел судами, как правило, учитываются
разъяснения, данные Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и
судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2009 г. Согласно
данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома,
признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения
физических и юридических лиц является компетенцией органа местного
самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в
аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального
найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его
семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления
предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение
во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и
то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим
правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2
ст. 15 ЖК РФ).
Например, районным судом был удовлетворен иск прокурора в
интересах Т.
Суд установил, что многоквартирный дом, в котором проживает
истец, признан аварийным и подлежащим сносу в декабре 2007 г. Срок
расселения дома установлен органом местного самоуправления до
30 ноября 2008 г.
Однако уже на момент обследования в 2007 году состояние
фундамента, стен, крыши и других конструктивных элементов здания
оценивалось как недопустимое. Тем не менее сроки расселения
неоднократно переносились, и в 2012 году расселение отложено до
31 декабря 2013 г.
По результатам экспертизы установлено, что на момент
рассмотрения дела существует опасность обрушения чердачного
перекрытия в жилые помещения. Возникла реальная угроза жизни и
здоровью проживающих в доме граждан.
При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным
постановление администрации о переносе сроков расселения и обязал
предоставить Т. жилое помещение во внеочередном порядке.
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире,
расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и
подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого
в связи с выселением другого жилого помещения необходимо учитывать
общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая
жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений,
которые могут находиться при такой комнате и использоваться
исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая),
а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной
квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для
обслуживания более одной комнаты.
Например, при рассмотрении дела по иску В. и О. к
администрации города о возложении обязанности предоставить вне
очереди жилое помещение установлено, что истцы по договору
социального найма занимают комнату площадью 10,8 кв. м в
трехкомнатной коммунальной квартире, состоящей из трех жилых комнат
площадью 17,3 кв. м, 11,4 кв. м и 10,8 кв. м, коридора площадью
5 кв. м, кладовой площадью 1,4 кв. м и кухни площадью 9,6 кв. м.
Заключением межведомственной комиссии города многоквартирный
дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и
подлежащим сносу.
Суд первой инстанции, определяя размер жилого помещения,
подлежащего предоставлению в связи с выселением (ч. 1 ст. 89 ЖК
РФ), исходил из того, что истцы пользуются в коммунальной квартире
вспомогательными помещениями общей площадью 16 кв. м (площадь
коридора, кладовой, кухни). Сложив общую площадь вспомогательных
помещений квартиры (16 кв. м) и площадь жилого помещения,
занимаемого истцами (10,8 кв. м), суд пришел к выводу о возложении
на администрацию города обязанности предоставить истцам вне очереди
комнату в коммунальной квартире общей площадью не менее 26,8 кв. м,
в том числе жилой не менее 10,8 кв. м.
Суд апелляционной инстанции не согласился с данным выводом
суда и указал, что при расчете общей площади жилого помещения,
представляющего комнату в коммунальной квартире, в ее размер не
подлежат включению площади вспомогательных помещений коммунальной
квартиры, а только те вспомогательные помещения, которые находятся
в пределах такой комнаты, полагая, что это вытекает из положений
ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ,
рассматривая дело в кассационном порядке, пришла к выводу, что
судом апелляционной инстанции допущено неправильное толкование и
применение положений ч. 5 ст. 15 ЖК РФ.
Отметив, что ЖК РФ не содержит определения того, что
составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной
квартире, и не регулирует порядок определения доли площади
помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры,
приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по
договору социального найма, Судебная коллегия указала на
необходимость применения в данном случае в соответствии с ч. 1
ст. 7 ЖК РФ по аналогии положений ст.ст. 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их
взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части
коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой
комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут
находиться при такой комнате и использоваться исключительно для
обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля
площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в
целом (кухни, туалета, ванной и т. д.), используемых для
обслуживания более одной комнаты.
В связи с этим был признан несостоятельным вывод суда
апелляционной инстанции о том, что исчисление размера площади мест
общего пользования в коммунальной квартире, приходящейся на долю
каждой комнаты, производится в других целях - для определения доли
расходов собственника (нанимателя) комнаты в коммунальной квартире
на содержание общего имущества в коммунальной квартире, а также для
определения размера платы за содержание и ремонт жилья. Указанные
выше правила исчисления общей площади комнаты как части
коммунальной квартиры применяются и в целях определения общей
площади жилого помещения в виде комнаты в коммунальной квартире как
отдельного объекта прав (определение Судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда РФ N 43-КГ13-2).
Площадь жилого помещения, находящегося в собственности
нанимателя или члена его семьи, не подлежит учету при определении
площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального
найма в связи с выселением из аварийного жилья.
По делу по иску прокурора в интересах Л., М., А., К. судом
было принято решение о признании незаконным бездействия
администрации муниципального района по непредоставлению истцам
благоустроенного жилого помещения, возложении обязанности
предоставить М., А. и К. по договору социального найма жилое
помещение в виде квартиры, отвечающей санитарным и техническим
требованиям, в черте населенного пункта, благоустроенное
применительно к условиям данного населенного пункта, общей площадью
не менее 39,6 кв. м.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики правомерно
не согласилась с выводами районного суда о том, что жилое помещение
должно быть предоставлено только троим из истцов, поскольку у Л. в
собственности имеется однокомнатная квартира. Обоснованно указала,
что в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору
социального найма должно быть предоставлено всем истцам, поскольку
предоставление жилого посещения по договору социального найма в
связи со сносом дома носит компенсационный характер.
В отличие от случаев предоставления жилого помещения по
договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в
собственности нанимателя по договору социального найма или члена
его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для
отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в
непригодное для проживания состояние, равнозначного
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на
основании ст. 89 ЖК РФ.
Требования органа местного самоуправления о выселении
нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не
могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое
для переселения жилое помещение не отвечает уровню
благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или
может привести к ухудшению жилищных условий.
По делам о выселении граждан из жилых помещений в аварийных
домах, подлежащих сносу, суды при оценке степени благоустроенности
предлагаемого для переселения жилого помещения в основном правильно
руководствуются требованиями, определенными в Положении, а также
нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не
могут быть снижены установленные Правительством РФ минимальные
гарантии.
В судебной практике имеются примеры отказа в удовлетворении
исковых требований о выселении граждан из жилых помещений,
находящихся в жилых домах, признанных аварийными и подлежащими
сносу, если предлагаемые помещения не отвечали уровню
благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного
населенного пункта.
Например, городским судом было отказано в удовлетворении иска
администрации муниципального образования к Т. и членам ее семьи о
выселении из жилого помещения в связи с признанием его непригодным
для проживания.
Проанализировав положение об определении уровня
благоустройства жилищного фонда муниципального образования, в
соответствии с которым жилищный фонд считается благоустроенным,
если он оборудован в том числе центральным отоплением независимо от
источника поступления тепла (от ТЭЦ, котельной, индивидуального
котла заводского изготовления или котла, вмонтированного в
отопительную печь), суд пришел к выводу, что жилое помещение, в
которое истец просит переселить ответчиков, не является
благоустроенным применительно к условиям соответствующего
населенного пункта ввиду отсутствия в квартире центрального
отопления (имелось только печное), в связи с чем оно не
соответствует требованиям, предъявляемым ст. 89 ЖК РФ.
В другом деле судом было отказано в удовлетворении исковых
требований администрации муниципального образования о выселении Е.
и членов ее семьи из признанного непригодным для проживания жилого
помещения, оборудованного центральным отоплением, в жилое помещение
с печным отоплением. При этом суд указал, что хотя предложенное для
переселения жилое помещение с печным отоплением и является
благоустроенным применительно к условиям конкретного населенного
пункта, в котором уровень благоустройства центральным
теплоснабжением муниципального жилищного фонда достигнут только в
24,74% жилых помещений, однако данное жилое помещение не отвечает
компенсационному характеру предоставления жилья в порядке ст. 89 ЖК
РФ и ухудшит условия проживания ответчиков.
В случае если ответчик, возражающий против переселения в
конкретное жилое помещение, ссылается на его непригодность для
проживания, то юридически значимым обстоятельством, которое входит
в предмет доказывания и подлежит исследованию судом, является
установление соответствия предлагаемого жилого помещения санитарным
и техническим правилам и нормам.
Например, разрешая исковые требования администрации городского
округа о выселении Б. из занимаемого жилого помещения с
предоставлением благоустроенного жилого помещения в связи со сносом
дома и о возложении обязанности на Б. заключить с муниципальным
унитарным предприятием "Городское управление жилищно-коммунального
хозяйства" договор социального найма на предоставленное жилое
помещение, суд исходил в том числе из того, что жилое помещение,
предлагаемое для переселения ответчика, представляет собой
квартиру, созданную в результате перепланировки и переоборудования
нежилых помещений в жилые, которая не соответствует установленным
требованиям по естественному освещению, так как имеет отношение
площади световых проемов к площади пола комнат и кухни менее
параметров, предусмотренных п. 25 Положения. Кроме того, судом было
установлено, что в нарушение пп. 7 и 43 Положения в обследовании
спорного жилого помещения представители органов, уполномоченных на
проведение государственного контроля и надзора в сфере
санитарно-эпидемиологической безопасности, защиты прав потребителей
и благополучия человека, участие не принимали, заключение о
соответствии жилого помещения санитарно-эпидемиологическим
требованиям и гигиеническим нормативам не представляли.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие
достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих завершение
переустройства и перепланировки нежилых помещений в жилое, и
возможность использования такого помещения в качестве жилого,
несоответствие спорного жилого помещения установленным требованиям,
суд пришел к правильному выводу об отсутствии предусмотренных
законом оснований для удовлетворения исковых требований.
Предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья
другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в
границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое
помещение.
Рассматривая вопросы, связанные с таким предъявляемым законом
требованием к предоставляемому в связи с выселением жилому
помещению, как нахождение его в границах данного населенного
пункта, следует отметить, что не все суды проводят различие между
понятиями "границы населенного пункта" и "границы муниципального
образования".
Под населенным пунктом понимается населенное место
(поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного
застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского
типа, село).
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного
самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями
названного Закона органы государственной власти субъектов
Российской Федерации устанавливают границы муниципальных
образований и наделяют соответствующие муниципальные образования
статусом городского, сельского поселения, городского округа,
муниципального района.
Статьей 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что в
территорию городского округа входят территория, состоящая из земель
внутри городской черты соответствующего городского населенного
пункта, прилегающие к территории городского населенного пункта
земли общего пользования, территории традиционного
природопользования населения соответствующего городского
населенного пункта, рекреационные земли, земли для развития
городского населенного пункта. Населенные пункты, расположенные на
указанных землях, могут быть включены в состав территории
городского округа.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 названного Закона муниципальный
район представляет собой несколько поселений или поселений и
межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения
вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской
округ является городским поселением, которое не входит в состав
муниципального района и органы местного самоуправления которого
осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения
поселения и вопросов местного значения муниципального района, а
также могут осуществлять отдельные государственные полномочия,
передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами
и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к
ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в
связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям
"муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный
район", в связи с чем следует признать правильной практику тех
судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций
муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для
проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и
находятся в границах городского округа или муниципального района,
но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится
ранее занимаемое помещение.
По вышеуказанным основаниям, например, Судебная коллегия по
гражданским делам Верховного Суда РФ отменила в кассационном
порядке определение судебной коллегии по гражданским делам
областного суда, указав, что занимаемое ответчиками по договору
социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным,
расположено во внутренней черте г. Благовещенска (городское
поселение), тогда как предоставляемое жилое помещение находилось на
территории, прилегающей к городскому поселению - в с. Белогорье
(сельское поселение), отстоящем от городской черты Благовещенска на
52 км, в связи с чем оно не отвечает такому необходимому в
соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в
границах данного населенного пункта (определение Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда РФ N 59-В10-14).
К аналогичному выводу пришел областной суд, отменяя решение
районного суда по делу по иску Ш. к администрации города о
возложении обязанности предоставить жилое помещение в границах
населенного пункта - г. Омска. При рассмотрении дела установлено,
что решением суда администрация города была обязана предоставить Ш.
жилое помещение в связи с выселением из признанного непригодным для
проживания жилого дома. Исполняя решение суда, ответчик принял
постановление, которым предоставил истцу жилое помещение,
соответствующее всем требованиям, изложенным в решении, но
расположенное в микрорайоне "Крутая Горка".
Принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных
исковых требований в части возложения на ответчика обязанности
предоставить Ш. жилое помещение в границах г. Омска, коллегия
указала, что микрорайон "Крутая Горка", хотя и отнесен
административно к территории г. Омска, однако является обособленным
населенным пунктом - от территории города его отделяет 50 км
территории Омского муниципального района Омской области. С учетом
особенностей расположения микрорайона "Крутая Горка" (ранее имел
статус рабочего поселка, поселка городского типа) коллегия пришла к
выводу о том, что предоставленное Ш. жилое помещение не отвечает
установленному ст. 89 ЖК РФ требованию, поскольку не находится в
границах населенного пункта как территориального образования,
имеющего сосредоточенную застройку в пределах установленной
границы. При этом суд второй инстанции указал, что переселение (при
отсутствии на это согласия нанимателя и членов его семьи) в другой
населенный пункт в рамках реализации мер по ликвидации аварийного
жилого фонда законом не предусмотрено.
При оценке потребительских свойств жилых помещений,
предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств,
перечисленных в ст. 89 ЖК РФ, необходимо учитывать и иные
обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или
неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного
жилого помещения.
Так, апелляционным определением судебной коллегии по
гражданским делам городского суда было отменено решение районного
суда об удовлетворении иска администрации района о выселении
граждан из трех комнат в коммунальной квартире в отдельную
трехкомнатную квартиру.
При рассмотрении дела судом установлено, что занимаемая
ответчиками квартира расположена на первом этаже аварийного дома, а
предложенная для выселения - на 17 этаже жилого дома.
Из выписки из амбулаторной карты одного из ответчиков
следовало, что он является инвалидом второй группы с нарушением
опорно-двигательного аппарата, нуждается в инвалидном
кресле-коляске (с электроприводом), в связи с чем по состоянию
здоровья ему рекомендовано проживание на нижних этажах
многоквартирных домов.
Руководствуясь положениями ст. 89 ЖК РФ и законными интересами
ответчика, являющегося инвалидом, суд апелляционной инстанции
пришел к правильному выводу, что хотя предоставляемая ответчикам
квартира по площади и количеству жилых комнат и соответствует
нормам действующего законодательства, однако с учетом состояния
здоровья ответчика выселение в нее может привести к ухудшению его
жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.
В другом деле, напротив, судом были отвергнуты выдвигавшиеся
ответчиками возражения против переселения в угловую квартиру,
расположенную на первом этаже, поскольку суду не было представлено
доказательств того, что по состоянию здоровья этим лицам
противопоказано проживание в такой квартире.
В качестве оснований для возражения против переселения в
предлагаемое жилое помещение гражданами зачастую приводятся доводы
о том, что, например, недостаточное количество в районе
предлагаемого проживания детских образовательных учреждений или
лечебных учреждений определенного профиля, отдаленность от центра
населенного пункта, мест обучения или работы приведет к ухудшению
жилищных условий. Как показывает анализ судебных постановлений,
доводы такого характера правомерно не принимаются во внимание
судами при рассмотрении дел данной категории.
(Обзор утвержден Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации
29 апреля 2014 г.)
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу
Черемушкинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:
В соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), другими законами и иными правовыми актами, касающихся жилищных отношений.
Статья 84 ЖК РФ предусматривает выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в судебном порядке, а именно с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
При этом в силу ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 — 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Обеспечение жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Ветхий и аварийный жилищный фонд – это жилищный фонд, отнесенный к категории непригодного для проживания и подлежащего сносу в установленном законодательством порядке на основании решения межведомственной комиссии.
Учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, а также признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
На основании полученного заключения межведомственной комиссии орган государственной власти, местного самоуправления издает распоряжение, в котором должно быть указано: о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам, проживающим по договору социального найма, органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемые жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).
В вышеуказанных случаях собственнику направляются уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения (чч. 4, 6, 7, 9 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. При этом собственникам помещений в аварийном многоквартирном доме предоставляется право выбора между получением возмещения за изымаемое у них жилое помещение или предоставлением им по соглашению другого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
В случае если граждане не согласны с заключением межведомственной комиссии, установленным сроком отселения, непредставлением благоустроенного жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, то за защитой нарушенных жилищных прав они вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
НАТАЛЬЯ БРАЖНИКОВА, СТАРШИЙ ПРОКУРОР ОТДЕЛА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ И О НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРОКУРАТУРЫ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 04 (210) дата выхода от 22.05.2020.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
| |||||
|
| ||||
|
| ||||
|
| ||||
| |||||
| |||||
|
| ||||
|
| ||||
| |||||
| |||||
|
Как отдать квартиру работодателям, когда они сносят дом? Изобразительное искусство. 86 ЖК РФ. Порядок предоставления жилья по социальному контракту в связи со сносом дома
Если вы — житель старинного дома, давно уже подлежащего сносу, то наверняка вы с нетерпением ждете этого события. Эти арендаторы с надеждой смотрят в будущее, рассчитывая на новенькую квартиру, которая будет немного дороже старой. Но уверены ли вы, что все получится на вашем пути? Давайте узнаем, как отдать квартиры работодателям при сносе дома и в качестве собственников.
В чем разница
Главное, что следует понимать: жилье может быть как собственное, так и государственное. То есть дано вам по договору так называемого социального найма. В первом случае недвижимость — это ваша собственность, она принадлежит вам и только вам, права приходить и забирать жилплощадь просто так (без уважительной причины) нет ни у кого. Это касается всех, у кого есть приватизированная квартира.
Если занимаемое жилье имеет статус муниципального (второй вариант), проживающие в нем только зарегистрированы (прописаны) в указанном районе, но не имеют абсолютно никаких имущественных прав в отношении него, даже если место жительства семья здесь рассчитана на десятилетия.То есть вы просто снимаете квартиру у государства.
В случае необходимости сноса дома вопрос предоставления жилья взамен разрушенного решается исходя из того, муниципальный он или собственный.
Как снять квартиру дома
Если ваша арендуемая площадь признана непригодной для проживания и планируется снос, то по закону (статья 86 ЖК РФ, а также статья 87) вам гарантируется предоставление другого жилья (благоустроенного) на тех же условиях — по трудовому договору (социальному).Вы должны выделить новую «территорию» в пределах той же деревни.
Ключевое слово в этой позиции — «благоустроенный». Что это означает? Суть в том, что уровень благоустройства вновь предоставленного помещения обязательно должен быть не ниже потерянного вами. Речь идет о наличии коммунальных удобств и соблюдении тех требований санитарно-технического характера, которые обеспечивают жизненный процесс без возможности причинения вреда здоровью. Все нормы такой планировки, а также порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома, содержатся в паре основных документов, а именно:
- В Положении регламентирующие признаки непригодности жилья в обычном режиме эксплуатации (речь идет о государственном и общественном жилищном фонде), который был утвержден в ноябре 1985 г.529 Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
- Второй документ — утвержден Постановлением Правительства РФ № 47 в январе 2006 года положение, устанавливающее основные принципы признания жилого помещения непригодным для проживания и снос многоквартирного дома. По его пунктам подпадает любое имущество, эксплуатируемое на территории нашей страны, независимо от формы собственности.
Легитимность законодательства
Если связанный с выселением и переездом в альтернативный наемный жилищный бизнес рассматривается судом, в его обязанности входит проверка соответствия предоставленной жилой площади степени улучшения, которая регулируется в условиях конкретный город или поселок.В ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (абзац третий) предусмотрено обязательное указание в решении суда конкретной комнаты, выделяемой жильцам.
Требуется по параметру общей площади быть эквивалентной выселяемой, а вот по количеству комнат, а также по вопросу выделения отдельной квартиры людям, ранее проживавшим в коммунальной квартире, дело обстоит не так. просто. Положения закона по этому поводу нужно читать особенно внимательно.
В абзаце втором ст. 89 Жилищного кодекса РФ гласит, что если арендатор проживает с членами семьи до выселения в квартире или двух (и не менее) комнатах, эти люди имеют законное право претендовать на квартиру или такое же количество комнат. Это как понять? Вот так:
- Если жилая площадь в снесенном доме обособленная, никто не имеет права вырезать вас на общих метражах. То есть предоставленное пространство должно быть не менее просторным, чем старое.Но о том, что количество комнат в новой квартире будет таким же, в законе ничего не сказано.
- Если выселяемый жилец вместе со своей семьей ранее проживал в коммунальной квартире и занимал, скажем, две комнаты, то он получит такую же пару комнат в коммунальной квартире.
А как было раньше?
До внесения изменений в жилищное законодательство в 2005 году ЖК РФ содержал иные нормативы предоставления жилья при сносе дома.В частности, было признано неприемлемым выделять одну комнату людям разного пола старше 9 лет (за исключением семейной пары). Кроме того, учитывались медицинские показания, то есть требования отдельных граждан относительно состояния их здоровья. А также ряд других обстоятельств, заслуживающих особого внимания.
Новый жилищный кодекс, как мы можем сделать так, чтобы такие положения не были приняты во внимание. Хотя субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно решать, каким образом соответствующие органы власти предоставляют квартиры домовладельцам при сносе дома, принятые ими стандарты должны быть не хуже условий, предусмотренных федеральным законом (в том числе ЖК).
Как всегда, ситуация в столице не сравнить с регионами. Например, в Москве власти пытаются решить проблему сноса домов одновременно с проблемой коммунальных квартир. Местное законодательство предусматривает возможность предоставления каждой семье отдельной квартиры при выселении. В прежние времена такая ситуация давала шанс улучшить жилищные условия многих семей. Чтобы улучшить положение за счет государства, в Советском Союзе граждане по-прежнему разводились, делили личный кабинет и превращали отдельную квартиру в коммунальную.По закону после развода супруги считаются посторонними и при переселении имеют право ходатайствовать о предоставлении собственного жилья.
Какая статья нас защитит
Хотя в статье 89 ГК РФ не прописаны внегосударственные обязательства по учету интересов отдельных граждан, есть еще статья № 58. Она касается учета законности потребности последнего. Именно там указывается, как сдаются квартиры жильцам при сносе дома, и на что ориентироваться в ситуации переселения.
Пункт 1 гласит, что заселение комнаты лицами противоположного пола (кроме супругов) возможно только с их согласия. Что это значит на практике? Семья с двумя детьми, проживающая в квартире с двумя спальнями, может претендовать на дополнительную третью комнату при переезде. Кроме того, по-прежнему действует схема фиктивного развода.
Кроме того, в абзаце втором той же статьи №58 указано, что в случае проживания семьи в однокомнатной квартире или в однокомнатной комнате в коммунальной квартире новая жилая площадь может превышать размер, установленный одним человеком. (до двух раз).То есть жильцам коммунальных квартир теоретически по-прежнему светит заселение отдельных квартир, а для семьи с детьми, приютившимися в старой однокомнатной квартире, можно надеяться на подарок в виде новой двухкомнатной квартиры.
Также имеется информация об учете интересов граждан с хроническими заболеваниями в тяжелой форме.
Порядок предоставления жилья при сносе домовладельцев
Все вышеперечисленное не имеет к вам ни малейшего отношения в случае, когда жилище принадлежит собственнику на имущественных правах.То есть квартира приватизирована, куплена, передана по наследству и т. Д.
Перемещение вопросов из собственного имущества регулируется положениями статьи № 32 ЖК РФ. В случае выселения из наемного социального жилья, не спросив согласия там прописанных, то такая процедура в случае собственной квартиры может происходить только с согласия собственника.
Какие именно условия должны соблюдаться при процедуре выселения из такого жилья? Какую квартиру отдадут при сносе дома? Согласно пункту 1 32 статьи жилого комплекса, можно забрать жилище у собственника, купив его в связи с изъятием занимаемого им земельного участка для нужд государства и муниципалитета.Частично купить комнату только по взаимной договоренности. Проще говоря, если государство потребовало снести земельный участок, на котором расположены жилые дома, оно может предложить вам продать ему вашу недвижимость.
Большинство собственников недвижимости когда-то сталкиваются с подобной ситуацией. О чем? В основном, размер денежной компенсации, предлагаемой государством, будет значительно ниже рыночной стоимости утраченного жилья, поэтому выселенный гражданин не сможет приобрести эквивалентную площадь.А что говорит этот закон?
Сколько денег мы должны отдать
В состав выкупной цены жилого помещения должно входить:
- Его рыночная стоимость.
- Сумма убытков, понесенных собственником в связи со сменой места жительства.
- Перемещение необходимых расходов, связанных с временным использованием другого помещения до момента покупки (покупки) новой квартиры. Это касается ситуации, когда в договоре не прописано, что право пользования снимаемой жилой площадью сохраняется до момента приобретения новой.
- Сумма расходов, связанных с переездом.
