Статья 60 КАС РФ и комментарии к ней
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
Комментарий к статье 60 Кодекса Административного Судопроизводства РФ
Комментируемая статья определяет относимость как одно из условий отнесения сведений о фактах к доказательствам по административному делу.
Данное условие состоит в том, что судом принимаются в качестве доказательств только те сведения о фактах, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в порядке ч. 3 ст. 62 Кодекса.
Например, соблюдению условия относимости в качестве доказательства свидетельских показаний способствует закрепленное в ч. 5 ст. 69 Кодекса требование, предъявляемое к лицу, участвующему в деле, указать в ходатайстве о вызове свидетеля, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, может подтвердить свидетель.
Аналогичные положения закреплены в ст. 59 ГПК РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 22.04.2014 N 807-О, реализация предусмотренных ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ правомочий суда по оценке доказательств с точки зрения их относимости и допустимости вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Следовательно, указанные нормы, отсылая к другим положениям законодательства, закрепляющим императивное правило оценки судом допустимости доказательств в гражданском процессе, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Московский городской суд, отказывая в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, в Определении от 19.12.2014 N 4г/6-11186/14 указал следующее: «Из диспозиции ст. 59 ГПК РФ следует, что относимость доказательств есть правило поведения суда, в силу которого суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, кассационная жалоба не содержит».
Ст. 60 ГПК РФ. Допустимость доказательств
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ст. 60 ГПК РФ
Все документы >>>
Документы Пленума и Президиума Верховного суда по ГПК РФ
Все документы >>>
Законы Российской Федерации по ГПК РФ
Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 20.04.2021)
«О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 26.
04.2007 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021)
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»
Все документы >>>
Указы и распоряжения Президента Российской Федерации по ГПК РФ
Все документы >>>
Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по ГПК РФ
Все документы >>>
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. 60 ГПК РФ
Все документы >>>
Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ГПК РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.
04.2021 N 15-П
«По делу о проверке конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой гражданина И.И. Ревкова»
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.03.2021 N 4-П
«По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 52 Семейного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части первой статьи 134 и абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.С. Шишкиной»
Все документы >>>
Статья 60 ЗК РФ с комментариями
1. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Комментарий к статье 60 ЗК РФ
Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ.
К способам защиты права согласно ГК РФ относятся также признание недействительным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, возмещение убытков и др., упоминаемые в данной и последующих статьях ЗК РФ. Все эти способы тесно связаны между собой. При защите права могут применяться одновременно несколько способов защиты.
Пункт 1 комментируемой статьи содержит неисчерпывающий перечень случаев, когда нарушенное право подлежит восстановлению. Здесь названы лишь некоторые из них и дана отсылка к другим случаям, предусмотренным федеральными законами. К ним, в частности, могут быть отнесены такие способы защиты права, предусмотренные гражданским законодательством, как признание сделок недействительными, самозащита права и др. В принципе, должно действовать правило о том, что нарушенное право подлежит восстановлению во всех случаях.
Чаще всего восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, достигается посредством обязания нарушителя в соответствии с решением суда освободить самовольно занятый земельный участок, в том числе и путем сноса всех незаконно возведенных на нем сооружений (см. также комментарий к ст. 40).
________________
См., напр.: постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16 февраля 2012 года N А46-1526/2011; постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 19 апреля 2013 года N А32-7669/2012; постановление ФАС Центрального округа от 9 апреля 2014 года по делу N А35-2281/2013; постановление ФАС Волго-Вятского округа от 24 июня 2014 года N А28-8026/2013 и др.
В п.2 комментируемой статьи перечисляются способы пресечения действий, нарушающих права на землю. Некоторые из них нуждаются в уточнении с точки зрения изложения правового предписания. В частности, из подп.4 п.2 следует, что действия, нарушающие права на земельные участки, могут быть пресечены путем пресечения действий, нарушающих право. Представляется, что такая редакция нормы является неудачной и нуждается в уточнении.