- Необходимые расходы при поиске альтернативного жилья для покупки, а также при оформлении документов и владении им.
Таким образом, по закону сумма выкупа должна покрывать все расходы, связанные с этим процессом. Если вы дословно понимаете текст статьи, государство обязано выплатить вам все, включая комиссионные, агенту, который подбирает новую недвижимость и стоимость съемной квартиры, пока новая еще не куплена.
Законодательная ловушка
Конечно, это немалые затраты. Именно поэтому в законодательстве был предусмотрен пункт, согласно которому собственнику можно предложить в обмен на арестованную квартиру другую, с учетом стоимости последнего в выкупной цене. Как это понять на практике?
Проще говоря, забирая вашу квартиру, государство может предложить вам другую. Но в случае более высокой рыночной стоимости последнего вам придется доплатить.Допустим, вы владелец однокомнатной хрущевки (старой и без ремонта). Конечно, его рыночная цена невысока и несопоставима со стоимостью свежей однокомнатной квартиры в новостройке. И вам предлагается выбор: получить компенсацию, суммы которой вряд ли хватит на покупку чего-то приличного, или оплатить разницу за новую квартиру.
Для людей со скромным достатком ни одного из предложенных вариантов. Платить им нечем, а за гроши, выделенные на замену ветхого жилья, что-то купить нереально.Кроме того, жилищный кодекс не указывает на эквивалентность жилья, предлагаемого собственнику, по счетчику или количеству комнат. Речь идет только о стоимости квартиры, предлагаемой в качестве замены.
Что следует знать
Разумеется, право собственника — это категорический отказ от всех предложенных вариантов предоставления жилья при сносе дома, а также от денежной компенсации. Но при отсутствии окончательной договоренности государство оставляет за собой право решать вопрос в суде.Программа переселения, реализуемая властями города в последние годы, породила множество конфликтов и сложных ситуаций. И в этом случае необходимо помнить следующее:
- О грядущем изъятии квартиры собственник должен уведомить письменно не менее чем за год до события.
- Выкуп жилого помещения ранее, чем через год после того, как собственник получил такое извещение, может быть получен только с его согласия (пункт 4 статьи 32 ТК).
В чем тут прикол? Когда год заканчивается, а договоренность достигнута и не будет, государство имеет право выкупа через суд.
Как заставить собственника переселиться по закону
При внимательном чтении 32 статьи ЖК понятно, что во всех случаях речь идет о сносе жилого фонда в связи с изъятием земли для государственных нужд. А что будет в случае аварии дома и необходимости сноса или реконструкции? Согласно абзацу десятому той же статьи 32 ЖКК акт признания дома как такового (ветхого, аварийного, требующего сноса) является правовым основанием для предъявления к собственнику квартиры в нем требования о соблюдении разумного срока. при выполнении данной процедуры.
Если собственники в установленный срок снос или реконструкция не проводятся, земельный участок разрешается изымать для коммунальных нужд. Итак, можно вывести и каждое из жилых помещений дома. Однозначно интерпретировать это положение довольно сложно. Как будет отозвано имущество, если дом «признан» аварийным или требует ремонта?
В данном случае имеется ЖК-дисплей артикул 7. В его первой части указывается: в тех ситуациях, когда урегулирование жилищных отношений законом или соглашением участников отсутствует, равно как и нормы законодательства с конкретным указанием порядка действий, следует применять аналогию, то есть те положения, которые регулируют подобные ситуации.Если вы придерживаетесь этого положения, жилищные права ветхого или аварийного дома предоставляются в соответствии с положениями той же статьи 32 ЖКК.
Проще говоря, вне зависимости от причины сноса дома, помещение изымается у собственников путем покупки или предоставления другого жилья по договоренности или через суд.
Как это происходит на самом деле
Реально решить жилищную проблему можно в процессе выселения из сносимого дома каждый раз по-своему.Снос домов в Москве и Санкт-Петербурге законодательно регулируется. Но ряд субъектов РФ при решении вопроса руководствуется только положениями Жилищного кодекса.
К тому же довольно много зависит от бюджета того или иного субъекта РФ. В некоторых городах государству легче предоставить арендаторам альтернативное жилье. В других же выкуп помещения властям выгоднее, чем предоставление реальных квадратных метров.
Часто граждане ждут процедуры сноса, они стараются прописать как можно больше родственников на собственной жилплощади или оформить фиктивный развод с последующим требованием от властей гораздо больше, чем на предыдущей жилплощади. Недовольны, как правило, обе стороны. А предсказать развитие событий в каждой конкретной ситуации практически невозможно.
Если вы категорически не согласны с теми условиями, на которых власти предлагают вам выкуп или обмен вашей квартиры, а мирное соглашение не может быть достигнуто, запаситесь деньгами на адвокатов и обратитесь в суд.
Sužinokite, kaip butai suteikiami nuomininkams, kai namas griaunamas? Изобразительное искусство. 86 ЖК РФ. Gyvenamųjų patalpų suteikimo pagal socialinės nuomos sutartį tvarka, susijusi su namo griovimu — Visuomenė
Jei e ate eno namo, kuri jau eniai buvo griaunama, gyventoja, tuomet šio įvykio tikriau iai laukiate u nekantrumu. Tokie nuomininkai žvelgia į ateitį u viltimi, kaičiuodami vi iškai nauj butą, šiek
Турины
Jei esate seno namo, kuris jau seniai buvo griaunamas, gyventojas, tuomet šio įvykio tikriausiai laukiate su nekantrumu.Tokie nuomininkai žvelgia į ateitį su viltimi, skaičiuodami visiškai naują butą, šiek tiek didesnį nei senasis. Bet ar esate tikras, kad viskas pasisuks jūs keliu? Išsiaiškinkime, kaip butams suteikiami nuomininkai griaunant namus ir kaip savininkams.
Кокс юбкум
Сварбиаусиа супрасти, кад бустас гали бути нуосавас арба валстибинис. Tai yra, ji jums suteikiama pagal vadinamąj socialinę darbo sutartį. Pirmuoju atveju nekilnojamasis turtas yra jūs nuosavybė, priklauso jums ir tik jums, niekas neturi teisės ateiti ir linksiog atimti gyvenamojo ploto (be svarių priežasčių).Tai taikoma visiems, kurių butas buvo privatizuotas.
Jei užimtas būstas turi savivaldybės statusą (antrasis variantas), jame gyvenantys yra registruoti (registruoti) tik nurodytoje vietovėje, tačiau neturi absoliučiai jokių su tuo susijusi ješišiši. Tai yra, jūs tieog nuomojate savo butą iš valstybės.
Jei reikia nugriauti namą, klausimas dėl būsto suteikimo, o ne sunaikinto, sprendžiamas atsižvelgiant į tai, ar jis yra savivaldybės, ar jūsų pačių.
Kaip Butai suteikiami nuomininkams griaunant Nama
Кай Jūsų išnuomotas iš Valstybės plotas pripažįstamas netinkamu gyventi л planuojamas nugriauti, įstatymai (ТК РФ 86 straipsnis, Taip погладить 87 straipsnis) garantuoja kitų būstų (patogių) tiekimą Tomis pačiomis sąlygomis — PAGAL nuomos sutartį (socialinę ) … Jūs privalote skirti naują „teritoriją“ toje pačioje gyvenvietėje.
Pagrindinis žodis šioje pozicijoje yra «patogus». Ką tai reiškia? Esmė ta, kad naujai suteiktų patalpų tobulinimo lygis turi būti ne žemesnis už prarastą.Mes kalbame Apie galimybę naudotis komunalinio pobūdžio patogumais л laikytis tử sanitarinių л techninių reikalavimų, kurie užtikrina Gyvenimo procesą будет galimybės pakenkti sveikatai.Visi Tokio плоско standartai, тайп погладить gyvenamųjų patalpų suteikimo PAGAL socialinės nuomos sutartį Tvarka, susijusi су нам griovimu, Yra кели pagrindiniai dokumentai , бутент:
- Taisyklėse, reglamentuojančiose įprasto būsto netinkamumo požymius (mes kalbame apie valstybinį ir valstybinį būsto fondą), kurie buvo patvirtinti 1985 m.Lapkričio mėn. РСФСР Būsto ir komunalinių paslaugų Ministerijos įsakymu Nr. 529.
- Antrasis dokumentas yra nuostata, patvirtinta Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. Sausio mėn. Dekretu Nr. 47, kurioje nustatyti pagrindiniai pripažinimo netinkamomis gyventi patalpoms ir daugiabučio namo griovimo Principai. Bet kuris mūsų šalies teritorijoje eksploatuojamas būstas, nepriklausomai nuo nuosavybės formos, patenka į jo taškus.
Teisės aktų subtilybės
Jei teismas nagrinėja bylą, susijusią su iškeldinimu ir persikėlimu į alternatyvų nuomojamą būstą, jo pareiga yra Patikrinti suteiktos gyvenamosimo armenasióné lavenas atitit.Изобразительное искусство. LC RF 89 punkte (trečiasis punktas) teismo sprendime privaloma nurodyti konkrečias gyventojams Skirtas patalpas.
Pagal bendro ploto Parameter jis privalo būti lygiavertis išleistam, tačiau atsižvelgiant į kambarių skaičių, taip pat į klausimą dėl atskiro buto paskirstymo bumonėms, kurteven gynaeanksčiau. Šiuo atžvilgiu reikia ypač atidžiai perskaityti įstatymo nuostatas.
2 straipsnio antroje pastraipoje RF LC 89 sako, kad jei nuomininkas gyvena prieš šeimos narius prieš iškeldamas bute arba dviejuose (ir mažiausiai dviejuose) kambariuęose (ir mažiausiai dviejuose) kambariuose, šie tembaris tembari.Kaip tai suprasti? Bet taip:
- Jei griaunamo namo gyvenamasis plotas yra atskiras butas, niekas neturi teisės jūsų apkarpyti bendroje medžiagoje. Tai yra, numatyta erdvė turi būti ne mažiau erdvi nei senoji. Bet įstatymas nieko nepasako apie tai, kad kambarių skaičius naujajame bute bus toks pats.
- Jei iškeldinamas nuomininkas anksčiau gyveno su šeima bendro naudojimo bute ir užėmė, tarkime, du kambarius, tai jis gaus tą pačią kambari porą bendrame bute.
Kaip buvo anksčiau?
Приеш 2005 г.Būsto statymų pakeitimus RF būsto kodekse buvo ir kiti būsto teikimo standartai, kai namas buvo nugriautas. Visų pirma, buvo nepriimtina skirti vieną kambar skirtingos lyties asmenims, vyresniems nei 9 metų (išskyrus vedusias poras). Be to, jie atsižvelgė į medicinines indikacijas, tai yra į atskirų piliečių reikalavimus dėl sveikatos būklės. Taip pat daugybė kitų aplinkybių, kurioms verta skirti ypatingą dėmesį.
Naujajame būsto kode, kaip visi galime būti tikri, neatsižvelgiama į tokias nuostatas.Nors sudarant Rusijos Federacijos subjektams vietos lygmeniu leidžiama savarankiškai nuspręsti, kaip atitinkamoms valdžios institucijoms suteikiami butai nuomininkams, kai namas griaunamas, jų priimti standartai neturgest
Kaip visada, situacijos sostinėje negalima palyginti su regionais. Pavyzdžiui, valdžia bando išspręsti namų griovimą Maskvoje kartu su komunalini butų проблема. Vietos įstatymai numato galimybę kiekvienai šeimai suteikti atskirą butą iškeldinant.Seniau ši nuostata daugeliui šeimų paliko galimybę pagerinti gyvenimo sąlygas. Siekdami pagerinti reikalus valstybės sąskaita, Sovietų Sąjungos piliečiai išsiskyrė, padalijo asmeninę sąskaitą ir bendr atskirą butą pavertė bendru butu. Pagal įstatymą sutuoktiniai po skyrybų laikomi nepažįstamais, o persikėlę kiekvienas turi teisę reikalauti savo būsto.
Kuris straipsnis mus apsaugos
Nors 89-ajame Rusijos Federacijos civilinio kodekso straipsnyje nėra išdėstytos valstybės pareigos atsižvelgti į atskir piliečių interesus, yra ir 58 straipsnis.Tai susiję su teisėtų pastarųjų poreikių įvertinimu. Būtent ten nurodoma, kaip butai nuomininkams išduodami nugriovus namą ir į ką reikėtų orientuotis perkėlimo atveju.
1 punkte teigiama, kad apgyvendinti kambar su skirtingomis lytimis (išskyrus sutuoktinius) galima tik jiems sutikus. Ką tai reiškia praktiškai? Šeima su dviem vaikais, gyvenanti dviejų lovų bute, gali persikraustyti į papildomą trečią kambarį. Fiktyvi skyryb schema vis dar veikia.
Be to, to paties straipsnio 58 antroje pastraipoje nurodyta, kad šeimos, gyvenančios vieno kambario bute arba vienviečiame kambaryje bendro naudojimo bute, atveju nauja gyvenamoji naudojimo bute, atveju nauja gyvenamoji nordyTai yra, komunalini butų gyventojai, teoriškai, vis dar turi galimybę įsikurti atskiruose butuose, o sename vieno kambario bute susigūžusi šeima su vaikais gali tikėtis dovanos naujo dvuj kavi kavi.
Joje taip pat pateikiama informacija apie tai, kaip atsižvelgiama į piliečių, sergančių sunkiomis lėtinėmis ligomis, interesus.
Namo griovimo būsto suteikimo savininkams schemeūra
Viskas, kas buvo paminėta aukščiau, neturi nė menkiausio ryšio su jumis tuo atveju, kai būstas priklauso savininkui nuosavybės te.Tai yra butas privatizuojamas, perkamas, paveldimas ir t.t.
Persikėlimą iš savo nekilnojamojo turto reglamentuoja RF LC 32 straipsnio nuostatos. Jei žmonės iš nuomojamo socialinio būsto iškeldinami neprašant ten užsiregistravusiųjų sutikimo, panaši procedure jų pačių buto atveju gali būti vykdoma tik gavus savininko sutikimą.
Kokios sąlygos turi būti įvykdytos iškeldinant iš tokio būsto? Koks butas bus suteiktas nugriovus namą? Пагал ЖК 32 страйпснио пирмйį пункт, это савининко галима атимти гвенамąйį участок йį išpirkus dėl jo užimto žemės sklypo arešto valstybės ir savivaldybės reikmėms.Dalinis patalpų išpirkimas galimas tik abipusiu susitarimu. Paprasčiau tariant, jei valstybei reikia nugriauti žemės sklypą, kuriame yra gyvenamieji pastatai, ji gali jums pasiūlyti parduoti savo turtą.
Daugumą savininkų jaudina panaši situacija. Апи ко? Daugiausia dėl to, kad valstybės siūloma piniginės kompensacijos suma bus žymiai mažesnė už prarasto būsto rinkos kainą, dėl kurios iškeldintas pilietis negalės įsigyti plygiaverčio. О ко апие тай сако įstatymas?
Kiek pinig mes privalome duoti
Būsto patalpų išpirkimo kainos sudėtis turėt apimti:
- Jo rinkos vertė.
- Savininko Patirtų nuostolių suma pasikeitus gyvenamajai vietai.
- Būtinos perkeltojo asmens išlaidos, susijusios su laikinu naudojimusi kitomis patalpomis iki naujo buto sigijimo (пиркимо). Tai taikoma situacijai, kai sutartyje nenurodyta, kad teisė naudotis areštuota gyvenamąja patalpa pasilieka iki naujos įsigijimo.
- Su persikraustymu susijusių išlaidų suma.
- Būtinos išlaidos ieškant alternatyvaus būsto, taip pat atliekant dokumentų tvarkymą ir nuosavybės teisę į jį.
Taigi pagal statymą išpirkos turėt padengti visas su šiuo processu susijusias išlaidas. Jei pažodžiui suprantate straipsnio tekstą, valstybė privalo sumokėti jums viską, įskaitant komisinius atlyginimus agentui, renkančiam naują nekilnojamąjį turtą, ir nuomojamo butobutokainasisupar, о nouomojamo butobujasisupar, o nomojamo butobujasisupar.
Teisėkūros spąstai
inoma, šios išlaidos anaiptol nėra mažos. Štai kodėl teisės aktai numatė punktą, pagal kurį savininkui vietoj atsiimto buto galima pasiūlyti kitokį, atsižvelgiant į pastato kainą kaip pirkimo kainos dalį.Kaip tai suprasti praktikoje?
Paprasčiau tariant, valstybė, pasiimdama jūsų butą, gali jums pasiūlyti kitą.Tačiau jei pastaroji bus didesnė už rinkos vertę, turėsite sumokėti papildomai. Tarkime, kad esate vieno kambario Chruščiovo savininkas (senas ir neremontuotas). Žinoma, jo rinkos kaina nėra didelė ir jos negalima lyginti su naujo vieno buto naujame name kainomis. Jums siūloma rinktis: gauti kompensaciją, kurios sumos vargu ar pakaks norint nusipirkti ką nors padoraus, arba sumokėti skom už naują butą.
Nė vienas iš šių option nėra tinkamas žmonėms, turintiems nedideles pajamas. Jie neturi už ką mokėti, ir nerealu ką nors nusipirkti už centus, Skipus suniokoti būstą. Быть to, Būsto kodeksas nenumato savininkui siūlomo būsto lygiavertiškumo pagal filmuotą medžiagą ar kambari skaičių. Mes kalbame tik apie buto, siūlomo kaip pakaitalas, kainą.
Ką tu turi žinoti
inoma, savininko teisė yra kategoriškai atsisakyti visų siūlomų būsto suteikimo galimybių griovimo metu variantų, taip pat piniginės kompensacijos.Bet nesant galutinio susitarimo, valstybė pasilieka teisę spręsti klausimą teisme. Pastaraisiais metais miesto valdžios įgyvendinta perkėlimo programa sukėlė daug konfliktų ir sunkių situacijų. Šiuo atveju atminkite šiuos dalykus:
- Apie būsimą buto atsiėmimą savininkas privalo raštu pranešti likus ne mažiau kaip metams iki vykio.
- Išpirkti būstą anksčiau nei po metų nuo to laiko, kai savininkas gauna tokį pranešimą, galima tik gavus jo sutikimą (DK 32 straipsnio 4 dalis).
Кокс лаймикис? Kai metai baigsis ir nepasiektas susitarimas, valstybė turi teisę juos išpirkti per teismus.
Kaip priversti savininką išsikraustyti pagal įstatymą
Atidžiai perskaičius JK 32 straipsnį, tampa aišku, kad visais atvejais kalbame apie būsto griovimą, susijusį rezimėsúsimės. O kas nutinka nelaimingo atsitikimo namuose atveju ir prireikus nugriauti ar rekonstruoti? Пагал к патио «ЖК» 32 страйпснио дэшимтą пастрайпą намо припажинимо токиу (шуникусио, аваринио, рейкалауйянчио нугриаути) актас ура теисинис пагриндас патикти буто савининкуй реикалавимо лаикитинтис процедуры протинг.
Jei savininkai per nustatyt laik neatliko griovimo ar rekonstrukcijos, žemės sklypą leidžiama atsiimti savivaldybės reikmėms. Тай рейшкия, кад тайп пат галима areštuoti kiekvieną namo gyvenamąją patalpą. Gana sunku aiškinti šią nuostatą vienareikšmiškai. Kaip bus areštuotas turtas, jei namas bus «paskirtas», kaip avarinis arba jį reikia rekonstruoti?
Šiuo atveju yra LCD 7 straipsnis. Pirmojoje jos dalyje teigiama: tose situacijose, kai įstatymu ar dalyvių susitarimu nėra Regiuojami būsto santykiai, taip pat teisės normos, konkrečiai nurodančios veiksm tvarkasi, tvarkJei laikysitės šios taisyklės, apgriuvusio ar suniokoto namo būsto teisės užtikrinamos pagal to Paties 32-ojo ЖК straipsnio nuostatas.
Paprasčiau tariant, neatsižvelgiant į namo griovimo priežastį, patalpos iš savininkų atimamos perkant ar suteikiant kitą būstą susitarimu arba per teismą.
Kaip tai iš tikrųjų vyksta
Realiomis sąlygomis būsto klausimas kiekvieną kartą savaip išsprendžiamas iškeldinant iš nugriauto namo. Namų griovimą Maskvoje ir Sankt Peterburge aiškiai reglamentuoja statymai.Tačiau nemažai Rusijos Federacijos subjektų, spręsdami šį klausimą, vadovaujasi tik Būsto kodekso nuostatomis.
Be to, daug kas priklauso nuo konkretaus Rusijos Federacijos sudedamojo subjekto biudžeto. Кай kuriuose miestuose valstybei lengviau suteikti gyventojams alternatyvų būstą. Kitose patalpose valdžios institucijoms pirkti yra pelningiau nei aprūpinti tikrais kvadratiniais metrais.
Dažnai, laukdami griovimo schemeūros, piliečiai bando užregistruoti kuo daugiau giminaičių savo gyvenamojoje erdvėje arba padaro fiktyvias skyrybas, o valdžios institucijos reikalosamouja, kuo daugiau.Paprastai abi pusės yra nepatenkintos. Ir beveik neįmanoma numatyti įvykių raidos kiekvienoje konkrečioje situacijoje.
Jei griežtai nesutinkate su sąlygomis, kuriomis valdžios institucijos siūlo įsigyti ar pakeisti savo butą, ir negalite susitarti dėl taikos, sukaupkite pinig advokatams ir kreipkisms į.
комментарии от HyperCommentsUzziniet, kā īrniekiem tiek piešķirti dzīvokļi, kad māju nojauc? Изобразительное искусство. 86 ЖК РФ. Kārtība, kādā dzīvojamās telpas tiek nodrošinātas saskaņā ar sociālo īres līgumu saistībā ar mājas nojaukšanu — Sabiedrība
Ja e at veca māja iedzīvotāj, ka jau en ir biji nojaukt, tad jū, т.е. pējam, gaida šo notikumu.Šādi īrnieki cerīgi raugā nākotnē, rēķinotie ar pavi am jaunu dzīvokli, ka ir nedaudz lielāk par veco.
Сатур
Ja esat vecas mājas iedzīvotājs, kas jau sen ir bijis nojaukts, tad jūs, iespējams, gaida šo notikumu. Šādi īrnieki cerīgi raugās nākotnē, rēķinoties ar pavisam jaunu dzīvokli, kas ir nedaudz lielāks par veco. Bet vai esat pārliecināts, ka viss jums izdosies? Noskaidrosim, kā dzīvokļus īrniekiem piešķir māju nojaukšanas laikā un kā īpašniekiem.
Kāda ir atšķirība
Galvenais, kas jāsaprot, ir tas, ka mājokļi var būt gan paši, gan valsts īpašumā. Tas ir, tas jums tiek nodrošināts ar tā dēvēto sociālo darba līgumu. Pirmajā gadījumā nekustamais īpašums ir jūsu īpašums, pieder jums un tikai jums, nevienam nav tiebu nākt un atņemt dzīvojamo platību tieši tāpat (без паматота емесла). Tas attiecas uz visiem, kuru dzīvoklis ir privatizēts.
Ja aizņemtajam mājoklim ir pašvaldības statuss (варианты отрейс), tie, kas tajā dzīvo, ir reģistrēti (reģistrēti) tikai norādītajā apgabalā, bet tiem nav absolūti aгаду десмитием. Tas ir, jūs vienkārši īrējat savu dzīvokli no valsts.
Ja ir nepieciešams māju nojaukt, jautājums par mājokļa nodrošināšanu iznīcinātā vietā tiek izlemts, pamatojoties uz to, vai tā ir pašvaldības vai jūsu pašu.
Kā īrniekiem tiek piešķirti dzīvokļi, nojaucot māju
Kad jūsu no valsts iznomātā teritorija tiek atzīta par nederīgu dzīvošanai un tiek plānota nojaukums. tādiem pašiem nosacījumiem — saskaņā ar (sociālo) īres līgumu… Jums ir jāpiešķir jauna «teritorija» tajā pašā apdzīvotā vietā.
Atslēgas vārds šajā pozīcijā ir «ērts». Ko tas nozīmē? Secinājums ir tāds, ka jaunizveidoto telpu uzlabošanas līmenim jābūt ne zemākam par zaudēto. Mēs runājam пар Komunala rakstura ērtību pieejamību ип atbilstību Tam sanitārā ип tehniskā rakstura prasībām, Kas nodrošina Dzīves Bez iespējas хода процесса kaitēt veselībai.Visi Sada PLANA standarti, KA arī kārtībā, KA nodrošināt dzīvojamās telpas saskaņā ар Sociālo IRES līgumu saistībā ар Mājas nojaukšanu, л ietverti pāris pamatdokumentos, proti:
- Noteikumos, kas reglamentē mājokļu neatbilstību normālai lietošanai pazīmes (mēs runājam par valsts un valsts dzīvojamo fondu), kas tika apstiprināti 1985.gada novembrī ar RSFSR Mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrijas rīkojuma numuru 529.