Если суд признает недействительным акт органа государственной власти или органа местного самоуправления (см. комментарий к ст. 61), например, об изъятии земельного участка у землепользователя, то участок ему возвращается. Тем самым одновременно и пресекаются действия, нарушающие права на земельный участок, и восстанавливается положение, существовавшее до нарушения права.
Нарушения прав на земельный участок или угрозы таких нарушений могут быть выявлены в ходе осуществления государственного земельного надзора в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года N 689.
Положение распределяет полномочия между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их территориальными органами (см.
В комментируемой статье не говорится о таком способе защиты, как обжалование действий и особенно бездействия должностных лиц, которые влекут за собой нарушение прав граждан и юридических лиц на землю. Такая возможность предусмотрена АПК РФ, ГПК РФ и Законом РФ от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», и, следовательно, этот способ восстановления нарушенного права подпадает под норму подп.3 п.1, а если действие выразилось в каком-либо решении (акте), то и под норму ст. 61 комментируемого Кодекса.
Требования о признании незаконным бездействия того или иного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления сопровождается обычно и требованием об обязании совершить соответствующее действие, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
При этом, как правильно указывают суды, возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.
________________
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24 июня 2014 года N Ф03-2463/2014.
Обязанность судов включать соответствующие положения в резолютивную часть решения указана в ст. 201 АПК РФ. Статья 258 ГПК РФ также предусматривает, что признав обоснованным заявление о признании действия (бездействия) незаконным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Консультации и комментарии юристов по ст 60 ЗК РФ
Если у вас остались вопросы по статье 60 ЗК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.
Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 61 ЗК РФ. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
Новая редакция Ст. 61 ЗК РФ
1. Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
2. Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Комментарий к Статье 61 ЗК РФ
Комментируемая статья состоит из двух самостоятельных частей несмотря на то, что они объединены общим названием. Поэтому и для удобства комментирования, и в практических целях (при применении положений статьи) необходимо каждый пункт рассматривать отдельно.
Пункт 1 ст. 61 ЗК целиком основывается на ст. 13 ГК. Законодатель всего лишь дополнил ст. 13 ГК элементом земельных отношений, введя отраслевое указание — «в области использования и охраны земель». Одновременно с этим правило п. 1 ст. 61 ЗК следует оценивать во взаимосвязи со ст. 11 ГК, подп. 1 п. 1 ст. 60, п. 1 ст. 64 ЗК. Указанные нормы права находятся в системном, неразрывном единстве с нормами процессуального права — ст. ст. 245, 251 и 254 ГПК РФ, ст. ст. 192 и 198 АПК РФ. Наконец, в процессе применения п. 1 ст. 61 ЗК необходимо учитывать правовые позиции и толкования законодательства ВС РФ и ВАС РФ.
В соответствии со ст. 11 ГК защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В силу ст. 13 ГК ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 60 ЗК предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 254 ГПК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
В пункте 28 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Предметом регулирования п. 2 комментируемой статьи является возмещение убытков (форма гражданско-правовой ответственности), причиненных действием акта органа государственной власти или органов местного самоуправления, которые признаны несоответствующими закону. Правило п. 2 ст. 61 составляет единое целое с положениями ст. ст. 13, 16 и 1069 ГК.
Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению РФ, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ст. 16 ГК).
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК).
Другой комментарий к Ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации
Статья 46 Конституции РФ закрепляет право гражданина и юридического лица обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Эта конституционная норма получила развитие в ст. 13 ГК РФ, согласно которой ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Статьи 16 и 1069 ГК РФ предусматривают возмещение убытков, причиненных действиями (бездействием), в том числе изданием акта государственным органом и органом местного самоуправления, не соответствующего закону или иному правовому акту.
В приказе Минюста России от 4 мая 2007 г. N 88 «Об утверждении разъяснений о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» приводится определение нормативного правового акта как письменного официального документа, принятого (изданного) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленного на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007 г. N 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» указывается, что существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Действует Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы (ст. 1).
К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Кроме этого граждане вправе обжаловать также бездействие органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой указанные выше последствия.