- Otrais dokuments ir noteikums, kas apstiprināts Krievijas Federācijas valdības 2006. gada janvāra derēbaas. 47, kurā ir noteikti pamatprincipi telpu atzīšanai par nederīgu dzīvošanai un daudzdzīvokļu ēku, kas pakļauta nojaukšanai. Visi mājokļi, kas darbojas mūsu valsts teritorijā, neatkarīgi no īpašumtiesību formas, ietilpst tā punktos.
Tiesību aktu smalkumi
Я. tiesa izskata lietu, Kas saistīta ар izlikšanu ип pārcelšanos UZ alternatīvu īrētu mājokli, TAS pienākums л pārbaudīt nodrošinātās dzīvojamās telpas atbilstību uzlabošanas pakāpei, Kas Tiek regulēta konkrētas Pilsētas ваи apdzīvotas Vietas apstākļos.Mākslā. ЗК РФ 89. punkts (trešais punkts) tieas lēmumā paredz Obligātu norādījumu par iedzīvotājiem piešķirtajām īpašajām telpām.
Kopējās platības parameter ziņā tai ir pienākums būt līdzvērtīgai atbrīvotajai, taču attiecībā uz istabu skaitu, kā arī jautājumu par atsevišķa dzīvokājā Likuma normas šajā sakarā ir jāizlasa īpaši uzmanīgi.
2. панта отраджа дана. RF LC 89 teikts, ka, ja īrnieks pirms izlikšanas dzīvo kopā ar ģimenes locekļiem dzīvoklī vai divās (un vismaz divās) istabās, šiem cilvēkiem ir likumīgas связи dzīzības piepras.Ка сапрасту? Bet šādi:
- Ja nojaucamajā mājā dzīvojamā platība ir atsevišķs dzīvoklis, nevienam nav tiesību jūs sagriezt kopējos kadros. Tas ir, paredzētajai vietai jābūt ne mazāk ietilpīgai kā vecajai. Bet likumā nekas nav teikts par to, ka istabu skaits jaunajā dzīvoklī būs vienāds.
- Я īrnieks, kuru izliek, pirms tam dzīvoja kopā ar ģimeni komunālajā dzīvoklī un aizņēma, teiksim, divas istabas, tad viņš kopdzīvoklī saņems vienādu ist.
Kā bija agrāk?
Pirms izmaiņām mājokļu likumdošanā 2005.гада РФ майокшу кодекса биджа иекшаути ари чити стандартти майокша нодрошинашанаи майас нояукшанас лайка. Jo īpaši tika uzskatīts par nepieņemamu piešķirt vienu istabu dažāda dzimuma personām, kas vecākas par 9 gadiem (izņemot precētu pāri). Turklāt viņi ņēma vērā medicīniskās indikācijas, tas ir, atsevišķu pilsoņu prasības attiecībā uz veselības stāvokli. Ун ари вайраки чити апстакши, кас пелна īpašu uzmanību.
Jaunais mājokļu kodekss, kā mēs visi varam būt droši, neņem vērā šādus noteikumus.Лай ган Krievijas Federācijas sastāva esošajām struktūrām vietējā līmenī л atļauts patstāvīgi izlemt, KA attiecīgajām Варас iestādēm Tiek piešķirti dzīvokli īrniekiem, māju nojaucot, чтобы pieņemtajiem standartiem nevajadzētu но sliktākiem номинальной federālās likumdošanas nosacījumiem (ieskaitot mājokļu kompleksu).
Kā vienmēr, situāciju galvaspilsētā nevar salīdzināt ar reģioniem. Piemēram, varas iestādes mēģina atrisināt māju nojaukšanu Maskavā vienlaikus ar komunālo dzīvokļu problēmu. Vietējie normatīvie akti paredz iespēju katrai ģimenei pēc izlikšanas nodrošināt atsevišķu dzīvokli.Agrāk šis noteikums daudzām ģimenēm atstāja iespēju uzlabot dzīves apstākļus. Lai uzlabotu lietas uz valsts rēķina, Padomju Savienības pilsoņi šķīra laulību, sadalīja personīgo kontu un kopīgu atsevišķu dzīvokli pārvērta par kopīgu dzīvokli. Saskaņā ar likumu laulātie pēc šķiršanās tiek uzskatīti par svešiniekiem, un, pārmitinoties, ikvienam ir tieības pieprasīt savu mājokli.
Kurš raksts mūs aizsargās
Kaut arī Krievijas Federācijas Civilkodeksa 89. pantā nav izklāstīti valsts pienākumi ņemt vērā atsevišķu pilsoņu intereses, ir arī 58.брюки.Tas attiecas uz pēdējo likumīgo vajadzību izskatīšanu. Tieši tur ir norādīts, kā īrniekiem tiek piešķirti dzīvokļi, nojaucot māju, un kam pievērsties pārmitināšanas situācijā.
1. klauzulā teikts, ka ir iespējams apdzīvot istabu ar dažādiem dzimumiem (izņemot laulātos) tikai ar viņu piekrišanu. Ko tas nozīmē praksē? Ģimene ar diviem bērniem, kas dzīvo divvietīgā dzīvoklī, pārvietojoties var pretendēt uz papildu trešo istabu. Fiktīvā šķiršanās shēma joprojām darbojas arī labi.
Turklāt tā paša 58.panta 2. punktā ir noteikts, ka gadījumā, ja imene dzīvo vienistabas dzīvoklī vai vienvietīgā istabā koplietošanas dzīvoklī, jaunā dzīvojamā platība var pārsaimasien norm. Tas ir, teorētiski komunālo dzīvokļu iedzīvotāji joprojām varēs apmesties atsevišķos dzīvokļos, un vecā vienistabas dzīvoklī sabāzta ģimene ar bērniem var Cerēa.
Tajā ir arī informācija par to iedzīvotāju interešu ievērošanu, kuriem ir smagas hroniskas slimības.
Rulesūra mājokļu nodrošināšanai māju nojaukšanai īpašniekiem
Visam iepriekšminētajam nav ne mazākās saistības ar jums gadījumā, kad mājoklis pieder īpašniepašniepašniepašnieder īpašniepašniepašniepašnieder īpašnies Tas ir, dzīvoklis tiek privatizēts, nopirkts, mantots utt.
Pārcelšanos no sava nekustamā īpašuma reglamentē RF LC 32. panta noteikumi. Ja cilvēki tiek izlikti no īrēta sociālā mājokļa, neprasot tur reģistrēto piekrišanu, tad līdzīga processūra viņu pašu dzīvokļa gadījumā var notikt tikai ar īpašnieka pie.
Kādi nosacījumi jāizpilda, izraidot no šāda mājokļa? Kāds dzīvoklis tiks piešķirts, kad māju nojauks? Saskaņā ар ЖК 32. panta pirmo klauzulu dzīvojamo platību но īpašnieka ir iespējams paņemt, to izpērkot sakarā ar tā aizņemtā zemes gabala arestu valstsī un pašvaldībās vajadzadz. Daļēja telpu izpirkšana ir iespējama tikai pēc abpusējas vienošanās. Vienkārši sakot, ja valstij ir nepieciešams nojaukt zemes gabals, uz kura atrodas dzīvojamās ēkas, tā var jums piedāvāt to pārdot.
Lielākā daļa īpašnieku ir noraizējušies par līdzīgu situāciju.Par ko? Galvenokārt par to, ka valsts piedāvātā naudas kompensācijas summa būs ievērojami mazāka nekā zaudētā mājokļa tirgus cena, kuras dēļ izliktais pilsonis nevarīs iegūt līdzatīvēs. Un ko par to saka likums?
Cik daudz naudas mums ir pienākums dot
Mājokļiem izmantoto telpu izpirkšanas cenas sastāvā jāiekļauj:
- Tās tirgus vērtība.
- Zaudējumu summa, kas īpašniekam radusies dzīvesvietas maiņas dēļ.
- Pārvietotās personas nepieciešamie izdevumi, kas saistīti ar citas telpas īslaicīgu izmantošanu līdz jauna dzīvokļa iegādei (pirkšanai).Tas attiecas uz situāciju, kad līgumā nav norādīts, ka tieības izmantot apķīlāto dzīvojamo platību tiek saglabātas līdz jaunas iegādes vietai.
- Ar pārcelšanos saistīto izdevumu summa.
- Nepieciešamās izmaksas, meklējot alternatīvu mājokli pirkšanai, kā arī dokumentu noformēšanas un īpašumtiesību uz to procūrā.
Tādējādi saskaņā ar likumu izpirkuma maksa būtu jāsedz visas ar šo schemeu saistītās izmaksas. Ja jūs burtiski saprotat raksta tekstu, valstij ir pienākums maksāt jums visu, līdz komisijas maksai par aģentu, kurš savāc jaunu nekustamo īpašumu, un izmaksām par īrēvēkli tu, nisamaksām par īrēvētsli tu.
Likumdošanas lamatas
Protams, šīs izmaksas nebūt nav mazas. Tāpēc likumdošanā bija paredzēts punkts, saskaņā ar kuru īpašniekam izņemtā dzīvokļa vietā ir iespējams piedāvāt citu, emot vērā pēdējā izmaksirāas kā dauas no. Ка в сапраст праксе?
Vienkārši sakot, paņemot jūsu dzīvokli, valsts var jums piedāvāt citu dzīvokli.Bet, ja pēdējās tirgus vērtība ir augstāka, jums būs jāmaksā papildus. Pieņemsim, ka esat vienistabas Hruščova īpašnieks (vecs un neremontēts).Protams, tā tirgus cena nav augsta, un to nevar salīdzināt ar svaiga viengabala dzīvokļa izmaksām jaunā ēkā. Un jums tiek piedāvāta izvēle: saņemt kompensāciju, kuras summa, visticamāk, nebūs pietiekama, lai iegādātos kaut ko pienācīgu, vai samaksāt starpību par jaunu dzīvokli.
Neviena no šīm iespējām nav piemērota cilvēkiem ar pieticīgiem ienākumiem. Viņiem nav ko maksāt, un ir nereāli kaut ko nopirkt par santīmiem, kas piešķirti, lai nomainītu noplukušo mājokli. Turklāt Mājokļu kodekss neparedz nekādas norādes par īpašniekam piedāvātā mājokļa līdzvērtību pēc materiāla vai istabu skaita.Mēs runājam tikai par dzīvokļa izmaksām, kas tiek piedāvātas kā aizstājējs.
Kas jums jāzina
Protams, īpašnieka tieības ir kategoriski atteikt visas piedāvātās iespējas mājokļa nodrošināšanai mājas nojaukšanas laikā, kā arī no naudas kārī no naudas kārī. Bet, ja nav galīgas vienošanās, valsts patur linksības izlemt šo jautājumu Связи. Pēdējo gadu laikā pilsētas pārvaldes īstenotā pārvietošanas programma ir radījusi daudz konfliktu un sarežģītu situāciju. Un šajā gadījumā jāatceras sekojošais:
- Īpašniekam ir pienākums rakstveidā paziņot īpašniekum par turpmāko dzīvokļa izņemšanu vismaz gadu pirms notikuma.
- Mājokli ir iespējams izpirkt ātrāk nekā gadu pēc tam, kad īpašnieks saņem šādu paziojumu, tikai ar viņa piekrišanu (LC 32. panta 4. punkts).
Kāda nozveja? Кад гадс ир beidzies un vienošanās nav panākta, valstij ir tieības to izpirkt Связь.
Kā likt īpašniekam pārvietoties saskaņā ar likumu
Rūpīgi izlasot JK 32. pantu, ir skaidrs, ka visos gadījumos mēs runājam par mājokļu nojaukšanu saistībā ar zemes arestu valsts vajadzībām.Un kas notiek nelaimes gadījumā mājās un nepieciešamību nojaukt vai rekonstruēt? Саскана ар тā паша ЖК 32. панта десмито дану маджас атзишана пар таду (сабрукуси, аварийас ситуация, непиециешама нояукшана) ир юридискайс паматс, лай таджа эсоша ушудрасика
Ja īpašnieki noteiktajā termiņā neveica nojaukšanu vai rekonstrukciju, zemes gabalu atļauts atsaukt pašvaldības vajadzībām. Тас нозиме, ка катру но маджас дзиводжамам телпам вар ари саграбт.Šo noteikumu ir diezgan grūti viennozīmīgi интерпретация. Kā īpašums tiks apķīlāts, ja māja tiks «izraudzīta» kā ārkārtas situācijai vai nepieciešama rekonstrukcija?
Šajā gadījumā ir LCD 7. штаны. Tās pirmajā daļā ir teikts: tajās situācijās, kad nav mājokļu attiecību regēšanas ar likumu vai ar dalībnieku vienošanos, kā arī likumdošanas normās note ar īpašu norāba kādijā Ja jūs ievērojat šo noteikumu, tiek nodrošināta noplicinātas vai noplicinātas mājas mājokļa tieības saskaņā ar tā paša ЖК 32.панта нотикумием.
Vienkārši sakot, neatkarīgi no mājas nojaukšanas iemesla, telpas tiek atņemtas īpašniekiem, pērkot vai nodrošinot citu mājokli pēc vienošanās vai tieas ceļā.
Kā tas patiesībā notiek
Reālos apstākļos viņi katru reizi savā veidā risina mājokļa jautājumu izlikšanas processā no nojauktas mājas. Māju nojaukšanu Maskavā un Sanktpēterburgā skaidri nosaka likums. Bet virkne Krievijas Federācijas subjektu, risinot jautājumu, vadās tikai pēc Mājokļu kodeksa noteikumiem.
Turklāt daudz kas ir atkarīgs no konkrētas Krievijas Federācijasstruktūras budžeta. Dažās pilsētās valstij ir vieglāk nodrošināt iedzīvotājiem alternatīvus mājokļus. Citās iestādēs telpu iegāde ir izdevīgāka nekā reālo kvadrātmetru nodrošināšana.
Bieži vien, sagaidot nojaukšanas procedureūru, iedzīvotāji cenšas pēc iespējas vairāk radinieku reģistrēt savā dzīves telpā vai iesniegt fiktīvu laulīžībuzušīzīsāzīsāāParasti abas puses ir neapmierinātas. Un gandrīz neiespējami paredzēt notikumu attīstību katrā konkrētā situācijā.
Ja jūs pilnībā nepiekrītat nosacījumiem, kādos varas iestādes piedāvā jums iegādāties vai mainīt dzīvokli, un jūs nevarat panākt miera līgumuē, uzkrāj
комментарии от HyperCommentsПРОБЛЕМА РАЗДЕЛЕНИЯ БАЛАНСА ПРИЧИНЕНИЯ И ОПЕРАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ
Аннотация:
В статье анализируются вопросы установления и изменения границ баланса собственности и эксплуатационной ответственности тепловых, водопроводных и электрических сетей многоквартирных домов.
Как цитировать:
Топоров Д.А., (2019), ПРОБЛЕМА РАЗДЕЛЕНИЯ БАЛАНСА ПРИЧИНЕНИЯ И ОПЕРАЦИОННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КОММУНАЛЬНЫХ СЕТЕЙ. Пробелы в российском законодательстве, 1: 84-86.
Список литературы:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (ГК РФ) Электронный ресурс: Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. От 29.07.2018) — Доступ из справочно-правовой системы Консул тантПлюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru
Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) Электронный ресурс: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. От 03.08.2018) — Доступ из справочно-правовой системы Консул тантПлюс. — РЕЖИМ ДОСТУП: http://www.consultant.ru
soderzhaniya obshchego аннуляция imushchestva v mnogokvartirnom купола я Pravil izmeneniya razmera пластинчатое ZA Содержание zhilogo pomeshcheniya v sluchae okazaniya УСЛУГ я vypolneniya RABOT ро upravleniyu, soderzhaniyu я РЕМОНТ obshchego imushchestva v mnogokvartirnom купол nenadlezhashchego Качество и (или) с перерывами, превосходящими установленную продолжитель ност Электрон.ресурс: Создание Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (ред. от 12.10.2018) -Доступ из справ.-прав. системы Консул тантПлюс. http://www.consultant.ru
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Электронный ресурс: Создание Правительства РФ от 06.05.2011 — Дость 154 (ред. Справочно-правовой системы Консул тантПлюс. — Режим доступа: http://www.consultant.ru
Миронова А.Р. Споры по определению границ инженерных сетей в МКД // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2016. — № 6. — Доступ из сети Интернет. — Режим доступа: http://www.audit-it.ru.
Электронное правосудие. Картотека арбитражных дел — Доступ из сети Интернет. — Режим доступа: http://kad.arbitr.ru/
Estatuts sobre el vi: sobre l’estat d’ànim, les dones, l’art | Societat
Ara é diffícil negar el culte al vi.Molte per one el troben a i el beuen regularment amb el àpat. В качестве альтернативы, el vi é una excu a per relaxare o conèixer amic. Мне
Контингут:
Ara és diffícil negar el culte al vi. Moltes persones el troben sa i el beuen regularment amb els àpats. Согласно одному из алгоритмов, el vi — это исключительная возможность для релаксации или конъюнктуры amics. A més, com el коньяк или виски, es considera una beguda noble. Per tant, si algú beu vi cada dia, ni tan sols es considerarà alcohòlic (a diferència d’una persona que beu vodka cada dia).Per cert, aquests estats són привычные.
Avui en dia, la vida de les persones està direct relacionada amb les xarxes socials. Per què els estats del vi són tan Populars? Perquè, juntament amb el cafe, это популярные темы на фотографии. Estats sobre una copa de vi al vespre, sobre una reunió amb amics, tot això s’està convertint en una part знакомый de la nostra vida. De vegades, una persona pot filosofar ell mateix sota la fotografia, de vegades no. Aquí es poden rescatar els estats sobre el vi.Són affirmacions divertides i pensaments filosòfics de grans persones.
Cerqueu els estats sobre el vi per category a continació.
Dites famoses
És la Beguda Preferida de Moltes Celebritats. Els estatus del vi contenen els seus pensaments. Поэты, эскрипторы, директора en van parlar.
- El vi està prohibit, però hi ha quatre disonvenients: depèn de qui, amb qui, quan i amb moderació el beu. Segons les condicions dels quatre, a totes les persones amb seny se’ls permet vi (О.Хайям).
- Quan les violetes vessen una fragància i bufa l’alè de la primavera, el savi que beu vi amb la seva Estimada, trenca la tassa del penediment sobre una pedra. (О. Хайям).
- Se’ns ha donat per viure, se’ns ha donat per sentir, la manera de buscar el regne de Deu, bevem vi transparent — {textend} no hi ha millor medicina per a la vida. (Игорь Губерман).
- El vi remolina al cervell en les cirvolucions dels dos hemisferis; la salut se’ns dóna per això: de manera que la destruïm amb gust.(Игорь Губерман).
- El vi a la nit no permet jutjar la bellesa … La nit amaga defctes i no dóna ni idea dels costats negatius; les hores nocturnes fan de qualsevol noia una bellesa. (Овиди).
- Sense vi i cançó, la vida es pot malgastar! (Пьер-Огюстен Карон).
- La dolçor del vi només является знакомым для un borratxo. Quina alegria té un home sobri? (Бабур Мухаммад).
- El vi és un record del sol que s’ha instal·lat en una ampolla. (Евгений Ханкин).
- Ой, vi! Ets més fort que qualsevol corda, la ment potable està fortament lligada per tu.I tractes la teva ànima com un esclau. La fas convertir en tu mateix. (О. Хайям).
Sobre el vi i l’art
Moltagent considerava que la vinificació era un art i van trobar линьки мистерис а ля бегуда матейша.
- Més filosofia que tots els llibres, només una ampolla de vi. (Луи Пастер, microbiòleg i químic francès).
- Un bon vi és un {textend} com una pel·lícula meravellosa: acaba aviat, deixant un regust increïble; amb cada glop descobreixes alguna cosa nova i, com sol passar amb les pel·lícules en moviment, {textend} neix una i altra vegada en cada nou amant.(Федерико Феллини, режиссер).
- Als vins de Bordeus, com en qualsevol bon llibre, cada vegada per alguna raó hi ha una pàgina que no s’ha llegit. (Э. Дулонг, enòleg).
- Quan buideu una ampolla de vi, l’ompliu amb l’ànima. (Жерар де Нерваль, поэта).
Estatuts sobre les dones i el vi
Avui en dia són molt populars els estats sobre dones fortes i Independent que no són contràries a passar una nit amb un got d’una beguda atractiva.
- Una noia és com el bon vi: amb els anys es fa més rica, forta i brillant.
- Cremar espelmes, posar bons plats a la taula, portar roba de llit cara i beure vi. Mai no s’ha d’esperar a cap ocasió especial. Una ocasió especial pot passar cada dia!
- Les noies solteres van al gimnàs perquè puguin portar a casa més vi i xocolata més tard.
- Si una noia beu 5 литров de te al dia, pot viure una vida de 100 anys! I si una noia beu cinc gots de vi al dia, només viurà 70 anys. Però quins 70 anys farà!
- Si una ampolla de vi no entra a la bossa de la dona, és una tonteria, no una bossa de mà.
- BFF: {textend} aquest dispositiu multifuncional en acció: arriba a qualsevol part del món amb unconnect a punt per utilitzar: {textend} vi, llevataps, dolços, un paquet de tovallons i una espatlla reconfortant fiable.
Estat d’ànim i vi
Molts pensadors s’han adonat que aquesta Increïble Beguda és edificant.
- El vi omple d’alegria a una persona i l’alegria és la {text} mare de totes les virtuts. (Иоганн Вольфганг Гете, поэта).
- Si no esteu d’humor, mengeu una barra de xocolata.Но ва аджудар: beure {textend} amb vi.
- No us avergonyiu dels vostres mals hàbits. El vi, el fumar, les explosions de passió, per descomptat, fan la vida més curta, però també perllonguen els events de felicitat.
- El vi és una medicina per al cos, el riure és una medicina per a l’ànima.
- Els antibiòtics curen les persones, però només el vi pot fer que lagent sigui realment feliç. (А. Флеминг, Creador de la penicil·lina)
Vi i temps
Un gran nombre d’afirmacions sobre relacions fortes s’associen a aquesta begina aromàtica.
- L’amistat és com el vi, com més vell és més saborós.
- L’amor no correpost és el mateix que la mort en una copa de vi.
- Bona família, com el bon vi. Amb el pas del temps, es fa més fort i brillant.
- Lagent és com el vi: si millora amb el pas del temps, lagent té una qualitat molt alta.
- Els Records, Дифференция дель Ви, нет миллорена в эль-па-дель-темпе.
- L’home i el vi són similars.Com més exposició, més nobles són.
- Нет привет га res Millor que la vella amistat i el vi vell.
Глобальная база IPWatson IP | 94.130.219.239
Выполняется анализ данных. Это может занять до 30 секунд.
IP-адрес: 94.130.219.239
- Имя хоста:
(для серверов имен)
— — взломанные веб-сайты были помечены как использующие этот IP.Мы рекомендуем проверить информацию о взломанном сайте ниже, найденную на этом IP-адресе.
Нет взломанных доменов
- {{если домен}} {{/если}}
{{if hackedPage}} {{/если}}
{{если numTimesHacked}}
№Раз взломано:
{{: numTimesHacked}}
{{/если}}
{{if firstHackedDate}}Первый отчет:
{{: firstHackedDate}}
{{/если}}
{{if lastHackedDate}}Последний раз отчет:
{{: lastHackedDate}}
{{/если}}
{{если источник}} {{/если}}
{{if contactHost}}Информация о хостинговой компании:
{{: contactHost}} {{if contactHostDate}} [{{: contactHostDate}} {{/ if}}
{{/если}}
{{if hackerName}}Название группы хакеров:
{{: hackerName}}
{{/если}}
{{если pageTitle}}Заголовок:
{{: pageTitle}}
{{/если}}
{{if pageDesc}}Веб-сайт Опис.:
{{: pageDesc}}
{{/если}}
{{if pageKeywords}}Ключевые слова веб-сайта:
{{: pageKeywords}}
{{/если}}
{{если alexaRanking}} {{/если}}
{{если имя хоста}} {{/если}}
{{если hostnameNameServer}} {{/если}}
{{если система}} {{/если}}
{{если приложение}}Заявление:
{{: application}}
{{/если}}
сведений о филогении Rhodotorula, динамике митогенома и биосинтезе каротиноидов [PeerJ]
Введение
Rhodotorula mucilaginosa — распространенный сапрофитный гриб, входящий в тип Basidiomycota.Этот микроорганизм обычно встречается в почве, озерах, океанской воде, молоке и фруктовом соке (Wirth & Goldani, 2012). Из многочисленных видов рода Rhodotorula только были патогены для человека (Wirth & Goldani, 2012; Zaas et al., 2003). Несмотря на то, что он классифицируется как условно-патогенный и появляющийся патоген, R. mucilaginosa из естественной окружающей среды, по-видимому, обладает интересными биологическими характеристиками, начиная от продукции индолуксусной кислоты (стимуляция роста растений), деградации сигнала, воспринимающего кворум бактерий (подавление кворума), до продукции каротиноидов ( Ghani et al., 2014; Игнатова и др., 2015; Либкинд, Бриззио и Брук, 2004). Несмотря на свой геномный потенциал, ресурсы для R. mucilaginosa удивительно скудны в общедоступной базе данных. На сегодняшний день единственным общедоступным геномным ресурсом этого вида является штамм R. mucilaginosa C2.5t1, выделенный из семян растения какао в Камеруне (Deligios et al., 2015). Помимо базы данных NCBI, на портале JGI (https: // genome.jgi.doe.gov/Rhomuc1/Rhomuc1.home.html), но для доступа к геному требуется учетная запись пользователя.