Очень важным является требование Закона о том, что каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица, государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Гражданин вправе обжаловать как вышеназванные действия (решения), так и послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию либо то и другое одновременно. К официальной информации относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих, совершивших действия (принявших решения), с установленным авторством данной информации, если она признается судом как основание для совершения действий (принятия решений) (ст. 2).
В названном Законе (ст. 4) урегулирован порядок подачи жалобы. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.
Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего.
Установлены следующие сроки обращения в суд с жалобой: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Причем пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Согласно ст. 7 названного Закона по результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы. Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в ст. 2 Закона последствиям. Установив обоснованность жалобы, суд определяет ответственность государственного органа, органа местного самоуправления, учреждения, предприятия или объединения, общественного объединения или должностного лица, государственного служащего за действия (решения), приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.
Если обжалуемое действие (решение) суд признает законным, не нарушающим прав и свобод гражданина, он отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для всех государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, должностных лиц, государственных служащих и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ. Решение суда направляется соответствующему органу, объединению или должностному лицу, государственному служащему, а также гражданину не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные законодательством РФ (ст. 8).
В гл. 24 ГПК урегулирован порядок производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части. Согласно ст. 251 ГПК гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент РФ, Правительство РФ, законодательный (представительный) орган субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция.
Не подлежат рассмотрению в суде в указанном порядке заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ.
Порядок производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих установлен в гл. 25 ГПК. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему (ст. 254 ГПК).
Согласно ст. 255 ГПК к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Глава 23 АПК регулирует порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов. В соответствии со ст. 191 АПК производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов возбуждается на основании заявлений заинтересованных лиц, обратившихся с требованием о признании такого акта недействующим. Дела об оспаривании нормативных правовых актов рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражных судов.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 192 АПК).
Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц осуществляется в порядке, установленном в гл. 24 АПК.
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 198 АПК).
Необходимо также иметь в виду, что согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
последние изменения и поправки, судебная практика
СТ 60 АПК РФ
1. Представителями в арбитражном суде не могут быть судьи, арбитражные заседатели, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.
2. Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством.
Комментарий к Ст. 60 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. В соответствии со ст. 54 АПК РФ в арбитражном процессе может участвовать в качестве содействующего осуществлению правосудия помощник судьи. В связи с этим перечень лиц, которые не могут быть представителями в арбитражном суде, дополнен по сравнению с АПК 1995 г. помощником судьи.
2. Норма, содержащаяся в ч. 1 ст. 60 Кодекса, направлена на соблюдение принципа независимости судьи, следователя, прокурора, помощника судьи, работника аппарата суда при осуществлении ими своих профессиональных функций.
3. Помимо лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 60, исходя из п. 4 ч. 1 ст. 21 АПК РФ, представителем при рассмотрении конкретного дела не может быть родственник судьи, рассматривающего данное дело. В противном случае судье должен быть заявлен отвод.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
4. Из общего правила, исключающего возможность участия в арбитражном процессе в качестве представителя лиц, перечисленных в ч. 1 ст. 60 Кодекса, сделано одно исключение. Это правило не применяется, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов, в штате которых они состоят, или законных представителей. Обязанности представителей других органов или граждан лица, перечисленные в ч. 1 ст. 60, не могут выполнять.
5. Для осуществления полномочий представителя в арбитражном суде следует обладать процессуальной дееспособностью, т.е. достичь совершеннолетия, которое наступает с 18 лет.
Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть представителем в арбитражном суде, если он признан совершеннолетним в соответствии с ГК РФ (см. комментарий к ст. 59, п. 13).
6. Несовершеннолетние или полностью либо частично недееспособные лица не могут быть представителями граждан и организаций в арбитражном суде.
7. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат не может быть представителем в арбитражном суде, если он, в частности;
— имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;
— участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;
— состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица.
При выявлении этих и других обстоятельств, перечисленных в названном Законе, полномочия адвоката как представителя не могут быть подтверждены.
Что происходит с нашим телом, когда мы перестаём заниматься сексом
Вы недавно разошлись со своим партнёром или просто слишком заняты? Может быть, работа и маленькие дети способствуют тому, что по вечерам вы моментально отключаетесь, как только ваша голова касается подушки? Причины отсутствия секса могут быть разными. Последствия же у всех будут одинаковыми и не очень приятными.