Производство каротиноидов грибами было предложено в качестве естественного механизма защиты от фотоокислительного повреждения в условиях интенсивного освещения, учитывая известные антиоксидантные свойства этих жирорастворимых пигментов, связанные с их химической структурой (Avalos & Carmen Limon, 2015; Серда-Ольмедо, 1989; Эчаварри-Эрасун и Джонсон, 2002). Путь биосинтеза бета-каротина из фитоена был выяснен у видов грибов на основе клонирования кДНК и ферментативной характеристики, и было показано, что для него требуются два основных белка, а именно дегидрогеназа и бифункциональный фермент, кодирующие активности как циклазы, так и фитоэнсинтазы (Sanz et al. ., 2011; Verdoes et al., 2003). Используя простоту скрининга мутантов на основе визуального осмотра, каротиноидный путь в роду Rhodotorula был удобно выбран для разработки инструмента генетической манипуляции в Rhodotorula (Abbott et al., 2013; Koh et al., 2014 ; Sun et al., 2017), несмотря на биотехнологическое значение этого пути у Rhodotorula (Cutzu et al., 2013; Davoli, Mierau & Weber, 2004; Libkind, Brizzio & Broock, 2004; Marova et al., 2012; Taccari et al., 2012). Гетерологичная экспрессия 3-гидрокси-3-метилглутарил-кофермента А редуктазы из Saccharomyces cerevisiae существенно увеличивала продукцию каротиноидов в штамме R. mucilaginosa KC8 (Wang et al., 2017), что указывает на потенциал метаболической инженерии в качестве альтернативы и / или дополнительный подход к оптимизации условий роста (Cutzu et al., 2013; Davoli, Mierau & Weber, 2004; Marova et al., 2012) для улучшения продукции каротиноидов у видов Rhodotorula .
Растение Distemonanthus benthamianus — это многолетнее полулиственное дерево, обычно встречающееся во второстепенных лесах Нигерии, Камеруна и Ганы (Adeniyi, Obasi & Lawal, 2011). D. benthamianus представляет интерес, поскольку это растение используется в качестве жевательных палочек для гигиены полости рта и зубов членами общины йоруба в Нигерии. Относительно недавнее исследование показало, что экстракты коры стеблей проявляют бактерицидную активность против Staphylococcus aureus и Streptococcus mutans , двух бактерий, которые часто связаны с кожными и зубными инфекциями соответственно (Adeniyi & Odumosu, 2012).
В этом исследовании первоначальный скрининг эндофитных бактерий, устойчивых к экстрактам D. benthamianus , привел к выделению розового пигментированного штамма, впоследствии идентифицированного как штамм грибка, принадлежащего к виду Rhodotorula mucilaginosa . Учитывая интригующие свойства этого вида грибов и отсутствие у него геномных ресурсов, мы секвенировали весь его геном на платформе Illumina и провели сравнительный геномный анализ, чтобы получить представление о пути биосинтеза каротиноидов этого вида и, в более общем плане, рода Rhodotorula .Примечательно, что мы также восстановили полный митохондриальный геном R. mucilaginosa, первого для его вида и второго для его рода, используя подход скимминга генома.
Материалы и методы
Изоляция штамма
Два грамма внутренней ткани, полученные из стерилизованного стебля растения Distemonanthus benthamianus , использовали для инокуляции 25 мл среды половинного трипсинового соевого бульона (TSB) и выращивали в течение ночи при 30 ° C.Микроорганизмы выделяли путем высевания 100 мкл 10-кратных серийных разведений из 10 -5 -10 -10 ночной культуры на триптический соевый агар половинной концентрации.
Сканирующая электронная микроскопия (СЭМ)
Для фиксации организма 100 мкл клеток из 10 -7 разведений из культуры, выращенной в течение ночи, суспендировали в 3% глутаральдегиде в 0,1 М фосфатном буфере pH 7,2 в течение 30 минут. После фиксации клетки трижды промывали и осаждали в стерильной воде с последующей вторичной фиксацией в 2% тетроксиде осмия (в H 2 0) в течение 30 мин.Клетки промывали еще три раза в стерильной воде с последующей дегидратацией клеток в 25%, 50%, 75%, 95% и 100% этаноле в течение 5 мин при каждой концентрации этанола. Клетки фильтровали через полиэфирсульфоновую мембрану 0,22 мкм и инкубировали при комнатной температуре в течение 1 ч с последующим монтажом заглушки SEM и нанесением покрытия распылением с использованием 10 нм золота / палладия.
Секвенирование всего генома
Тотальную ДНК экстрагировали из 3-дневной полусоновой культуры триптического соевого агара R.mucilaginosa RIT389 с использованием набора для экстракции ДНК MolBio в соответствии с инструкциями производителя. ГДНК разделили на фрагмент размером 500 п.н. с помощью ультразвукового аппарата Covaris и затем подготовили для секвенирования всего генома с использованием набора для подготовки библиотеки ДНК NEBNext Ultra ™ для Illumina (New England BioLabs, Ipswich, MA, USA). Сгенерированную библиотеку впоследствии количественно оценили с помощью Qubit и секвенировали на MiSeq (Illumina, Сан-Диего, Калифорния, США), расположенном в лаборатории геномики Университета Монаша в Малайзии, с использованием конфигурации прогона 2 × 250 п.н.
Сборка и аннотация генома
Размер генома, частота гетерозиготности и количество повторов первоначально оценивались с помощью GenomeScope (Vurture et al., 2017). Основываясь на наблюдаемой высокой гетерозиготности генома штамма RIT389, для сборки всего генома использовали dipSPAdes версии 3.10.1 с включенной дополнительной опцией «-expect-реаранжировки» (Bankevich et al., 2012). Полноту генома рассчитывали с помощью BUSCO3 на основе набора данных ортологов Basidiomycota odb9 (Simao et al., 2015). Затем было выполнено прогнозирование гена с использованием грибковой версии GeneMark-ES (Borodovsky & Lomsadze, 2011) с усиленной субмоделью интрона, которая может лучше приспособиться к последовательностям с сайтами точек ветвления и без них в геномах грибов.
Полный митогеном был восстановлен путем случайной подвыборки 1/10 считывания парных концов и их сборки с использованием SPAdes версии 3.10.1 (Bankevich et al., 2012). Контиг, соответствующий всему митогеному, был повторно циркуляризован вручную, как описано ранее (Gan, Schultz & Austin, 2014), и автоматически аннотирован с помощью MFannot (http: // megasun.bch.umontreal.ca/cgi-bin/mfannot/mfannotInterface.pl). Дополнительные гены, кодирующие самонаводящиеся эндонуклеазы, обычно обнаруживаемые в митогеномах грибов, были идентифицированы на основании наличия белковых доменов, соответствующих каталитическому домену GIY-YIG (PF01541.23) и эндонуклеазе LAGLIDADG (PF00961.18, PF03161.12 и PF14528.5), с использованием hmmsearch4 с обрезанием значения E , равным 1e − 5 (Eddy, 2011).
Филогеномика и сравнительная геномика
Попарная средняя нуклеотидная идентичность (ANIm) была рассчитана с использованием JSpecies (Richter et al., 2016) и впоследствии визуализированы с помощью пакета библиотеки pheatmap в Rstudio. Однокопийные гены, присутствующие во всех выбранных геномах грибов, были идентифицированы с помощью BUSCO3 (Simao et al., 2015). Последовательности белков для каждого ортолога были выровнены и обрезаны с использованием Muscle и trimAl (-automated1) соответственно (Capella-Gutierrez, Silla-Martinez & Gabaldon, 2009; Edgar, 2004). Окончательные обрезанные выравнивания были объединены и использованы для построения дерева максимального правдоподобия с помощью FastTreeMP (Price, Dehal & Arkin, 2010).Реконструированное дерево было визуализировано и аннотировано с помощью TreeGraph3 (Stöver & Müller, 2010).
Идентификация белков, участвующих в пути биосинтеза каротиноидов, была проведена путем сканирования всего предсказанного протеома на предмет совпадений белковых доменов (отсечка NC для TIGRfam и отсечка 1e-5 для Pfam) до ликопенциклазы (TIGR03462, CrtY), фитоендесатуразы / дегидрогеназы (TIGR02734). , CrtI), сквален / фитоенсинтаза (PF0494, CrtB) и изопентенилдифосфат дельта-изомераза (TIGR02150).Визуализация и сравнение окрестностей генов выполнялись с помощью EasyFig с настройкой BlastN по умолчанию (Sullivan, Petty & Beatson, 2011). Белки, кодируемые в каждой подобласти генома, были функционально аннотированы с помощью Interproscan5 (Jones et al., 2014).
Рисунок 1: (A) Цвет / морфология
Rhodotorula mucilaginosa RIT389, выращенного на триптическом соевом агаре половинной концентрации (B) Сканирующая электронная микроскопия Rhodotorula mucilaginosa RIT389 при увеличении 52,8 К.Результаты и обсуждение
Мы заметили организм розово-красного цвета на экране на триптическом соевом агаре (рис. 1А). Основываясь на наших предыдущих исследованиях по выделению эндофитных организмов, мы изначально думали, что этот организм принадлежит к роду Serratia или к родственному роду в зависимости от цвета колоний. Однако на основе анализа SEM было первоначально определено, что организм является эукариотическим, а не бактерией, исходя из размера и морфологии, отражающей деление клетки (рис.1Б). Впоследствии идентификация организма была подтверждена с помощью нуклеотидного секвенирования всего генома.
GenomeScope оценил размер генома в 18,6 мегапар оснований (Mbp) с предполагаемой гетерозиготностью 9,29% для штамма RIT389 (рис. 2). Прогнозируемый размер генома довольно близок к длине собранного генома de novo , составляющей 19,6 Мбит / с, содержащейся в 250 контигах. Собранный геном имеет содержание GC 60,28% с предполагаемой полнотой 89,70%. Сборка De novo с использованием субвыборочных чтений позволила восстановить полный митогеном штамма RIT389, который является первым митогеномом, о котором сообщалось для этого рода.Приблизительно 4,55% от общего числа считываний на концах пары картированы на полный митогеном с предполагаемым охватом 400 × (Таблица 1). Полная длина митогенома составляет 47 023 п.н. с содержанием GC 40,43%, что существенно ниже, чем в ядерном геноме.
Рисунок 2: Оценка GenomeScope размера генома, содержания повторов и гетерозиготности (длина Kmer = 21, длина считывания = 251 п.н. и максимальное покрытие kmer = 1000).
Таблица 1:Штамм RIT389, статистика генома и информация о штамме.
| Организм | Rhodotorula mucilaginosa |
| Название штамма | RIT389 |
| SRA | SRR5860569 |
| Биопроект | PRJNA3 |
| Biosample | SAMN07235707 |
| Полный геном: | |
| Регистрационный номер | NIUW01000000 |
| Длина собранного генома | 19 664 434 п.н. |
| N 50 длина | 194 287 п.н. |
| Кол-во контигов | 250 |
| GC% | 60.28% |
| Предсказанный ген, кодирующий белок | 7 065 |
| Полнота BUSCO (Basidiomycota odb9) | |
| Полные BUSCO | 89,70% |
| Полные и единственные экземпляры BUSCO | 86,70% |
| Полная и дублированная BUSCO | 3.00% |
| Фрагментированный BUSCO | 1,60% |
| Отсутствует BUSCO | 8,70% |
| Всего искали группы BUSCO | 1,335 |
| Митохондриальный геном | |
| Регистрационный номер | MF694646 |
| Размер генома | 47023 п.н. |
| GC% | 40.43% |
| Покрытие | 400 × |
| Скорость выравнивания | 4,55% |
Геномные и генетические подходы подтверждают видовую идентификацию штамма RIT389 как
Rhodotorula mucilaginosaITS-область штамма RIT389 демонстрирует 100% идентичность с последовательностями различных штаммов Rhodotorula mucilaginosa , включая типовой штамм R.mucilaginosa ATCC 201848 (Таблица S1). На уровне всего генома он демонстрирует наивысшую среднюю нуклеотидную идентичность 94,10% со штаммом C2.5t1, единственным другим секвенированным геном штаммом этого вида на момент настоящего исследования (Deligios et al., 2015) (рис. ). Подобно штамму RIT389, штамм C2.5t1 также связан с растением и был выделен из семян какао ( Theobroma cacao L) в Камеруне, и было показано, что он продуцирует высокие уровни каротиноидов при выращивании в среде с добавлением глицерина (Cutzu et al., 2013). Хотя стимулирующая рост растений активность обоих штаммов RIT389 и C2.5t1 не изучалась, было показано, что третий штамм R. mucilaginosa , YR07, выделенный из ризоферы бобовых растений, синтезирует до 45,3 мкг индолуксусной кислоты. (ИУК) на мл питательной среды (Игнатова и др., 2015). Кроме того, штамм YR07 также проявляет противогрибковую активность, о чем свидетельствует образование большой зоны ингибирования против Fusarium graminearum , фитопатогенных грибов.