Несколько дней перерыва превращаются в недели, а недели — в месяцы. Поначалу просто ощущается лёгкая нехватка секса, а затем она становится чем-то привычным, неотъемлемой частью жизни. Мы начинаем замечать за собой не только странные эмоциональные реакции, но и ощутимые физические проблемы. Отсутствие секса не просто делает нас немного стервозными. Оно грозит вполне реальными болезнями.
Снижается иммунитет
Доктор Кори Б. Хоникмэн (Cory B. Honickman) считает, что иммунная система ослабевает, как только мы на длительный период прекращаем заниматься сексом. Исследования показывают , что у людей, которые ведут регулярную половую жизнь, иммунитет выше на 33%.
Повышается уровень стресса
Секс повышает выработку серотонина, гормона счастья. Соответственно отсутствие данного акта приостанавливает эту фабрику удовольствия и повышает уровень стресса. Исследования , проведённые в Университете Пейсли (Великобритания), показывают, что люди после обычного секса справляются со стрессовыми ситуациями гораздо лучше, чем практикующие другие формы или воздерживающиеся.
Возникают проблемы с возбуждением
Мужчины страдают от эректильной дисфункции . Это могут быть как проблемы с эрекцией, так и преждевременное семяизвержение.
Изменяется содержание снов
В период полового воздержания людям часто начинают сниться сны сексуального характера. Иногда они настолько реалистичны, что вы можете получить оргазм. Раз не складывается сексуальная жизнь в реальности, почему бы не попытать счастья во сне? Конечно, сны — лишь слабое эхо настоящего, но лучше уж так, чем ничего.
Снижается либидо
Доктор Хоникмэн отмечает, что в результате длительного полового воздержания снижается и сексуальное желание. Зачем терзать и без того замученный организм, если секса всё равно не светит? Это вполне нормально. Естественная реакция в периоды затишья.
Появляется отчуждённость между партнёрами
Перерыв в сексуальной жизни может не только снизить либидо, но и привести к охлаждению чувств. Более того, отсутствие секса довольно заметно. Окружающие на подсознательном уровне получают сигнал, который, если вы симпатичны человеку, может побудить его начать проявлять к вам интерес и переходить к более активным действиям.
Снижается самооценка
Вы можете начать чувствовать себя менее привлекательными. Считается, что сперма — своеобразный природный антидепрессант. Её недостаток может также привести к ухудшению настроения. Это касается не только тех, кто сделал вынужденный перерыв, но и партнёров, предпочитающих презервативы в качестве средства предохранения. Конечно, презервативы нужно использовать. Но если у вас постоянный партнёр или муж/жена, можно использовать другие средства контрацепции.
Возрастает риск развития рака простаты
Исследования , проведённые Американской урологической ассоциацией, доказывают, что чем дольше перерыв в сексуальной активности у мужчин, тем выше шанс заработать простатит или рак простаты.
Ослабевают стенки влагалища и повышается риск развития гинекологических заболеваний
Секс для женщин — это как тренировка для кегель-мышц. Дамы, если у вас по какой-то причине отсутствует секс, устраивайте себе хотя бы лёгкую разминку.
Кроме того, следствием длительного воздержания может быть застой крови в области малого таза, что грозит развитием таких заболеваний, как аднекситы и мастопатия.
Возникают гормональные сбои
Ещё одно неприятное последствие полового воздержания как для мужчин, так и для женщин.
В женском организме увеличивается количество мужских гормонов, что приводит к проблемам с кожей (высыпание, сухость). Также могут появиться преждевременные морщины. Занятия сексом стимулируют выработку коллагена , который делает кожу эластичной. Нет секса — привет, преждевременное старение!
У мужчин тоже начинаются проблемы с кожей в виде сыпи, а переизбыток мужских гормонов может вызвать вспышки агрессии и появление навязчивых мыслей.
Кроме вышеперечисленного, длительный перерыв в сексуальной жизни также может привести к ожирению (попытки заесть горе и получить удовольствие), алкоголизму, бессоннице, хроническим болям и появлению волосяного покрова в нежелательных местах у женщин.
Единственный положительный момент воздержания — отсутствие болезней, передающихся половым путём. Но это довольно сомнительный плюс, если у вас уже давно есть постоянный партнёр, правда?
Читайте также 😍
Машинный перевод «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Организации Объединенных Наций …» (Россия)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятие Федерального закона «О противодействии коррупции», принятого Государственной Думой 19 декабря 2008 г. Одобрен 22 декабря 2008 г., Федерация Совет Российской Федерации.N 3-ФЗ; от 04.05.2011 N 97-ФЗ; от 21.11.2011 N 329-ФЗ; от 06.12.2011 N 395-ФЗ Статья 1 (В редакции Федерального закона от 07.





















Законопроект о капитальном ремонте полиции составляет двухпартийное соглашение по ключевым вопросам
ВАШИНГТОН. Сотрудники демократов и республиканцев в Конгрессе составляют проект закона о возможном пересмотре полиции, который ограничит передачу некоторого военного оборудования местным департаментам, запретит использование удушающих захватов полицией, за исключением ситуаций, угрожающих жизни, и установит федеральные стандарты для так называемых по словам людей, знакомых с переговорами, запретительные ордера.
Окончательная формулировка тех мер, которые будут включены в компромиссный законопроект между законодателями с обеих сторон, еще не определена. По словам людей, центральные вопросы, касающиеся судебного преследования и ответственности отдельных сотрудников полиции, остаются нерешенными.
Но они указали на новые области соглашения как на знак импульса по вопросу, в решении которого обе стороны выразили заинтересованность после убийства Джорджа Флойда в полицейском участке Миннеаполиса и других инцидентов, которые вызвали общенациональные протесты и призывы обеих партий к федеральным изменениям. к полицейским практикам.Президент Байден призвал Конгресс принять закон в ближайшие недели, накануне годовщины смерти г-на Флойда 25 мая.
Усилия Конгресса возглавляются сенатором Тимом Скоттом (Р., Южная Каролина), который спонсировал законопроект Республиканской партии, и членом палаты представителей Карен Басс (Д., Калифорния), которая спонсировала законопроект о демократах, а также сенатором Кори Букер (Д., Нью-Джерси). Они возглавляют небольшую группу законодателей и их сотрудников, стремящихся найти компромиссное законодательство, которое может пройти обе палаты.
Обсуждаемая сейчас формулировка запрещает Министерству обороны передавать местным полицейским органам оборудование, включая огнестрельное оружие, штыки, гранатометы и некоторые бронетранспортеры, сказал один из участников переговоров.Полицейские управления по всей стране имеют доступ к избыточному военному снаряжению, использование которого вызвало критику со стороны групп за гражданские права, которые заявляют, что присутствие хорошо вооруженных полицейских усугубляет напряженность во время демонстраций.
ON THE ROCKS: Канада пробирается в плей-офф мирового керлинга после победы над Китаем в последнем круговом матче
Breadcrumb Trail Links
- Curling
Автор статьи:
Ted WymanДата публикации:
7 мая 2021 г. • 21 минута назад • Прочитано 5 минут • Присоединяйтесь к разговору Слева направо: сборная Канады без Керри Эйнарсон, вторая Шеннон Бирчард, третья Вэл Свитинг и ведущая Брайан Мейлер празднуют победу над Китаем на чемпионате мира по керлингу среди женщин в Калгари в пятницу. 7 мая 2021 года.Фото Майкла Бернса / Curling CanadaСодержание статьи
Учитывая, где Канада была несколько дней назад, выход в плей-офф чемпионата мира по керлингу среди женщин является значительным достижением.
Несмотря на то, что турнир стартовал со счетом 1-5, четверка Керри Эйнарсона заняла место в плей-офф — и место на зимних Олимпийских играх 2022 года для Канады — с победой со счетом 6: 4 над Китаем в пятницу утром и некоторой помощью Швейцарии позже в матче. день.