Рисунок 3: Расчет парных средних нуклеотидных идентичностей геномов Rhodotorula.
Геномы с надстрочным индексом «Т» относятся к типовым штаммам.Филогения всего генома поддерживает монофилию рода
RhodotorulaВсего 789 генов с единственной копией, универсально присутствующих во всех 19 штаммах грибов (рис. 4), были использованы для создания конкатенированного аминокислотного выравнивания, состоящего из 539 792 сайтов (234 641 информативный сайт).Путем укоренения Microbotyrum violaceum и Microbotyrum saponariae , принадлежащих к другому отряду, то есть Microbotryales, в качестве внешней группы, члены рода Rhodotorula образовали кластер монофилетической группы с максимальной SH-подобной опорой с R. graminis WP1. базальна по отношению к остальным штаммам Rhodotorula (рис. 4). Отсутствие сильной SH-подобной поддержки поверхностного родства, особенно для представителей вида R. toluroides , наиболее вероятно из-за отсутствия геномных различий, что ожидается, учитывая, что некоторые из названий штаммов являются альтернативными названиями штаммов. штамм идентичного типа.Например, все обозначения типов штаммов ATCC10788, IFO0559 и JCM10020 для R. toluroides произошли от исходного штамма CBS 14. Интересно, что филогеномный анализ показывает, что секвенированные в настоящее время штаммы Rhodotorula toluroides состоят из двух основных клад с Рассчитанные по видам внутрикладовые и межкладовые средние попарные различия ANI составили 0,4% и 13% соответственно (рис. 3). Rhodotorula sp. JG1b вместе с R. mucilaginosa штаммов RIT389 и C2.5t1 образовал монофилетическую группу, которая является сестринскими таксонами основной группы R. toluroides . Близкое родство Rhodotorula sp. JG-1b — R. mucilaginosa интересен тем, что это эврипсихрофильные дрожжи, выделенные из мерзлых грунтов возрастом около 150 000 лет (Goordial et al., 2016a). Учитывая близкое геномное сродство R . sp. JG-1b к секвенированным в настоящее время штаммам R. mucilaginosa и их разнообразному источнику изоляции, сравнительная геномика этих штаммов может помочь в будущей идентификации новых признаков адаптации к холоду на молекулярном уровне у рода Rhodotorula (Goordial et al., 2016б).
Рисунок 4: Дерево максимального правдоподобия конкатенированного аминокислотного выравнивания, состоящего из 537 792 сайтов, которые представляют 798 универсально присутствующих генов с одной копией из 19 штаммов грибов.
Ярлыки на ветвях указывают значения поддержки местных ветвей, подобные симодаира-хасэгава (SH). Масштабная линейка показывает среднее количество аминокислотных замен на сайт.Опосредованная самонаводящейся эндонуклеазой экспансия митогенома в
Rhodotorula mucilaginosa RIT389Учитывая большое количество митохондриальных органелл в активно делящейся клетке, глубина считывания митохондриального секвенирования будет значительно выше, чем у ядерного генома.Таким образом, выполняя неглубокое секвенирование (сканирование генома) на интересующем организме, можно получить достаточное представление митохондриального генома при считывании, которое впоследствии обеспечивает полную сборку. С момента первого сообщения об успехе метода снятия генома в построении митохондриального генома снежного барана (Miller et al., 2012) сообщалось об аналогичном успехе в восстановлении митогеномов у разных организмов (Froufe et al., 2016; Gan et al. , 2016; Krzeminska et al., 2016; Павлова и др., 2017). Кроме того, пластомы и другие гены с большим числом копий также обычно извлекались и собирались с помощью скимминга генома (Bakker, 2017; Gan, Schultz & Austin, 2014; Grandjean et al., 2017; Richter et al., 2015; Straub et al. ., 2012).
В отличие от скимминга генома, секвенирование всего генома с высоким охватом будет генерировать чрезвычайно высокое представление митогенома при считывании, что может негативно повлиять на сборку митогенома из-за накопления ошибок секвенирования, что приведет к генерации фрагментированного митогенома (Mirebrahim, Close & Lonardi, 2015).В этой работе мы показываем, что простой подход подвыборки, т.е. « in-silico, скимминг генома» с последующей сборкой de novo , существенно улучшает сборку митогенома и приводит к его восстановлению в виде кольцевого контига в R. mucilaginosa .
Реконструированный митогеном R. mucilaginosa RIT389 на 93% сходен с митогеномом R. taiwanensis (номер доступа: HF558455), единственным другим общедоступным полным митогеномом Rhodotorula , собранным из цикла с парными концами с низким выходом ( 470 мегабаз на выходе) секвенсора генома Roche 454 (Zhao et al., 2013), несмотря на доступность различных полногеномных последовательностей Rhodotorula в общедоступной базе данных.
Будущее исследование, направленное на реконструкцию полного митогенома с использованием подхода in-silico, скимминга генома на основе данных секвенирования полного генома грибов, которые общедоступны в архиве считывания последовательностей NCBI (SRA), будет поучительным.
Рисунок 5: Полный митохондриальный геном
R. mucilaginosa RIT389 по сравнению с R.taiwanensis RS1. Оранжевые рамки обозначают кодирующие последовательности, обычно встречающиеся в типичном митохондриальном геноме. Красные и синие стрелки указывают, соответственно, на транспортную и рибосомную РНК. Направление стрелки обозначает транскрипционную ориентацию. Пунктирными линиями обозначены интронные области.Несмотря на сходное расположение митохондриальных генов и относительно высокое сходство нуклеотидных последовательностей с R. taiwanensis RS1, собранный полный митогеном штамма RIT389 по крайней мере на 7000 п.н. больше, чем у R.taiwanensis . Анализ соседства генов показывает, что большая часть различий в длине в значительной степени связана с присутствием интронных регионов, содержащих гены самонаводящихся эндонуклеаз (рис. 5), что согласуется с другими исследованиями, в которых сообщается о преобладании полиморфизма размера митогенома грибов среди видов одного и того же рода из-за к приобретению интронов (Joardar et al., 2012; Kanzi et al., 2016). Самонаводящиеся эндонуклеазы распознают и расщепляют сайты-мишени в диапазоне от 14 до 40 пар оснований, которые соответствуют сайту встраивания интрона в донорскую ДНК (Belfort et al., 2005). Самонаводящиеся эндонуклеазы, идентифицированные в митогеномах Rhodotorula , принадлежат семействам LADLIDADG и GIY-YIG. Обе эндонуклеазы LADLIDADG и GIY-YIG были названы в соответствии с присутствием сигнатурных мотивов в их белковой последовательности. Например, эндонуклеазы GIY-YIG характеризуются наличием структурного домена с двумя короткими мотивами «GIY» и «YIG» на N-конце (Dunin-Horkawicz, Feder & Bujnicki, 2006).
В штамме RIT389 примерно 3 килобазы гена большой митохондриальной рибосомной РНК состоят из интронных областей, кодирующих эндонуклеазу LAGLIDADG-типа, и, напротив, эти области полностью отсутствуют в митогеноме R.taiwanensis RS1. Эндонуклеаза GIY-YIG ORF также может быть идентифицирована в интронной области 1,5 тыс. Пар оснований гена RIT389 nad5 , который отсутствует в гене R. taiwanensis RS1. О наличии интронной области в митохондриях nad5 ранее сообщалось у видов Basidiomycota и Ascomycota, таких как Trametes cingulata, Moniliophthora perniciosa , Ustilago maydis и Rhynchosporium al., 2013; Formighieri et al., 2008; Харидас и Гант, 2010). Однако в описанных митогеномах грибов интронная ORF в nad5 кодирует эндонуклеазу типа LAGLIDADG вместо эндонуклеазы GIY-YIG. Первое доказательство наличия мобильной интронной ORF эндонуклеазы GIY-YIG у грибов было продемонстрировано путем эффективного переноса ORF GIY-YIG из второго интрона гена митохондриального цитохрома b в Podospora curvicolla на аллель, не содержащий GIY-YIG. (Saguez, Lecellier & Koll, 2000).
Идентификация участка генома, связанного с биосинтезом каротиноидов
Основные гены, необходимые для биосинтеза каротиноидов, могут быть идентифицированы в штамме RIT389, что согласуется с его красной окраской (рис. 1A, таблица S2), что является визуальным свидетельством продукции каротиноидов. Такой заметный фенотип, связанный с производством каротиноидов, представляет собой огромное преимущество для молекулярного клонирования и характеристики этого пути. Как и ожидалось, гены, участвующие в пути синтеза каротиноидов, часто клонировали и характеризовали из широкого спектра бактерий, архей, грибов и растений (Li et al., 2011; Ли и др., 1996; Misawa et al., 1995; Нупур и др., 2016; Редди и др., 2017; Ван Дин и др., 2003; Ян и др., 2015).
Гены, кодирующие фитоенсинтазу ( crtB ), ликопенциклазу ( crtY ) и фитоендесатуразу ( crtI ), расположены относительно близко друг к другу, в то время как ген, кодирующий фермент геранилпирофосфатсинтазу, критически важный для производства раннего предшественника каротиноида находится на отдельном контиге (Таблица S2).Как наблюдали у нескольких видов грибов, гены crtB и crtY слиты и, таким образом, кодируют бифункциональный белок, содержащий как ликопенциклазу, так и активность фитоэнсинтазы (Arrach et al., 2001; Sanz et al., 2011). В пределах рода Rhodotorula ген, кодирующий каротиноидоксигеназу ( crtX ), ответственный за расщепление каротиноида до ретиналя (витамин А), и crtBY , расположены в непосредственной близости и конвергентно транскрибируются, за исключением видов R.mucilaginosa , при этом crtX и crtBY транскрибируются дивергентно и разделены большим геном, кодирующим малый переносчик олигопептидов семейства OPT (фиг. 6). В Fusarium fujikuroi мутация в гене crtX привела к избыточной продукции каротиноидов (Prado-Cabrero et al., 2007), предполагая, что каротиноидная оксигеназа участвует в регуляции синтеза каротиноидов через механизм отрицательной обратной связи. Таким образом, заметное различие в расположении генов и ориентации транскрипции с участием crtX может влиять на регуляцию синтеза и накопления каротиноидов в R.mucilaginosa (Noble & Andrianopoulos, 2013). Также стоит отметить, что ген crtI в штамме RIT389 был предсказан как два отдельных гена, что является неожиданным, учитывая, что область гена демонстрирует высокую нуклеотидную гомологию и покрытие соответствующих ортологов в штаммах WP1 и Ct2.5. Полный анализ транскриптома штамма RIT389 будет необходим для подтверждения предсказанного сплайсированного гена crtI в будущем.
Рисунок 6: Сравнение субрегиона генома, содержащего кластер генов, связанный с путем биосинтеза каротиноидов.
Оранжевые рамки внутри голубых стрелок указывают кодирующие последовательности в экзонных областях соответствующих генов.Заключение
Мы демонстрируем возможность реконструкции всего генома и полного митогенома Rhodotorula mucilaginosa , используя только короткие чтения Illumina. Полный геном R. mucilaginosa является вторым на сегодняшний день сообщенным для этого вида. Несмотря на доступность различных полногеномных последовательностей Rhodotorula в общедоступных базах данных, полный и аннотированный митогеном штамма Rhodotorula mucilaginosa RIT389 является первым, который был успешно реконструирован с помощью скимминга генома in-silico и аннотированного для его вида.Мы также подчеркиваем значительное различие в синтезе кластера генов синтеза каротиноидов среди штаммов Rhodotorula с потенциальным влиянием на регуляцию продукции каротиноидов.
.