Канада завершила круговой турнир с рекордом 7-6 — выиграв шесть из последних семи игр — и гарантированно финишировала в первой шестерке на основе рекордов личных встреч с равными или потенциально равными командами.
«О боже, я могу дышать», — сказал Эйнарсон после напряженного дня в Центре Маркина Макфейла в Калгари.
«Это определенно не тот рекорд, который мы искали, но неважно, как он выглядит, пока вы попадаете в плей-офф. А теперь нам нужно принести нашу игру ».
Где в первой шестерке окажется Канада — пятая или шестая — и кто будет их соперником в субботнем четвертьфинальном раунде, должно было быть определено на вечерней жеребьевке.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Всемирная федерация керлинга подтвердила, что Канада выиграла схватку после Германии (Даниэла Йенч) и уступила со счетом 8: 3 Швейцарии, занявшей первое место (Сильвана Тиронзони), в пятницу днем в Центре Маркина Макфайла в Калгари.
На Канаду оказывалось огромное давление, в том числе третий Вал Свитинг, второй Шеннон Бирчард и ведущий Бриан Мейлер, потому что отсутствие плей-офф привело бы страну к турниру последнего шанса в декабре следующего года только для того, чтобы попасть на Олимпийские игры. .
Теперь они ослабили это давление и могут сосредоточиться на том, чтобы выйти и выиграть несколько игр, чтобы получить медаль чемпионата мира.
«Наши спины все еще прижаты к стене, поэтому нам просто нужно продолжать делать то, что мы делаем, и строить все хорошее, что мы делаем сейчас», — сказал Эйнарсон.
Если бы Германия обыграла Швейцарию, в финальных местах плей-офф была бы вероятность равного счета шести, пяти или четырех команд. Были сценарии, в которых Канада могла быть выброшена из-за личных встреч и кумулятивных результатов соревнований по ничейной стрельбе.
«Я никогда не хотела бы проиграть или быть нокаутом при последней ничьей, — сказала тренер сборной Канады Хизер Недохин. «С тем, что поставлено на карту, с олимпийским местом и так далее, я думаю, что все женщины здесь скорее разыграют это, чем используют эту систему».
Швейцария заняла первое место в круговой системе с рекордом 11-1 (и игра еще предстоит сыграть), в то время как Россия (Алина Ковалёва) заняла второе место со счетом 11-2. Эти две команды попрощаются с полуфиналом.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Швеция (9: 3) оказалась на третьем месте, оставалась игра, а Дания была заблокирована на четвертом месте со счетом 7: 5 с оставшейся игрой. Канада, США (Табита Петерсон) и Южная Корея (Ын-Юнг Ким) сыграли вничью со счетом 7-6, и у Шотландии все еще был шанс присоединиться к ним, но WCF заявил, что Соединенные Штаты получат финальное место в плей-офф на основе их результатов. критерии разрешения споров.
ФОРМАЛЬНЫЙ ЧЕШСКИЙ ПРОТЕСТ
Чешская Республика подала официальный протест в WCF по поводу необходимости сыграть три игры в пятницу.
Команда Анны Кубесковой была одной из тех, кто должен был сыграть на 7-й тираже, отложенной из-за положительных результатов теста на COVID-19 среди сотрудников вещания.
Розыгрыш 7 и был перенесен на вечер пятницы, что перенесло плей-офф на утро субботы, а это означало, что чехам пришлось сыграть три игры за один день.
«В середине соревнования было решено, что мы будем командой, которая сыграет три игры подряд в последний день, что для нас очень сложно, очень требовательно и очень напряженно», — сказала Кубескова, команда которой вне конкуренции с 3-8 записями.
«Мы пытались предложить другое решение, которое означало бы, что ни одна команда не будет играть три игры за один день, потому что это очень сложный и очень долгий день. К сожалению, мы находимся там, где находимся, и сделаем все возможное, чтобы работать как можно лучше ».
Чехи предложили изменить расписание, которое перенесло бы игру Канада-Дания с утра четверга на вечер пятницы, предоставив Кубесковой место для игры с Данией в четверг утром.
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
«К сожалению, это было невозможно, потому что WCF считает несправедливым, когда команда играет на одном листе с одними и теми же камнями в матчах подряд», — сказала Кубескова. «Они посчитали, что для нас будет более справедливым сыграть три игры. Мы ничего не можем с этим поделать, поэтому просто постараемся изо всех сил ».
Официальное письмо было отправлено в WCF, в котором говорилось, что у него нет другого выбора, кроме как изменить расписание из-за ситуации с COVID-19.
«Мы пытались общаться с как можно большим количеством людей, и наша ассоциация поддержала нас по электронной почте, прося WCF пересмотреть решение», — сказала Кубескова.«Мы также разместили сообщения в социальных сетях, чтобы каждый мог увидеть, насколько сложной и напряженной является для нас эта ситуация. Однако мы действительно ничего не можем сделать, поэтому теперь мы снова хотим сосредоточиться на играх ».
УСТОЙЧИВАЯ ГЕРМАНИЯ
Что бы ни случилось в последней игре Германии в пятницу, Йенч гордится тем, как ее команда выступила на этой неделе, продолжая играть в плей-офф, несмотря на то, что у нее всего три игрока.
Два члена команды дали положительный результат на COVID-19 в минувшие выходные и были исключены из турнира.
«Я знал, что мы еще сможем выиграть несколько игр, но, честно говоря, я не ожидал шести побед», — сказал Йенч. «Я думал, может быть, пять — это реально. Но, видя, как хорошо мы справляемся только с тремя из нас, я даже не хочу представлять, насколько хорошо мы справились бы, если бы нам было четверо.
«Мы рады, что дошли до этого. Мы просто хотим выиграть еще одну игру и посмотреть, чем мы закончим ».
Объявление
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
Содержание статьи
Twitter.com/Ted_Wyman
ЖЕНСКИЙ ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО КЕРЛИНГУ
в Центре Маркина Макфайла, Калгари, 30 апреля — 9 мая
СТАНДАРТЫ
x-11 -1
x-Российская Федерация (Алина Ковалева) 11-2
x-Швеция (Анна Хассельборг) 9-3
x-Дания (Мадлен Дюпон) 7-5
x-Канада (Керри Эйнарсон) 7- 6
x-Соединенные Штаты (Табита Петерсон) 7-6
Шотландия (Ив Мюрхед) 6-6
Германия (Даниэла Йенч) 6-7
Южная Корея (Юн-Юнг Ким) 6-6
Китай (Ю Хан) 5-7
Япония (Саяка Йошимура) 4-7
Чехия (Анна Кубескова) 3-8
Италия (Стефания Константини) 2-10
Эстония (Мари Турманн) 1-10
x-Clinched место в плей-офф
РЕЗУЛЬТАТЫ ПЯТНИЦЫ
D RAW 22
RCF 7, США 3
Дания 9, Шотландия 5
Германия 9, Чехия 8
Канада 6, Китай 4
DRAW 23
Южная Корея 7, Чешская Республика 4
Швеция 9, Италия 5
Швейцария 8, Германия 3
Япония 8, Эстония 6
Ничья 7
Чехия vs.Дания
Швейцария против Эстонии
Шотландия против Китая
Швеция против Японии
Поделитесь этой статьей в своей социальной сети
Реклама
Это объявление еще не загружено, но ваша статья продолжается ниже.
The Toronto Sun Headline News
Подпишитесь, чтобы получать ежедневные заголовки новостей от Toronto SUN, подразделения Postmedia Network Inc.
Нажимая на кнопку подписки, вы соглашаетесь на получение вышеуказанного информационного бюллетеня от Postmedia Network Inc.Вы можете отказаться от подписки в любое время, щелкнув ссылку для отказа от подписки в нижней части наших электронных писем. Postmedia Network Inc. | 365 Bloor Street East, Торонто, Онтарио, M4W 3L4 | 416-383-2300Спасибо за регистрацию!
Приветственное письмо уже готово. Если вы его не видите, проверьте папку нежелательной почты.
Следующий выпуск The Toronto Sun Headline News скоро будет в вашем почтовом ящике.